Отчет врио губернатора Томской области Сергея Жвачкина в Законодательной Думе Томской области о работе исполнительных органов государственной власти в 2012-2016 годах

Доброе утро, уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты, жители Томской области! Сегодня я нарушу традицию и отчитаюсь перед вами о работе нашей команды не только в 2016 году, а в целом за пять лет моего губернаторства. Итоги этой работы — в многостраничном отчете, который вы держите в руках, и с которым сегодня может ознакомиться каждый житель Томской области.

Когда я принимал пять лет назад Томскую область, у меня не было розовых очков. Нет у меня их и сегодня. Не все вопросы удалось решить. Большая часть этой пятилетки пришлась на экономическую непогоду, и ветра в экономике до сих пор не утихли. Но даже в этих условиях, объединив усилия, мы с вами смогли добиться очень многого. Во многом мне помог 30-летний опыт производственника, знание Томской области, в которой я живу уже 40 лет. Но главное, я считаю, это работа команды, в которую входят не только чиновники и депутаты, но и большинство жителей Томской области. Благодаря вашим знаниям, вашему труду, вашему характеру за эти пять лет мы добились почти невозможного.

Мы усилили научный и производственный потенциал области, по сути, воссоздав ряд отраслей экономики. Решили десятилетиями копившиеся проблемы в социальной сфере.

Главным итогом нашей работы считаю рост численности населения Томской области. За пятилетку нас стало больше на 21 172 человека. И теперь нас — 1 078 900 человек. Наш регион — единственный в Сибири и один из шести в России, где десять лет наблюдается устойчивый демографический рост. Думаю, вы понимаете: если люди связывают с областью жизнь, если хотят здесь учиться, лечиться, заводить семьи, рожать и воспитывать детей — значит, это область, где люди чувствуют себя счастливыми.

Один из основных показателей экономического развития — наш валовый региональный продукт — за пятилетку вырос с 370 миллиардов рублей до половины триллиона! По объему ВРП на душу населения Томская область занимает второе место в Сибири и 17-е в России.

Наша экономика стала меньше зависеть от объемов добычи нефти и газа и стоимости углеводородов. Одними из первых в стране мы сознательно сделали ставку на рост обрабатывающих производств, внедрение инновационных технологий в производство.

Добыча полезных ископаемых в нашем ВРП занимает уже меньше трети (29.5 %). Почти 10 процентов приходится на обрабатывающие производства, и эта цифра отлично характеризует Томскую область как технологически продвинутый регион. Около 11 процентов составляет транспорт и связь; 8.6 — торговля; 11.3 — операции с недвижимостью и сфера услуг. Все это приметы делового, динамичного, развивающегося региона с высоким достатком и потребительским спросом.

Каждый год мы увеличивали бюджет. При этом нам удалось сократить дефицит с более чем двух миллиардов рублей (то есть почти с пяти процентов) до 580 миллионов (до одного процента).

Указы президента стали для нас не просто необходимостью, а потребностью. Благодаря им мы смогли значительно ликвидировать социальное неравенство, которое многие годы испытывали наши учителя, врачи, другие работники бюджетной сферы.

За пятилетку мы увеличили государственные расходы на заработную плату бюджетникам на 40 процентов.

И если средняя заработная плата в Томской области с 2011 по 2016 годы выросла в полтора раза, составив 35.5 тысячи рублей, то зарплата бюджетников за это же время увеличилась почти вдвое.

Зарплата школьных учителей в 2016 году составила 33 800 рублей, педагогов детских садов — 28 400, врачей — 48 500. А средняя зарплата профессорско-преподавательского состава, ученых томских университетов и академических институтов в прошлом году превысила 60 тысяч рублей! По этому показателю мы не просто первые в Сибири, но значительно опережаем наших соседей по округу: средняя зарплата работников вузов и НИИ во всех остальных сибирских регионах не дотягивает и до 50 тысяч рублей. Ну а в целом по размеру средней заработной платы Томская область уверенно занимает второе место в Сибири, уступая лишь Красноярскому краю с его северными территориями.

Подчеркну, что это средние показатели по зарплатам. К сожалению, не все жители Томской области еще получают достойную зарплату за свой труд. В некоторых отраслях экономики, которые мы сегодня возрождаем после четвертьвекового упадка, да и кое-где в бюджетной сфере зарплата сегодня все еще мала. И мы будем ее увеличивать. Потенциал для этого я вижу в реальном секторе экономики, за счет которого растут доходы бюджета.

За государственный счет мы переселили из бараков и трущоб в новые, комфортабельные и безопасные квартиры 5.5 тысячи жителей области. Расселили 79 тысяч квадратных метров аварийного жилья в 13 городах и районах. Бюджетные расходы на эту программу, в том числе средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, составили 3.2 миллиарда рублей.

В Томской области больше нет многочасовых очередей за получением государственных и муниципальных услуг.

17 отделений многофункционального центра «Мои документы» предоставляют сегодня более 500 услуг. А Северское отделение МФЦ победило во всероссийском конкурсе «Лучший многофункциональный центр России».

Одним из итогов пятилетки стала перезагрузка проекта «ИНО Томск», который обрел федеральный статус.

В 2015 году мы не просто актуализировали концепцию «ИНО Томск», а на 180 градусов поменяли ее идеологию. Я всю жизнь проработал на производстве, но всегда удивлялся, почему промышленность у нас идет одной дорогой, наука — второй, а власть — третьей. Обновив с правительством «ИНО Томск», мы построили для этих дорог перекресток.

Этот проект стал федеральной программой комплексного развития региона, в которой мы объединили интересы крупных компаний, малого бизнеса, науки, институтов развития и власти. В нашем томском проекте сегодня задействованы 12 федеральных министерств, ведомств и крупнейших отечественных корпораций.

Концепцию «ИНО Томска» правительственным распоряжением в первый рабочий день 2015 года утвердил премьер-министр Дмитрий Анатольевич Медведев, назначив своего заместителя Аркадия Владимировича Дворковича руководителем рабочей группы.

«ИНО Томск» лично поддерживает президент Владимир Владимирович Путин, которому я регулярно докладываю и о том, что сделано, и о том, какую поддержку мы ждем от федерального центра.

В концепции «ИНО Томск» мы переориентировали инновационную политику с предложения на спрос. Выяснили потребность крупного российского бизнеса в новейших образцах технологического оборудования, которые производят томские промышленники.

Общая стоимость проекта — более четверти триллиона рублей. Две трети этой суммы — это инвестиции частного бизнеса, подтвержденные в бизнес-планах и стратегиях компаний.

Наш опыт оказался востребован другими регионами. Подобные программы разработали в Татарстане и Новосибирской области. Но мы с вами идем на несколько шагов впереди. И уже достигли впечатляющих результатов в самых разных отраслях экономики и социальной сферы.

Стратегический вектор «ИНО Томска» — промышленное производство.

За пятилетку наша промышленность выросла почти на 14 процентов (в целом по России — на 3 %). А производство продукции в обрабатывающих отраслях — на 60 процентов (в среднем по стране — на 2 %).

В добыче полезных ископаемых продолжился незначительный спад. Мы добыли 11 миллионов тонн нефти (это 97 процентов к уровню 2015 года) и 5.3 миллиарда кубометров газа (92 процента). Вы знаете, что в прошлом году мы отметили полувековой юбилей промышленной добычи нефти, наши недра порядком выработаны, а ввод в разработку новых объектов, к сожалению, не может заместить выпадающие объемы.

Однако у нефтегазового комплекса есть перспективы. Долгосрочные мы связываем с развитием технологий разведки и добычи трудноизвлекаемых запасов. Вместе с компанией «Газпром нефть» первыми в России мы реализуем новый проект по этой теме.

Краткосрочные перспективы связываем с резким увеличением инвестиций в отрасль: в прошлом году наши нефтяники и газовики почти в полтора раза нарастили капвложения в эксплуатационное бурение, строительство и обустройство месторождений, впервые превысив отметку в 40 миллиардов рублей!

До 82.5 процента по сравнению с 2015 годом сократилось производство электрооборудования, электроники и оптики. Однако мы рассчитываем уже в этом году вновь выйти на положительную динамику, так как в этой отрасли завершены два крупных инвестиционных проекта — на фирме «Микран» и предприятии «Металлист».

На 12 процентов выросло производство кокса и нефтепродуктов. Перспективы этой отрасли мы связываем с дальнейшим развитием недропользования.

Обработка древесины и производство изделий из дерева за пятилетку выросла на 87.4 процента. Вы знаете, что мы почти покончили с реализацией круглого леса. В прошлом году экспортировали 33 тысячи кубометров «кругляка» — это меньше одного процента от заготовленной древесины.

Химическое производство за пять лет увеличили в 1.4 раза. Это результат реализации крупных инвестпроектов и на «Томскнефтехиме», и на «Сибметахиме», результат открытия нового производства пищевой пленки на площадке Томского нефтехимического комплекса.

Производство машин и оборудования за пять лет выросло в 2.3 раза. Только в 2016 году рост составил 12.4 процента.

Но безусловным лидером стала пищевая промышленность. За пятилетку эта отрасль показала рост в 3.3 раза, и в структуре обрабатывающих производств занимает больше 20 процентов. Я напомню, что пять лет назад мы кардинально поменяли принципы государственной поддержки сельского хозяйства, взяв курс на развитие сферы глубокой переработки дикоросов, создав кластер возобновляемых природных ресурсов — единственный в нашей стране.

Развитию «пищевки» в немалой степени послужил и стремительный рост потребительского рынка. В Томске появились два новых гипермаркета «Лента». Компания SPAR Russia открыла в Томске гипер- и супермаркет. В регион пришел «Магнит». На двух главных городских рынках мы возродили «Дары природы», где представлены местные деликатесы на любой кошелек. Развивают сети и другие компании, оживляя конкуренцию на рынке. У нас родилась сеть «Ярче!», которая за несколько лет открыла более 70 магазинов формата «у дома» и сегодня ведет экспансию в другие города страны.

Мы сумели возродить промышленное производство. И здесь главной движущей силой для наших заводов стали «дорожные карты» по расширению использования томской продукции и технологий для нужд крупнейших российских компаний.

В конце 2012-го мы удивили всю страну, пригласив главу «Газпрома» Алексея Миллера в Томск на встречу с директорами промышленных и инновационных предприятий, университетов и академических институтов.

А уже в начале 2013-го мы с Алексеем Борисовичем подписали «дорожную карту» — первую и для нас, и для газовиков. Вообще, первую в стране. Некоторые директора томских заводов не скрывали своей уверенности в том, что теперь по моей протекции попадут в пул поставщиков «Газпрома». Однако я, проработав в этой компании более 15 лет, занимаясь и добычей, и транспортировкой газа, знал: за красивые глаза «Газпром» не купит ни одной гайки. Компания, которая реализует проекты национального масштаба, возьмет в партнеры только тех производственников, которые готовы выпускать технологическое оборудование выше по качеству и ниже по стоимости.

И томские заводы смогли начать производство именно такого оборудования: более надежного и экономичного в эксплуатации, но при этом до 30 процентов дешевле западных аналогов.

Очень скоро эти наши преимущества увидели и другие крупнейшие российские компании. И сегодня «дорожные карты» по расширению использования томской продукции и технологий у нас подписаны с «Газпромом», «Газпром нефтью», «Интер РАО», «Россетями» и «СИБУРом».

Только в 2016 году эти компании приобрели у нас продукции на 6 миллиардов рублей. А с «Газпромом» мы увеличили сотрудничество почти в 12 раз: с трехсот миллионов в 2012 году до 3.5 миллиарда в 2016-м. И я хочу особо поблагодарить за эту работу избранных в прошлом году депутатов Ивана Ивановича Пушкарева и Анатолия Ивановича Титова.

Высочайшие требования газовиков, энергетиков, нефтехимиков выдержали самые сильные. Это ТЭМЗ, «Сибкабель», «Томский кабельный завод», «Манотомь», «Микран», «НИИ ПП», «ЭлеСи», «СИАМ», «Сибирский машиностроитель», «Томская электронная компания» и «Телекор».

При этом ТЭМЗ перешел на новый уровень сотрудничества. Завод вместе с «Газпромом» в рамках одного из первых в России специального инвестиционного контракта строит совместное высокотехнологичное производство антипомпажных и регулирующих клапанов. Это оборудование газовики используют в одном из самых крупных инвестиционных проектов нашей страны, в магистральном газопроводе «Сила Сибири».

Те томские предприятия, кто в рамках «дорожных карт» преодолел старые, нерыночные методы работы, кто приступил к внедрению инновационных разработок, кто модернизировал цеха, сегодня выпускают продукцию мирового класса.

Мы знаем, что за несколькими томскими образцами промышленной продукции сегодня охотятся западные производители. А еще пять лет назад, читая новости о встрече Миллера с томичами, они, наверное, посмеивались и крутили пальцем у виска.

Завоевать свое место на рынке томским промышленникам помог мощный научно-образовательный и инновационный комплекс региона.

Ежегодное финансирование томских университетов и академических институтов превысило 25 миллиардов рублей. Более десяти миллиардов составляют инвестиции в исследования и разработки. И половина из этой суммы — это средства частного бизнеса.

Удерживает лидерство на отечественном рынке томская инновационная сфера. В рейтинге инновационных регионов России мы уступаем только Москве, Санкт-Петербургу и Татарстану.

Меньше чем через месяц мы проведем уже четвертый форум молодых ученых U-NOVUS, который развивает научный и инновационный потенциал, способствует обмену идеями и проектами в динамичной молодежной среде.

Наш инновационный кластер SMART Technologies Министерство экономического развития России включило в число 11 ведущих экспортно-ориентированных кластеров страны.

Это же министерство признало нашу особую экономическую зону, отметившую 10 лет, лучшей в России среди зон технико-внедренческого типа. Мы построили в ТВЗ научно-внедренческий центр и приступили к строительству двух новых объектов — инжинирингового корпуса и экспоцентра.

Темпы строительства меня пока не устраивают. Вы знаете, что в прошлом году мы добились от правительства передачи функций управления особой экономической зоной с федерального на региональный уровень. И в то же время подтвердили в кабинете министров финансирование строительства новых объектов. С появлением полномочий, функций заказчика и после всех необходимых по законодательству процедур мы наверстаем упущенное на строительной площадке.

Вкратце о строительном комплексе.

За пятилетку мы ввели в эксплуатацию более 2 миллионов 800 тысяч квадратных метров жилья. А в 2015-м побили советский, лигачевский рекорд, сдав 699 тысяч квадратных метров. Спасибо депутатам Александру Карловичу Шпетеру, Екатерине Мефодиевне Собканюк, Сергею Викторовичу Звонареву, Виктору Алексеевичу Власову и Союзу строителей Томской области во главе с Борисом Алексеевичем Мальцевым.

В прошлом году, после нового исторического рекорда в 2015-м, в отрасли произошло ощутимое снижение ввода жилья. Однако, во-первых, мы разработали план выхода на положительную динамику. И уже в первом квартале удвоили темпы жилищного строительства. Во-вторых, строительный комплекс в целом показал в прошлом году 10-процентный рост и впервые в истории области вклад отрасли в ВРП составил 40 миллиардов рублей. Ну, и, в-третьих, как строитель, считаю, что пришло время гнаться не за рекордами, а за качеством объектов. Нужно заранее, а не в пожарном порядке строить в новых микрорайонах социальные учреждения, решать вопросы транспортной доступности для людей и другие.

Мы предоставили государственную поддержку на приобретение нового жилья 9 тысячам жителей области. Помогли достроить 12 проблемных домов для тысячи четырехсот «обманутых дольщиков».

Капитально отремонтировали 380 многоквартирных домов в 18 городах и районах, улучшив условия жизни почти 80 тысячам человек!

О сельском хозяйстве.

Главный итог этой важнейшей отрасли, которая объединяет больше двухсот тысяч жителей нашей области, в том, что мы перестали относиться к агропромышленному комплексу как к черной дыре, которая поглощает бюджетные миллиарды.

Пять лет назад с этой трибуны я сказал, что сельское хозяйство — это такая же отрасль экономики, как и все остальные. Помню, что это заявление вызвало недоумение многих, в том числе и сидящих в этом зале. Считаю, мы разработали новую понятную и прозрачную систему государственной поддержки АПК. Приступили к техническому перевооружению отрасли. Вводим в оборот заброшенные сельскохозяйственные земли. Строим и реконструируем животноводческие комплексы. Приступили к развитию перерабатывающих производств, одновременно распутывая их взаимоотношения с торговыми сетями.

За пятилетку мы ввели в оборот 45 тысяч гектаров залежных земель.

Хозяйства приобрели более 4 200 голов крупного рогатого скота, в том числе почти 2 500 племенного, повышенной продуктивности.

Мы повысили урожайность зерновых с 13.6 центнера с гектара до 16.

Получили наивысший за десять лет результат по производству мяса в живом весе — 128 тысяч тонн.

Помогли грантами почти сотне начинающих фермеров, 31 семейной животноводческой ферме, семи сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Мы построили первую за более чем 20 лет молочную ферму — одну из самых высокотехнологичных в стране. И вскоре побили исторический рекорд по надоям молока — 5 423 килограмма в год сегодня доят в наших хозяйствах.

За пятилетку в АПК реализовали 25 крупных инвестиционных проектов. 20 проектов с объемом инвестиций в 11 миллиардов рублей реализуем сейчас.

Благодарить за наши сельскохозяйственные рекорды стоит в том числе депутатов Павла Амаяковича Яврумяна и Геннадия Николаевича Сергеенко.

Об инвестиционной политике.

За пять лет в экономику Томской области инвестировано более половины триллиона рублей. Наш регион стабильно находится в тройке сибирских лидеров по объему инвестиций на душу населения.

И я еще раз хочу поблагодарить депутатский корпус за то, что поддержали мое предложение, утвердив уникальное томское инвестиционное законодательство. Я помню дискуссии в этом зале при обсуждении налоговых льгот для инвесторов. Звучали разные мнения, опасения и прогнозы. Но при разработке системы поддержки инвесторов мы заранее учли подводные камни. Сегодня все убедились: наши с вами решения позволили полностью и в ускоренном темпе модернизировать весь томский нефтехимический комплекс. И теперь обновленное производство легко конкурирует на рынках мира.

Мы построили в Томске индустриальный парк. Начали работать с инвесторами на принципах проектного управления. Уменьшили количество и время процедур при получении всевозможных разрешений. Так, время регистрации предприятий сократили в 1.3 раза; выдачи разрешения на строительство — в 2.2; регистрации прав собственности — в 3.4 раза.

Конечно, время ожидания документов для бизнеса все еще велико, и некоторые справки приходится ждать месяцами. И нужно продолжать работать над этой проблемой, ликвидируя административные барьеры и межведомственную разобщенность.

Результат работы в этой сфере — 12-е место Томской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, который проводит президентское Агентство стратегических инициатив. По привлекательности условий для инвесторов наш регион — первый в Сибири.

Но, конечно, главным показателем нашей работы в этой сфере являются не места в рейтингах, а реализованные инвестпроекты. Назову главные.

Компания «СИБУР» реконструировала производства полипропилена и полиэтилена на «Томскнефтехиме». Инвестиции в проект составили около 11 миллиардов рублей. Проектная мощность предприятия увеличилась более чем на 10 процентов, расширился ассортимент продукции, улучшилось ее качество.

Почти 2.5 миллиарда рублей «СИБУР» инвестировал в завод по выпуску БОПП-пленки — самое мощное подобное производство в России и единственное за Уралом. Производительность нового предприятия — 38 тысяч тонн продукции в год. Оно закрывает потребности в пищевой пленке и Сибири, и Урала.

«Востокгазпром» на «Сибирской метанольной химической компании» реконструировал производства формалина и создал мощности по выпуску нового качественного продукта для лесопромышленных предприятий Сибири и Дальнего Востока. Инвестиции газовиков в проект составили миллиард рублей.

Научно-производственная фирма «Микран» построила завод радиоэлектронной аппаратуры. Вложив в новый объект 800 миллионов рублей, компания получила возможность в несколько раз увеличить выпуск СВЧ-приборов и систем радиорелейной связи, заняв лидирующие позиции на рынке.

«Сибкабель» построил новый цех по производству резиновой изоляции — единственный в России по соответствующим стандартам качества. Инвестиции составили 600 миллионов рублей. А проектная мощность нового производства — 500 тонн продукции в месяц.

«Микроген» запустил на томском НПО «Вирион» цех по выпуску иммунобиологических препаратов и растворов для инъекций. Инвестиции в объеме 150 миллионов позволили нашему научно-производственному объединению вдвое увеличить производственные мощности.

Асиновское российско-китайское предприятие «Роскитинвест» ввело в эксплуатацию производство фанерного шпона — первый технологический объект лесопромышленного парка, который объединит 10 деревообрабатывающих заводов и ряд вспомогательных производств. Сейчас на этой площадке завершаются пуско-наладочные работы по запуску производства МДФ-плит. Наши китайские партнеры уже инвестировали в лесопромышленный парк более 20 миллиардов рублей.

Завод ДСП стоимостью более 6 миллиардов построил «Томлесдрев». Новая линия увеличила мощности старейшего томского деревообрабатывающего предприятия на 350 тысяч кубических метров готовой продукции в год — до миллиона кубометров.

«Сибирская аграрная группа» завершает реконструкцию свинокомплекса «Томский». Инвестиции в 2 миллиарда рублей позволят предприятию минимум на 30 процентов увеличить производство мяса.

Почти 900 миллионов рублей составили инвестиции в тепличный комплекс «Трубачево», который ежегодно производит две тысячи тонн огурцов, 700 тонн томатов, зелень. Мы возродили легендарное лигачевское тепличное хозяйство, наполнив магазины овощами собственного производства круглый год.

СПК «Белосток» построил первую более чем за 20 лет молочную ферму на тысячу голов скота. Вложения превысили полмиллиарда, а молочное направление нашего сельского хозяйства получило существенную прибавку и в объемах, и в качестве.

«Деревенское молочко» запустило в Северске сырно-творожную линию. В новый цех компания инвестировала 100 миллионов рублей. Это первое в нашей области производство сыра в промышленных масштабах. Его запуск стал возможен резкому увеличению (с 10 до 70 процентов) доли молока высшего качества. Такой рывок мы совершили буквально за три года.

«Межениновская птицефабрика» вложила 180 миллионов рублей в новый логистический центр. Новый объект стал важным шагом к увеличению производства с шестисот до полутора тысяч тонн продукции в месяц.

Я назвал только крупные инвестиционные проекты. Хотя развитием производств занимались и другие компании. «Томский инструментальный завод» создал высокотехнологичное производство импортозамещающего режущего инструмента. «ТомЗЭЛ» ввел в эксплуатацию производство электроники и ремонтный цех. «Томская домостроительная компания» запустила новые производства железобетонных конструкций и свай.

Модернизированы основные производства на «Томском пиве». «Томскнефть» ввела в эксплуатацию газотурбинную электростанцию на Двуреченском месторождении, а «Газпромнефть-Восток» — на Шингинском. «Востокгазпром» модернизировал технологические объекты на Мыльджинском, Казанском и Северо-Останинском месторождениях.

Динамичное развитие производств стало залогом благополучия на рынке труда.

Уровень регистрируемой безработицы у нас в Томской области продолжает снижаться с каждым годом и в 2016-м составил менее 1.8 процента. А коэффициент напряженности на рынке труда — 0.7. Это говорит о том, что для каждых семерых безработных существует 10 свободных вакансий. У нас сегодня дефицит рабочих рук, и мы вынуждены приглашать рабочих в Томскую область из других регионов России!

Рост доходной части бюджета позволил нам направлять значительные средства в социальную сферу.

Начну со здравоохранения, потому что убежден: главное в работе власти — это здоровье наших людей.

Мы системно занялись борьбой с онкологическими заболеваниями. Построили лучший за Уралом сверхсовременный радиологический центр, строительство которого буксовало еще с начала двухтысячных годов. Открыли 21 первичный онкологический кабинет и 7 межмуниципальных онкоцентров в районах области. В итоге Томская область заняла четвертое место в стране по раннему выявлению онкологических заболеваний. Мы стали спасать гораздо больше людей, вылечивая страшную болезнь на ранних стадиях.

На базе ОКБ открыли региональный сосудистый центр и создали первичные сосудистые отделения в Стрежевом, Колпашеве и Асине. И догоспитальные процедуры в Томской области получают более 40 процентов «сердечников» (в среднем по стране — 25 процентов). Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний мы сократили на 7 процентов.

Там же, в Северном медицинском городке, найдя инвестора, мы открыли частный гемодиализный центр. И сегодня 120 пациентов с почечной недостаточностью в сутки проходят здесь бесплатные, за счет фонда ОМС, процедуры.

В Томской области вдвое уменьшилась младенческая смертность — 4.9 случая на тысячу новорожденных при среднем в Сибири показателе в 6.6 случая. А Томский перинатальный центр, отметивший в прошлом году пятилетний юбилей, помог появиться на свет 14 тысячам новорожденных.

Новый семиэтажный современный корпус госпитальных клиник открыл Сибирский государственный медицинский университет. На базе шести академических институтов при поддержке Федерального агентства научных организаций мы создаем Национальный исследовательский медицинский центр, крупнейший в стране. Он позволит нам усилить взаимодействие ученых и практиков, ускорить прохождение нового лекарства или метода лечения от исследовательской лаборатории до больничной палаты.

Наконец, я поздравляю всех с радостной новостью последних дней — победой СибГМУ в федеральном конкурсе на получение статуса опорного вуза. Этот статус прежде всего должен ускорить внедрение новейших медицинских и фармацевтических разработок в практическое здравоохранение, решить раз и навсегда кадровую проблему в этой важнейшей для людей сфере.

За прошедшие пять лет мы развили сферу здравоохранения в районах области. Сегодня в наших селах работают уже 259 фельдшерско-акушерских пунктов. С 2013 года мы построили и отремонтировали 83 ФАПа. Построили новую амбулаторию в Чажемто, капитально отремонтировали больницу в Моряковском Затоне, поликлинику в Тегульдете, инфекционное отделение больницы в Кривошеине, детскую поликлинику в Томске на Черемошниках.

В больницы области передали 127 новых автомобилей «скорой помощи».

500 врачей переехали в малые города и села по программе «Земский доктор». 26 специалистов — по программе «Земский фельдшер», которую мы с вами начали два года назад.

Также с 2015-го мы реализуем проект «Входная группа» — этот новый формат работы регистратуры мы внедрили в 29 учреждениях по всей области. Минздрав признал его лучшим в России и рекомендует опыт томичей другим регионам. А еще Минздрав включил Томскую область в десятку регионов-лидеров по эффективности сферы здравоохранения.

Но не все еще здорово в здравоохранении. В некоторых районах по-прежнему не хватает узких специалистов. А в ряде больниц и поликлиник — дружелюбия к пациентам. Однако не замечать улучшений в работе здравоохранения — неправильно и несправедливо. А над существующими проблемами мы сегодня работаем.

Наш главный итог в сфере образования — нулевая очередь в детские сады для детей от трех до семи лет.

За два с половиной года мы решили проблему, не решаемую десятилетиями. В первую очередь благодаря нашему с вами уникальному, одному из первых в стране закону о государственно-частном партнерстве в социальной сфере. Благодаря ему мы подписали соглашение с Газпромбанком о строительстве 15 детских садов в девяти городах и районах. А всего построили 35 новых дошкольных учреждений.

И я благодарю депутатский корпус за поддержку закона о ГЧП, который мы принимали в 2012 году. Отдельное спасибо Галине Григорьевне Немцевой, Наталье Геннадьевне Барышниковой, Леониду Эдуардовичу Глоку, которые не один год заостряли перед исполнительной властью проблему дошкольного образования.

В прошедшую пятилетку мы строили и новые школы.

В День знаний 2012-го первый звонок прозвенел в новой школе села Новоюгино Каргасокского района. Через год новоселье отметили 100 учеников в селе Зайцево Кожевниковского района. В 2014-м двери распахнули школы в районных центрах — в поселке Белый Яр на 400 детей и в селе Кожевниково на 440 учащихся. В 2015-м открылся обновленный Гуманитарный лицей в Томске. В начале 2016-го новую школу мы построили в селе Нижняя Тига Чаинского района, а в конце прошлого года строители сдали школу на 1100 мест в областном центре. Общеобразовательных школ в Томске до этого не строили 25 лет.

130 миллионов рублей мы направили за пять лет на создание в образовательных учреждениях условий для детей с ограниченными возможностями здоровья. Такие условия созданы в 70 школах и четырех детских садах области.

Мы возрождаем систему обучения рабочим профессиям, почти уничтоженную в «лихие 90-е».

Потому что ни одна даже самая супервысокотехнологичная компания не сможет работать без грамотных токарей, фрезеровщиков, слесарей, сварщиков. Мы создали на базе техникумов, колледжей и лицеев центры подготовки высококвалифицированных рабочих в сфере нефтепроводного транспорта и нефтехимии; строительства и ЖКХ; IT-технологий; ЛПК и АПК, водного транспорта и судоходства. За три года обучение в них прошли около 20 тысяч человек. Средний показатель трудоустройства выпускников сегодня составляет 93 процента.

За пятилетку в полтора раза увеличилось количество жителей области, которые регулярно занимаются физкультурой и спортом.

Сегодня этот показатель еще невелик (26.5 процента), а потому мы продолжаем строить доступные спортивные объекты в городах и районах.

Среди крупнейших — лучший за Уралом центр водных видов спорта олимпийского класса «Звездный». На его дорожках в прошлом году состоялся финал Кубка мира по плаванию в ластах, а в этом пройдет первенство мира по плаванию в ластах среди юниоров. Кроме того, мы построили 25-метровые бассейны в Северске, Асиновском и Верхнекетском районах. Свой бассейн возвели и наши политехники.

Для юных футболистов мы открыли первый в области крытый футбольный манеж «Восход». Построили его на окраине Томска, на Черемошниках.

У стрежевчан теперь есть крытый каток с искусственным льдом и новая лыжная база детско-юношеской спортивной школы.

А еще мы отремонтировали стадионы, спортивные залы и лыжные базы в Бакчарском, Кожевниковском, Шегарском, Асиновском, Тегульдетском и Молчановском районах.

Эту работы мы, конечно, продолжим. Спасибо депутатам (особенно Алексею Геннадьевичу Федорову и Сергею Николаевичу Брянскому) за внимание к массовому спорту.

О культурном развитии.

Мы построили культурные центры в Асиновском и Тегульдетском районах. А концертный зал в Стрежевом стал достойным подарком к 50-летнему юбилею нашей северной столицы.

Мы возрождаем кинозалы на селе. Они уже открыты в Асиновском, Верхнекетском, Зырянском, Кожевниковском, Каргасокском, Парабельском и Тегульдетском районах.

После перерыва в несколько десятилетий мы возобновили гастроли Томского академического симфонического оркестра в районы области. А томской публике подарили творчество музыкантов с мировыми именами. За прошедшие годы наш регион пять раз посетил с концертами прославленный коллектив Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева, дважды — пианист Денис Мацуев.

Традиционными и известными далеко за пределами Томской области стали наши культурные фестивали «Этюды Севера», «Братина» и другие. А «Праздник топора» собрал в прошлом году более 140 тысяч зрителей!

О социальной поддержке наших жителей.

За пятилетку расходы бюджета на социальную поддержку выросли почти на 40 процентов. С 5.5 миллиарда рублей в 2012 году до 7.6 миллиарда в прошлом.

В то же время мы ввели адресность получения мер социальной поддержки. И сегодня льготами, субсидиями и другими мерами пользуются 380 тысяч жителей нашей области.

Большое значение мы уделяем поддержке семей с детьми. С 2012 года мы выдаем сертификаты на получение регионального материнского капитала при рождении третьего и четвертого ребенка. А многодетным семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума ежемесячно предоставляем денежную выплату на третьего и каждого последующего несовершеннолетнего ребенка.

Мы выделили многодетным 140 квартир и 490 земельных участков под строительство домов.

За пятилетку выделили из бюджета 2.3 миллиарда рублей на приобретение двух тысяч квартир для детей-сирот. И каждый год предоставляем жилье 300-500 выпускникам детских домов.

С 2012-го почти 3.5 тысячи сирот обрели замещающую семью. Но, главное, созданная нами служба для работы с семьями из группы риска позволила сохранить кровную семью более чем 8.5 тысячи детей. А это 4 тысячи семей.

Уважаемые коллеги, в 2013 году, впервые отчитываясь о работе губернатором, я заявил о начале реализации девяти «маяков».

И сегодня подведу итоги работы над каждым из этих проектов. Не все их удалось реализовать за эти пять лет. Но такой цели я и не ставил. Эти проекты названы «маяками», потому что являются стратегическими направлениями развития нашей области. Глупо ставить перед собой и своей командой легкие задачи. Мы должны решать задачи сложные, ставя перед собой высокую планку.

Наш первый «маяк» — «Институты развития».

В 2016-м мы завершили в Томске строительство индустриального парка, направив в проект больше миллиарда рублей. Общая площадь обеих площадок («Березовой» и «Северной») — 138 гектаров.

Уже сегодня на «Березовую», созданную для развития пищевых производств, привлекли трех резидентов. На «Северной» разместятся представители химической, металлообрабатывающей, строительной индустрии. Здесь статус резидента уже присвоен двум компаниям.

Возможности индустриального парка интересны ряду предприятий, и сегодня мы анализируем их инвестпроекты, выбираем претендентов.

Второй маяк нашей области: «Томским университетам — мировой статус».

Здесь мы уже решили задачу-минимум: два томских национальных исследовательских университета вошли в топ-15 российской высшей школы и участвуют в федеральном проекте «5–100». Победа в проекте «5–100», выход ТГУ и ТПУ к 2020 году в топ-100 лучших мировых университетов и есть наша программа-максимум.

Томский государственный университет, политехники стали получать из федерального центра дополнительные инвестиции, исчисляемые миллиардами. В том числе на эти средства развивают кампусную среду для привлечения лучших абитуриентов, студентов и ученых. За эти годы ТГУ построил 16-этажное общежитие, ТПУ — 17-этажное и 25-метровый бассейн.

В наши университеты приезжает все больше иногородних и иностранных студентов. Сегодня в шести государственных вузах учатся молодые люди из 70 российских регионов и 60 зарубежных стран. А проходной порог на вступительных испытаниях во всех томских вузах впервые превысил 60 баллов ЕГЭ.

Конечно, эти достижения отразились и в международных рейтингах высшей школы. По итогам прошло<