Cтенограмма 07 собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва

20 апреля 2017 года г. Томск

Зал заседаний Законодательной Думы Томской области

Заседание первое 10-00

Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области

Козловская О.В. Из 42 установленных депутатов Законодательной Думы Томской области, избран 41 депутат. На заседании Думы присутствует 34 депутата. В командировке находится В.А. Власов, В.А. Воробьев, Е.В. Павлов. В отпуске: С.Н. Брянский, А.И. Титов, А.Н. Френовский, П.С. Чубик.

Пять депутатов передали свои голоса: Власов В.А., Воробьев В.А. – Козловской О.В.; Титов А.И., Френовский А.Н. Чубик П.С. – Куприянцу А.Б.

Прежде чем перейти к вопросам повестки, хочу выполнить поручение Государственной Думы Российской Федерации и вручить Почетную грамоту Государственной Думы Российской Федерации Владимиру Казимировичу Кравченко. (Аплодисменты). Представление мы сделали в 5 созыве за его работу в качестве депутата и председателя комитета. Награда нашла своего героя.

Кравченко В.К. Уважаемые коллеги, это тот случай, когда за законотворческий процесс хочу поблагодарить за активную работу депутатов прошлого созыва, председателей комитетов, председателей комиссий: Валерия Николаевича Осипцова, Олега Михайловича Шутеева, Николая Александровича Вяткина. А также, безусловно, Администрацию Томской области в лице Сергея Анатольевича Жвачкина. Львиная доля законопроектов, которую мы рассматривали, внесены Губернатором. А также самого активного депутата в составе комитета – Оксану Витальевну Козловскую. А также аппарат Думы, отдел законодательного комитета в лице Татьяны Владимировны Щербаковой, юридический отдел и весь аппарат. Сейчас могу сказать, что нужно холить и лелеять наш аппарат, он очень профессиональный. Мне есть с чем сравнивать. Спасибо всем. (Аплодисменты).

Козловская О.В. Спасибо Владимир Казимирович.

Коллеги, хочу вас проинформировать, что сегодня, не смотря на то, что присутствует Сергей Анатольевич Жвачкин, его представителем является Анатолий Михайлович Рожков.

У нас есть все основания прейти к регистрации. Прошу всех зарегистрироваться.

Проводится регистрация. Зарегистрировалось 34 депутата. Кворум имеется. Собрание полномочно начать работу.

Коллеги, у нас сложилась определенная традиция. Когда мы слушаем отчет Губернатора Томской области о работе за год, то договаривались на Совете Думы, что не будет выступления Председателя Законодательной Думы и политических заявлений. Об этом мы переговорили со всеми руководителями наших политических фракций. Еще раз обращаюсь к руководителям фракций, никто не настаивает на выступлениях? Нет.

Предлагаю перейти к повестке сегодняшнего заседания. Традиционно ее Совет Думы рассмотрел и выносит на Ваше обсуждение. Предлагаю проголосовать и принять ее за основу. Голосуем.

Голосуется принятие повестки дня за основу.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………34

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Есть ли изменения, дополнения к предложенной повестке?

Голосуется принятие повестки собрания в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………....32

Проголосовало против………………0

Воздержалось…………………….......0

Результат: принимается.

Доброе утро, уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты, жители Томской области!

Сегодня я нарушу традицию и отчитаюсь перед вами о работе нашей команды не только в 2016 году, а в целом за пять лет моего губернаторства. Итоги этой работы — в многостраничном отчете, который вы держите в руках, и с которым сегодня может ознакомиться каждый житель Томской области.

Когда я принимал пять лет назад Томскую область, у меня не было розовых очков. Нет у меня их и сегодня. Не все вопросы удалось решить. Большая часть этой пятилетки пришлась на экономическую непогоду, и ветра в экономике до сих пор не утихли. Но даже в этих условиях, объединив усилия, мы с вами смогли добиться очень многого. Во многом мне помог 30-летний опыт производственника, знание Томской области, в которой я живу уже 40 лет. Но главное, я считаю, это работа команды, в которую входят не только чиновники и депутаты, но и большинство жителей Томской области. Благодаря вашим знаниям, вашему труду, вашему характеру за эти пять лет мы добились почти невозможного.

Мы усилили научный и производственный потенциал области, по сути, воссоздав ряд отраслей экономики. Решили десятилетиями копившиеся проблемы в социальной сфере.

Главным итогом нашей работы считаю рост численности населения Томской области. За пятилетку нас стало больше на 21 172 человека. И теперь нас — 1 078 900 человек. Наш регион — единственный в Сибири и один из шести в России, где десять лет наблюдается устойчивый демографический рост. Думаю, вы понимаете: если люди связывают с областью жизнь, если хотят здесь учиться, лечиться, заводить семьи, рожать и воспитывать детей — значит, это область, где люди чувствуют себя счастливыми.

Один из основных показателей экономического развития — наш валовый региональный продукт — за пятилетку вырос с 370 миллиардов рублей до половины триллиона! По объему ВРП на душу населения Томская область занимает второе место в Сибири и 17-е в России.

Наша экономика стала меньше зависеть от объемов добычи нефти и газа и стоимости углеводородов. Одними из первых в стране мы сознательно сделали ставку на рост обрабатывающих производств, внедрение инновационных технологий в производство.

Добыча полезных ископаемых в нашем ВРП занимает уже меньше трети (29.5 %). Почти 10 процентов приходится на обрабатывающие производства, и эта цифра отлично характеризует Томскую область как технологически продвинутый регион. Около 11 процентов составляет транспорт и связь; 8.6 — торговля; 11.3 — операции с недвижимостью и сфера услуг. Все это приметы делового, динамичного, развивающегося региона с высоким достатком и потребительским спросом.

Каждый год мы увеличивали бюджет. При этом нам удалось сократить дефицит с более чем двух миллиардов рублей (то есть почти с пяти процентов) до 580 миллионов (до одного процента).

Указы президента стали для нас не просто необходимостью, а потребностью. Благодаря им, мы смогли значительно ликвидировать социальное неравенство, которое многие годы испытывали наши учителя, врачи, другие работники бюджетной сферы.

За пятилетку мы увеличили государственные расходы на заработную плату бюджетникам на 40 процентов.

И если средняя заработная плата в Томской области с 2011 по 2016 годы выросла в полтора раза, составив 35.5 тысячи рублей, то зарплата бюджетников за это же время увеличилась почти вдвое.

Зарплата школьных учителей в 2016 году составила 33 800 рублей, педагогов детских садов — 28 400, врачей — 48 500. А средняя зарплата профессорско-преподавательского состава, ученых томских университетов и академических институтов в прошлом году превысила 60 тысяч рублей! По этому показателю мы не просто первые в Сибири, но значительно опережаем наших соседей по округу: средняя зарплата работников вузов и НИИ во всех остальных сибирских регионах не дотягивает и до 50 тысяч рублей. Ну а в целом по размеру средней заработной платы Томская область уверенно занимает второе место в Сибири, уступая лишь Красноярскому краю с его северными территориями.

Подчеркну, что это средние показатели по зарплатам. К сожалению, не все жители Томской области еще получают достойную зарплату за свой труд. В некоторых отраслях экономики, которые мы сегодня возрождаем после четвертьвекового упадка, да и кое-где в бюджетной сфере зарплата сегодня все еще мала. И мы будем ее увеличивать. Потенциал для этого я вижу в реальном секторе экономики, за счет которого растут доходы бюджета.

За государственный счет мы переселили из бараков и трущоб в новые, комфортабельные и безопасные квартиры 5.5 тысячи жителей области. Расселили 79 тысяч квадратных метров аварийного жилья в 13 городах и районах. Бюджетные расходы на эту программу, в том числе средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, составили 3.2 миллиарда рублей.

В Томской области больше нет многочасовых очередей за получением государственных и муниципальных услуг.

17 отделений многофункционального центра «Мои документы» предоставляют сегодня более 500 услуг. А Северское отделение МФЦ победило во всероссийском конкурсе «Лучший многофункциональный центр России».

Одним из итогов пятилетки стала перезагрузка проекта «ИНО Томск», который обрел федеральный статус.

В 2015 году мы не просто актуализировали концепцию «ИНО Томск», а на 180 градусов поменяли ее идеологию. Я всю жизнь проработал на производстве, но всегда удивлялся, почему промышленность у нас идет одной дорогой, наука — второй, а власть — третьей. Обновив с правительством «ИНО Томск», мы построили для этих дорог перекресток.

Этот проект стал федеральной программой комплексного развития региона, в которой мы объединили интересы крупных компаний, малого бизнеса, науки, институтов развития и власти. В нашем томском проекте сегодня задействованы 12 федеральных министерств, ведомств и крупнейших отечественных корпораций.

Концепцию «ИНО Томска» правительственным распоряжением в первый рабочий день 2015 года утвердил премьер-министр Дмитрий Анатольевич Медведев, назначив своего заместителя Аркадия Владимировича Дворковича руководителем рабочей группы.

«ИНО Томск» лично поддерживает президент Владимир Владимирович Путин, которому я регулярно докладываю и о том, что сделано, и о том, какую поддержку мы ждем от федерального центра.

В концепции «ИНО Томск» мы переориентировали инновационную политику с предложения на спрос. Выяснили потребность крупного российского бизнеса в новейших образцах технологического оборудования, которые производят томские промышленники.

Общая стоимость проекта — более четверти триллиона рублей. Две трети этой суммы — это инвестиции частного бизнеса, подтвержденные в бизнес-планах и стратегиях компаний.

Наш опыт оказался востребован другими регионами. Подобные программы разработали в Татарстане и Новосибирской области. Но мы с вами идем на несколько шагов впереди. И уже достигли впечатляющих результатов в самых разных отраслях экономики и социальной сферы.

Стратегический вектор «ИНО Томска» — промышленное производство.

За пятилетку наша промышленность выросла почти на 14 процентов (в целом по России — на 3 %). А производство продукции в обрабатывающих отраслях — на 60 процентов (в среднем по стране — на 2 %).

В добыче полезных ископаемых продолжился незначительный спад. Мы добыли 11 миллионов тонн нефти (это 97 процентов к уровню 2015 года) и 5.3 миллиарда кубометров газа (92 процента). Вы знаете, что в прошлом году мы отметили полувековой юбилей промышленной добычи нефти, наши недра порядком выработаны, а ввод в разработку новых объектов, к сожалению, не может заместить выпадающие объемы.

Однако у нефтегазового комплекса есть перспективы. Долгосрочные мы связываем с развитием технологий разведки и добычи трудноизвлекаемых запасов. Вместе с компанией «Газпром нефть» первыми в России мы реализуем новый проект по этой теме.

Краткосрочные перспективы связываем с резким увеличением инвестиций в отрасль: в прошлом году наши нефтяники и газовики почти в полтора раза нарастили капвложения в эксплуатационное бурение, строительство и обустройство месторождений, впервые превысив отметку в 40 миллиардов рублей!

До 82.5 процента по сравнению с 2015 годом сократилось производство электрооборудования, электроники и оптики. Однако мы рассчитываем уже в этом году вновь выйти на положительную динамику, так как в этой отрасли завершены два крупных инвестиционных проекта — на фирме «Микран» и предприятии «Металлист».

На 12 процентов выросло производство кокса и нефтепродуктов. Перспективы этой отрасли мы связываем с дальнейшим развитием недропользования.

Обработка древесины и производство изделий из дерева за пятилетку выросла на 87.4 процента. Вы знаете, что мы почти покончили с реализацией круглого леса. В прошлом году экспортировали 33 тысячи кубометров «кругляка» — это меньше одного процента от заготовленной древесины.

Химическое производство за пять лет увеличили в 1.4 раза. Это результат реализации крупных инвестпроектов и на «Томскнефтехиме», и на «Сибметахиме», результат открытия нового производства пищевой пленки на площадке Томского нефтехимического комплекса.

Производство машин и оборудования за пять лет выросло в 2.3 раза. Только в 2016 году рост составил 12.4 процента.

Но безусловным лидером стала пищевая промышленность. За пятилетку эта отрасль показала рост в 3.3 раза, и в структуре обрабатывающих производств занимает больше 20 процентов. Я напомню, что пять лет назад мы кардинально поменяли принципы государственной поддержки сельского хозяйства, взяв курс на развитие сферы глубокой переработки дикоросов, создав кластер возобновляемых природных ресурсов — единственный в нашей стране.

Развитию «пищевки» в немалой степени послужил и стремительный рост потребительского рынка. В Томске появились два новых гипермаркета «Лента». Компания SPAR Russia открыла в Томске гипер- и супермаркет. В регион пришел «Магнит». На двух главных городских рынках мы возродили «Дары природы», где представлены местные деликатесы на любой кошелек. Развивают сети и другие компании, оживляя конкуренцию на рынке. У нас родилась сеть «Ярче!», которая за несколько лет открыла более 70 магазинов формата «у дома» и сегодня ведет экспансию в другие города страны.

Мы сумели возродить промышленное производство. И здесь главной движущей силой для наших заводов стали «дорожные карты» по расширению использования томской продукции и технологий для нужд крупнейших российских компаний.

В конце 2012-го мы удивили всю страну, пригласив главу «Газпрома» Алексея Миллера в Томск на встречу с директорами промышленных и инновационных предприятий, университетов и академических институтов.

А уже в начале 2013-го мы с Алексеем Борисовичем подписали «дорожную карту» — первую и для нас, и для газовиков. Вообще, первую в стране. Некоторые директора томских заводов не скрывали своей уверенности в том, что теперь по моей протекции попадут в пул поставщиков «Газпрома». Однако я, проработав в этой компании более 15 лет, занимаясь и добычей, и транспортировкой газа, знал: за красивые глаза «Газпром» не купит ни одной гайки. Компания, которая реализует проекты национального масштаба, возьмет в партнеры только тех производственников, которые готовы выпускать технологическое оборудование выше по качеству и ниже по стоимости.

И томские заводы смогли начать производство именно такого оборудования: более надежного и экономичного в эксплуатации, но при этом до 30 процентов дешевле западных аналогов.

Очень скоро эти наши преимущества увидели и другие крупнейшие российские компании. И сегодня «дорожные карты» по расширению использования томской продукции и технологий у нас подписаны с «Газпромом», «Газпром нефтью», «Интер РАО», «Россетями» и «СИБУРом».

Только в 2016 году эти компании приобрели у нас продукции на 6 миллиардов рублей. А с «Газпромом» мы увеличили сотрудничество почти в 12 раз: с трехсот миллионов в 2012 году до 3.5 миллиарда в 2016-м. И я хочу особо поблагодарить за эту работу избранных в прошлом году депутатов Ивана Ивановича Пушкарева и Анатолия Ивановича Титова.

Высочайшие требования газовиков, энергетиков, нефтехимиков выдержали самые сильные. Это ТЭМЗ, «Сибкабель», «Томский кабельный завод», «Манотомь», «Микран», «НИИ ПП», «ЭлеСи», «СИАМ», «Сибирский машиностроитель», «Томская электронная компания» и «Телекор».

При этом ТЭМЗ перешел на новый уровень сотрудничества. Завод вместе с «Газпромом» в рамках одного из первых в России специального инвестиционного контракта строит совместное высокотехнологичное производство антипомпажных и регулирующих клапанов. Это оборудование газовики используют в одном из самых крупных инвестиционных проектов нашей страны, в магистральном газопроводе «Сила Сибири».

Те томские предприятия, кто в рамках «дорожных карт» преодолел старые, нерыночные методы работы, кто приступил к внедрению инновационных разработок, кто модернизировал цеха, сегодня выпускают продукцию мирового класса.

Мы знаем, что за несколькими томскими образцами промышленной продукции сегодня охотятся западные производители. А еще пять лет назад, читая новости о встрече Миллера с томичами, они, наверное, посмеивались и крутили пальцем у виска.

Завоевать свое место на рынке томским промышленникам помог мощный научно-образовательный и инновационный комплекс региона.

Ежегодное финансирование томских университетов и академических институтов превысило 25 миллиардов рублей. Более десяти миллиардов составляют инвестиции в исследования и разработки. И половина из этой суммы — это средства частного бизнеса.

Удерживает лидерство на отечественном рынке томская инновационная сфера. В рейтинге инновационных регионов России мы уступаем только Москве, Санкт-Петербургу и Татарстану.

Меньше чем через месяц мы проведем уже четвертый форум молодых ученых «U-NOVUS», который развивает научный и инновационный потенциал, способствует обмену идеями и проектами в динамичной молодежной среде.

Наш инновационный кластер SMART Technologies Министерство экономического развития России включило в число 11 ведущих экспортно-ориентированных кластеров страны.

Это же министерство признало нашу особую экономическую зону, отметившую 10 лет, лучшей в России среди зон технико-внедренческого типа. Мы построили в ТВЗ научно-внедренческий центр и приступили к строительству двух новых объектов — инжинирингового корпуса и экспоцентра.

Темпы строительства меня пока не устраивают. Вы знаете, что в прошлом году мы добились от правительства передачи функций управления особой экономической зоной с федерального на региональный уровень. И в то же время подтвердили в кабинете министров финансирование строительства новых объектов. С появлением полномочий, функций заказчика и после всех необходимых по законодательству процедур мы наверстаем упущенное на строительной площадке.

Вкратце о строительном комплексе.

За пятилетку мы ввели в эксплуатацию более 2 миллионов 800 тысяч квадратных метров жилья. А в 2015-м побили советский, лигачевский рекорд, сдав 699 тысяч квадратных метров. Спасибо депутатам Александру Карловичу Шпетеру, Екатерине Мефодиевне Собканюк, Сергею Викторовичу Звонареву, Виктору Алексеевичу Власову и Союзу строителей Томской области во главе с Борисом Алексеевичем Мальцевым.

В прошлом году, после нового исторического рекорда в 2015-м, в отрасли произошло ощутимое снижение ввода жилья. Однако, во-первых, мы разработали план выхода на положительную динамику. И уже в первом квартале удвоили темпы жилищного строительства. Во-вторых, строительный комплекс в целом показал в прошлом году 10-процентный рост и впервые в истории области вклад отрасли в ВРП составил 40 миллиардов рублей. Ну, и, в-третьих, как строитель, считаю, что пришло время гнаться не за рекордами, а за качеством объектов. Нужно заранее, а не в пожарном порядке строить в новых микрорайонах социальные учреждения, решать вопросы транспортной доступности для людей и другие.

Мы предоставили государственную поддержку на приобретение нового жилья 9 тысячам жителей области. Помогли достроить 12 проблемных домов для тысячи четырехсот «обманутых дольщиков».

Капитально отремонтировали 380 многоквартирных домов в 18 городах и районах, улучшив условия жизни почти 80 тысячам человек!

О сельском хозяйстве.

Главный итог этой важнейшей отрасли, которая объединяет больше двухсот тысяч жителей нашей области, в том, что мы перестали относиться к агропромышленному комплексу как к черной дыре, которая поглощает бюджетные миллиарды.

Пять лет назад с этой трибуны я сказал, что сельское хозяйство — это такая же отрасль экономики, как и все остальные. Помню, что это заявление вызвало недоумение многих, в том числе и сидящих в этом зале. Считаю, мы разработали новую понятную и прозрачную систему государственной поддержки АПК. Приступили к техническому перевооружению отрасли. Вводим в оборот заброшенные сельскохозяйственные земли. Строим и реконструируем животноводческие комплексы. Приступили к развитию перерабатывающих производств, одновременно распутывая их взаимоотношения с торговыми сетями.

За пятилетку мы ввели в оборот 45 тысяч гектаров залежных земель.

Хозяйства приобрели более 4 200 голов крупного рогатого скота, в том числе почти 2 500 племенного, повышенной продуктивности.

Мы повысили урожайность зерновых с 13.6 центнера с гектара до 16.

Получили наивысший за десять лет результат по производству мяса в живом весе — 128 тысяч тонн.

Помогли грантами почти сотне начинающих фермеров, 31 семейной животноводческой ферме, семи сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Мы построили первую за более чем 20 лет молочную ферму — одну из самых высокотехнологичных в стране. И вскоре побили исторический рекорд по надоям молока — 5 423 килограмма в год сегодня доят в наших хозяйствах.

За пятилетку в АПК реализовали 25 крупных инвестиционных проектов. 20 проектов с объемом инвестиций в 11 миллиардов рублей реализуем сейчас.

Благодарить за наши сельскохозяйственные рекорды стоит, в том числе депутатов Павла Амаяковича Яврумяна и Геннадия Николаевича Сергеенко.

Об инвестиционной политике.

За пять лет в экономику Томской области инвестировано более половины триллиона рублей. Наш регион стабильно находится в тройке сибирских лидеров по объему инвестиций на душу населения.

И я еще раз хочу поблагодарить депутатский корпус за то, что поддержали мое предложение, утвердив уникальное томское инвестиционное законодательство. Я помню дискуссии в этом зале при обсуждении налоговых льгот для инвесторов. Звучали разные мнения, опасения и прогнозы. Но при разработке системы поддержки инвесторов мы заранее учли подводные камни. Сегодня все убедились: наши с вами решения позволили полностью и в ускоренном темпе модернизировать весь томский нефтехимический комплекс. И теперь обновленное производство легко конкурирует на рынках мира.

Мы построили в Томске индустриальный парк. Начали работать с инвесторами на принципах проектного управления. Уменьшили количество и время процедур при получении всевозможных разрешений. Так, время регистрации предприятий сократили в 1.3 раза; выдачи разрешения на строительство — в 2.2; регистрации прав собственности — в 3.4 раза.

Конечно, время ожидания документов для бизнеса все еще велико, и некоторые справки приходится ждать месяцами. И нужно продолжать работать над этой проблемой, ликвидируя административные барьеры и межведомственную разобщенность.

Результат работы в этой сфере — 12-е место Томской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, который проводит президентское Агентство стратегических инициатив. По привлекательности условий для инвесторов наш регион — первый в Сибири.

Но, конечно, главным показателем нашей работы в этой сфере являются не места в рейтингах, а реализованные инвестпроекты. Назову главные.

Компания «СИБУР» реконструировала производства полипропилена и полиэтилена на «Томскнефтехиме». Инвестиции в проект составили около 11 миллиардов рублей. Проектная мощность предприятия увеличилась более чем на 10 процентов, расширился ассортимент продукции, улучшилось ее качество.

Почти 2.5 миллиарда рублей «СИБУР» инвестировал в завод по выпуску БОПП-пленки — самое мощное подобное производство в России и единственное за Уралом. Производительность нового предприятия — 38 тысяч тонн продукции в год. Оно закрывает потребности в пищевой пленке и Сибири, и Урала.

«Востокгазпром» на «Сибирской метанольной химической компании» реконструировал производства формалина и создал мощности по выпуску нового качественного продукта для лесопромышленных предприятий Сибири и Дальнего Востока. Инвестиции газовиков в проект составили миллиард рублей.

Научно-производственная фирма «Микран» построила завод радиоэлектронной аппаратуры. Вложив в новый объект 800 миллионов рублей, компания получила возможность в несколько раз увеличить выпуск СВЧ-приборов и систем радиорелейной связи, заняв лидирующие позиции на рынке.

«Сибкабель» построил новый цех по производству резиновой изоляции — единственный в России по соответствующим стандартам качества. Инвестиции составили 600 миллионов рублей. А проектная мощность нового производства — 500 тонн продукции в месяц.

«Микроген» запустил на томском НПО «Вирион» цех по выпуску иммунобиологических препаратов и растворов для инъекций. Инвестиции в объеме 150 миллионов позволили нашему научно-производственному объединению вдвое увеличить производственные мощности.

Асиновское российско-китайское предприятие «Роскитинвест» ввело в эксплуатацию производство фанерного шпона — первый технологический объект лесопромышленного парка, который объединит 10 деревообрабатывающих заводов и ряд вспомогательных производств. Сейчас на этой площадке завершаются пуско-наладочные работы по запуску производства МДФ-плит. Наши китайские партнеры уже инвестировали в лесопромышленный парк более 20 миллиардов рублей.

Завод ДСП стоимостью более 6 миллиардов построил «Томлесдрев». Новая линия увеличила мощности старейшего томского деревообрабатывающего предприятия на 350 тысяч кубических метров готовой продукции в год — до миллиона кубометров.

«Сибирская аграрная группа» завершает реконструкцию свинокомплекса «Томский». Инвестиции в 2 миллиарда рублей позволят предприятию минимум на 30 процентов увеличить производство мяса.

Почти 900 миллионов рублей составили инвестиции в тепличный комплекс «Трубачево», который ежегодно производит две тысячи тонн огурцов, 700 тонн томатов, зелень. Мы возродили легендарное лигачевское тепличное хозяйство, наполнив магазины овощами собственного производства круглый год.

СПК «Белосток» построил первую более чем за 20 лет молочную ферму на тысячу голов скота. Вложения превысили полмиллиарда, а молочное направление нашего сельского хозяйства получило существенную прибавку и в объемах, и в качестве.

«Деревенское молочко» запустило в Северске сырно-творожную линию. В новый цех компания инвестировала 100 миллионов рублей. Это первое в нашей области производство сыра в промышленных масштабах. Его запуск стал возможен резкому увеличению (с 10 до 70 процентов) доли молока высшего качества. Такой рывок мы совершили буквально за три года.

«Межениновская птицефабрика» вложила 180 миллионов рублей в новый логистический центр. Новый объект стал важным шагом к увеличению производства с шестисот до полутора тысяч тонн продукции в месяц.

Я назвал только крупные инвестиционные проекты. Хотя развитием производств занимались и другие компании. «Томский инструментальный завод» создал высокотехнологичное производство импортозамещающего режущего инструмента. «ТомЗЭЛ» ввел в эксплуатацию производство электроники и ремонтный цех. «Томская домостроительная компания» запустила новые производства железобетонных конструкций и свай.

Модернизированы основные производства на «Томском пиве». «Томскнефть» ввела в эксплуатацию газотурбинную электростанцию на Двуреченском месторождении, а «Газпромнефть-Восток» — на Шингинском. «Востокгазпром» модернизировал технологические объекты на Мыльджинском, Казанском и Северо-Останинском месторождениях.

Динамичное развитие производств стало залогом благополучия на рынке труда.

Уровень регистрируемой безработицы у нас в Томской области продолжает снижаться с каждым годом и в 2016-м составил менее 1.8 процента. А коэффициент напряженности на рынке труда — 0.7. Это говорит о том, что для каждых семерых безработных существует 10 свободных вакансий. У нас сегодня дефицит рабочих рук, и мы вынуждены приглашать рабочих в Томскую область из других регионов России!

Рост доходной части бюджета позволил нам направлять значительные средства в социальную сферу.

Начну со здравоохранения, потому что убежден: главное в работе власти — это здоровье наших людей.

Мы системно занялись борьбой с онкологическими заболеваниями. Построили лучший за Уралом сверхсовременный радиологический центр, строительство которого буксовало еще с начала двухтысячных годов. Открыли 21 первичный онкологический кабинет и 7 межмуниципальных онкоцентров в районах области. В итоге Томская область заняла четвертое место в стране по раннему выявлению онкологических заболеваний. Мы стали спасать гораздо больше людей, вылечивая страшную болезнь на ранних стадиях.

На базе ОКБ открыли региональный сосудистый центр и создали первичные сосудистые отделения в Стрежевом, Колпашеве и Асине. И догоспитальные процедуры в Томской области получают более 40 процентов «сердечников» (в среднем по стране — 25 процентов). Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний мы сократили на 7 процентов.

Там же, в Северном медицинском городке, найдя инвестора, мы открыли частный гемодиализный центр. И сегодня 120 пациентов с почечной недостаточностью в сутки проходят здесь бесплатные, за счет фонда ОМС, процедуры.

В Томской области вдвое уменьшилась младенческая смертность — 4.9 случая на тысячу новорожденных при среднем в Сибири показателе в 6.6 случая. А Томский перинатальный центр, отметивший в прошлом году пятилетний юбилей, помог появиться на свет 14 тысячам новорожденных.

Новый семиэтажный современный корпус госпитальных клиник открыл Сибирский государственный медицинский университет. На базе шести академических институтов при поддержке Федерального агентства научных организаций мы создаем Национальный исследовательский медицинский центр, крупнейший в стране. Он позволит нам усилить взаимодействие ученых и практиков, ускорить прохождение нового лекарства или метода лечения от исследовательской лаборатории до больничной палаты.

Наконец, я поздравляю всех с радостной новостью последних дней — победой СибГМУ в федеральном конкурсе на получение статуса опорного вуза. Этот статус, прежде всего, должен ускорить внедрение новейших медицинских и фармацевтических разработок в практическое здравоохранение, решить раз и навсегда кадровую проблему в этой важнейшей для людей сфере.

За прошедшие пять лет мы развили сферу здравоохранения в районах области. Сегодня в наших селах работают уже 259 фельдшерско-акушерских пунктов. С 2013 года мы построили и отремонтировали 83 ФАПа. Построили новую амбулаторию в Чажемто, капитально отремонтировали больницу в Моряковском Затоне, поликлинику в Тегульдете, инфекционное отделение больницы в Кривошеине, детскую поликлинику в Томске на Черемошниках.

В больницы области передали 127 новых автомобилей «скорой помощи».

500 врачей переехали в малые города и села по программе «Земский доктор». 26 специалистов — по программе «Земский фельдшер», которую мы с вами начали два года назад.

Также с 2015-го мы реализуем проект «Входная группа» — этот новый формат работы регистратуры мы внедрили в 29 учреждениях по всей области. Минздрав признал его лучшим в России и рекомендует опыт томичей другим регионам. А еще Минздрав включил Томскую область в десятку регионов-лидеров по эффективности сферы здравоохранения.

Но не все еще здорово в здравоохранении. В некоторых районах по-прежнему не хватает узких специалистов. А в ряде больниц и поликлиник — дружелюбия к пациентам. Однако не замечать улучшений в работе здравоохранения — неправильно и несправедливо. А над существующими проблемами мы сегодня работаем.

Наш главный итог в сфере образования — нулевая очередь в детские сады для детей от трех до семи лет.

За два с половиной года мы решили проблему, не решаемую десятилетиями. В первую очередь благодаря нашему с вами уникальному, одному из первых в стране закону о государственно-частном партнерстве в социальной сфере. Благодаря ему мы подписали соглашение с Газпромбанком о строительстве 15 детских садов в девяти городах и районах. А всего построили 35 новых дошкольных учреждений.

И я благодарю депутатский корпус за поддержку закона о ГЧП, который мы принимали в 2012 году. Отдельное спасибо Галине Григорьевне Немцевой, Наталье Геннадьевне Барышниковой, Леониду Эдуардовичу Глоку, которые не один год заостряли перед исполнительной властью проблему дошкольного образования.

В прошедшую пятилетку мы строили и новые школы.

В День знаний 2012-го первый звонок прозвенел в новой школе села Новоюгино Каргасокского района. Через год новоселье отметили 100 учеников в селе Зайцево Кожевниковского района. В 2014-м двери распахнули школы в районных центрах — в поселке Белый Яр на 400 детей и в селе Кожевниково на 440 учащихся. В 2015-м открылся обновленный Гуманитарный лицей в Томске. В начале 2016-го новую школу мы построили в селе Нижняя Тига Чаинского района, а в конце прошлого года строители сдали школу на 1100 мест в областном центре. Общеобразовательных школ в Томске до этого не строили 25 лет.

130 миллионов рублей мы направили за пять лет на создание в образовательных учреждениях условий для детей с ограниченными возможностями здоровья. Такие условия созданы в 70 школах и четырех детских садах области.

Мы возрождаем систему обучения рабочим профессиям, почти уничтоженную в «лихие 90-е».

Потому что ни одна даже самая супервысокотехнологичная компания не сможет работать без грамотных токарей, фрезеровщиков, слесарей, сварщиков. Мы создали на базе техникумов, колледжей и лицеев центры подготовки высококвалифицированных рабочих в сфере нефтепроводного транспорта и нефтехимии; строительства и ЖКХ; IT-технологий; ЛПК и АПК, водного транспорта и судоходства. За три года обучение в них прошли около 20 тысяч человек. Средний показатель трудоустройства выпускников сегодня составляет 93 процента.

За пятилетку в полтора раза увеличилось количество жителей области, которые регулярно занимаются физкультурой и спортом.

Сегодня этот показатель еще невелик (26.5 процента), а потому мы продолжаем строить доступные спортивные объекты в городах и районах.

Среди крупнейших — лучший за Уралом центр водных видов спорта олимпийского класса «Звездный». На его дорожках в прошлом году состоялся финал Кубка мира по плаванию в ластах, а в этом пройдет первенство мира по плаванию в ластах среди юниоров. Кроме того, мы построили 25-метровые бассейны в Северске, Асиновском и Верхнекетском районах. Свой бассейн возвели и наши политехники.

Для юных футболистов мы открыли первый в области крытый футбольный манеж «Восход». Построили его на окраине Томска, на Черемошниках.

У стрежевчан теперь есть крытый каток с искусственным льдом и новая лыжная база детско-юношеской спортивной школы.

А еще мы отремонтировали стадионы, спортивные залы и лыжные базы в Бакчарском, Кожевниковском, Шегарском, Асиновском, Тегульдетском и Молчановском районах.

Эту работы мы, конечно, продолжим. Спасибо депутатам (особенно Алексею Геннадьевичу Федорову и Сергею Николаевичу Брянскому) за внимание к массовому спорту.

О культурном развитии.

Мы построили культурные центры в Асиновском и Тегульдетском районах. А концертный зал в Стрежевом стал достойным подарком к 50-летнему юбилею нашей северной столицы.

Мы возрождаем кинозалы на селе. Они уже открыты в Асиновском, Верхнекетском, Зырянском, Кожевниковском, Каргасокском, Парабельском и Тегульдетском районах.

После перерыва в несколько десятилетий мы возобновили гастроли Томского академического симфонического оркестра в районы области. А томской публике подарили творчество музыкантов с мировыми именами. За прошедшие годы наш регион пять раз посетил с концертами прославленный коллектив Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева, дважды — пианист Денис Мацуев.

Традиционными и известными далеко за пределами Томской области стали наши культурные фестивали «Этюды Севера», «Братина» и другие. А «Праздник топора» собрал в прошлом году более 140 тысяч зрителей!

О социальной поддержке наших жителей.

За пятилетку расходы бюджета на социальную поддержку выросли почти на 40 процентов. С 5.5 миллиарда рублей в 2012 году до 7.6 миллиарда в прошлом.

В то же время мы ввели адресность получения мер социальной поддержки. И сегодня льготами, субсидиями и другими мерами пользуются 380 тысяч жителей нашей области.

Большое значение мы уделяем поддержке семей с детьми. С 2012 года мы выдаем сертификаты на получение регионального материнского капитала при рождении третьего и четвертого ребенка. А многодетным семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума ежемесячно предоставляем денежную выплату на третьего и каждого последующего несовершеннолетнего ребенка.

Мы выделили многодетным 140 квартир и 490 земельных участков под строительство домов.

За пятилетку выделили из бюджета 2.3 миллиарда рублей на приобретение двух тысяч квартир для детей-сирот. И каждый год предоставляем жилье 300-500 выпускникам детских домов.

С 2012-го почти 3.5 тысячи сирот обрели замещающую семью. Но, главное, созданная нами служба для работы с семьями из группы риска позволила сохранить кровную семью более чем 8.5 тысячи детей. А это 4 тысячи семей.

Уважаемые коллеги, в 2013 году, впервые отчитываясь о работе губернатором, я заявил о начале реализации девяти «маяков».

И сегодня подведу итоги работы над каждым из этих проектов. Не все их удалось реализовать за эти пять лет. Но такой цели я и не ставил. Эти проекты названы «маяками», потому что являются стратегическими направлениями развития нашей области. Глупо ставить перед собой и своей командой легкие задачи. Мы должны решать задачи сложные, ставя перед собой высокую планку.

Наш первый «маяк» — «Институты развития».

В 2016-м мы завершили в Томске строительство индустриального парка, направив в проект больше миллиарда рублей. Общая площадь обеих площадок («Березовой» и «Северной») — 138 гектаров.

Уже сегодня на «Березовую», созданную для развития пищевых производств, привлекли трех резидентов. На «Северной» разместятся представители химической, металлообрабатывающей, строительной индустрии. Здесь статус резидента уже присвоен двум компаниям.

Возможности индустриального парка интересны ряду предприятий, и сегодня мы анализируем их инвестпроекты, выбираем претендентов.

Второй маяк нашей области: «Томским университетам — мировой статус».

Здесь мы уже решили задачу-минимум: два томских национальных исследовательских университета вошли в топ-15 российской высшей школы и участвуют в федеральном проекте «5–100». Победа в проекте «5–100», выход ТГУ и ТПУ к 2020 году в топ-100 лучших мировых университетов и есть наша программа-максимум.

Томский государственный университет, политехники стали получать из федерального центра дополнительные инвестиции, исчисляемые миллиардами. В том числе на эти средства развивают кампусную среду для привлечения лучших абитуриентов, студентов и ученых. За эти годы ТГУ построил 16-этажное общежитие, ТПУ — 17-этажное и 25-метровый бассейн.

В наши университеты приезжает все больше иногородних и иностранных студентов. Сегодня в шести государственных вузах учатся молодые люди из 70 российских регионов и 60 зарубежных стран. А проходной порог на вступительных испытаниях во всех томских вузах впервые превысил 60 баллов ЕГЭ.

Конечно, эти достижения отразились и в международных рейтингах высшей школы. По итогам прошлого года в рейтинге QS ТГУ занимает 377-ю строчку, ТПУ — 400-ю. А в рейтинге университетов стран БРИКС государственный университет уже на 43-й позиции, а политехнический — на 64-й.

Спасибо депутатам Эдуарду Владимировичу Галажинскому, Петру Савельевичу Чубику, Олегу Михайловичу Шутееву, Виталию Васильевичу Оглезневу, Евгению Владимировичу Павлову.

Наш третий маяк — «Дороги и транспортный комплекс».

Пять лет назад вместе с командой мы начали решать проблему исторической несправедливости, в результате которой наш регион, находящийся в самом центре страны, оказался отрезанным от основных магистралей.

Мы построили мост через реку Вах, о котором говорили еще в 80-х годах, когда я работал мастером в Стрежевом. С губернатором Ханты-Мансийского автономного округа Натальей Комаровой мы не просто соединили Томскую область с Югрой, а соединили Сибирь с Уралом. Мы исполнили полувековую мечту стрежевчан. И я благодарю Игоря Николаевича Чернышева за поддержку этого проекта на федеральном уровне.

Мы открыли пункт пропуска через государственную границу в томском аэропорту Богашево. Но вместе с зарубежными странами открываем жителям области новые уголки Сибири и Урала. Сегодня из Томска можно улететь на прямых рейсах в Екатеринбург, Тюмень, Сургут, Барнаул, Красноярск, Иркутск — всего в 13 городов нашей страны.

В рамках проекта «ИНО Томск» при поддержке федерального центра приступили к реконструкции автодороги Камаевка – Асино – Первомайское. Это грандиозный трехмиллиардный проект, который позволит нам еще динамичнее развивать лесопромышленный комплекс, сделает более безопасным и комфортным сообщение с восточными районами области. Реконструкцию первого пускового комплекса за миллиард рублей завершим уже в этом году и продолжим работу в правительстве, Минтрансе и Минфине, чтобы получить финансирование на следующие два этапа.

Мы привлекаем более одного миллиарда 350 миллионов рублей из федерального бюджета на развитие дорожной сети агломерации Томска, Северска и Томского района. Сделаем основные работы в этом и будущем годах.

В прошлом году впервые в истории области мы с вами выделили из областного бюджета дополнительно сразу полмиллиарда рублей на ремонт дорог в городах и селах. И отремонтировали 352 улицы в 157 населенных пунктах. Мы изменили философию дорожного ремонта, и теперь главная задача дорожников не освоить бюджетные деньги, а улучшить жизнь людей. И я благодарю депутатский корпус за поддержку этого проекта в непростых экономических условиях. Отдельное спасибо Виктору Алексеевичу Власову за экспертное и контрольное сопровождение дорожного ремонта.

Мы приступаем к новым большим проектам.

Первый — строительство дороги Томск – Тайга. Вы знаете, что мы подписали соглашение с губернатором Кемеровской области Аманом Гумировичем Тулеевым, а недавно и протокол о начале проектирования. Значительное время ушло на проработку проекта и поиск финансовой схемы. Будем строить новый транспортный коридор в Кузбасс на принципах ГЧП.

Второй проект — строительство новой транспортной развязки в районе Мокрушинского переезда в Томске. Соединим областной центр с его южными районами и пригородом. Создадим возможность для дальнейшего строительства жилья в новых микрорайонах. Облегчим жизнь тысячам томичей и жителей районного центра.

Проблема неразвитости транспортной системы, качества дорог — и в России, и в Томской области заскорузлая, длиной даже не в десятилетия, а в века. И мы только в начале пути ее решения.

В рамках «маяка» «Томский газ – томичам» мы боремся с еще одной исторической несправедливостью – форсируем газификацию наших населенных пунктов.

Я стоял у истоков Томской газовой программы и знаю, что освоение Мыльджинского, Северо-Васюганского и других месторождений должно было решить две задачи.

Первая – создание в регионе новой отрасли промышленности, газодобывающей, и приток в экономику области больших инвестиций. Эту задачу мы решили 18 лет назад.

Вторая – газификация Томской области. К ней мы приступили в 2012 году, подписав с соглашение с «Газпромом».

За пятилетку мы вложили в газификацию более 5.5 миллиарда рублей. 2 миллиарда составили бюджетные средства, инвестиции «Газпрома» превысили 3 миллиарда.

Уже ввели в эксплуатацию 563 километра распределительных сетей. Газифицировали 370 коммунальных и частных котельных. Количество прямых потребителей природного газа в Томской области увеличилось на 10 тысяч.

Темпы газификации меня не устраивают, и одна из причин их снижения, о которой я сказал главам муниципальных районов, – неплатежи предприятий за газ.

Пятый «маяк» Томской области – «Атомный прорыв».

Здесь мы движемся вперед, несмотря ни на какие злопыхательства. В Северске, на площадке Сибирского химического комбината, полным ходом идет строительство суперсовременного, безопасного опытно-демонстрационного энергокомплекса.

Этот объект – вторая жизнь и нашего СХК, и Северска, и всего мирного атома. Уже разработан проект на строительство модуля фабрикации и пускового комплекса рефабрикации плотного смешанного уран-плутониевого топлива. В стадии разработки – проект на реакторную установку «БРЕСТ-300» и проект на строительство модуля переработки отработавшего ядерного топлива.

Хочу поблагодарить Валерия Николаевича Осипцова и Виктора Александровича Воробьева за информирование наших северчан о важности и темпах реализации этого амбициозного проекта.

Шестой «маяк»: «Детский сад — каждому ребенку».

Как я уже сказал, в 2015 году мы полностью решили проблему хронической нехватки детских садов. Я помню свой первый рабочий день на посту губернатора. На улице меня встретили мамочки с колясками и сказали, что отдают мне до вечера детей, а сами едут на работу.

Все знают, что я приемлю только системную работу. А потому наряду с государственной демографической программой мы приступили к своей региональной программе развития системы дошкольного образования. Так появился и наш областной закон о государственно-частном партнерстве в социальной сфере. Так удалось заинтересовать проектом главу Газпромбанка Андрея Игоревича Акимова. Так нам вместе удалось построить 35 детских садов, создать дополнительно 12 тысяч 764 дошкольных места.

И сегодня, повторю, очередь в детский сад из детей от трех до семи лет – ноль человек.

Еще один наш «маяк» – «Томские набережные».

Не буду в очередной раз говорить о целях этого проекта стоимостью 83 миллиарда рублей. Расскажу о том, что сделано.

Мы разработали концепцию, мастер-план и «дорожную карту» проекта до 2030 года.

Провели проектно-изыскательские работы для сооружения дамбы на правом берегу Томи от коммунального моста до устья Ушайки.

Ведем капитальный ремонт главного городского проспекта от улицы Нахимова до площади Ленина, в том числе ремонт подпорной стенки на Почтамтском взвозе и реконструкцию набережной реки Ушайки. Приводим в порядок исторический центр Томска за счет внебюджетных средств – спонсорской помощи «Газпрома».

Мне не раз приходилось слышать упреки в свой адрес в затянувшемся ремонте. И сейчас я прошу прекратить политические спекуляции на эту тему.

Во-первых, мы все живем в одной стране и знаем, что в непростой экономической ситуации оказались все российские компании.

Но даже в этих условиях мы (власть и газовики) выполняем свои обязательства и продолжаем строительные работы. Сейчас ускорили темп и наверстаем упущенное.

Во-вторых, конечно, всем нам хочется построить все быстро и качественно. Но, как строитель по образованию, скажу (надеюсь, депутаты-строители меня поддержат): так не бывает почти никогда. А тем более так не бывает в историческом квартале. Где куда ни копни — натыкаешься на культурный слой. И проводишь необходимые по закону очень длительные процедуры с участием историков, археологов, ученых.

В-третьих, когда мы начинали реконструкцию, сразу говорили, что будем обновлять и переносить коммуникации, создавать новые инженерные системы.

Восьмой «маяк» — «Академпарк».

Круглогодичный центр спорта и семейного отдыха мы построим к 2020 году. Сейчас у нас готова градостроительная документация, мы провели публичные слушания, отправили на утверждение проект планировки. Также выполнили основные проектные работы по комплексу малых трамплинов и направили его на государственную экспертизу.

А в прошлом году ввели в эксплуатацию лыжероллерную трассу. Теперь в Академпарке активный, комфортный и безопасный отдых доступен велосипедистам, роллерам, любителям скандинавской ходьбы, атлетам.

И, наконец, наш последний, девятый, «маяк» – «Экономика природы».

За пятилетку мы увеличили заготовку дикорастущего сырья более чем на 70 процентов. И общий объем этого рынка, в котором работают уже почти три тысячи жителей нашей области, в 2016 году составил 1.2 миллиарда рублей.

Я уже приводил вам слова министра сельского хозяйства России Александра Николаевича Ткачева: 10 процентов всех отечественных продуктов питания из дикоросов производится в Томской области.

Наиболее успешные проекты в этой сфере реализует компания «САВА». Она поставляет продукты питания не только в торговые сети по всей стране, но и обеспечивает кондитерскими начинками около ста промышленных потребителей.

Эко-фабрика «Сибирский кедр» только за прошлый год увеличила объем реализации своей продукции в 2.6 раза.

Оба предприятия и компания «Солагифт» провели международный аудит и получили биосертификаты. И этому примеру последуют другие томские переработчики дикоросов. Ведь мы производим более двухсот наименований экспортной продукции, и международные документы позволят нашим производителям существенно расширить рынки сбыта за счет развитых стран с высоким уровнем потребительского спроса. А значит — увеличить инвестиции в производство и создать новые рабочие места.

О безопасности, противодействии экстремизму и борьбе с коррупцией.

Мы в Томской области взяли курс на профилактику преступлений и правонарушений. На повышение общественной безопасности за прошедшую пятилетку направили 360 миллионов рублей.

В рамках большой программы «Безопасный город» заработала система экстренного оповещения, мониторинга окружающей среды и гидрологической обстановки, комплекс видеофиксации правонарушений и преступлений. Это 103 камеры, 6 стационарных и 21 передвижной комплекс видео- и фотофиксации.

А численность наших дружинников в прошлом году впервые превысила тысячу человек.

Эти и другие меры позволили нам по итогам прошлого года снизить количество преступлений более чем на 11 %. На 12.5 % меньше стало тяжких и особо тяжких преступлений; на 15 % – совершенных подростками; на 13 % стали безопаснее наши улицы и на 14 % – другие общественные места.

Наш регион – один из самых многонациональных в России, здесь живут представители более 140 народов. Одних только иностранных студентов у нас более 10 тысяч. И мы много внимания уделяем профилактике экстремизма, развитию межнационального мира и согласия.

У нас не было конфликтов на национальной и религиозной почве. В прошлом году правоохранители зарегистрировали 10 преступлений экстремистской направленности и 15 обращений по поводу разжигания вражды в интернете. Это не только традиции университетского Томска, но и результат работы правоохранительных органов, которые эти традиции вместе с нами хранят.

Мы тесно работаем с правоохранительными органами и общественностью в вопросах профилактики и борьбы с коррупцией.

Регулярно проверяем достоверность сведений о доходах и расходах, об имуществе государственных гражданских служащих. Проводим комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Последний социологический опрос, который провели эксперты кафедры социологии Национального исследовательского Томского государственного университета, показал, что наименее коррумпированной сферой жители нашего региона считают органы власти.

Но это не повод ослаблять контроль. И я принял решение, которое озвучиваю впервые сегодня: на базе контрольно-ревизионного управления мы создаем департамент антикоррупционной работы. Начальником департамента в статусе заместителя губернатора будет Александр Васильевич Шестаков, который в особых представлениях не нуждается. Задача этого департамента — профилактика коррупции на всех уровнях исполнительной власти области.

О развитии гражданского общества.

Пять лет назад в сквере у речного вокзала мы воздвигли памятник томичам – героям Отечественной войны 1812 года.

А в год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне мы отремонтировали памятники по всей области, а в Томске на Вокзальной площади установили памятник Федору Матвеевичу Зинченко, нашему земляку, первому коменданту Рейхстага.

При поддержке главы Чеченской Республики мы восстановили Красную Соборную мечеть — это жемчужина исторического Томска.

Мы обновляем институты государственной власти и местного самоуправления. Выбрали новых глав городов и районов, представительные органы власти, новых депутатов Государственной Думы, новый состав Законодательной Думы. Считаю, сегодня у нас очень сильный парламент, в котором представлены самые разные политические взгляды и профессиональные сообщества.

Сегодня регион готовится к проведению новой масштабной избирательной кампании в сентябре. Нас ждут выборы губернатора, глав трех районов и более 70 сельских поселений, а также депутатов более ста сельсоветов.

В своей работе мы основываемся на принципе открытости и широкого обсуждения решений власти. Мы создали губернский телеканал «Томское время», который развивает собственное информационное вещание, аналитические и познавательные программы для зрителей разных возрастов.

Считаю, что актуальная, объективная и всестороння информация о жизни и проектах нашего региона должна быть доступна каждому из миллиона жителей Томской области. И в областном центре, и в далеком таежном поселке. Поэтому даже в непростых экономических условиях мы увеличили поддержку районных газет — в четыре раза!

Завершая, вкратце расскажу и о планах.

Сегодня мы готовим большую программу на новую пятилетку, с которой я иду на выборы губернатора — первые почти за 15 лет всенародные выборы главы региона. Главным в этой программе будет улучшение качества жизни людей во всех городах и селах.

Прошедшая пятилетка отлично показала, что для решения главных проблем не всегда нужны миллиардные проекты, которыми мы друг друга десятилетиями пугали.

Людям нужны ровные дороги, чистые улицы и дворы, современный и исправно работающий коммунальный комплекс и общественный транспорт, доступное образование и медицина.

Над программой работают не только чиновники, депутаты, эксперты, но и жители Томской области. Что будет в ней точно?

Новые школы и объекты социальной сферы. Новые дороги. Новые заводы и месторождения. Новые «дорожные карты» с крупнейшими отечественными компаниями для томских промышленников. Новые высокопроизводительные рабочие места. Новые возможности для малого и среднего бизнеса, для нашего старшего поколения и для наших студентов, которые определяют лицо Томска.

Но я убежден, что в работе над этими и многими другими проектами нам важно достигнуть не показателей, а целей. Важно не забросать друг друга кипами отчетов, стратегий и «дорожных карт», а изменить к лучшему повседневную жизнь людей.

Я благодарю всех депутатов, всех жителей Томской области, всю нашу огромную главную партию — партию томичей — за совместную работу! И надеюсь ее продолжить в случае вашей поддержки!

И в заключение. Мы действительно много сделали. У вас на руках перечень 150 крупных объектов, введенных за пять лет. В первый год моей работы, в 2012 году, я завел правило: вернувшись в кабинет с открытия очередного объекта, прикреплять разрезанную ленточку на стену. Что из этого получилось — судите сами. Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Это только те объекты, на открытии которых я присутствовал лично. И, конечно, это не просто ленточки — за каждой из них труд сотни тысяч томичей. Спасибо им за эту работу! Надеюсь работать дальше.

Спасибо! (Аплодисменты).

Козловская О.В. Сергей Анатольевич, Вы готовы отвечать на вопросы депутатов?

Жвачкин С.А. Я готов.

Я много езжу по региону, встречаюсь с людьми. Считаю, что программу, которую мы создали, нужно сверить с людьми. Думаю, в течение месяца программу закончим, и вам о ней расскажем. На следующей неделе я еду в Стрежевой и в Александрово. То, что мы делаем, нужно не власти и депутатам, а нужно людям.

Козловская О.В. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, переходим к вопросам. Но хочу обратить ваше внимание, что мы в Администрацию Томской области направили вопросы, на которые получили ответы в письменном виде. Есть еще вопросы у депутатов?

Олег Владимирович, пожалуйста.

Громов О.В. Сергей Анатольевич, хочу уточнить, как будет складываться ситуация с газификацией Асиновского района в этом и в следующем году? Спасибо.

Жвачкин С.А. В этом году заканчивается экспертиза проекта. В ближайшее время у меня состоится встреча с Алексеем Борисовичем Миллером. Мы еще раз сверим «часы». На сегодня пока все идет по плану. Возможно, в конце года начнется первый этап долгожданного строительства. Произошла небольшая задержка из-за проектной документации, но финансирование есть.

Но ваша задача – способствовать тому, что когда придет газ, было куда его подать, то есть нужно проконтролировать, чтобы сети строились согласно графику.

Козловская О.В. Алексей Геннадьевич, пожалуйста.

Федоров А.Г. У меня вопрос на любимую тему о доходах.

Какая сейчас ситуация по нефтяным компаниям? Они все показывают налоги на прибыль? Нет увода денег через разные схемы? Какая на сегодня обстановка?

Жвачкин С.А. Сегодня крупные компании России входят в консолидированные группы, которые выплачивают налоги напрямую в Москву.

На последнем заседании Правительства РФ я выступил на эту тему. Сказал, что нам надо закачивать с консолидированными группами и налоги нужно оставлять в регионах. Предложение было не просто услышано. Правительству РФ дано поручение, чтобы изменить систему по консолидированным группам. Но вы знаете, что на 4 млрд. рублей увеличено субсидирование из федерации на выравнивание областного бюджета. Нам дают на 3.6 млрд. рублей больше, чем давали четыре года назад.

Сегодня пока такая система в России существует, к сожалению. Но надеюсь, что до конца года мы услышим решение.

Козловская О.В. Наталья Геннадьевна Барышникова.

Барышникова Н.Г. Уважаемый Сергей Анатольевич, спасибо большое за отчет.

Вопрос первый. Вызывает большую тревогу будущее отдаленных деревень и сел нашей области. Основная проблема – отсутствие работы.

Второй вопрос. Как будем привлекать в села работников культуры и учителей?

Жвачкин С.А. По первому вопросу. У нас парадокс: мы из соседних регионов вынуждены завозить рабочих. Например, в Асиновский район из Томска возят более 200 рабочих. В то же время рядом находятся несколько районов, в которых люди сидят без работы. Я сказал главам, что нужно над этим работать. Помните, были такие понятия как «производственные силы» и «производственные отношения». Внутри нашего региона мы этим занимаемся. Нужно помочь людям найти рабочие места. У нас по статистике на 7 безработных – 10 вакантных рабочих мест. Это первое направление работы.

Второе. Открывать новые производства или увеличивать существующие. Что мы делали раньше? Мы 1.5 года разрабатываем стратегии, которые идет от поселений, а не сверху вниз. В мае каждое поселение должно мне сообщить, вот здесь будет лесопилка, а в этом населенном пункте будет пункт сбора грибов и ягод или переработки, здесь будет молочная ферма. Но при этом они должны сказать, что есть рабочие руки, есть сырье, будет дисциплина труда.

У нас более 157 поселков, в которых проживает менее 25 человек. Что с ними делать? Я – Губернатор, вы – депутаты, мы вместе должны помочь людям осознать, что будет с их поселком через 10-15 лет.

Третье. Мы должны развивать производство. Если там лесной комплекс, то рассматривать лесоперерабатывающую промышленность. Если много дикоросов, то развивать сбор и переработку дикоросов. Если населенный пункт стоит на реке, то развивать рыболовный промысел. Я уже говорил вам, что мы сегодня добываем 3 тыс. тонны рыбы, а во время войны в 1943 году добывали 14-16 тонн рыбы. Считаю, что не только власть должна заниматься этим вопросом. В первую очередь сами люди должны сказать нам, чем они хотят заниматься. А мы должны услышать и принимать меры.

По учителям. Разработаны две программы по привлечению врачей и учителей в села. Я не сомневаюсь, что за 5 лет мы этот вопрос решим. Программа комплексная.

Например, программа «Бюджетный дом». Довожу до вашего сведения, что в этом году первые два «Бюджетных дома» введем в эксплуатацию. Один в Тегульдете, другой в Берегаево.

Почему раньше не получалась привлечь учителей и врачей в село? Приглашали, они приезжали, но не было жилья, помучившись, уезжали обратно. «Бюджетные дома» будут самые красивые в поселениях. Это будет хороший коттедж на две, четыре, шесть семей. Это первый элемент программы по обеспечению сел учителями и врачами.

По дефициту специалистов. В 90-е годы наш Педагогический университет из 350 выпускников по педагогическим специальностям выпускал только около 50 учителей математики, химии и т.д., а остальные менеджеры, экономисты, бухгалтера. Сегодня это скорректировано. У нас ежегодно выпускается в среднем 350 выпускников из Педагогического университета, и столько же вакансий по области. Я не сомневаюсь, что мы наведем порядок. Но студентов нужно в течение 5 лет отучить, за это время мы данную проблему снимем. К этому времени построим «Бюджетные дома». В бюджете на эту программу выделено 350 млн. рублей на ближайшие годы, в том числе в этом году выделили 94 млн. рублей на строительство домов.

Козловская О.В. Леонид Эдуардович Глок.

Глок Л.Э. Сергей Анатольевич, спасибо огромное за доклад. Сильно впечатляет, а особенно ленточки.

Но вместе с тем, хотелось выделить проблемные поля в социально-экономической жизни области, на которые нужно обратить пристальное внимание команды Администрации. Как Вам видится работа по вычленению этих полей? Как будем разбираться с ресурсами? Понятно, что не всё деньгами измеряется, но ресурсы всегда приоритетны.

Жвачкин С.А. Конечно, мы всегда распределяем приоритеты. Всегда стараемся следить за общественным мнением. Для этого проводим мониторинг, что нужно жителям области, а не власти.

Раньше жителей волновала система здравоохранения, она и сейчас остается актуальной, но на первый план выходят проблемы ЖКХ (оплата, содержание, Управляющие компании и т.д.). В здравоохранении если раньше волновали вопросы нехватки оборудования, то сегодня вопросы нехватки узких специалистов, длинных очередей, о хамстве в регистратуре.

Ну и, кроме того, проблема занятости людей. Я хочу, чтобы меня жители понимали, что когда я говорю, что мы предлагаем больше рабочих мест, чем желающих, то имею в виду, что часть рабочих мест находится в Томске. Если человек живет в Тегульдете или в Берегаево, то его это не устраивает. Нужно создавать рабочие места там, где живут люди.

Проблема заработной платы. Но нужно отметить, что в этом году меньше звучат проблемы повышения цен на продукты. Инфляция в 2016 году по Томской области составила около 5 %. Такого небольшого повышения общего уровня цен на товары и услуги не было с 1991 года.

Людей сегодня серьезно волнует вопрос обеспечения льготными лекарствами. Например, разбирались позавчера по ситуации в Белом Яру. Мы не учли, что создали систему выявления на ранних стадиях онкологических заболеваний, но не предусмотрели, что выявляя на 2000 человек больше, а лекарств заказали меньше. То есть организационные моменты.

Хочу всем жителям Томской области сказать, да, не всегда все быстро решается. Но, во-первых, мы всегда делаем срезы и знаем потребности населения.

Во-вторых, мы используем прямую связь, встречаясь, общаясь с населением. Я обращаюсь к вам, ко всем органам власти, встречайтесь и больше разговаривайте с людьми. Народ у нас понимающий, если с ним разговаривать простым языком, а не чиновничьим кричать с трибуны. Надо жить жизнью людей.

Вопросов достаточно много, но приоритеты расставлены не по желанию власти, а от пожеланий людей.

Например, как родился проект «Чистая вода»? Мы когда объезжали, села по программе «Дороги», то выявилась проблема чистой питьевой воды. Колодцы и колонки пришли в непригодность, чтобы их поднять, создали проект, который тоже называется «Чистая вода». Но это миллиардный проект: очистные сооружения, насосные станции, трубы и т.д. Да, его надо делать, но сможем это сделать только завтра. А что сегодня пить нашим людям? Спасибо говорю вам за то, что поддержали данный проект. Хочу сказать спасибо нашим ученым, потому что за основу мы взяли установку, разработанную Томским политехническим университетом. Она достаточно дешевая, не сомневаюсь, что качественная. В этом году мы поставим 70 таких установок. Вся программа стоит около 350 млн. рублей. А если делать огромный проект, то надо 15-20 млрд. рублей. Мы себя запугиваем миллиардами и останавливаемся. Но надо выбирать главное, а для этого нужно слушать людей. Два года назад мы не думали над этой темой. Есть миллиардная программа, будем потихоньку выполнять. Я призываю всех, и не важно, какая власть исполнительная, законодательная, давайте так и будем решать вопросы: выборочно, четко и то, что нужно людям.

Козловская О.В. Спасибо, большое Сергей Анатольевич.

Галина Григорьевна Немцева.

Немцева Г.Г. Сергей Анатольевич, очень многих волнует судьба здания Общественного собрания, ныне Дом офицеров, которое передано в областную собственность. Первый этап ремонтных работ закончен. Когда начнется второй? Когда ленточка от ремонтированного Дома офицеров украсит Ваш стенд? Что планируется разместить в этом здании? Ранее Дом офицеров занимала большая военно-патриотическая экспозиция Томского краеведческого музея, посвященная войне 1812 года, первой мировой войне, Великой Отечественной войне, интернациональным войнам, в которых принимали участие томичи. Сейчас эта экспозиция свернута. Здание Краеведческого музей тоже требует капитального ремонта, поэтому музей не может развернуть эту экспозицию у себя. Что планируется в Доме офицеров? Когда он полностью будет отремонтирован?

Жвачкин С.А. Кстати, это то же наша с вами работа. В течение 5 лет мы решали вопрос с Министерством обороны РФ, чтобы получить это здание в областную собственность.

Первое. Действительно, мы выполнили работы, без которых здание разрушалось.

Второе. Обсуждалось два варианта по ремонту здания, которые мы рассматривали с депутатами прошлого созыва. Первый привлечь к ремонту крупные компании ПАО «Газпром» или «Роснефть», потому что для ремонта всего здания нужно порядка 1 млрд. рублей.

Второй вариант. Посмотреть смешанную систему, чтобы часть средств нам выделять, если мы хотим, чтобы это здание осталось за нами. Сразу хочу сказать, что у нас не было желания, которые многие озвучивали, отдать здание Дома офицеров под торговлю, и частники быстро все сделают. Но это не будет, во всяком случае, пока я Губернатор.

Вы правильно сказали, что в нем до революции 1917 года проходили общественные мероприятия. Я не очень склоняюсь к первому варианту. Я разговаривал с руководителями государственных структур, и сказал, что будет обременение. Даже если здание будет ваше, все равно должны проходить общественные мероприятия. Мы приняли следующее решение. Мы идем по смешанной системе. Что это значит? Основные средства на реконструкцию здания мы будем оплачивать сами. Это первое.

Втрое. Мы нашли возможность снизить стоимость ремонтных работ.

Третье. Будем привлекать спонсоров. Но тогда ремонт здания будет проходить не за один год. В бюджете 2018 года будет такая строка. Мы сейчас готовим программу. Думаю, что ее поддержать все жители Томска и Томской области.

Там же прекрасная акустика. В этом здании выступал Ф.И. Шаляпин. Представьте, Денис Мацуев сможет дать мастер-класс нашим музыкантам. Или Костя Дзю проведет мастер-класс для любителей бокса.

Дом офицеров – это центр общественной жизни Томска и Томской области. И мы делаем все, чтобы это было так. Мы приняли решение, и вынесем его вам на рассмотрение. Планируем в 2018 году первые средства из областного бюджета выделить на эти цели.

Козловская О.В. Василий Васильевич Семкин.

Семкин В.В. Сергей Анатольевич, только слепой не видит, что качество жизни улучшается. Это можно сказать и по моему избирательному округу № 5: школы отремонтированы, дороги приведены в порядок.

Вопрос у меня следующий. Левобережная дорога. Вложены огромные деньги. Она сейчас разрушается. В пос. Тимирязево со стороны старого моста попасть проблема. Иногда стоим по 30 минут в пробке, чтобы заехать в Тимирязево. Эта бы дорога спасла положение. Когда мы вернемся к строительству этой дороги?

Жвачкин С.А. Вы помните мое выступление, когда меня избрали Губернатором. Я пришел, дорога уже была построена. Дорога нужна, но лет через 50. Лучше бы этот миллиард пустили бы на что-нибудь другое, например, на дорожную систему Томска. Но дело уже сделано.

Здесь есть два момента.

Первый. То, что Вы сказали, что дорога может разрушиться.

Второй момент. Это федеральные деньги. По условиям софинансирования мы должны были вложить свои деньги, но мы их не вложили. Есть вероятность, что с бюджета могут снять эти деньги. В течение трех лет, я еду к Премьер-министру, в Правительство РФ, кланяюсь и прошу не снимать эти деньги. Конечно, надо достраивать, но это миллиард рублей из областного бюджета. Мы готовы сейчас вложить миллиард?

Семкин В.В. А сколько теряем?

Жвачкин С.А. Меньше. Мы понимаем, что дальше нельзя тянуть. Деньги могут снять в любой момент, т.к. они не обеспечены софинансированием. Они так и числятся в Правительстве РФ. Я не обещал миллиард рублей из областного бюджета. Моя задача, сделать так, чтобы миллиард рублей сегодня не сняли. Линейная часть дороги построена, но самые большие затраты – это строительство двух колец стоимостью 500 млн. рублей. Делать ее не в проектном варианте невозможно. Нужно создавать новый проект, который стоит еще сотни миллионов рублей.

Всем жителям области хочу сказать, что ситуация тупиковая. Вопрос сложный. Мы не приступаем к этой дороге, потому что требуются огромные деньги, которые не стоят этого. На один миллиард много можно чего сделать в дорожной отрасли. Но и потерять ее мы не можем. Честно скажу, что мы вздрагиваем перед каждым большим паводком потому, что этой дороги сразу не будет. На наше счастье в последние годы такого нет. Мы приняли незначительные меры. Департамент по промышленности сегодня рассматривает вопрос, как с минимальными затратами ее законсервировать. Но я в Правительстве РФ не могу об этом сказать, потому что сразу заберут эти деньги. Ситуация непростая. Мы не бросили эту тему.

Семкин В.В. Там же еще проблема с мостиком.

Жвачкин С.А. Хороший мостик стоимостью 200 млн. рублей.

Куда не посмотри везде проблема.

Козловская О.В. Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Чернышев И.Н. Сергей Анатольевич, Спасибо большое, что освежили нам память, систематизировали успехи, которые, безусловно, взаимные, и придали нам уверенность в общении с населением. Абсолютно с Вами согласен, что с населением нужно говорить. Гражданское общество либо есть, либо его нет. И никакой социальный рай не защищает от неблагоприятных последствий.

Вопрос. У нас в Томской области юридически признано, что есть север области, и есть юг области. Принято и закреплено на федеральном уровне, что прожиточный минимум устанавливается как для севера, так и для юга. Цифры показывают, что есть существенная разница. Она еще больше усугубляется, если мы ее переносим на отдаленные населенные пункты. Например, разница прожиточного минимума в г. Стрежевом составляет 10 % от прожиточного минимума Томска. В селе Александровском районе, где мы официально не измеряем прожиточный минимум, получают продукты из г. Стрежевого. Жители села Назино, Лукашкина Яра и т.д. получают продукты из Александрово. Поэтому меры социальной поддержки, которые мы оказываем, привязывая их к прожиточному минимуму Томска, для жителей Лукашкин Яр является просто издевательством.

Вопрос. Планирует Администрация Томской области реализовать свои обязательства по отношению к жителям северных территорий и учитывать прожиточный минимум при определении мер социальной поддержки именно северный, а не г. Томска. Это первый вопрос.

Второй. Сергей Анатольевич, кадровый вопрос – существенная проблема по обеспечению квалифицированными рабочими кадрами. Но длительное время в подвешенном состоянии находится вопрос по училищу № 15. Я прошу Вас лично вмешаться в решение этого вопроса, чтобы появилось итоговое решение и по этому образовательному учреждению, и по зданию, которое занимает это образовательное учреждение. Спасибо.

Жвачкин С.А. По первому вопросу. Вы себя-то не бейте. Вы сейчас сказали, что вы – депутаты издеваетесь над населением. Вы же принимаете законы. Я не думаю, что когда вы голосовали за эти законы, то целенаправленно хотели унизить жителей с. Лукашкина Яра или с. Назино. Это первое.

Второе. Давайте совместно сделаем так, что, когда будем принимать бюджет на 2018 год все эти вопросы были учтены. Хорошо?

По вопросу профессионального училища № 15. Я хорошо знаю это училище и их проблемы. Там сегодня обучается 115 учащихся. Сегодня там законсервировано 2.5 тыс.кв. м. площадей. Мы несколько раз предлагали разместить там наш департамент, социальную защиту, но администрация нам отказала. Чья проблема? Если у Вас есть другие предложения, то я готов их выслушать через неделю, когда буду в Стрежевом. Мы вносили три-четыре предложения, чтобы площади не пустовали. Вы от них отказались. Вопрос возвращаю Вам. Вы, как депутат, разберитесь.

Козловская О.В. Виталий Васильевич Оглезнев.

Оглезнева В.В. Сергей Анатольевич, Вы в своем докладе большое внимание уделили научно-образовательному комплексу. В связи с этим у меня вопрос. Вы сказали, что в этом году U-novus проводится в четвертый раз. Я, как молодой ученый, могу сказать, что сегодня он вышел за пределы России, в университетах многих странах мир знают про этот форум. Для них это значимое событие.

У меня вопрос такого характера. С молодыми учеными, которые представляли свои продукты, достижения, результаты своей научной деятельности на форуме, что дальше с ними происходит? Есть сопровождение молодых ученых? Это тот потенциал, которым всегда славилась Томская область. Какая-то программа разрабатывается, как этих ребят дальше продвигать в научном плане? Спасибо.

Жвачкин С.А. Я рад это услышать из уст доктора наук, профессора университета, который еще работает и депутатом. Видите, как мы внимательно следим за молодыми учеными и предоставляем им работу. На первую часть вопроса я Вам ответил. (Смех в зале).

Беда во всех отраслях, но особенно в науке, – это работа с молодыми учеными. У нас раньше система выявления талантов была по принципу, чтобы не высовывался умный, и подтягивали «двоечников». Система шла со школы. Сегодня система меняется. Мы работаем со «звездочками», с талантами, помогаем всем. Согласен с Вами, что это не особо заметно. Надо посмотреть на это. U-novus стал неотъемлемой частью нашего научно-образовательного комплекса. Это первое.

Второе. Это даст результат. Мы сегодня выявляем хорошие разработки. На них бросаются все, к сожалению, и иностранные компании, которые предлагают хорошие условия. Я недавно встречался с семьей, которая после окончания нашего университета, уехала в Данию. Нам надо внимательно смотреть, чтобы не терять наши «звездочки». Согласен с Вами, что необходимо использовать U-novus для выявления и сопровождение этих молодых ученых. Даю такое поручению своему заместителю.

Козловская О.В. Сергей Борисович Автомонов, пожалуйста.

Автомонов С.Б. Сергей Анатольевич, Вы уже проинформировали нас по проекту «Чистая вода». Во-первых, спасибо Вам за отраслевую новацию, которую мы применим в этом году по установке очистных блок-модулей, в результате чего 69 населенных пунктов получат чистую воду. Предполагается ли далее продолжать программу с этой отраслевой новацией в других населенных пунктах?

Жвачкин С.А. Да, 354 млн. рублей мы с вами выделили на этот год, 170 млн. рублей на следующий год. Установка, которую разработал Политехнический университет, стоит меньше 1 млн. рублей, плюс организационные моменты. Таким образом, за 3 года будет установлено около 300 блок-модулей в населенных пунктах Томской области, а если понадобиться еще, то будем ставить еще. Но 69 установок поставим в этом году.

Козловская О.В. Спасибо, Сергей Анатольевич за ответы.

Жвачкин С.А. Спасибо вам еще раз за совместную работу. (Аплодисменты).

Когда поступила вся информация, то я сказал, что это на три часа доклада. Мы столько с вами сделали! Это только концентрированная часть информации. Приятно выступать, когда есть, что сказать. (Аплодисменты).

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, ряд депутатов хотели выступить. У нас по Регламенту есть право обсуждения доклада.

Пожалуйста, кто желает выступить?

Олег Владимирович.

Громов О.В. Уважаемые коллеги, Сергей Анатольевич в начале своего выступления сказал, что мы сделали невозможное. Действительно, это можно посмотреть на примере Асиновского района. Меня попросили земляки передать большое спасибо Вам, Сергей Анатольевич за то, что Вы после посещения Асиновского района и села Ново-Кусково нашли средства на ремонт клуба. Это не просто клуб, а Дом детского творчества районного значения. Но главное, что эта усадьба связана с именем нашим великого земляка Георгием Мокеевичем Марковым – дважды Героем Социалистического Труда, общественным деятелем, Председателем правления Союза писателей СССР. Большое спасибо!

Второе. По селу. Действительно, в пределах 100 млн. рублей приходят различные субсидии на поддержку сельхозпроизводителей, а это дает возможность наращивать объемы. Появилась заинтересованность предпринимателей. В результате построена новая замечательная ферма.

Третье. Хочу высказать слова благодарности Вам, Андрею Филипповичу Кнорру за наведенный порядок в лесу. Уменьшилось браконьерство, вырубка леса. Но самое главное – возобновляемые природные ресурсы. Приведу пример. Я когда-то давно занимался профессиональной охотой, и мы в заготовительной конторе заготавливали до 300 тонн лосятины. За последние пять лет лось опять появился в большом количестве. Появился соболь. То есть возобновляется огромный ресурс, который будет кормить людей.

Следующее. Появляется масса новых проектов, которые способствуют улучшению жизни населения.

И последнее. Улучшилась работа бань и общественных туалетов. Мелочь, но это тоже является хорошим показателем.

Спасибо за отчет и хорошую работу!

Жвачкин С.А. Спасибо Вам.

Действительно, принятые незначительные меры, а именно изменение сроков охоты на три недели до появления наста, привели к тому, что за три года вдвое увеличилось поголовье лося, соболя, глухаря. Мы приняли с вами грамотное решение.

Козловская О.В. Пожалуйста, Эдуард Владимирович Галажинский.

Галажинский Э.В. Сергей Анатольевич, спасибо большое за содержательное выступление. Все живем в круговерти и не замечаем мощных сдвигов, которые происходят. Я хотел поблагодарить за особое внимание к социальной сфере, к сфере образования, науки – это важнейшие условия формирования человеческого капитала территории. И очень важно, что приоритеты сохраняются, и им уделяется большое внимание.

Мне очень импонирует системность подходов и ориентация на долгосрочные проекты, потому что, на мой взгляд, сегодня нельзя строить стратегию региона, законотворческую деятельность, не видя этих долгосрочных перспектив. В этом смысле проекты-маяки, т.е. игра «в долгую» позволяет строить долгосрочную политику на территории.

Что еще мне показалось важным, и в чем хотел бы Вас поддержать? Появление новой категории «Качество жизни». Этот ориентир чрезвычайно важный. Кстати, опят Европы показывает, что за последние послевоенные годы уровень жизни в европейских странах вырос в 40 раз, а замеры качества жизни показывают прирост на 30-40 %, т.е. даже не в разы. От этого они более счастливо жить не стали, даже после того, что качество растет. Конечно, над уровнем жизни нужно работать. Но введение этого ориентира позволяет расставить более качественно приоритеты. В этом ключе очень важным является поддержка и развитие интеграционного и системного проекта «ИНО-Томск», где механизмы межведомственного взаимодействия позволяют потенциал всех игроков ввести в территориальное развитие, а это и бизнес, и власть, и гражданское общество, и университеты. На это буде работать и национальный проект «Образование», где один из видов «Вузы как центры регионального развития». В этом смысле у нашего региона огромный потенциал. Здесь мы можем быть лидерами. В новой пятилетке это могло бы стать мощным драйвером развития.

Последнее. Мы здесь все руководители и понимаем, насколько важна управленческая стилистика в регионе. Хочу отметить работу в предыдущую пятилетку и пожелать Вам сохранить этот стиль, удержать этот важный контекст. Вы все знаете, что есть матрица Блэка Моутена, когда стилистика управления меряется ориентацией либо на задачи, либо на людей. Когда мы ориентируемся только на задачи, не видя людей, то получается прагматичный тоталитарный стиль. Когда только на людей – то популизм и собес. Высший пилотаж – удержать задачи, которые ставим, и видеть за ними людей. И в этом смысле хочу пожелать нам эти контексты удерживать и впредь.

Козловская О.В. Спасибо, Эдуард Владимирович.

Пожалуйста, Александр Карлович Шпетер.

Шпетер А.К. Наша комиссии в составе комитета принимала участие в подведение итогов за 5 лет. И мы, сами, представители строительной отрасли, были удивлены тому, что за это время сделано.

Назову одну цифру – 2.8 млн.кв. м жилья построено, в Томске –12. Мы за пять лет обновили весь жилищный фонд Томска. Понятно, что строили не только в Томске. Результаты совершенно поразительные! Построены детские сады, школа и т.д. Решена огромная проблема.

Но хочу обратить внимание на проблемы строительной отрасли. Все знают, что строительная отрасль – драйвер экономики, выход из различных кризисов, индикатор. Когда краны работают, стройка идет, то люди чувствуют себя защищенными и счастливыми.

Но у этой отрасли есть один большой недостаток. Она первая входит в кризис, и последняя из него выходит, потому что она инвестиционно емкая – много денег надо. Сейчас отрасль переживает спад. Было бы правильным, если бы сейчас обратили внимание на некоторые моменты, которые можно учесть в будущую пятилетку.

Первое. Прекратила жизнь государственная программа «Жилье для российской семьи» не по нашей вине. В России она провалилась, но в Томске не провалилась, и мы в нее вошли. Наши органы власти составили огромные списки людей, которые попали в эту программу (5500 человек), из них 2000 человек мы обеспечили, а 3500 остались в этой очереди. Что им делать? У нас есть предложение заменить эту программу на программу в Томске: «Томской ипотекой», «Губернаторской ипотекой», «Губернской ипотекой». Правда, экономические параметры немного выше, чем 35 тыс. рублей за квадратный метр, но процент меньше. Предлагаем рассмотреть это в рабочем порядке. И эта категория людей будет счастлива.

Второе. В этом году также заканчивается государственная программа по расселению аварийного и ветхого жилья. Сделана огромная работа. Около 80 тыс. кВ м расселили. Но сегодня в Томске и в Томской области аварийных домов по примерным подсчетам более 200 тыс. кВ.м. И это в центре города! Окраина застраивается, а центр города депрессивный! В Правительстве РФ говорят о том, что программа возобновится в 2018 году. Может нам не тянуть время и составить эту программу, а в 2018 году получить софинансирование?!

Третье. Строители Томска готовы сегодня построить не одну школу, а, как минимум, 2-3. В Правительстве РФ сейчас идут разговоры о том, что не все в стране могут позволить поострить школы, не все имеют проекты, землю, строительные организации. Мы все это имеем. Давайте, попробуем, может, и тут продвинемся!

Безусловно, строительная отрасль переживает непростые времена, но результаты впечатляют. Считаю, что и дальше надо также действовать.

Жвачкин С.А. Спасибо, Александр Карлович, я не сомневаюсь, что с нашим строительным комплексом нам любые дела по плечу. Будем все строить.

Что касается исторического центра, то могу сказать, что у нас готов проект, но мы его не хотим выносить до выборов, чтобы не уводить ее в политику и не зарабатывать на ней очки. Когда пройдут выборы, то всем жителям Томской области, организациям скажу, чтобы все собрались и сообща поставили точку в этом затянувшемся вопросе. Но я не хочу, чтобы эту тему политизировали. После сентября мы к ней вернемся.

Что касается вопроса по ипотеке. Сохраню интригу! Я вам сказал, что мы заканчиваем программу на 5 лет. Но будут очень интересные предложения и для строительных компаний, и по ипотеке и для жителей Томской области. Читайте прессу!

Козловская О.В. Слово Алексею Геннадьевичу Федорову.

Федоров А.Г. Я внимательно ознакомился с отчетом Губернатора. Накануне Премьер-министр Д.А. Медведев отчитался о работе Правительства РФ, как говорится, почувствуйте разницу! Когда читаешь отчет Губернатора, учитывая открытость информации, которая сегодня в Томской области есть, все цифры знаешь и легко ориентируешься. Это говорит об открытости власти. Более того, если отчет Премьер-министра не раздали, и никто не знал, о чем он будет говорить, то отчет Губернатора был роздан заранее, то возможно было проанализировать всю информацию.

Надо отдать должное нынешней власти, тяжело было восстанавливать то, что было прежде разрушено. Сергей Анатольевич, нужно отдать должное Вам, что Вы, как производственник, стали вкладывать деньги в производство: в ОАО «ТЭМЗ», в ООО «ТНХК» и т.д. Сегодня то, что на них сохранились рабочие места, прошла модернизация оборудования, благодаря той базе, которую Вы создали. Думаю, что и дальше Томская область будет двигаться в этом направлении. Конечно, мы исходим из тех ресурсов, которые есть.

Федеральная власть, декларируя заботу о бизнесе и о малом предпринимательстве, на деле принимает законы, которые все тормозят. Приведу пример по кассовым аппаратам. О.В. Громов неоднократно заявляя, что для его потребкооперации нужно более 600 тыс. рублей, чтобы переоформить кассовые аппараты.

В нашем медучреждении мы должны выплатить более 100 тыс. рублей из нищего бюджета для переоформления кассовых аппаратов. Сами налоговики говорят, что данная фискальная операция не нужна, есть другие механизмы работы для сбора налогов.

Следующее. Крупные инвестиционные проекты, о которых мы часто говорим, нужно посмотреть по рабочим местам. Создано 690 рабочих мест в производстве, в торговле – 730 мест. Идет явный перекос. Здесь есть о чем задуматься областной власти, чтобы работать над развитием производственных мощностей. В ЗАО «РосКитИнвест» более 600 человек сидят дома, их распустили на 2/3 заработной платы. Здесь тоже существуют проблемы, которые нужно помогать решать инвесторам, иначе Асиновский район «просядет» у нас к концу года.

По инвестиционным проектам. Вчера на вопрос журналистов, где взять деньги, Министр финансов РФ А.Г. Силуанов сказал «в тумбочке». То есть это такой подход федеральной власти к проблемам в стране. Может нам поискать, где деньги взять. Я провел анализ министров по отраслям. Может нам пригласить министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова. В 2015 году он 47 млн. рублей заработал, а в 2016 году – 582 млн. рублей. В 12 раз рост! А мы говорим, что в области рост большой рост 3 %. Он знает, где взять деньги, знает, как работать.

Почему у нас в сельском хозяйстве все не очень хорошо, в спорте, в образовании? У нас у министров с доходами не все хорошо, они на одну зарплату живут! Почему в России промышленность «просела»? У министра Д.В. Мантурова доходы в 2016 году упали в сравнении с 2015 годом.

Зачем я привел эти цифры? Мы, апеллируя цифрами миллионами, миллиардами, кажется, что это много, но когда мы начинаем формировать бюджет, то понимаем, что это копейки. Основное зависит от работы с федеральной властью. Сколько они нам налогов на территории оставят, так мы и будем развиваться. Надо сказать, что те усилия, которые предприняты областной властью, позволили сформировать основные направления, по которым есть точки роста, и они дадут среднесрочный эффект через 2-3 года.

Какие предложения у меня есть? У меня есть свой взгляд на формирования бюджета и той политики, которая сегодня проводится, и который совпадает иногда с сегодняшним подходом Администрации области. Хочу обратить внимание на малокомплектные сельские школы. Нужно восстановить программу «Школьное окно», чтобы оно опять работало. Нужно программным методом решать подготовку малокомплектных школ к зиме, чтобы они не собирали деньги с родителей, чтобы поменять линолеум. Я этот пример приводил в прошлом году, когда школа готова, а рваный линолеум лежит, а глава сельской администрации даже не потрудится съездить и посмотреть, что там находится. Нужно дополнительно сделать такую целевую программу.

Здравоохранение. Необходимо уйти от усредненных показателей, которые нам министерство внедрило. Сегодня основная проблема не в оборудовании. Вы правильно сказали об этом. Проблема в заработных платах. Сегодня врач получает меньше медсестры.

Последнее. Спорт. Мы, когда говорим о строительстве спортивных объектах Томска, то почему-то на строительство торговых центров находятся площадки. Но не один спортивный зал не построен в эти годы. Я узнавал у коммерсантов сколько стоит себестоимость одного квадратного метра, чтобы построить магазин – 25 тыс. рублей квадрат. А мы говорим о миллиардных вложениях в спортивные центры. Если начнем строить небольшие, дешевые спортивные залы, то мы увеличим количество людей, занимающихся спортом.

Сергей Анатольевич, просьба отремонтировать ул. Мостовую. Не знаю, как заставить администрацию Томска это сделать. Там есть хороший спортивный комплекс «Эльбрус», где ежемесячно могут заниматься сотни людей. Надо всего 5млн. рублей. Спасибо.

Козловская О.В. Игорь Николаевич Чернышев.

Чернышев И.Н. Спасибо. Доклад Губернатора действительно заставляет посмотреть на сегодняшний день по-другому. С одной стороны, оставляет место для критики, с другой – добавляет чувство гордости.

Сергей Анатольевич, за Вами закрепилось понятие, как «мастер принятия нестандартных решений». Сегодня Вы неоднократно сказали, что мы находимся в состоянии, что нас запугивают большими цифрами, и поэтому мы тормозим и пробуксовываем, боясь «стартануть». Но мне кажется, что Вас, таким образом, ввели в заблуждение по поводу высокой стоимости строительства участка Северной широтной дороги. Сегодня вдоль трубы, которая проходит через всю Томскую область, почти круглый год ходит наземный транспорт газовиков. Я не вижу проблем с ответом на вопрос: «Почему там нельзя проложить дорогу?» Она нужна этим организациям, и они могут быть инвесторами этого проекта.

Сергей Анатольевич, впереди у Вас встреча на нашей родине в Стрежевом, убедительная просьба, давайте подумаем над поиском нестандартных решений по данному участку дороги. Дорожникам, чем дороже, тем выгодней. Они заложили в нее колоссальные деньги, которыми сегодня прикрываются при принятии бюджета. Спасибо.

Козловская О.В. Пожалуйста, Иван Иванович Пушкарев.

Пушкарев И.И. Уважаемый Сергей Анатольевич, хочу поблагодарить Вас за доклад и за развитие промышленности Томской области. Промышленность является основой основ любой экономики. В комиссии, в которой мы работаем, главным лейтмотивом является создание благоприятных условий развития благоприятных условия для развития промышленности Томской области.

Но вместе с тем, у нас сегодня действует постановление Губернатора № 462-а «Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации крупных инвестиционных проектов». На основании его «Томскнефтехим» провел фактически модернизацию 70 % своего оборудования. Это является не только примером для Томской области, но и флагманом для НОВАТЭК- структур Российской Федерации. Понятно, что объем инвестиций, озвученный Вами, не всем предпринимателям Томской области сегодня под силу, а только крупным вертикально интегрированными компаниям. Мы на комиссии это долго обсуждали. У нас есть инициатива, чтобы снизить порог инвестиций до 300 млн. рублей, чтобы расширить возможности участия бизнеса Томской области. Мне кажется, что бюджет Томской области от этого только выиграет. Вы в своем докладе обозначили пять «дорожных карт». Все предприниматели их формально или неформально боготворят, потому что мы не только получили доступ к рынку – конечная цель любого производителя, но и возможность общаться, что еще 5 лет назад было невозможно. Ручей превратился в реку. Механизм нам понятен и ясен. В этом Ваша заслуга, как руководителя территории. Пролонгация нам бы позволила надолго поддерживать этот ручей с нашими крупными компаниями. Во всяком случае, речь идет о пяти, включая ПАО НОВАТЭК.

Благодаря «дорожной карте», мы смогли реализовать СПИК. Мы создаем производство, которого сегодня в Российской Федерации нет. Самое главное в нем замкнута цепь: интеллект Томской области от этапа проектирования до реализации. В этом силы нашей территории.

Но вместе с тем, хочу озвучить две озабоченности предпринимателей. Нам на всех встречах рассказывают проблемах контрафакта. Работу комиссию, которую Вы сегодня возглавляете, мы видим, и чувствуем ощутимые результаты. Контрафакт пронизал всю нашу жизнь в промышленном производстве, в бытовой технике, в медицинских препаратах. Посылы комиссии мы слышим. Нам сегодня открыт доступ к чиновнику любого уровня. Их реакция абсолютно адекватная. Хочу высказать пожелание, чтобы не сбавляли темп. Предприниматели этого ждут.

Второе. Это интересует всех предпринимателей, включая киоскеров, заканчивая крупными компаниями, – образование тарифов по электроэнергии. Нам он не совсем понятен. У меня предложение создать рабочую группу, которая бы охватила следующие структуры: Администрация Томской области, депутатов и бизнесменов.

В целом, мы бы хотели, чтобы «дорожные карты» были не только на бумаге Вами подписанные, но и в жизни реализовывались в этом формате. Спасибо.

Жвачкин С.А. Иван Иванович, считайте, что комиссия по тарифам уже создана.

По первому вопросу. Напишите на мое имя письмо о снижении порога по инвестициям.

Козловская О.В. Пожалуйста, Олег Евгеньевич Коковин.

Коковин О.Е. Уважаемый Сергей Анатольевич, из Вашего доклада видно, какое активное движение идет вперед по развитию Томской области. И из Стрежевого это видно не хуже, чем из областного центра. В 2016 году, который был для Стрежевого юбилейным, мы получили очень много. Не буду перечислять все проекты, но мост через реку Вах, мы будем вспоминать еще долго.

Я хотел обратить внимание на два момента.

Первый. Речь идет о программе по сносу ветхого и аварийного жилья. Возможно, то-то не знает, но Стрежевой в 80 -е годы стал первым городом, где были ликвидированы, так называемые «полки Шанхая». Многие люди в богатых нефтяных города до сих пор живут в них. Мы смогли их ликвидировать. Сейчас есть такая же программа сноса аварийного жилья. Уверен, что мы будем в первых рядах среди других нефтяных городов.

Хочу обратить внимание на проблему, затронутую в Вашем докладе, на трудно извлекаемые запасы. Два региона в России, которые этим вопросом занимаются – это Ханты-Мансийский автономный округ и Томская область. К сожалению, в Томской области нет таких средств, как в ХМАО, но нашим плюсом является грамотные квалифицированные специалисты, которые привыкли работать на трудной томской нефти и газе, а также мощная научная школа. Считаю, что эта программа должна нас вывести в лидеры по России.

Хотел отдельно остановиться на работе Вашей команды. Любой руководитель высшего звена понимает, что ресурсы всегда ограничены, и задача любого менеджера и руководителя использовать ограниченные ресурсы максимально эффективно, и причем, как правило, во временном цейтноте, а это определенное количество негативных эмоций со стороны окружающих, которые не всем довольны. У Вас, у Вашей команды это достойно получается. Спасибо за работу!

Я во время предвыборной кампании всегда говорил о том, что Стрежевой, Александровский район не могут иметь лучшего Губернатора, чем действующий на данный момент потому, что он наш земляк. Спасибо!

Козловская О.В. Геннадий Николаевич Сергеенко.

Сергеенко Г.Н. Уважаемый Сергей Анатольевич, отчет необычный! Я работаю шестой созыв в Думе, и таких отчетов еще не слышал. Здорово, что отчет сделан не за один год, а за пять лет. У меня, как, наверное, и у большинства присутствующих на собрании, охватывает чувство гордости, что я житель Томской области, и в этом есть толика моего труда за то, что было сделано. А ведь последний бюджет, который мы принимали или год назад принимали в условиях санкций в стране, мы не знали, что будет, но предвидели, что будет сложно, тяжело. Результаты, которые мы получили, – это очень здорово! Здорово, что Вам удалось создать единую партию – партию томичей. Думаю, что мы все здесь, имея разные политические предпочтения, считаем себя томичами.

Я, как житель сельской глубинки, как депутат из глубинки хочу сказать, что для того, чтобы молодой человек желал остаться на селе, ему нужна хорошая работа, жилье, доступное образование и здравоохранение, досуг, дороги. Все эти годы мы – депутаты старались поддерживать, помогали Вам принятием законов. 500 млн. рублей, выделенные в прошлом году на ремонт дорог, мы – селяне надеемся, что и дальше будут продолжаться. Сделано много, но в глубинке много вопросов и проблем.

Последние годы сельское хозяйство почувствовало не только мощный финансовый прилив, но и прилив идей. Проблем остается много, но люди верят и надеются, что впереди не безнадега, а лучшая жизнь.

У нас появились новые суперсовременные комплексы. Мы модернизируем старые предприятия. На это выделяются определенные средства. Но мы хотим, Сергей Анатольевич, чтобы техническая модернизация всех предприятий области проводилась и дальше, потому что новые инновационные предприятия дают около 20 % своей продукции. Если мы с этого года поддерживаем по техническому перевооружению инновационные проекты, то на другие остаются копейки. Причина в одном с этого года уменьшено финансирование из областного бюджета на техническое оснащение. Планируется и в 2018 году также снижение.

Сергей Анатольевич, огромная просьба к Вам. Мы ожидали, что бюджет будет идти тяжело, но он исполняется хорошо. Вы нам обещали, что по итогам год, если хватит средств, то тех.оснащение поддержите. Средства должны быть. Нужно поддержать селян, потому что даже половину техники мы не заменили. Мы надеемся, что выборы пройдут удачно, и Вы будете с нами еще работать дальше. Спасибо.

Жвачкин С.А. Большое спасибо! Я так понял, что Вы даете слово 20 центнеров с гектара получить с этой помощью?!

Сергеенко Г.Н. 20 центнеров – не предел!

Жвачкин С.А. Отлично. В рабочем порядке давайте решим вопрос.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, я, пользуясь правом председательствующего, хочу сказать несколько слов.

Хочу поддержать Геннадия Николаевича. На мой взгляд, не знаю, согласитесь со мной или нет, но у нас вообще не было такого отчета, с точки зрения, подготовки депутатов к этому вопросу и, с точки зрения, что мы слушали отчет команды исполнительной и законодательной власти. Геннадий Николаевич абсолютно прав, только при командной работе, когда инициативы, которые выдвигаются Губернатором, находят поддержку в законодательной поле, они реально работают, когда мы едины в определении приоритетов бюджетной политики. Конечно, у нас еще масса проблем. Но сегодняшний разговор показывает, что мы все настроены на результат. Подчеркиваю, что эта общая оценка нашего совместного труда.

Коллеги, я напоминаю, что в соответствии с Регламентом мы по сегодняшнему отчету постановление с учетом выступлений, заданных вопросов и полученных ответов подготовим и примем на следующем заседании Думы.

Рассмотрение данного вопроса завершено.

Объявляется перерыв до 13.00.

Заседание второе 13-00

Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, просьба зарегистрироваться.

Проводится регистрация. Зарегистрировалось 28 депутатов. Кворум имеется. Собрание полномочно продолжать работу.

Передано 6 голосов (Галажинский Э.В. передал голос Козловской О.В.).

Козловская О.В. В зале 28 депутатов. Продолжаем работу. Рассматриваем следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Плиевой Вере Ивановне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.

Плиева В.И. Добрый день, уважаемые депутаты!

Разрешите доложить вам о поправках, которые представлены в законопроекте.

Общая сумма доходов и расходов областного бюджета на 2017 год увеличена за счет целевых средств федерального бюджета на 420 млн. 927 тыс. рублей без изменения дефицита. В том числе:

– 259 млн. рублей на поддержку сельского хозяйства;

– 100 млн. рублей предусмотрено на строительство транспортной развязки на ул. Мокрушина. На комитете я уже говорила, что закон о межбюджетном трансферте г. Томску вы принимали на предыдущем заседании Думы.

– 61 млн. рублей на предоставление единовременных выплат медицинским работникам (проект «Земский доктор»). В областном бюджете на данный проект предусмотрено 40 млн. рублей.

Кроме того, по расходам областного бюджета без изменений общего объема ассигнований осуществлены изменения, которые затронули 21 государственную программу. Прежде всего, распределены по государственным программам и главным распорядителям бюджетных средств зарезервированные ассигнования, предусмотренные на компенсацию расходов по уплате налога на имущество в связи с отменной льгот по данному налогу (235 млн. рублей).

По государственной программе «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области» без изменения общего объема перемещены ассигнования в сумме 13.5 млн. рублей с субсидии местным бюджетам на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций в целях увеличения размера субсидии на компенсацию местным бюджетам расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.

Может возникнуть вопрос: почему там появилась экономия, а здесь, наоборот, выявилась дополнительная потребность? Поясню. Что касается дизельных электростанций, то параметры, которые использовались для расчета субсидии, оказались ниже планируемых. Планировать мы начинаем в августе, и по итогам года исходные данные уточнились, и поэтому произошло изменение объема, соответственно, и стоимости. По нефти, наоборот, произошло увеличение стоимости на 12.5 % по сравнению с прогнозируемой ценой на 2017 год. В Законе «О бюджете» был предусмотрен рост на 6 % к уровню 2015 года.

Кроме того, в связи с передачей полномочий, главным распорядителем будет являться Департамент ЖКХ вместо Департамента государственного заказа.

По государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области» много изменений. Самое главное изменение – в связи с консолидацией бюджетных ассигнований по 12 направлениям в «единую субсидию» перераспределены ассигнования на 135 млн. рублей. Теперь это называется «содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса».

На комитете возник вопрос, что предусмотрена уплата штрафа за невыполнение показателей результативности (1 млн.430 тыс. рублей). Это по соглашению с Министерства сельского хозяйства РФ. Не был выполнен показатель по объемам посевных площадей, т.к. при отчете в показатели включены были площади личных подсобных хозяйств, которые не должны были учитываться.

Государственная программа «Развитие здравоохранения в Томской области»:

– с подпрограммы «Охрана здоровья матери и ребенка» перемещены ассигнования в сумме 15 млн. рублей в государственную программу «Социальная поддержка населения Томской области» в подпрограмму «Доступная среда» на мероприятия по реабилитации детей-инвалидов, из них 9 млн. рублей – Департаменту социальной защиты на компенсацию родителям на санаторно-курортное лечение;

– 3 млн. рублей Департаменту здравоохранения для предоставления медицинских реабилитационных услуг детям-инвалидам;

– 3 млн. рублей Департаменту образования на осуществление расходов по психолого-педагогическому сопровождению детей-инвалидов.

Мы задержались по порядку, т.к. проходило согласование всех направлений. Собирались рабочие группы. Сегодня порядок уже на выходе. До конца недели, я думаю, будет подписан.

В рамках государственной программы «Развитие образования в Томской области» предусмотрено увеличение в сумме 4 122.2 тыс. рублей на предоставление субсидии некоммерческой организации АНО «Детский парк «Кванториум» на завершение работ по подготовке помещений к установке высокотехнологичного оборудования. Увеличение предусмотрено за счет нераспределенных ассигнований по одной из субсидий. В бюджете у нас предусмотрена субсидия в размере 34.9 млн. рублей на АНО «Детский парк «Кванториум».

По ряду государственных программ распределены зарезервированные ассигнования в виде субсидий местным бюджетам. Так, предусмотрена субсидия на поддержку обустройства мест массового отдыха населения в рамках государственной программы «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области» (4.3 млн. рублей МО «Колпашевский район»).

Кроме того, в рамках госпрограммы «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области» распределены за счет зарезервированных ассигнований в сумме 257 млн. рублей. Ассигнования распределены на благоустройство дворовых и общественных территорий. Методика распределения утверждена приложением к государственной программе постановлением Администрации Томской области от 29 марте 2017 года.

Также распределены ассигнования в рамках госпрограммы «Развитие коммунальной и коммуникационной инфраструктуры в Томской области» в сумме 94 млн. рублей на реализацию мероприятий программы «Чистая вода». Субсидии распределены 18 муниципальным образованиям. В 69 населенных пунктах будет установлено 70 очистных комплексов.

70 млн. рублей – распределены субсидии местным бюджетам на содержание работников Единых диспетчерских служб, осуществляющих деятельность по обработке вызовов (МО «Город Томск» – 4 млн. рублей, ЗАТО Северск 3 млн. рублей).

Уважаемые депутаты, кроме того, у нас возникла техническая поправка, связанная с переименование кластера, который в рамках Закона «О бюджете» называется «Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии». В соответствии с соглашением, которое было подписано с Минэкономразвития РФ этот кластер называется «SMART Technologies Tomsk». Для того чтобы нам легитимно осуществлять финансирование этого кластера нужно внести изменения в соответствующие приложения 13, 13.1, 15, 15.1.

На законопроект получены все положительные заключения. Прошу рассмотреть и принять в двух чтениях. Спасибо.

Козловская О.В. Коллеги, пожалуйста, вопросы Вере Ивановне. Вопросов нет.

Позиция комитета, Александр Брониславович?

Куприянец А.Б. На комитете законопроект рассмотрен. Подробно рассмотрели доходы и расходы, перемещения, которые сделаны по главным распорядителям. Было принято решение, при поступлении всех положительных заключений, поддержать в двух чтениях.

Козловская О.В. К Александру Брониславовичу есть вопросы?

Пожалуйста, Екатерина Мефодиевна.

Собканюк Е.М. (Микрофон отключен. Запись отсутствует).

Куприянец А.Б. Веру Ивановну попросим ответить на этот вопрос.

Плиева В.И. Ничего нового у нас по объектам капитального строительства не предусмотрено.

Козловская О.В. Вера Ивановна, попросим Вас уточнить и потом дать ответите депутату.

Плиева В.И. Хорошо.

Козловская О.В. Коллеги, больше нет вопросов?

Есть желающие выступить? Нет.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

У нас 6 переданных голосов. Голос передал Галажинский Э.В., он улетел на форум в Красноярск.

Изменения и дополнения будут? Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Чернышев И.Н. Уважаемые коллеги, по проекту постановления.

Я не против принятия Закона «Об областном бюджете на 2017 год» во втором чтении, но у нас складывается ситуация, когда внутри бюджета происходят передвижки с программы на программу, причем мы на бюджетно-финансовом комитете не можем дать соответствующую оценку целесообразности тех или иных изменений. Программы по отраслям экономики, по социальной сфере являются инструментом, в том числе и нас – депутатов, т.к. мы их обсуждаем при принятии программ и бюджета. То есть мы о них знаем, но сейчас, когда вносим изменения в бюджет без обсуждения на профильных комитетах, например, по сельскому хозяйству, то откуда бюджетно-финансовый комитет знает, надо или не надо эти передвижения делать. Насколько они целесообразны, мы этого не знаем, но бюджет смотрим. То же самое происходит в социальной сфере…

Козловская О.В. Игорь Николаевич, Ваше предложение?

Чернышев И.Н. Я письменно внес предложение, чтобы в наш проект постановления к данному законопроекту, который мы утверждаем во втором чтении, прописать, что при принятии внесенных изменений в бюджет, рассматривать их на всех профильных комитетах, которых это касается. Получается, что мы все комитеты, кроме бюджетно-финансового, используем «втемную», т.к. они ничего не знают, и знакомятся с бюджетом только здесь, потому что времени для ознакомления с бюджетом недостаточно.

Козловская О.В. Спасибо, Игорь Николаевич.

Мы сейчас обсуждаем конкретный вопрос. Вы внесли письменно свои предложения. Правда, оформили не в соответствии с требованиями о внесении поправок. Но в соответствии с Регламентом мы будем с Вашей поправкой работать.

Чернышев И.Н. Нет.

Козловская О.В. Что значит, нет? Вы предлагаете записать Ваше предложение в проект постановления по бюджету?

Куприянец А.Б. Ваша поправка была внесена в Законодательную Думу 19 апреля. Согласно правилам и Регламенту мы ее не отложили в сторону, а готовы рассмотреть в мае. Сейчас Ваше предложение можем протокольно записать. Ваш документ у меня на руках, он зарегистрирован 19 апреля.

Чернышев И.Н. Спасибо. Я прошу пояснить мне по нашему Регламенту.

Я говорю не о законе. Это поправки в закон. Я согласен, что соответствующие нормы есть. Я говорю о принятии проекта постановления. Проект постановления не требует тех форм, когда дали и дали. Мы можем принимать их с голоса…

Козловская О.В. Игорь Николаевич, вот Ваше письмо.

Есть предложение, которое внес председатель бюджетно-финансового комитета о том, чтобы сделать протокольную запись, и этот вопрос рассмотреть, и определиться либо поправки внесем в Закон «О бюджетном процессе в Томской области», либо в Регламент. Если мы сейчас запишем в проект постановления по данному закону, то он будет относиться исключительно… У меня такое предложение, а дальше пусть депутаты определятся.

Коллеги, не возражаете? По предложению Игоря Николаевича, которое изложено в письме, направленном в Думу, делаем протокольную запись.

С учетом этого предложения голосуем второе чтение законопроекта и постановление к нему, которое внес комитет, с протокольной записью.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать шесть «за». Решение принято.

Рассматриваем следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2017 год» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Плиевой Вере Ивановне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.

Козловская О.В. Будем слушать доклад?

Из зала. Нет.

Козловская О.В. Будут вопросы к Вере Ивановне по данному законопроекту? Вопросов нет.

Спасибо, Вера Ивановна.

Александр Брониславович, позиция комитета?

Куприянец А.Б. Решение бюджетно-финансового комитета – поддержать принятие законопроекта в 2-х чтениях.

Козловская О.В. Будут вопросы к Александру Брониславовичу?

Есть желающие выступить? Нет.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………32+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято. Есть изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет. Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О проекте закона Томской области «Об Общественной палате Томской области» (1 чтение).

Слово для доклада предоставляется Ильиных Сергею Евгеньевичу, заместителю Губернатора Томской области по внутренней политике.

Ильиных С.Е. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые коллеги!

На первое чтение выносится проект закона Томской области «Об Общественной палате Томской области». Основанием для внесения данного законопроекта послужили следующие обстоятельства.

В 2016 году был принят Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации». Данный закон создал равные условия формирования и функционирования Общественных палат на территории всей Российской Федерации. Раньше подходы в формировании и организации деятельности региональных Общественных палат разнились между субъектами Российской Федерации. В этой связи Государственная дума Российской Федерации, приняв этот закон, различия снимает. Будут применяться унифицированные подходы к статусу Общественных палат, к целям их деятельности, к задачам, к порядку формирования, к составу и полномочиям.

Наша нормативная база по Томской области действует с 2006 года. Недавно Общественная палата Томской области отметила свой 10-летний юбилей. Мы вносили несколько раз изменения в Закон «Об Общественной палате». Сегодня тот объем изменений, который обусловлен федеральным законом, стал основанием о предложении принять закон в новой редакции, потому что поправок достаточно много.

В основу законопроекта положены нормы Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности Общественных палат субъектов Российской Федерации». Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава.

Законом определяются основные формы деятельности Общественной палаты Томской области. Предусматривается, что решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений, обращений и носят рекомендательный характер.

Предлагаемая редакция закона «Об Общественной палате» имеет ряд новаций, на которые хочу обратить ваше внимание.

1. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации. По требованию федерального закона они распределены на уровни:

1) Кандидатов подразделений общероссийских и межрегиональных некоммерческих организаций утверждает Губернатор, формируя 1/3 часть состава Общественной палаты Томской области. При общей установленной численности 42 человека, 14 человек утверждает Губернатор Томской области.

2) Законодательная Дума Томской области утверждает кандидатов (2/3 часть), представленных некоммерческими организациями, включая региональные общественные организации, в порядке, который определяется депутатами Законодательной Думы.

3) Наконец, 14 членов Общественной палаты (3/3 часть) утверждает избранная часть избранных членов Общественной палаты, т.е. 28 членов Общественной палаты на второй итерации утвердят кандидатов из представленных некоммерческих организаций местного уровня.

Эта процедура предполагает открытое голосование.

2. Членом Общественной палаты не могут быть члены политических партий. В течение 30 дней со дня утверждения кандидатуры, кандидат обязан приостановить на свой срок полномочий в Общественной палате членство в политической партии.

Членами общественной палаты не могут быть депутаты муниципального уровня. В отношении депутатов Законодательной Думы такой запрет действовал раньше.

Законопроектом предусматривается, что организационное, правовое, аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты будет осуществляться аппаратом Общественной палаты. Этот вопрос вызвал дискуссию, т.к. необходимо выделение денежных средств на обеспечение работы аппарата Общественной палаты. Руководитель аппарата Общественной палаты назначаться на должность и освобождаться от нее будет Администрацией Томской области по предложению совета Общественной палаты. Другими словами, сформированная Общественная палата будет представлять кандидатуру для подтверждения на должность руководителя аппарата Общественной палаты. Мы сделали все, чтобы предложить ту модель, при которой эти затраты будут минимальны. Поэтому в экономическом обосновании вы видите сумму 1 млн. 100 тыс. рублей, которая будет предложена на включение в проект бюджета на 2018 год. В 2017 году в соответствии с графиком формирования Общественной палаты, напоминаю, что полномочия ныне действующей палаты закончатся 8 декабря, возможно, потребуются средства на заработную плату руководителя аппарата за декабрь 2017 года.

Законопроект был внесен на обсуждение депутатам профильного комитета. Активно обсуждался. Ряд вопросов был задан депутатами. Договорились, что мы создаем рабочую группу для доработки законопроекта ко второму чтению. Хочу сказать, что ряд вопросов уже сняли. Например, вопрос, касающийся порядка утверждения кандидатур Губернатором и Законодательной Думой Томской области. Механизм такой. После принятия закона и вступления его в силу Губернатор Томской области постановлением определит порядок утверждения кандидатов из тех представлений, которые сделают межрегиональные и общероссийские общественные организации, то же самое сделает Законодательная Дума. Было справедливое замечание депутатов о том, как будет проходить утверждение 3/3 части кандидатов в Общественную палату.. Договорились о необходимости прописывания в законопроекте порядка утверждения данных кандидатов.

Есть один момент. Замечание прокуратуры Томской области. Оно касается неточности формулировки одного из пунктов данного закона. Мы записали, что кандидатов могут представлять некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Томской области, что не соответствовало формулировкам федерального закона. Мы приняли данное замечание и учтем его при доработке законопроекта ко второму чтению. У меня все.

Готов ответить на вопросы.

Козловская О.В. Коллеги, пожалуйста, вопросы к Сергею Евгеньевичу? После столь обстоятельного доклада, думаю, у депутатов вопросов нет. Спасибо.

Ильиных С.Е. Мы направили в Думу письмо с просьбой предложить кандидатов в рабочую группу. Если мы это оперативно сделаем, то у нас есть возможность к следующему заседанию Думы внести законопроект к рассмотрению во втором чтении.

Козловская О.В. Мы это обязательно сделаем.

Позиция комитета, пожалуйста, Виталий Васильевич.

Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, вопрос рассмотрен на заседании комитета. Было принято решение рекомендовать Администрации рассмотреть возможность создания рабочей группы для доработки данного законопроекта ко второму чтению. В рабочем порядке мы с Сергеем Евгеньевиче ведем диалог. Думаю, что ко второму чтению законопроект доработаем.

Позиция комитета – поддержать законопроект в первом чтении.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, к Виталию Васильевичу будут вопросы? Будем обсуждать доклад? Нет. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется принятие законопроекта в 1-м чтении и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………27+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и проекта закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О Законе Томской области «О преобразовании муниципальных образований «Новоселовское сельское поселение» Колпашевского района Томской области, «Дальненское сельское поселение» Колпашевского района Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Медных Андрею Федоровичу, Главе Колпашевского района Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, у меня предложение. Андрей Федорович доложит сразу по трем вопросам, а мы проголосуем по каждому отдельно. Никто не возражает?

Из зала. Нет

Козловская О.В. Виталий Васильевиче (к Оглезневу), Вы не против?

Оглезнев В.В. Нет.

Козловская О.В. Пожалуйста, Андрей Федорович, Вам слово.

Медных А.Ф. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты!

Проект закона Томской области, которым предполагается преобразование двух муниципальных образований «Новоселовское сельское поселение» и «Дальненское сельское поселение» путем объединения их в одно «Новоселовское сельское поселение» с административным центром в селе Новоселово.

Необходимость объединения поселений обусловлена низким финансовым, кадровых, материальным и управленческим потенциалом объединяемых территорий.

Прежде чем выйти с данной инициативой в Законодательную Думу Томской области, было проведено совещание с главами поселений, где все единогласно приняли данную инициативу.

Процедура объединения поселений регламентирована Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» в статье 13. Все предусмотренные законом процедуры, а именно: публичные слушания, заседания советов об одобрении инициативы, были пройдены. Таким образом, объединение поселений осуществляется исключительно с одобрения населения в рамках действующего законодательства.

Безусловно, данным проектом предусмотрены переходные положения, касающиеся полномочий органов местного самоуправления преобразованных и вновь образованных поселений. Так, проектом предусмотрено, что до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, которое должно завершиться в течение 6 месяцев после вступления в силу закона об объединении поселений согласно федеральному законодательству, на территориях прежних муниципальных образований будут действовать прежние органы местного самоуправления объединяемых поселений.

Выборы депутатов предлагается провести в единый день голосования 10 сентября 2017 года. Выборы Главы будут проходить по конкурсу и должны закончиться ориентировочно в начале октября 2017 года. До вступления Главы вновь образованного муниципального образования в должность полномочия Главы на территориях объединяемых поселений будут осуществлять Главы этих поселений. После вступления Главы вновь образованного муниципального образования в должность полномочия Глав объединяемых поселений прекращаются в силу закона. После окончания процедуры объединения все права и обязанности объединяемых поселений перейдут к вновь образованному муниципальному образованию и его органам.

Путем объединения предполагается решить ряд наболевших проблем, а именно:

– повысить эффективность управления территорий за счет формирования новой администрации, обладающей более высоким кадровым потенциалом;

– сократить расходы на содержание органов местного самоуправления.

Сегодня в данных поселениях половину бюджета составляют расходы на содержание администраций. Для примера, Дальненское сельское поселение при бюджете 6.5 млн. рублей – 4.5 млн. рублей идет на содержание администрации; 3.3 млн. рублей составляет фонд оплаты труда.

Также объединение позволит объединить материальную базу поселений. В то же время жители поселений не почувствуют неудобств в связи с объединением поселков. В поселках, где будут реорганизованы администрации, останутся либо старосты, либо лица, которые будут наделены полномочиями для решения текущих проблем. То есть, человек освободится от бумажной работы, он будет заниматься проблемами людей.

Стоит отметить, что все высвободившиеся средства останутся на данных территориях и пойдут на решение вопросов местного значения. Для примера. Главу объединяемого поселения спрашивают, чтобы ты сделал, если бы тебе дали 2 млн. рублей для решения вопросов в поселении. Сначала он растерялся, а потом у него пальцев на руке не хватило, сколько бы смог решить мелких проблем.

Принятие данного закона не потребует выделения дополнительных средств из областного бюджета Томской области. Для реализации данного закона потребуется внести изменения в Закон Томской области «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципального образования на территории Колпашевского района» в целях установления границ вновь образованного муниципального образования.

На основании изложенного, учитывая наличие положительных заключений всех инстанций, прошу принять данный законопроект в 1-м и в 2-м чтении. Спасибо.

Козловская О.В. Андрей Федорович, сейчас депутаты зададут Вам вопросы по всем трем законам, а по каждому мы отдельно проголосуем, т.к. суть всех трех предложенных законов Вы сейчас изложили.

Коллеги, пожалуйста, вопросы.

Игорь Николаевич Чернышев.

Чернышев И.Н. Скажите, какая гарантия, что деньги, которые сэкономили на административном аппарате, останутся у вас на нужды поселений? Это где-то прописано? Или это декларативная норма, чтобы уговорить жителей? Спасибо.

Медных А.Ф. Нет, это нигде не прописано. У нас есть опыт объединения территорий. Я вам с уверенностью говорю, что ни один житель на объединенной территории не пожалел, что произошло объединение. Мы это как раз и делаем для того, чтобы изыскать ресурсы для улучшения качества жизни в труднодоступных населенных пунктах. У нас принцип подушевого финансирования. Людей же меньше не станет.

Козловская О.В. Леонид Эдуардович, Ваш вопрос.

Глок Л.Э. Как будет называться «Национальное Иванкинское сельское поселение» после объединения? Слово «национальное» не создаст трудности для объединения?

Медных А.Ф. Нет. При объединении «Новоселовское сельское поселение» и «Дальненское сельское поселение» будет называться «Новоселовское сельское поселение» с административным центром в селе Новоселово.

При объединении «Инкинское сельское поселение», «Национальное Иванкинское сельское поселение» и «Копыловское сельское поселение» слово «национальное» ни на что не повлияет, потому что это формальное название, т.к. в нем проживают коренные малочисленные народы Севера.

Если говорить о льготах, то мы все понимаем, что льготы предоставляются физическому лицу.

Конечно, общение с жителями села Иванкино у нас проходило не так просто. Их пугало, что они что-то потеряют. Но нам удалось им разъяснить, что они ничего не лишатся, и если для них важно в названии «национальное», то мы готовы прописать в состав «Инкинское сельское поселение» входит «Национальное Иванкинское сельское поселение». Это ни на что не влияет.

Козловская О.В. Спасибо.

Можно я задам вопрос, Андрей Федорович?

После объединения поселений у нас не увеличится безработица? Все люди, которые сегодня заняты в системе управления, будут трудоустроены?

Медных А.Ф. Да, с трудоустройством вопрос решен. Сегодня в штате администрации есть люди, достигшие пенсионного возраста, и они готовы уйти на заслуженный отдых. С остальными вопрос проработан. Все трудоустроены. По одному человеку вопрос не решен, но думаю, что в ближайшее время мы его разрешим.

Козловская О.В. Спасибо. Достаточно, коллеги?

Из зала. Достаточно.

Козловская О.В. Позиция комитета, Виталий Васильевич?

Оглезнев В.В. На комитете вопросы были рассмотрены. В процессе обсуждения были замечания прокуратуры. В процессе доработки, эти замечания были устранены. Действительно, на сегодня имеются все положительные заключения. Позиция комитета – поддержать все три законопроекта в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо, Виталий Васильевич.

Есть вопросы?

Желающие выступить?

Переходим к голосованию. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………32+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято. Есть изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет. Голосуем принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О Законе Томской области «О преобразовании муниципальных образований «Инкинское сельское поселение» Колпашевского района Томской области, «Национальное Иванкинское сельское поселение» Колпашевского района Томской области и «Копыловское сельское поселение» Колпашевского района Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Медных Андрею Федоровичу, Главе Колпашевского района Томской области.

Козловская О.В. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………30+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято. Есть изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет. Голосуем принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Колпашевского района» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Медных Андрею Федоровичу, Главе Колпашевского района Томской области.

Козловская О.В. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………31+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято. Есть изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет. Голосуем принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….26+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Андрей Федорович, мы Вас поздравляем. Вы положили почин будущей большой работы.

Коллеги, прежде чем перейти к следующему вопросу повестки, разрешите поздравить Владимира Ивановиче Мысина с Днем рождения.

Владимир Иванович, от всех коллег поздравляем Вас! (Аплодисменты).

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О назначении на должности мировых судей Томской области».

Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, Томским областным судом для назначения на должности мировых судей на трехлетний срок полномочий представлены:

Волобуева Надежда Викторовна – Тегульдетский судебный район Томской области;

Сарычева Лариса Максимовна – Кировский судебный район города Томска на судебный участок № 1;

Сафонова Анастасия Валериевна – Ленинский судебный район города Томска на судебный участок № 2;

Сенькина Татьяна Евгеньевна – Кожевниковский судебный район Томской области.

Предлагается к рассмотрению первая кандидатура – Волобуева Надежда Викторовна. Кандидатура была рассмотрена на заседании комитета. Имеются все необходимые документы, которые оформлены в соответствии с требованиями законодательства.

Козловская О.В. Спасибо.

Есть вопросы к Виталию Васильевичу? Вопросов нет.

Пожалуйста, вопросы к Волобуевой Надежде Викторовне. Кандидатура подробно обсуждалась на Совете Думы. Вопросов нет.

Голосуем постановление.

Голосуется постановление о назначении Волобуевой Н.В. на должность мирового судьи Тегульдетский судебный район Томской области сроком на 3 года.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Надежда Викторовна, мы Вас поздравляем! (Аплодисменты).

Оглезнев В.В. Следующая кандидатура – Сарычева Лариса Максимовна представлена на должность мирового судьи в Кировский судебный район города Томска на судебный участок № 1.

Козловская О.В. Пожалуйста, коллеги, вопросы к Ларисе Максимовне.

Вопросов нет.

Можно голосовать? Голосуем постановление по данной кандидатуре.

Голосуется постановление о назначении Сарычевой Л.М на должность мирового судьи в Кировский судебный район города Томска на судебный участок № 1 сроком на 3 года.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………31+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Лариса Максимовна, поздравляем! (Аплодисменты).

Оглезнев В.В. Следующая кандидатура – Сафоновой Анастасии Валериевны представлена на должность мирового судьи в Ленинский судебный район города Томска на судебный участок № 2.

Козловская О.В. Анастасия Валерьевна Сафонова. Коллеги, пожалуйста, вопросы. Нет вопросов.

Голосуем постановление по данной кандидатуре.

Голосуется постановление о назначении Сафоновой А.В. на должность мирового судьи в Ленинский судебный район города Томска на судебный участок № 2 сроком на 3 года.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………25+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Анастасия Валерьевна, поздравляем. (Аплодисменты).

Оглезнев В.В. Следующая кандидатура – Сенькина Татьяна Евгеньевна представлена на должность мирового судьи в Кожевниковский судебный район Томской области.

Козловская О.В. Вопросы будут к Татьяне Евгеньевне, коллеги? Нет. Можно голосовать?

Звонарев С.В. Почему прокуратуру оставили?

Сенькина Т.Е. Личное желание попробовать себя в судебной системе.

Козловская О.В. Голосуем, коллеги.

Голосуется постановление о назначении Сенькиной Т.Е. на должность мирового судьи в Кожевниковский судебный район Томской области на 3 года.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………26+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........1

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Татьяна Евгеньевна, мы Вас поздравляем. (Аплодисменты).

Коллеги, переходим к следующему вопросу повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О проекте закона Томской области «О соглашениях Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей» (1 чтение).

Слово для доклада предоставляется Стуканову Алексею Александровичу, начальнику Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области.

Стуканов А.А. Уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается новый закон «О соглашениях Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей». Необходимость сделать новую редакцию закона обусловлена тем, что накопилась масса дополнений, изменений, в том числе и в федеральном законодательстве, которая диктует необходимость принятия нового закона, а не внесения поправок.

Какие изменения отражены в новом законе?

Во-первых, по рекомендации Министерства иностранных дел Российской Федерации и Комитета Администрации Томской области по государственно-правовым вопросам изменились стороны, от имени которых могут заключаться соглашения. Из данного перечня исключена Томская область, как субъект Российской Федерации, поскольку регионы осуществляют международные и внешнеэкономические связи посредствам органов исполнительной власти и иных органов власти. В новом законе выделено отдельное право Губернатора Томской области, как высшего должностного лица, заключать соглашения. Это сделано потому, что в некоторых регионах РФ Губернатор не всегда является одновременно главой исполнительного органа.

Кроме того, в новом законе прописывается право других исполнительных органов власти таких, как департаменты, комитеты, заключать соглашения на своем уровне. Ранее это было исключено, а потребность такая имеется.

Также в новом законе учтены новые требования федерального законодательства. На федеральном уровне полномочия по координации и согласованию межрегиональных соглашений передается в Минэкономразвитие РФ, соответственно, поменялась процедура. Раньше регионы соглашения такого рода самостоятельно согласовывали в том или ином заинтересованном министерстве. Теперь на федеральном уровне эта задача лежит исключительно на Министерстве экономического развития.

Кроме того, уточняются полномочия Администрации области и иных исполнительных органов и порядок их взаимодействия. В связи с возникшей необходимостью отдельно прописано согласование ряда соглашений с муниципальными органами власти в тех случаях, когда соглашение затрагивает их интересы.

Просим рассмотреть и принять законопроект в 1-м чтении.

Козловская О.В. Коллеги, вопросы?

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Глок Л.Э. Алексей Александрович, скажите, пожалуйста, «Сибирское соглашение» как вписывается в этот закон?

Стуканов А.А. Никак не вписывается.

Глок Л.Э. Тогда по какому нормативному акту оно будет проходить?

Стуканов А.А. Настоящий закон определяет порядок заключения соглашений Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Межрегиональные ассоциации имеют другой статус. В этом законе их статус не обозначен.

Козловская О.В. Спасибо.

Позиция комитета, Виталий Васильевич.

Оглезнев В.В. На комитете данный вопрос был рассмотрен. Есть предложения, в том числе по созданию рабочей группы для проработки отдельных положений. В частности, в части учета мнения органов местного самоуправления при заключении международных соглашений.

Предлагаем поддержать в первом чтении.

Козловская О.В. Нет возражений, коллеги?

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется принятие законопроекта в 1-м чтении и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………30+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и проекта закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Коллеги, предлагаю вручить удостоверения мировым судьям.

Удостоверение мирового судьи вручается Волобуевой Надежде Викторовне. (Аплодисменты).

Удостоверение мирового судьи вручается Сарычевой Ларисе Максимовне. (Аплодисменты).

Удостоверение мирового судьи вручается Сафоновой Анастасии Валерьевне. (Аплодисменты).

Удостоверение мирового судьи вручается Сенькиной Татьяне Евгеньевне. (Аплодисменты).

Передаю ведение собрания Александру Брониславовичу.

Председательствует Куприянец Александр Брониславович, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» (1 чтение).

Слово для доклада предоставляется Баеву Юрию Ивановичу, начальнику Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

Куприянец А.Б. Проект закона разработан в связи с внесением изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации.

Докладчика будем слушать?

Из зала. Нет.

Куприянец А.Б. Позиция комитета, Сергей Борисович?

Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, на заседании комитета данный вопрос был рассмотрен. Рекомендуем к принятию в 1-м чтении.

Куприянец А.Б. Вопросы есть к Сергею Борисовичу? Нет.

Голосуем принятие законопроекта в 1-м чтении.

Голосуется принятие законопроекта в 1-м чтении и постановления к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………26+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и проекта закона прилагается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 8 Закона Томской области «О транспортном налоге» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Суть внесенных изменений.

В соответствии с Приказом МВД России с 2014 года автовладельцу предоставляется право поставить на учет свой автомобиль в любом регионе и любом подразделении ГИБДД вне зависимости от места жительства. У нас была формулировка, «местом нахождение имущества является место государственной регистрации транспортного средства». Теперь местом нахождения транспортного средства является «место нахождение организации или место жительства физического лица».

Необходимо наш областной закон привести в соответствие с требованием Налогового Кодекса РФ.

Глок Л.Э. Налоги у нас останутся?

Куприянец А.Б. Да.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято. Есть дополнения, изменения к первой редакции закона? Нет. Голосуем второе чтение Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….28+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Шапаревой Маргарите Анатольевне, начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, второе чтение. Есть вопросы к Маргарите Анатольевне?

Шапарева М.А. Добрый день, уважаемые депутаты!

Куприянец А.Б. Вопрос есть у Игоря Николаевича Чернышева. Пожалуйста.

Чернышев И.Н. Спасибо. Маргарита Николаевна, я понимаю, что прокуратура не сняла своего опасения по поводу ухудшения негативного социально-экономического последствия для конкретной семьи.

У меня вопрос. Мы предлагаем меры социальной поддержки зафиксировать на сегодняшний день, когда человек обратился. В случае увеличения стоимости квадратного метра, допускаете ли Вы, что какая-то семья не сможет реализовать свое право на улучшение жилищных условий за отсутствием денег на доплату? У нас определено, что семья не вправе приобретать имущество менее установленной нашим законом нормы. Допускаете такую возможность или нет?

Шапарева М.А. Спасибо за вопрос.

В заключении прокуратуры указано, что представленный законопроект соответствует действующему законодательству, и каких-либо нарушений федерального законодательства нет.

В то же время отмечены возможные социальные риски, исходя из анализа индекса дефлятора, установленного за определенные годы. С 90-х годов прокуратурой Томской области сделан анализ.

Нужно сказать, что, когда рассчитывается единовременная денежная выплата для семьи, то учитывается рыночная стоимость квадратного метра жилья. Суть законопроекта – чтобы данная сумма рассчитывалась на момент обращения семьи, и семья четко понимала, какой суммой она может распоряжаться, чтобы приобрести жилье.

К большому сожалению, второй год подряд на территории Томской области идет снижение рыночной стоимости квадратного метра жилья. Так, например, у нас есть семья, которая получила свидетельство в 2016 году, а жилье планируют приобрести в 2017 году, и у них общая сумма изменяется в меньшую сторону. У нас есть судебная практика. Мы не можем сейчас предсказать, как будет колебаться рыночная стоимость квадратного метра жилья. У нас будут варианты, что мы выдадим свидетельство на улучшение жилищных условий, а в следующем году цена изменится. При этом граждане, обращающиеся к нам, полностью проинформированы о действующем законодательстве, и, соответственно, могут принять меры, чтобы реализовать вовремя данную единовременную денежную выплату.

Куприянец А.Б. Спасибо. Есть еще вопросы, коллеги? Нет.

Позиция комитета, Леонид Эдуардович.

Глок Л.Э. Комитетом рассмотрено. Состоялись заседания рабочей группы, комитета. На комитете принято решение рекомендовать для принятия во втором чтении. Вместе с тем мы предлагаем записать протокольное поручение: «Рекомендовать Администрации Томской области по итогам 2017 года провести мониторинг реализации статьи 7 Закона Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» с 2014 по 2017 год включительно, в части: количества семей, реализовавших право на улучшение жилищных условий; стоимости цены 1 квадратного метра жилого помещения, исходя из которого, проводился расчет размера единовременной денежной выплаты; места расположения (муниципальное образование, район) приобретаемого за счет единовременной денежной выплаты жилого помещения; использование собственных и заемных средств получателями единовременной денежной выплаты. Направить результаты мониторинга в Законодательную Думу Томской области для информации». Информацию мы представим депутатам.

Куприянец А.Б. Спасибо. Протокольно делаем запись.

Вопросов нет к председателю комитета? Нет.

Есть желающие выступить? Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Чернышев И.Н. Уважаемые коллеги, мы, когда принимали закон, то рассчитывали на безусловное право гражданина воспользоваться данной нормой, которую мы предоставим. Но в отличие от других региональных законов на эту тему, мы ее обставили дополнительными условиями, такими как, обязательное требование к приобретаемой жилой площади, что принципиально отличается наш закон от аналогичных законов, принятых в Бурятии, в Омской, в Тюменской областях, и где нет требований к жилой площади. Там все понятно для человека. На законе написано: «Дать». У них заложено 18 кв.м. на члена семьи, и право дается почти бессрочное, до момента совершеннолетия детей.

Что мы с вами даем? Мы даем меньше 10 кв. м на одного члена семьи и обставляем различными препятствиями для получения. На нашем законе написано: «Попробуй взять».

Я не зря задал вопрос о том, что существует ли вероятность того, что если семья родила тройню… В разных социальных условиях живут наши семьи. Например, Лукашкин Яр. Семья получила свидетельство на единовременную денежную выплату сегодня. Завтра стоимость квадратного метра увеличилась на 1 тыс. рублей. Им минимум нужно найти 54 тыс. рублей для того, чтобы реализовать свое право, которое мы дали. Кто им даст 54 тыс. рублей? Для них это сумасшедшие деньги? Они их только в кино видели!

Честно говоря, я сомневаюсь в целесообразности этой поправки в этой части. Почему и происходят суды.

Еще один момент. Перечень нормативных правовых актов, которые подлежат обязательному изменению. Ничего не нужно менять! После нашего закона, где мы существенно меняем правила, Администрации области ничего вносить не нужно. Потому что получается, что не Администрация приводит в соответствии с нашим законом свои нормативные правовые акты, а мы приводим наши законы в соответствие с нормативным правовым актом Администрации Томской области. Мы приводим в соответствие! Потому что у Администрации Томской области в требованиях к выдаче свидетельства прописаны не квадратные метры, а стоимость! Это противоречие! И его устраняют не при помощи того, чтобы изменить нормативные правовые акты Администрации, а менять нужно закон. Это нонсенс!

Коллеги, считаю, что этот закон вредный и опасный! Если семья пострадает, то они обратятся в суд, потому что мы дали право и одновременно не дали.

Считаю, что нецелесообразно данную поправку принимать. Я отказываюсь от ранее внесенных мной поправок. Я подготовлю новую редакцию статьи 7 данного закона, с учетом практики других регионов. Я благодарен Администрации Томской области, что она показала дорогу, где искать акты. Я внимательно изучил законы Омской области, Бурятии (очень дотационный регион), Тюменской области, которые, еще раз подчеркиваю, дают 18 кв.м., без срока на один год для реализации данного права.

Призываю депутатов не голосовать за эту поправку.

Куприянец А.Б. Спасибо, Игорь Николаевич

Я информирую депутатов, о том, что были предложения от Игоря Николаевича, они рассматривались на рабочей группе. Комитет голосовал поддержать второе чтение.

Больше нет желающих выступить? Нет.

Позиция комитета?

Глок Л.Э. Я уже сказал, поддержать второе чтение законопроекта.

Куприянец А.Б. Есть предложение проголосовать второе чтение законопроекта.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….28+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Белоусову Константину Александровичу, начальнику Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области.

Белоусов К.А. Федеральным законодательством регионам предоставили право устанавливать тарифы на хранение, перемещение транспортных средств. Необходимые для этого методические указания утверждены приказом ФАС России в августе 2016 года. Мы корректируем областной закон в части порядка определения цены за хранение и перемещение задержанных транспортных средств путем проведения конкурса на понижение цены.

На заседании комитета договорились, что вместе работает над следующим подзаконным актом. Предоставили все проекты.

Получены все положительные заключения.

Куприянец А.Б. Спасибо. Есть вопросы к докладчику? Нет.

Позиция комитета?

Оглезнев В.В. На комитете вопрос рассматривался, но предлагалось первое чтение законопроекта, т.к. были замечания прокуратуры, которые сегодня устранены. Документы, которые запрашивали депутаты в части проведения конкурса в форме аукциона, представлены. На сегодняшний день нет оснований не принимать законопроект в 2-х чтениях.

Куприянец А.Б. Спасибо, Виталий Васильевич.

Можно ставить на голосование первое чтение законопроекта? Голосуем.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………30+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято. Дополнения, замечания есть?

Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….25+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Объявляется перерыв на 15 минут.

Заседание четвертое 14-30

Председательствует Куприянец Александр Брониславович, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области.

Проводится регистрация. Зарегистрировалось 30 депутатов. Кворум имеется. Собрание полномочно продолжать работу.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О Законе Томской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Рожкову Анатолию Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области по территориальному развитию.

Рожков А.М. (Начало записи отсутствует). … о признании утратившими силу трех законов Томской области, которые определяли порядок избрания и формирования органов местного самоуправления.

Данные законы были приняты в 2005 году. Учитывая, что изменилось федеральное законодательство и принят областной закон о порядке формирования высших должностных лиц органов местного самоуправления, данные законы потеряли свою актуальность, а именно:

1) «О численности представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований (поселений) и сроках их полномочий» Численность остается прежней. Это декларируется федеральным законодательством и Уставами органов местного самоуправления.

2) «О сроках полномочий глав вновь образованных муниципальных образований (поселений)». Срок был два года, мы его убираем.

3) «Об установлении порядка избрания глав вновь образованных муниципальных образований на первый срок их полномочий, статуса указанной должности в структуре органов местного самоуправления». Мы с вами определили альтернативный порядок избрания по решению конкурсной комиссии.

С учетом происходящих изменений в Томской области мы принимали закон Томской области об объединении муниципальных образований. По решению прокуратуры в мае мы выйдем с новым законопроектом. Суть его в том, что главы поселений, избранные на конкурсной основе, не могут быть председателями Советов на своей территории.

Куприянец А.Б. Спасибо, Анатолий Михайлович.

Вопросы есть к докладчику? Нет.

Позиция комитета, Виталий Васильевич?

Оглезнев В.В. На комитете вопрос рассмотрен. Имеются все положительные заключения. Предлагаем поддержать в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято. Дополнения, замечания есть? Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….25+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 39 Закона Томской области «О нормативных правовых актах Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Радзивил Ростиславу Станиславовичу, председателю Комитета по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области.

Радзивил Р.С. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты!

Представленный вашему вниманию проект закона направлен на закрепление фактического состояния дел в сфере учета нормативных правовых актов. Предлагается закрепить этот учет отдельно за каждым органом государственной власти, т.е. Законодательная Дума будет вести свой учет, исполнительные органы власти свой. Причем, общий порядок для исполнительных органов власти будет утверждаться Администрацией области, а для Думы порядок будет утверждаться самой Думой.

На проект закона получены положительные заключения. Прошу принять в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Спасибо. Есть вопросы к докладчику? Нет.

Позиция комитета, Виталий Васильевич?

Оглезнев В.В. На комитете вопрос рассмотрен. Предлагаем принять в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………30+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято. Дополнения, замечания есть к первой редакции закона? Нет. Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….26+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Неверову Дмитрию Васильевичу, начальнику Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Томской области.

Неверов Д.В. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!

Изменения обусловлены наделением субъекта новым полномочием. Органы власти наделены правом принятия административного регламента по переданным им федеральным полномочиям. Например, ранее Департамент лесного хозяйства, полномочия осуществлял, но руководствовался федеральным регламентом. Теперь есть типовые регламенты на уровне федерации. Субъект имеет право в рамках типового регламента поменять.

Спасибо.

Куприянец А.Б. Спасибо, Дмитрий Васильевич.

Есть вопросы к докладчику? Нет.

Позиция комитета, Виталий Васильевич?

Оглезнев В.В. Комитет предлагает поддержать данный законопроект в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято. Дополнения, замечания есть к первой редакции закона? Нет. Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….27+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О признании утратившим силу постановления Законодательной Думы Томской области от 25 февраля 2016 года № 3075 «О проекте закона Томской области «О юридических консультациях в Томской области».

Слово для доклада предоставляется Мысину Владимиру Ивановичу, председателю Комитета общественной безопасности Администрации Томской области.

Куприянец А.Б. Будем докладчика слушать или послушаем председателя комитета?

Из зала. Председателя комитета.

Куприянец А.Б. Пожалуйста, Виталий Васильевич.

Оглезнев В.В. На комитете законопроект рассмотрен. Предлагаем принять постановление по данному вопросу.

Куприянец А.Б. Коллеги, голосуем постановление.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+6

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О земельных отношениях в Томской области» (2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты и присутствующие!

В феврале текущего года на заседании Законодательной Думы Томской области был принят в первом чтении проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О земельных отношениях в Томской области».

В ходе рассмотрения проекта закона было принято решение о создании рабочей группы по его доработке ко второму чтению. Рабочей группой были рассмотрены предложения Ассоциации «Совета муниципальных образований Томской области», администрации Томского района, доработаны нормы законопроекта, которые в предлагаемой редакции максимально учитывают права соответствующих категорий граждан Томской области в части сохранения фактически сложившейся очередности в реализации права на бесплатное получение в собственность земельных участков.

Напомню, что с 1 февраля 2017 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территориях сельского поселения. При этом до 1 января 2017 года учет граждан, имеющих право на получение земельного участка, осуществлялся на уровне сельских поселений.

Таким образом, доработанным законопроектом предлагается дополнить пункт 7 части 1 абзацем следующего содержания:

«Органы местного самоуправления муниципальных образований, в полномочия которых с 1 января 2017 года входит предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, ведут раздельный учет граждан по сельским поселениям в соответствии с заявлениями граждан, с учетом сложившейся до 1 января 2017 года очередности».

Данный подход позволит избежать напряженности среди этих граждан, поскольку не предполагает объединение в одну очередь очередей сельских поселений.

Еще одной поправкой в пункте 7 статьи 1 Закона предлагается установить не позднее 1 июня 2017 года. Это срок, до которого органы местного самоуправления, т.е. администрации сельских поселений, осуществляющих постановку на учет граждан для бесплатного получения земельных участков, до 1 января 2017 года передают учетные дела, поставленных на учет граждан, органам местного самоуправления муниципальных образований, которые с 1 января 2017 года принимают на себя эти полномочия.

Еще одна поправка в законопроекте пункт 3 статьи 1 в наименование статьи 7.1 слово «граждан» заменено на слово «работников».

На данный законопроект имеются все положительные заключения. Прошу поддержать.

Куприянец А.Б. Спасибо, Татьяна Александровна.

Вопросы к докладчику будут? Вопросов нет.

Позиция комитета, Сергей Борисович?

Автомонов С.Б. На заседании комитета данный проект закона был рассмотрен. Также он рассмотрен на заседании рабочей группы. Все принципиальные вопросы докладчиком озвучены, а именно: по переносу срока передачи учетных дел до 1 июня 2017 года; по сохранению поселенческой очереди, не объединяя ее в общую районную очередью, и сохранении сложившейся очереди до 1 января 2017 года.

Просим принять законопроект во втором чтении.

Куприянец А.Б. Есть вопросы к Сергею Борисовичу? Нет.

Голосуем за принятие Закона.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….26+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Ассоциации «Ветеринарная ассоциация Томской области».

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Вопросы к докладчику? Пожалуйста, Виталий Васильевич.

Оглезнев В.В. У меня вопрос к содокладчику.

Формулировка в постановлении и в решении комитета: «…передать в целях изучения и распространения положительного опыта в области оказания ветеринарных услуг…». Хотелось бы понять, какой у нас положительный и интересный опыт, который следует тиражировать в селе Кафтанчиково.

Куприянец А.Б. Я попрошу показать фотографии депутатам. (Фотографии представлены на слайдах).

Суть в том, что несколько лет назад мы ветеринарии передали брошенные здания котельной в с. Кафтанчиково. Посмотрите, что они из нее сделали. Создали музей. Если есть интерес, то мы можем вас свозить туда на экскурсию.

Козловская О.В. Геннадий Николаевич, поясните, пожалуйста.

Сергеенко Г.Н. Там создан Музей ветеринарии. Профессия ветеринара дефицитна у нас на селе. В музее есть возможность не только познакомиться с историей и особенностями ветеринарного дела в Томской области, но и обучить студентов, проводить профориентацию школьников. Дело очень важное и нужное.

Куприянец А.Б. Наталья Геннадьевна, пожалуйста, Ваш вопрос.

Барышникова Н.Г. Александр Брониславович, прокомментируйте, пожалуйста, что значит «на неопределенный срок».

Куприянец А.Б. Мы внесли изменения в областной закон с учетом изменений в федеральном законодательстве, где сроки передачи убрали. Мы можем передать государственное имущество на неопределенный срок, а можем по просьбе арендаторов прописать сроки, если они просят на год, на два и т.д.

Козловская О.В. Александр Брониславович, разрешите?

Для арендатора неопределенный срок – это менее выгодное условие, чем договор со сроками. Почему? Потому что в этом случае любая сторона в любой момент может расторгнуть договор.

Куприянец А.Б. Еще есть вопросы? Нет.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….26+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук».

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Данным постановление Законодательной Думы Томской области предлагается согласовать областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Томская клиническая психиатрическая больница» решение о передаче в безвозмездное пользование Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук» сроком на два года помещения общей площадью 382.42 кв. м, в нежилом здании по адресу: г.Томск, Алеутская улица, д. 4 для проведения фундаментальных поисковых и прикладных научных исследований (кабинеты и палаты).

Данное имущество и ранее предоставлялось данному учреждению в безвозмездное пользование.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Вопросы есть? Нет.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….27+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Новая, д. 1)

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Из зала. Есть предложение – без доклада, потому что мы ознакомились с документами.

Куприянец А.Б. Если нет вопросов к докладчику, то ставлю постановление на голосование.

Мнение бюджетно-финансового комитета Думы – поддержать постановление по данному вопросу.

Голосуем, коллеги.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (движимое имущество).

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Движимое имущество – это рабочее места педиатра «Диабетическая стопа».

Предлагается согласовать решение о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации сроком на пять лет в целях осуществления медицинской деятельности.

Ранее это имущество не предоставлялось в безвозмездное пользование.

Куприянец А.Б. Представитель Департамента здравоохранения области даст нам пояснения.

Тимошина Е.Л. (заместитель начальника Департамента здравоохранения Томской области по организационной работе).

Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты!

Этот аппарат является единственным, на сегодняшний день. Специализированная эндокринологическая стационарная помощь размещена на базе Сибирского государственного медицинского университета. Для того чтобы специалисты могли тоже работать на этом аппарате нам нужно такое разрешение. Это совместное ведение. Оборудованием пользуемся как мы, так и специалисты университета.

У пациентов, страдающих сахарным диабетом, происходят специфические изменения в кровообращении нижних конечностей. Для того чтобы ухаживать за пораженным органом существует специальный аппарат, который получил название «Диабетическая стопа».

Козловская О.В. Елена Леонтьевна, главное, что Вы сказали, что специализированная помощь теперь оказывается в одном месте, а именно в клиниках Медуниверситета, и поэтому туда передается это оборудование для больных, которых направляют также и областные медицинские учреждения. Правильно?

Тимошина Е.Л. Совершенно верно, на сегодняшний день весь объем стационарной специализированной помощи там оказывается.

Из зала. Помощь бесплатная?

Тимошина Е.Л. Да, за счет средств Фонда ОМС.

Козловская О.В. Елена Леонтьевна, учитывая бурное обсуждение на комитете, на Совете Думы и на фракции, мы попросили Вас представить ко 2 мая развернутую информацию, что область получает от федеральных учреждений, которым мы передаем областное имущество в безвозмездное пользование. Есть протокольное поручение по этому вопросу.

На будущее, когда Вы будете представлять такие вопросы на рассмотрение, просим прикладывать такую аргументацию.

Куприянец А.Б. Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………........... 0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (по адресу: г. Томск, ул. Ивана Черных, д. 96/1.)

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Вопросы будут к докладчику?

Из зала. Нет.

Куприянец А.Б. Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………........... 0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (по адресу: г. Томск, ул. Ивана Черных, д. 98)

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Вопросы будут?

Из зала. Нет.

Куприянец А.Б. Голосуем постановление.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томскому региональному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Передаются складские помещения. Они и раньше предоставлялись «ЕДИНОЙ РОССИИ». Вопросы будут?

Из зала. Нет.

Куприянец А.Б. Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….22+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Томской области»

Слово для доклада предоставляется Резникову Владимиру Тихоновичу, председателю постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике.

Резников В.Т. Уважаемые коллеги, комиссия рассмотрела все поступившие замечания, предложения по изменению в Регламент Законодательной Думы Томской области. Проголосовали все поименно. Протокол у вас на руках.

Вопрос рассмотрен на комитете по законодательству, где получил одобрение. Прошу его утвердить.

Куприянец А.Б. Есть вопросы?

Пожалуйста, Наталья Геннадьевна.

Барышникова Н.Г. Владимир Тихонович, почему к уважительным причинам отсутствия депутата на собрании Думы не относится отпуск депутата?

Резников В.Т. Его не было в предложениях по внесению изменений. Сейчас поступил, в мае рассмотрим и внесем изменения.

Куприянец А.Б. Коллеги, есть еще вопросы? Нет.

Позиция комитета, Виталий Васильевич?

Оглезнев В.В. На комитете вопрос был рассмотрен. Решение комитета – поддержать решение комиссии по Регламенту и депутатской этике.

Куприянец А.Б. К Виталию Васильевичу будут вопросы? Нет.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….28+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………...........1

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области».

Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, у вас есть проект постановления по данному вопросу. К награждению Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области представлены:

коллектив ООО «Аэропорт Томск». В этом году ему исполняется 50 лет;

Захарьева Анна Константиновна, учитель математики МАОУ СОШ № 38 г. Томска (Лаптев Д.Б.);

Комарова Ирина Анатольевна, глава Новогоренского сельского поселения Колпашевского района Томской области (Куприянец А.Б.);

Неизвестных Надежда Георгиевна, учитель русского языка и литературы МАОУ «Кожевниковская средняя общеобразовательная школа № 2» (Сергиенко Г.Н.);

Шагалов Виктор Арефьевич, глава муниципального образования «Улу-Юльское сельское поселение» Первомайского района Томской области (Никулин Д.В.);

Юрков Леонид Матвеевич, глава Муниципального образования «Куяновское сельское поселение» Первомайского района Томской области (Никулин Д.В.).

Комитеты рассмотрели. Прошу поддержать.

Куприянец А.Б. Вопросы есть? Нет.

Есть предложение проголосовать за данное постановление.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….28+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………........... 0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности за 2016 год».

Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, комитетом подготовлено постановление «Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности за 2016 год». Предложения депутатов изложены Уполномоченному в постановлении. С Уполномоченным данные вопросы согласованы.

Просим поддержать.

Куприянец А.Б. Вопросы есть?

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………........... 0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области «О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2016 году».

Слово для доклада предоставляется Глоку Леониду Эдуардовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.

Глок Л.Э. Подготовленный проект постановления содержит рекомендации комитетам Законодательной Думы Томской области, Администрации Томской области по совершенствованию и организации работы по реализации предложений, отраженных в докладе Уполномоченного по правам ребенка в Томской области.

Также просим рассмотреть вопрос о наделении Уполномоченного по правам ребенка Томской области, Уполномоченного по правам человека Томской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей Томской области правом законодательной инициативы.

Также в постановлении содержатся рекомендации самому Уполномоченному по правам ребенка в Томской области: отражать в последующих ежегодных докладах работу по взаимодействию с институтом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в части разработки законодательных инициатив.

Просим поддержать проект постановления.

Куприянец А.Б. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Вопросы есть к докладчику? Нет.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….27+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 128 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию».

Слово для доклада предоставляется Автомонову Сергею Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию.

Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, в Законодательную Думу Томской области поступило обращение Молодежного Парламента о включении его представителей в состав постоянных комиссий при комитетах областного парламента.

В частности, в состав постоянной комиссии по вопросам природопользования, экологии и земельных отношений предлагается включить члена Молодежного парламента Томской области Шаферова Ивана Александровича.

Прошу поддержать данную кандидатуру. На комитете вопрос был рассмотрен.

Куприянец А.Б. Вопросов нет к докладчику?

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….28+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 130 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике».

Слово для доклада предоставляется Глоку Леониду Эдуардовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.

Глок Л.Э. Также по предложению Молодежного парламента предлагается включить:

в состав постоянной комиссии по здравоохранению члена Молодежного парламента Томской области Филимонова Алексея Евгеньевича;

в состав постоянной комиссии по образованию, молодежной политике и спорту председателя Молодежного парламента Томской области Разживина Игоря Андреевича, председателя Молодежного парламента Томской области.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Вопросы есть к докладчику? Нет.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отзыве законодательных инициатив Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов».

Слово для доклада предоставляется Глоку Леониду Эдуардовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.

Глок Л.Э. Уважаемые депутаты, предлагается отозвать для доработки проекты федеральных законов («О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), направленные в порядке реализации права законодательной инициативы Законодательной Думой Томской области в Государственную Думу Российской Федерации.

После проведения консультаций с аппаратом Государственной Думы Российской Федерации нам было предложено отозвать законопроекты для доработки, чтобы их не отклонили. Мы намерены продолжать работать над этими законопроектами. С доработанными законопроектами будем выходить в этом составе Думы. Просьба решением нашей Думы отозвать эти два законопроекта для доработки.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Есть вопросы?

Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Чернышев И.Н. Есть заключения Правительства РФ или юридического управления Государственной Думы на эти законопроекты?

Глок Л.Э. Есть, они отрицательные.

Чернышев И.Н. Понятно, т.е. есть с чем работать.

Куприянец А.Б. Больше нет вопросов?

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+6

Проголосовало против………………….1

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации».

Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, на комитетах были рассмотрены проекты федеральных законов, законодательных инициатив. Позиции были высказаны. Прошу поддержать решения комитетов и принять постановления по данному вопросу.

Голосуем, коллеги.

Голосуются постановления по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+6

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Тексты постановлений прилагаются.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «Разное».

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, у нас есть все основания поблагодарить аппарат Законодательной Думы Томской области за подготовленное заседание собрания Думы.

Повестка 7-го собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва исчерпана.

Собрание объявляется закрытым.

Председатель

Законодательной Думы

Томской области О.В. Козловская

Руководитель аппарата Е.В. Бабушкин

Начальник отдела

по документационному обеспечению Е.Н. Ветковская

Исполнитель С.А. Плютина

Cтенограмма 07 собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва