Видео-протокол
Видеопротокол 40 собрания Законодательной Думы Томской области VI созыва (24 декабря 2019 года)
В начале собрания член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Владимир Кравченко по поручению председателя Совфеда Валентины Матвиенко вручил Благодарственное письмо верхней палаты заместителю Губернатора Томской области по экономике Андрею Антонову.
Сенатор Владимир Кравченко также вручил Благодарственное письмо Совета Федерации заместителю Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям Юрию Гурдину.
Депутаты утвердили повестку Собрания и приступили к работе.
О назначении Осининой Т.П. на должность мирового судьи в Октябрьский судебный район города Томска на судебный участок № 3
На очередной пятилетний срок полномочий на должность мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Томска депутаты утвердили Татьяну Петровну Осинину.
О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (2 чтение)
По итогам работы согласительной комиссии законопроект во втором чтении представил депутатам Александр Феденев, заместитель Губернатора Томской области, начальник областного департамента финансов.
Доходы областного бюджета на 2020 год по сравнению с первым чтением увеличены на 17.09 млрд. рублей и по плану составят 78 010 млрд.руб. Общий объем налоговых и неналоговых доходов увеличен более чем на 3 млрд.руб. – до 58 млрд.руб. Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета региональному увеличен на 14 млрд.руб. В итоге общий объем безвозмездных поступлений составит 19.9 млрд.руб.
Расходы областного бюджета на 2020 года, увеличившись на 18.6 млрд.руб., составили 81 млрд.руб. Их них – 12.6 млрд.руб. будет направлено на реализацию национальных проектов.
Общие расходы на социальную сферу за счет всех источников на 2020 год увеличены на 3 млрд.руб. и составили 53.2 млрд.руб. Это на 10 % больше по сравнению с 2019 годом, они составили 65 % от общего объема расходов.
Впервые предусмотрено 100 млн.руб. на покупку учебников. Запланировано 19 млн. рублей для реализации проекта «Земский учитель» (для 19 учителей). С нового года впервые будут производиться выплаты к пенсиям неработающим пенсионерам: для 28 000 человек будет направлено 859 млн.руб. На реализацию федерального пилотного проекта, направленного на снижение уровня бедности за счет использования инструмента социального контракта, направят 472 млн. рублей из федерального и регионального бюджета. Благодаря этому можно будет оформить более четырех тысяч социальных контрактов.
Заключение Контрольно-счетной палаты Томской области огласил председатель Алексей Пронькин.
Депутат Олег Громов поинтересовался у главного финансиста области, какую часть из 859 млн. рублей, направленных на доплаты неработающим пенсионерам, предоставит федеральный бюджет. 714 млн. рублей, – последовал ответ Александра Феденева.
Спикер Оксана Козловская сакцентировала внимание присутствующих, что областная дума возобновляет финансирование закона о предоставление жилья многодетным семьям. На эти цели заложено 94 млн. рублей, у всех очередников появилась реальная надежда получить жилье.
Депутат Алексей Федоров вновь поднял вопрос о софинансировании мероприятий: сегодня многие организации, получая только 30 процентов авансирования, испытывают сложности при подготовке мероприятий. Александр Феденев пообещал, что к началу реализации бюджета будут рассмотрены возможности решения этой проблемы.
Депутат Олег Громов высказал точку зрения о том, что федеральные полномочия не должны перекладываться на областной бюджет
Депутат Алексей Федоров высказался по ряду вопросов, связанных с проектом закона о бюджете.
Депутаты приняли закон о бюджете во втором чтении.
О проекте закона Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области, на 2020 год» (1, 2 чтение)
Александр Куприянец, заместитель председателя думы, председатель бюджетно-финансового комитета, от имени комитета рекомендовал поддержать законопроект.
В соответствии с объемом бюджетных ассигнований объем расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность, на 2020 год составит 12 035 137.6 тыс. рублей, из них за счет федеральных средств – 4 110 722.9 тыс.
Депутаты приняли закон в первом и втором чтениях.
О проекте закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (2 чтение)
Директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области Алексей Рудко рассказал депутатам о параметрах бюджета ТТФОМС ТО на 2020 год.
Доходы бюджета ТФОМС Томской области на 2020 г. запланированы в сумме 19 517 860.8 тыс. рублей, что на 1 359 914.1 тыс. рублей или на 7.5 % больше суммы доходов бюджета ТФОМС Томской области на 2019.
Общая сумма расходов бюджета ТФОМС Томской области в 2020 году увеличена на 178 078.8 тыс. рублей, и в итоге расходы запланированы на сумму 19 517 860.8 тыс. рублей.
Председатель Контрольно-счетной палаты Томской области Алексей Пронькин представил заключение на обсуждаемый законопроект.
Депутаты приняли закон во втором чтении.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (1, 2 чтение)
Докладчик Алексей Рудко, директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области, озвучил изменения в доходной и расходной частях бюджета ТФОМС в текущем году.
С учетом всех поправок, общая сумма доходов бюджета Фонда на 2019 год составит 18 291 560.7 тыс. рублей. Расходы бюджета Фонда увеличиваются на 128 381.1 тыс. рублей. С учетом изменений, плановая сумма расходов на выполнение территориальной программы ОМС составит 17 236 006.4 тыс. рублей.
Депутата Алексея Федоров волновал вопрос: полностью ли расплатиться Фонд со всеми медучреждениями области до Нового года? Алексей Рудко пообещал, даже если кредиторка останется, она будет минимальной.
Депутаты приняли закон в первом и втором чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1, 2 чтение)
Анатолий Рожков, заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию, сообщил, что законопроектом предлагается внести изменение в пункт 1 статьи 1 Закона Томской области от 28 декабря 2010 года № 336-ОЗ «О предоставлении межбюджетных трансфертов» в части дополнения иным межбюджетным трансфертом – на поощрение муниципальных управленческих команд. Эта корректировка позволит поощрить те органы государственной власти и местного самоуправления, которые эффективно сработали в 2018 и 2019 годах. Дополнительных средств из областного бюджета не потребуется.
Закон принят депутатами в первом и втором чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (1, 2 чтение)
Корректировки в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» представила Юлия Фролова, первый заместитель начальника департамента финансов Томской области.
В результате поправок общий объем доходов областного бюджета на 2019 год составит 67 974 838.0 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы –50 340 818.3 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 17 634 019.7 тыс. рублей, расходы – 72 564 469.1 тыс. рублей, дефицит -4 589 631.1 (9.1 %).
Депутаты приняли закон в первом и втором чтениях.
О проекте закона Томской области «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» (1, 2 чтение)
Депутаты приняли сразу в первом и втором чтении закон, который подготовлен в целях приведения областного законодательства в соответствие с последними изменениями федерального законодательства.
О проекте закона Томской области «О признании утратившим силу пункта 2 статьи 25 Закона Томской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (1, 2 чтение)
Депутаты приняли закон в двух чтениях
О проекте закона Томской области «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций» (1 чтение)
Проект закона внес на рассмотрение депутатов Юрий Гурдин, заместитель губернатора по инвестиционной политике и имущественным отношениям. Как отметил докладчик, законопроект подготовлен с целью стимулирования инвестиционной деятельности в Томской области, в соответствии с Налоговым кодексом РФ и по поручению Президента России В.Путина по итогам форума «Деловая Россия».
Законопроект предоставляет инвесторам право на применение инвестиционного налогового вычета применительно к объектам основных средств, расположенным в Томской области, и осуществляющим экономическую деятельность в соответствии с разделом C (ОКВЭД) «Обрабатывающие производства», как отрасли, обеспечивающей в Томской области 20 % налоговых доходов. Это право распространяется и на организации, заключившими с уполномоченным органом государственной власти Томской области либо органом местного самоуправления концессионные соглашения, а также в отношении расходов на создание объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, перечень которых утверждается нормативным правовым актом администрации Томской области.
Закон принят в первом чтении.
Пресс-подход председателя Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской
Спикер областного парламента подчеркнула, что повестка 42 Собрания очень насыщенна – 42 вопроса. Главный из них – принятие бюджета на 2020 год и на период 2021-2022 гг., а также изменения в бюджете текущего года.
Оксана Козловская прокомментировала, почему будут переданы полномочия от МО «Город Томск» областному департаменту строительства по вопросам проектирования двух развязок: в районе площади Транспортной и в направлении аэропорта. Эти проекты носят межмуниципальный и межрегиональный характер. Размер работ очень велик, и это требует серьезного взаимодействия с федеральным центром.
В повестке – также ряд социальных законов, рассмотрение проектов федеральных законов. Спикер подчеркнула особую важность законопроекта, который внес Президент РФ и предложил всем субъектам России его поддержать. Это Закон о Городе трудовой доблести. «Очень правильное решение, надеюсь, что все политические партии будут единодушны, и мы его единогласно поддержим», – сказала Оксана Витальевна. – Знаю, сейчас ведется работа, в том числе со стороны ветеранских организации, по подготовке предложений, чтобы Томск стал одним из претендентов на это звание».
«Час Губернатора»
В рамках «Часа Губернатора» Иван Деев заместитель Губернатора Томской области по социальной политике рассказал о ходе подготовки к празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
На сегодня в Томской области проживает 5049 ветеранов и участников Великой Отечественной войны. Из них – 230 томичей это участники Великой Отечественной войны, 4 767 тружеников тыла, 54 человека, награждены знаком «Житель блокадного Ленинграда». 71 человек это бывшие несовершеннолетние узники фашистских лагерей и 1527 вдов погибших или умерших участников войны. 71 человек – это узники концлагерей, 1500 вдов.
Вице-губернатор представил комплексную программу подготовки к юбилею, которая состоит из трех блоков. Первый направлен на улучшение социально-экономического положения ветеранов. Второй – это памятно-мемориальные мероприятия для увековечения памяти погибших и подвига тружеников тыла. Третий блок – это культурно-просветительские, патриотические и иные социальные значимые мероприятия. Цель – сохранение исторической памяти о событиях и участниках Великой Отечественной войны.
Спикер Думы задала вопрос, какие мероприятия могла бы поддержать Дума? Вице-губернатор предложил сосредоточиться на обеспечение бытовых проблем ветеранов. В феврале на Думе этот вопрос будет рассмотрен более подробно.
Депутат Сергей Автомонов отметил, что сегодня у ветеранов одна из самых востребованных программ – это ремонт квартир, запись на пять лет вперед. Депутат предложил рассмотреть возможность увеличения суммы: 50 тысяч на одну квартиру часто недостаточно. Кроме этого, сегодня в рамках действующего областного закона провести для ветеранов газификацию домовладений за 60 тысяч рублей нереально. Необходимо также пересмотреть эту сумму для четырех льготных категории, требующих особого внимания.
Депутат Александр Френовский передал обращение жителей деревни Сугот Колпашевского района с просьбой увековечить память 98 не вернувшихся с фронта.
Депутату ответил Губернатор Сергей Жвачкин. В прошлом году было выделено 100 млн. рублей на приведение всех памятников области в надлежащий вид. По мнению Сергея Анатольевича, если жители Сугота, в первую очередь молодежь, школьники, сами проявят инициативу по сбору средств и установке памятной таблички, то они иначе будут относиться к ней, чувствуя свою причастность.
Депутат Екатерина Собканюк запросила информацию по ветеранам, живущим в частных домах, так как много обращений по ремонту печей. Иван Деев пояснил, что вся информация есть в муниципалитетах.
К депутату Олегу Громову обратился труженик тыла, инвалид 1 группы, с просьбой приобрести инвалидную коляску, но депутат столкнулся с массой бюрократических проволочек. Докладчик ответил, что это полномочия Фонда соцстраха, но пообещал еще раз вернуться к этой проблеме и выразил готовность отдельно изучить ситуацию, озвученную депутатом.
Сергей Жвачкин поддержал асиновского депутата. На личном приеме к нему обращались инвалиды, которые показали массу справок, которые необходимо предъявить, чтобы оформить коляску или получить выплаты тысячи рублей. Глава региона предложил создать совместную группу, «чтобы раз и навсегда» для всех инвалидов решить все что можно решить на региональном уровне, а что нельзя – обратиться к федеральным депутатам за помощью. «Мы не имеем право нарушать закон, но должны облегчить положение... Это просто цинизм перед нашими людьми!» – заявил Губернатор.
Депутат Паруйр Яврумян поддержал спикера, что депутатам надо сконцентрировать свои возможности на одном выбранном направлении.
Депутат Олег Правдин выразил обеспокоенность, что к Девятому мая рядом с парком Ворошилова, где пройдут основные торжества, не будут завершены ремонтные работы на сетях и останутся неприглядные раскопки. Губернатор пообещал переговорить с мэром.
Глава региона обратился к депутатам с просьбой еще раз внимательно изучить проблемы своих ветеранов на участках, а также еще раз взять под свой контроль, чтобы все памятники были отремонтированы.
Депутат Галина Немцева спросила, сколько в области одиноко проживающих ветеранов войны. Иван Деев обещал предоставить такую информацию с адресами депутатскому корпусу. Депутат Петр Чубик предложил обратиться к работодателям с предложением – перечислить однодневный заработок в Фонд «Победы».
Депутат Владимир Резников предложил внимательно и индивидуально подходить к приобретению колясок для инвалидов. Губернатор заверил, что в год юбилея Победы они будут приобретены для всех нуждающихся – участников войны.
В конце обсуждения слово взял Губернатор Сергей Жвачкин.
Сергей Жвачкин подчеркнул, что задача власти не только отдать должное всем участникам и труженика тыла, но и сделать все, чтобы сохранить память в последующих поколениях.
– Это нужно не мертвым – это нужно живым. Меня настораживает, когда, как показал один опрос, 20 % школьников «очень знают» про войну… Сегодня уходят последние непосредственные участники войны, – сказал Сергей Анатольевич. – И мы должны этот уход компенсировать нашими знаниями. Мы с вами носители этих знаний…. Поэтому за каждым мероприятием должен стоят смысл: что мы хотим сказать тем, кому передаем Томск, страну, что стоит за тем или иным событием. Это надо помнить. Это становиться очень важным. К сожалению, через несколько лет это станет нашей основной работой…
По предложению спикера депутаты внимательно рассмотрят вопрос об участии Думы в подготовке 75-летнего юбилея Победы на февральском Собрании.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Томской области «О категориях граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса» (2 чтение)
Проект закона Томской разработан в целях совершенствования Закона Томской области от 15 мая 2015 года № 60-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса» (далее – Закон № 60-ОЗ) в связи с изменениями федерального законодательства.
Закон принят.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О недропользовании на территории Томской области» (2 чтение)
Проект закона, вызвавший живое обсуждение в депутатском корпусе еще до первого чтения, представил Игорь Шатурный, заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике. Законопроект предлагает закрепить за исполнительной властью региона полномочия по утверждению порядка расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами при подготовке условий проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения. Депутаты были обеспокоены: не приведут ли изменения к существенной нагрузке на бизнес?
За 2012-2017 годы с торгов ушло 12 месторождений в Томской области. Расчет по новой методике показывает, что предприниматели заплатили бы больше на 4 млн.руб. А песка из этих месторождений можно добыть на 500 млрд. рублей. Такие данные привел докладчик.
В обсуждении законопроекта приняли участие депутаты Сергей Звонарев, Анатолий Титов, Екатерина Собканюк. Черту подвел председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию Сергей Автомонов. Законопроект, результат совместной работы депутатов, администрации, Контрольно-счетной палаты Томской области, принимается для более качественного использования ресурсного потенциала участков недр. Он попросил поддержать проект закона во втором чтении. Коллеги проголосовали за принятие закона.
Закон принят.
О проекте закона Томской области «О перераспределении полномочий по проектированию автомобильных дорог общего пользования местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» и органами государственной власти Томской области» (1, 2 чтение)
Депутаты проголосовали сразу в двух чтениях за перераспределение полномочия между органами местного самоуправления МО «Город Томск» и органами государственной власти Томской области в части проектирования автомобильных дорог общего пользования местного значения. С 2020 года сроком на два года полномочиями по проектированию объектов капстроительства «Строительство транспортной развязки в разных уровнях на площади Транспортной в г. Томске» и «Строительство транспортной развязки на примыкании автомобильной дороги Томск-Аникино-Ярское к автомобильной дороге Томск-Аэропорт» наделен областной департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области» (1, 2 чтение)
Проект закона разработан в целях приведения терминологии в Законе Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» (далее – Закон № 100-ОЗ) в соответствие с нормами федерального и областного законодательства
Депутаты приняли закон в первом и втором чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (в части государственной поддержки сельскохозяйственного производства) (1, 2 чтение)
Документ приводит в соответствие с нормами федерального законодательства наименование направлений государственной поддержки, а также устанавливает, что при определении объема расходов на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным отраслям растениеводства и животноводства по муниципальному образованию для расчета ставки субсидии на молоко, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов, используются дополнительные повышающие коэффициенты, установленные постановлением Администрации Томской области.
Депутаты приняли закон в первом и втором чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (2 чтение)
В соответствие с федеральным законодательством вносятся коррективы в Закон Томской области от 06.05.2009 № 68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области», а также в связи с изменениями в структуре исполнительных органов государственной власти Томской области предлагается внесение изменения в Закон Томской области от 19.06.2006 № 125-ОЗ «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области».
Депутаты приняли закон во втором чтении.
О проекте Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области обращения с животными на территории Томской области» (2 чтение)
Валерий Табакаев, начальник департамента ветеринарии Томской области, сообщил, что настоящий законопроект принят в связи с приведением регионального законодательства требованиям федерального.
Дмитрий Лаптев, председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности, попросил поддержать закон и сообщил, что по итогам первого полугодия депутаты вновь вернутся к рассмотрению его практического применения, чтобы выявить возникшие проблемы.
Вопрос вызвал живую реакцию депутатов. Олега Громова интересовало, будут ли построены приюты для беспризорных животных в районах области. Наталья Барышникова задала вопрос: куда обращаться и что делать с двумя ротвейлерами, которые свободно бродят вокруг Изумрудного города? Александр Елкин спросил, будут ли корректироваться планы по отлову животных?
Депутаты приняли закон во втором чтении.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (2 чтение)
Законопроект подготовлен в целях приведения регионального законодательства в соответствие с требованиями федерального закононодательства.
Закон принят.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных» (1, 2 чтение)
Законопроект подготовлен в целях приведения регионального законодательства в соответствие с требованиями федерального.
С 2020 года предлагается наделить все 20 муниципальных районов и городских округов Томской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по обращению с животными без владельцев (сейчас такими полномочиями наделены только шесть муниципальных образований). Реализация в 2020 году полномочий по организации в Томской области обозначенной деятельности потребует выделения финансовых средств из областного бюджета в размере 39 млн. рублей.
Закон принят сразу в первом и втором чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О Законодательной Думе Томской области» (1, 2 чтение)
Председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Дмитрий Лаптев представил основные корректировки в закон, вызванные изменениями в федеральном и региональном законодательстве, последними изменениями в Уставе Томской области и в Регламенте Думы.
Депутаты приняли закон в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О мировых судьях в Томской области» (1, 2 чтение)
В связи с изменением федерального законодательства Дмитрий Лаптев, председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности, от имени комитета предложил скорректировать и региональный закон.
Депутаты проголосовали за принятие закона сразу в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О признании утратившим силу абзаца третьего части 2 статьи 3 Закона Томской области «О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Томской области» (1, 2 чтение)
По сообщению Дмитрия Лаптева, председателя комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности, 1 ноября 2019 года Конституционный Суд РФ принял постановление № 33-П, поэтому необходимо внести изменения в соответствующий Закон Томской области.
Депутаты приняли закон в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «Об оплате труда, а также регулировании отдельных правоотношений в сфере труда работников областных государственных учреждений, работников государственных органов Томской области, не являющихся государственными гражданскими служащими Томской области, а также работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области» (1, 2 чтение)
Корректировки в законопроект (в основном технические правки) озвучила начальник департамента труда и занятости населения Томской области Светлана Грузных.
Закон принят областными парламентариями в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О региональной социальной доплате к пенсии на территории Томской области» (1, 2 чтение)
Спикер Оксана Козловская попросила докладчика представить технологию организации выплат, кто будет заниматься обслуживанием дополнительно 29 тысяч жителей. Начальник департамента социальной защиты населения Томской области Марина Киняйкина ответила, что эти вопросы курирует возглавляемый ею департамент и заверила, что ее коллеги с этой задачей справятся.
«Где сегодня наиболее напряженная ситуация, тем более что предоставление доплат носит заявительный характер?» – задала вопрос чиновнику председатель Думы. «Так как с 1 января вводится переходный период (выплаты передают с федерального уровня на региональный) доплаты получат все, кто по данным Пенсионного фонда получал их ранее», – ответила Марина Киняйкина. «Автоматом» получат выплаты 26 800 человек. Другим, получившим на нее право (по оценке 2 100 человека), придется обращаться за ними самостоятельно.
Выступление на социально значимую тему вызвало уточняющие вопросы депутатов. Галину Немцеву заинтересовало, получит ли человек, обратившийся позднее, право на перерасчет доплаты. Марина Киняйкина ответила, доплата назначается только на следующий месяц после обращения. Анатолий Титов спросил, как осуществляется взаимодействие с Пенсионным фондом, Сергей Автомонов – есть ли способы, чтобы упростить механизм обращений, Леонид Терехов – смогут ли социальные работники обзвонить возможных получателей доплат.
Депутаты приняли закон в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Томской области «О премиях Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры» (1, 2 чтение)
Юрий Калинюк, начальник департамента профессионального образования Томской области, представил законопроект с целью стимулирования участников и с целью урегулирования на законодательном уровне процесса присуждения премий для коллективов профессиональных образовательных организаций.
Закон дополняется одной премией в размере 150 тысяч рублей коллективу работников профессиональной образовательной организации за счет уменьшения количества премий с восьми до семи научным и научно-педагогическим коллективам
От имени комитета по труду и социальной политике председатель Леонид Глок предложил поддержать законопроект.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области» (1, 2 чтение)
Председатель комитета по охране объектов культурного наследия Томской области Елена Перетягина, представляя законопроект, направленный на приведение регионального закона новым требованиям федерального законодательства, ответила на вопросы председателя Думы и депутатов.
Оксана Козловская была обеспокоена тем, что работа над законопроектом, на ее взгляд, сильно затянулась, вызвав даже протест прокурора. Сергей Автомонов спросил, завершена ли работа над проектом «Историческое поселение город Томск» и нужно ли пересматривать число объектов – 701? Документы переданы в Министерство культуры, – последовал ответ на первый вопрос. На второй вопрос – общее количество 701 включено в перечень градообразующих и подлежащих сохранению, но не исключено, что перечень будет пересмотрен.
Анатолий Титов поинтересовался, за счет каких источников будут проводиться мероприятия по сохранению памятников, и попросил привести примеры, когда объекты были сохранены за счет федеральных средств. Областной художественный музей и здание на ул. Пушкина, 40, – был ответ. Олег Правдин выразил позицию избирателей: в ряде ветхих домов невозможно жить, а денег на их восстановление нет. Может быть, имеет смысл пересмотреть список домов, подлежащих сохранению, и построить новое жилье?
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 18-1 Закона Томской области «О физической культуре и спорте в Томской области» (1, 2 чтение)
Начальник департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области Максим Максимов сообщил, что новый закон позволит производить призовые выплаты для строительства (приобретения) жилья областным спортсменам, завоевавшим звания чемпионов или призеров Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, участникам Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и их тренерам.
Спикер Оксана Козловская уточнила, скольких спортсменов может коснуться применение этого закона в ближайшие год-два? «На днях четверо спортсменов Томской области привезли серебряные медали с Сурдоолимпийских игр, прошедших в Италии. Есть и другие перспективные спортсмены. Поэтому это будет работающий закон», – заверил докладчик.
Депутаты приняли закон в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О коренных малочисленных народах в Томской области» (1, 2 чтение)
Андрей Ульянов, председатель комитета внутренней политики администрации Томской области, сообщил, что изменения вызваны необходимостью привести терминологию в соответствие с федеральным законодательством.
Депутаты приняли закон сразу в двух чтениях.
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 25 декабря 2018 года № 1441 «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Татьяна Исакова, начальник департамента по управлению государственной собственностью Томской области, представила основные изменения в прогнозном плане. Главное – это исключение из плана имущественного комплекса, расположенного в г. Томск, ул. Мичурина, 107, в связи с необходимостью его использования для размещения областных объектов здравоохранения.
С учетом предлагаемых изменений плановая сумма поступлений в областной бюджет доходов от приватизации государственного имущества Томской области уменьшится на 78 205.7 тыс.руб. и составит в 2019 году – 89 187.3 тыс.руб., в 2020 году – 9354.2 тыс.руб.
Депутаты согласились с предложенными изменениями и приняли постановление Думы.
О поручениях Законодательной Думы Томской области для Контрольно-счетной палаты Томской области на 2020 год
По словам Александра Куприянца, председателя бюджетно-финансового комитета, в предлагаемый к утверждению перечень поручений включены 12 экспертно-аналитических и контрольных мероприятий для проведения Контрольно-счетной палатой Томской области.
Спикер Оксана Козловская обратилась к аудиторам с просьбой сделать особый акцент на проверке объектов в рамках реализации национальных проектов.
О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области
Спикер Думы Оксана Козловская внесла предложение наградить Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Анатолия Титова, депутата Законодательной Думы Томской области, генерального директора ООО «Газпром трансгаз Томск», за реализацию проекта «Сила Сибири».
Депутаты единогласно поддержали это предложение.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замещающими государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области в Законодательной Думе Томской области, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций»
По информации, предоставленной Дмитрием Лаптевым, председателем комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности, действует Положение о порядке награждения депутатов наградами и иными знаками отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций. Предлагает его дополнить, утвердив порядок принятия вышеуказанных иностранных званий и наград председателем Законодательной Думы Томской области. Также не урегулированы в полном объеме административные процедуры, касающиеся порядка и сроков подачи соответствующих документов лицами, замещающими государственные должности, должности государственной гражданской службы.
Постановление принято.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Томской области от 25 декабря 2003 года № 983 «Об областной комиссии по телерадиовещанию»
Спикер Оксана Козловская напомнила, что с целью формирования согласованной позиции представителей Томской области в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию при проведении конкурсов на получение права осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот на территории Томской области, входят пять человек: от областной администрации (2 человека), от Законодательной думы (2 человека), а также Главного федерального инспектора в Томской области (1 человек). Вместо Виталия Оглезнева есть предложение ввести в состав комиссии Дмитрия Лаптева, председателя комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Депутаты приняли соответствующее постановление.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О представителе Законодательной Думы Томской области шестого созыва в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию»
Спикер Оксана Козловская внесла предложение делегировать Дмитрию Лаптеву, председателю комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности, право представлять интересы Законодательной Думы Томской области при проведении Федеральной конкурсной комиссией по телерадиовещанию конкурсов на получение права осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот.
Депутаты приняли постановление по этому вопросу.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2020 год»
Планом предусматривается принятие 60 законов Томской области, в том числе 14 базовых и 46 – о внесении изменений в действующие законы Томской области. Итоговый проект плана, который был рассмотрен всеми комитетами, представил Дмитрий Лаптев, председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Оксана Козловская уточнила, что один вопрос из плана был исключен: по предложению администрации снят вопрос об актуализации Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года. Это связано с тем, что ведется работа по упорядочению работ с национальными проектами, и вопрос будет перенесен на 2021 год.
В связи с тем, что в последнее время усиливается контроль со стороны прокуратуры в части приведения региональных законов в соответствии с федеральным законодательством, председатель Думы предложила раз в квартал возвращаться к плану законотворческой деятельности Думы в связи с изменениями федерального законодательства.
Депутат Галина Немцева спросила, почему в план законотворческой работы не внесен проект Социального кодекса, который разрабатывает администрация. Оксана Козловская предложила сделать протокольную запись, чтобы на февральском Собрании депутаты смогли внести этот документ в план работы.
Депутаты проголосовали за принятия постановления.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О плане мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области, на 2020 год».
Дмитрий Лаптев, председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности, сообщил, что план сформирован на основе предложений профильных комитетов Законодательной Думы Томской области
Постановление принято.
О протесте прокурора Томской области на абзац третий части 2 статьи 3 Закона Томской области от 8 ноября 2012 года № 195-ОЗ «О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Томской области»
Дмитрий Лаптев, председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности, сообщил, что 4 декабря 2019 г. в Законодательную Думу Томской области поступил протест прокурора Томской области, подготовленный в связи с принятием Конституционным Судом РФ постановления от 01.11.2019 № 33-П, которым признаны несоответствующими Конституции РФ положения Закона Республики Коми, устанавливающие общий запрет проведения собраний, митингов, шествий и демонстраций в местах, находящихся в радиусе 50 метров от входа в здания, занимаемые органами государственной власти субъекта РФ, государственными органами субъекта РФ, органами местного самоуправления и государственными учреждениями субъекта РФ.
Но Законодательная Дума Томской области сработала на упреждение: депутаты уже приняли соответствующий закон, исключив спорные положения из регионального правового акта. Дмитрий Лаптев предложил принять постановление и уведомить прокурора Томской области о принятии соответствующего закона.
О протесте прокурора Томской области на статью 10 Закона Томской области от 6 сентября 2016 года № 98-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области»
Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок сообщил, что необходимо уведомить прокурора Томской области о принятии закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области», а после его подписания Губернатором Томской области направить его прокурору Томской области.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2016 года № 199 «Об областном конкурсе на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей»
Леонид Глок, председатель комитета по труду и социальной политике, сообщил, что необходимо внести технические правки в Закон в связи с появлением новой награды – Благодарности от Томской области.
Депутаты приняли постановление.
О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации
Ведущий Собрание, заместитель председателя Думы, Александр Куприянец предложил поддержать проекты федеральных законов, законодательных инициатив и обращений субъектов РФ, которые были рассмотрены всеми комитетами Законодательной думы.
Спикер Оксана Козловская особо выделила проект «Города трудовой доблести», который реализуется по предложению Президента России в преддверии 75-летнего юбилея Победы. В Томске уже начата большая работа, чтобы наш город смог претендовать на звание Города доблести.
В конце Собрания итоги подвела председатель Законодательной Думы Оксана Козловская. Она поблагодарила депутатов за активную работу, выразила благодарность и аппарату Думы за подготовку материалов. Следующее Собрание Законодательной Думы Томской области состоится 27 февраля 2020 года.