У социальных проблем каникул не бывает
– 2015-й год – это 18 проведенных комитетов, 46 заседаний комиссий, в том числе три выездных, 196 рассмотренных вопросов, из них 96 проектов законов Томской области, подготовлено 94 постановления. 246 федеральных законов, работа в совете общественных инициатив, координационом совете по местному самоуправлению и координационном совете межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».
– В ноябре провели общественные слушания «Об условиях реализации государственных образовательных стандартов общего образования на территории Томской области: опыт, проблемы, перспективы». Их рекомендации мы утвердили на последнем в этом году собрании думы. В них отразился принципиально новый подход к финансированию перехода на госстандарты. Если в 2013-м мы просто отмечали проблему недофинансирования, то в этом году прописали конкретные рекомендации областной думы: обеспечить принятие законов с увеличением расходов, прежде всего на внеурочную деятельность и на учебные расходы. Эти два пункта – то, из-за чего сегодня проигрывает практически каждая школа и не может выполнить этот стандарт. Кроме того, мы выступили инициаторами внесения изменений в федеральные законы и иные нормативно-правовые акты. Предложения, аналогичные нашим рекомендациям, уже прошли через Координационный совет по образованию Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Заседание совета состоялось в Новосибирске в конце ноября. Координационный совет принял их без обсуждения.
– В 2015 году впервые был принят областной закон «О предоставлении единовременных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов», больше известный как пилотный проект «Земский фельдшер», по аналогии с «Земским доктором». Его задача – стимулировать приток медицинских кадров в село за счет выплаты денежной компенсации. Кстати, Томская область – один из немногих регионов, где принят такой закон. За первый год его реализации в отдаленные села удалось привлечь 9 фельдшеров. Конечно, это не снимает полностью проблему доступности первичной медицинской помощи, но значительно снижает ее остроту. В этом году на реализацию проекта было заложено 5 миллионов рублей. Единовременная выплата в размере 574 713 рублей (фактически на руки 500 тысяч) предоставляется специалистам до 45 лет, выбравшим «деревню на жительство». В 2016 году на эти цели предусмотрено 10 млн.руб., что позволит привлечь на работу в сельскую местность более 17 фельдшеров.
– В сфере социальной поддержки населения принято два базовых закона. Первый касается потребительской корзины и величины прожиточного минимума. Этим нашим законом мы вернули разные прожиточные уровни для северных и южных районов Томской области. Причем добиться внесения нашего региона в перечень субъектов федерации, в которых предусмотрено такое деление, нам очень помогли томские сенаторы. И второй закон – «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». Также на социальную поддержку семей с детьми направлен закон, вносящий изменения в порядок получения сертификата на региональный материнский капитал. Теперь за сертификатом можно обращаться в центры социальной поддержки непосредственно по месту жительства. Если раньше срок получения сертификата составлял в среднем 30 дней, то теперь – до десяти. Кстати, с начала реализации областного закона выдано 3 713 сертификатов на региональный материнский (семейный) капитал на каждого третьего или четвертого ребенка. В том чсиле в 2012 году – 160 сертификатов, в 2013-м – 1263, в 2014-м – 1598 и в 2015-м – 692.
– Еще одна важная поправка в закон «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» направлена на защиту имущественных прав детей. Он устанавливает обязательность доли детей в жилье, приобретаемом на единовременную выплату при рождении трех и более детей. Раньше такой нормы не было.
– Мы внесли очень важные поправки, которые совершенствуют процедуру предоставления жилья сиротам. Теперь ребенок-сирота, достигший 18-летнего возраста, имеет право на получение социального жилья не только в поселении, где он родился, но и в пределах всего муниципалитета. Это, конечно, расширило возможности по представлению жилья – не в каждом поселке или деревне это реально. На уровне всего района решать вопрос несколько проще.
– В Год литературы одним из самых ярких событий был областной конкурс «Читаем всей семьей». Год от года в конкурсе принимает участие все большее число любителей чтения, прежде всего из села. Я бы сказал, что сейчас во многом активизировалась деятельность библиотек по привлечению к чтению целых семей. В этом году в конкурсе приняла участие 201 семья. Для сравнения: в 2014-м конкурсантов было 196, в 2013-м – 193, в 2012-м – 99. Для нас это достаточно серьезный успех. На уровень думы, во второй этап, вышла 41 семья из 11-ти муниципальных образований. Победители получили дипломы и ценные подарки, активные участники – благодарственные письма.
– О результатах работы комиссий нашего комитета. По их итогам были выработаны рекомендации для согласительной комиссии по бюджету 2016 – 2018. Часть предложений была учтена, в том числе, выделено 15 миллионов на ремонт театра «Скоморох». Почти 30 миллионов – на капремонт стадиона в Бакчаре. На предоставление жилья детям-сиротам добавили 9.4 миллиона. И целая группа медицинских вопросов. Так, почти 46 миллионов направлено на льготное лекарственное обеспечение детей первых трех лет жизни (и до 6 лет – из многодетных семей) и на лекарственные препараты для редких (орфанных) заболеваний. 51.6 миллиона – на препараты для больных туберкулезом. 99.4 миллиона выделено на приобретение медицинского оборудования по проекту «Дистанционная электрокардиография» и на аппараты искусственной вентиляции легких для первичного звена.