Налоги строителей – на детсады и школы
Главная цель рабочей группы, созданной по инициативе председателя постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по градостроительной деятельности Александра Шпетера – поиск дополнительных финансовых источников для строительства новых школ, больниц, детсадов и дорог. Интересное решение было найдено в Ленинградской области: программа «Социальная инфраструктура в обмен на налоги». Её суть в том, что застройщик возводит такие объекты за свой счет, после чего его затраты (в случае, если он местный налоговый резидент) компенсируются из уплаченных им налогов. А построенное передается муниципалитету.
– Сегодня вопросы строительства социальных и других инфраструктурных объектов в новых микрорайонах стоят очень остро, – пояснил Александр Шпетер. – В бюджете денег на это всегда не хватает. Идея в том, чтобы, используя налоговую базу застройщиков, в счет их налогов эти социальные объекты и строить.
Сегодня в регионе такие проблемы решает практика частно-государственного партнерства. При этом для всех очевидно, что жилье строится быстро, а социальная инфраструктура вокруг него – гораздо медленнее, и для новоселов это создает большие неудобства. Предполагается, что, приступая к строительству новой школы или садика, застройщик заключает соглашение с администрацией, которое подтверждает, что налоги, которые поступили от него в бюджет, вернутся, когда бюджет за этот объект рассчитается. При этом будет учитываться объем налоговых поступлений от строительной организации. Идею поддержал вице-губернатор по строительству и инфраструктуре Евгений Паршуто:
– Сейчас строители дают налогов порядка миллиарда рублей в год, но потенциал отрасли не миллиард, а больше. Объем строительной отрасли в том году достиг 40 миллиардов рублей. Нам известна примерная налоговая нагрузка, но мы эти деньги не получаем, а видим то долгострои, то «замороженные» квадратные метры. Нужно не через проверки, а через интерес строителей получить отдачу.
Новация, если она будет одобрена, потребует внесения изменений в региональную госпрограмму «Обеспечение доступности жилья и улучшения качества жилищных условий населения Томской области». Решение об этом может принять только глава региона. Участники рабочей группы согласились с тем, что модель требует тщательных расчетов.
– Рабочая группа в итоге решила, – резюмировал её руководитель Александр Шпетер, – концепцию поддержать, разработчику (ТДСК) сделать расчет «пионерного» микрорайона с указанием возможных конкретных данных с учетом предложенной концепции, работу над правовыми вопросами продолжить и рассмотреть данный вопрос на заседании постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по градостроительной деятельности.