На страже соблюдения прав каждого томича
В рамках заседания комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности региональный омбудсмен Елена Карташова представила депутатам доклад Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности за 2020 год.
В аппарат Уполномоченного по правам человека в Томской области в 2020 году поступило 2507 обращений. Из указанного количества обращений 1674 –письменные и 833 – устные (за аналогичный период 2019 года поступило 2531 обращение, из них– 1480 письменные). Таким образом, в прошедшем году количество поступивших обращений осталось практически на уровне 2019 года.
Омбудсмен отметила, что незначительное снижение числа обращений вызвано ограничительными мероприятиями по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции. Длительный период самоизоляции для жителей региона привел к сокращению числа очных приемов в аппарате Уполномоченного, однако во втором полугодии 2020 года люди более охотно стали пользоваться возможностью устно обратиться со своей проблемой по телефону либо пообщаться в режиме видеоконференцсвязи. За 12 месяцев прошлого года за помощью к Уполномоченному обратилось 1558 мужчин и 926 женщин.
Елена Карташова рассказала, что доля обращений от граждан из социально-уязвимых категорий населения составила чуть более 24 % (615) от общего числа обратившихся. Чаще всего обращались к омбудсмену пенсионеры, люди с инвалидностью, лица из числа детей-сирот, многодетные семьи, малоимущие граждане, граждане без определенного места жительства.
В 2020 году поступило больше всего обращений по реализации социальных прав. В этом блоке важное место занимают вопросы, связанные с правом на жилище, с качеством коммунальных услуг и тарифами на них (37%). Их количество в 2020 году уменьшилось по сравнению с 2019 годом с 407 до 346 обращений. 519 обращений содержали информацию о нарушениях в сфере социального обеспечения и в сфере здравоохранения. Этот показатель, напротив, возрос по сравнению с 2019 годом (было 445). Следующее место занимают обращения, связанные с правом на государственную защиту и бесплатную юридическую помощь. Их число, по сравнению с 2019 годом, снизилось с 997 до 797 и составило почти 32 %. Подавляющее большинство таких обращений поступает из мест принудительного содержания: в них затрагиваются условия пребывания в СИЗО и ИВС, оспаривается применение дисциплинарных взысканий в местах принудительного содержания, говорится о необъективном, по мнению заявителей, расследовании уголовных дел.
На вопрос председателя комитета Дмитрия Лаптева о перспективах правового разрешения вопроса о «распределённой» опеке над инвалидами Елена Карташова пояснила, что на данный момент соответствующий проект закона прорабатывается на федеральном уровне. Эта тема особенно волнует родственников и близких людей пациентов с психическими, ментальными расстройствами. Например, если человек находится в интернате, то в качестве опекуна (попечителя) могли бы выступать не только интернаты, но и сами родственники, а также специализированные общественные организации. Это позволило бы более чутко реагировать на потребности таких пациентов.
- Этот вопрос мы будем держать на контроле, - сказал Дмитрий Лаптев.
Депутаты комитета рекомендовали в установленном порядке внести в повестку очередного собрания Законодательной Думы Томской области рассмотрение данного доклада.