Видео-протокол

Видеопротокол 25 собрания Законодательной думы Томской области 26 октября 2023 года

В начале собрания спикер Оксана Козловская вручила награды. Почетной грамотой Законодательной думы Томской области награждена Валентина Денисович — экс–глава администрации Кировского района города Томска.

По решению Совета Думы Памятным знаком «Герб Томской области» в серебряном исполнении отмечен Михаил Ратнер — и.о. мэра города Томска с ноября 2020 по сентябрь 2023 года.

Заявления депутатов

Галина Немцева (фракция «Справедливая Россия-Патриоты-За правду») заострила внимание на недостаточном присутствии Томской области в федеральной повестке в сфере туризма, и проблемах с финансированием этой отрасли. По мнению депутата, развитие туризма и гостеприимства позволит решить, как минимум, четыре задачи: привлечь инвестиции в сохранение исторической среды и историко-культурного наследия Томска, увеличить налоговые отчисления в смежных отраслях, способствовать росту малых и средних предприятий, а также созданию имиджа Томска, как благоприятного места для отдыха.

О назначении Васюкова Игоря Викторовича на должность мирового судьи судебного участка № 3 Колпашевского судебного района Томской области

Депутаты назначили Игоря Васюкова на должность мирового судьи судебного участка № 3 Колпашевского судебного района на трехлетний срок полномочий.

О назначении Прокопьева Петра Валерьевича на должность мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области

Парламентарии согласовали Петра Прокопьева на должность мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района без ограничения срока полномочий.

Об утверждении членов Общественной палаты Томской области

Депутаты выбрали от облдумы 14 членов в новый состав Общественной палаты Томской области. Из 16 претендентов, выдвинутых некоммерческими организациями, путем открытого рейтингового голосования парламентарии определили 14. Из них пять человек избраны впервые и девять имеют опыт работы в предыдущем составе Общественной палаты.

В ходе представления кандидатов депутат Леонид Глок спросил Веру Парамонову — гендиректора АО «НПФ «Микран», как фирма решает вопросы импортозамещения.

О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»

Проект сформирован без учета целевых федеральных средств. Доходы и расходы областного бюджета на 2024 год предусмотрены в объеме 88.8 миллиардов рублей.

Расходы на социальную сферу в целом составят 58.5 миллиарда рублей. На отрасль образования направлено 26.1 миллиарда рублей. На здравоохранение заложено 14.2 миллиарда рублей, а с учетом средств Фонда ОМС – 31.2 миллиарда. На социальную политику предусмотрено 13.2 миллиарда рублей. Поддержка реального сектора экономики запланирована в объеме 15.6 миллиардов рублей. На сельское хозяйство выделено 1.5 миллиарда рублей. На развитие малого и среднего предпринимательства, региональной инновационной и инвестиционной системы предусмотрено 851.2 миллиона рублей. Поддержка отрасли ЖКХ, экологии и других направлений реального сектора экономики составит 2.4 миллиарда рублей.

Вице-спикер облдумы, председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец озвучил предложения, которые уже внесли депутаты по доходам и расходам в проект регионального бюджета – 2024 и сообщил о предстоящих общественных обсуждениях проекта.

Олег Громов, Леонид Глок, Валерий Харахорин, Ренат Валеев, Екатерина Собканюк, Галина Немцева и Олег Правдин задали вопросы докладчику заместителю губернатора Томской области – начальнику областного департамента финансов Александру Феденеву.

Доклад начальника департамента финансов Александра Феденева дополнил губернатор Владимир Мазур.

В рамках обсуждения проекта бюджета выступили депутаты: Леонид Терехов, Геннадий Сергеенко, Галина Немцева и Олег Громов.

– Очень серьезная работа предстоит согласительной комиссии по всем обозначенным проблемам, особое внимание необходимо уделить прогнозу доходов областного бюджета, – подытожила спикер Оксана Козловская.

Депутаты утвердили состав согласительной комиссии от Законодательной думы по доработке проекта ко второму, окончательному чтению. Она начнет работу в третьей декаде ноября.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»

На 2024 год бюджет фонда ОМС Томской области сбалансирован по доходам и расходам и составит 24.5 миллиардов рублей соответственно. На выполнение территориальной программы обязательного медстрахования запланировано 23.4 миллиарда рублей.

Олег Правдин, Олег Громов, Галина Немцева и Леонид Глок задали вопросы докладчику – и.о. директора Территориального фонда ОМС Томской области Светлане Старковой.

На необходимости ремонта входной группы и холла ОКБ, а также строительства пристройки к детской больнице скорой медицинской помощи № 2 на ул. Олега Кошевого, 72 сделал акцент председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию Сергей Автомонов.

Оксана Козловская подчеркнула, что при рассмотрении проекта закона о бюджете Территориального фонда ОМС Томской области во втором чтении необходимо иметь полный пакет документов.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О награждении Кресса Виктора Мельхиоровича Почетной грамотой Томской области»

Депутаты поддержали награждение сенатора РФ Виктора Кресса Почетной грамотой Томской области.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О награждении Феденёва Александра Михайловича Почетной грамотой Томской области»

Парламентарии одобрили награждение Почетной грамотой Томской области Александра Феденёва — заместителя губернатора Томской области — начальника областного департамента финансов.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О награждении Тахауова Равиля Маниховича знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»

Депутаты утвердили награждение знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» Равиля Тахауова — директора Северского биофизического научного центра ФМБА.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О награждении Галажинского Эдуарда Владимировича знаком отличия «За заслуги в сфере образования»

Парламентарии согласовали награждение ректора ТГУ Эдуарда Галажинского знаком отличия «За заслуги в сфере образования».

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия «Родительская доблесть»

Депутаты приняли решение наградить знаком отличия «Родительская доблесть» шесть томских семей: Людмилу Гришаеву, Елену Звереву, Виктора и Наталью Куренбиных, Михаила и Маргиту Куренбиных, Виктора и Надежду Лавреновых, Александра и Викторию Филипповых.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области»

Парламентарии поддержали награждение Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области: коллектива Томского базового медицинского колледжа, Андрея Антонова —заместителя губернатора Томской области по экономике (сентябрь 2012 – октябрь 2023) и Юрия Калинюка — начальника областного департамента профессионального образования.

Отчет о реализации в 2023 году программы развития Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) на 2021-2030 годы в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030»

Итоги реализации стратегии развития ТУСУР за 2023 год представил областной депутат, ректор вуза Виктор Рулевский. Он рассказал о ключевых показателях, динамике развития университета, его вкладе в экономику региона и стратегических проектах университета, в том числе по созданию центра микроэлектроники.

Вопросы Виктору Рулевскому задали: Олег Громов, Наталья Барышникова, Леонид Глок, Данил Дорофеев, Станислав Карпов, Екатерина Собканюк.

Комментируя выступление Виктора Рулевского, вице-губернатор по научно-технологическому развитию Людмила Огородова отметила, что томские вузы позволяют региону оставаться поставщиком суверенных технологий для страны.

Отчет о реализации в 2023 году программы развития Сибирского государственного медицинского университета Министерства здравоохранения Российской Федерации (СибГМУ) на 2021-2030 годы в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030»

Ректор СибГМУ Евгений Куликов проинформировал о подготовке высококвалифицированных специалистов и привлечении талантов в вуз, повышении качества подготовки медицинских кадров, дополнительном профессиональном образовании, а также о научно-исследовательской политике и ключевых разработках.

Вопросы Евгению Куликову адресовали: Олег Правдин, Галина Немцева, Леонид Глок и Оксана Козловская.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в законодательные акты Томской области о выборах и референдумах

Областные депутаты приняли доработанный ко второму чтению закон о выборах и референдумах. В новой редакции закона исключается голосование по открепительным удостоверениям, предусматривается возможность формирования специальных участковых комиссий в местах содержания под стражей и расположенных за пределами избирательного округа, закрепляется практика организации экстерриториальных избирательных участков при проведении выборов губернатора и депутатов облдумы и другие изменения.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам противодействия коррупции»

Региональное законодательство приводится в соответствие с изменениями федерального. Поправки вносятся в три закона: «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области», «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области»; «О комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области».

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной социальной помощи в Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Томской области».

Проект подготовлен в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) и (или) горячую воду»

Ранее закон позволял снизить нагрузку по оплате за тепловую энергию только для жителей города Томска. Поправки в закон снимают ограничения по численности населения и предусматривают возможность установления льготных тарифов в любом населенном пункте региона. Кроме того, льготные тарифы могут быть применены в отношении водоснабжения и водоотведения. Социальная поддержка жителей предусматривается в случае установления тарифов, приводящих к превышению размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше индексов, установленных правительством РФ.

Вопросы докладчику Виталию Трапезникову — начальнику областного департамента тарифного регулирования задали: Галина Немцева, Леонид Терехов, Олег Правдин, Екатерина Собканюк, Виктор Власов, Владимир Резников.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Томской области «Об охране окружающей среды в Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «Об утверждении заключения Соглашения об описании местоположения границы между субъектами Российской Федерации Новосибирской областью и Томской областью и Дополнительных соглашений к нему»

Законопроект направлен на утверждение Соглашения об описании местоположения границы между Новосибирской областью и Томской областью, заключенного 30 июня 2022 года № 39, и Дополнительных соглашений к нему.

Заключение Соглашения необходимо для включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границы между субъектами РФ.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О земельных отношениях в Томской области»

Депутаты внесли поправки в перечень оснований для снятия с учета молодых специалистов в сельской местности, которые стоят в очереди на получение земельного участка. Теперь они остаются в очереди и после достижения 36 лет до момента получения участка, если продолжают работать по специальности в образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве.

Принят во втором чтении.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Томской области на плановый период 2024-2026 годов»

Проектом предлагается включить в программу приватизации на 2024 год три областных государственных унитарных предприятия: Кожевниковское ДРСУ, Областное ДРСУ, предприятие «Бакчарское», а также два объекта недвижимости в Асиновском и в Колпашевском районах.

Юрий Дроздов спросил докладчика Татьяну Исакову — начальника областного департамента по управлению госсобственностью — когда дорожные предприятия будут реорганизованы в акционерные общества?

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томской региональной общественной организации «Федерация баскетбола Томской области»

Парламентарии согласовали передачу Федерации баскетбола Томской области на пять лет помещения № 1001 в нежилом здании в Томске, по ул. Смирнова, д. 486 для тренировок по баскетболу сборной команды Томской области.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»

Депутаты одобрили передачу Всероссийскому обществу глухих на пять лет помещения № 1063 в спорткомплексе «Юпитер» в Томске, по ул. Смирнова, д. 48б для занятий футболом.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Благотворительному фонду «Обыкновенное чудо»

Парламентарии утвердили передачу благотворительному фонду «Обыкновенное чудо» на пять лет помещения № 1001 в нежилом здании в Томске, по ул. Смирнова, д. 48б для тренировок по адаптивной физкультуре детей с ОВЗ.

О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Парламентарии поддержали решения профильных комитетов думы.

Пресс-подход

Спикер Оксана Козловская остановилась на главных вопросах повестки 25-го собрания.

Говоря о принятом в первом чтении проекте областного бюджета на ближайшие три года, председатель облдумы сообщила, что в 2024 году 70 % расходов региональной казны будет направлено на выполнение социальных обязательств, то есть на защищенные статьи.

– И впервые в консолидированном бюджете региона фонд оплаты труда превысит 44 процента, – обратила внимание Оксана Козловская.

Она напомнила, что в конце года будут добавлены дополнительные средства для того, чтобы довести зарплату бюджетников до средней по области.

– В проекте бюджета на 2024 год на повышение зарплат заложено 4 миллиарда 300 миллионов рублей, – отметила спикер, добавив, что увеличение фонда оплаты труда сокращает возможности реализации программ развития, в том числе и в социальной сфере.

На согласительной комиссии, уточнила Оксана Козловская, депутаты будут поднимать вопросы дополнительной поддержки агропромышленного комплекса, увеличения финансирования на приобретение медицинского оборудования для первичного звена, возобновления действия программы по строительству жилья для молодых специалистов «Бюджетный дом» и другие.

Ряд ключевых направлений, по ее словам, нашли отражение в проекте бюджета. В частности, предусмотрены средства на реализацию областного закона, по которому вводится денежная выплата (300 тысяч рублей) взамен предоставления земельного участка многодетным семьям.

Парламентарии утвердили в первом чтении закон о бюджете Территориального фонда ОМС Томской области на 2024-2026 годы. Как сказала Оксана Козловская, наш регион, наряду с другими субъектами с низкой плотностью населения, получит дополнительные средства из Федерального фонда ОМС.

– Это дает нам прибавку в 3 миллиарда 200 миллионов рублей. Деньги будут направлены на работу первичного звена, особое внимание будет уделено онкологическим заболеваниям, – пояснила председатель думы.

Оксана Козловская прокомментировала представленные ректорами ТУСУР и СибГМУ стратегии развития за 2023 в рамках программы «Приоритет 2030». Подробно остановилась на принятом в двух чтениях законе о тарифной политике. По мнению спикера, закон о льготных тарифах на тепловую энергию принципиально меняет подходы по поддержке муниципальных образований и расширяет виды услуг, по которым эта поддержка может оказываться из областного бюджета. Речь идет не только об установлении льготных тарифов на тепловую энергию, но и в отношении водоснабжения и водоотведения.