Законодательная Дума Томской области в средствах массовой информации (19 сентября – 24 октября 2016 г.)

Законодательная Дума Томской области в СМИ за период с 19 сентября – 24 октября 2016 г.

Самые популярные темы этого периода были посвящены:

Итогам выборов;

1 Собранию депутатов Законодательной Думы VI созыва;

Бюджету региона на период 2017-2019 гг.

Итоги выборов

18 сентября в Томской области состоялись выборы в Законодательную Думу Томской области и ГосДуму РФ

Губернатор отметил высокий уровень конкуренции среди кандидатов, а также поблагодарил политические партии за чистоту предвыборной гонки: отсутствие скандалов и «грязных» технологий. Поставить галочку напротив фамилий претендентов на пост депутатов пришли и действующие депутаты. И. Евтушенко в порядке общей очереди проголосовала в педагогическом колледже. Спикер Законодательной Думы О. Козловская также получила бюллетени на своём избирательном участке.

Радио «Маяк – Томск», Государственное радио «Томск», 19.09.2016

Комментарии по итогам состоявшихся выборов

Избранные депутаты уже в начале следующей недели могут получить соответствующие удостоверения. По словам председателя облизбиркома Э. Юсубова, в течение 5 дней со дня официального принятия решения об избрании кандидаты должны определиться, согласны ли они взять мандат. После этого через 5 дней они будут официально зарегистрированы и получат удостоверения государственного образца. Согласно предварительным данным, на выборах в депутаты ГосДумы России по 181-му округу в лидерах А. Диденко, по 182-му округу – Т. Соломатина. Из партий по обоим округам на выборах депутатов ГосДумы России 5-процентный барьер преодолели «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия». В Законодательную Думу Томской области из партий 5-процентный барьер преодолели КПРФ, «Единая Россия», ЛДПР и «Справедливая Россия».

Томские региональные отделения «Справедливой России» и КПРФ сообщили, кто станет депутатами областного парламента от этих партий. 5-процентный порог на выборах преодолели 4 партии из 8: «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия». «Справороссы» получили два мандата в облДуму, которые займут глава томского отделения партии Г. Немцева, а также А. Ростовцев, главврач-травматолог Северска, возглавляющий отделение травматологии и ортопедии медицинского центра N 2. В свою очередь, коммунисты получили в шестом созыве областной Думы 4 мандата (по сравнению с предыдущим их представительство сократилось на 2). Обладателями мандатов стали первый секретарь Томского обкома КПРФ, главврач стоматологической поликлиники А. Фёдоров, второй секретарь обкома Н. Барышникова, профессор Л. Пичурин, а также подполковник милиции в отставке Ф. Камалитов, замруководителя одного из ЧОПов.

Государственное радио «Томск», Радио «Маяк – Томск», «Вести FM – Томск», 20.09.2016,
«Авторадио», 21.09.2016

Председатель облизбиркома Э. Юсубов: «У этой избирательной кампании есть одна принципиальная особенность – достижение нового уровня доверия в обществе»

– Тот уровень доверия, который был в российском обществе на начало кампании, он должен был быть поднят на еще более высокую ступень. Иначе говоря, проблема доверия была определена как системообразующая, вокруг нее и были все иные процессуальные действия и решения, которые принимались. Все организаторы выборов подчинялись именно этому идейному началу, этому заряду. В современном сложном, многогранном, постмодернистском обществе, в котором по большей части доминирует принцип рационального взаимодействия людей, основанного на каких-то материалистических началах, и оценка поступков, действий, результатов деятельности дается по другим критериям, доверие выполняет важную функцию. Оно усиливает стабильность в обществе. Во время всех наших совместных мероприятий с участием Центральной избирательной комиссии России, как по видеоконференц-связи, так и во время семинаров-совещаний, именно эта идеология была обозначена. А для достижения желаемого результата нам необходимо, прежде всего, обратиться к принципу конституционной законности. Абсолютно точно был выбран еще один вектор – максимально точно на 100 % соблюдать действующее избирательное законодательство. Для того чтобы не исказить волеизъявление избирателей и тем самым не влиять на доверие в обществе.

– И третье, для того чтобы доказать обществу, что мы действуем в соответствии с законом, во имя достижения высшей цели – нового уровня доверия, необходимо, чтобы избирательный процесс в целом был максимально открытым. И открытость не только в том, что в день голосования несколько тысяч наблюдателей и представителей СМИ на избирательных участках наблюдали за тем, как идет голосование. Открытость для нас означала то, что с первого дня объявления выборов до последнего мы должны быть максимально публичными. Наши решения должны быть ясными, понятными для общества. И еще один аспект – конкурентность. Создание конкурентной среды – это довольно сложная работа, и сложность заключается в том, что избирательные комиссии в этом процессе пассивные участники – до оценки ситуации и принятия решения. Все зависит от того, как субъекты избирательного процесса – политические партии, кандидаты – насколько они будут заряжены на создание конкурентной среды». Корр.: «Создавалось впечатление, что конкурируют только две партии – «ЛДПР» и «Единая Россия»». Э. Юсубов: «Избирательная комиссия не могла влиять на предвыборную агитацию других партий. Наша задача – обеспечить в соответствии с законом регистрацию максимального количества кандидатов и политических партий, которые на основе представленных документов соответствовали критерию законности. Если их документы и желания не соответствовали этому критерию, то мы создавали бы искусственную незаконную конкуренцию. Мы с самого начала от этого принципиально отказались. Лишь там, где есть возможность конкуренцию расширить в соответствии с законом – будем двигаться этим путем.

– То количество кандидатов и то количество политических партий, которые были зарегистрированы и вовлечены в избирательный процесс вполне соответствует критерию конкурентности. Если изучить сами итоги голосования и его результаты, можно сделать вывод, что конкуренция была реальной и действительной». Корр.: «Как бы вы оценили переход на смешанную систему выборов?» Э. Юсубов: «Конституционным благом для нашего общества является переход на смешанную избирательную систему на федеральном уровне. В результате перехода на территории области были организованы два одномандатных округа, и Томская область впервые за долгие годы своей истории представлена сегодня в федеральном парламенте двумя депутатами-одномандатниками». Корр.: «Как вы можете прокомментировать явку на выборы?» Э. Юсубов: «Мы, как организаторы выборов, не удовлетворены результатами в этой части. Мы считаем, что какая бы ни была явка избирателей на выборах, мы, как организаторы, должны быть всегда недовольны этим. Потому что наша цель – всегда максимально высокий уровень явки. Это означает, что резерв в нашей работе огромный. Но то, что есть серьезная динамика в сторону увеличения явки, – это очевидно. Если взять и проанализировать явку на выборах, скажем, в прошлом году или в 2013 году, то сейчас явка в 2 раза выше и в Томске, и совокупно в Томской области. Здесь тоже есть определенный серьезный прогресс. Мы недавно проанализировали, какая партия и какое количество встреч провела со своими избирателями в зданиях, которые находятся в муниципальной или государственной собственности. Согласно закону к этим объектам недвижимости равный доступ имеют все партии, но для этого необходимо направить уведомление и получить согласие у администрации. Безусловным лидером является «Единая Россия». Все остальные в равной мере являются аутсайдерами».

Корр.: «Довольны ли вы избирательным законодательством?» Э. Юсубов: «Я считаю, что наше избирательное законодательство нуждается в серьезной коррекции. Законодателям надлежит серьезно подумать над тем, как сделать более понятной и ясной процедуру сбора подписей, процедуру их проверки на предмет соответствия закону и процедуру оценки тех или иных недочетов, которые, возможно, есть в подписных листах». Корр.: «Можно ли назвать муниципальные образования, где явка была самой высокой и самой низкой?» Э. Юсубов: «Традиционно в Томской области хорошо голосуют сельские избиратели. Но здесь тоже есть свои традиции. Как правило, очень активно голосуют Шегарский, Чаинский, Бакчарский и Кривошеинский районы, здесь явка превысила 42 %. В Томске тоже есть традиционные территории, которые голосуют хуже, чем остальные, например, 5-й округ в Ленинском районе – 22,4 %, тогда как, допустим, в Вузовском округе N 1–34 %. Сельские жители более монолитны, менее разобщены. В этой связи уровень их взаимной солидарности высок, поэтому они обеспечивают высокую принципиальную явку». Корр.: «Интересный набор районов, почему-то те районы, где развивается что-то еще, кроме сельского хозяйства, не входят в этот список. Ни нефтяные Каргасокский и Парабельский районы, ни лесные, как Асиновский и Верхнекетский». Э. Юсубов: «То же самое, что говорит Б. Мальцев».

Корр.: «Прокомментируйте поступок Е. Чойнзонова, который успешно прошел по партийному списку, но отказался от мандата». Э. Юсубов: «Его поступок вызвал у меня восхищение – это поступок настоящего ученого. Его место в ГосДуме займет следующая в списках региональной группы «Единой России» Н. Кувшинова из Алтайского края». Корр.: «Много ли было жалоб на избирательный процесс?» Э. Юсубов: «В день голосования была одна жалоба. Она была несколько странной – один из кандидатов обратился с жалобой со ссылкой на то, что студенту одного из наших университетов вместо 4-х бюллетеней выдали два. Была создана комиссия, мы выехали на этот избирательный участок, нашли фамилию в списках избирателе. Увидели, что он расписался за 4 бюллетеня. Был составлен акт, взяты объяснения у председателя комиссии, сам избиратель сказал, что получил 4 бюллетеня. Но когда один кандидат или одна политическая партия жалуется на другого кандидата или другую партию – это не значит, что избирательная комиссия тут виновата. Они между собой спорят, доказывают правоту или неправоту, а мы только выступаем судьями. Таких жалоб было в пределах 35 за всю кампанию. Почти половина обращений были удовлетворены. От избирателей мы получили порядка 5–6 коллективных жалоб на то, что кандидаты и политические партии массово заклеили здания и сооружения в нарушение законодательства. Мы поддерживаем наших избирателей – они правы. Кандидаты и политические партии в этом вопросе не знали чувства меры».

«Красное знамя», 04.10.2016

Корр.: «Почему говорят о том, что большинство проигнорировало выборы?» И. Евтушенко: «Выборы состоялись. Они признаны всеми открытыми, конкурентными, честными. Да, пришло 30 %, но это люди, которые захотели прийти. Оппозиция сказала, что опять использовали административный ресурс. Если бы пришло 50 %, сказали бы то же самое. Я отдалась полностью выборам, было более 200 встреч. Для меня важно было побывать на улице, пообщаться с жителями». Л. Пичурин: «То, что у нас 2 молодых, энергичных товарища будут в ГосДуме, я рад, независимо от моих резких с ними политических разногласий. Я не согласен с вашим спокойным отношением, Ирина Дмитриевна, к 30 %. Все это свидетельствует о недостаточной политической активности, интереса электората. В целом, я удовлетворен ходом работы. Вынужден признать, успех у КПРФ весьма сомнительный». А. Диденко: «Это яркая, активная кампания была, свойственная ЛДПР. От активности, яркости кандидатов зависит явка на выборах. Мы сделали все возможное, чтобы людей заинтересовать. Явка низка. Людей можно понять – им все надоело, устали. Мы предлагали сделать понедельник выходной. Если бы человек понимал, что он от государства получает подарок такой, он бы больше голосовал. Конечно, нужно переносить единый день голосования. Лучшее время года – весна. Всегда приятно на родной земле избираться».

Г. Немцева: «Победители были известны заранее. Все прекрасно понимали, что если «Единая Россия» начнет проваливаться, а конституционное большинство в Думе в этот период необходимо, то на последнем этапе из кармана вытащат джокера – В. Путина. Так и было. Это не успех партии власти, это успех президента, которым они прикрылись. Если на следующих выборах губернатора мы объединимся условно вокруг А. Диденко, где окажется партия власти? Каждый боролся за свой процент. «Справедливая Россия» боролась за качественного, ответственного избирателя». Корр.: «Для томского региона вы серьезный «локомотив». Вас знают, к вам хорошо относятся. Где-то сбой произошел?» Г. Немцева: «Сбоя не произошло. Мой результат был выше, чем результат партии. Но мы научимся». Г. Родыгин, представитель «Справедливой России»: «Если человек посмотрит на сайте ЦИКа результаты, он задаст тот же вопрос. 20 числа мы получили новую систему практически в стране. У нас 343 депутата с большим запасом. Если взять 225 одномандатных округов, то «Единая Россия» победила в 203-х. Если бы сегодня выборы проходили только по одномандатным округам, «Единая Россия» получила бы 406 мандатов. Остальные 19 мандатов мы отдаем 13-ти партиям. Нам говорят – не было административного ресурса, все партии были в равных условиях. Тогда вопрос – как так умеют единороссы выбирать людей, когда за них голосуют 90 % по одномандатным округам». Г. Немцева: «Практически все кандидаты, которые шли от «Единой России», тщательно прятались». И. Евтушенко: «Практически все кандидаты подчеркивали, что они идут от «Единой России»».

«Естественный отбор», Губернское ТВ, 20.09.2016

В. Осипцов: «Уже сейчас можно сказать, что 2017-й год будет не легче, чем предыдущий»

В. Осипцов: «Люди, как шли, так и идут по вторникам, некоторые еще и удивляются, что только раз в неделю прием веду, а не каждый день». Обычно депутаты ведут прием избирателей раз в месяц, причем зачастую делают это помощники депутатов. В. Осипцов: «Некоторые люди не хотят общаться с помощниками, и даже разворачиваются и уходят. В конце концов, они же именно меня выбирали депутатом, вот и хотят говорить с тем, кого избирали». Представители коллектива ООО «СпецЭнергоСтрой» (один из подрядчиков на «стройке века» – «Прорыве») обратились к В. Осипцову еще до выборов, в конце августа этого года. Работникам ООО «СпецЭнергоСтрой» с марта месяца не выплачивали зарплату. В. Осипцов: «Вот губернатор наш говорит, что слушать людей надо, и что мы видим? Если мы сейчас им не поможем, то всё. Кому им верить? Губернатору? Депутатишкам?.. А мы их все призываем: идите, голосуйте за такую партию, или за другую… Получается, они от власти ничего кроме этих призывов не видят. А ведь речь идет о святом – о зарплате. А потом у них будут отключать за неуплату ЖКХ электричество, перекрывать канализацию, как у нас некоторые умники делают. Вот пример: семья, двое детей – одному 14 лет, второй – грудной ребенок. Уже второй месяц в квартире стоит заглушка на канализации. Куда, извините, в туалет-то ходить? За угол? В подъезд? И кого они наказывают?

– Другое дело, когда работа есть, доходы есть, а человек не платит. А когда он в сложной жизненной ситуации – это, согласитесь, другое. И можно посмотреть с другой стороны – как себя ведут некоторые УК? В нашем городе вопиющая ситуация с домом по ул.Ленина, 36. Это дом, который выбросили в свободное плавание. Управляющая компания отказалась его обслуживать! А директора УК они отловить не могут, он живет в Томске. Буду разбираться с этой ситуацией. А самое главное, у нас в городе общий долг по квартплате (только который официально называют) свыше 300 млн. руб. Так с января 2017-го еще поднимут плату за услуги ЖКХ! Исправно платят наши ветераны краснознаменные, потому что они так воспитаны. А молодежь, которая без работы, не платит. И получается, что этот долг будет только нарастать. И не потому, что люди жадные или плохие, а потому что работы нет. Какие газоны ни делай в городе красивые (спасибо искреннее местным властям за это), какие ровные и чистые улицы ни делай, но когда нет работы у человека, ему все не так, все в черно-белом цвете.

– Уже сейчас можно сказать, что 2017-й год будет не легче, чем предыдущий. Всё, выборы закончились и во всех СМИ, в Интернете посыпалось, мол, всё, ребята, ждите. О том, что тарифы на услуги ЖКХ будут поднимать на уровень инфляции, уже объявили. Пенсию-то и зарплату не подняли! Пособия на детей-инвалидов хотели на 36 руб. увеличить, оставили прежними. Даже на эти копейки не стали увеличивать! А плату за ЖКХ поднять – пожалуйста! Сейчас вводят на горячую и холодную воду ОДН. Причем наш город идет первым в Томской области. У нас самая больная тема – ЖКХ, управляющие компании. И хорошо, что и мэр города, и глава администрации, и депутаты местные об этом знают, значит, не всё потеряно. ГосДума будет принимать ряд непопулярных законов. У нас дефицит госбюджета – они так нам объясняют. Налоги могут повысить, сделать прогрессивную налоговую шкалу. Хотя, от президента В. Путина я услышал неплохие слова: освободить от налогов самозанятых – мелких предпринимателей, которые сами работают на себя, лично оказывают населению различные услуги. Кому-то это бы помогло встать на ноги, а кто-то, возможно, решился бы на таких условиях начать свой маленький бизнес. Глядишь, и меньше людей без работы бы сидело».

«НВ плюс», 30.09.2016

Томский избирком утвердил результаты выборов в Законодательную Думу Томской области

По итогам дня голосования, 42 места в региональном парламенте распределились поровну между кандидатами от партии и от округов. По партийным спискам «Единая Россия» получила 10 мандатов, ЛДПР – 5, КПРФ – 5 и «Справедливая Россия» – 2. По всем округам победителями стали кандидаты от «Единой России». Таким образом, партия получила абсолютное большинство в областной Думе 31 мандат из 42 возможных.

«Русское радио Томск», 22.09.2016,
«Вести-Томск», Россия 1, 22.09.2016, «Итоги недели», Вести 24, 02.10.2016,
«Красное знамя», 27.09.2016

Е. Чойнзонов отказался от мандата депутата ГосДумы. Об этом директор томского НИИ онкологии заявил на состоявшейся пресс-конференции. Е. Чойнзонов: «Я принял решение отказаться, но в пользу научно-исследовательского центра. «

«Вести FM – Томск», Радио «Маяк – Томск», Государственное радио «Томск», 21.09.2016

Предварительно, областная Дума VI созыва будет выглядеть так: у одномандатников 21 место и все их займут представители «Единой России», еще 10 мандатов она может получить по партийным спискам. 5 мест у ЛДПР, 4 у коммунистов, еще 2 достаются «Справедливой России». Общая явка на выборы в Томской области составила почти 33 %, это один из самых низких показателей в Сибири. Серьезных нарушений во время голосования томские наблюдатели не зафиксировали. Первое собрание Законодательной Думы нового созыва состоится 7 октября.

«Радио Сибирь», 23.09.2016, 24.09.2016, Томские новости», 23.09.2016,
«Выходной», 24.09.2016,
«Итоги недели», Вести 24, 25.09.2016

Секретарь Томского регионального отделения Партии «Единая Россия» А. Куприянец в целом высоко оценил результаты командной работы на выборах

Но признал, что до пятерки томские единороссы не дотянули. Да, поставленные задачи в целом выполнены, но явка могла быть больше. А. Куприянец напомнил, что нынешняя кампания была особой: началась она еще 5 февраля, на первом этапе XV съезда партии. Потом прошло предварительное голосование. Партия власти шла на выборы уже сформировавшейся командой, которую, по предварительным данным, поддержали более 40 % пришедших на избирательные участки жителей Томской области. А. Куприянец: «Кандидаты от «Единой России» в избирательных кампаниях на территории Томской области работали в соответствии с принципами, обозначенными президентом РФ В. Путиным. Это конкурентность, открытость и легитимность. Эти понятия стали нашими маяками в самом начале процесса подготовки к выборам – на старте предварительного голосования. Данную процедуру «Единая Россия» провела в мае, пригласив каждого избирателя определить кандидатов от партии. Благодаря тому, что жители Томской области откликнулись на нашу просьбу, была сформирована мощная команда профессионалов, способных воплощать в жизнь масштабные проекты».

Без пяти минут депутаты Госдумы Т. Соломатина и И. Евтушенко поблагодарили всех томичей, отдавших за них голоса на выборах. И. Евтушенко: «Избирательная кампания прошла честно, конкурентно и открыто. Избиратели проголосовали за тех, кто не боялся общаться с ними. Когда ты ходишь на встречи и стоишь рядом с человеком, то не можешь его не услышать. Команда «Единой России» дошла до самых отдаленных поселков. Я узнала о существовании многих проблем и теперь постараюсь донести их до коллег в Государственной думе». Т. Соломатина: «На уровне Госдумы нужно заниматься развитием государственно-частного партнерства, поддержкой предпринимательства и социальной сферой. Я точно знаю, где могу применить свои силы. У Томской области большие перспективы в области развития медицины. Нам необходимо создать программные продукты и улучшить материальную базу медицинских учреждений, и мы сможем конкурировать с другими территориями по качеству высокотехнологичной и доступной медицинском помощи. Это то, что даст импульс Томской области в экономическом и в научном плане». И. Евтушенко подчеркнула, что наравне с вопросами здравоохранения готова заниматься образованием, темой материнства и детства, готова решать и другие задачи, которые поставит перед ней «Единая Россия». Но совмещать должность главврача перинатального центра с работой в российском парламенте не получится. И. Евтушенко: «Я покидаю свой пост. У нас есть много достойных организаторов в здравоохранении, тех, кто мог бы возглавить перинатальный центр. Я остаюсь заведующей кафедрой акушерства и гинекологии Сибирского медицинского университета, научная деятельность здесь разрешена. И, кстати, по закону через пять лет я могу прийти на прежнее место».

«Томские новости», 23.09.2016

О. Козловская рассказала о задачах нового созыва Законодательной Думы Томской области

Председатель Законодательной Думы области О. Козловская рассказала, что главной темой, на которой предстоит сосредоточиться вновь избранному областному депутатскому корпусу шестого созыва, станет бюджет региона на 2017–2019 годы. К его рассмотрению депутаты должны приступить в конце октября. О. Козловская: «Бюджет будет очень непростым. До 1 октября нам в соответствии с региональным законодательством администрация области вносит проект бюджета. Никаких существенных изменений не предвидится, будет рассматриваться бюджет на 3 года». О. Козловская уверена, что проблем с «раскачкой» у парламентариев не будет, так как, судя по предварительным результатам выборов, около 60 % депутатского корпуса пятого созыва остается в Думе на еще один срок. О. Козловская: «То есть преемственность будет сохранена. Руководители оппозиционных партий будут в составе Думы, поэтому, думаю, никаких потрясений не произойдет.

– Совершенно точно знаю, что люди, которые возглавляют эти партии и будут работать в шестом созыве, готовы к командной работе и способны к поиску конструктивных решений при обсуждении. Плюс состав усилится тем, что приходят депутаты из местных Дум, которые не новички в политике». О. Козловская обратила особое внимание на то, что в шестом созыве депутатов, скорее всего, окажутся ректоры трех из шести томских университетов: Э. Галажинский (ТГУ), П. Чубик (ТПУ) и В. Власов (ТГАСУ). О. Козловская: «Работа сразу трех ректоров в составе регионального парламента позволит продвигать томские вузы на федеральном уровне, создать более комфортную среду для тех, кто приезжает работать и учиться в университеты, а также совершенствовать систему трудоустройства лучших выпускников вузов на томские предприятия и развивать экономику знаний в регионе»

«Красное знамя», 21.09.2016,
«Пятница», 23.09.2016

А. Федоров, первый секретарь Томского областного комитета «КПРФ»: «Мы готовы помогать людям не только перед выборами»

– Совсем скоро вступит в свои полномочия новый шестой созыв Законодательной Думы Томской области. От имени партии я хочу поблагодарить всех избирателей, кто отдал свой голос за «КПРФ», за наших кандидатов, за нашу программу развития области. Благодаря вашей поддержке и неравнодушию нам удалось в непростых условиях сохранить фракцию «КПРФ» в областном парламенте, обновить ее состав. В ходе избирательной кампании мы собрали сотни наказов от жителей городов и сел. В новом созыве Законодательной Думы мы будем всеми силами добиваться их исполнения, чтобы голос даже самых отдаленных деревень был услышан областной властью. В работе мы будем опираться на предвыборную программу «КПРФ». Наши приоритеты: справедливое перераспределение налогов, инвестиции в томскую промышленность, развитие сельских территорий. Также в новом созыве фракция «КПРФ» будет бороться за принятие закона о «детях войны». «КПРФ» открыта для всех, мы готовы помогать людям не только перед выборами. Если вы столкнулись с проблемой, вам нужна правовая помощь, обращайтесь в Томское областное отделение «КПРФ» или в приемную нашей фракции.

«Красное знамя», 29.09.2016

Томское региональное отделение Партии «Единая Россия» выдвинула О. Козловскую на пост спикера Законодательной Думы Томской области

«Единая Россия» выдвинула О. Козловскую на пост спикера Законодательной Думы Томской области. Такое решение было принято в ходе тайного голосования на конференции регионального отделения партии власти. Вторым кандидатом является секретарь областного отделения «Единой России» А. Куприянец. Он попросил членов съезда поддержать О. Козловскую. А. Куприянец: «Пять лет совместной работы дали возможность оценить работу этого председателя, поэтому я считаю, что этот председатель достойно представлял Томскую область как на федеральном уровне, так и на региональном». Решение регионального отделения будет направлено в областной парламент. Кандидатуру окончательно утвердят депутаты на заседании Думы 6-го созыва, которое намечено на 25 октября. …

«Красное знамя», 04.10.2016

«Служба новостей», Губернское ТВ, 03.10.2016

Сформирован оргкомитет по подготовке 1 Собрания Законодательной Думы Томской области VI созывы

На совещании был сформирован оргкомитет, которому предстоит определить повестку и дату первого собрания. Согласно регламенту Законодательной Думы Томской области, первое собрание новой Думы созывается председателем Думы прежнего созыва не позднее, чем на тридцатый день со дня выборов. Подготовит первое собрание организационный комитет, избираемый из числа депутатов. О. Козловская в соответствии со статьей 61 (п. 2) Устава Томской области провела совещание депутатов, где и был избран организационный комитет по подготовке первого собрания. В состав оргкомитета помимо спикера О. Козловской вошли представители «Единой России»: А. Куприянец, Л. Глок, В. Оглезнев, В. Власов, С. Автомонов. От КПРФ в оргкомитет вошли А. Федоров и Л. Пичурин, от ЛДПР – С. Брянский и от «Справедливой России» – Г. Немцева. О. Козловская: «Нам предстоит обсудить порядок проведения организационного заседания, поскольку он, как правило, отличается от обычных рабочих собраний. В соответствии с регламентом правом открывать и вести первое собрание Думы до избрания председателя у нас наделен старейший по возрасту депутат, им является Л. Пичурин»

«Красное знамя», 29.09.2016

Во время работы Думой пятого созыва было рассмотрено немало важных законопроектов

Дума пятого созыва запомнится томичам насущными вопросами о переводе стрелок часов, регулировании условий продажи алкогольной продукции, законом о государственно-частном партнерстве, принятием стратегии развития региона до 2030 года и целевой программы «Земский фельдшер». Всего в пятом созыве депутаты приняли более тысячи законов, причем им удалось выдержать своеобразный баланс. Так, 29 % нормативных правовых актов касались законодательства, государственного устройства и безопасности, 27 % – бюджета и налогов, 26 % – социальной сферы и 18 % – экономики. Ключевыми для развития экономики стали Законы «О стратегическом планировании» и «Об инновационной деятельности». Кроме того, в 2015 году у региона появились долгосрочные ориентиры развития: была принята Стратегия социально-экономического развития до 2030 года. В ней определены перспективные отрасли экономики, сформированы основы для разработки государственных программ и схемы территориального планирования области. В конце 2012 года томские депутаты приняли закон о государственно-частном партнерстве (один из первых в России), который позволил в кратчайшие сроки решить проблему с нехваткой мест в дошкольных учреждениях и построить пятнадцать детских садов.

В пятом созыве было принято 10 законов, направленных на поддержку малого бизнеса. Применена патентная система налогообложения для 63 видов предпринимательской деятельности. Кроме того, введены «налоговые каникулы» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, снижена налоговая ставка по упрощенной налоговой системе в приоритетных отраслях, а также приняты некоторые послабления для иностранных рабочих. В 2013 году создан институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области. Позже депутаты расширили его полномочия по участию субъектов малого и среднего предпринимательства в госзакупках. Реализуется программа по строительству, оснащению и обеспечению медицинским персоналом фельдшерско-акушерских пунктов на территориях муниципальных образований. Первыми в России томские депутаты приняли программу «Земский фельдшер», предусматривающую единовременные выплаты медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов. Однако в историю пятый созыв областного парламента, пожалуй, войдет тем, что вернул нашу область в шестой часовой пояс (МСК +4 часа). Споры вокруг этого вопроса не утихали целый год. Свое решение депутаты приняли после того, как изучили мнение населения. В начале этого года было проведено социологическое исследование, которое показало, что за переход в 6-ю часовую зону высказались 62 % участников массового опроса, против – 16 %. Параллельно на сайте Думы проводился онлайн-опрос, в котором приняли участие более 27 тысяч пользователей сети Интернет. И по его итогам «за» высказались 81 % проголосовавших, «против» – 18 %. И 29 мая Томская область перевела стрелки часов на час вперед.

«Красное знамя», 19.10.2016

1 Собрание Думы VI созыва

Фракции Законодательной Думы нового созыва заканчивают переговоры о структуре областного парламента в ближайшие пять лет

Уже завтра депутатам, избранным 18 сентября, нужно будет выбрать спикера и председателей всех комитетов. Ключевую роль при этом будет играть партийная принадлежность кандидатов и решения, которые политические силы принимали по итогам выборов. Всего в Думе, как известно, будет представлено 4 партии. Узнать где будет место каждого из депутатов можно ещё за день до первого собрания. В пустом зале заседаний об этом говорят таблички с фамилиями. Здесь действует правило – чем меньше численный состав фракции, тем дальше от первого ряда. Поэтому 31 переднее кресло займут представители «Единой России». Независимых депутатов в новом созыве не будет, значит, остальным трём партиям достанутся 11 мест на галёрке. Единороссы уверены, что никаких проблем с оппозицией в Думе не будет. И дело не только в численном неравенстве сил. А. Куприянец, депутат Законодательной Думы Томской области, фракция «Единая Россия»: «Они так же, как и мы вынуждены принимать решения в интересах большинства. Оппозицией они активно себя называют, пока идет выборная кампания».

Для «Единой России» кампания прошла особенно успешно – на всех одномандатных округах победили представители партии власти. А вот самая маленькая фракция у «Справедливой России», которую будет представлять всего два депутата – Г. Немцева и новичок в политике – врач из Северска А. Ростовцев. Причём оба проиграли борьбу за места в ГосДуме России. А. Ростовцев, депутат Законодательной Думы Томской области, фракция «Справедливая Россия»: «Своего главного оппонента от ЛДПР я в Северске победил». Новичков немало и в других фракциях. В целом состав Законодательной Думы обновился на 40 %. Абсолютным рекордсменом оказалась фракция ЛДПР. Это теперь вторая сила в парламенте, но из 5 депутатов, фамилии 3 широкой аудитории почти ни о чём не говорят. С. Брянский, депутат Законодательной Думы Томской области, фракция ЛДПР: «Всегда идет установка на обновление состава Думы». В четвёрке депутатов от КПРФ только одно новое лицо. Преемственность в новом созыве Думы обеспечат более половины участников предыдущего. В том, кто станет председателем, сомнений тоже почти нет.

Возможность выступить единым фронтом и предложить альтернативную кандидатуру оппоненты «Единой России» завтра использовать не будут. А. Федоров, депутат Законодательной Думы Томской области, фракция КПРФ: «Трудно с оппозицией договариваться. Я думаю, что будет безоговорочно избрана большинством голосов О. Козловская». Других кандидатур в «Единой России», которые могли бы консолидировать областной парламент, на взгляд оппозиционеров нет. А вот сама О. Козловская уверена, что политическое противостояние проявится в Думе уже завтра. О. Козловская, председатель Законодательной Думы Томской области: «На отдельные комитеты будет конкурсная история, будет не только «Единая Россия», но и другие фракции планируют предлагать свои кандидатуры». Формально именно сегодня последний день полномочий Законодательной Думы пятого созыва. Вечером О. Козловская перестанет считаться вторым руководителем региона, но согласно прогнозам уже завтра вернётся на привычный пост. И всё же утром ударом в колокол первое собрание Думы шестого созыва по традиции откроет не она, а старейший депутат – коммунист Л. Пичурин.

«Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», 06.10.2016

О. Козловская: «У нас многопартийная Дума. Сохранили свои позиции все 4 политические партии, которые были парламентскими в прошлом созыве. 80 % из вновь пришедших депутатов либо уже избирались в облДуму, либо работали в Думах муниципальных образованиях. Мы проводили консультации с теми людьми, что претендуют на посты. …Этот состав точно сильный, люди, которые пришли, готовы к диалогу и командной работе. Первое собрание Думы состоится в конце октября и будет посвящено чтению бюджета».

«Вести 24 – Томск», 06.10.2016

…В партийных штабах воцарился покой: единороссы были уверены, что никаких проблем с оппозицией в Думе не будет. А. Куприянец, депутат Законодательной Думы Томской области, фракция «Единая Россия»: «Они также вынуждены принимать решения в интересах большинства. Оппозицией они себя больше называют, когда идет выборная кампания». Самая маленькая фракция у «Справедливой России», которую будет представлять всего два депутата – Г. Немцева и новичок в политике – врач из Северска А. Ростовцев. Причём оба проиграли борьбу за места в ГосДуме России. А. Ростовцев, депутат Законодательной Думы Томской области, фракция «Справедливая Россия»: «Своего главного оппонента от ЛДПР я в Северске победил». Новичков немало и в других фракциях. В целом состав Законодательной Думы обновился на 40 %. Абсолютным рекордсменом оказалась фракция ЛДПР. Это теперь вторая сила в парламенте, но из 5 депутатов, фамилии 3 широкой аудитории почти ни о чём не говорят. С. Брянский, депутат Законодательной Думы Томской области, фракция ЛДПР: «Всегда идет установка на обновление состава Думы». От КПРФ только одно новое лицо. Преемственность в новом созыве Думы обеспечат более половины участников предыдущего.

В том, кто станет председателем, сомнений почти ни у кого не было. Попыток предложить альтернативную кандидатуру не предпринимали даже оппоненты «Единой России». А. Федоров, депутат Законодательной Думы Томской области, фракция КПРФ: «Трудно с оппозицией договариваться. Я думаю, что будет безоговорочно избрана большинством голосов О. Козловская». Сама О. Козловская была уверена, что политическое противостояние в Думе обязательно проявится. О. Козловская, председатель Законодательной Думы Томской области: «На отдельные комитеты будет конкурсная история, будет не только «Единая Россия», но и другие фракции планируют предлагать свои кандидатуры». Но на следующий день даже намека на борьбу за места не было. …

«Эхо Москвы в Томске», 07.10.2016

«Вести-Томск. События недели», Россия 1, 09.10.2016

7 октября состоялось первое заседание Законодательной Думы 6-го созыва

Депутат Л. Пичурин: «В шестой созыв нашей Думы избраны представители восьми национальностей. Каждый шестой депутат – профессор. Среди нас врачи, инженеры, ректоры трех вузов. При этом всего четыре женщины, и я считаю, что этого недостаточно. Средний возраст – 50 лет, на год меньше, чем в прошлом созыве. Но это не мы помолодели – появилось много молодежи». В составе депутатского корпуса 18 новых персон, 24 депутата сохранили свои кресла в новом созыве. Поздравляя парламентариев с избранием, губернатор С. Жвачкин подчеркнул, что времени на раскачку нет. С. Жвачкин: «За окном еще не стихла экономическая непогода. Жители области ждут от нас эффективных действий по привлечению в регион государственных и частных инвестиций, созданию новых рабочих мест, повышению доходов, развитию социальной сферы, транспортного комплекса. Впереди у нас напряженная совместная работа». В повестке собрания 18 организационных вопросов, в том числе об избрании председателя Законодательной думы. «Единая Россия» предложила на этот пост кандидатуру О. Козловской, спикера парламента пятого созыва. Других предложений от политических партий не поступило. В результате тайного голосования 37 депутатов (из 39 присутствующих в зале заседаний) проголосовали за, два – против, воздержавшихся не было.

Заместителем председателя депутаты избрали А. Куприянца. Парламентарии делегировали В. Кравченко в качестве члена Совета Федерации от облДумы. В ходе тайного голосования его кандидатуру поддержали 35 депутатов, один – против, трое воздержались. В. Кравченко: «Система взаимоотношений регионов с центром сложная. Мы работаем в федеральном правовом поле, поэтому обещать золотых гор и манны небесной не буду, это популизм. Но все, что от меня зависит, я готов делать. Понимаю, что это серьезная ответственность». Предыдущие 4,5 года областную Думу в Совете Федерации представлял И. Чернышев. Структура регионального парламента претерпела изменения. В действующем созыве будут работать пять профильных комитетов Думы. К уже существующим (экономическому, бюджетно-финансовому, по труду и социальной политике, по законодательству) прибавился новый – по строительству, инфраструктуре и природопользованию. Депутат Е. Собканюк: «Сейчас происходит много изменений в этих сферах, предстоит большая работа, поэтому создание отдельного комитета целесообразно».

Еще одно новшество – к ведению комитета по экономической политике отнесены вопросы инноваций, высшей школы и науки. Раньше ими занимались депутаты комитета по труду и социальной политике. На должность председателей комитетов пришли трое новичков. Экономическим будет руководить В. Власов; по строительству, инфраструктуре и природопользованию – С. Автомонов, по законодательству – В. Оглезнев. Л. Глок вновь возглавил социальный комитет, а А. Куприянец остается управлять бюджетно-финансовым. Второе собрание областной Думы состоится 25 октября. На нем депутаты рассмотрят в первом чтении проект закона «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». О. Козловская: «Главное в нашей работе – забота о том, чтобы людям жилось лучше на Томской земле. Для этого в регионе должна развиваться экономика, научно-образовательный комплекс, расти инвестиционная привлекательность. Без этого невозможно говорить о решении социальных вопросов: все зависит от доходной части бюджета. Депутатам нужно выстроить такие отношения, которые сделают возможными откровенный диалог и дискуссию. Мы должны друг друга слушать и слышать. Основа развития любого региона – это в том числе и согласие между элитами, представителями различных политических партий».

«Русское радио Томск», 07.10.2016,
Радио «Милицейская волна. Томск», 07.10.2016, «Радио Сибирь», 07.10.2016
«Вести FM – Томск», Радио «Маяк – Томск», 07.10.2016,
«Служба новостей», Губернское ТВ, 07.10.2016, Государственное радио «Томск», 07.10.2016, «Вести-Томск», Россия 1, 07.10.2016
«Радио Сибирь», 07.10.2016, «Выходной», 08.10.2016,
«Томские новости», 14.10.2016

Спикером Законодательной Думы Томской области избрана О. Козловская

О. Козловская: «Огромное спасибо за поддержку, за признание. Сергей Анатольевич, я хочу лично вам сказать огромное спасибо, сейчас я могу себе это позволить и то, что пришли в Думу люди достойные и что, действительно, это был выбор избирателей, я думаю, во многом ваша заслуга. Всегда говорила и говорю, сегодня не самые простые времена, в том числе, для развития региона. Очень многое зависит от политической и экономической стабильности региона. Невозможно этого добиться, когда нет единства в работе законодательной власти и исполнительной».

Радио «Милицейская волна. Томск», 07.10.2016, «Радио Сибирь», 07.10.2016, «Вести 24 – Томск», 07.10.2016

О. Козловская: «Главное в нашей работе – забота о том, чтобы людям жилось лучше на томской земле. Чтобы качество жизни у нас становилось выше. Для этого очень важно, чтобы у нас развивалась экономика, научно-образовательный комплекс, чтобы росла привлекательность региона, поскольку без этого говорить о решении социальных вопросов не очень просто. Все зависит от доходной части бюджета». …

…Первая инициатива О. Козловской на привычном посту – областные депутаты должны ежегодно отчитываться перед своими избирателями. Речь идёт о личных встречах в городах и сёлах региона. О. Козловская: «Побывав практически во всех районах, во многих поселениях, трудовых коллективах, четко понимаю, что во встречах есть большая потребность у людей».

«Вести-Томск», Россия 1, 08.10.2016

…Поддержку О. Козловской оказали 37 из 39 участников голосования, в том числе те, кто ранее не работал под ее руководством. В. Резников, депутат Законодательной Думы Томской области: «Популистские обещания не давала. Она заслуженно завоевала свой авторитет». …Открытое голосование по главам думских комитетов прошло гладко – на каждую должность претендовал один кандидат. На безальтернативной основе был избран и новый сенатор от области в Совете Федерации. Им стал В. Кравченко. На этом вопросы по структуре парламента были исчерпаны. Очередная Дума пройдёт уже в конце октября. Главной темой стает областной бюджет на будущий год. По выражению С. Жвачкина, в этом вопросе времени на раскачку у Думы шестого созыва нет.

«Вести 24 – Томск», 07.10.2016, «Факт», СТВ, 07.10.2016

В. Кравченко избран сенатором

В. Кравченко в ближайшие 5 лет будет представлять Томскую область в верхней палате российского парламента. На первом собрании Законодательной Думы шестого созыва в результате тайного голосования большинством голосов он был избран на должность члена Совета Федерации. Его кандидатура была единственно представленной на рассмотрение депутатов. В. Кравченко: «Буду работать и все, что от меня зависит, буду стараться делать. Система взаимоотношений с федеральным центром очень сложная, мы работает в федеральном правовом поле, поэтому обещать золотые звезды – это, на мой взгляд, популизм». Кандидатуру В. Кравченко поддержали 35 депутатов из 39-ти парламентариев, пришедших на первое собрание.

«Авторадио», 07.10.2016,
«Русское радио Томск», 07.10.2016, «Итоги недели», Вести 24, 09.10.2016

А. Куприянец избран заместителем председателя Законодательной Думы

За него в ходе тайного голосования проголосовали 38 из 39 депутатов. Также парламентарии определились с кандидатурой сенатора от Томской области. В Думе нового созыва образовано 5 комитетов – по законодательству, государственному устройству и безопасности, а также комитет по труду и соцполитике, бюджетно-финансовый комитет. Экономические вопросы теперь будут поделены между 2 структурами – часть их отойдет под ведение нового комитета по строительству и инфраструктуре и природопользованию. Разделение комитета связано с нагрузкой. Спикер О. Козловская: «Оказалось, что 70 % всех вопросов рассматривают 2 комитета, комитет экономической политики. Учитывая, что вопросы, которые идут через комитет экономической политики достаточно разноплановые, очень большой блок стратегических вопросов, вопросы, связанные с госпрограммами. Поэтому было принято решение – предложить создать 5 комитетов, разделить комитета по экономической политике на 2 комитета. Предлагаю забрать вопросы полномочий комитета социальной политики и передать его в комитет по экономической политике». Новых председателей обрели комитеты по законодательству и экономической политике, а также новый комитет по строительству и инфраструктуре – их возглавили В. Оглезнев, В. Власов и С. Автомонов соответственно. Председателем бюджетно-финансового комитета вновь избран А. Куприянец, а социальный комитет возглавил Л. Глок.

«Радио Сибирь», 07.10.2016

О. Козловская рассказала о приоритетах работы и предстоящих первых важных решениях депутатского корпуса

Главные вопросы для парламентариев шестого созыва Думы останутся прежними. О. Козловская: «На первом месте остаются вопросы дороги, качества здравоохранения и, прежде всего, вопросы первичного звена – наличие терапевтов, участковых-педиатров. Нам нужно рассматривать вопросы по продолжению увеличения объемов финансирования по программе «Чистая вода». На мой взгляд, достаточно остро стоит вопрос о ремонте, прежде всего, в сельской местности муниципального жилья, особенно в отдаленных поселках. Мы все хорошо с вами понимаем, что 2017 год будет особенным, это год выборов губернатора, поэтому командная работа и умение где-то встать над своими политическими предпочтения во благо развития региона».

«Радио Сибирь», 07.10.2016, «Вести 24 – Томск», 07.10.2016

Председатель облДумы О. Козловская рассказала, что главной темой, на которой предстоит сосредоточиться вновь избранному областному депутатскому корпусу шестого созыва, станет бюджет региона на 2017–2019 годы. К его рассмотрению депутаты должны приступить в конце октября. О. Козловская: «Бюджет будет очень непростым. До 1 октября нам, в соответствии с региональным законодательством, администрация Томской области вносит проект бюджета. Никаких существенных изменений не предвидится, будет рассматриваться бюджет на три года». О. Козловская уверена, что проблем с «раскачкой» у парламентариев не будет, так как, судя по предварительным результатам выборов, около 60 % депутатского корпуса пятого созыва остается в думе на еще один срок. …О. Козловская обратила особое внимание на то, что в шестом созыве депутатов, скорее всего, окажутся ректоры трех из шести томских университетов: Э. Галажинский (ТГУ), П. Чубик (ТПУ) и В. Власов (ТГАСУ). …

«Красное знамя», 12.10.2016, «Вечерний Томск. Итоги», 19.10.2016

Бюджет 2017–2019

Губернатор С. Жвачкин внёс в Законодательную Думу региона законопроект о трехлетнем бюджете на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов

Собственные доходы бюджета на 2017 год предусмотрены в размере 49 млрд. 800 млн. руб., расходы – 52,5 млрд. Дефицит – 2,6 млрд. руб. или почти 5 % от расходной части. В первом чтении проект закона может быть рассмотрен в конце октября. Затем он будет направлен в согласительную комиссию для подготовки к рассмотрению во втором чтении с учетом предложений и поправок. Глава бюджетно-финансового комитета А. Куприянец: «Сейчас можно говорить лишь о предварительных параметрах бюджета. Однако отмечу, что он, как и прежде, спланирован на трехлетний срок, при том что многие регионы перешли на однолетний бюджет. Это говорит о стабильной экономической ситуации в Томской области и возможности долгосрочного планирования». Доходы бюджета Томской области на текущий год – почти 56,5 млрд., расходы – 60, дефицит – 3,5 млрд. руб., или 5,89 % расходов. Госдолг Томской области, по данным на 1 сентября 24,5 млрд. руб.

«Факт», СТВ, 03.10.2016,

«Служба новостей», Губернское ТВ, 03.10.2016,
«Красное знамя», 04.10.2016, «Вести 24 – Томск», 04.10.2016,
«Факт», СТВ, 03.10.2016, «Русское радио Томск», 17.10.2016,
Государственное радио «Томск», 18.10.2016,
Радио «Маяк – Томск», 17.10.2016, «Красное знамя», 18.10.2016,
«Вести-Томск», Россия 1, 17.10.2016, «Служба новостей», Губернское ТВ, 17.10.2016

Областные депутаты приняли участие в семинаре-совещании по вопросам бюджетного и налогового законодательства

В преддверии рассмотрения главного финансового документа области, представители администрации рассказали им о подходах и особенностях формирования бюджета ближайших трех лет. В ходе семинара депутаты разбирались в системе документов стратегического планирования в области, в том, какое значение имеют областные государственные программы при формировании бюджета, учитывая, что он в регионе носит программно-целевой характер. Открывая семинар-совещание, председатель Законодательной Думы О. Козловская призвала участников обратить внимание на изменения, которые ожидаются в этом году. О. Козловская: «Мы хотим дать вам информацию о порядке формирования бюджета, стратегии социально-экономического развития области, объяснить как пакет стратегических документов, который включает в себя областные государственные программы, интегрирован в подготовку и принятие бюджета. От чего зависит финансирование тех или иных направлений, какие мы имеем ограничения». Докладчик Т. Чудинова, и. о. заместителя губернатора по экономике, доложила о структуре доходов областного и местных бюджетов. Об основах формирования областного бюджета депутатам рассказал заместитель губернатора, начальник департамента финансов А. Феденев. Депутаты смогли задать докладчикам все интересующие их вопросы по бюджетной политике региона. Новые знания позволят депутатам эффективнее работать над проектом бюджета на 2017–2019 годы.

«Красное знамя», 19.10.2016

Губернатор Томской области С. Жвачкин представил в Законодательной Думе региона проект областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов в рамках нулевого чтения

Кроме трехлетнего бюджета, в этом году исполнительная власть впервые разработала проект бюджетного прогноза Томской области до 2030 года. Он позволяет видеть перспективы социально-экономического развития региона во взаимосвязи с бюджетным финансированием. На встрече с депутатами глава региона отметил, что принцип нулевого чтения бюджета – одна из лучших традиций областного парламента, которую унаследовал новый, шестой созыв Думы. С. Жвачкин: «От слаженности нашей совместной работы зависит исполнение обязательств власти перед людьми, сбалансированность социальной политики с программами развития, самочувствие наших муниципальных образований». Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета на будущий год ожидаются в объеме 48 млрд. рублей (рост 14,8 % по сравнению с 2016 годом), расходы запланированы в сумме 52,5 млрд. С. Жвачкин: «Мы сохранили социальные обязательства перед людьми и наиболее значимые направления государственной поддержки реального сектора экономики – расходы на дорожную деятельность, сельское хозяйство, малый и средний бизнес, инновационную деятельность. Это удалось в том числе благодаря повышению эффективности бюджетных расходов: все последние годы мы оптимизируем около 5 % наших расходов». 34,7 млрд. рублей в расходах составляет социальная сфера, в том числе 14,6 млрд. – образование; 8,9 – здравоохранение; 6,6 – социальная защита населения. Областная исполнительная власть предусмотрела на поддержку реального сектора экономики 6,8 млрд., в том числе 1,2 млрд. планируется выделить на развитие сельского хозяйства; 1,6 – малого и среднего бизнеса; 3,1 – дорожному фонду. Объем нецелевой финансовой помощи муниципальным образованиям останется на уровне нынешнего года – 4,6 млрд. руб. Проект бюджета на 2017 год можно назвать надежным как для населения, так и для инвесторов, – так охарактеризовал С. Жвачкин главный финансовый документ области. В рамках нулевого чтения глава региона ответил на вопросы депутатов.

«Факт», СТВ, 03.10.2016, «Русское радио Томск», 17.10.2016,

Государственное радио «Томск», 18.10.2016,
Радио «Маяк – Томск», 17.10.2016, «Красное знамя», 18.10.2016,
«Вести-Томск», Россия 1, 17.10.2016, «Служба новостей», Губернское ТВ, 17.10.2016
«Томские новости», 21.10.2016, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 23.10.2016

Начало положено

На первом собрании Законодательной Думы депутаты решили, что в VI созыве будут работать 5 комитетов

«Комитетская» неделя стартовала с заседания комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности. Парламентарии обсудили 18 вопросов, 14 из которых рекомендовали к рассмотрению на общем собрании Думы. Региональный закон «О пожарной безопасности в Томской области» направлен на приведение в соответствие с федеральным законодательством. В нем предлагается уточнить полномочия администрации Томской области в сфере обеспечения пожарной безопасности. В частности установить, что именно администрация организует обучение населения мерам пожбезопасности, а также проводит противопожарную пропаганду. Для проведения последней задействуют СМИ, издается и распространяется специальная литература, проводятся тематические выставки, конференции. Спикер О. Козловская обратила внимание, что объем работы областного Комитета по вопросам ГО и ЧС с принятием закона заметно возрастет и предложила в следующем году вернуться к этому вопросу, чтобы оценить, как будет реализовываться данное положение областного закона.

Впервые в законодательной практике Томской области депутаты рассмотрели законопроект «О роспуске представительного органа муниципального образования Новорождественское сельское поселение Томского района Томской области. Областным депутатам в течение года поступали обращения о том, что Совет Новорождественского сельского поселения бездействует, депутаты не собираются в правомочном составе, что не позволяет принимать ряд важных решений. В частности на 2016 год не был принят бюджет Новорождественского поселения, не вносились изменения в Устав поселения. Прокурорская проверка этот факт подтвердила. Председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская поинтересовалась не повторится ли эта ситуация после избрания нового Совета. Разработчики закона отметили, что нынешние депутаты по закону не смогут принять участие в очередных выборах, кроме того данный прецедент должен обратить внимание жителей на более ответственное отношение к выборам. Если областной закон о роспуске Совета будет принят, то новый представительный орган в Новорождественском будет избран через полгода. Председатель комитета В. Оглезнев подытожил, что этот случай станет неким уроком для понимания меры ответственности, возложенной на депутатов.

Ряд законопроектов в сфере жилищной политики в Томской области рассмотрел на своем первом заседании вновь созданный комитет областного парламента по строительству, инфраструктуре и природопользованию. Одна из новаций касается развития в регионе доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья. В двух чтениях комитет рекомендовал собранию Думы поддержать изменения в статью Закона Томской области «О жилищной политике». Этими поправками предлагается закрепить за исполнительными органами государственной власти полномочия по обеспечению координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом их потребностей. Подробно депутаты комитета обсудили проект законодательной инициативы областной Думы о внесении изменений в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации. Они касаются совершенствования требований к порядку проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и оформления принятых на них решений. Ряд существенных замечаний у депутатов вызвала последняя редакция областной государственной программы «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области». Комитет решил подготовить подробное заключение и представить его разработчикам программы.

Депутаты социального комитета под руководством Л. Глока единогласно поддержали решение об увеличении прожиточного минимума пенсионера на 2017 год до 8 497 рублей. Данная величина применяется для расчета социальной доплаты из федерального бюджета к пенсии тем неработающим пенсионерам, чей уровень материального обеспечения не достигает установленного прожиточного минимума. На доплату смогут рассчитывать около 27 тысяч пенсионеров. Для этого потребуется около 600 млн. рублей.

В Томской области существенно изменится порядок принудительного изъятия у собственника земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Необходимость приведения областного закона в соответствие с федеральным обсудили депутаты комитета по экономической политике. Начальник областного департамента по управлению госсобственностью А. Трынченков рассказал, что, в частности, сокращается с 5 до 3 лет срок, по истечении которого земельный участок может быть изъят у собственника в случае его неиспользования для сельскохозяйственного производства. Введены особенности государственной регистрации прав на такой участок при его изъятии. Федеральный закон налагает обязательства и на региональные власти. Им предстоит в короткие сроки обращаться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов. Сейчас департамент начал изучать вопрос о количестве земельных участков, которые будут изыматься по новой процедуре.

«Радио Сибирь», 20.10.2016

Законодательная Дума Томской области может отстранить от работы сельсовет в Новорождественском сельском поселении

Народные избранники почти год не вносили изменения в Устав сельского поселения, не приняли бюджет на этот и следующий годы. …Решать важные вопросы должны местные депутаты, но в кабинетах их не видели с октября прошлого года. Большинство народных избранников оказались людьми занятыми, собраться в полном составе никак не могли. Из-за этого сельское поселение в этом году без принятого бюджета, хотя официально деньги на счете есть. …За время работы сельсовет все же решил несколько вопросов. Вместе с администрацией занялись дорогами и ремонтом забора кладбища. На этом список добрых дел в памяти местных жителей заканчивается. В дело пришлось вмешаться администрации Томского района: выделить сотни тысяч рублей на уголь из своего бюджета. Работу после прокурорской проверки суд признал неудовлетворительной. Губернатор внес на рассмотрение регионального парламента постановление о роспуске новорождественского сельсовета. Для Томской области это случай уникальный. В. Лукьянов, глава администрации Томского района: «Они не могут тратить из средств прошлого года даже при наличии средств, это влияет и на бизнес». Выборы по новому сельсовету могут назначить уже весной следующего года. При этом местных депутатов занесут в условный «черный список».

«Вести FM – Томск», Радио «Маяк – Томск», Государственное радио «Томск», 20.10.2016
«Вести 24 – Томск», «Вести-Томск», Россия 1, 19.10.2016,
«Служба новостей», Губернское ТВ, 21.10.2016, «Итоги недели», Вести 24, 23.10.2016

В. Кравченко, которого на минувшем собрании облДумы депутаты наделили полномочиями члена Совета Федерации, начал работу в верхней палате парламента

В. Кравченко рассказал, что важнейшую задачу сенаторов на ближайшее будущее председатель Совета Федерации В. Матвиенко обозначила в самом начале заседания. Это работа над проектом федерального бюджета. Для Сената особенно важно отстаивать интересы субъектов федерации. Тем более что сегодня активно обсуждается инициатива по изменению межбюджетных отношений, в частности, увеличение фонда финансовой поддержки регионов. В. Кравченко: «В первую очередь будут поддерживаться инициативы тех регионов, у которых есть четкое понимание векторов развития экономики. Эту задачу как раз и решает принятая нами Стратегия социально-экономического развития Томской области. В ней изложены комплексные изменения в промышленной, научно-образовательной, инфраструктурной и социальной сферах, главная цель которых – сохранение и приумножение возможностей, нацеленных на повышение качества жизни граждан». Сенатор считает, что финансовая поддержка центра будет зависеть от взаимодействия между федеральными и региональными органами власти. Сам он намерен со своей стороны подготовить ряд предложений и озвучить их в ходе работы над федеральным и областным бюджетами, на встречах с представителями исполнительной власти федерального уровня. Новый сенатор от области вошел в состав комитета Совета Федерации по экономической политике. К ведению этого комитета относятся, в частности, вопросы промышленной, инвестиционной, ценовой и тарифной политики; развитие малого и среднего бизнеса; вопросы социально-экономического развития государства. По мнению В. Кравченко, работа в комитете будет способствовать продвижению интересов региона на федеральном уровне.

«Красное знамя», 18.10.2016

Комитет областного парламента по строительству, инфраструктуре и природопользованию на своем первом заседании рассмотрел ряд законопроектов в сфере жилищной политики в Томской области

Одна из новаций касается развития в регионе доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья. В двух чтениях комитет рекомендовал собранию Думы поддержать изменения в статью 11 Закона Томской области «О жилищной политике в Томской области». Этими поправками предлагается закрепить за исполнительными органами государственной власти региона полномочия по обеспечению координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом их потребностей. Поправка принимается во исполнение Постановления правительства России от 9 июля 2016 года «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». Подробно депутаты комитета обсудили проект законодательной инициативы облДумы о внесении изменений в статью 46 Жилищного кодекса РФ. Они касаются совершенствования требований к порядку проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (МКД) и оформления принятых на них решений. С 2014 года увеличивается количество жалоб собственников в органы власти на такие нарушения, как подделка подписей в протоколах, фальсификация протоколов в целом. И законопроектом предлагается скорректировать порядок оформления решения и протокола общего собрания собственников МКД, а также законодательно закрепить необходимость предоставления данных документов в орган государственного жилищного надзора. Депутаты пришли к выводу о том, что предлагаемые поправки должна подробно обсудить профильная комиссия по развитию инфраструктуры и вопросам жилищно-коммунального комплекса, которая будет образована на ближайшем собрании Думы 25 октября. Ряд существенных замечаний у депутатов вызвала последняя редакция областной государственной программы «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области». Комитет решил подготовить подробное заключение и представить его разработчикам программы.

«Пятница», 21.10.2016

На ближайшем собрании Законодательной Думы депутаты рассмотрят поправки в областной закон с целью сохранить ежемесячную доплату к пенсии инвалидам и ветеранам боевых действий

Федеральный закон, вступивший в силу в январе 2015 года, предусматривает ограничение срока установления страховой пенсии по инвалидности днем достижения пенсионного возраста. Другими словами после достижения этого возраста инвалидам в беззаявительном порядке устанавливается страховая пенсия по старости. Это приводит к тому, что инвалиды и ветераны боевых действий, получающие дополнительные ежемесячные выплаты, автоматически лишаются права на доплату. Дело в том, что, согласно областному закону, дополнительная выплата предусмотрена только инвалидам боевых действий, ветеранам боевых действий, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания или трудового увечья, гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву, получающим пенсию по инвалидности в органах Пенсионного фонда РФ. Как только они начнут получать пенсию по старости, то на них перестанет распространяться действие регионального закона. Чтобы этого не случилось, в тексте областного закона предлагается установить доплату вне зависимости от вида получаемой ветеранами боевых действий пенсии по линии Пенсионного фонда. Исключая при этом граждан, получающих пенсию одновременно и в Пенсионном фонде, и силовых ведомствах. На сегодняшний день случаев отказа в ежемесячной денежной выплате не было. Это связано с тем, что получатели доплаты еще не достигли пенсионного возраста. Принятие поправок в областной закон позволит избежать этого и в дальнейшем. В области количество получателей ежемесячной выплаты с 2008 года составляет порядка 170 человек.

«Пятница», 14.10.2016,

«Радио Сибирь», 22.10.2016

Первое собрание Законодательной Думы Томской области было организационным, второе будет уже деловым, ведь депутатам предстоит обсудить бюджет будущего года в первом чтении. Именно поэтому столь напряженной стала «комитетская» неделя перед грядущим собранием областного парламента. Рекордсменом по количеству рассмотренных вопросов в повестке дня – 19 – стал комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности – председатель В. Оглезнев. Совсем ненамного отстал и комитет по труду и социальной политике – 13 вопросов, председатель Л. Глок. Это, конечно, не случайно, ведь именно через этот комитет проходит более трети объемов будущего бюджета, и недаром на заседании присутствовал самый «дорогой» замгубернатора – заместитель по социальной политике Ч. Акатаев. Особенностью обсуждения бюджета 2016 года станет почти полная неизвестность параметров помощи федерального бюджета региональным. Заместитель губернатора, начальник департамента финансов А. Феденев: «Мы будем работать по формированию областного бюджета практически до декабря, не имея цифр по поддержке федерального бюджета. Если раньше их сразу выдавали, в крайнем случае 1 ноября, то недавно было совещание в Москве, где нам сказали – только ко второму чтению». …Депутаты задали много уточняющих вопросов замгубернатора, но это напоминало игру в кошки-мышки, ведь не имея полной финансовой картины года, трудно оценить, кто же и в чем же прав или не прав.

Такая же ситуация сложилась и с обсуждением бюджета Территориального фонда ОМС. С поправками в бюджет текущего года – все ясно, а с бюджетом будущего – прогнозный туман. Ведь, как признал директор ТФОМС В. Козлов, 97 % бюджета фонда формируются за счет субвенций из федерального фонда, а его бюджет еще даже не обсуждали в ГосДуме. Впрочем, у фонда есть вариант посчитать по формулам. Прогнозные доходы ТФОМС в будущем году составят 13,5 млрд. руб. …Комитет по строительству, инфраструктуре и природопользованию в двух чтениях рекомендовал собранию Думы поддержать изменения в региональный Закон «О жилищной политике в Томской области». Этими поправками предлагается закрепить за исполнительными органами государственной власти области полномочия по обеспечению координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом их потребностей. Также депутаты обсудили проект законодательной инициативы облДумы о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ. Они касаются совершенствования требований к порядку проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и оформления принятых на них решений. Уже почти три года подряд увеличивается количество жалоб в органы власти на такие нарушения, как подделка подписей в протоколах и фальсификация протоколов в целом. Законопроектом предлагается скорректировать порядок оформления решения и протокола общего собрания собственников, а также закрепить необходимость предоставления документов в орган государственного жилищного надзора.

Бурное обсуждение на комитете по экономической политике вызвал новый порядок изъятия земельных участков из земель сельхозназначения при их неиспользовании по целевому назначению или использованию с нарушениями законодательства. Согласно новому федеральному закону, с 5 до 3 лет сокращается срок, по истечении которого участок может быть изъят у собственника, не занимающегося сельскохозяйственным производством. Плюс введены особенности государственной регистрации прав на земельный участок при его изъятии. А региональные власти отныне обязаны в двухмесячный срок со дня поступления от надзорного органа материалов о неустранении правонарушений, связанных с ненадлежащим использованием или неиспользованием земельного участка, обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов. О. Козловская: «Мы должны четко понимать, чем для области эти изменения чреваты. Что у нас будет с такими земельными участками и насколько область готова к таким процедурам? Ведь понятно, что предполагаются дополнительные затраты бюджета на выкуп земельных участков. А сами участки сложно будет пытаться продать. Ведь если их сейчас не используют, значит, они просто не востребованы. Депутаты комитета согласились со спикером, что новый порядок пока вызывает больше вопросов, нежели ясности, но, учитывая, что таково требование федерального закона, рекомендовали собранию Думы одобрить поправки в первом чтении.

Депутаты комитета по труду и социальной политике единогласно поддержали решение об увеличении прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2017 год до 8497 рублей. Данная величина применяется для расчета социальной доплаты к пенсии тем неработающим пенсионерам, чьи доходы меньше установленного прожиточного минимума. А поскольку предложенная на 2017 год величина с большой долей вероятности будет меньше установленного федерального значения, поэтому доплаты будут производиться за счет средств федерального бюджета. При принятии данного законопроекта с 1 января 2017 года в области социальную доплату к пенсии получат порядка 27 тысяч пенсионеров, что на три тысячи человек больше, чем в этом году. Предполагается, что на это потребуется около 600 млн. рублей. Также депутаты поддержали поправки в областной закон о мерах по улучшению материального положения инвалидов и ветеранов боевых действий, которые воевали, что называется, в «горячих точках». Причем служили не по контракту и не на офицерских должностях, а по призыву. Таких у нас в области 168 человек. Новый федеральный закон гласит, что как только инвалиды и ветераны боевых действий начнут получать пенсию по старости, на них перестанет распространяться действие областного закона, предусматривающего доплату к пенсии данной категории. В тексте закона прописано, что доплата предусмотрена только тем, кто получает пенсию по инвалидности. Чтобы этого не случилось, предлагается установить доплату вне зависимости от вида получаемой ветеранами боевых действий пенсии по линии Пенсионного фонда.

«Выходной», 22.10.2016,
«Пятница», 21.10.2016