Отчет губернатора Томской области о работе исполнительной власти региона в 2020 году

Уважаемые депутаты, жители Томской области!

Високосный 2020-й стал тяжелейшим годом для всей страны, регионов, отраслей, предприятий и семей. Его последствия мы будем преодолевать еще долго.

Самая масштабная эпидемия XXI века вызвала глобальный экономический кризис. Снижение темпов развития отраслей, больно ударившая по «нефтянке» сделка ОПЕК+, разорванные цепочки экономических связей, напряженность на рынке труда, социальное разобщение…

К сожалению, наша Томская область не стала островом благополучия в этом бушующем океане. 366 дней мы с вами боролись со стихией. Но при этом были не сторонними наблюдателями, а активными участниками. Об этом красноречиво говорят более двухсот страниц отчета о нашей работе. Он вместил не только 2020-й год, но и шесть лет, прошедшие со старта реализации Стратегии социально-экономического развития региона. С отчетом может познакомиться каждый житель Томской области. Сегодня я лишь хочу сказать о главном.

Как бы ни было тяжело, мы справились с острейшим кризисом, выполнили все социальные обязательства, поддержали жителей и бизнес. Считаю, что справились, в первую очередь, благодаря конструктивной работе исполнительной власти и депутатского корпуса. Благодаря продуманным государственным мерам поддержки ведущих отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства, нуждающихся людей. К сожалению, нам пришлось отказаться от ряда новых проектов, но мы максимально сберегли и здоровье людей, и здоровье экономики.

Глобальный коронакризис открыл для нас новые возможности. Экономика региона не только прошла стресс-тест – целый ряд отраслей и в этих жестких, чрезвычайных условиях показал динамику роста. А бизнес и социальная сфера ускоренными темпами приступили к цифровой трансформации.

Все это мы учли, актуализировав Стратегию социально-экономического развития области, которую реализуем с 2015 года. Стратегия определила приоритеты нашей работы, точки роста экономики и социальной сферы.

Одновременно со стратегией, в 2015-м, мы приступили к реализации проекта «ИНО Томск». Именно он стал мотором в опережающем развитии науки, образования, производства, инфраструктуры, социальной сферы. Проект комплексного инновационного, технологического, социального и территориального развития – первый такой в стране.

«ИНО Томск» помог нам привлечь в экономику области 53 миллиарда рублей инвестиций, из которых только 6.5 % составили средства регионального и местного бюджетов. Около 30 % инвестиций поступили из федерального бюджета, 64 % составили частные инвестиции.

Концепция «ИНО Томск» дала импульс к созданию инфраструктуры нового поколения с благоприятным инвестиционным режимом для развития новых производств. Мы открыли одну из первых в закрытых городах России территорию опережающего социально-экономического развития «Северск». Создали пять промышленно-технологических кластеров: нефтехимический; лесопромышленный; ядерных технологий; технологий переработки возобновляемых природных ресурсов и технологий трудноизвлекаемых запасов нефти. Кластерная политика позволила нам увеличить в валовом региональном продукте долю продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей. В ВРП 2020-го доля продукции инновационной экономики составила уже 21.5 %. В три раза мы увеличили число экспортеров.

Говоря о результатах нашей работы, начну с главного – с уровня жизни людей. По уровню средней заработной платы Томская область входит в тройку сибирских лидеров. В 2020-м средняя заработная плата в нашей области выросла на 5 %, превысив 47 тысяч рублей. Средняя зарплата показала рост даже с учетом инфляции. Этот рост обеспечен благодаря государственной поддержке пострадавших от эпидемии отраслей, дополнительным выплатам и пособиям.

Конечно, далеко не все жители городов и районов области получают за свой труд достойную оплату. К сожалению, многие люди во время эпидемии остались без работы или потеряли часть доходов. И сегодня главная задача власти и бизнеса – повышение доходов, рост благосостояния семей, снижение уровня бедности. В прошлом году уровень бедности у нас в области снизился на 0.4 процентных пункта и составил 14.4 % – это минимальное значение за последние шесть лет. Существенным подспорьем для людей, особенно в период эпидемии, стали единовременные президентские выплаты, поддержка семей с детьми, программа материнского капитала и другие меры.

В 2020-м обострилась ситуация на рынке труда. В службу занятости обратились свыше 55 тысяч человек – в два раза больше, чем годом ранее. Признаны безработными почти 50 тысяч – в три раза больше, чем в 2019-м. Многие попали в число безработных, выйдя из тени. Кто-то встал на биржу труда, пойдя за увеличенным пособием по безработице. Но это все наши земляки, и они вправе были рассчитывать на помощь государства. Оставшихся без работы людей могло быть гораздо больше, если бы не своевременная грантовая поддержка, субсидии и беспроцентные кредиты на выплату заработной платы, программа «ФОТ 2.0», поддержка пострадавших отраслей, организация временной занятости. Эти меры позволили нам сохранить в регионе не менее 15 тысяч рабочих мест.

Уже сегодня уровень регистрируемой безработицы составляет 2.6 %. По сравнению с декабрем, ее уровень упал более чем вдвое. И это результат нашей системной работы по созданию и воссозданию рабочих мест. Напряженность на рынке труда еще есть, и чтобы ее избежать, мы с вами помогаем малому и среднему бизнесу, обучаем жителей новым, востребованным профессиям, стимулируем самозанятость. Делаем это через современные кадровые центры. Первый построили в Томске в прошлом году. В этом году откроем аналогичный в Асиновском районе, а в 2022-м – в Кожевниковском.

Я поставил задачу до конца 2021-го восстановить численность занятых до уровня 1 января 2020 года (511 тысяч человек, и не меньше), а также снизить безработицу до 1.1 %. На этом уровне она у нас была до прошлого кризисного года.

Уровень жизни, доходы граждан напрямую влияют на демографию. На 1 января 2021 года население Томской области составило 1 070 300 человек, сократившись за год на 8 900 жителей. В этом показателе примерно равные доли занимает миграционная и естественная убыль.

В чем причины? Во-первых, спад рождаемости мы с вами наблюдаем с 2015 года по стране в целом. Это эхо войны и «лихих» 90-х: женщины не стали меньше рожать, просто рожениц стало меньше. Во-вторых, из-за эпидемии практически остановились миграционные потоки. А для студенческой столицы России, для города-университета это имеет решающее значение. В-третьих, к сожалению, после 10-летнего периода снижения смертности в 2020-м году по понятным причинам зафиксирован ее рост.

Вместе с тем Томская область – это молодежный регион. Средний возраст жителей у нас – меньше 38 лет. Но нам всем необходимо создавать условия, чтобы молодежь по-прежнему оставалась в регионе. А это не только рабочие места с высокой зарплатой и карьерными перспективами. Но и современная социальная сфера, возможности для полноценного активного отдыха, саморазвития, это благоприятная окружающая среда. Здесь нам есть над чем работать.

Кстати, не могу не поделиться с вами радостной новостью: мы остановили отток людей из деревни. По данным Томскстата, численность сельского населения в нашей области в 2020 году выросла на тысячу человек. Это результат системной работы государства, национальных и региональных проектов. Возможно, тысяча – это немного, но это уже тенденция и свидетельство того, что наш аграрный бизнес и сельский уклад в целом все больше привлекают людей.

Об итогах работы главных отраслей.

Основной показатель состояния экономики – это валовый региональный продукт. По показателю ВРП на душу населения Томская область стабильно занимает третье место в Сибири и 23-ю позицию среди регионов России.

Основная доля в экономике приходится на промышленность – более сорока процентов.

При этом в последние годы структура промышленности уверенно меняется в сторону несырьевого производства. Обрабатывающие производства с 2015 года выросли в полтора раза. Доля «обработки» уже занимает более половины промышленного производства области. И по темпам развития обрабатывающих производств Томская область сегодня на третьем месте в Сибири и на 12-м в России. Если бы не сокращение нефтедобычи более чем на треть из-за сделки ОПЕК+, мы бы занимали лидирующие позиции по индексу промышленного производства в стране.

Но даже в этих условиях в декабре 2020-го наши крупные нефтегазовые компании нарастили производственные показатели. Выход из кризиса мы видим в новых территориях и новых технологиях добычи нефти и газа. Напомню, мы в Томской области одними из первых в стране начали стимулировать добычу трудноизвлекаемых углеводородов. Мы приняли закон о льготных налоговых ставках компаниям, инвестирующим в технологии разработки ТРИЗ. С компанией «Газпром нефть» и томской наукой последовательно реализуем проект «Палеозой».

Одним из самых действенных инструментов поддержки промышленности стали «дорожные карты», которые мы с 2013 года развиваем с крупнейшим российским бизнесом. За это время наш бизнес, технологические и научные центры поставили ведущим компаниям нефтяной, газовой, нефтехимической и энергетической промышленности продукции на 75 миллиардов рублей. Напомню, что начинали-то с трехсот миллионов.

Сотрудничество с крупнейшим отечественным бизнесом помогло нашим промышленным предприятиям открыть новые производства. Специально для любителей порассуждать о том, что в нашем регионе за последние годы не построено ни одного завода, напомню о заводе высокоточной радиоэлектроники «Микран», о новом производстве запорной арматуры на ТЭМЗе, о новом цехе импортозамещающего режущего инструмента на ТИЗе, о новой линии на «Сибкабеле», о расширении полимерного производства на «Томскнефтехиме», о реконструкции метанольного производства в «Востокгазпроме», о новом производстве химических удобрений «ТомскАзота», о заводе технических газов «Криогенмаш» и о многих других новых проектах в машиностроении, химической промышленности и радиоэлектронике.

В атомной промышленности динамично развивается проект «Прорыв»: ввод в эксплуатацию реакторной установки БРЕСТ-300 запланирован на 2027 год.

В лесном комплексе открыт новый завод ДСП на «Томлесдреве» и МДФ в Асине, созданы новые проекты компании «Лес-Экспорт» в Кривошеинском районе и компании «Сибирьлес» в Зырянском.

Пищевая отрасль за шесть лет приросла в денежном выражении на 30 процентов. Межениновская птицефабрика построила завод по выпуску рапсового масла, что позволило увеличить производство растительных масел в 200 раз.

Выпуск сыров с 2015 года в Томской области увеличился в 26 раз. Как за счет технологической модернизации производств на «Томском» и «Деревенском молочке», так и за счет появления большого количества ремесленных сыроварен. «Арт-Лайф» открыл производство желатиновых капсул, а предприятия «Сибирь» и «Кахети» запустили новые линейки алкогольной продукции.

В полтора раза всего лишь за несколько лет выросла переработка дикоросов. Компания «САВА» высадила крупнейший в стране сад жимолости, запустила производство вяленой ягоды в сиропах. «Эко-фабрика «Сибирский кедр» модернизировала линию по переработке кедрового ореха. Компания «Биолит» увеличила выпуск инновационной продукции для повышения иммунитета. «Солагифт» модернизировал технологические линии по выпуску продуктов из хвои. Крупнейшие предприятия отрасли инвестировали в свое развитие почти полтора миллиарда рублей.

Конечно, эти и многие другие объекты не появились бы без развитой строительной отрасли. Мы уделяем большое внимание стройкомплексу потому, что одно рабочее место в строительстве формирует до 20 рабочих мест в смежных отраслях.

Благодаря тому, что мы в Томской области ни на день не останавливали стройку, коронавирусный год стал одним из самых удачных для строителей: отрасль показала 17-процентный рост. Объем работ в этом секторе приблизился к 67 миллиардам рублей. Мы ввели 451.5 тысячи квадратных метров жилья, большое число объектов социальной и промышленной сферы.

Безусловно, главную роль в развитии региона играет научно-образовательный комплекс. С 2015 года ежегодное финансирование университетов и академических институтов увеличилось с 25 до более чем 30 миллиардов. При этом финансирование научной деятельности выросло до семи с половиной миллиардов рублей в год.

Развитие человеческого капитала вывело Томскую область на первую позицию в стране по индексу научно-технического потенциала. Этот рейтинг рассчитывается на основании трех показателей: «Финансирование научных исследований и разработок», «Кадры науки» и «Результаты научных исследований и разработок».

В томских университетах учится молодежь из 93 стран мира и 78 российских регионов. А Томск вошел и не думает покидать ТОП-100 лучших студенческих городов мира. Два томских университета – ТПУ и ТГУ – в числе сильнейших университетов мира по предметному направлению. Томский политехнический вошел в ТОП-25 по направлению «Нефтяная инженерия» и в первую сотню по «Промышленной инженерии». А Томский государственный вплотную приблизился к первой сотне университетов по направлениям «Лингвистика» и «Металлургия – Новые материалы».

О востребованности нашего высшего образования говорят не только рейтинги, но и молодежь со всего мира. За шесть лет количество иностранных студентов у нас в Томске увеличилось более чем на 15 %. Сегодня почти каждый пятый студент приехал к нам в регион из-за рубежа. По этому показателю мы третьи в стране, уступая только Москве и Петербургу.

О конкурентности дипломов томских университетов говорит и бизнес. Показатель трудоустройства наших выпускников растет с каждым годом и в 2020-м составил почти 95 %.

Университеты развивают не только научную и учебную базу, но и инфраструктуру для студентов. За последние годы ТГУ построил два новых общежития – «Маяк» и «Парус» на тысячу мест каждый. ТПУ – общежитие на 700 мест и бассейн. ТУСУР построил новый учебно-лабораторный корпус и общежитие на 350 мест.

Конечно, главный импульс развитию университетского и научного Томска даст проект «Большой университет», который получил поддержку на уровне правительства. Неотъемлемая часть этого проекта – развитие инфраструктуры и строительство современного кампуса. Кампус включит в себя гостиницы для иногородних студентов на 10 тысяч мест, физкультурно-оздоровительный комплекс и многофункциональный учебный центр с R’n’D-представительствами крупных бизнес-компаний. Сегодня федеральные министерства завершают работу над детализацией дорожной карты проекта. Заканчивается работа над мастер-планом.

Системное развитие науки и образования – это фундамент инновационного роста региональной экономики.

В рейтинге инновационной активности регионов Томская область удерживает устойчивые позиции сильного инноватора, занимая четвертое место в стране после Москвы, Петербурга и Татарстана.

За годы реализации региональной стратегии социально-экономического развития мы продвинулись в этом рейтинге на три позиции. Но главное – улучшили экономические показатели инновационной сферы. За шесть лет объем томской инновационной продукции вырос на 9 % и по итогам прошлого года приблизился к 20-ти миллиардам рублей.

Успешно развивается инновационный территориальный кластер «SMART Technologies», количество компаний-участников которого достигло 225. В основе кластера – проектные альянсы «Медицина. Фармацевтика», «Техническое зрение», «Арктика», «Робототехника», «Диджитал», «Смарт Сити». Они ориентированы на новые перспективные рынки, которые будут определять развитие российской и мировой экономики через 15-20 лет.

Наши высокотехнологичные компании совместно с научными центрами продолжили развитие беспилотных технологий. В рамках проекта «Тайга», который мы реализуем вместе с Военно-промышленной комиссией России, успешно протестировали доставку медицинских грузов по маршруту «Колпашево – Чажемто». Фактически мы стали первыми в стране, кто решил испытать беспилотники не на скорость и дальность, а на решение практических задач бизнеса и социальной сферы. Правительство определило Томскую область как пилотный регион, где будет действовать особый правовой режим для тестирования беспилотных технологий. Сейчас мы готовим заявку в федеральный центр.

Наш второй проект в этой части – сотрудничество компании «Когнитивные технологии» с Томским университетом систем управления и радиоэлектроники. В прошлом году мы запустили серийную сборку в Томске систем искусственного интеллекта для беспилотных поездов и комбайнов. Устройство создано с применением радарных технологий и машинного зрения и позволяет на треть сократить потери при уборке урожая. Экономический эффект агропрома от применения новой технологии оценивается в полмиллиарда рублей.

Невзирая на коронакризис, Томская область занимает второе место в Сибири по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения, уступая только Новосибирской области. На январь 2021 года у нас по-прежнему их более сорока тысяч, и это реально действующие компании.

Несмотря на то что малый бизнес оказался в числе наиболее пострадавших от эпидемии отраслей, численность занятых в этой сфере за год у нас увеличилась более чем на 4 тысячи человек. В основном – за счет введения в регионе специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Самозанятыми зарегистрировалось свыше 6 тысяч, и только 800 из них перерегистрировались с иных режимов.

Мы открыли центр «Мой бизнес» – МФЦ для молодых и уже окрепших на рынке предпринимателей, где в режиме одного окна теперь можно получить консультации, выбрать обучение, воспользоваться господдержкой.

Вместе с федеральным центром мы приняли большой пакет мер поддержки предпринимателей. Наиболее востребованными стали программа льготного кредитования на поддержку занятости – выдали более двух тысяч кредитов на 4.3 миллиарда рублей. А программа реструктуризации кредитов помогла облегчить выплаты по семистам займам на 5.8 миллиарда рублей.

Об инвестициях. Завершение крупных инвестиционных проектов, кризис в нефтегазовом комплексе и вызванное им сокращение инвестиций недропользователей повлияли на снижение инвестиционной активности. Тем не менее, по итогам 2020-го года позитивными результатами инвестиционной деятельности стали сохраняющийся рост инвестиций в сельском хозяйстве (+34 %), а также их положительная динамика в обрабатывающих производствах (+28 %) и энергетическом секторе (+13 %), которые входят в число ключевых отраслей экономики Томской области.

Вместе с вами мы приняли важные региональные законы по стимулированию инвестиций. Речь, прежде всего, о налоговых льготах участникам специальных инвестиционных контрактов, участникам реестра региональных инвестпроектов, поддерже резидентов промышленного парка и особой экономической зоны.

Мы принимаем меры по улучшению инвестклимата, развитию инвестиционной инфраструктуры, государственной поддержке инвесторов. Но пока этих мер недостаточно. Нам необходимо продолжить создавать условия для регионального бизнеса по поддержанию мощностей, модернизации и расширению существующих производств и выпуску новой продукции.

О дорогах и транспортном комплексе. Несмотря ни на что, доходы областного дорожного фонда у нас растут с каждым годом и в прошлом году составили уже почти 8 миллиардов рублей. С 2015-го года мы отремонтировали 475 километров областных и 633 километра местных дорог.

Среди крупных дорожных проектов – реконструкция дороги Могильный Мыс – Парабель – Каргасок и дороги Камаевка – Асино – Первомайское, строительство мостов через Итатку в Томском и реку Чачамга в Верхнекетском районах. Конечно, это строительство подъезда к терминалу томского аэропорта и ввод в эксплуатацию парковки на 358 мест. Это строительство транспортной развязки с тоннелем под железной дорогой в южной части Томска. Совсем скоро проект будет полностью введен в эксплуатацию, и жители Мокрушина, Степановки, Южных Ворот и целого ряда сел Томского района перестанут мучиться в пробках, выбираясь в город.

О сельском хозяйстве.

В томском АПК за последние шесть лет произошла существенная трансформация. Ежегодный объем инвестиций достиг почти четырех миллиардов рублей. Мы реализовали 24 инвестпроекта почти на 15 миллиардов. Темпы развития отрасли превысили 25 %. Благодаря государственной поддержке, аграрии приобрели почти 1 600 единиц сельхозтехники: трактора, зерно- и кормоуборочные комбайны, сеялки и многое другое. Крупнейшими проектами стали реконструкция свинокомплекса «Томский», автоматизированный логистический центр «Межениновской птицефабрики»; первая за Уралом роботизированная ферма «Сибирское молоко»; кооператив по переработке молока «Бакчарский фермер»; учебный центр молочного животноводства в Асиновском районе и другие.

Мы получили исторический максимум по надоям молока – на одну корову он превышает 7 тысяч килограмм, и по этому показателю мы занимаем первое место в Сибири. Первыми в Сибири уже пять лет мы завершаем уборку зерновых и зернобобовых. А в прошлом году собрали рекордный за всю историю региона урожай зерновых – 414 тысяч тонн. При этом у нас была и рекордная урожайность – свыше 25-ти центнеров с гектара.

О потребительском рынке.

Несмотря на сложный год в условиях ограничений, благодаря принятым мерам государственной поддержки потребительскому рынку региона удалось выстоять.

Однако сфера общественного питания, бурно развивавшаяся в Томской области все последние годы, сократила физические объемы на треть. Многие ушли с рынка, но в то же время появились новые проекты. Стали развиваться онлайн-торговля, доставка продуктов и готовых блюд, которую как самостоятельно, так и с помощью агрегаторов организовали многие торговые сети, рестораны и кафе.

Благодаря тому, что мы не останавливали работу торговых центров, коронакризис в меньшей степени сказался на розничной торговле, которая потеряла в 2020-м году всего 2 % от физических объемов. Мы смогли лучше всех в Сибири сдержать рост цен на продукты: в Томской области в прошлом году зафиксирован минимальный в Сибири рост цен на продовольствие – всего 5 %. И у нас по-прежнему одни из самых недорогих в Сибири сливочное масло, сметана, хлеб, охлажденные куры и мороженая рыба.

Если говорить о социальной сфере, то главное внимание в 2020-м году, конечно, было приковано к здравоохранению.

Эпидемия потребовала от нас мобилизации кадровых, материальных и финансовых ресурсов. В кратчайшие сроки мы перепрофилировали часть коечного фонда, провели масштабные закупки специализированного оборудования, лекарств и материалов. И, конечно, постарались максимально качественно оказать жителям Томской области медицинскую помощь.

В прошлом году финансирование системы здравоохранения Томской области составило почти 24 миллиарда рублей. За шесть лет рост финансирования превысил 60 %. Льготным лекарственным обеспечением сегодня пользуются около 60-ти тысяч жителей региона (на треть больше, чем в 2015-м), на эти цели мы направили в прошлом году почти миллиард рублей.

За шесть лет мы построили 60 и отремонтировали 49 объектов здравоохранения. Открыли сверхсовременный ПЭТ-центр. Отправляли в рейсы плавучую и автомобильную поликлиники. Только в прошлом году приобрели 20 новых машин скорой помощи и 24 – для участковых врачей. За шесть лет – 114 новых скорых и 38 автомобилей для службы участковых.

Мы продолжили программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». В прошлом году единовременные выплаты для специалистов были увеличены вдвое – соответственно, до двух и одного миллиона рублей.

А всего с начала действия программы ее участниками стали больше тысячи медиков: 876 врачей и 126 фельдшеров.

На лечение и профилактику ковида мы направили из бюджета более 3.6 миллиарда рублей, из которых 2.4 миллиарда составили федеральные средства. Только аппаратов искусственной вентиляции легких мы закупили более 200.

Как могли, поддержали и поддерживаем медиков, которых я еще раз искренне благодарю за самоотверженный труд, за спасенные жизни и сохраненное здоровье людей.

В дошкольном образовании за пять лет мы построили 13 детских садов. Решив проблему доступности учреждений для детей от трех до семи лет, приступили к обеспечению детсадами ребятишек от полутора до трех лет. И по состоянию на конец прошлого года почти 87 % детей этого возраста обеспечены местами в яслях.

Решать задачу доступности дошкольного образования нам помогает негосударственный сектор, которому мы оказываем финансовую поддержку. Только в прошлом году частные детские сады получили субсидии почти на 100 миллионов рублей.

За шесть лет в нашей области стало на 16 % школьников больше. Сегодня у нас учатся 124 тысячи 400 детей. Мы построили пять огромных современных школ на тысячу сто мест каждая. Четыре в Томске и одну в «Южных воротах», в Томском районе. 27 школ отремонтировали. В 21 школе привели в порядок спортивную инфраструктуру. Открыли 138 школьных спортивных клубов. Приобрели 165 школьных автобусов, необходимость которых сложно переоценить для нашей области, на территории которой легко помещается несколько крупных европейских государств.

Эти вложения дают результат. По оценке Рособрнадзора, Томская область – первый регион в Сибири по уровню общего образования.

Мы возродили престиж рабочих профессий, о чем говорят и конкурс, и численность студентов колледжей и техникумов. За год их количество выросло более чем на полторы тысячи человек и сегодня составляет почти 26 тысяч. Конкурс по итогам 2020 года в среднем составляет 4 абитуриента на место.

Наши колледжи и техникумы реализуют боее двухсот направлений подготовки. В том числе и самые востребованные – такие, как информационная безопасность, автоматизированные системы, техобслуживание и ремонт промышленного оборудования, многие другие. Действует почти 500 соглашений с бизнесом, на базе предприятий работают 11 кафедр. Активно развивается движение «Ворлд Скиллс». Только за два последних года в системе профессионального образования открыты 25 мастерских международного уровня. 13 тысяч человек прошли обучение в центре опережающей профессиональной подготовки. В том числе полторы тысячи граждан, потерявших работу из-за кризиса.

Уважаемые депутаты, отдельно сегодня я хочу рассказать о главных итогах выполнения национальных проектов, которые инициировал президент России Владимир Владимирович Путин.

Национальные проекты Президента стали не просто самыми значимыми в новейшей истории государственными инвестициями – они кардинальным образом меняют ситуацию в экономике и социальной сфере нашей области. Итоги их реализации – не в цифрах и в отчетах, а в повседневной жизни людей. Они приносят реальные позитивные перемены, которые видят жители Томской области.

Президентские национальные проекты мы реализуем уже два года. И если в 2019-м году бюджеты всех уровней направили на реализацию национальных проектов более 10 миллиардов рублей, то в 2020 – около 13, а на этот год предусмотрено свыше 18 миллиардов. Только на капитальное строительство по национальным проектам за два года бюджетные расходы выросли более чем вдвое.

Финансирование национального проекта «Демография» за два года составило почти 6 миллиардов рублей. В рамках проекта мы завершаем строительство двух новых корпусов Итатского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Построили 9 детских садов в Томске, Томском, Шегарском, Зырянском, Кожевниковском, Первомайском, Молчановском районах.

Построили пять универсальных спортивных площадок в селе Володино Кривошеинского района, в селе Пудино города Кедрового, в селе Межениновка и поселке Синий Утес Томского района, хоккейную коробку в поселке Аэропорт.

Кроме того, построили 11 площадок ГТО в Асиновском, Верхнекетском, Каргасокском, Кожевниковском, Колпашевском, Первомайском, Томском и Шегарском районах, в Стрежевом, Северске и Томске. В областном центре возле 40-й школы построили физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа.

Развитие спортивной инфраструктуры позволило нам повысить долю жителей, систематически занимающихся спортом, с 36 % в 2018 году до 42 % в 2020-м.

Финансирование национального проекта «Здравоохранение» превысило 3 миллиарда рублей. Мы завершаем строительство нового хирургического корпуса областного онкологического диспансера. Ввод этого объекта позволит нам полностью замкнуть цепочку оказания онкологической службы от выявления этого страшного заболевания на ранних стадиях, проведения высокоточной диагностики до оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

Мы построили 15 модульных фельдшерско-акушерских пунктов

и врачебную амбулаторию. Увеличили число вылетов санитарной авиации. Региональный сосудистый центр областной клинической больницы получил 50 единиц новейшего оборудования. Еще 42 единицы оборудования мы купили в онкологический диспансер. 41 единицу – в детские учреждения здравоохранения.

Финансирование национального проекта «Образование» за два года превысило 3.7 миллиарда рублей. Мы открыли 60 центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в селах и малых городах. Построили школы в Томске на Федоровского и в Южных Воротах, достраиваем в Северном парке и селе Корнилово. Отремонтировали три школы в Первомайском, Бакчарском и Кожевниковском районах. Открыли мобильный технопарк «Кванториум» для юных жителей районов области и центр цифрового образования для детей «IT-куб» в Томске.

Общий объем финансирования национального проекта «Жилье и городская среда» за два года превысил 2.3 миллиарда рублей. Мы ввели 890 тысяч квадратных метров жилья. Благоустроили 123 общественные территории во всех муниципальных образованиях. Переселили из непригодного жилья 1 683 семьи, ликвидировав почти 25 тысяч квадратных метров аварийного фонда. Впервые в истории Томска наконец-то начали расселять Черемошники, приступив к строительству жилья на переулке Целинном.

На достижение целей национального проекта «Экология» мы направили почти полмиллиарда рублей. Начали рекультивацию полигона твердых бытовых отходов в Новомихайловке. Разработали проектно-сметную документацию на строительство трех мусоросортировочных комплексов в Бакчаре, Мельникове и Асине. Разработали ПСД на восстановление и экологическую реабилитацию водоемов в Северске, в Томском, Кривошеинском, Шегарском и Кожевниковском районах. Построили станцию водоподготовки в деревне Лоскутово. Ведем реконструкцию водозабора и станции очистки питьевой воды в Асине. Смонтировали наши фирменные «электронные колодцы» в 23 населенных пунктах, что дополнительно обеспечило доступ к чистой питьевой воде для девяти тысяч жителей области. Мы приобрели 53 единицы техники и 186 единиц оборудования для охраны лесов от пожаров. А для воспроизводства лесов закупили 8 единиц техники и 32 единицы оборудования. В итоге перевыполнили план по лесовосстановлению на треть.

Мы понимаем, что от экологии, от состояния лесов, водоемов, почвы, воздуха, которым дышим, уровня благоустройства зависят благополучие людей и притягательность территории. В декабре мы внесли изменения в территориальную схему обращения с отходами. Теперь схема предполагает размещение современных объектов по утилизации и переработке отходов, учитывая малочисленные и удаленные населенные пункты.

Мы приняли решение о разработке комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами по принципу экономики замкнутого цикла, который предполагает максимальный отказ от полигонного захоронения. Система включает в себя не только мощности по переработке, но и выпуск соответствующей продукции. Считаю, пришло время стимулировать бизнес к отказу от продукции, которая не подлежит переработке. Время наращивать количество эко-упаковки.

Финансирование национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» за два года составило почти 6.4 миллиарда рублей. По нацпроекту мы отремонтировали 324 километра дорог регионального и межмуниципального значения. Установили 46 километров барьерного ограждения, 1 680 дорожных знаков, 11 стационарных камер фиксации нарушений правил дорожного движения. Повысили долю автомобильных дорог в нормативном состоянии: сегодня по области этот показатель составляет около 30 %, а в Томской агломерации – около 70 %.

Финансирование национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» составило 126 миллионов рублей. Участниками проекта стали 32 предприятия, которые представляют 5 базовых несырьевых отраслей экономики. Это обрабатывающие производства, строительство, транспортировка и хранение, сельское хозяйство и ЖКХ. Большинство из них уже внедрило необходимые методы повышения производительности труда под руководством федерального и регионального центров компетенций. Около двух тысяч работников предприятий прошли обучение по бережливому производству, информатизации и цифровизации производственных процессов, другим направлениям. Для поддержки занятости и повышения эффективности труда мы открыли в Томске современный кадровый центр «Работа в России».

Финансирование по национальному проекту «Наука» выделяется непосредственно университетам и академическим институтам на конкурсной основе. Наши университеты открыли 11 новых молодежных лабораторий для исследований приоритетных направлений Стратегии научно-технологического развития России. На их деятельность федеральный бюджет выделил 127 миллионов рублей. Еще 360 миллионов получат четыре новых университетских лаборатории, созданных по мега-грантам. ТГУ, ТПУ, ТУСУР, СибГМУ, институты оптики атмосферы, физики прочности и материаловедения, национальный исследовательский медицинский центр участвовали в программе обновления приборной базы, получив 750 миллионов рублей.

Финансирование национального проекта «Цифровая экономика» превысило 156 миллионов. За два года втрое у жителей Томской области выросла востребованность портала государственных услуг, томичи подали на портал почти 2 миллиона 400 тысяч заявлений. Запустили цифровую платформу, которая включает в себя пять стартовых сервисов: «Маркетплейс мер поддержки предпринимательства», «Активный житель Томской области», «Витрина технологического предпринимательства» и «Цифровая лаборатория больших данных». Томские IT-компании в разгар эпидемии создали уникальные сервисы работа.томск.рф и ковидтомск.ру. Мало какой регион в стране мог и может ими похвастать.

Бюджет национального проекта «Культура» составил 223 миллиона рублей. Мы отремонтировали три сельских дома культуры – в Самуськах и Парабели, а также сельский клуб в деревне Нижняя Чигара Парабельского района. Создали 12 модельных муниципальных библиотек. Оборудовали кинозал в Бакчаре.

Оснастили новыми музыкальными инструментами учреждения культуры Молчановского, Чаинского, Первомайского, Тегульдетского, Александровского, Кожевниковского, Каргасокского, Шегарского, Зырянского, Верхнекетского и Томского районов, а также Томска, Стрежевого, Северска и Асина. Открыли четыре виртуальных концертных зала в Томске, Колпашеве, Стрежевом и Кедровом.

627 миллионов рублей принес национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Создан центр «Мой бизнес», в котором предприниматели в формате одного окна могут получить весь спектр информационных и консультационных услуг – от открытия своего дела до масштабирования производства и экспорта продукции. В прошлом году центр работал также и в режиме «горячей линии» для бизнеса, пострадавшего от ограничительных мер. Заработала региональная микрофинансовая организация, которая уже предоставила 330 займов. Гарантийный фонд Томской области в течение двух лет выдал 75 поручительств на сумму полумиллиарда рублей, что позволило бизнесу привлечь свыше двух миллиардов кредитных средств.

По национальному проекту «Международная кооперация и экспорт» незначительный объем финансирования, однако заметный результат, причем преимущественно в экспорте сельхозпродукции. Новый завод рапсового масла «Сибирская олива» уже ведет экспорт в Нидерланды, в Китай и страны Юго-Восточной Азии. В 2020-м году зарубежные поставки достигли почти 15 миллионов долларов США. Экспорт ведут не только крупные предприятия, но и представители малого бизнеса. В частности, заработавшее только в 2019-м году производство по переработке мяса уже наладило поставки в Казахстан. А вообще, за два года на экспорт вышли 175 наименований томской пищевой продукции.

Уважаемые коллеги! Экономика области только начинает восстанавливаться после двух волн эпидемии. Да и ковид еще не побежден, это произойдет только после завершения массовой вакцинации и выработки коллективного иммунитета. Задача всех уровней власти – максимально эффективно работать в любых условиях.

Вместе с депутатским корпусом, экспертным сообществом, наукой, бизнесом и общественностью мы проводим перезагрузку самых разных сфер, встречаясь со строителями, с лесопереработчиками, с аграриями, с промышленниками.

Вызовы последних лет потребовали от нас пересмотра ключевых параметров и проектов развития. Наша общая задача – максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы и задействовать новые. Привлечь к выработке решений экспертное сообщество и общественность. Потому что я убежден: в центре всех наших преобразований и усилий – не миллиарды, не проценты и не места в рейтингах. В центре – человек, его достаток, благополучие и доверие к власти.

Эту работу нам предстоит вести в условиях кампании по выборам депутатов Государственной Думы России и Законодательной Думы Томской области. Эта кампания фактически стартовала. И я надеюсь, что наша совместная работа будет состоять, как и все эти годы, не из политиканства и популизма, а из конструктива и созидания. Не из попыток заработать политические очки, а из реальных дел на благо нашей главной партии – партии томичей.

Для нас крайне важно максимально полно и быстро претворить в жизнь инициативы Президента, озвученные им в Послании Федеральному Собранию. Федеральный парламент уже закрепил эти инициативы в законодательстве. И вчера, и сегодня наша главная задача – действовать в интересах людей, оправдывать доверие жителей Томской области. А подтверждать это доверие нужно постоянно – повседневным трудом и результатами. У нас с вами они есть.

Благодарю вас за совместную работу в прошлом году, который стал самым тяжелым за мои девять лет работы губернатором. Надеюсь, увидеть многих из вас в новом составе Думы. Спасибо миллиону жителей Томской области за труд, понимание и поддержку. Идем дальше!