Отчет о работе депутата А.Б. Куприянца за II полугодие 2023 года
1. Сведения о депутатских обращениях:
За отчетный период было оформлено 10 обращений:
– В администрацию Колпашевского городского поселения по следующим вопросам:
а) качество содержания и ремонт дорог – 1;
б) оформление земельного участка в собственность – 1;
в) капитальный ремонт жилого многоквартирного дома – 2;
г) размещение остановочного пункта для пассажирского транспорта в микрорайоне НГСС – 1;
г) трудоустройство – 1;
– В администрацию Саровского сельского поселения по следующим вопросам:
а) уборка снежных заносов на дорогах и восстановления – 1;
б) организация уличного освещения в д.Чугунка – 1;
– В ОГКУ «ЦСПН» по Колпашевскому району:
а) по вопросу компенсации выплат за проезд в городском пассажирском транспорте для ветеранов Томской области – 1;
б) по вопросу социальной поддержки на получение субсидии на догазификацию – 1;
– В Управление образования администрации Колпашевского района:
по вопросу устройства детей в дошкольное учреждение – 1.
2. Сведения о проведенных мероприятиях депутата с избирателями.
5 июля 2023 года заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области А.Б. Куприянец находился с рабочим визитом в Колпашевском районе.
Вице-спикер областного парламента Александр Брониславович Куприянец в торжественной обстановке вручил главному врачу Колпашевской районной больницы Наталье Викторовне Дьякиной Памятный знак «Герб Томской области» в серебряном исполнении за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой личный вклад в развитие здравоохранения в Колпашевском районе.
После Александр Брониславович провел прием граждан в общественной приемной местного отделения ВПП «Единая Россия». Вопросы, заданные областному депутату, касались реализации пенсионного законодательства, социальной поддержки ветеранов труда, развития физической культуры и массового спорта и других тем.
В завершении рабочей поездки заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области А.Б. Куприянец. обсудил с главой Колпашевского городского поселения А.В. Щукиным ряд актуальных вопросов жизнедеятельности поселения.
3 ноября 2023 года заместитель председателя областного парламента Александр Брониславович Куприянец посетил с рабочим визитом Колпашевский район. Начало рабочей поездки А.Б. Куприянец традиционно начал с посещения объекта капитального строительства – здания образовательной организации в посёлке Большая Саровка. Совместно с заместителем главы Колпашевского района по строительству и инфраструктуре И.В. Ивченко и главой Саровского сельского поселения В.Н. Викторовым оценили ход работ по строительству местной школы.
Как отметил вице-спикер Законодательной Думы Томской области А.Б. Куприянец: «Была необходимость посмотреть, как идут работы на данном объекте. К сожалению, не происходит то, что планировалось ранее. Есть несколько объективных причин, нужно понимать, что во время реализации данного проекта значительно выросла стоимость строительных материалов.
Следует отметить, что жители поселка с пониманием относятся к ситуации с задержкой сдачи школы. Тем более, процесс на стройплощадке не останавливается».
Следующим объектом посещения был Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, им. М.И. Никульшина, где Александр Брониславович встретился с коллективом учреждения.
Состоялся обстоятельный разговор, где обсудили значимые темы: выполнение Указа Президента России о повышении заработной платы бюджетников, включая педагогов; реабилитация участников специальной военной операции. А.Б. Куприянец подробно проинформировал сотрудников Центра по всем заданным актуальным вопросам.
В завершении встречи заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области А.Б. Куприянец вручил Благодарственное письмо областного парламента Тамаре Андреевне Буряковой, педагогу-организатору Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, им. М.И. Никульшина, за высокий профессионализм, многолетний, добросовестный труд и большой вклад в образование и воспитание подрастающего поколения.
Затем, в ходе рабочей поездки вице-спикер областной Думы А.Б. Куприянец провел награждение в Колпашевском районном Совете ветеранов. В торжественной обстановке Зое Васильевне Былиной были вручены поздравительный адрес и памятный подарок за многолетний, добросовестный труд в органах местного самоуправления.
Итогом рабочего визита депутата Законодательной Думы Томской области Александра Брониславовича Куприянца стал личный прием граждан в общественной приемной.
Были рассмотрены вопросы о: награждении ветеранов Колпашевского авиационного предприятия наградами Законодательной Думы Томской области; капитальном ремонте многоквартирного дома (г. Колпашево, ул. Мира, д. 24), социальной поддержке ветеранов труда Томской области; оплате труда сотрудников отряда № 8 противопожарной службы Томской области по Колпашевскому району, строительстве физкультурно-спортивного комплекса в г. Колпашево.
28 ноября 2023 года ветеран Великой Отечественной войны, старший сержант связи отметила свой 103-й день рождения. В этот день участника боевых действий от имени заместителя Председателя Законодательной Думы Томской области А.Б. Куприянца сердечно поздравили и вручили памятные подарки помощник депутата Т.М. Чукова и председатель Колпашевского районного Совета ветеранов А.Ф. Рыбалов и выразили искреннюю признательность за стойкость и мужество, пожелали крепкого здоровья, внимания и заботы со стороны родных и близких людей.
В 2023 году региональный творческий конкурс на лучшую читающую семью «Читаем всей семьей» был посвящен Году педагога и наставника, объявленному Президентом Российской Федерации.
Как отметил вице-спикер Законодательной Думы Томской области Александр Брониславович Куприянец: «Ведь именно со школьной скамьи учителя, наставники, сотрудники библиотек прививают подрастающему поколению любовь к классической литературе и истории, открывают путь к развитию и познанию. Конкурс «Читаем всей семьей» областной парламент проводит уже в четырнадцатый раз. Колпашевцы традиционно были и остаются активными его участниками. И в этом году представители Колпашевского района вновь стали лидерами по общему количеству конкурсных работ».
Победителями регионального конкурса «Читаем всей семьей» стали:
– семья Тюниных (г. Колпашево);
– семья Панюшкиных – Борискиных (с.Тогур, Колпашевский район);
– семья Чурбаковых – Десятых (с. Новоселово, Колпашевский район).
27 октября 2023 года церемония награждения победителей прошла в зале Законодательной Думы Томской области.
30 ноября 2023 года в г. Колпашево Т.М. Чуковой, помощником депутата областной Думы А.Б. Куприянца, в торжественной обстановке была вручена Памятная медаль Законодательной Думы Томской области библиотекарю Центрального детского отдела библиотечного обслуживания Владиславе Юрьевне Миндигалеевой. Также были вручены сертификаты семьям-участникам, отмеченным за качественную подготовку творческих работ:
– семье Иртугановых – Гусевых (г. Колпашево);
– семье Горбуновых (с. Новоильинка, Колпашевскй район);
– семье Оруновых (с.Тогур, Колпашевский район);
– семье Филимоновых – Анисимовых (с. Чажемто, Колпашевский район).
3. Сведения о работе с обращениями граждан:
В течение отчетного периода (II полугодие 2023 года) на личный прием к депутату Законодательной Думы Томской области А.Б. Куприянцу и в общественную приемную депутата обратился 41 житель Колпашевского района.
Приемы поводились в общественной приемной депутата, в приемной местного отделения ВПП «Единая Россия». От населения избирательного округа поступали обращения по следующим актуальным вопросам:
– оказание финансовой поддержки бюджетным организациям;
– ремонт дорог и благоустройство придомовых территорий;
– капитальный ремонт многоквартирного дома;
– компенсационные выплаты за проезд в общественном транспорте для ветеранов Томской области и за установку догазификации;
– отсутствие освещения на территории сельских поселений.
Более 90 % обращений поступило от представителей старшего поколения и руководителей (специалистов) бюджетных учреждений.
В течение II полугодия 2023 года при поддержке депутата областного парламента Александра Брониславовича Куприянца:
1) в Колпашевской районной больнице установлено оборудование в тренажерный зал;
2) Совету ветеранов Томской области выделены финансовые средства на закупку гуманитарной помощи для поддержки участников СВО;
3) в МАОУ «СОШ № 4» имени Героя Советского Союза Е.А. Жданова г. Колпашева приобретено учебное оборудование и форма для школьного отряда юнармейцев.
4. Иные сведения
Парламентская деятельность
Александр Брониславович Куприянец является заместителем Председателя Законодательной Думы Томской области, возглавляет бюджетно-финансовый комитет областного парламента, а также является руководителем крупнейшей депутатской фракции, объединяющей 27 депутатов.
Деятельность бюджетно-финансового комитета осуществляется в постоянном взаимодействии с другими комитетами Думы, Контрольно-счетной палатой Томской области, Администрацией Томской области, прокуратурой Томской области, Управлением Министерства юстиции по Томской области, другими исполнительными органами государственной власти Томской области, организациями.
Заседания комитетов, которые проводит Александр Брониславович, освещаются аккредитованными СМИ, информация о работе регулярно отражается в бюллетенях и новостной ленте на официальном сайте Думы. Депутат выступает на телевидении, радио и в печатных средствах массовой информации областного и районного уровня.
В течение отчетного периода, как и на протяжении всего VII созыва, одной из важнейших задач являлась реализация национальных проектов в соответствии с Указом Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В регионе реализуются 12 национальных проектов, все они нацелены на реальное улучшение качества жизни людей и рост экономики. Финансирование за счет федерального, областного и местных бюджетов составило в 2019 году 10.3 млрд рублей, в 2020 году – 12.8 млрд рублей, в 2021 году – 14.7 млрд рублей, в 2022 году – 14.6 млрд рублей. По итогам 2023 года объем финансирования составляет 16.3 млрд рублей (оперативная информация).
За 2023 год бюджетно-финансовым комитетом проведено 14 заседаний комитета.
В отчетном периоде действовали три постоянных комиссии БФК:
– комиссия по бюджету,
– комиссия по налогам,
– комиссия по имуществу.
В 2023 году БФК проведена работа по принятию Законов Томской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» и «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
На совместном заседании постоянной комиссии по бюджету и постоянной комиссии по налогам в апреле т.г. рассмотрен вопрос «О ходе реализации Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в части введения единого налогового счета» с участием руководителя УФНС по Томской области Куриленко Юрия Александровича. По итогам принято решение рекомендовать УФНС по Томской области провести дополнительную работу с налогоплательщиками по корректности заполнения уведомлений на уплату налогов; усилить взаимодействие с налогоплательщиками (в т.ч. в части сверки расчётов); обеспечить верификацию платежей, а также рекомендовать Администрации Томской области проработать вопрос доступа к сведениям Федеральной налоговой службы для органов местного самоуправления.
В 2023 году БФК была продолжена работа по взаимодействию с Контрольно-счетной палатой Томской области. В первом полугодии т.г. комитетом проведена работа по подготовке для рассмотрения на Совете Законодательной Думы Томской области отчетов Контрольно-счетной палаты Томской области о проверках законности, обоснованности и результативности использования средств областного бюджета и областного имущества. Всего в первом полугодии т.г. рассмотрены материалы 11 тематических проверок, по которым внесены соответствующие рекомендации в адрес Администрации Томской области, Совета муниципальных образований, а также поручения комитетам Думы.
Бюджетно-финансовым комитетом совместно с Контрольно-счетной палатой Томской области проведена значительная работа по подготовке к рассмотрению и утверждению на 22 собрании Законодательной Думы Томской области отчетов об управлении и распоряжении государственной собственностью Томской области, представленных Администрацией Томской области.
Кроме того, на 21 собрании Законодательной Думы Томской области рассмотрены и утверждены законами Томской области Отчет об исполнении областного бюджета за 2022 год и Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2022 год.
Комитет в мае 2023 года организовал и провел публичные слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2022 год.
Принять участие в публичных слушаниях и направить свои вопросы и предложения на электронную почту областной Думы могли все желающие. Направленные вопросы и предложения касались различных сфер. В том числе: были внесены предложения направить средства областного бюджета на ремонт дорог, на строительство, капитальных ремонт и благоустройство школ, детских садов, домов культуры. Было внесено предложение возобновить финансирование программы «Бюджетный дом». Вопросы жителей касались собственных доходов области и инвестиционной политики в регионе, модернизации ЖКХ, повышения заработной платы работникам бюджетной сферы.
Все поступившие вопросы и предложения были направлены Губернатору Томской области и в Совет областной Думы. В 4 квартале 2023 года комитетом организовано проведение общественных обсуждений Закона Томской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
Поступило 20 предложений, затрагивающих следующие темы: ремонт автомобильных дорог, строительство и капитальный ремонт социальных учреждений, обновление трамвайного и троллейбусного парка, приобретение пожарных машин, газификацию, субсидирование авиаперелетов для студентов.
Все поступившие в ходе общественных обсуждений вопросы и предложения рассмотрены, проработаны, в том числе с привлечением Администрации Томской области. По всем обращениям подготовлены и направлены ответы по существу.
Отдельно необходимо отметить слаженную работу комитета, Администрации Томской области и других структур по внесению изменений в налоговое и бюджетное законодательство в условиях санкций.
Внесены изменения в Закон Томской области № 30-ОЗ «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области». Установлено право выбора инвестором основания для применения льгот по налогу на имущество организаций и (или) налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, а также право инвестора на применение льгот по нескольким основаниям в случае реализации нескольких инвестиционных проектов. Реализация инвестором нескольких инвестиционных проектов с государственной поддержкой в форме налоговых льгот на территории Томской области позволит привлечь больше налогов в областной бюджет, в том числе от увеличения объемов строительства, производства и реализации товаров, создания рабочих мест.
В первом полугодии т.г. были рассмотрены и утверждены поправки в Закон Томской области от 11.10.2007 № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» и в Регламент Законодательной Думы Томской области в целях создания возможности проведения по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год не только публичных слушаний, но и общественных обсуждений.
В августе 2023 года внесены поправки в региональный закон о приватизации государственного имущества от 12.07.2018 № 80-ОЗ «О приватизации государственного имущества Томской области» в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством в части установления срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими движимого имущества, находящегося в государственной собственности Томской области, при реализации преимущественного права на приобретение движимого имущества. Поправки позволили субъектам малого и среднего бизнеса приобрести в собственность арендуемое движимое имущество Томской области. В предыдущей редакции закона был установлен срок рассрочки только для недвижимости. Изменениями установлен срок рассрочки для оплаты – три года.
На 21 собрании Законодательной Думы Томской области по рекомендации БФК на должность председателя Контрольно-счетной палаты Томской области была назначена Жалонкина Ирина Юрьевна.
В сентябре в рамках проведения 24 собрания регионального парламента принят ряд постановлений о назначении на должности 4 аудиторов Контрольно-счетной палаты Томской области.
На 26 собрании Законодательной Думы Томской области принято постановление Думы, рассмотренное ранее на заседании БФК, по увеличению штатной численности Контрольно-счетной палаты Томской области в связи с уточнением и расширением полномочий КСП ТО по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Также в рамках 26 собрания областной Думы принято постановление «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 09.07.2019 № 70-ОЗ «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование»». Мониторинг данного областного закона проводился бюджетно-финансовым комитетом Законодательной Думы Томской области в соответствии с постановлением Законодательной Думы Томской области от 22.12.2022 № 618 «О плане мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области, на 2023 год».
Целью мониторинга являлось совершенствование указанного закона, а также повышение качества и эффективности нормотворческой и правоприменительной деятельности в сфере его реализации. Была запрошена, обобщена и проанализирована информация Администрации Томской области (в том числе ежегодные отчеты), Контрольно-счетной палаты Томской области за период 2018 – 2022 годов. Законодательной Думой Томской области были проведены правовая и антикоррупционная экспертизы Закона Томской области от 09.07.2019 № 70-ОЗ «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование», которые подтвердили полное соответствие федеральному и региональному законодательству, а также отсутствие коррупциогенных факторов. По итогам мониторинга выработаны рекомендации по совершенствованию рассматриваемого нормативного правового акта.
Вместе с тем в ходе проведения 27 собрания областного парламента принято постановление «О поручениях Законодательной Думы Томской области для Контрольно-счетной палаты Томской области на 2024 год». Проект постановления подготовлен в соответствии со статьей 12 Закона Томской области от 09.08.2011 № 177-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Томской области» и статьей 155 Регламента Законодательной Думы Томской области, согласно которым Законодательная Дума Томской области рассматривает поступившие предложения и запросы и, с учетом мнения Контрольно-счетной палаты Томской области, принимает решение об утверждении поручений для Контрольно-счетной палаты Томской области на следующий год.
В целом работа комитета может быть признана продуктивной и удовлетворительной.
Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
В отчетном периоде возглавляемая А.Б. Куприянцем депутатская фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» собиралась 11 раз.
На сегодняшний день из 42 избранных депутатов Думы 27 являются членами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
В работе фракции, как и Думы в целом, пристальное внимание уделялось вопросам социальной и экономической поддержки населения и бизнеса в условиях проведения специальной военной операции и санкционного влияния на экономику региона.
