Отчёт о работе депутата И.Н. Чернышева за I полугодие 2018 года

1. Сведения о депутатских обращениях.

За первое полугодие 2018 года Игорь Чернышев направил 121 депутатское обращение по выявленным в округе проблемам: 19 обращений направлено в адрес муниципальных органов власти Стрежевого и Александровского района, 101 обращение – в адрес государственных органов власти Томской области, 1 обращение – в адрес федеральных институтов власти.

В своих обращениях в адрес муниципальных органов власти Александровского района Игорь Чернышев предлагал разработать муниципальную программу Александровского района для участия последнего в региональной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года» и собрать информации о качестве питьевой воды, получаемой жителями труднодоступных сел района, по итогам поездки специалистов Томского политехнического университета по наладке (доводке) локальных водоочистных станций, установленных в 2017 году, а также принять муниципальную программу по посадке леса для собственных нужд отопления рядом с населенными пунктами Александровского района.

Привлек внимание к ситуации вокруг помещения оборонно-спортивного клуба «Феникс», в котором ежедневно занимаются более 60 юных воспитанников и расходованию спонсорских средств, выделяемых Александровской районной организации Томского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» различными меценатами и органами власти.

Предлагал на паритетных условиях оказать финансовую помощь школе №1 с. Александровское для приобретения бактерицидных облучателей для очищения воздуха.

Обратил внимание на наличие строительного мусора по ул. Гоголя с. Александровское и просил организовать эвакуацию автомобиля марки «ГАЗель», расположенного по ул. Юргина.

Предлагал провести обследование теплотрасс райцентра с целью составления «карты проталин», что позволит летом 2018 года провести необходимые работы по их утеплению, учитывая обращения жителей сельского поселения Александровское Александровского района.

Ходатайствовал перед местными органами власти об оплате авиаперелета в город Томск и обратно заведующей Музеем истории и культуры Александровского района для налаживания эффективных связей с Томским отделением Русского географического общества по вопросам научного и экспертного изучения многочисленных архивных документов музеев Тобольска, Сургута, Нижневартовска, Тюмени, Санкт-Петербурга и Москвы, касающихся истории северной части территории Томской области, а именно сельского поселения Александровское.

Просил оказать содействие в сохранении месторасположения аптеки «Гармония» в центре села Александровское.

В своих обращениях в адрес муниципальных органов власти Стрежевого Игорь Чернышев предлагал провести выездное заседание созданной рабочей группы с участием представителей ООО «Стрежевой теплоэнергоснабжение», Администрации Стрежевого, прокуратуры, Роспотребнадзора в связи с наличием сырости в подвальном помещении и появившейся в последние годы плесени и запаха в квартире городских пенсионеров.

В соответствии с Уставом Томской области и Регламентом Законодательной Думы Томской области в первом полугодии 2018 года Игорь Чернышев внес на рассмотрение регионального парламента 7 законодательных инициатив:

1. Законопроект «О внесении изменений в статьи 37 и 57 Регламента Законодательной Думы Томской области»;
2. Законопроект «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области от 19.06.2012 № 88-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования Администрации Томской области»;
3. Законопроект «О внесении изменений в статью 13 Закона Томской области от 26 августа 2002 года № 68-ОЗ «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области»;
4. Законопроект «О внесении в Государственную Думу Российской Федерации законопроекта «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
5. Законопроект «О внесении изменений в статью 8 Закона Томской области от 7 марта 2002 года № 10-ОЗ «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области»;
6. Доработанный в соответствии с решением Совета Законодательной Думы Томской области законопроект «О внесении изменений в статью 13 Закона Томской области от 26 августа 2002 года № 68-ОЗ «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области»;
7. Законопроект «О внесении изменений в статью 14 Закона Томской области «О гербе и флаге Томской области».

В своих обращениях в адрес Законодательной Думы Томской области, в частности, на имя председателя Законодательной Думы Томской области, Игорь Чернышев дважды обратил внимание на несвоевременность размещения в одноименном разделе официального сайта Думы внесенных им законодательных инициатив и просил проинформировать о причинах не своевременного размещения последних.

Направлял систематизированный перечень вопросов, сформированных по итогам обращений избирателей округа за 2017 год, и просил оказать деятельное содействие в их последующем разрешении.

Предлагал принять решение о толковании норм Регламента Законодательной Думы Томской области при рассмотрении законопроектов в двух чтениях сразу на одном заседании Думы, так как любые спорные ситуации сегодня разрешаются положительно в пользу председательствующего только благодаря наличию абсолютного большинства одной партии.

Ходатайствовал о награждении Благодарственным письмом учителя русского языка и литературы и учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №7 городского округа Стрежевой с углубленным изучением отдельных предметов» за многолетний добросовестный труд на благо города Стрежевого и личный значительный вклад в развитие системы образования Томской области.

Предлагал при рассмотрении вопроса о доступности и качестве государственных и муниципальных услуг для населения и бизнеса в городе Стрежевом и Александровском районе, отдельно проанализировать доступность услуг для жителей сельских поселений района, таких как Октябрьское, Новоникольское, Назино, Лукашкин-Яр и Северное.

Запрашивал протокол по итогам поездки на Томский север в мае 2018 года делегации областного парламента с целью планирования работы на своем избирательном округе и подготовки соответствующих законодательных инициатив, направленных на улучшение качества жизни жителей города Стрежевого и Александровского района, а также предлагал в целях повышения эффективности проведенных мероприятий в каждом пункте рекомендаций по итогам выездного заседания Совета Думы определить конкретные сроки мероприятий и ответственных лиц за их реализацию.

При направлении обращений в адрес председателей комитетов Законодательной Думы Томской области Игорь Чернышев предлагал рассмотреть вопрос о реализации мероприятий по установке водоочистных комплексов в 2017 году за счет средств областного бюджета в рамках проекта «Чистая вода» на ближайшем заседании отраслевого комитета с целью определения фактической ситуации по указанному выше вопросу «на местах».

Выражал благодарность за оперативность и объективность при рассмотрении обращения по вопросу выполнения мероприятий в рамках проекта «Чистая вода» на территории Александровского района, а также предлагал провести на территории Назинского сельского поселения Александровского района выездное заседание отраслевого комитета, так как личное посещение одного из самых труднодоступных населенных пунктов Томской области и практическое погружение в его проблемы на месте будут способствовать формированию полноценных программ и законов Томской области.

Предлагал вопросы оказания медицинских услуг, в том числе льготной категории граждан рассмотреть на комитетах Законодательной Думы Томской области с целью исключения практики ручного управления получения лекарств льготной категории больных.

В целях реализации конкретных поручений Президента РФ предлагал вопрос доступности оказания первичной медицинской помощи жителям труднодоступных населенных пунктов Томской области на примере Назинского сельского поселения Александровского района рассмотреть во 2 квартале 2018 года на комитетах Законодательной Думы Томской области.

Просил обратить внимание, что в течение последних нескольких лет рядовые жители Александровского района не видят реальной работы местного отделения партии «Единая Россия», что вызывает естественное негодование членов партии и ее сторонников.

В своих обращениях в адрес руководители аппарата Думы Игорь Чернышев неоднократно направлял заявки на использование системы видеоконференцсвязи (ВКС) для участия в работе комитетов Думы.

В целях получения сравнительного анализа эффективности работы Законодательной Думы Томской области под руководством нынешнего спикера с Думой предыдущего созыва, просил предоставить выписки из штатных расписаний без персональных данных, а именно: наименование и количество должностей аппарата Законодательной Думы Томской области по состоянию на 01.01.2011 и 01.01.2018 с утвержденными сметами расходов.

В своих обращениях к губернатору Томской области Игорь Чернышев просил проинформировать о планируемых для осуществления работ по консервации «свободных» помещений здания бывшего профессионального училища № 15, расположенного по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Коммунальная, д. 40 мероприятиях, источниках и объемах их финансирования, в том числе на последующую охрану законсервированного в жилой зоне города Стрежевого объекта. При этом обратил внимание на высокую потребность в крытых спортивных сооружениях для воспитанников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» городского округа Стрежевой и учащихся областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Стрежевской учебный центр профессиональных квалификаций».

По итогам очередной поездки в Александровский район и в город Стрежевой проинформировал, что государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Томской области, расположенная в Александровском районе (далее – ГИМС), имея все возможности и полномочия предоставлять государственные услуги ГИМС в полном объеме на территории Александровского района и города Стрежевого, фактически их предоставляют только на территории с. Александровское Александровского района. Более того, данные государственные услуги часть жителей города Стрежевого стала получать в городе Нижневартовске, справедливо негодуя в сторону органов государственной власти Томской области. В связи с этим просил оказать содействие в организации соответствующего взаимодействия в целях повышения доступности данных государственных услуг.

Предлагал рассмотреть возможность установления единых правил (регламентов, требований) при подведении итогов работы высокопоставленными государственными служащими Томской области на территории муниципальных образований региона, учитывая, что работа последних на территории любого муниципального образования, как правило, вызвана решением проблемных вопросов или их детальным обсуждением «на месте», и, следовательно, должна иметь измеримый результат – работа на результат, а не просто диалоги с «высокими гостями».

Ходатайствовал о выделении необходимых средств редакции газеты «Северянка» Александровского района на приобретение ноутбука, а также Стрежевскому филиалу областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Томский промышленно-гуманитарный колледж (СФ ОГБПОУ «ТПГК») на приобретение летних костюмов для выступления воспитанников колледжа в военно-патриотической игре «Защита».

Просил оказать помощь в разрешении конфликтной ситуации, сложившейся между жителями города, проживающих по адресу: Томская область, г. Стрежевой, 1 мкр., д. №№ 136, 137, 168 и 172 и Администрацией Стрежевого, а также проинформировать о причинах невыполнения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2017 годах, так как ее участники до сих пор не расселены из аварийного жилищного фонда и, более того, продолжают проживать в последнем.

При направлении обращений в адрес заместителей губернатора Томской области Игорь Чернышев просил вернуться к рассмотрению представленного документа о поручениях данных органам власти Томской области по итогам поездки в город Стрежевой в декабре 2017 года, так как он не содержит информации ни о сроках исполнения конкретных поручений, ни ответственных руководителей, что существенно снижает эффективность расходов средств областного бюджета, потраченных на данное выездное мероприятие

Просил проинформировать о сроках проведения проектно-изыскательских работ с разработкой проектной документации на строительство мостового перехода через р. Ларъёган в Александровском районе и указать источник финансирования, а также поделиться через средства массовой информации с предпринимателями Стрежевого и Александровского района успешным опытом ведения лесозаготовительного бизнеса в условиях ограничения проезда транспортных средств, учитывая, что ограничения проезда транспортных средств, грузоподъемность которых превышает 10 тонн от Чажемто до Каргаска не привели к приостановке деятельности бизнес-структур и прекращению развития социальной сферы Каргасокского района.

Просил повторно рассмотреть третье по счету за последние 11 месяцев обращение жителя сельского поселения Александровское Александровского района по вопросу предоставления специальных медицинских препаратов льготной категории граждан.

Просил содействия в исполнении перечня поручений, сформированных заместителем по итогам его поездки в Александровский район, состоявшейся в августе 2017 года, учитывая, что ряд пунктов так и не выполнены, например, вопрос отведения делян для заготовки дров жителям труднодоступных сел Александровского района или вопрос возобновления работы специалиста ОГБУ «Облкомприрода» или Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды в Александровском районе.

Предлагал пересмотреть критерии участия сельских районов в выдвигаемых областным департаментом по социально-экономическому развитию села программах с целью участия Александровского района в последних, что позволит в будущем самому северному району в Томской области – Александровскому – ежегодно привлекать молодых специалистов, а также выполнять работы по реконструкции зданий социальной сферы и обустройству новых систем жизнеобеспечения.

Просил оказать содействие в предоставление пассажирского автомобиля марки «ГАЗель» для личных нужд жителю сельского поселения Александровское Александровского района учитывая, что в его многодетной семье воспитывается 9 (Девять) собственных несовершеннолетних детей.

В целях реализации конкретных поручений Президента РФ предлагал вернуться к вопросу доступности оказания первичной медицинской помощи жителям труднодоступных населенных пунктов Томской области на примере Назинского сельского поселения Александровского района.

По итогам очередной поездки в Александровский район Игорь Чернышев предлагал сформировать стратегию развития труднодоступных населенных пунктов Томской области и апробировать ее на территориях Лукашкин-Ярского и Назинского поселений Александровского района.

Просил проинформировать о сложностях, которые мешают конструктивно решить проблему участников договора о долевом строительстве квартир в многоквартирном доме по адресу: Томская область, г.Стрежевой, переулок Школьный, д. № 2.

В своем обращении в адрес и. о. начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Игорь Чернышев просил оказать содействие в разрешении проблемы стрежевских пенсионеров в связи с наличием сырости в подвальном помещении и появившейся в последние годы плесени и запаха в их квартире.

В своих обращениях в адрес начальника Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Томска Игорь Чернышев просил представить необходимую информацию в целях реализации предложений по установке на территории Губернаторского квартала гербов и флагов муниципальных образований, расположенных на территории Томской области, а также выделить земельный участок на территории Губернаторского квартала для последующего размещения официальных символов (герба и флага) города Стрежевого Томской области.

В своих обращениях в адрес прокурора Томской области Игорь Чернышев просил оказать содействие в получении информации, направленной на имя начальника Департамента лесного хозяйства Томской области и принять меры прокурорского реагирования в соответствии с действующим законодательством.

Просил рассмотреть и представить замечания и предложения на проекты законов Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области от 19.06.2012 № 88-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования Администрации Томской области» и «О внесении изменений в статью 13 Закона Томской области от 26 августа 2002 года № 68-ОЗ «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области». А также предоставить позицию прокуратуры Томской области, как контролирующего (надзорного) в регионе органа, о возможности урегулирования вопроса оплаты отпускных в иные, отличные от установленных трех дней Трудовым Кодексом РФ, сроки даже по инициативе работника.

Просил рассмотреть обращения жителей с. Новый Васюган Каргасоксого района и города Северск, а также оказать содействие в разрешении проблемы стрежевских пенсионеров в связи с наличием сырости в подвальном помещении и появившейся в последние годы плесени и запаха в их квартире.

В своих обращениях в адрес начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области Игорь Чернышев просил рассмотреть и представить замечания и предложения на проекты законов Томской области «О внесении изменений в статью 77 Устава (Основного Закона) Томской области», «О внесении изменений в статью 25 Закона Томской области от 7 марта 2002 года № 10-ОЗ «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области», «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области от 19.06.2012 № 88-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования Администрации Томской области» и «О внесении изменений в статью 13 Закона Томской области от 26 августа 2002 года № 68-ОЗ «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области».

В своих обращениях в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области Игорь Чернышев просил оказать содействие в разрешении проблемы стрежевских пенсионеров в связи с наличием сырости в подвальном помещении и появившейся в последние годы плесени и запаха в их квартире.

В обращении в адрес начальника Главного управления МЧС России по Томской области Игорь Чернышев выразил благодарность за оперативно представленный ответ на обращение относительно работы государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Томской области, расположенной в Александровском районе Томской области и проинформировал, что при повторном обращении по данному вопросу в его адрес, вся переписка будет направлена в адрес Правительства РФ в целях изменения регламента или работы на конкретном участке конкретными должностными лицами.

В обращении в адрес и. о. руководителя Следственного управления по Томской области депутат просил рассмотреть обращение жителя с. Новый Васюган Каргасоксого района.

В обращении в адрес руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Томской области Игорь Чернышев обратил внимание, что вопрос предоставления МУП «Аптека № 29» специальных медицинских препаратов льготной категории граждан, жителями Александровского района за последние 11 месяцев поднимался 7 раз и призвал к более деятельному участию надзорного органа в системном решении данной проблемы.

В обращении в адрес главного эксперта по медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области» Минтруда России депутат просил оказать в содействие в разрешении спорной ситуации, связанной с изменением группы инвалидности (со второй на третью) у жителя города Стрежевого, учитывая имеющиеся у него заболевания.

В обращении в адрес главного государственного инспектора труда в Томской области депутат просил предоставить позицию инспекции о возможности урегулирования вопроса оплаты отпускных в иные, отличные от установленных трех дней Трудовым Кодексом РФ, сроки даже по инициативе работника.

В обращении в адрес председателя правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Игорь Чернышев просил оказать помощь в защите справедливых претензий стрежевчан в адрес Администрации городского округа Стрежевой, так как они до сих пор не расселены из аварийного жилищного фонда и продолжают проживать в последнем и предлагал провести выездное заседание представителей Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с целью поиска на месте оптимального решения.

Все поднятые в отчетном периоде вопросы, которые до настоящего времени не были решены, будут оставаться на депутатском контроле до момента их решения.

2. Сведения о проведенных мероприятиях депутата с избирателями.

За первое полугодие 2018 года Игорь Чернышев провел восемь депутатских приемов, из них три в городе Стрежевом, три – в селе Александровском, по одному – в селах Назино и Лукашкин Яр и рассмотрел 56 обращений. Из них 13 обращений удовлетворены, на 14 даны разъяснения, 3 обращения приняты к сведению, по 3 обращениям информация направлена в соответствующий орган по компетенции решения вопросов для ее сбора, 23 обращения перенаправлены на рассмотрение по подведомственности, ни одного обращения не оставлено без ответа.

За отчетный период при финансовой поддержке и патронажем Игоря Чернышева в Стрежевом проведен 17 открытый турнир по вольной борьбе среди юношей 2001-2003 и 2004-2006 годов рождения, посвященный памяти участников боевых действий Ахметгареева Руслана, Бетхера Евгения и Полякова Евгения, а в Александровском районе выпускной вечер, на котором за активную жизненную позицию, целеустремлённость, добросовестное отношение к учебе лучшие выпускники райцентра получили заслуженные награды.

По ходатайству Игоря Чернышева Благодарственные письма Законодательной Думы Томской области получили Татьяна Котенко, учитель русского языка и литературы муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №7 городского округа Стрежевой с углубленным изучением отдельных предметов» и Ольга Кривошеина, учитель начальных классов этой же школы за многолетний добросовестный труд на благо города Стрежевого и личный значительный вклад в развитие системы образования Томской области.

Благодаря содействию депутата в первом полугодии 2018 года выделены необходимые средства редакции газеты «Северянка» Александровского района на приобретение ноутбука, а также Стрежевскому филиалу областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Томский промышленно-гуманитарный колледж (СФ ОГБПОУ «ТПГК») на приобретение летних костюмов для выступления воспитанников колледжа в военно-патриотической игре «Защита».

3. Сведения о работе с обращениями граждан.

За отчетный период на имя Игоря Чернышева поступило 56 обращений (в первом полугодие 2017 года – 62 обращения): 25 письменных и 31 устных (17 и 45 соответственно). Из них 13 обращений удовлетворены, на 14 даны разъяснения, 3 обращения приняты к сведению, по 3 обращениям информация направлена в соответствующий орган по компетенции решения вопросов для ее сбора, 23 обращения перенаправлены на рассмотрение по подведомственности, ни одного обращения не оставлено без ответа.

Из общего числа обратившихся 28 заявителей являются пенсионерами, 14 – работниками бюджетной сферы, 2 заявителя являются безработными, 3 – предпринимателями. За отчетный период депутатом рассмотрено 9 коллективных обращений.

Из 56 обращений, поступивших на имя Игоря Чернышева, авторами 15 обращений являются ветераны труда, 2 – инвалиды, 2 – представители многодетных и неполных семей. 37 заявителя относятся к иной категории получателей мер социальной поддержки.

Чаще всего жители Стрежевого и Александровского района обращали внимание депутата на работу жилищно-коммунального хозяйства города и района (6 обращений от общего их количества), на решение жилищных проблем и улучшение жилищных условий, а также транспортное облуживание и оказание спонсорской помощи (по 5 обращений). 4 заявителя просили оказать юридические консультации. Благоустройству жилых микрорайонов и улиц было посвящено 3 обращения, столько же – усовершенствованию областного и федерального законодательства, проблемам здравоохранения и вопросам предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан. Темой 2 обращений стали проблемы образовательных учреждений, столько же – проблемы сельского хозяйства и личного подсобного хозяйства и реализация пенсионного законодательства. Обращения 10 заявителей относятся к категории иных.

Каждое обращение было внимательно рассмотрено депутатом, обращавшимся даны необходимые ответы.

4. Иные сведения.

В первом полугодии 2018 года Игорь Чернышев в соответствии с Уставом Томской области и Регламентом Законодательной Думы Томской области внес на рассмотрение регионального парламента 7 законодательных инициатив:

1. Законопроект «О внесении изменений в статьи 37 и 57 Регламента Законодательной Думы Томской области»;
2. Законопроект «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области от 19.06.2012 № 88-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования Администрации Томской области»;
3. Законопроект «О внесении изменений в статью 13 Закона Томской области от 26 августа 2002 года № 68-ОЗ «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области»;
4. Законопроект «О внесении в Государственную Думу Российской Федерации законопроекта «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
5. Законопроект «О внесении изменений в статью 8 Закона Томской области от 7 марта 2002 года № 10-ОЗ «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области»;
6. Доработанный в соответствии с решением Совета Законодательной Думы Томской области законопроект «О внесении изменений в статью 13 Закона Томской области от 26 августа 2002 года № 68-ОЗ «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области»;
7. Законопроект «О внесении изменений в статью 14 Закона Томской области «О гербе и флаге Томской области».

С некоторыми из внесенных законодательных инициатив можно ознакомиться в одноименном разделе по адресу: https://duma.tomsk.ru/content/zakonodatelnye_iniciativy_deputatov.