Штрафы за парковку на газонах могут вернуться уже весной
Комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности поддержал законодательную инициативу депутата Владимира Резникова о возвращении в Кодекс Томской области об административных правонарушениях (КТОАП) штрафных санкций за парковку автомобилей на газонах, детских и спортивных площадках.
Владимир Резников напомнил, что до середины 2012 года в региональном административном кодексе штрафы за парковку на газонах были, но затем эту статью пришлось отменить:
– Статья 8.24 был признана утратившей силу, – говорит депутат, – в том числе с учетом судебной практики, по причине отсутствия у регионального законодателя полномочий по установлению административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение: безопасность дорожного движения и охрана окружающей среды. Но на сегодняшний день федеральное законодательство, судебная и правоприменительная по данному вопросу претерпели изменения. Правилами благоустройства территорий муниципальных образований может быть предусмотрен запрет на размещение транспортных средств на озелененных территориях, территориях детских и спортивных площадок. В свою очередь субъект Российской Федерации праве установить административную ответственность за нарушение таких правил благоустройства. И штрафные санкции уже установлены в целом ряде регионов.
За неправомерное нахождение транспортных средств на озелененных территориях, территориях детских и спортивных площадок Владимир Резников предлагает установить штраф 1 000 рублей для граждан, 5 000 для должностных лиц и 10 000 для юридических лиц. «Рецидив» по этой статье обойдется в 2 000, 10 000 и 30 000 рублей соответственно.
– В применении этой статьи могут возникнуть вопросы, – предположил заместитель председателя комитета по законодательству Дмитрий Лаптев. – Они связаны со статусом дворовых территорий, которые принадлежат многоквартирным домам (МКД). По закону это частная собственность, и каждый житель МКД является собственником соответствующего земельного участка. Вопрос в том, вправе ли мы регулировать такую ситуацию в поле публичного права, если она связана с вопросами собственности? Я предлагаю, если автор инициативы не возражает, принять поправки в первом чтении, а затем обсудить эту тему парламентской рабочей группе по совершенствованию административного законодательства.
– Смысл инициативы совершенно понятен, – продолжила спикер Оксана Козловская. – Но если у профессиональных юристов есть сомнения, видимо, лучше действительно внимательнее изучить вопрос, и может быть, как-то скорректировать формулировку. Возможности двояких толкований нужно исключить заранее. Мы ведь понимаем, что раньше мая эта норма применяться не начнет. Но и затягивать с введением таких штрафов нельзя. И второе чтение нужно обязательно запланировать на декабрь этого года.
Депутаты согласились с этими предложениями, и рекомендовали собранию думы 22 ноября принять изменения в КТОАП в первом чтении.