Для поддержки бизнеса в условиях пандемии важно единство действий

Отменять режим ограничений пока рано

– На удаленную работу в регионе перешли не только 10 процентов сотрудников предприятий, но и сфера образования, Центры занятости, МФЦ, Пенсионный фонд, налоговая инспекция и другие государственные органы. И хотя Томская область по уровню заболеваемости COVID-19 и другим важным показателям является достаточно благополучной территорией в России и в Сибири, отменять режим ограничений нам пока рано, – отметила председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская, открывая работу 31 заседания Координационного совета по местному самоуправлению.

Спикер добавила, что основная задача исполнительных и представительных органов власти не допустить обострения эпидемиологической обстановки и минимизировать последствия для экономики.

– Тем не менее, уже пришло время думать и о том, с каким багажом и в каких финансовых условиях мы приближаемся к выходу из режима самоизоляции, – подчеркнула Оксана Козловская.

Сегодня в Томской области налоговые органы уже приняли более 5.5 тысяч заявок от предпринимателей на безвозмездные гранты для оплаты неотложных нужд, включая заработную плату. Цена вопроса – 225 млн. рублей. Кроме того, оформлено 260 беспроцентных кредитов на заработную плату персонала. В целом, это порядка полумиллиарда рублей, которые уже одобрены банками.

– Те меры поддержки, которые мы рекомендуем принять на местном уровне, безусловно, приведут к выпадающим доходам местных бюджетов. Это нужно делать очень аккуратно, исходя из экономической ситуации, которая складывается в районе, но, тем не менее, это создаст определенную базу и снизит риски по стабилизации экономики муниципальных образований, – считает спикер.

Опыт Первомайского района

По словам Оксаны Козловской, для муниципалитетов сегодня очень важно использовать все инструменты, которые есть на федеральном и региональном уровнях.

– Кроме той поддержки бизнеса, которая предусмотрена двумя пакетами областных законов, а также федеральными законами и постановлениями правительства, есть и другие меры. Одна из них – программа сокращения бедности на основе социальных контрактов, – уточнила Оксана Козловская.

На эти цели Томская область предусмотрела более 470 млн. рублей. 83 % из них – федеральные средства. Однако из этих денег пока освоено только порядка 15 миллионов.

– У нас есть районы, которые эффективно работают в этом направлении, в том числе по созданию условий для открытия жителями собственного бизнеса, – обратила внимание Оксана Козловская.

Первомайский район стал пилотной площадкой по точечному созданию малых предприятий, поддержке предпринимателей. И сегодня там уже есть первый положительный опыт на территории региона.

– В этом году в Центре занятости прошли тестирование 20 человек, с помощью тестов мы выясняли, могут ли эти люди заниматься бизнесом. Из них 17 человек прошли обучение по бизнес планированию. На сегодняшний день 8 человек оформили социальные контракты на развитие проектов в сельском хозяйстве, торговле, сфере услуг. Для реализации проекта в районе создана межведомственная комиссия по оказанию государственной социальной помощи на основе встречных обязательств людей. Бизнес-центр взял на себя ключевую роль в поиске претендентов на данную поддержку, – сообщила глава Первомайского района Ирина Сиберт.

Кроме того, глава района рассказала о том, как обстоят дела в муниципалитете по исполнению доходной части бюджета, занятости населения и мерах поддержки, которыми воспользовались местные предприятия.

– Сегодня в районе осуществляют свою деятельность 400 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них123 предприятия относятся к наиболее пострадавшим от коронавируса. В этом секторе экономики заняты 2.5 тысячи работников, половина от всех занятых в районе, – пояснила Ирина Сиберт.

В период самоизоляции, по ее словам, значительно пострадала сфера общественного питания, рынок перевозок. Предприниматели, торгующие непродовольственными товарами, отмечают снижение выручки. В большей степени это связано с ограничительными мерами на оптовых базах поставщиков, а не со снижением потребительского спроса.

Маргарита Шевелева, председатель думы городского округа Стрежевой обратилась с просьбой пополнить местный Фонд поддержки малого предпринимательства 10-15 миллионами рублей для выдачи льготных займов на неотложные нужды.

– Это самый востребованный и действенный механизм помощи малому и среднему предпринимательству, – уверена Шевелева.

Как сказала председатель думы Стрежевого, фондом уже выдано на 72 миллиона рублей льготных займов для пополнения оборотных средств и выплаты заработной платы.

Также стрежевские предприниматели, арендующие недвижимое имущество, помещения и земли, могут получить отсрочку арендных платежей до конца 2020 года на срок погашения задолженности до 1 января 2023 года. Такой преференцией уже воспользовались 12 организаций. Сумма льгот за месяц составила 1.5 миллиона рублей. Общий прогнозный план поддержки – 12 миллионов рублей. А на очередном заседании думы стрежевские депутаты рассмотрят предложения о внесении изменений по налогу на имущество физических лиц (с целью предоставления льготы по оплате налога за коммерческую недвижимость в торговом комплексе), по аналогии с областным законом о налоге на имущество организаций.

– Для нас очень важно снятие ограничений для организаций общественного питания и спорта. Эти услуги востребованы в городе, – заострила внимание Маргарита Шевелева. – Также жители Стрежевого вынуждены добираться в Нижневартовск для того, чтобы выехать на другие территории или воспользоваться медицинской помощью. Обычно к 1 июня 30 % детей выезжали в оздоровительные лагеря и к родственникам. Сейчас дети находятся в городе.

Отвечая коллегам, спикер Оксана Козловская напомнила о прибывших из Якутии вахтовиках, у которых был выявлен COVID-19.

– Ситуация, к сожалению, пока непростая. Далеко не все вопросы сняты. В Стрежевом сегодня работают вахтовики не только из Томской области, но и из других регионов России, где эпидемиологическая обстановка гораздо сложнее, чем у нас в регионе. Понимаем, что в летний период многие стрежевчане семьями выезжали в отпуск, а сегодня вынуждены остаться дома. Но давайте полагаться, прежде всего, на мнение специалистов, ограничительные меры – это объективная необходимость, – обратилась к стрежевчанам Оксана Козловская.

О прямых мерах поддержки бизнеса в областном центре доложил Сергей Панов, председатель думы города Томска. Для оперативного решения проблем на площадке гордумы создана рабочая группа, члены которой оценивают эффективность мер поддержки бизнеса и в случае необходимости выносят спорные вопросы на заседания думы.

Говоря о сокращении расходной части бюджета, заммэра Томска по экономическому развитию Михаил Ратнер уточнил, что власти выбирают приоритеты.

– Мы акцентировали свое внимание на тех расходах, которые потенциально могут стать обязательствами по муниципальным контрактам, где исполнителем будет выступать малый и средний бизнес, – сказал Михаил Ратнер.

В рамках поддержки строительной отрасли город выделяет на безвозмездной основе земельные участки (кадастровой стоимостью более 310 млн рублей) для строительства домов под расселение аварийного фонда.

С сообщениями на Координационном совете выступили представители Асиновского, Томского, Кожевниковского районов, и ЗАТО Северск.

– Состоялся очень полезный обстоятельный разговор. Муниципалитеты обменялись опытом, узнали о мерах поддержки. Безусловно, у территорий разные возможности. В одних оказывается точечная поддержка, в других системно на долгосрочной основе. Есть муниципальные образования, где наиболее сложная ситуация. Особенно это Томск в силу специфики экономики, большого количества в областном центре малых и средних предприятий. Практику совместных заседаний необходимо продолжать для того, чтобы четко понимать, в чем реально муниципалитетам нужна поддержка в это непростое время, – подытожила Оксана Козловская, завершая Координационный совет.