Цифровая экономика, которая идет к нам
Инфраструктура Томской области соответствует всем пожеланиям, которые были озвучены экспертами в ходе первого заседания Совета по развитию цифровой экономики, подчеркнул сенатор Владимир Кравченко.
По словам законодателя, являющегося членом указанного Совета, в первую очередь эксперты обращают внимание на меры, которые будут обеспечивать развитие цифровой экономики в системном ключе: разработку специальных стратегий и дорожных карт, модернизацию технопарков и бизнес-инкубаторов, а также на качество законодательной базы в регионах. Сенатор отметил, что регион имеет определенные преференции по сравнению с другими территориями, благодаря наличию научно-образовательного комплекса и проработанной правовой базе.
— По моему мнению, есть три фактора, влияющих на развитие цифровой экономики: это желание властей, качество подготовки кадров и инфраструктура. Все это у нас находится на самом высоком уровне.
Губернатор Томской области Сергей Жвачкин на постоянной основе ведет переговоры с федеральным центром по поводу финансирования тех или иных проектов. Председатель Законодательной Думы Томской области, Оксана Козловская является руководителем комитета по законодательству Ассоциации инновационных регионов России, она в курсе всех тенденций правового регулирования инновационной сферы.
Что касается инфраструктуры, то: у нас в области функционирует эффективная ОЭЗ и система поддержки инноваций. Уровень подготовки кадров известен далеко за пределами страны. В этом плане регион готов и, я надеюсь, что мы сможем привлечь немалую часть федеральных средств, — сообщил Кравченко.
Сенатор напомнил, что правительство готовится определить задачи для регионов по развитию цифровой экономики. Со своей стороны руководство Томской области внесло свои предложения относительно проектов, в которых могли бы принять участие томские организации. Кравченко обратил внимание и на предложение, озвученное в ходе недавнего совместного заседания Комиссии Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации по образованию и науке и Комитета по законодательству Ассоциации инновационных регионов России (АИРР): парламентарии предложили в дополнение к особым экономическим территориям добавить понятие особых правовых территорий, на которых можно отрабатывать систему правоотношений в рамках цифровой экономики, которые пока не урегулированы законодательством.
При этом Кравченко сообщил, что важно понимать параметры господдержки, которая будет предоставляться регионам и знать требования к её выделению.
— Уже на первом заседании Совета в адрес правительства был направлен ряд инициатив, касающихся стимулирования деятельности «диджитал-компаний». Так, например, понимая, что одним из основных драйверов развития рынка цифровых технологий являются госкомпании и связанная с ними система закупок, эксперты выдвинули предложения. В частности, внимание правительства было обращено на необходимость совершенствования закупок радиоэлектронной продукции: возможности предоставления приоритета продукции российского происхождения и обязательной публикации плана закупок не менее чем за один год до даты размещения извещения о закупке. Кроме того, рекомендовано ввести оценку соответствия плана закупок научно-технологического развития госкомпаний на среднесрочную перспективу. Немаловажно и то, что специалисты предложили создать Фонд поддержки российских технологий и продуктов для цифровой экономики, — рассказал представитель верхней палаты.
Сенатор также проинформировал, что изменения могут затронуть законодательную базу и систему подготовки кадров: в ближайшее время возможно введение таких понятий, как «цифровой профиль гражданина», «цифровой резидент», а в образовательной сфере — открытие образовательных центров для быстрой переподготовки под нужды цифровой экономики. По мнению Кравченко, открытие таких центров и разработка образовательных программ может являться одним из конкурентных преимуществ региона.
Прокомментировал сенатор и решения комиссии по промышленности и предпринимательству, заседание которой состоялось накануне. Резиденты Особой экономической зоны «Томск» сообщили председателю комиссии Ивану Пушкареву, что серьезным препятствием для развития иновационных предприятий стала отмена ряда федеральных налоговых льгот. Также участники совещания сошлись во мнении активизировать работу по информированию резидентов о механизмах государственной поддержки.
— Мы делали и продолжаем делать все возможное, чтобы не допустить дальнейшего увеличения ставок социальных взносов. К сожалению, позиция Минфина, и об этом на комиссии говорил Иван Пушкарев, неизменна: наш законопроект не поддерживать, несмотря на все аргументы. В части же информирования об инструментах поддержки Совет рекомендовал создать в регионах специальные Экспертные советы по вопросам развития цифровой экономики. Надеюсь, что все эти предложения будут должным образом оценены в правительстве, в том числе, хотелось бы, чтобы мы наконец-то добились дополнительных налоговых преференций для наших инноваторов. Одно из решений Совета было посвящено как раз этому вопросу, — резюмировал Кравченко.
Участниками первого заседания Совета, прошедшего в городе Гусев Калининградской области, стали члены Совета Федерации, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Константин Носков, председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, ректор Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Виктор Садовничий, губернатор Калининградской области Антон Алиханов, представители экспертного и бизнес-сообществ. Мероприятие прошло под председательством заместителя председателя Совета Федерации Андрея Турчака.