О результатах мониторинга правоприменения законодательства Томской области в сфере обращения с животными (2018 г.)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.02.2018 № 895
г. Томск
О результатах мониторинга правоприменения законодательства Томской области в сфере обращения с животными
Рассмотрев проект постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения законодательства Томской области в сфере обращения с животными», в соответствии с пунктом 37 статьи 6 Закона Томской области от 12 ноября 2015 года № 182-ОЗ «О Законодательной Думе Томской области» и пунктами 21-24 Положения о проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области, утвержденного постановлением Законодательной Думы Томской области от 25 июня 2015 года № 2768,
Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить результаты мониторинга правоприменения законодательства Томской области в сфере обращения с животными согласно приложению.
2. Комитету Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности проработать вопросы о необходимости совершенствования действующего законодательства в сфере обращения с животными:
1) совместно с комитетом Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию, юридическим отделом аппарата Законодательной Думы Томской области и Администрацией Томской области – федерального законодательства в части перевозки владельцами собак транспортом общего пользования, в частности автобусами междугороднего сообщения;
2) совместно с юридическим отделом аппарата Законодательной Думы Томской области, Администрацией Томской области и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Томской области»:
а) подготовить проект закона Томской области о внесении изменений в Закон Томской области от 13.08.2010 № 154-ОЗ «О содержании собак и кошек в Томской области» в части размещения информации о нахождении мест утилизации (захоронения) трупов домашних и безнадзорных животных на сайтах уполномоченных органов; закрепления возможности получить информацию по вопросам, связанным с домашними и безнадзорными животными, помимо владельцев домашних животных, также за иными лицами; устранения заведомо невыполнимых требований к владельцам домашних животных, касающихся выгула животных в ненадлежащих местах;
б) с учетом положений действующего федерального законодательства и актуальной судебной практики рассмотреть вопрос о необходимости и целесообразности уточнения положений Закона Томской области от 13.08.2010 № 154-ОЗ «О содержании собак и кошек в Томской области» в части закрепленного за органами местного самоуправления права по установлению мест торговли домашними животными; закрепления дополнительного способа отказа владельца от права собственности или иного вещного права на домашнее животное – передачи животного в организацию, занимающуюся отловом животных; установленных случаев умерщвления животных;
в) дополнительно проработать вопрос о возможности наделения отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных иных муниципальных образований Томской области, помимо перечисленных в части 1 статьи 1 Закона Томской области от 11.04.2013 № 51-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных»;
г) в рамках рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Томской области об административных правонарушениях, с учетом положений действующего федерального законодательства и судебной практики, дополнительно проработать вопрос об обеспеченности исполнения владельцами домашних животных обязанностей, предусмотренных Законом Томской области от 13.08.2010 № 154-ОЗ «О содержании собак и кошек в Томской области» мерами административной либо иной ответственности, о необходимости совершенствования отдельных норм главы 5 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, а также о практике привлечения к административной ответственности;
д) после принятия проекта федерального закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проработать вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство Томской области в сфере обращения с животными с учетом его положений;
е) вернуться к вопросу о практике реализации законодательства Томской области в сфере обращения с животными в 1 полугодии 2019 года, в том числе с учетом итогов рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Комитету Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию совместно с юридическим отделом аппарата Законодательной Думы Томской области, Администрацией Томской области и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Томской области» проработать вопрос об обустройстве мест утилизации (захоронения) трупов животных на территориях муниципальных образований.
4. Администрации Томской области предложить:
1) обратить внимание на необходимость принятия подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок отлова, содержания и дальнейшего использования безнадзорных животных, а также порядок их регистрации, в целях обеспечения реализации положений Закона Томской области от 13.08.2010 № 154-ОЗ «О содержании собак и кошек в Томской области»;
2) активизировать проводимую работу по информированию населения Томской области о положениях Закона Томской области от 13.08.2010 № 154-ОЗ «О содержании собак и кошек в Томской области», а также по регистрации домашних животных (прежде всего, собак);
3) в целях обеспечения максимальной доступности для граждан услуги по регистрации домашних животных проработать вопрос о возможности получения указанной услуги в многофункциональных центрах.
5. Органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области предложить рассмотреть вопросы:
1) об активизации работы в части определения мест, где допускается выгул собак, а также по обустройству площадок для выгула (дрессировки) собак;
2) о совершенствовании способов информирования населения о местах, где допускается выгул собак, а также об имеющейся у граждан возможности самостоятельно определять специальные участки для выгула собак собственниками помещений в многоквартирных домах на общем собрании;
3) о возможности использования положительного опыта ЗАТО Северск по передаче отловленных животных из пункта временного содержания физическим (юридическим) лицам.
6. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Законодательной Думы Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области О.В. Козловская
