Информация об обращениях граждан, поступивших в Законодательную Думу Томской области в 2013 году

В Законодательной Думе Томской области работа с письменными и устными обращениями граждан организована в соответствии с Конституцией Российской Федерации, требованиями Федерального Закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Томской области от 11 января 2007 года № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления».

В 2013 году в Законодательную Думу Томской области поступило 184 письменных обращений граждан. За аналогичный период прошлого года было рассмотрено 134 обращения. Жители области активно использовали право на обращение в органы государственной власти, воспользовавшись наряду с традиционным способом, электронной почтой и официальным сайтом Законодательной Думы Томской области.

Большая часть всех обращений приходится на жителей города Томска (117), значительное количество письменных обращений поступило из города Северска (18), Томского района (13), по несколько письменных обращений поступило из городов Асино (3), Стрежевого (3), Шегарского (6) и Бакчарского районов. Социальный состав обратившихся граждан, как и в 2012 году, остается неизменным. Чаще других обращались в Законодательную Думу Томской области пенсионеры (56 чел.), многодетные семьи (11 чел.), работники бюджетной сферы (9 чел.), инвалиды (8 чел.), ветераны труда (7 чел.).

В сравнении с отчетным периодом прошлого года практически не изменилась тематика обращений, которая отражает весь спектр существующих в области социально-экономических проблем.

Анализ поступившей корреспонденции показывает, что за отчетный период чаще других поднимались вопросы, связанные с проблемами жилищно-коммунальной сферы: ремонтом и неудовлетворительным содержанием жилого фонда, тепло и водомагистралей, качеством предоставляемых коммунальных услуг при значительном росте их стоимости. Актуальными остаются вопросы улучшения жилищных условий, неудовлетворительного состояния придомовых территорий, спортивных сооружений, необходимости решения проблем социального характера. Вышеназванные вопросы поднимались в обращениях, как жителями областного центра, так и районов области.

Во втором полугодии, как и в начале года, лидировали обращения, в которых ставились вопросы о техническом состоянии жилищного фонда, проведении текущего или капитального ремонта жилых домов, инженерных коммуникаций. Обращения об ускорении выполнения ремонтно-строительных работ направлялись в Думу жильцами домов по ул. Кулагина, 37, пр. Фрунзе, 53, пр. Фрунзе, 216, пр. Фрунзе 222.

Заявителям был разъяснен установленный порядок проведения ремонта многоквартирных домов и участия в нем граждан.

В отдельных обращениях имели место жалобы на некачественное выполнение ремонтных работ (с. Первомайское, ул. Советская, 59; с. Моряковский Затон, пер. 2-ой Парковый), на отсутствие сверх нормативного срока в жилых домах горячего водоснабжения и отопления (ул. Пушкина, д. 27-ж, п. Копылово, ул. Ленина, д. 2).

Не уменьшается количество обращений от проживающих в деревянных, малоэтажных домах по вопросу начисления за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды. Жильцы этих домов жаловались на неоправданно завышенные суммы, указанные в квитанциях в графе «ОДН», их непрозрачность, на усложненный порядок расчета и оплаты. Заявители просили разобраться в правомерности высоких начислений и взимания оплаты за ОДН. Благодаря вмешательству депутатов удалось добиться перерасчета за потребленную электроэнергию для жителей домов: ул. Фестивальная, д. 4, ул. Водяная, д.53. 

Заметное место в отчетном периоде занимали обращения по вопросам пенсионного обеспечения муниципальных служащих. Заявители настаивали на изменении условий выплаты доплаты к пенсии лицам, ранее замещавшим должности муниципальной службы, без учета изменений размеров трудовой пенсии. Как отмечали обратившиеся, муниципальная доплата к основной пенсии, в отдельных случаях достигала минимального размера, или свелась к нулю. 

В настоящее время в комитете по законодательству, государственному устройству и безопасности законопроект дорабатывается с учетом поступивших замечаний и предложений. Заявители проинформированы о ходе решения проблемного вопроса.

От молодых семей города Томска, участников государственной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011-2015 годы», поступали обращения по вопросам финансирования указанной программы. Авторы писем обеспокоены снижением объема финансирования программы на 2014 год, что, по их мнению, может привести к увеличению сроков получения социальной выплаты, а значит, лишает возможности улучшить жилищные условия молодым семьям в ближайшее время. Заявители были проинформированы о том, что учитывая социальную значимость обозначенного вопроса, Законодательной Думой Томской области будет прорабатываться вопрос о возможности увеличения объема финансирования вышеназванной государственной программы.

В рассматриваемый период следует отметить обращения по вопросам использования средств регионального материнского (семейного) капитала. В части обращений содержались просьбы об изменении условий его предоставления, т.е. не ограничиваться третьим и четвертым ребенком, а рассмотреть возможность предоставления регионального материнского капитала также на пятого и последующего детей. О необходимости внесения изменений в Правила направления средств регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий писали многодетные семьи не только областного центра, но и г. Стрежевой и некоторых районов области (Каргасокский, Томский). Предложения граждан были учтены и послужили основанием для исключения из Правил пункта, ранее ограничивающего возможность использования средств на исполнение обязательств, в том числе на погашение ипотечных кредитов, возникших до даты приобретения права на сертификат.

Имели место жалобы граждан на неудовлетворительную работу учреждений здравоохранения, низкое качество оказанной медицинской помощи. Среди них заслуживает внимание жалоба на ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей, не соблюдение правил медицинской этики медицинским персоналом детской городской больницы № 1. По результатам проверки администрацией МАУЗ «Детская городская больница № 1» молодым родителям были принесены извинения за доставленные неудобства.

В корреспонденции отчетного периода следует отметить, что наряду с традиционными жалобами, в Законодательную Думу Томской области граждане чаще стали обращаться с вопросами по правоприменительной практике органами местного самоуправления и организациями различного уровня отдельных положений нормативных правовых актов, принятых Думой. В отдельных обращениях поднимались вопросы о необходимости принятия закона Томской области о мерах социальной поддержки лиц подпадающих под статус «Дети войны», о возможности распространения мер социальной поддержки, установленных Законом Томской области «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны на территории Томской области» на бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей. Комитетом по труду и социальной политике совместно с Администрацией Томской области планируется подготовить соответствующие изменения в вышеназванный закон Томской области, в части распространения мер социальной поддержки на данную категорию граждан. 

В ряде обращений граждан содержались предложения по совершенствованию областного законодательства. Авторы писем настаивали на расширении перечня лиц, имеющих право на заселение в Дом ветеранов (вдов, вдовцов) («О специализированном жилищном фонде Томской области), на назначении дополнительного материального обеспечения лицам, достигшим пенсионного возраста и имеющих почетные звания «Заслуженный»…. «Народный», полученные в бывших союзных республиках («О физической культуре и спорте в Томской области). Жительница города Северска неоднократно обращалась в Думу с заявлением, о внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях, в части введения так называемого «тихого часа», позволяющего защитить права детей, пенсионеров и людей, работающих в ночную смену. 

По-прежнему волнует жителей города Томска вопросы благоустройства внутриквартальных проездов, придомовых территорий, состояние детских и спортивных площадок. 

С целью объективного и всестороннего рассмотрения поступившие обращения граждан в установленном законодательством порядке направлялись в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам по подведомственности в соответствии с компетенцией поставленных вопросов.

Профильными комитетами, постоянными комиссиями Законодательной Думы Томской области в 2013 году рассмотрено 57 процентов обращений граждан.

Все обращения, поступившие в Законодательную Думу Томской области, были в установленные законодательством сроки зарегистрированы и рассмотрены, заявителям направлены ответы.

Результаты работы с обращениями граждан обобщаются и служат основанием для внесения изменений в действующее законодательство и принятия новых нормативных правовых актов в целях реализации конституционных прав граждан.

Характер обращений, поступивших в Законодательную Думу Томской области в 2013 году

Сведения о социальном статусе граждан, обратившихся в Законодательную Думу Томской области в 2013 году

Распределение обращений граждан, поступивших в Законодательную Думу Томской области по подразделениям аппарата Думы за 2013 год.