Видео-протокол

Депутаты открыли очередное собрание регионального парламента исполнением гимна России.

Спикер Оксана Козловская вручила награду Законодательной думы – шесть серебряных медалей с изображением томских университетов Александру Феденеву – экс-заместителю губернатора – начальнику департамента финансов Томской области, который он возглавлял 23 года. Александр Феденев поблагодарил депутатов за совместную работу.

Оксана Козловская поздравила представителя от Законодательной думы в Совете Федерации Владимира Кравченко с награждением высокой государственной наградой РФ – орденом Александра Невского.

Заявления депутатов

Павел Юденко (фракция КПРФ) высказался о запрете акций коммунистов. Так, КПРФ было отказано в проведении праздничного шествия, посвященного 1 мая, ранее – пикета в честь 23 февраля.

Роман Степичев (фракция «Справедливая Россия») привел критерии и оценки мероприятий, которые входят в стимулирующую часть выплат педагогам. Причиной заявления послужили обращения учителей и работников дополнительного образования Томска.

Леонид Терехов (фракция ЛДПР) выступил за возвращение исторических названий улицам, переулкам и проспектам Томска. По мнению депутата, важно определиться, насколько названия улиц отражают наследие города.

О назначении Шушаковой Екатерины Петровны на должность мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района Томской области

На должность мирового судьи в Зырянский район на трехлетний срок полномочий назначена Екатерина Шушакова.

О привлечении Бахарева Дмитрия Владиславовича, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области

Судья в отставке Дмитрий Бахарев привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи в Кривошеинский район.

О докладе Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности за 2025 год

В 2025 году к Уполномоченному по правам человека в Томской области Елене Карташовой поступило 3016 обращений, из них треть – 1032 связаны со специальной военной операцией. Больше всего жалоб и заявлений касались соблюдения социальных прав – 980. На втором месте обращения, связанные с правом на государственную защиту и бесплатную юридическую помощь – 859. Третье место занимают обращения, затрагивающие личные права граждан – 673.

Лидером по количеству обращений остается город Томск, а также Асиновский, Томский районы, Северск и Колпашево.

В прошлом году институтом уполномоченного реализован новый формат работы – проведение по ВКС приемов для жителей отдаленных муниципалитетов при поддержке областного МФЦ. В 2026 году эта практика продолжается.

Роман Степичев задал вопрос докладчику Елене Карташовой о недобросовестных юристах, оказывающих услуги физическим лицам. Председатель облдумы предложила изучить практику в сибирских регионах и сформировать общую позицию заксобраний по этому поводу.

Оксана Козловская прокомментировала итоги выполнения постановления Законодательной думы, принятого по итогам доклада Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности за 2024 год.

Спикер вручила удостоверение мировому судье.

О докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области о результатах деятельности за 2025 год

Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области принято к производству 682 обращения. Наибольшее количество обращений касалось контрольно-надзорной деятельности и налогообложения – более 38 %; земельных и имущественных отношений – более 12 %; в области уголовно-процессуальных отношений более 11 %; административных отношений и вопросов судебной защиты предпринимателей – более 9 %.

Вопросы бизнес-омбудсмену Игорю Браниште адресовали: Олег Громов, Сергей Автомонов и Галина Немцева.

Игорь Браниште пожелал всем фракциям Законодательной думы успехов в выборной кампании.

В своем выступлении Олег Громов заострил внимание на экономике малого бизнеса в сельской местности и необходимости освобождения сельских предпринимателей от уплаты НДС.

Спикер Оксана Козловская доложила итоги исполнения постановления Законодательной думы по докладу Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области о результатах деятельности за 2024 год.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере сельского хозяйства»

В пяти отраслевых законах уточняется наименование высшего исполнительного органа Томской области.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О промышленной политике в Томской области»

Закрепляются два приоритетных направления: поддержка местных товаропроизводителей, содействие продвижению томской продукции в первую очередь на внутреннем рынке, а также развитие промышленной кооперации по кластерному типу, реализация крупных промышленных инвестиционных проектов. Кроме того, узаконено создание совета при губернаторе Томской области по промышленной политике.

Олег Громов, Сергей Автомонов, Роман Степичев и Оксана Козловская задали вопросы докладчику Георгию Бородулину – начальнику областного департамента инвестиционной и промышленной политики.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О международных и внешнеэкономических связях органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области»

В законе учитывается создание правительства Томской области с 1 июня 2026 года и меняются сроки согласования правительством осуществления органами местного самоуправления (ОМСУ) международных и внешнеэкономических связей с 5 на 7 рабочих дней, а также установления срока информирования главой муниципального образования уполномоченного органа о результатах мероприятия – 10 рабочих дней со дня его завершения.

Галина Немцева попросила докладчика Алексея Стуканова – начальника областного департамента международных и региональных связей привести примеры осуществления ОМСУ мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей; насколько они полезны и предусмотрена ли ответственность главы муниципалитета за нарушение сроков информирования. Спикер Оксана Козловская поддержала коллегу, отметив, что депутаты должны понимать политику исполнительной власти по этим вопросам

Озвучивая позицию профильного комитета, Александр Куприянец сообщил, что соглашения, которые заключались, были в том числе, по обмену опытом. Спорным в данном проекте закона остается вопрос о сроках. Установленные в региональном законе сроки отличаются от предусмотренных в федеральном законодательстве.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере регулирования отдельных видов экономической деятельности»

В связи с переименованием АТО в правительство Томской области с 1 июня текущего года, вносятся изменения в два областных закона: от 12 июля 2023 года № 62-ОЗ «Об отдельных вопросах организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области…» и от 7 апреля 2025 года № 23-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования продажи безалкогольных тонизирующих напитков…». Вводится норма, по которой ответственность за нарушение запретов и ограничений продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) определяется Кодексом Томской области об административных правонарушениях.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере потребительского рынка»

Внесены изменения в три отраслевых закона в части наименования высшего исполнительного органа Томской области с 1 июня 2026 года. Кроме того, в соответствии с федеральным законодательством уточняются категории граждан, для которых предусмотрена упрощенная форма договора о предоставлении торговых мест на универсальном рынке (исключается животноводство) и вносятся правки юридико-технического характера.

Паруйр Яврумян спросил докладчика Наталию Забавнову – начальника регионального департамента потребительского рынка, удалось ли снизить стоимость молочной продукции на прилавках магазинов после принятия решения о снижении закупочных цен на молоко.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Томской области»

Наименование высшего исполнительного органа Томской области заменяется с 1 июня 2026 года на правительство Томской области, вносятся изменения юридико-технического характера.

Галина Немцева попросила уточнить докладчика Александра Илёшина – начальника Инспекции государственного технического надзора Томской области, сколько на территории региона аттракционов.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов»

Областной закон «О предоставлении межбюджетных трансфертов» приведен в соответствие с законом «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», поскольку предусмотренные межбюджетные трансферты не нашли отражение в законе о региональном бюджете и другие изменения.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере транспорта и дорожной деятельности»

Уточняется наименование высшего исполнительного органа Томской области (правительство вместо АТО) в шести законах в сфере транспорта и дорожной деятельности.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесений изменений в Закон Томской области «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Томской области»

Законопроект доработан в связи с продлением переходного периода, установленного в целях организации деятельности правительства Томской области, до 1 июня 2026 года. Также областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области»

Проект разработан в связи с продлением переходного периода, установленного для организации деятельности правительства Томской области. Также региональный закон приводится в соответствие с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 7 апреля 2025 года № 178 «Об утверждении Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, Порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» (вместо ранее действующего приказа от 29.08.2014 № 379).

Леонид Терехов, Оксана Козловская, Олег Громов, Екатерина Собканюк, Дмитрий Никулин задали уточняющие вопросы докладчику – Александру Шлапакову – и.о. начальника областного департамента охотничьего и рыбного хозяйства.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 3 и 5.1 Закона Томской области «Об охране атмосферного воздуха на территории Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Проект доработан в связи с продлением переходного периода для организации деятельности правительства Томской области.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Томской области «О региональных нормативах градостроительного проектирования Томской области»

Законопроект доработан в связи с продлением переходного периода, установленного в целях организации деятельности правительства Томской области, до 1 июня 2026 года.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих детей»

У многодетных семей (с тремя и более детьми) сохраняется право на получение ежемесячного пособия в том случае, если среднедушевой доход превышает до 10 % прожиточного минимума. Воспользоваться этой нормой многодетная семья может однократно. В Томской области закон вступает в силу с 22 мая 2026 года, но его действие распространяется на период с 1 января текущего года.

Вопросы докладчику Ольге Назаревич – начальнику департамента социальной защиты населения Томской области задали: Оксана Козловская, Сергей Автомонов и Галина Немцева.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере образования»

Положения областного закона приводятся в соответствие с изменениями федерального и регионального законодательства. Школьники, не прошедшие государственную итоговую аттестацию (ГИА) в 9 классе, смогут получить профессиональную подготовку в учреждениях СПО. Депутаты наделили администрацию региона правом определять перечень востребованных рабочих профессий в экономике региона и организаций, в которых будет проходить обучение. Федеральный закон ввел эту норму только в 2026 году. В Томской области механизм действует с прошлого года.

Роман Степичев попросил пояснить докладчика Юрия Калинюка – начальника областного департамента образования, готовы ли учреждения среднего профессионального образования принять всех, не сдавших итоговую государственную аттестацию.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере государственной национальной политики»

В связи с изменением наименования высшего исполнительного органа Томской области внесены соответствующие поправки в три региональных закона. Скорректированы полномочия правительства Томской области в сфере господдержки национально-культурных автономий.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере труда и занятости»

В связи с переименованием АТО в правительство Томской области согласованы изменения в восемь региональных законов.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О народных художественных промыслах в Томской области»

Полномочие по формированию художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам и утверждению положения о нем закреплено за областным департаментом по культуре. В действующей редакции закона данное полномочие закреплено за администрацией Томской области.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере физической культуры и спорта»

Законопроект направлен на внесение изменений в наименование высшего исполнительного органа Томской области и установление срока вступления в силу положений региональных законов, в которых закрепляются полномочия правительства региона.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере молодежной политики»

Закреплены изменения в наименовании высшего исполнительного органа Томской области и установлении срока вступления в силу положений региональных законов, в которых закрепляются полномочия регионального правительства.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в связи с продлением переходного периода, установленного в целях организации деятельности Правительства Томской области»

Проект подготовлен в связи с ранее принятыми изменениями регионального законодательства в части продления переходного периода организации деятельности правительства Томской области до 1 июня 2026 года.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере противодействия коррупции и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Томской области»

Пять областных законов приводятся в соответствие с изменениями федерального законодательства, в том числе вводится ряд нововведений в отчетности.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций»

Проектом приводятся отдельные законодательные акты Томской области в соответствие с ранее внесенными изменениями в Устав (Основной Закон) Томской области и принятым законом «О Правительстве Томской области» и направлен на переименование АТО в правительство Томской области. Кроме того, уточняются полномочия губернатора в области защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера. За главой региона закрепляются полномочия по утверждению планов тушения; принятию решения об отнесении возникших ЧС к ЧС регионального или межмуниципального характера, введению режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил и др. Закон вступает в силу с 1 июня 2026 года.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О Законодательной Думе Томской области»

Законопроект направлен на переименование администрации Томской области в правительство Томской области, а также на корректировку полномочий думы в соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области.

Принят во втором чтении.

О досрочном освобождении Зориной Светланы Викторовны от должности аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области

Светлана Зорина освобождена от должности аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области в связи с выходом на пенсию по ее заявлению. На эту должность Зорина была назначена в 2023 году.

О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»

Депутаты поддержали награждение знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» Галины Кляйн – генерального директора ОАО «Томское пиво».

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О награждении Почетной грамотой Томской области»

Парламентарии утвердили награждение Почетной грамотой Томской области Алексея Брянского – директора СРО Ассоциации «Томские строители» и Светланы Петренко – начальника управления по связям с общественностью, социальной и воспитательной работы, старшего преподавателя кафедры Северского технологического института – филиала Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ».

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия «Родительская доблесть»

Депутаты согласовали награждение знаком отличия «Родительская доблесть» семейных пар: Куренбиных Виталия Владимировича и Веры Павловны; Нейфельд Владимира Владимировича и Ольги Владимировны; Слабовых Владимира Николаевича и Маргариты Викторовны; Чухниных Алексея Викторовича и Людмилы Геннадьевны; Шаповаловых Константина Александровича и Юлии Александровны.

Принят в двух чтениях.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 30 октября 2025 года № 1979 «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Томской области на плановый период 2026 - 2028 годов»

В программу дополнительно внесены два объекта: нежилое здание с земельным участком на пр. Ленина, д.256 в Томске и автобус ПАЗ-32053-70. В результате изменений плановая сумма поступлений в областной бюджет увеличится на 6 миллионов рублей.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук»

Депутаты передали в безвозмездное пользование на пять лет Томскому НИМЦ части нежилых помещений в г. Томске, по ул. Алеутская, д. 4, пом. п001-п188, 1001-1387, 1389-1435, 1440-1633, 2001-2339 и 3001-3084 для проведения фундаментальных, поисковых и прикладных исследований.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов Томской области за 2025 год»

Отчет губернатора об итогах деятельности органов исполнительной власти Томской области утвержден.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Томской области»

Проект постановления подготовлен в целях приведения в соответствие с Уставом (Основным Законом) Томской области и законом от 29 декабря 2025 № 164-ОЗ «О Правительстве Томской области», а также совершенствования отдельных положений Регламента Думы.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 18 ноября 2021 года № 81 «О комиссии по наградам Томской области»

В состав областной комиссии по наградам внесены изменения в связи с кадровыми изменениями в Законодательной думе и администрации региона.

О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Депутаты поддержали решения профильных комитетов Законодательной думы.