Видео-протокол

Видеопротокол 4-го собрания Законодательной Думы Томской области VII созыва 22 декабря 2022 года

В начале собрания спикер Оксана Козловская вручила Почетную грамоту Законодательной Думы Томской области Тамаре Ветлугиной - ведущему научному сотруднику лаборатории клинической психонейроиммунологии и нейробиологии НИИ психического здоровья Томского НИМЦ.

Председатель облдумы поздравила томских энергетиков с профессиональным праздником и наградила памятным знаком «Герб Томской области» в золотом исполнении Рафаиля Валитова - технического директора, первого заместителя генерального директора ООО «Горсети».

Заявления депутатов

Павел Юденко (фракция КПРФ) акцентировал внимание на отсутствии поликлиники в течение 9 лет в микрорайонах Солнечный, Зеленые Горки, Солнечная Долина, аварийном состоянии школы №38, детского сада №11 (первый корпус), и транспортных бедах жителей Солнечного. Кроме того, депутат озвучил обращение жителей поселков Озерки и Росинка по газификации.

Станислав Карпов (фракция ЛДПР) обратил внимание на проблемы, связанные с заготовкой древесины для собственных нужд – отопления, строительства домов, хозяйственных построек и низкую зарплату лесничих. Он предложил внести изменения в областной закон 165-ОЗ, которые позволят инвесторам, восстанавливающим объекты по программе «Дом за рубль», получать древесину на корню.

О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Доходы областного бюджета в 2022 году составят 90,7 миллиарда рублей, расходы - 89,9 миллиарда. Профицит - 0,8 млрд. рублей.

На образование заложено 24 миллиарда рублей, социальную политику - 23,8 миллиарда рублей, здравоохранение – 14,7 миллиарда рублей, на дорожную отрасль - 9,2 миллиарда рублей, сельское хозяйство - 2 миллиарда рублей. По итогам согласительной комиссии дополнительно направлены средства на развитие социальной сферы, здравоохранения (резерв для борьбы с COVID-19), культуры, физической культуры и спорта, реального сектора экономики, дорожной деятельности, села и агропрома, а также на укрепление материально-технической базы ветслужбы, поддержку рыбохозяйственного комплекса, малого и среднего предпринимательства и инновационное развитие.

По заключению областной Контрольно-счетной палаты проект закона соответствует Бюджетному Кодексу. Замечания связаны с несоблюдением требований Соглашения о реструктуризации бюджетных кредитов и планированием объектов капитального строительства.

Депутат Александр Колесников задал вопрос докладчику, Александру Феденеву - заместителю губернатора Томской области, начальнику департамента финансов по строительству Саровской школы и спорткомплекса в Колпашевском районе.

В ходе обсуждения проекта бюджета выступили Олег Громов,   

Галина Немцева

и Оксана Козловская.  

Губернатор Сергей Жвачкин поблагодарил депутатов за конструктивную работу.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области, на 2022 год»

Объем расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность, на 2022 год составит 13 549 341,3 тыс. рублей, из них за счет федеральных средств – 5 695 461,8 тыс. рублей.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Бюджет фонда ОМС Томской области сбалансирован по доходам и расходам и составит по 21 млрд 295 млн рублей. Размер федеральной субвенции – 20 млрд. 451 млн. рублей (на 1,4 миллиарда выше субвенции 2021 года).

Вопросы докладчику, Светлане Старковой - и. о. директора Территориального фонда ОМС Томской области задали Алексей Федоров (по приобретению медоборудования за счет средств ОМС, сумма покупки ограничена до 100 тыс. руб.) и Галина Немцева (о частных клиниках, работающих в системе ОМС).

В выступлении депутат Алексей Федоров подчеркнул, медучреждения испытывают большие трудности с приобретением оборудования за счет средств ОМС из-за действующего ограничения до 100 тысяч рублей, и попросил губернатора проанализировать ситуацию.

Принят во втором чтении

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Поправки обусловлены необходимостью отражения в бюджете фонда 2021 года межбюджетных трансфертов на оказание медицинской помощи пациентам с COVID-19 и проведение углубленной диспансеризации переболевших новой коронавирусной инфекцией.

В выступлении депутат Алексей Федоров обратил внимание на управленческие проблемы в медорганизациях, связанные с выполнением показателей дорожной карты по заработной плате.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Увеличение произошло за счет поступления целевых федеральных средств в размере одного миллиарда рублей, из которых 824 миллиона предусмотрены на борьбу с ковидом. Кроме того, произведено перемещение бюджетных ассигнований в рамках областного бюджета.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области, на 2021 год»

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2021 году, составит 18 418 376,3 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 8 999 903,6 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета – 9 418 472,7 тыс. рублей.

Принят в двух чтениях

О назначении Бабушкина Евгения Викторовича на должность руководителя аппарата Законодательной Думы Томской области

В соответствии с регламентом депутаты утвердили назначение Евгения Бабушкина должность руководителя аппарата Законодательной Думы Томской области.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов»

Асино и Колпашево в 2022 году получат денежную премию 14 миллионов рублей за победу в конкурсе Минстроя России лучших проектов создания комфортной городской среды в соответствии с постановлением Правительства РФ. Законопроектом вносятся соответствующие изменения в областной закон.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О регулировании отдельных вопросов реализации молодежной политики в Томской области»

Законопроектом предлагается принять областной закон, регулирующий отдельные вопросы реализации молодежной политики в Томской области с учётом норм Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодёжной политике в Российской Федерации».  

Действующий областной закон от 5 декабря 2008 года № 245-ОЗ «О государственной молодежной политике в Томской области» предлагается признать утратившим силу.

Принят в двух чтениях

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О физической культуре и спорте в Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Вводятся понятия «тренер-преподаватель», «учебно-тренировочный процесс» и уточняется понятие «школьный спорт».

Депутат Олег Громов задал вопрос о льготах тренерам.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О порядке заключения брака в торжественной обстановке на территории Томской области»

Законопроект разработан в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.  

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «Об установлении срока проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»

Определены объекты капстроительства, в отношении которых установлен меньший по сравнению с федеральным срок проведения госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий - не более 30 рабочих дней:

- сети инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газораспределения и газопотребления);

- объекты капстроительства, строительство, реконструкция, и (или) капитальный ремонт которых будут осуществляться полностью или частично за счет средств областного бюджета или бюджетов муниципальных образований.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере комплексного развития территорий»

Закон упрощает мероприятия по строительству, в том числе позволит работать с федеральными землями. В Томске это территория, ограниченная улицами Сибирская и Алтайская, где расположен бывший военный госпиталь. Здесь предполагается возведение детского сада, школы и жилого комплекса.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Закона Томской области «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с нормами федерального законодательства.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области»

Законопроект подготовлен в целях приведения в соответствие с нормами федерального законодательства.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством, скорректированы положения, касающиеся правового регулирования и цели проведения оценки регулирующего воздействия.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области, установленных Федеральным законом «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»

Областной закон приводится в соответствие с требованиями федерального законодательства. Ко второму чтению доработан с учетом заключения прокуратуры.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Томской области»

Проект закона разработан прокуратурой с учетом новелл федерального законодательства и направлен на защиту граждан, участвующих в охране общественного порядка.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной пенсии за выслугу лет и единовременном поощрении в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет»

Областной закон приводится в соответствие с нормами федерального законодательства. Изменения носят технический характер.

Принят в двух чтениях.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации»

Депутаты передали на пять лет нежилые помещения общей площадью 287,67 кв. м, на ул. Алеутской, 4, стр. 3 в Томске для практических занятий.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Региональной спортивной общественной организации «Федерация фехтования Томской области»

Парламентарии согласовали передачу на десять лет дорожку фехтовальную алюминиевую, сегментную 18 метров для тренировок сборной команды Томской области по фехтованию.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томской региональной общественной организации «Федерация Автомобильного Спорта»

Депутаты одобрили передачу на пять лет спортивного картинга класса «Ротакс Макс Юниор» для тренировок сборной региона по автоспорту.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Региональной общественной организации «Федерация рафтинга и гребного слалома Томской области»

Парламентарии утвердили передачу на пять лет лодку-каноэ для гребного слалома (модель Hype) для тренировок команды Томской области по рафтингу и гребному слалому.  

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Ассоциации инновационного развития АПК Томской области»

Депутаты передали на пять лет часть нежилого строения – помещения, общей площадью 112,4 кв. м на ул. Пушкина,16/1 в Томске.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Некоммерческому благотворительному фонду «Музей Леса»

Парламентарии согласовали передачу на пять лет помещения общей площадью 425,9 кв. м в здании в с. Тимирязевское, на ул. Ленина, 32, стр. 1.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление по эксплуатации зданий высших органов власти» Управления делами Президента Российской Федерации»

Депутаты одобрили передачу на неопределенный срок помещений общей площадью 207 кв. м в здании на пл. Ленина, 6 в Томске для размещения приемной Президента РФ в Томской области и сотрудников аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в СФО.

О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»

Парламентарии утвердили награждение знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»: Григория Дунаевского – заведующего кафедрой радиоэлектроники радиофизического факультета ТГУ; Сергея Жвачкина – губернатора Томской области; Людмилу Старцеву – председателя Томской областной организации Общероссийского профсоюза работников культуры и Людмилу Тёркину – председателя Томской областной организации Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз».

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги в сфере образования»

Депутаты согласовали награждение знаком отличия «За заслуги в сфере образования»: Сергея Бондарчука – профессора кафедры биологии ТГПУ; Галию Вахитову – доцента кафедры педагогики и методики начального образования ТГПУ; Тамару Герасину – директора медико-фармацевтического колледжа СибГМУ; Евгения Громакова – доцента отделения автоматизации и робототехники Инженерной школы информационных технологий и робототехники ТПУ; Ирину Колосову – доцента кафедры дизайна архитектурной среды ТГАСУ; Владимира Кузнецова – доцента кафедры общей и экспериментальной физики физического факультета ТГУ; Гуфану Нариманова – заведующего кафедрой управления инновациями ТУСУР; Павла Сенченко – проректора по учебной работе ТУСУР; Владимира Скрипняка – заведующего кафедрой механики деформируемого твердого тела физико-технического факультета ТГУ; Владимира Старенченко – декана общеобразовательного факультета ТГАСУ; Елену Степовую – профессора кафедры биохимии и молекулярной биологии с курсом клинической лабораторной диагностики СибГМУ; Олега Хасанова – профессора отделения материаловедения Инженерной школы новых производственных технологий ТПУ.

Принят в двух чтениях.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 27 февраля 2020 года № 2174 «Об утверждении Положения об удостоверении мирового судьи Томской области, мирового судьи Томской области, пребывающего в отставке»

Корректируются требования к проставлению печати, наличию цифровой фотографии.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О поручениях Законодательной Думы Томской области для Контрольно-счетной палаты Томской области на 2022 год»

Парламентарии поддержали проект постановления «О поручениях Законодательной Думы Томской области для Контрольно-счетной палаты Томской области на 2022 год».

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О составах постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области»

Депутаты утвердили составы трех постоянных комиссий БФК: по бюджету; по налогам и по имуществу.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике»

Парламентарии одобрили составы пяти постоянных комиссий социального комитета: по здравоохранению; по образованию; по культуре; по молодежной политике, физической культуре и спорту; по вопросам трудовых отношений и занятости населения.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию и о внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 18 ноября 2021 года № 78 «О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области седьмого созыва»

Депутаты согласовали составы двух постоянных комиссий комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию: по градостроительству, инфраструктуре и жилищно-коммунальному комплексу; по вопросам природопользования, экологии и земельных отношений. И внесли изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 18 ноября 2021 года № 78 «О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области седьмого созыва».

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике»

Парламентарии утвердили составы трех постоянных комиссий комитета по экономической политике: по вопросам стратегического развития, науке, высшей школе и инновационной политике; по вопросам агропромышленного комплекса; по промышленности и предпринимательству.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности»

Депутаты согласовали составы двух постоянных комиссий комитета по законодательству: по вопросам правопорядка и общественной безопасности; по вопросам местного самоуправления.

О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Депутаты поддержали решения профильных комитетов думы.

Разное

Председатель думы поблагодарила коллег за участие в новогодней акции благотворительного фонда «Обыкновенное чудо». Подопечные фонда и их мамы смастерили для депутатов подарки своими руками.

Пресс-подход

Принятый во втором чтении закон об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023-2044 годов – основной итог завершающего осеннюю сессию собрания регионального парламента. Спикер Оксана Козловская подчеркнула, за бюджет проголосовало подавляющее большинство депутатов нового состава думы.

- Наша главная надежда связана с тем, что 2022 год даст оживление работы нефтегазового комплекса. Для этого есть хорошие предпосылки. Поэтому налог на прибыль будет значительно выше и это позволит наращивать программы развития, - отметила Оксана Козловская, говоря об основных направлениях бюджетной политики.

Кроме того, председатель думы прокомментировала утвержденные депутатами поправки в областной бюджет 2021 года. Так, из миллиарда целевых федеральных средств 824 миллиона рублей зарезервированы на борьбу с COVID-19.

- Ковид вносит резкие изменения в систему расходов областного бюджета, - обратила внимание спикер, добавив, что это замедляет развитие других отраслей.

Оксана Козловская ответила на вопросы журналистов, рассказала об участии депутатов в новогодней акции для подопечных благотворительного фонда «Обыкновенное чудо» и поздравила жителей региона с наступающим 2022 годом.