Видео-протокол
Видеопротокол: 25 собрание Законодательной Думы Томской области VI созыва, 22 ноября 2018 года
Открывая парламентскую сессию, спикер Оксана Козловская вручила памятные подарки и награды думы. Комплекты медалей с изображением томских университетов были вручены депутату трёх созывов областного парламента, на протяжении 10 лет возглавлявшему бюджетно-финансовый комитет думы Владимиру Пономаренко и председателю Совета ректоров томских университетов Георгию Майеру. Золотым серебряным знаком «Герб Томской области» был награжден заместитель губернатора–начальник департамента финансов Александр Феденев. Серебряный «Герб Томской области» спикер вручила депутату Дмитрию Никулину.
Затем Оксана Козловская обратилась к депутатам с традиционным спичем.
Заявления депутатов
С заявлениями выступили представители фракций ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия».
Леонид Терехов проинформировал, что у фракции ЛДПР есть существенные вопросы к проекту областного бюджета на ближайшую трёхлетку. Среди них индексация зарплат, социальных выплат и льгот, недофинансирование госгарантий в сфере здравоохранения, обеспечение жильем многодетных семей и другие.
Алексей Федоров поблагодарил своего коллегу по депутатскому корпусу Ивана Пушкарева за помощь, которую тот оказывает юным боксерам. От имени фракции Алексей Федоров призвал при доработке проекта бюджета обратить особое внимание на развитие материально-технической базы медучреждений региона и на обеспечение доступной медицинской помощью жителей новых микрорайонов областного центра.
Галина Немцева рассказала о многочисленных жалобах томичей на планы городских властей Томска по реконструкции Михайловской рощи. По мнению депутата, рощу нужно сохранять как уникальную природную территорию, а не обустраивать в ней парк развлечений. Спикер Оксана Козловская поддержала Галину Немцеву и призвала депутатов избирательного округа, на территории которого расположена Михайловская роща, подключиться к обсуждению этой темы.
О назначении на должности мировых судей Томской области.
На должности мировых судей назначены:
Медведева Екатерина Владимировна – на должность мирового судьи в Кировский судебный район города Томска на судебный участок № 2, на трехлетний срок полномочий;
Подцепилов Павел Владимирович – на должность мирового судьи в Ленинский судебный район города Томска на судебный участок № 6, на трехлетний срок полномочий;
Седельников Игорь Владимирович – на должность мирового судьи в Октябрьский судебный район города Томска на судебный участок № 5, на трехлетний срок полномочий;
Прокопьев Петр Валерьевич – на должность мирового судьи в Северский судебный район Томской области на судебный участок № 2, на пятилетний срок полномочий.
Принято.
О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (1 чтение).
С докладом выступил Александр Феденев – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области. Заключение Контрольно-счетной палаты Томской области представил её председатель Алексей Пронькин.
Областной бюджет составлен по программно-целевому принципу, на основе государственных программ Томской области. Доходы областного бюджета с учетом безвозмездных поступлений на 2019-2021 годы запланированы в следующих объемах:
• 2019 год – 53 478 698.8 тыс. рублей;
• 2020 год – 54 104 892.0 тыс. рублей;
• 2021 год – 57 761 744.7 тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета по итогам 2018 года прогнозируются в объеме 45.7 млрд. рублей, на 2019 год запланировано увеличение данных доходов на 3 млрд. рублей до 48.7 млрд. рублей (106.6 % к ожидаемому исполнению за 2018 год). На 2020 и 2021 годы налоговые и неналоговые доходы запланированы в объемах 51.8 млрд. рублей и 55.9 млрд. рублей соответственно.
В 2019 году основными источниками формирования налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, как и в предыдущие годы, будут налог на прибыль организаций (30.7 %), налог на доходы физических лиц (31.8 %), акцизы (14.4 %) и налог на имущество организаций (14.7 %).
Расходы областного бюджета на 2019-2021 годы запланированы в следующих объемах:
• 2019 год – 54 455 411.8 тыс. рублей;
• 2020 год – 54 796 651.1 тыс. рублей;
• 2021 год – 58 129 035.2 тыс. рублей.
Прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2019 год составит 976.7 млн.рублей, на 2020 год – 691.8 млн.рублей, на 2021 год – 367.3 млн.рублей.
Основными источниками финансирование дефицита областного бюджета будут являться государственные заимствования в виде ценных бумаг и кредитов кредитных организаций.
Государственный долг на 01.01.2020 планируется в объеме 32 413.2 млн. рублей, на 01.01.2021 – в объеме 33 074.2 млн. рублей, на 01.01.2022 – в объеме 33 435.7 млн. рублей. Планируемые показатели не превышают предельных показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При этом в целях выполнения условий реструктуризации бюджетных кредитов планируется поэтапное снижение отношения объема государственного долга к доходам без учёта безвозмездных поступлений: до 67 % по состоянию на 1 января 2020 года, до 64 % по состоянию на 1 января 2021 года, до 60 % по состоянию на 1 января 2022 года.
В целях обеспечения сбалансированности областного бюджета отношение дефицита областного бюджета к доходам без учета безвозмездных поступлений на 2019 год предусмотрено в размере 2 %, на 2020 год – 1.3 %, на 2021 год – 0.7 %, что соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ и постановления Правительства РФ «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам».
Приоритетные направления расходов – выполнение «майских» указов Президента РФ, обеспечение социальных обязательств перед населением. Более 70 % от общего объема расходов областного бюджета составляют расходы на социально-культурную сферу. На образование планируется выделить 17.3 млрд. рублей, на здравоохранение – 9.7 млрд. рублей (с учетом страхового взноса на ОМС неработающего населения), на социальную политику – 8.5 млрд. рублей, на культуру – 1.6 млрд. рублей.
На поддержку реального сектора экономики в 2019 году запланировано 6.6 млрд. рублей. Больше половины этой суммы составит региональный Дорожный фонд – 3.7 млрд.рублей. На господдержку АПК выделено 1.3 млрд. рублей, на поддержку бизнеса и инновационное развитие – 200 млн. рублей, на поддержку других отраслей экономики, включая ЖКХ – 600 млн. рублей.
Депутаты задали вопросы.
Депутат Борис Мальцев поблагодарил областную администрацию за проект бюджета, свёрстанный в неблагоприятных экономических условиях, и выступил за увеличение долговой нагрузки областного бюджета.
За выделение дополнительных средств на поддержку агропромышленного комплекса выступил также депутат Алексей Федоров. По его мнению остро нуждаются в государственной поддержке не только аграрии, но и предприятия строительной отрасли.
Спикер Оксана Козловская призвала коллег взвешенно подходить к идее наращивания бюджетных заимствований.
В итоге депутаты большинством голосов приняли бюджет в первом чтении и образовали согласительную комиссию по его доработке. От областного парламента в неё вошли Оксана Козловская, Александр Куприянец, Дмитрий Лаптев, Сергей Автомонов, Леонид Глок, Галина Немцева, Наталья Барышникова, Леонид Терехов, Виктор Власов и Сергей Звонарев.
Пресс-подход Оксаны Козловской
В перерыве состоялся традиционный пресс-подход Председателя Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (1, 2 чтение).
С докладом выступила Юлия Фролова – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области.
Законопроектом предусмотрено увеличение общей суммы доходов и расходов областного бюджета на 2018 год на 382 066.4 тыс. рублей, объем дефицита остался без изменений. В 2019 году объем безвозмездных поступлений уменьшен на 90 143.7 тыс. рублей и составит 7 007 558.0 тыс. рублей. За счет безвозмездных поступлений от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» уменьшены расходы на сумму 174 953.1 тыс. рублей в 2018 году, на сумму 90 143.7 тыс. рублей в 2019 году.
Доходы областного бюджета на 2018 год составят 58 496 630.5 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 46 347 884.4 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 12 148 746.1 тыс. рублей, расходы – 63 076 699.0 тыс. рублей, дефицит – -4 580 068.5 тыс. рублей (9.9 %).
Доходы областного бюджета на 2019 год составят 55 680 800.0 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 48 673 242.0 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 7 007 558.0 тыс. рублей, расходы – 56 811 843.8 тыс. рублей, дефицит – -1 131 043.8 тыс. рублей (2.3 %).
Депутаты задали вопросы.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2018 год» (1, 2 чтение).
Законом увеличен общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2018 году, на 48 483.8 тыс. рублей до суммы 4 404 355.3 тыс. рублей, из них за счет федеральных средств – 1 382 878.3 тыс. рублей.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «Об установлении на 2019 год коэффициента, отражающего особенности рынка труда Томской области при исчислении налога на доходы физических лиц для некоторых категорий иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму на территории Томской области на основании патента» (1, 2 чтение).
С докладом выступил Андрей Антонов – заместитель Губернатора Томской области по экономике.
Депутаты приняли решение увеличить ежемесячную стоимость патента до 3800 рублей в месяц для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму на территории Томской области. В связи с чем, установлен региональный коэффициент, равный 1.8315. В текущем году на территории Томской области региональный коэффициент установлен в размере 1.729933. Соответственно, стоимость патента составляет 3500 рублей в месяц.
Закон принят в связи с необходимостью ежегодного (на очередной календарный год) установления субъектами Российской Федерации регионального коэффициента для исчисления фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан ближнего зарубежья, осуществляющих трудовую деятельность по найму на основании патента.
Увеличение коэффициента обусловлено изменениями на рынке труда Томской области, связанными с ростом заработной платы, изменением пенсионного законодательства, с ужесточением требований по регулированию привлечения иностранных трудовых мигрантов и трудоустройству российских граждан.
Член фракции «Либерально-демократическая партия России» Евгений Баранов предложил вместе с представителями УФМС обсудить варианты упрощения процедуры получения патента.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Томской области «О налоге на имущество организаций» (1, 2 чтение).
С докладом выступил Андрей Антонов – заместитель Губернатора Томской области по экономике.
Закон Томской области принят в связи с изменениями федерального законодательства. Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающим в силу с 1 января 2019 года, уточнены организационно-правовые формы, в которых могут создаваться юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями.
Вместо садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в формах садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.
Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 3 августа 2018 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2019 года из объектов обложения налогом на имущество организаций исключается движимое имущество. В связи с указанными изменениями уточнены положения Закона № 148-ОЗ в части исключения указания на движимое имущество в отношении льготируемого имущества резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа, созданной на территории города Томска. При этом на пользователей льготы предлагаемые изменения не окажут влияния, так как движимое имущество с 1 января 2019 года не будет облагаться налогом на имущество организаций в соответствии с федеральным законодательством.
Депутаты задали вопросы.
Депутат Олег Громов предложил поддержать местных сельхозпроизводителей.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об образовании в Томской области» (1, 2 чтение).
Депутаты уточнили полномочия Администрации Томской области в части установления размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования за счет средств областного бюджета, выделяемых на эти цели.
В соответствие с федеральным законодательством депутаты привели наименование учреждений для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования» (1, 2 чтение).
Закон принят в целях продления действия Закона Томской области от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования» на 2019 год.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О гарантиях и компенсациях за счет средств областного бюджета для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (1, 2 чтение).
Закон Томской области принят в целях приведения регионального закона в соответствие с действующим законодательством.
Депутаты закрепили полномочие Администрации Томской области на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих условия и порядок компенсации соответствующих расходов лиц, работающих в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Томской области, гарантий, закрепленных изменениями, внесенными в Трудовой кодекс РФ.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О материальной поддержке граждан в период участия в общественных работах и временного трудоустройства» (1, 2 чтение).
В Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» внесены изменения в части определения предпенсионного возраста граждан, испытывающих трудности в поиске работы, – в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2019 года.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 12 и 13 Закона Томской области «О мировых судьях в Томской области» (1, 2 чтение).
Депутатами приведены положения Закона Томской области от 10.03.2000 года № 7-ОЗ «О мировых судьях в Томской области» в соответствие с Федеральным законом от 18.04.2018 года № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей».
Законом установлено, что руководство деятельностью аппарата мирового судьи осуществляет мировой судья, и закреплена необходимость согласования уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области по вопросам обеспечения деятельности мировых судей с мировым судьей отдельных вопросов прохождения государственной гражданской службы работниками его аппарата. Кроме того, депутаты уточнили понятие организационного обеспечения деятельности мировых судей.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (1 чтение).
С докладом выступил Владимир Резников – депутат Законодательной Думы Томской области, председатель постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике.
С учетом изменений действующего федерального законодательства законом введена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие нахождение транспортных средств на озелененных территориях муниципальных образований (включая расположенные в границах населенных пунктов газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), а также на территориях детских, спортивных площадок, в нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий (дополнив Кодекс Томской области об административных правонарушениях новой статьей 8.10.1).
За совершение указанных деяний депутаты закрепили административное наказание в виде административного штрафа для граждан в размере 1 000 рублей; для должностных лиц – 5 000 рублей; для юридических лиц – 10 000 рублей. В случае повторного совершения подобных деяний административный штраф для граждан составит 2 000 рублей; для должностных лиц –10 000 рублей; для юридических лиц – 30 000 рублей.
Принят в 1-ом чтении.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области» (1, 2 чтение).
С докладом выступил Дмитрий Ассонов – начальник Департамента архитектуры и строительства Томской области.
Закон Томской области приведён в соответствие с федеральным законодательством.
Внесены соответствующие изменения в части:
1. Корректировки названия закона; – «О вопросах, регулируемых правилами благоустройства территорий муниципальных образований Томской области, и порядке определения границ прилегающих территорий».
2. Определения единого понятийного аппарата;
3. Закрепления в полномочиях органов местного самоуправления поселений, городских округов Томской области в сфере благоустройства, полномочия по принятию Правил благоустройства территории;
4. Установления порядка определения границ прилегающих территорий;
5. Закрепления обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий.
Кроме того, внесены изменения редакционного характера. В частности, по тексту закона определение «городов, поселков и других населенных пунктов» заменили на определение «муниципальных образований».
Депутаты задали вопросы.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О земельных отношениях в Томской области» (1, 2 чтение).
С докладом выступил Евгений Паршуто – заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре.
Депутаты утвердили поправки в областной закон «О земельных отношениях в Томской области». В соответствии с новыми нормами семьям, в которых три и более ребенка, земельные участки будут предоставляться вне очереди. Данные правки уравняют в правах все многодетные семьи и сохраняют приоритет в получении земли для семей с детьми-инвалидами, Героев Советского Союза и РФ, полных кавалеров ордена Славы. Кроме того, многодетные семьи, в собственности которых уже есть земельный участок, в том числе на праве аренды, будут исключены из очереди.
Дополнительным критерием при постановке в очередь на получение бесплатного земельного участка станет факт проживания в Томской области.
По данным областного департамента архитектуры и строительства, на 1 сентября 2018 года в регионе на учете для получения земельного участка состоят 1473 многодетных семьи. По состоянию на 1 полугодие 2018 года землю получили 38.9 % (573 участков) от общего числа претендующих.
Депутаты задали вопросы.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областных государственных унитарных предприятиях» (2 чтение).
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областных государственных унитарных предприятиях» принят в целях совершенствования Закона Томской области от 13 апреля 2004 года № 52-ОЗ «Об областных государственных унитарных предприятиях».
Статьей 15 Закона № 52-ОЗ депутаты установили порядок предоставления отчета о выполнении программы финансово-хозяйственной деятельности областного государственного унитарного предприятия. В связи с тем, что полномочие по определению порядка составления и представления отчета о выполнении программы финансово-хозяйственной деятельности областного государственного унитарного предприятия неразрывно связано с выполнением программы финансово-хозяйственной деятельности, законопроектом предлагается закрепить данное полномочие за Администрацией Томской области.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» бухгалтерская отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором. Во исполнение предоставленного Томской области, но не реализованного в настоящее время, полномочия законопроектом предлагается определить случаи, в которых бухгалтерская (финансовая) отчетность областных государственных унитарных предприятий подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке.
Также внесены изменения в статью 9 Закона № 52-ОЗ, конкретизирован порядок реализации права Томской области на получение прибыли областных государственных унитарных предприятий. В частности, в соответствии с абзацем пятым статьи 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации размер части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами Российской Федерации, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, определяется в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Во исполнение указанного требования закон предусматривает, что размер подлежащей перечислению в областной бюджет части прибыли областных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, определяется в составе показателей программ финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий, но не менее 25 процентов такой прибыли. Полномочие по определению порядка установления показателей программы финансово-хозяйственной деятельности областного государственного унитарного предприятия закреплено за Администрацией Томской области.
Законодательная дума конкретизировала терминологию Закона № 52-ОЗ путем замены термина «курируемая сфера деятельности» на термин «подведомственность».
Депутаты привели терминологию Закона № 52-ОЗ в соответствие с терминологией федеральных законов от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также обеспечить единство терминологии областного закона.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О признании утратившим силу пункта 20 статьи 5 Закона Томской области «О бюджетном процессе в Томской области» (1, 2 чтение).
Закон Томской области «О признании утратившим силу пункта 20 статьи 5 Закона Томской области «О бюджетном процессе в Томской области» принят в целях предупреждения возникновения коллизии правовых норм областных законов.
Принят в качестве закона.
Выступление представителей политических партий, не представленных в Законодательной Думе Томской области.
На 25 собрании перед депутатами выступили представители политических партий «ПАТРИОТЫ РОССИИ» и «Российская экологическая партия «Зелёные». Согласно статьи 26.2 Федерального закона «О политических партиях» политические партии, не представленные в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ, вправе не менее одного раза в год участвовать в пленарном заседании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
О согласовании решений о предоставлении государственного имущества Томской области в безвозмездное пользование.
Областные депутаты передали в безвозмездное пользование ряд объектов государственного имущества Томской области:
– На неопределенный срок 13 семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в связи с пожаром, произошедшим в многоквартирном доме по адресу: г. Томск, ул. Вавилова, 10, переданы жилые помещения, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск».
– Сроком на два года государственное имущество Томской области, расположенное по адресу: Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, Советская улица, 1а, строен. 1, 2, 3. Имущество передается в целях осуществления образовательной деятельности.
– Сроком на пять лет помещения общей площадью 36 кв. м, расположенного в здании по адресу: Томская область, г. Томск, Кирова проспект, д. 41. Имущество передается в целях осуществления деятельности, предусмотренной уставом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
– На неопределенный срок жилое помещение общей площадью 110.8 кв. м, расположенное на территории муниципального образования «Город Томск». Имущество передается в целях предоставления для проживания лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы и не обеспеченных жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск».
Принято.
О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 30.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».
В настоящее время план снижения сбросов абонента, имеющего превышение нормативов состава сточных вод, включает в себя мероприятия по:
– строительству или модернизации собственных локальных очистных сооружений,
– использованию локальных очистных сооружений третьих лиц.
Депутаты приняли решение расширить возможности абонентов мероприятием по участию в модернизации работы централизованных очистных сооружений.
При этом закон позволит решить проблемы абонентов, расположенных в черте населенных пунктов и ограниченных территориальной возможностью в строительстве локальных очистных сооружений.
Реализация новой редакции пункта 1 части 6 статьи 30.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» позволит аккумулировать финансовые средства абонентов централизованной системы водоотведения для реконструкции, модернизации или технического перевооружения централизованных очистных сооружений населенных пунктов.
При этом решится проблема очистки всего объема сточных вод до допустимых показателей воздействия на водные объекты.
Принято.
О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области.
Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награждены:
коллектив МАОУ Мариинская СОШ № 3 г. Томска за высокий профессионализм, большой вклад в образование и воспитание подрастающего поколения;
коллектив МАОУ «Подгорнская СОШ» Чаинского района за высокий профессионализм, большой вклад в образование и воспитание подрастающего поколения;
Завьялов Антон Николаевич, артист-вокалист (солист) МБУ «Северский музыкальный театр», за высокий профессионализм и вклад в развитие театрального искусства;
Малкова Елена Сергеевна, директор МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа технических видов спорта Города Томска», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, вклад в развитие физической культуры, спорта и пропаганду здорового образа жизни;
Маслов Сергей Николаевич, руководитель коллектива самодеятельного искусства ГДК «Восток» МАУ «МЦНТиКСД» Асиновского района, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, личный вклад в развитие культуры и популяризацию народного творчества;
Осипцов Валерий Николаевич, депутат Законодательной Думы Томской области, председатель контрольной комиссии комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности, за вклад в законотворческую деятельность Законодательной Думы Томской области и активную общественную работу;
Пшеничникова Олеся Андреевна, директор МБОУ «Тогурская СОШ» Колпашевского района, депутата Совета Колпашевского городского поселения, за высокий профессионализм, личный вклад в развитие системы образования, воспитание подрастающего поколения и активную общественную деятельность;
Рыбалов Анатолий Федорович, председатель Совета Колпашевского городского поселения, за высокий профессионализм, личный вклад в развитие местного самоуправления и активную общественную деятельность;
Талейко Лариса Вадимовна, преподаватель вокальных дисциплин МКУДО «Кожевниковская детская школа искусств», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и вклад в музыкально-эстетическое воспитание подрастающего поколения.
Принято.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 25 июня 2015 года № 2768 «Об утверждении Положения о проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области».
С докладом выступила Оксана Козловская – Председатель Законодательной Думы Томской области.
Депутаты приняли изменения в постановление об утверждении Положения о проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области. Правки введены с учетом проведенных ранее мониторингов.
Нововведения позволят:
– закрепить обязательность запроса у Совета муниципальных образований Томской области предложений в проект плана мониторинга на очередной год;
– регламентировать порядок запроса предложений и мнений по проектам постановлений Думы о результатах мониторинга у заинтересованных субъектов;
– закрепить возможность проведения в рамках мониторинга выездных мероприятий, в том числе выездных заседаний Совета Думы, профильных комитетов, в целях изучения практики реализации нормативных актов;
– уточнить перечень субъектов, у которых профильный комитет вправе запрашивать необходимую информацию;
– уточнить срок рассмотрения на собрании Думы проектов постановлений о результатах мониторинга, срок подготовки юридическим отделом аппарата Думы и содержание заключений по итогам экспертизы нормативных правовых актов.
Принято.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об утверждении результатов мониторинга правоприменения Закона Томской области от 10 августа 2009 года № 157-ОЗ «О музеях и музейном деле в Томской области».
С докладом выступила Наталья Барышникова – председатель постоянной комиссии по культуре и туризму комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.
Постановлением Законодательной Думы Томской области утверждены результаты мониторинга правоприменения Закона Томской области от 10.08.2009 № 157-ОЗ «О музеях и музейном деле в Томской области», в целях организации совместной (комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике и Администрации Томской области) работы по реализации предложений, изложенных в мониторинге.
Принято.
О протесте прокурора Томской области на статьи 15, 16 и 19 Закона Томской области от 15 февраля 2011 года № 18-ОЗ «О жилищной политике в Томской области».
Протестом внесены следующие изменения:
1) При прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество, кооператив в течение трех рабочих дней с даты принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа управления таким домом обязаны передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, а также ключи от помещений.
2) Приведена терминология Закона Томской области от 15.02.2011 № 18-ОЗ «О жилищной политике в Томской области» в соответствие с ЖК;
3) Положения части 2 статьи 19 Закона Томской области от 15.02.2011 № 18-ОЗ «О жилищной политике в Томской области» в части источников финансирования функций регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов также приведены в соответствие с федеральным законодательством.
Принято.
О протесте прокурора Томской области, на пункт 1 части 1 статьи 4 Закона Томской области от 8 июня 2006 года № 123-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Законом Томской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» определено, что право на получение ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения имеют, в том числе, инвалиды в соответствии с Перечнем заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации. Вместе с тем, данное постановление в настоящее время утратило силу, а перечень заболеваний утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ.
Комитету Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике совместно с Администрацией Томской области поручено подготовить соответствующий законопроект.
Принято.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 130 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике».
Постановлением включён в состав постоянной комиссии по образованию, молодежной политике и спорту комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике Сафронов С.Н. – член Томской региональной общественной организации «Союз ветеранов спорта» и депутат Гульнур Копылова - в состав постоянной комиссии по здравоохранению комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.
Принято.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 129 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике».
Депутаты уточнили состав постоянной комиссии по промышленности и предпринимательству комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике: из состава комиссии исключён Киселев Алексей Валерьевич – генеральный директор АО «НПО «НИКОР».
Принято.
О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации
Депутаты рассмотрели ряд проектов федеральных законов и законодательных инициатив в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.