Видео-протокол

Видеопротокол 24 собрания Законодательной думы Томской области 28 сентября 2023 года

В начале собрания спикер Оксана Козловская вручила заслуженные награды. Памятными знаками «Герб Томской области» в золотом исполнении отмечены Сергей Андреев — главный врач Томской областной психиатрической больницы, Наталья Дайнеко — аудитор Контрольно-счетной палаты Томской области и Виктор Шендель — руководитель проекта реконструкции аэродрома ООО «Аэропорт Томск».

Заявления депутатов

Леонид Терехов — руководитель фракции ЛДПР — заострил внимание на нехватке школьных мест в селе Корнилово Томского района и электроосвещении на участках автодорог в границах населенных пунктов, в том числе поселка Зональная Станция.

Павел Юденко (фракция КПРФ) затронул вопросы подготовки кадров для образования и здравоохранения, строительства поликлиник в Зеленых Горках, транспортной доступности областного центра, поддержки многодетных семей и молодежной политики.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в законодательные акты Томской области о выборах и референдумах»

Депутаты привели региональное законодательство о выборах и референдумах в соответствие с двумя федеральными законами, принятыми в этом году. Поправки внесены в пять законов Томской области. Так, предусматривается возможность формирования специальных участковых комиссий в местах содержания под стражей и расположенных за пределами избирательного округа, исключается голосование по открепительным удостоверениям, закрепляется практика организации избирательных участков за пределами Томской области при проведении выборов губернатора и депутатов облдумы (экстерриториальные избирательные участки) и другие изменения.

Вопросы докладчику Ростиславу Радзивилу — председателю Избирательной комиссии Томской области — задали: Леонид Глок, Наталья Барышникова и Павел Юденко.

Принят в первом чтении.

О назначении Букова Алексея Валерьевича на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области

Депутаты назначили Алексея Букова на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области в связи с истечением срока полномочий.

О назначении Зориной Светланы Викторовны на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области

Парламентарии утвердили Светлану Зорину на должность аудитора областной Контрольно-счетной палаты в связи с истечением срока полномочий.

О назначении Гальцовой Ольги Сергеевны на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области

В ходе представления кандидатуры Леонид Глок задал вопрос Ольге Гальцовой: изменилась ли ситуация с неучтенными скважинами на территории Томской области, от деятельности которых не поступали налоги в региональный и федеральный бюджеты? Депутаты одобрили назначение Ольги Гальцовой на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области.

О назначении Кузьминой Татьяны Николаевны на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области

Парламентарии согласовали назначение на должность аудитора областной Контрольно-счетной палаты Татьяну Кузьмину.

Информация Администрации Томской области «Об основных параметрах межвузовского кампуса в г.Томске и о влиянии проекта на социально-экономическое и технологическое развитие региона»

Докладчик Андрей Антонов — заместитель губернатора Томской области по экономике — напомнил об этапах согласования проекта, рассказал о финансовых параметрах нового объекта и обязательствах регионального бюджета, а также о составе и инфраструктуре межвузовского кампуса.

25 сентября 2023 года Администрация Томской области и ООО «Томский студенческий кампус» подписали концессионное соглашение на строительство в Томске межуниверситетского студенческого кампуса. Объем инвестиций в проект более 52 миллиардов рублей. Из них 18 миллиардов рублей — размер федерального гранта, 947 миллионов рублей составит региональное софинансирование федерального гранта. Инвестор вложит 7.6 миллиарда рублей и 25.5 миллиардов заемных средств. Уже в 2023-2024 году из областного бюджета потребуется 201 миллион рублей на снятие обременения в виде охранной зоны ЛЭП, которая проходит по земельному участку, выделенному под строительство кампуса, и еще 432 миллиона — на технологическое присоединение объектов к сетям инженерного обеспечения.

Кампус будет включать жилой комплекс на 6 тысяч мест, многофункциональный учебный центр и физкультурно-оздоровительный комплекс. Общая площадь зданий составит 191.9 тысяч кв.м., площадь земельного участка для расположения этих объектов – 55 гектаров.

Олег Правдин, Олег Громов, Марат Валеев, Леонид Терехов, Константин Юденко, Галина Немцева, Леонид Глок, Станислав Карпов, Максим Лучшев и Екатерина Радионова задали вопросы вице-губернатору.

О проекте закона Томской области «Об утверждении заключения концессионного соглашения о создании современного межвузовского кампуса в г. Томске»

Ратификация концессионного соглашения — завершающий этап всех регламентных процедур по согласованию проекта и начала его реализации. Законопроект разработан в соответствии с положениями федерального и регионального законодательства.

Выступили Олег Громов, Оксана Козловская, Алексей Федоров и Галина Немцева.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О Контрольно-счетной палате Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Главное изменение: устанавливается возможность продления срока выполнения предписания по решению контрольно-счетного органа, но не более одного раза.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов»

Депутаты установили расходные обязательства Томской области по предоставлению межбюджетного трансферта в форме иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования «Каргасокский район» на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Депутаты также исключили расходное обязательство Томской области по предоставлению межбюджетного трансферта ХМАО — Югра на возмещение расходов по строительству моста через реку Вах на автомобильной дороге Нижневартовск — Стрежевой. В 2022 году регион завершил последние выплаты, которые составили в целом 1.9 млрд. рублей.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов»

В рамках реализации Указа Президента РФ от 04.02.2021 № 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» законопроектом предлагается дополнить областной закон новым межбюджетным трансфертом — на поощрение муниципальных управленческих команд. Проект закона определяет понятие «управленческая команда» и правила предоставления этого трансферта органам местного самоуправления. Источником финансирования является федеральный бюджет.

Леонид Глок уточнил у докладчика — заместителя губернатора по внутренней политике Анатолия Рожкова — каковы критерии оценки работы органов местного самоуправления?

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О расчетной единице»

Депутаты изменили размер расчетной единицы для исчисления должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности. Расчетная единица установлена в размере 1280.95 рублей (в настоящее время 1214.17 рублей). Ресурсы предусмотрены в областном бюджете. Окладная часть индексируется с 1 октября этого года.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с действующим законодательством в части единства системы публичной власти и совершенствования порядка ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в целях совершенствования законодательства Томской области о противодействии коррупции»

Законопроект разработан с целью приведения отдельных положений законов Томской области в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 6-2 и 9 Закона Томской области «О наградах и почетном звании в Томской области»

Законопроект подготовлен в целях совершенствования областного закона о наградах. Документ предусматривает возможность вручения знака отличия «За заслуги в сфере образования» ко Дню среднего профессионального образования, установленного Указом Президента РФ от 25.07.2022 № 496 и другие изменения.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Томской области «О проекте схемы территориального планирования Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с Градостроительным кодексом РФ.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О земельных отношениях в Томской области»

Предлагается сохранить право на получение земельных участков для категории «молодые специалисты» в возрасте до 35 лет и более, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, если они продолжают работать по трудовому договору в соответствии с уровнем профессионального образования и квалификацией в сельском хозяйстве, ветеринарии, образовании, здравоохранении, культуре, лесном хозяйстве в сельских населенных пунктах.

Кроме того, сокращаются сроки принятия правового акта о предоставлении гражданам земельного участка в собственность бесплатно с 45 до 30 календарных дней.

Депутат Леонид Глок задал вопрос уточняющего характера.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предупреждении распространения туберкулеза в Томской области»

Законопроект подготовлен в целях приведения положений регионального закона в соответствие с федеральным законодательством в части терминологии.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О государственной поддержке деятельности студенческих отрядов в Томской области»

Новый закон законодательно регулирует деятельность студенческих отрядов, определяет формы региональной поддержки и компетенции органов государственной власти Томской области в данной сфере.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере опеки и попечительства»

Документ разработан в целях приведения регионального закона в соответствие с федеральным законодательством, правки носят терминологический характер.

Принят в двух чтениях.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области»

Депутаты поддержали награждение Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Валентины Денисович, возглавлявшей администрацию Кировского района города Томска в течение последних 14 лет.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 27 октября 2022 года № 449 «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Томской области на плановый период 2023 – 2025 годов»

В действующий прогнозный план (программу) приватизации включено: нежилое здание площадью 441.8 кв. м, нежилое здание-гараж площадью 124.8 кв. м, земельный участок, занимаемый данными объектами недвижимости в селе Первомайское Первомайского района и нежилое помещение площадью 25.1 кв. м, в городе Колпашево.

Плановая сумма поступлений в областной бюджет доходов от приватизации госимущества Томской области увеличится на 5 488.1 тыс. рублей и составит в 2023 году 21 128.1 тыс. рублей.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (ОГАУЗ «Родильный дом № 4»)

Депутаты согласовали передачу в безвозмездное пользование СибГМУ на пять лет части нежилого строения в Томске, по ул. Сергея Лазо, д. 5, строен. 1 помещений № № 2, 27 общей площадью 22.8 «квадратов» на четвертом этаже и части нежилого здания в Томске по ул. Сергея Лазо, д. 5, строен. 2, помещения № 100 площадью 13.0 кв. м в подвале.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» (ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр»)

Парламентарии одобрили передачу в безвозмездное пользование СибГМУ на пять лет части нежилого здания в Томске, в с. Тимирязевское, по ул. Новая, д. 1, помещений № № 83, 84, 86-88 общей площадью73.5 «квадратов» на втором этаже.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Томской области»

Депутаты внесли два технических изменения, а также предусмотрели возможность проведения собраний думы в дистанционной форме на основании распоряжения Председателя Законодательной думы Томской области.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об индексации размера оклада помощника депутата Законодательной Думы Томской области»

Проект направлен на индексацию размера оклада помощников депутатов Думы в соответствии с коэффициентом индексации (1.055), установленным законом об областном бюджете для окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы на соответствующий год.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об утверждении итогов областного конкурса на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей» в 2023 году»

Парламентарии подвели итоги областного конкурса на лучшую читающую семью «Читаем всей семьей» в 2023 году. Творческие работы участников были посвящены Году педагога и наставника. В конкурсе приняли участие 219 семей из 18 муниципалитетов. Во второй этап вышли 49 семей. Победителями признаны пять семей в пяти номинациях. Еще три семьи отмечены в качестве дополнительных победителей. Все они получат денежные призы по 15 и 5 тысяч рублей соответственно.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 19 ноября 1999 года № 33-ОЗ «О туристской деятельности на территории Томской области»

Депутаты утвердили результаты мониторинга правоприменения областного закона от 19 ноября 1999 года № 33-ОЗ «О туристской деятельности на территории Томской области», проведенного комитетом по экономической политике.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов Томской области за 2022 год»

Парламентарии согласовали проект постановления по итогам рассмотрения и обсуждения отчета губернатора о результатах деятельности исполнительных органов Томской области за 2022 год.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в Постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 130 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике»

Депутаты внесли изменения в составы постоянных комиссий комитета в связи с кадровыми изменениями и включили в состав постоянной комиссии по промышленности и предпринимательству Юрия Дроздова — генерального директора АО «ОЭЗ ТВТ Томск», и Егора Беляева — директора ООО «Гарантийный фонд Томской области».

О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Парламентарии поддержали решения профильных комитетов думы.

Пресс-подход

Спикер Оксана Козловская остановилась на основных решениях сентябрьского собрания. Так, депутаты обновили штат аудиторов Контрольно-счетной палаты Томской области, внесли поправки в региональный закон о выборах и референдумах в соответствии с изменениями федерального законодательства.

Самыми резонансными и горячими председатель облдумы назвала вопросы повестки, связанные со строительством в Томске межвузовского кампуса.

— Для томского региона равных такому проекту еще не было и по масштабу и по объемам инвестиций, и по срокам реализации, — обратила внимание Оксана Козловская.

Завершение проекта предусмотрено в третьем квартале 2047 года, а его реализация начинается с момента ратификации региональным парламентом концессионного соглашения о создании межвузовского кампуса. Председатель областной думы сообщила, что 40 депутатов из 42 поддержали закон, продемонстрировав убедительную поддержку.

— Первые средства на реализацию проекта мы должны предусмотреть уже при принятии бюджета на 2024 – 2026 годы, — отметила Оксана Козловская, добавив, что речь идет о подготовке площадки, на которой будут строиться основные объекты кампуса.

— В перспективе это даст новое качественное развитие городу Томску и области. Мы уже были свидетелями того, как это происходило при создании Особой экономической зоны. Тогда у нас появились современные развязки, новые микрорайоны и международный аэропорт, — напомнила Оксана Козловская.

Спикер подчеркнула, томский кампус — самый крупный из тех 17 проектов кампусов, которые будут реализованы в России.

Кроме того, в первом чтении парламентарии внесли поправки в региональный закон о земельных отношениях. Депутаты продлили право на получение земельного участка молодым специалистам, которые имеют среднее профессиональное или высшее образование и продолжают жить и работать в сельской местности на предприятиях сельского хозяйства, лесной отрасли, ветеринарии и в бюджетных организациях.

— Сегодня по областному закону молодые специалисты могут получить участок в возрасте до 35 лет включительно. Теперь, если человек встал на очередь до того, как ему исполнилось 35 лет, он получает это право и в дальнейшем до момента получения земельного участка, — пояснила Оксана Козловская.

Спикер прокомментировала областной закон, по которому будут приобретены автобусы в Томский и Каргасокский районы для перевозки пассажиров на межмуниципальных маршрутах, награждение Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области главы Кировского района города Томска Валентины Денисович и ответила на вопросы журналистов.