Мониторинг законодательства № 3 (150) март 2017 г.

Обзор: Новое в российском законодательстве 17 февраля 2017 г. – 24 марта 2017 г.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

«Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2015 год»
Подготовлен доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2015 год

Доклад включает результаты мониторинга выполнения решений Конституционного Суда РФ, постановлений Европейского Суда по правам человека, а также результаты мониторинга правоприменения по отраслям законодательства РФ, в том числе в следующих сферах:

участие граждан в охране общественного порядка;

государственное регулирование использования воздушного пространства РФ;

противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

профилактика неинфекционных болезней, в том числе медицинские осмотры и диспансеризация отдельных категорий граждан;

дошкольное образование;

организация местного самоуправления;

осуществление капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

специальная оценка условий труда;

организация исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства казенных, бюджетных и автономных учреждений, и др.

Федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов РФ с учетом поступающих в процессе мониторинга правоприменения данных оперативно принимались меры, направленные на устранение недостатков, выявленных в законодательстве и правоприменительной практике.

С учетом правоприменительной практики в докладе отражены предложения о необходимости принятия нормативных правовых актов, о мерах по повышению эффективности правоприменения и противодействия коррупции, о государственных органах, ответственных за проведение соответствующей работы.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минэкономразвития России от 07.09.2016 № 570
«О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 № 45753.

Уточнены требования к заявителям на аккредитацию в национальной системе аккредитации и к аккредитованным лицам

Поправками, в том числе:

предусмотрены требования к образованию, опыту работы работников органов по сертификации, выполняющих работы по подтверждению соответствия железнодорожной продукции, и количество таких работников, к работникам лабораторий, выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям железнодорожной продукции;

уточнены требования системы менеджмента качества, которые должно предусматривать руководство по качеству, разработанное органом по сертификации;

установлено, что руководство по качеству лаборатории должно предусматривать наличие плана участия в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, наличие правил актуализации плана участия в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, в том числе в случае изменения состава работников, принимающих участие в работах в соответствии с областью аккредитации, оборудования, используемого для проведения исследований (испытаний) и измерений, методов исследований (испытаний) и измерений, указанных в области аккредитации;

уточнены требования к образованию работников органа инспекции, участвующих в выполнении работ по оценке соответствия, а также к работникам провайдера межлабораторных сличительных испытаний, участвующих в организации проведения межлабораторных сличительных испытаний, и иным лицам, привлекаемым провайдером межлабораторных сличительных испытаний для организации проведения межлабораторных сличительных испытаний;

скорректированы общие и дополнительные критерии аккредитации;

в новой редакции изложены в том числе рекомендуемый образец документа о представлении сведений о работниках органа по сертификации, образцы документов о представлении сведений о работниках лаборатории, о представлении сведений о работниках органа инспекции, о представлении сведений о работниках провайдера межлабораторных сличительных испытаний.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих действующую аккредитацию в национальной системе аккредитации, положения Приказа вступают в силу по истечении 120 дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минприроды России от 25.10.2016 № 559
«Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование»
Зарегистрировано в Минюсте России 13.03.2017 № 45927.

Регламентирован порядок предоставления региональными органами власти в области лесных отношений лесных участков в безвозмездное пользование

Заявителями на получение данной госуслуги являются граждане, юридические лица, а также организации, определенные пунктом 2 статьи 3910 Земельного кодекса РФ.

Для получения госуслуги заявитель представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в безвозмездное пользование по форме, приведенной в приложении к приказу.

Срок предоставления госуслуги при получении заявления уполномоченным органом по почте, электронной почте, через Портал или непосредственно от заявителя, не должен превышать тридцати дней со дня регистрации заявления уполномоченным органом.

Срок выдачи (направления) договора безвозмездного пользования лесным участком и акта приема-передачи составляет один рабочий день с момента их подписания со стороны уполномоченного органа.

В приложении к документу приведена контактная информация органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений.

Приказ Минтранса России от 23.11.2016 № 358
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2017 № 45647.

С 1 июля 2017 года начнет действовать новый регламент выдачи Ространснадзором специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов

Согласно Регламенту, к заявлению о получении специального разрешения прилагаются, в том числе:

– копия свидетельства о допуске транспортного средства категории EX/II, EX/III, FL, OX, AT и MEMU к перевозке опасных грузов согласно главе 9.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (если транспортное средство относится к одной из этих категорий);

– копия свидетельства о профессиональной подготовке консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов, выданного работнику заявителя в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Минтранса России от 09.07.2012 № 203.

Установлено также, что Управление Госавтодорнадзора отказывает в предоставлении государственной услуги в случаях:

– несоответствия требованиям ДОПОГ по обеспечению безопасности перевозки заявленного опасного груза;

– отсутствия в соответствии с информацией компетентного органа уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозку, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности, которое было получено в порядке, установленном Приказом Минтранса России от 29.01.2010 № 22.

Приказ Минэкономразвития России от 29.11.2016 № 764
«О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2017 № 45676.

В некоторые акты Минэкономразвития России внесены поправки, направленные на совершенствование функционирования национальной системы аккредитации

Изменениями, в частности:

установлено, что декларация о соответствии, не отвечающая требованиям к ее содержанию, а равно поданная лицом, не соответствующим требованиям к заявителю, в течение трех рабочих дней со дня ее получения органом по сертификации возвращается заявителю без рассмотрения;

уточнен перечень сведений, содержащихся в акте экспертизы и в акте выездной экспертизы, проводимых в соответствии с Федеральным законом «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;

скорректированы требования к эксперту по аккредитации в части наличия опыта работы;

в Правилах аттестации экспертов по аккредитации установлен общий срок проведения процедуры аттестации экспертов по аккредитации;

расширен перечень областей специализации технических экспертов (для технических экспертов в области оценки (подтверждения) соответствия продукции включены позиции, в том числе «семена растений», «ветеринарные препараты», «машины и оборудование»);

в перечень областей специализации технических экспертов включены технические эксперты в области оценки (подтверждения) соответствия услуг, технические эксперты в области сертификации персонала;

перечень областей специализации технических экспертов в области исследований (испытаний), измерений и анализа дополнен позициями «исследования в судебно-экспертной деятельности», «исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, тяжести и напряженности трудового процесса, травмоопасности рабочих мест»;

утвержден перечень областей специализации технических экспертов в области систем менеджмента;

утвержден образец области аккредитации на испытание средств измерений в целях утверждения их типа, являющейся частью аттестата аккредитации, и др.

Приказ вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Письмо ФАС России от 29.11.2016 № РП/82541/16
«О рассмотрении обращения»

ФАС России рассмотрен вопрос о возможности заключения контракта на оказание почтовых услуг с ФГУП «Почта России» как с единственным поставщиком в соответствии с законодательством о госзакупках

По мнению ведомства, заказчик вправе осуществлять закупку у единственного поставщика ФГУП «Почта России» услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Кроме того, сообщается, что при заключении договора на оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, не допускается включать в такой договор иные работы (услуги), которые не отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Приказ Минприроды России от 08.12.2016 № 641
«Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов»
Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2017 № 45848.

Регламентирован порядок приема региональным органом власти в области лесных отношений лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов

Для получения госуслуги заявитель представляет необходимые документы в уполномоченный орган непосредственно либо через МФЦ в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через Интернет (в т. ч. через портал госуслуг).

Срок приема лесных деклараций составляет пять рабочих дней, а срок приема отчетов – пятнадцать рабочих дней с момента их регистрации в уполномоченном органе.

Приказ Минздрава России от 26.12.2016 № 998 н
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств посредством организации и проведения проверок соблюдения субъектами обращения лекарственных средств требований к доклиническим исследованиям лекарственных средств, клиническим исследованиям лекарственных препаратов, хранению, перевозке, отпуску, реализации лекарственных средств, применению лекарственных препаратов, уничтожению лекарственных средств»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2017 № 46014.

Регламентирован порядок осуществления Росздравнадзором проверок соблюдения субъектами обращения лекарственных средств требований к хранению, перевозке, отпуску, реализации, уничтожению лекарственных средств, исследованию и применению лекарственных препаратов

Регламентом установлены полномочия должностных лиц при проведении проверок в рамках надзора, а также права и обязанности объектов проверки.

Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

По результатами проверки осуществляется, в том числе:

– выдача предписания об устранении нарушений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица;

– составление протокола об административном правонарушении;

– направление в установленном порядке информации в органы прокуратуры о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений, для принятия мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

– принятие решения об изъятии и уничтожении недоброкачественного или фальсифицированного лекарственного средства;

– обращение в суд с заявлением об уничтожении недоброкачественных или фальсифицированных лекарственных средств в случае, если их владелец не согласен с решением об изъятии и уничтожении, а также если он не выполнил это решение и не сообщил о принятых мерах.

Признаны утратившими силу Приказы Минздравсоцразвития России от 29.09.2011 № 1090 н и от 29.09.2011 № 1091 н, которыми были утверждены ранее действовавшие регламенты выполнения указанных функций.

Приказ Минздрава России от 26.12.2016 № 999 н
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств посредством организации и проведения проверок соответствия лекарственных средств для медицинского применения, находящихся в гражданском обороте, установленным требованиям к их качеству»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2017 № 45975.

Регламентирован порядок осуществления Росздравнадзором федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств

Надзор проводится посредством организации и проведения проверок соответствия лекарственных средств для медицинского применения, находящихся в гражданском обороте, установленным требованиям к их качеству.

Предметом надзора является проверка соответствия таких лекарственных средств требованиям фармакопейной статьи либо, в случае ее отсутствия, – нормативной документации.

Регламентом установлены полномочия должностных лиц, осуществляющих надзор, а также права и обязанности объектов надзора.

Срок проведения проверки в рамках надзора в общем случае не может превышать двадцати рабочих дней.

По результатами надзора осуществляется в том числе:

– выдача предписания об устранении нарушений установленных требований руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта обращения лекарственных средств;

– составление протокола об административном правонарушении;

– направление в установленном порядке информации в органы прокуратуры, правоохранительные органы в случае выявления нарушений установленных требований, содержащих признаки преступлений;

– принятие решения об изъятии и уничтожении недоброкачественного или фальсифицированного лекарственного средства при выявлении фактов их ввоза на территорию РФ или фактов их гражданского оборота;

– обращение в суд в случае, если владелец недоброкачественного или фальсифицированного лекарственного средства не согласен с решением об их изъятии и уничтожении, а также если он не выполнил это решение и не сообщил о принятых мерах.

Приказ МВД России от 24.01.2017 № 26
«Об утверждении Порядка подачи образовательной организацией уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), обучавшегося по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, и формы указанного уведомления»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2017 № 45698.

Образовательная организация в течение трех рабочих дней с даты отчисления иностранного гражданина обязана уведомить об этом территориальный орган МВД России

Определено, что уведомление представляется образовательной организацией непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне с сопроводительным письмом или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 30.12.2013 № 707, которым был утвержден ранее действовавший порядок подачи такого уведомления.

Постановление Правительства РФ от 13.02.2017 № 177
«Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»

Определены общие требования к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством РФ, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. В соответствии с положением о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечень может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Настоящим Постановлением утверждены такие общие требования.

Установлено, что форма проверочного листа должна, в частности, содержать:

указание вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля, вида (видов) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик, категорий риска, классов (категорий) опасности, позволяющих однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа;

перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки (далее – перечень вопросов);

соотнесенные с перечнем вопросов реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами.

Утвержденные формы проверочных листов подлежат опубликованию на официальных сайтах органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановление Правительства РФ от 14.02.2017 № 181
«О Единой государственной информационной системе социального обеспечения»

Правительством РФ утверждено Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения

Создание такой системы было предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ.

Определено, что функциями такой системы являются:

– сбор, анализ и обработка информации о предоставляемых гражданам мерах социальной защиты, а также предоставление доступа к такой информации гражданам, заинтересованным органам власти и организациям;

– обеспечение возможности использования сведений информационной системы в целях прогнозирования и оценки необходимости и нуждаемости граждан в мерах социальной защиты;

– соотнесение региональных и муниципальных классификаторов мер социальной защиты, регистров в сфере социальной защиты с классификатором в целях унификации мер социальной защиты;

– обеспечение упорядоченного эффективного межведомственного взаимодействия, включая взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с региональными, а также взаимодействия органов исполнительной власти субъектов РФ между собой в части обмена сведениями о предоставлении мер социальной защиты посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

К задачам информационной системы относятся:

– формирование и ведение классификатора мер социальной защиты и перечня категорий получателей мер социальной защиты, социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат;

– предоставление пользователям информационной системы информации об основаниях, условиях, о способах, формах и фактах предоставления мер социальной защиты, а также сведений об организациях;

– контроль соблюдения гарантированного объема и качества предоставления мер социальной защиты.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года, за исключением отдельных положений.

Постановление Правительства РФ от 14.02.2017 № 182
«О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации»

В правила использования российского воздушного пространства внесены изменения, направленные на повышение уровня безопасности полетов и предотвращение террористических актов

В частности, предусмотрена обязательность разработки и применения на аэродроме, вертодроме, посадочной площадке гражданской авиации аэронавигационного паспорта, порядок разработки и применения которого будет устанавливаться Минтрансом России.

Регламентированы условия и случаи, при которых в границах населенных пунктов разрешаются полеты, посадка и взлет воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.

Также определены полномочия региональных центров Единой системы при планировании и координировании использования воздушного пространства.

Кроме того, уточнены нормы, регулирующие действия пользователей воздушного пространства, реализующих уведомительный порядок его использования.

Письмо Минтруда России от 14.02.2017 № 18–3/10/П-866
О Методических рекомендациях по заполнению формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать

Минтруд России информирует об издании методических рекомендаций о порядке заполнения госслужащими формы, содержащей адреса интернет-сайтов с общедоступной информацией и данными о них

Эти Методические рекомендации размещены на официальном сайте Минтруда России в разделе Программы и ключевые документы/подраздел Государственная гражданская служба/Методические материалы по развитию государственной гражданской службы/Порядок заполнения формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в подразделе Муниципальная служба/Порядок заполнения формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановление Правительства РФ от 15.02.2017 № 187
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 568»

Для руководителей, главбухов и работников с финансово-хозяйственными полномочиями ФГУ, ФГУП и казенных предприятий установлен запрет на совместную трудовую деятельность с родственниками

Такие работники и граждане, претендующие на замещение данных должностей, не могут осуществлять трудовую деятельность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником соответствующего учреждения или предприятия, замещающим одну из указанных должностей, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Данный запрет не распространяется на работников, замещающих другие должности в ФГУ или ФГУП, казенных предприятиях, созданных для выполнения задач, стоящих перед федеральными госорганами, а также на граждан, претендующих на такие должности.

Напомним, что в настоящее время действует аналогичный запрет для работников, замещающих должности в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС, иных организациях, созданных на основании федеральных законов или для выполнения задач, поставленных перед федеральными госорганами, а также для лиц, претендующих на такие должности.

Письмо ФНС России от 15.02.2017 № ЕД-4–2/2785
«О субъектах административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

ФНС России дано разъяснение о категориях лиц, ответственных за неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль

Сообщается, что налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, в случае неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), являются граждане и должностные лица организаций, которым был адресован вызов для дачи пояснений.

Если вызов для дачи пояснений был направлен по адресу места нахождения филиала или представительства юридического лица, руководитель которого осуществляет функции законного представителя организации, ответственным должностным лицом, в отношении которого рассматривается вопрос о привлечении к ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, является соответствующий законный представитель организации (руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица).

Таким образом, если дача пояснений была необходима в связи с деятельностью филиала организации, руководитель которого осуществляет функции ее законного представителя, руководителю организации не направляется вызов о даче пояснений, в том числе на адрес его места жительства. Также не рассматривается вопрос о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ. Соответственно ему не направляются извещения и уведомления, предусмотренные КоАП РФ, в том числе по адресу его места жительства.

Постановление Правительства РФ от 21.02.2017 № 220
«О внесении изменения в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации»

Минтранс России уполномочен устанавливать порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя подведомственной ему федеральной государственной образовательной организации

Кроме того, определено, что Минтранс России ежегодно устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки в отношении подведомственной ему организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Федеральный закон от 22.02.2017 № 16-ФЗ
«О внесении изменений в главу 5 Федерального закона «О персональных данных» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Уточнен порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ

Установлено, что уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

Порядок организации и проведения проверок операторов, являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также порядок организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных иными операторами устанавливается Правительством РФ.

Федеральный закон от 22.02.2017 № 18-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлена административная ответственность за неисполнение обязанности по блокировке сайтов, доступ к которым ограничен Роскомнадзором

Неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от Роскомнадзора, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей, на юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 256
«О федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»

В качестве базового государственного информационного ресурса о кадровом составе государственных органов создана Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации

Указанная Единая система создана на базе инфраструктуры федеральной государственной информационной системы «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров» (с сохранением функциональности официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

Постановление определяет цели создания Единой системы, назначение, принципы функционирования, структуру, функции системы и участников информационного взаимодействия, их полномочия и обязанности, а также порядок ее работы.

Постановление Правительства РФ от 04.03.2017 № 262
«Об утверждении Правил предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе правил подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов»

Определен порядок и способы предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных

Предоставление пространственных данных и материалов осуществляется государственными учреждениями, осуществляющими ведение соответствующего фонда, на основании заявлений физических или юридических лиц, органов государственной власти или органов местного самоуправления непосредственно при личном обращении к фондодержателю; почтовым отправлением; путем направления посредством электронной почты; путем размещения на федеральном или региональном портале пространственных данных; с использованием веб-сервисов. Заявление о предоставлении пространственных данных и материалов представляется в виде бумажного документа (подаваемого заявителем лично или по почте) или в электронной форме.

Приказом закрепляются:

требования к содержанию заявления о предоставлении пространственных данных;

требования к описанию территории, в отношении которой запрашиваются пространственные данные и материалы;

условия использования пространственных данных и материалов, не являющихся объектом авторского права;

условия использования пространственных данных и материалов, являющихся объектами авторского права;

перечень документов, прикладываемых к заявлению о предоставлении пространственных данных и материалов;

требования к заявлению, представляемому в электронной форме;

сроки рассмотрения заявления и направления заявителю ответа по результатам его рассмотрения.

В приложении к Правилам приводится форма заявления о предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных.

Письмо ФАС России от 06.03.2017
«О предоставлении разъяснений об отмене регулирования торговых надбавок на продукты детского питания»

ФАС России информирует об исключении права на установление органами исполнительной власти субъектов РФ торговых надбавок к ценам на продукты детского питания

Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 25.01.2017 № 71 исключено право на установление органами исполнительной власти субъектов РФ торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).

Таким образом, государственное регулирование торговых надбавок к ценам на продукты детского питания, ранее установленное нормативными правовыми актами субъектов РФ, не имеет юридической силы и подлежит отмене после вступления в силу Постановления № 71.

Вместе с тем предоставленное право органам исполнительной власти субъектов РФ вводить снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, оставлено без изменений.

Федеральный закон от 07.03.2017 № 26-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Усилена административная ответственность за несоблюдение требований безопасности движения при ремонте дорог и дорожных сооружений

Так, в частности, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлечет наложение штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, на юридических лиц – от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

Также установлена административная ответственность:

за вышеуказанные действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего;

за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства и за повторное совершение этого правонарушения.

Распоряжение Правительства РФ от 08.03.2017 № 410-р
Об утверждении Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017–2022 годы

На 2017–2022 годы определены основные направления государственной политики в целях создания условий для полного и равноправного участия женщин в политической, экономической, социальной и культурной сферах жизни общества

Реализация Национальной стратегии будет осуществляться одновременно по нескольким направлениям, в числе которых:

«Создание условий для сохранения здоровья женщин всех возрастов»;

«Профилактика и предупреждение социального неблагополучия женщин и насилия в отношении женщин»;

«Расширение участия женщин в общественно-политической жизни»;

«Совершенствование государственной статистики, характеризующей положение женщин в обществе».

Реализация Стратегии будет осуществляться в 2 этапа.

На I этапе (2017–2018 годы) планируется разработать, в числе прочего:

механизмы реализации Стратегии, а также информационно-аналитического, правового и кадрового обеспечения государственной политики в интересах женщин;

методические рекомендации субъектам РФ по формированию региональных планов и управленческих механизмов, направленных на улучшение положения женщин, учитывающих специфику каждого региона.

На II этапе (2019–2022 годы) предполагается обеспечить реализацию мероприятий по улучшению положения женщин в политической, экономической, социальной и культурной сферах.

Ресурсное обеспечение реализации Стратегии предполагается осуществлять в рамках мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 13.03.2017 № 280
«О внесении изменения в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации»

Минкультуры России уполномочен устанавливать требования к туристским маршрутам для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения

Определено, что Минкультуры России устанавливает общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2017 № 294
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой обеспеченности организаций оборонно-промышленного комплекса и информационно-аналитической поддержке работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса»

Организации ОПК смогут получить федеральные субсидии на осуществление мониторинга своей кадровой обеспеченности и информационно-аналитической поддержки работ в сфере сохранения и развития кадрового потенциала

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Стимулирование развития оборонно-промышленного комплекса» государственной программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса» организациям, прошедшим конкурсный отбор, для финансового обеспечения их расходов, непосредственно связанных с реализацией проектов, предусматривающих выполнение указанных мероприятий, а также для стимулирования их деятельности, направленной на разработку и реализацию таких проектов.

Под проектом понимается комплекс мероприятий, планируемый к реализации в срок не более 2 лет организацией совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и иными организациями, по следующим направлениям:

– мониторинг кадровой обеспеченности организаций и мероприятий, реализуемых организациями в сфере сохранения и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса, а также формирование прогнозных оценок о потребности в работниках требуемой квалификации по востребованным для развития отраслей оборонно-промышленного комплекса специальностям, профессиям и должностям;

– мониторинг мероприятий, связанных с реализацией заданий государственного плана подготовки кадров со средним профессиональным и высшим образованием для организаций оборонно-промышленного комплекса, включая трудоустройство выпускников, а также формирование базы данных о результатах целевого обучения специалистов и координация деятельности по реализации таких мероприятий;

– мониторинг создания системы дополнительного профессионального образования на базе организаций и информационная поддержка в реализации дополнительных профессиональных программ по специальностям и направлениям подготовки специалистов;

– мониторинг мероприятий, направленных на повышение уровня жизни и решение жилищных проблем работников организаций, а также формирование базы данных о результатах таких мероприятий и координация деятельности по их реализации;

– интеграция информационных ресурсов в целях повышения уровня информированности граждан о вакансиях и об условиях работы в организациях, а также в целях расширения возможностей для организаций в части подбора работников требуемой квалификации.

Субсидии предоставляются ежегодно в соответствии с предусмотренным договором планом-графиком финансового обеспечения расходов, возникающих не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения договора.

Максимальный ежегодный размер субсидии не может превышать 80 процентов расходов организации, направленных на реализацию мероприятий, предусмотренных проектом.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2017 № 295
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на создание и развитие системы повышения квалификации и переподготовки работников по наиболее востребованным направлениям подготовки на условиях софинансирования»

Организации ОПК смогут получить федеральные субсидии на создание и развитие системы повышения квалификации и переподготовки работников по наиболее востребованным направлениям подготовки на условиях софинансирования

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Стимулирование развития оборонно-промышленного комплекса» государственной программы РФ «Развитие оборонно-промышленного комплекса» организациям, прошедшим конкурсный отбор, для финансового обеспечения их расходов, непосредственно связанных с реализацией проектов, предусматривающих выполнение указанных мероприятий, а также для стимулирования их деятельности, направленной на разработку и реализацию таких проектов.

Под проектом понимается комплекс мероприятий, планируемый к реализации в срок не более 2 лет организацией совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и иными организациями, по следующим направлениям:

– формирование комплекта документов для обеспечения деятельности центров дополнительного профессионального образования;

– разработка программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников по наиболее востребованным направлениям подготовки, а также практическая отработка таких программ в центрах дополнительного профессионального образования;

– разработка учебно-методических комплексов дисциплин и моделей обучения, направленных на повышение эффективности образовательного процесса;

– совершенствование дополнительных профессиональных программ, направленных на формирование у обучаемых компетенций, необходимых для внедрения в промышленное производство инновационных и импортозамещающих технологий военного, специального и двойного назначения;

– создание и развитие учебно-материальной, в том числе производственно-технологической, экспериментальной и стендовой, базы в центрах дополнительного профессионального образования.

Субсидии предоставляются ежегодно в соответствии с предусмотренным договором планом-графиком финансового обеспечения расходов, возникающих не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения договора.

Максимальный ежегодный размер субсидии не может превышать 100 процентов расходов организации, направленных на реализацию мероприятий, предусмотренных проектом.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2017 № 315
«О внесении изменений в Правила осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий, осуществляемые за счет средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, будут находиться под государственным контролем

Постановлением определен, в частности, порядок осуществления государственного контроля, уточнены субъекты и объекты контроля, перечень информации, которая подлежит проверке.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2018 года.

Приостанавливается действие положений абзаца второго пункта 14, абзаца второго пункта 15 (в части неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок объектов контроля до устранения выявленных нарушений) Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 года № 1367:

до 1 января 2018 года – в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения федеральных нужд;

до 1 января 2019 года – в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд субъектов РФ (муниципальных нужд).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

«Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
(утв. Банком России 28.12.2016 № 574-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2017 № 45962.

Обновлены правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Федеральным законом от 23.07.2013 № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» полномочия по утверждению правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (далее – Правила) были переданы от Правительства РФ Банку России.

Новыми Правилами устанавливаются:

– порядок заключения, изменения, продления, расторжения (прекращения) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (далее – ОСГОВОО);

– действия лиц при осуществлении ОСГОВОО, в том числе при наступлении страхового случая, а также перечень необходимых документов, которые страхователь должен предоставить страховщику;

– порядок определения размера страховой выплаты и ее осуществления, перечень необходимых документов, в том числе содержащих персональные данные потерпевших.

Договор ОСГОВОО будет заключаться путем вручения страхователю на основанию его письменного заявления страхового полиса ОСГОВОО, после уплаты страхователем страховой премии или первого страхового взноса. Форма страхового полиса является приложением к Положению.

Кроме того, документом утверждаются новые формы:

заявления об ОСГОВОО (для опасного производственного объекта);

заявление об ОСГОВОО (для гидротехнического сооружения);

заявление об ОСГОВОО (для автозаправочной станции жидкого моторного топлива или лифта, подъемной платформы для инвалидов, эскалатора (за исключением эскалаторов в метрополитенах), пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки);

сведений об обязательном страховании, представляемые страховщиком при заключении договора обязательного страхования.

Положение вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 № 916 «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на объекте».

Письмо Минэкономразвития России от 10.02.2017 № ОГ-Д23–1495
«Относительно некоторых особенностей определения площади жилого здания, помещения (тамбур, внутриквартирная лестница)»

Минэкономразвития России даны разъяснения относительно включения в площадь жилого помещения площади тамбура и внутриквартирной лестницы

Сообщается, что тамбур – это проходное пространство между дверями, служащее для защиты от проникания холодного воздуха, дыма и запахов при входе в здание, лестничную клетку или другие помещения. Тамбур может располагаться как в пределах наружных стен здания, так и за их пределами (наружный тамбур).

Площадь наружного тамбура в площадь жилого здания, жилого помещения не включается. Площадь наружных стен здания, отделяющих наружный тамбур от остальных помещений в жилом здании, в площадь жилого здания не включается. Площадь тамбура, расположенного в пределах наружных стен здания, включается в площадь жилого здания.

Площадь жилого помещения с внутриквартирной лестницей определяется как сумма: площади такого помещения без учета площади, занимаемой лестницей, площади лестничных площадок и ступеней, площади пола под маршем лестницы при высоте от пола до низа выступающих конструкций марша 1,6 метра и более.

Постановление Правительства РФ от 04.03.2017 № 259
«Об утверждении Правил проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения»

Определен порядок проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений

Мониторинг проводится Минэкономразвития России посредством сбора, анализа, обобщения, систематизации и учета предоставленных концедентами сведений о планируемых, реализуемых и реализованных за отчетный период на территории РФ концессионных соглашениях.

Концедент в течение 10 рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения размещает в электронном виде с использованием ГАИС «Управление» сведения о проекте концессионного соглашения, в том числе о содержащихся в нем целевых показателях, сроках их реализации, планируемом объеме привлекаемых инвестиций и об иных существенных условиях концессионного соглашения.

Регламентированы сроки внесения концедентом с использованием ГАИС «Управление» информации о рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения, о подготовке к проведению и проведении конкурса, обновлению сведений о концессионном соглашении, в том числе о содержащихся в концессионном соглашении целевых показателях, сроках их реализации, об объеме привлекаемых инвестиций и иных существенных условиях концессионного соглашения.

Федеральный закон от 07.03.2017 № 29-ФЗ
«О внесении изменений в статью 52.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Находящиеся в федеральной собственности объекты культурного наследия могут предоставляться в безвозмездное пользование государственным и муниципальным образовательным организациям и научным организациям, являющимся учреждениями

Статья 52.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» дополнена положением, согласно которому объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться в безвозмездное пользование, в том числе, государственным или муниципальным образовательным организациям и научным организациям, являющимся учреждениями.

ЖИЛИЩЕ

Письмо Минэкономразвития России от 30.12.2016 № ОГ-Д23–15301
«Относительно требований к определению площади здания»

Минэкономразвития России даны пояснения, касающиеся включения в площадь жилого здания балконов, лоджий, подполья, чердака и иных элементов

Сообщается, в частности, что:

площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне каждого этажа включаются в площадь жилого здания;

площадь жилого здания определяется как сумма площадей этажей жилого здания. При этом пространство высотой 1,8 м и менее, используемое только для прокладки коммуникаций, этажом не является. Подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство и технический чердак с высотой менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются. Минимальная высота от пола до низа выступающих конструкций (несущих и вспомогательных), при которой площадь этажа включается в площадь жилого здания, должна быть более 1,8 метра;

в площадь жилого здания включаются площади арочных проемов шириной 2 метра и более. В частности, такое возможно в случае, если такие проемы выполнены в наружных стенах здания;

в площадь нежилого здания включаются площади как застекленных лоджий, так и открытых лоджий.

Письмо Минстроя России от 11.01.2017 № 241-АТ/04
О прекращении договора управления многоквартирным домом

Минстроем России разъяснен порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ при заключении или расторжении договора управления многоквартирным домом и для исключения сведений из указанного реестра

Сообщается, что исключение сведений из реестра применяется только к лицензиатам, которые имеют административные наказания, вынесенные судом два и более раза, что существенно отличает случаи, когда вносятся изменения в реестр лицензий субъекта РФ на основании заключения, прекращения, расторжения договора управления многоквартирным домом лицензиата.

Порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ не совпадает с порядком прекращения деятельности в силу прекращения договора управления многоквартирным домом. Порядок прекращения деятельности управляющей организации в силу прекращения договора управления многоквартирным домом устанавливается самим договором управления, а в случае отсутствия в договоре порядка нормами глав 26 и 29 ГК РФ. В случае прекращения договора управления многоквартирным домом в связи с истечением срока сторона, не желающая пролонгировать договор, обязана уведомить другую сторону об этом, в том числе направить данную информацию в орган государственного жилищного надзора и орган местного самоуправления.

Договор управления многоквартирным домом считается прекращенным с даты, указанной в договоре, следовательно, управляющая организация прекращает управление многоквартирным домом с даты, указанной в договоре.

Федеральный закон от 22.02.2017 № 14-ФЗ
«О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Подписан Закон об отмене срока ограничения бесплатной приватизации жилья

Признана утратившей силу часть 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с внесенными изменениями и дополнениями), поскольку в соответствии с данной нормой возможность приватизации жилых помещений прекращается с 1 марта 2017 года.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 01.03.2017 № 241
«О внесении изменений в Положение о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором»

Ужесточены требования к кредитным организациям, открывающим счета региональным операторам

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2016 года № 454 было утверждено Положение о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором, обеспечивающим проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Положением в том числе установлены требования к банкам, которые могут участвовать в конкурсном отборе.

Настоящим Постановлением в указанное Положение вносятся изменения, устанавливающие дополнительные требования к кредитным организациям, в частности:

кредитная организация должна участвовать в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в российских банках в соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;

кредитная организация должна находиться под прямым или косвенным контролем Банка России или Российской Федерации, либо госкорпорация «Агентство по страхованию вкладов» должна заключить с кредитной организацией договор субординированного займа;

кредитная организация должна обеспечить наличие точек приема платежей в каждом муниципальном образовании (части территории муниципального образования), указанном в извещении о проведении конкурса.

Кроме того, Положение дополнено нормой, определяющей порядок размещения средств регионального оператора в случаях признания конкурса несостоявшимся.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 16.02.2017 № 197
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В перечень видов государственного контроля (надзора), осуществляемых с применением риск-ориентированного подхода, включен федеральный государственный надзор в сфере труда

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, будет проводиться в отношении работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Отнесение деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категориям риска осуществляется:

решением главного государственного инспектора труда РФ (его заместителя) – при отнесении к категории высокого риска;

решением главного государственного инспектора труда в субъекте РФ (его заместителя) – при отнесении к категориям значительного, среднего и умеренного риска.

Проведение плановых проверок в отношении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска – один раз в 2 года;

для категории значительного риска – один раз в 3 года;

для категории среднего риска – не чаще чем один раз в 5 лет;

для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в 6 лет.

В отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875, дополнено новым приложением «Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, к определенной категории риска».

Указ Президента РФ от 01.03.2017 № 96
«Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа»

Определен порядок формирования кадрового резерва федеральных государственных органов

Установлено, что кадровый резерв формируется представителем нанимателя в целях:

– обеспечения равного доступа граждан РФ к федеральной государственной гражданской службе;

– своевременного замещения должностей федеральной гражданской службы;

– содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава федеральной гражданской службы;

– содействия должностному росту федеральных государственных гражданских служащих.

В кадровый резерв включаются, в частности, граждане, претендующие на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы по результатам конкурса на включение в кадровый резерв, а также конкурса на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы.

В него также включаются гражданские служащие, претендующие на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы в порядке должностного роста по результатам конкурса на включение в кадровый резерв и на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы, а также по результатам аттестации в соответствии с законом о государственной гражданской службе.

Кроме того, в резерв включаются гражданские служащие, увольняемые с федеральной гражданской службы в связи с сокращением должностей, упразднением госоргана (по решению представителя нанимателя), а также по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 Закона о госслужбе.

Конкурс на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв объявляется по решению представителя нанимателя и проводится в соответствии с единой методикой, утверждаемой Правительством РФ.

Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие русским языком и соответствующие иным установленным законодательством о госслужбе требованиям к гражданским служащим. Гражданский служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность федеральной гражданской службы осуществляется по решению представителя нанимателя в пределах группы должностей, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в резерв. Сведения о лицах, включенных в кадровый резерв федерального государственного органа, размещаются на сайтах этого органа и государственной информационной системы в области государственной службы.

Информация Минтруда России от 03.03.2017
«О рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за 2016 год»

Расчет среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и размещение данной информации в сети Интернет следует осуществлять по итогам года

Сообщается, что Федеральным законом от 03.07.2016 № 347-ФЗ внесены изменения, в том числе в статью 145 ТК РФ в части закрепления обязательного установления предельных размеров соотношений между среднемесячной заработной платой руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров, в том числе федеральных государственных учреждений и унитарных предприятий и среднемесячной заработной платой работников этих организаций (без учета заработной платы руководителя, его заместителей, главного бухгалтера). Эта информация размещается в сети Интернет на официальных сайтах государственных органов, организаций, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих организаций.

Информация размещается в сети Интернет не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.

Расчет среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров для определения предельного соотношения данных лиц определяется за соответствующий календарный год. При этом порядок расчета среднемесячной заработной платы данных лиц установлен с 1 января 2017 года.

Таким образом, расчет среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и соответственно размещение информации в сети Интернет следует осуществлять по итогам года, т. е. за 2017 год, начиная с 2018 года.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минтруда России от 04.10.2016 № 554 н
«О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам установления страховых пенсий»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2017 № 45778.

При назначении пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета дополнительные документы о стаже и заработке гражданина не истребуются

Соответствующее дополнение внесено в Административный регламент предоставления ПФР госуслуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Также внесенными поправками определен перечень сведений, указываемых гражданином, в случае записи на прием в органы ПФР посредством Единого портала или сайта ПФР.

Уточнены требования к направлению заявления о назначении пенсии в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на Едином портале и сайте ПФР.

В связи с увеличением пенсионного возраста уточнен перечень документов, представляемых для подтверждения условий назначения пенсий гражданам, замещающим государственные или муниципальные должности.

Обновлена также форма заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

Кроме того, в новой редакции изложены положения Регламента, устанавливающие процедуру досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа ПФР, а также его должностных лиц.

Федеральный закон от 22.02.2017 № 20-ФЗ
«О внесении изменения в статью 64 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»

Правительство РФ уполномочено определять порядок выплаты пенсии при выезде на постоянное жительство за пределы России лиц, проходивших военную службу, службу в правоохранительных органах

Соответствующее уточнение внесено в положение, регулирующее выплату пенсий выехавшим на постоянное жительство за пределы территории РФ лицам, указанным в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468–1.

Согласно новой редакции ст. 64 названного Закона выплата пенсий будет осуществляться в порядке, установленном Правительством РФ, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 253
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В случае удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала перечисление денежных средств будет осуществляться в течение 10 рабочих дней

Соответствующие поправки внесены в акты Правительства РФ по вопросам распоряжения средствами материнского капитала.

Лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме (либо их часть), в том числе на улучшение жилищных условий, получение ребенком образования, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления принимается органом ПФР в месячный срок со дня получения заявления. В случае принятия «положительного» решения денежные средства будут перечисляться в течение 10 рабочих дней, а не в течение месяца, как это было ранее.

Федеральный закон от 07.03.2017 № 30-ФЗ
«О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Порядок предоставления услуг по ремонту технических средств реабилитации инвалидов будет определяться Правительством РФ

Ранее такой порядок определялся уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, в целях упорядочения и актуализации положений федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов из частей седьмой и восьмой статьи 28 Закона о социальной защите инвалидов, касающейся социально-бытового обслуживания инвалидов, исключены положения о техническом обслуживании средств реабилитации.

Принятие таких поправок обусловлено необходимостью приведения норм указанной статьи в соответствие с действующим законодательством, поскольку ранее действовавшие нормы закона предусматривали отнесение к техническим средствам реабилитации, в том числе, средств для передвижения (легковые автомобили, включая автомобили с ручным управлением, или мотоколяски). В отношении транспортных средств необходимо было проводить техническое обслуживание.

Выдаваемые в настоящее время технические средства реабилитации технического обслуживания не требуют. В отношении указанных изделий производится исключительно ремонт или досрочная замена, которые осуществляются по решению медико-технической экспертизы.

Федеральный закон от 07.03.2017 № 32-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

Расширен перечень оснований восстановления накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих

Ранее, при возобновлении контракта прохождения военной службы, гарантировалось восстановление накоплений военнослужащим, которые были исключены из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным частью 7.1 статьи 5 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ (в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, по семейным обстоятельствам).

Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены и иные «положительные» основания увольнения с военной службы.

Принятым законом военнослужащим, уволенным по таким основаниям, предоставлено право на восстановление накоплений для жилищного обеспечения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС России от 10.11.2016 № БС-4–21/21273@
«О налоге на имущество организаций»

Минэкономразвития России изложило свою позицию по критериям отнесения линейных объектов к объектам движимого и недвижимого имущества

Согласно положениям статьи 1 Градостроительного кодекса РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.

По мнению Министерства, линейные объекты, в том числе подземные, являющиеся сооружениями, введенными в эксплуатацию как объекты капитального строительства в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ, с большой степенью вероятности относятся к недвижимости. Линейные объекты, не вводимые в эксплуатацию в указанном порядке, скорее всего не являются недвижимостью.

При этом следует отметить, что некоторые виды линейных объектов будут являться недвижимостью в силу положений законодательства, как например, линейно-кабельные сооружения связи в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» относятся к недвижимому имуществу. Также некоторые линейные объекты могут входить в состав единого недвижимого комплекса, являющегося в соответствии со статьей 133.1 Гражданского кодекса РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект.

Указание Банка России от 24.11.2016 № 4215-У
«О порядке уведомления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, Пенсионного фонда Российской Федерации о вновь заключенных пенсионных договорах досрочного негосударственного пенсионного обеспечения»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 № 45754.

Определена процедура уведомления негосударственным пенсионным фондом о вновь заключенных пенсионных договорах досрочного негосударственного пенсионного обеспечения

НПФ уведомляет ПФР о вновь заключенном пенсионном договоре досрочного негосударственного пенсионного обеспечения путем направления в течение одного месяца со дня его подписания соответствующего уведомления с приложением копии договора. Указанные документы направляются в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7–8/683@
«Об утверждении Порядка изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2017 № 45707.

Вопросы, связанные с переносом сроков уплаты налогов, сборов и страховых взносов, урегулированы новым приказом ФНС России

В связи с передачей администрирования страховых взносов налоговым органам, разработан порядок, определяющий процедуру изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами, а также требования к составу и содержанию документов, представляемых лицом, претендующим на предоставление отсрочки, рассрочки и (или) предоставление инвестиционного налогового кредита.

В приложениях приведены формы необходимых документов.

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 28.09.2010 № ММВ-7–8/469@ «Об утверждении Порядка изменения срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа налоговыми органами».

Указание Банка России от 20.12.2016 № 4242-У
«О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2017 № 45708.

Определена процедура принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, в части денежных взысканий, администрируемых Банком России

Установлен перечень случаев, при которых платежи в бюджеты бюджетной системы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию (в том числе в случае смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим; признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет, в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника, и др.).

В целях принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности на основании распорядительного акта Департамента национальной платежной системы, территориального учреждения Банка России создается постоянно действующая комиссия. Установлен перечень документов, на основании которых комиссия принимает решения о признании безнадежной к взысканию задолженности. Комиссия в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения документов:

осуществляет проверку документов;

запрашивает необходимые для принятия решения пояснения и документы;

принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы оформляется актом.

Определена процедура восстановления безнадежной к взысканию задолженности.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Письмо ФНС России от 27.12.2016 № ГД-4–14/25156@
«О вопросах реализации Федерального закона от 30.11.2016 № 399-ФЗ»

ФНС России разъяснила порядок постановки на налоговый учет российских организаций, производящих выплаты военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ

С 1 января 2017 г. ст. 226 НК РФ дополнена нормой, согласно которой указанные организации отнесены к налоговым агентам.

На основании пункта 4.8 статьи 83 НК РФ постановка их на учет (снятие с учета) в налоговом органе осуществляется налоговыми органами на основании заявления, представляемого в налоговый орган по месту своего нахождения в электронной форме по ТКС либо через личный кабинет налогоплательщика.

Постановка на учет будет осуществляться в каждом налоговом органе, указанном в заявлении, один раз с присвоением одного КПП, независимо от количества муниципальных образований на территории, подведомственной соответствующему налоговому органу.

Если одно муниципальное образование обслуживается несколькими налоговыми органами, то постановка на учет будет осуществляться в одном из таких налоговых органов по выбору организации, указанном в заявлении.

Отмечено также, что после постановки на учет организация будет снята с учета в налоговых органах, если она была поставлена в них на учет с кодом «41 – Учет в налоговом органе организации, уплачивающей отдельные виды налогов, в случае отсутствия у нее на территории этого налогового органа оснований для постановки на учет» справочника СППУНО.

Письмо ФНС России от 29.12.2016 № ГД-4–14/25442@
По вопросам ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

При ежегодном формировании Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства налоговыми органами учитываются сведения, отраженные в налоговой отчетности экономических субъектов

В целях отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться условия по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу, полученному от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год.

Сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих установленным условиям, вносятся в Реестр ежегодно 10 августа текущего календарного года на основе сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

Таким образом, при ежегодном формировании 10 августа текущего календарного года Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства учитываются имеющиеся у налоговых органов сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, отраженном в налоговой отчетности (по данным налогового органа), представленные хозяйственными обществами, хозяйственными партнерствами, производственными кооперативами, потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями не позднее 1 июля текущего календарного года.

Письмо ФНС России от 03.02.2017 № БС-4–11/1933@
«О применении пониженных тарифов»

Дополнены разъяснения по вопросам применения участником СЭЗ на территории Республики Крым пониженных тарифов страховых взносов

Указанные плательщики применяют пониженные тарифы страховых взносов в течение 10 лет со дня получения ими статуса участника свободной экономической зоны. Лицо приобретает статус участника СЭЗ со дня внесения соответствующей записи в единый реестр участников СЭЗ.

В случае заключения нескольких договоров об условиях деятельности в СЭЗ десятилетний период, в течение которого будут применяться пониженные тарифы, исчисляется со дня внесения записи в реестр в связи с заключением первоначального договора.

Исключением является ситуация, когда на момент заключения второго договора об условиях деятельности в СЭЗ первый договор был расторгнут или закончился срок его действия, в связи с чем плательщик страховых взносов был исключен из единого реестра участников СЭЗ.

В таком случае льготный период применения пониженных тарифов начнет заново исчисляться со дня внесения в единый реестр записи в связи с заключением второго договора об условиях деятельности в СЭЗ.

Письмо ФНС России от 03.02.2017 № БС-4–21/1990@
«О направлении разъяснений»

ФНС России разъяснила порядок расчета транспортного налога для случаев уплаты авансового платежа в систему «Платон» в отношении большегрузов

Налоговым кодексом РФ предусмотрена возможность сумму налога, исчисленную по итогам налогового периода в отношении каждого транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированного в реестре, уменьшить на сумму платы в систему «Платон», внесенную в отношении такого транспортного средства в данном налоговом периоде.

Размер платы, подлежащей внесению при движении транспортного средства по планируемому маршруту, указывается в маршрутной карте или рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства.

Таким образом, вычет при исчислении транспортного налога должен применяться исходя из размера, указанного в маршрутной карте или реестре (за соответствующий календарный год) относительно данного транспортного средства.

Применение вычета при исчислении транспортного налога в полной сумме уплаченного авансового платежа в систему «Платон» в счет планируемых маршрутов неправомерно.

Письмо ФНС России от 06.02.2017 № ГД-4–8/2085@
«О проведении зачетов»

ФНС России разъяснила некоторые вопросы, касающиеся зачета (возврата) излишне уплаченных сумм НДФЛ

Уплата НДФЛ за счет средств налоговых агентов не допускается. Следовательно, перечисление в бюджет суммы, превышающей сумму фактически удержанного из доходов физических лиц НДФЛ, не является уплатой НДФЛ.

В этом случае налоговый агент вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате на расчетный счет суммы, не являющейся НДФЛ и ошибочно перечисленной в бюджетную систему.

Зачет таких ошибочно перечисленных сумм возможен в счет погашения задолженности по другим налогам соответствующего вида, а также в счет будущих платежей по иным налогам соответствующего вида.

Приказ Минтруда России от 07.02.2017 № 139 н
«О внесении изменений в Методику расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 августа 2012 г. № 39 н»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2017 № 45777.

Определен порядок расчета надбавок к страховым тарифам на «травматизм» при наличии группового несчастного случая со смертельным исходом

Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам (утв. Приказом Минтруда России от 01.08.2012 № 39 н) дополнена формулой расчета надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для страхователей, показатели которых соответствуют условиям установления надбавки, а также при наличии у страхователя в предшествующем финансовом году группового несчастного случая (2 человека и более) со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц.

Письмо ФСС РФ от 08.02.2017 № 02–09–11/16–07–2827
О подтверждении вида деятельности

17 апреля 2017 года – последний день срока представления документов для подтверждения основного вида экономической деятельности в ФСС России

Документы для подтверждения основного вида экономической деятельности могут быть представлены лично, направлены по почте либо в электронном виде через единый портал госуслуг, где предоставлена возможность заполнить специальную интерактивную форму и направить заявление и комплект документов в электронном виде.

Уведомление о размере страховых взносов на 2017 год, с указанием наименования основного вида экономической деятельности и кода по ОКВЭД2, выдаются в двухнедельный срок с даты представления комплекта документов.

Отмечено, что заявление и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности за 2016 год заполняются страхователем в соответствии с ранее действовавшими кодами по ОКВЭД согласно Классификации, утвержденной приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 625 н, действовавшей в 2016 году.

С 1 января 2017 года приказом Минтруда России от 30 декабря 2016 года № 851 н утверждена Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная на основе наименований видов экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД2.

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

Письмо Минфина России от 15.02.2017 № 04–02–06/8608
О погашении облигаций государственного целевого беспроцентного займа 1990 года

Погашение облигаций государственного целевого беспроцентного займа 1990 года не производится

Срок погашения облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года истек 31 декабря 2002 года. По указанным облигациям был установлен трехгодичный срок исковой давности, который исчислялся с 1 августа 2009 года.

В связи с истечением срока предъявления исковых требований с государственного внутреннего долга Российской Федерации была списана задолженность по облигациям государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления.

С учетом изложенного Минфин России сообщает, что в настоящее время выплаты по облигациям государственного целевого беспроцентного займа 1990 года не производятся.

Письмо ФНС России от 15.02.2017 № БС-4–21/2793
«О начислении пеней по земельному налогу в случае изменения кадастровой стоимости в течение налогового периода»

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода при своевременной уплате авансовых платежей по налогу оснований для начисления пеней не имеется

Аналогичный вывод содержится в письме Минфина России от 29 декабря 2016 г. № 03–05–04–01/7910 относительно уплаты налога на имущество организаций.

Теперь сообщается, что выработанная позиция может применяться и в отношении своевременно уплаченных авансовых платежей по земельному налогу.

Письмо ФНС России от 17.02.2017 № АС-4–5/3049
О разъяснении порядка списания начисленных сумм неустоек

Минфином России разъяснены вопросы списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по государственному (муниципальному) контракту

Основания предоставления заказчиком отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и порядок их списания установлены постановлением Правительства РФ от 29.06.2015 № 190.

Сообщается, что в соответствии с указанным Постановлением к списанию принимается исключительно неуплаченная поставщиком (подрядчиком, исполнителем) задолженность.

Если в контракт включено условие о перечислении заказчиком сумм начисленных неустоек в бюджет (для государственных (муниципальных) заказчиков) или о зачете неустойки при оплате контракта (для бюджетных, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий), то указанная задолженность рассматривается как добровольно уплачиваемая и, соответственно, списанию не подлежит.

Информация Минпромторга России от 28.02.2017
«Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2017 года»

На 2017 год определен перечень дорогостоящих автомобилей, в отношении которых транспортный налог уплачивается с учетом повышающих коэффициентов

Повышающие коэффициенты к ставке транспортного налога применяются в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн. рублей.

Перечень таких автомобилей ежегодно размещается на официальном сайте Минпромторга России не позднее 1 марта очередного налогового периода.

Приказ Минфина России от 01.03.2017 № 27 н
«О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65 н»

Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ дополнены новыми направлениями расходования бюджетных средств

Новые направления и целевые статьи предусмотрены для отражения расходов на реализацию ряда мероприятий, в том числе: развитие гражданской авиационной техники, обеспечение оказания гуманитарной помощи населению иностранных государств, обеспечение трудовой занятости осужденных и развитие программ стабилизации и развития уголовно-исполнительной системы и др.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Письмо ФНС России от 01.03.2017 № БС-4–11/3748@
«По вопросу уплаты страховых взносов и представления расчетов по страховым взносам»

ИП, применяющие систему налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности и ПСН, осуществлять уплату страховых взносов за наемных работников и представлять расчет по страховым взносам должны в налоговый орган по месту своего жительства

Сообщается, в частности, что исходя из положений пункта 7 статьи 431 НК РФ плательщики страховых взносов представляют расчеты по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Указанное относится и к индивидуальным предпринимателям, которые представляют расчет по страховым взносам в налоговый орган по месту своего жительства.

При этом данная норма распространяется вне зависимости от применяемой указанными лицами системы налогообложения.

Письмо ФСС РФ от 03.03.2017 № 02–08–01/22–04–1049 л
О применении законодательства при исчислении пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в 2017 году

ФСС России разъяснен порядок исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в 2017 году

Указанные пособия исчисляются исходя, в частности, из величины среднего дневного заработка.

Данная величина определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года (по общему правилу – предшествующих году наступления отпуска) на число календарных дней в этом периоде.

В связи с тем, что 2016 календарный год был високосным годом, количество календарных дней, приходящихся на период 2015–2016 гг., равняется 731.

Законодательством установлена возможность замены календарных лет (календарного года) расчетного периода.

Таким образом, расчетный период может состоять из 730 календарных дней (если расчетный период состоит из 2014 и 2015 годов), а также 732 календарных дней (если в расчетный период берутся 2012 и 2016 годы).

В любом случае средний дневной заработок для исчисления указанных пособий не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС России.

Предельный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по страховым случаям, наступившим в 2017 году, составляет 1901,37 рубля ((718000,00 + 670000,00)/730).

Постановление Правительства РФ от 04.03.2017 № 257
«О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Приостановлено до 1 января 2018 года действие отдельных положений актов Правительства РФ об индексации выплат

В связи с изменением параметров федерального бюджета приостановлено действие:

абзаца третьего пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2005 № 320 (по вопросам финансового обеспечения полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели);

абзаца второго пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.03.2013 № 180 (регламентирующих в том числе выплату вознаграждения за участие в работе экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи).

Письмо ФНС России от 06.03.2017 № БС-4–11/4047@
Уплата страховых взносов и представление отчетности по страховым взносам организациями, имеющими обособленные подразделения

Организация, перешедшая с 1 января 2017 года на централизованное исчисление и уплату страховых взносов, обязана уведомить налоговый орган о лишении обособленных подразделений полномочий по начислению и выплате вознаграждений в пользу работников

Организации, имеющие обособленные подразделения, которые наделены полномочиями по выплате вознаграждений в пользу работников, обязаны уплачивать страховые взносы и представлять расчеты по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений.

Представление расчетов по страховым взносам и уплата страховых взносов организацией исключительно по месту своего нахождения возможно в случае, если организация самостоятельно начисляет выплаты и иные вознаграждения в пользу всех работников, в том числе в пользу работников обособленных подразделений.

Письмо ФНС России от 07.03.2017 № БС-4–11/4091@
«Об исчислении страховых взносов»

ФНС России даны разъяснения по вопросу исчисления страховых взносов плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам

В письме, в частности, доводятся общие положения о размере страховых взносов и сроках их уплаты, разъясняется порядок определения величины доходов плательщика, приводится порядок расчета размера страховых взносов и сроки их уплаты при осуществлении деятельности неполный рабочий день, а также рассматривается порядок определения величины доходов плательщиков – адвокатов, осуществляющих свою профессиональную деятельность в коллегиях адвокатов, адвокатских бюро и юридических консультациях.

Постановление Правительства РФ от 15.03.2017 № 296
«Об утверждении Правил выдачи и учета документов, подтверждающих факт осуществления расчетов в отдаленных или труднодоступных местностях между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом) без применения контрольно-кассовой техники»

Установлен порядок выдачи документов, подтверждающих факт расчетов без применения ККТ между продавцом и покупателем в труднодоступных местностях

В соответствии с Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» организации и ИП, осуществляющие расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), указанных в соответствующем перечне местностей, утвержденном органом государственной власти субъекта РФ, вправе не применять ККТ при условии выдачи клиенту по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета.

Правилами определена, в частности, процедура заполнения, подписи и выдачи покупателю (клиенту) документа при расчетах наличными денежными средствами, с использованием электронного средства платежа, а также при смешанных расчетах; регламентирован порядок учета выданных документов, оформления и хранения их копий.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2017 № 307
«Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2017 г. социальных пенсий»

С 1 апреля 2017 года социальные пенсии будут проиндексированы на 1,5 процента

Правительство РФ утвердило коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1,015 с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год (ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Приказ ФНС России от 20.03.2017 № ММВ-7–6/228@
«Об утверждении рекомендуемых форматов представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме»

ФНС России разработаны форматы представления бухгалтерской (финансовой) отчетности, рекомендуемые к применению начиная с отчетного периода 2016 года

Приказ содержит форматы представления в электронном виде, в частности, следующих документов:

баланса государственного (муниципального) учреждения;

отчета о финансовых результатах деятельности учреждения;

бухгалтерского баланса кредитной организации (публикуемой формы);

упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Отметим, что приказом ФНС России от 20.03.2017 № ММВ-7–6/227@ отменено действие некоторых приказов, содержащих форматы представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронном виде.

Информация Минэкономразвития России
«Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 января 2017 г. »

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 31 января 2017 года

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

Информация Банка России
«О новых вопросах для квалификационного экзамена специалистов финансового рынка»

Банк России информирует, что с 1 апреля 2017 года будут использоваться новые экзаменационные вопросы для квалификационного экзамена специалистов финансового рынка

Новые вопросы учитывают последние изменения российского законодательства.

Вопросы по базовой серии будут использоваться на экзаменах всех специалистов финансового рынка.

Вопросы по первой серии предназначены для экзаменов специалистов финансового рынка в сфере брокерской, дилерской деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами и форекс-дилеров.

Аттестацию специалистов проводят вузы и саморегулируемые организации участников финансового рынка, аккредитованные Банком России. По итогам экзамена выдается квалификационный аттестат, который дает право занимать определенные должности в организациях, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.

Информация ФНС России
О начислении пени по налогу на имущество организаций при оспаривании кадастровой стоимости

Пересмотренная по решению суда кадастровая стоимость недвижимости учитывается с того налогового периода, в котором подано заявление о ее пересмотре, но не ранее внесения изменений в ЕГРН

Кадастровая стоимость недвижимости может расти в течение налогового периода, что повлияет на размер подлежащих уплате авансовых платежей по налогу на имущество организаций.

Сообщается, что в случае, если налогоплательщик вовремя внес авансовый платеж по налогу до оспаривания кадастровой стоимости, пени ему начисляться не будут.

Информация ФНС России
О подаче уточненных налоговых деклараций

Уплата недостающей суммы налога должна производиться по каждой уточненной декларации

Неуплата налога до представления уточненной декларации является основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности.

По мнению ФНС России, указанные условия налогоплательщиком не были соблюдены, поскольку недостающая сумма налога была уплачена после представления второй уточненной декларации, до представления третьей уточненной налоговой декларации.

Мнение налогоплательщика, согласно которому при представлении нескольких уточненных деклараций за один налоговый период расчет штрафа должен производиться на основании последней уточненной декларации, ФНС России признала ошибочным.

Информация ФНС России
«О дисквалификации руководителя компании»

ФНС России информирует, что во всех судебных округах РФ сформирована практика дисквалификации руководителя компании, не компенсировавшего кредиторам причиненный ущерб

Соответственно лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, в том числе за доведение его до банкротства, но не возместившие должнику или его кредиторам причиненный ущерб, могут быть дисквалифицированы. В данном случае дисквалификация означает лишение права замещать руководящие должности в организациях.

Информация ФСС РФ
Об определении параметров отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита

ФСС РФ информирует об условиях размещения средств на банковские депозиты в кредитных организациях

Сообщается, что максимальный размер средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях, составляет 30 010 380 350,00 рублей.

Срок размещения страхового резерва составляет 35 дней.

Минимальная процентная ставка размещения средств составляет 9,48 % годовых. Процентная ставка фиксируется на весь срок действия депозита. Выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно.

Отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита проводится 17 февраля 2017 года.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 10.10.2016 № 4149-У
«О порядке проведения торгов в форме аукциона по продаже кредитных историй»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2017 № 45651.

Обновлен порядок проведения аукционных торгов по продаже кредитных историй

Настоящим Указанием устанавливается порядок проведения торгов в форме аукциона по продаже кредитных историй в случае реорганизации бюро кредитных историй (далее – БКИ), при которой его правопреемник не включен в государственный реестр бюро кредитных историй, а также в случае ликвидации или исключения БКИ из реестра.

Приводятся условия участия в торгах, порядок их проведения и оформления результатов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления его в силу не применяется приказ ФСФР России от 22 декабря 2005 года № 05–87/пз-н, которым был утвержден ранее применявшийся порядок проведения аукционных торгов по продаже кредитных историй.

Указание Банка России от 27.10.2016 № 4168-У
«О порядке определения и критериях существенности недостоверных отчетных данных, представляемых микрофинансовыми организациями в Банк России»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2017 № 46008.

Банком России установлены критерии существенности недостоверных отчетных данных, представляемых микрофинансовыми организациями

Такими критериями, в частности, являются:

наличие в отчетности о деятельности микрофинансовой организации, представляемой в соответствии с Указанием Банка России от 11 марта 2016 года № 3979-У, сведений о размере резервов на возможные потери по займам при установлении Банком России расхождения с указанными сведениями более чем на 20 процентов;

наличие сведений о привлечении микрофинансовой организацией денежных средств физических лиц и (или) юридических лиц при установлении Банком России их фактического непривлечения;

наличие сведений об отсутствии привлеченных микрофинансовой организацией денежных средств физических лиц и (или) юридических лиц при установлении Банком России их фактического привлечения, при условии, что расхождение составляет более одной тысячи рублей;

наличие сведений об отсутствии выданного микрозайма при установлении Банком России факта выдачи такого микрозайма, при условии, что расхождение составляет более одной тысячи рублей;

наличие сведений о сумме денежных средств и (или) стоимости иного имущества, поступивших в качестве исполнения (частичного исполнения) обязательства по договору микрозайма, при установлении Банком России факта отсутствия поступивших денежных средств и (или) иного имущества в качестве исполнения (частичного исполнения) обязательства по договору микрозайма и (или) факта расхождения в сумме денежных средств и (или) в стоимости иного имущества, поступивших в качестве исполнения (частичного исполнения) обязательства по договору микрозайма, более чем на одну тысячу рублей.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 14.11.2016 № 4189-У
«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 30 мая 2014 года № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.02.2017 № 45638.

Уточнены перечни документов для открытия банковских счетов, счетов по депозитам, закрытия банковских счетов отдельным категориям лиц

Поправками, в частности:

уточнены перечни документов, представляемых в банк для открытия расчетного счета юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством РФ, юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством иностранного государства и имеющему место нахождения за пределами РФ, иностранной некоммерческой неправительственной организации, осуществляющей деятельность в РФ через отделение, индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу, занимающемуся частной практикой (в том числе иностранному гражданину), нотариусу и адвокату;

установлен перечень документов, представляемых в банк для открытия корреспондентского счета кредитной организации, созданной в соответствии с законодательством иностранного государства, и имеющей место нахождения за пределами РФ;

предусмотрен перечень документов, представляемых финансовым управляющим для открытия счета гражданина или ИП, признанного несостоятельным (банкротом), а также для распоряжения денежными средствами, размещенными на счетах и во вкладах указанных лиц;

определен перечень документов, представляемых АСВ в кредитную организацию, для открытия счета страховой организации, признанной банкротом, в иностранной валюте;

установлен перечень документов, представляемых в банк для открытия счета по депозиту физическому лицу, занимающемуся частной практикой, а также нотариусу и адвокату;

скорректирован порядок представления в банк карточки с образцами подписей и оттиска печати;

уточнен перечень документов, представляемых для закрытия банковского счета должника в ходе конкурсного производства, в ходе реализации имущества гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, признанного несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим (финансовым управляющим);

уточнено содержание банковских правил, являющихся внутренним документом кредитной организации;

предусмотрены особенности открытия банковских счетов, счетов по депозитам ЮЛ и ИП, зарегистрированным в соответствии с законодательством РФ (за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления), иностранным юридическим лицам для совершения операций их обособленными подразделениями (филиалами, представительствами), иностранным некоммерческим неправительственным организациям, осуществляющим деятельность в РФ через отделения.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений. Кредитные организации должны привести банковские правила в соответствие с утвержденным Указанием в течение 180 дней со дня его вступления в силу.

Указание Банка России от 20.12.2016 № 4241-У
«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 25 февраля 2014 года № 149-И «Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России)»

В ходе инспекционных проверок кредитных организаций (их филиалов) может проводиться осмотр предмета залога и ознакомление с деятельностью заемщика (залогодателя)

Организацию проведения указанного осмотра осуществляет Главная инспекция в порядке и случаях, установленных нормативными и иными актами Банка России.

Прописана процедура оформления полномочий на проведение осмотра предмета залога и (или) ознакомления с деятельностью заемщика (залогодателя) в распоряжении на проведение проверки, и устанавливаются требования к формированию задания на проведение проверки (дополнения к заданию на проведение проверки).

Установлено также, в частности, что проведение внеплановых проверок может осуществляться на основании решений, принимаемых руководителем территориального учреждения Банка России по местонахождению структурного подразделения кредитной организации (ее филиала), при наличии оснований для проведения тестирования счетно-сортировальных машин, применяемых кредитными организациями при обработке банкнот Банка России, предназначенных для выдачи клиентам.

Инструкция Банка России от 28.12.2016 № 178-И
«Об установлении размеров (лимитов) открытых валютных позиций, методике их расчета и особенностях осуществления надзора за их соблюдением кредитными организациями»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2017 № 46007.

Банк России обновил методику расчета лимитов открытых валютных позиций

Лимиты открытых валютных позиций устанавливаются с целью ограничения валютного риска кредитных организаций.

Размеры (лимиты) открытых валютных позиций сохранены на прежнем уровне – сумма всех открытых валютных позиций ежедневно не должна превышать 20 процентов от собственных средств (капитала); любая длинная (короткая) открытая валютная позиция, а также балансирующая позиция в рублях ежедневно не должна превышать 10 процентов.

Уполномоченные структурные подразделения Банка России осуществляют надзор за соблюдением размеров (лимитов) открытых валютных позиций на основании данных некоторых форм отчетности кредитных организаций (ф. 0409101, ф.0409123, ф.0409634), а также на основании данных проведенных проверок.

Утрачивает силу инструкция Банка России от 15 июля 2005 года № 124-И «Об установлении размеров (лимитов) открытых валютных позиций…».

Указание Банка России от 03.02.2017 № 4278-У
«О требованиях к содержанию базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц – получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации»
Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2017 № 45850.

Установлены требования к содержанию базового стандарта защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых объединениями микрофинансовых организаций

Согласно Указанию базовый стандарт должен содержать, в частности:

минимальный объем предоставляемой информации получателям финансовых услуг и порядок ее предоставления;

порядок оценки платежеспособности получателя финансовой услуги;

правила взаимодействия микрофинансовой организации с получателем финансовых услуг;

минимальные стандарты обслуживания;

порядок рассмотрения микрофинансовыми организациями поступивших обращений;

формы реализации права получателя финансовых услуг на досудебный порядок разрешения споров.

Кроме того, базовый стандарт должен содержать: порядок осуществления саморегулируемой организацией контроля за соблюдением ее членами установленных требований; положения о разграничении применения норм базового стандарта при предоставлении займов на цели, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, и при предоставлении займов на потребительские цели, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности; условия и порядок его применения в случае заключения третьим лицом, действующим по поручению, от имени и за счет микрофинансовой организации, договора о предоставлении финансовой услуги с заемщиком.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 03.02.2017 № 4279-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 30 мая 2016 года № 4027-У «О перечне обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, базовых стандартов и требованиях к их содержанию, а также перечне операций (содержании видов деятельности) на финансовом рынке, подлежащих стандартизации в зависимости от вида деятельности финансовых организаций»
Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2017 № 45852.

Расширен перечень базовых стандартов саморегулируемых организаций, объединяющих микрофинансовые организации

К ним отнесен базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц – получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций, объединяющих микрофинансовые организации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 06.02.2017 № 4280-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 28 июля 2015 года № 3743-У «О порядке расчета страховой организацией нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2017 № 45826.

Внесены уточнения в порядок расчета страховой организацией нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств

В частности, установлено, что при расчете нормативного соотношения под страховыми резервами по страхованию жизни понимаются страховые резервы, сформированные в соответствии с Положением Банка России от 16 ноября 2016 года № 557-П «О правилах формирования страховых резервов по страхованию жизни», если не указано иное.

Под страховыми резервами по страхованию иному, чем страхование жизни, понимаются страховые резервы, сформированные в соответствии с Положением Банка России от 16 ноября 2016 года № 558-П «О правилах формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни», если не указано иное.

Также приводится формула, по которой определяется корректировка страховых резервов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Предусмотрено, что отдельные положения настоящего Указания, относящиеся к корректировке страховых резервов, действуют до 1 января 2022 года.

Письмо Банка России № 03–40–9/901, ГК «Агентство по страхованию вкладов» № 1/4009 от 10.02.2017
«О способе доставки банку уведомления о ставке взносов государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

Определен порядок доставки уведомлений о ставке взносов государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» по итогам IV квартала 2016 года

Сообщается, что уведомления Агентства будут доводиться до банков – участников системы страхования вкладов, соответствующих критериям уплаты дополнительной или повышенной дополнительной ставки, путем направления территориальными учреждениями Банка России копий указанных уведомлений Агентства в режиме ограниченного распространения с последующей досылкой Агентством оригиналов указанных уведомлений через ФГУП «Почта России» или иным способом в соответствии с пунктом 12 Порядка уплаты страховых взносов, утвержденного решением Правления Агентства от 5 февраля 2004 года.

Указание Банка России от 13.02.2017 № 4291-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 19 января 2015 года № 3536-У «О порядке ведения реестра членов саморегулируемой организации актуариев и обеспечения свободного доступа к содержащимся в таком реестре сведениям заинтересованных в их получении лиц»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2017 № 45936.

Ведение реестра членов саморегулируемой организации актуариев должно осуществляться только в электронной форме

Ранее наряду с электронной формой была предусмотрена также бумажная форма ведения Реестра, причем при несоответствии записей на бумажном носителе записям на электронном носителе приоритет имели записи на бумажном носителе.

Определено также, что сведения о проведенной саморегулируемой организацией актуариев проверке в отношении актуария, а также сведения о применении саморегулируемой организацией актуариев меры дисциплинарного воздействия в отношении актуария, вносятся в Реестр не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения.

Способы хранения информации об учете изменений, вносимых в содержащиеся в Реестре сведения, должны обеспечивать возможность восстановления временной последовательности событий и действий пользователей по внесению изменений в содержащиеся в Реестре сведения, а также возможность установления лиц, которые вносили данные изменения.

Установлено также, что саморегулируемая организация актуариев должна обеспечивать поддержание Реестра в актуальном состоянии и возможность восстановления информации из Реестра, а также исключать возникновение условий для ее искажения, утраты, заражения вредоносными кодами, несанкционированного изменения или доступа неуполномоченных лиц к изменению содержащейся в Реестре информации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Письмо Банка России от 13.02.2017 № 31–2-11/1329
«О подписании документов в электронном виде»

Разъяснен порядок подписания документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухучета в кредитных организациях

Сообщается, что в соответствии с пунктом 2.10 Указания Банка России от 25.11.2009 № 2346-У «О хранении в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета» проведение работ с отчуждаемыми машинными носителями, на которых хранятся документы в электронном виде, в том числе порядок их предоставления и ответов на запросы, осуществляется в соответствии с Указанием № 2346-У и регламентом, утвержденным кредитной организацией.

При этом пунктом 1.2 Указания № 2346-У установлено требование обеспечить при хранении неизменность документа в электронном виде с момента его формирования.

Факт осуществления обязанностей по распоряжению денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации, лицами, указанными в частях третьей, шестой и десятой статьи 11.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», может находить отражение не только путем проставления собственноручной подписи на расчетном документе на бумажном носителе, но и иным образом, исходя из организационных, технических и технологических особенностей деятельности кредитной организации.

Указание Банка России от 27.02.2017 № 4302-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 24 ноября 2016 года № 4212-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации»

Отчетность кредитных организаций дополнена новой формой

Изменением, внесенным в Указание Банка России от 24.11.2016 № 4212-У, перечень отчетных форм кредитных организаций дополнен формой отчетности 0409159 «Сведения о банковских счетах, счетах по депозитам отдельных категорий юридических лиц и аккредитивах».

Определены категории юридических лиц, в отношении которых осуществляется мониторинг за размещением средств.

Отчет составляется за квартал и представляется не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

«Положение о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения»
(утв. Банком России 27.02.2017 № 579-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2017 № 46021.

Банком России утвержден новый План счетов кредитных организаций

В Минюсте России прошло регистрацию Положение о Плане счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях, которое должно заменить действующее в настоящее время Положение, утвержденное Банком России 16.07.2012 № 385-П.

В новом Плане счетов, в частности, отсутствует глава Д «Счета депо».

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 05.10.2016 № 4146-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 11 сентября 2014 года № 430-П «О порядке ведения реестра эмиссионных ценных бумаг»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 № 45743.

В реестре эмиссионных ценных бумаг будет содержаться информация о представителях владельцев облигаций

Банком России, в частности:

скорректированы отдельные сведения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг соответствующего вида, которые должны содержаться в первой части подразделов I, II и III раздела Б реестра, а также о выпуске российских депозитарных расписок, которые должны содержаться в первой части подраздела IV раздела Б реестра;

расширен перечень решений, принятых Банком России, являющихся основанием для внесения соответствующих записей в реестр;

установлено новое основание для внесения записи в реестр – представленное центральным депозитарием в Банк России уведомление об итогах размещения коммерческих облигаций, а также об утверждении изменений, вносимых в решение о выпуске коммерческих облигаций, посредством направления уведомления, содержащего сведения о представителе владельцев коммерческих облигаций;

уточнены порядок и основания внесения записи в реестр, порядок изменения сведений, содержащихся в реестре;

скорректирован порядок предоставления информации, содержащейся в реестре.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

«Положение о требованиях к осуществлению деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг»
(утв. Банком России 27.12.2016 № 572-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2017 № 45649.

Актуализирован порядок осуществления деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг

Установлены:

требования к осуществлению деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, включая требования к регистрации документов, к ведению регистрационного журнала, к защите и хранению записей и документов, к составлению списков владельцев инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов и ипотечных сертификатов участия;

требования к правилам ведения реестра, включая требования к правилам ведения реестра владельцев инвестиционных паев;

порядок и сроки передачи реестра и документов, связанных с ведением реестра, указанному эмитентом (лицом, обязанным по ценным бумагам) держателю реестра в случае прекращения договора на ведение реестра, а также перечень указанных документов.

Признаны не подлежащими применению отдельные акты ФСФР России, в том числе приказ от 15.04.2008 № 08–17/пз-н «Об учете прав на инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов», некоторые другие акты и их отдельные положения.

Положение вступает в силу по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 30.12.2016 № 4258-У
«О требованиях к содержанию, порядке и сроках представления в Банк России плана обеспечения непрерывности деятельности центрального контрагента, изменений, вносимых в него, о порядке оценки плана обеспечения непрерывности деятельности центрального контрагента, о требованиях к программно-техническим средствам и сетевым коммуникациям центрального контрагента, а также о порядке создания, ведения и хранения баз данных, содержащих информацию об имуществе, обязательствах центрального контрагента и их движении»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2017 № 45648.

Определены требования к плану обеспечения непрерывности деятельности центрального контрагента

Разработанный центральным контрагентом план должен содержать эффективные и результативные меры, направленные на:

предупреждение возможного нарушения непрерывности оказания центральным контрагентом услуг в условиях режима повседневного функционирования;

восстановление способности центрального контрагента оказывать услуги в полном объеме в случае возникновения нестандартных и чрезвычайных ситуаций;

обеспечение оказания центральным контрагентом услуг в условиях нестандартных и чрезвычайных ситуаций.

План должен содержать, в том числе:

указание на конфиденциальность сведений, составляющих план, а также порядок доступа работников центрального контрагента к указанным сведениям;

сведения о должностных лицах, ответственных за разработку (в том числе внесение изменений), анализ, пересмотр и реализацию плана, подготовку отчета о непрерывности деятельности центрального контрагента, а также о лицах, исполняющих соответствующие обязанности в случае их отсутствия;

перечень возможных нестандартных и чрезвычайных ситуаций, определяемый исходя из оценки вероятности их наступления, а также вероятности и характера возможных убытков и иных неблагоприятных последствий от них.

Также установлены:

требования к порядку представления в Банк России изменений, вносимых в план;

порядок оценки плана, требования к программно-техническим средствам и сетевым коммуникациям центрального контрагента;

порядок создания, ведения и хранения баз данных, содержащих информацию об имуществе, обязательствах центрального контрагента и их движении.

В приложении приведены показатели оценки непрерывности деятельности центрального контрагента.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

«Положение о требованиях к управлению рисками, правилам организации системы управления рисками, клиринговому обеспечению, размещению имущества, формированию активов центрального контрагента, а также к кругу лиц, в которых центральный контрагент имеет право открывать торговые и клиринговые счета, и методике определения выделенного капитала центрального контрагента»
(утв. Банком России 30.12.2016 № 575-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2017 № 46034.

Установлены требования к управлению рисками центрального контрагента

Центральный контрагент должен обеспечить выявление, мониторинг, оценку и управление рисками (в том числе кредитным, рыночным, операционным, кастодиальным риском, риском ликвидности), а также иными рисками, реализация которых может привести к потере финансовой устойчивости центрального контрагента или привести к нарушению непрерывности его деятельности.

Центральный контрагент должен назначить должностное лицо или сформировать отдельное структурное подразделение, ответственное за управление рисками, за исключением регуляторного риска, выявление, мониторинг и оценка которого, а также управление которым должны осуществляться службой внутреннего контроля.

Кроме того, утверждены требования к клиринговому обеспечению, размещению имущества, формированию активов центрального контрагента, к кругу лиц, в которых центральный контрагент имеет право открывать торговые и клиринговые счета, к правилам организации системы управления рисками, к методике определения выделенного капитала центрального контрагента.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

«Положение о правилах ведения внутреннего учета профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими брокерскую деятельность, дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами»
(утв. Банком России 31.01.2017 № 577-П)

С 1 октября 2017 года вступает в силу Положение о правилах ведения внутреннего учета профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами

В соответствии с Положением внутренний учет профессионального участника рынка ценных бумаг должен представлять упорядоченную систему записей в отношении сделок (в том числе производных финансовых инструментов) и операций, предусмотренных Положением, с денежными средствами (в том числе с иностранной валютой), ценными бумагами, иностранными финансовыми инструментами, не квалифицированными в качестве ценных бумаг, и товарами, допущенными к организованным торгам, а также записей в отношении иных объектов внутреннего учета, которая образуется путем сбора, регистрации, отражения, обобщения, сверки и хранения информации об указанных сделках, операциях и иных объектах внутреннего учета, в том числе путем ведения счетов внутреннего учета.

Объектами внутреннего учета являются, в том числе, предусмотренные Положением сделки и операции, поручения и требования клиентов, а также активы клиентов профессионального участника, подлежащие учету на счетах внутреннего учета в соответствии с требованиями Положения.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

Информация Банка России от 27.02.2017
«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами, в частности, являются:

биржевые облигации АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АЛЬФА-БАНК», имеющие идентификационный номер выпуска 4B021801326B;

биржевые облигации Публичного акционерного общества РОСБАНК, имеющие идентификационные номера выпусков 4B021402272B, 4B021502272B;

облигации открытого акционерного общества «Российские железные дороги», имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4–41–65045-D.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Письмо Минфина России № 02–07–07/5669, Казначейства России № 07–04–05/02–120 от 02.02.2017
«О составлении и представлении годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2016 год»

Разъяснены особенности формирования и представления бюджетной отчетности за 2016 год

В письме приведены нормативные акты Минфина России, положениями которых необходимо руководствоваться при составлении и представлении годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений.

Отмечено, что представление бюджетной отчетности получателями средств федерального бюджета, бухгалтерской отчетности бюджетными и автономными учреждениями, не содержащей сведений, составляющих гостайну, а также формирование распорядителями, главными распорядителями сводной (консолидированной) отчетности на основании указанной отчетности осуществляется в соответствии с пунктами 288 и 289 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191 н.

Представление главными администраторами средств федерального бюджета сводной отчетности об исполнении бюджета Союзного государства осуществляется посредством ППО «СУФД» в ППО «АСФК».

Особый порядок установлен в отношении отчетности, содержащей сведения, которые составляют гостайну.

Сроки представления отчетности для получателей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений устанавливаются главными администраторами бюджетных средств в соответствии с пунктами 288 и 289 Инструкции № 191 н.

Бюджетная (бухгалтерская) отчетность представляется главным администратором бюджетных средств в составе форм, установленных Инструкциями, без представления дополнительных форм отчетности.

Подробные требования к формированию показателей отчетности приведены в приложении к письму.

Письмо Росстата от 17.02.2017 № 04–04–4/29-СМИ
Об информационно-поисковой системе, размещенной на интернет-портале Росстата по адресу http://statreg.gks.ru

Росстат ответил на вопросы о работе информационно-поисковой системы statreg.gks.ru

Сообщается в частности, что перечень форм федерального статистического наблюдения, размещаемый в указанной системе для респондентов, формируется по состоянию на конец года, предшествующего отчетному, с ежемесячной его актуализацией. Действующие организации должны получать информацию о перечне форм в конце года, предшествующего отчетному, вновь созданным организациям следует проверять информацию ежемесячно в течение первого года их создания.

Ряд форм федерального статистического наблюдения, согласно указаниям по их заполнению, предоставляется только при наличии наблюдаемого события. Предоставление «нулевых» отчетов за отчетный период по таким формам не требуется, и отсутствие отчета квалифицируется как отсутствие явления у респондента.

Организации, включенные в выборочные обследования, могут быть уведомлены органами государственной статистики письменно о предоставлении конкретных форм федерального статистического наблюдения. Если опубликованный для респондента по адресу statreg.gks.ru перечень форм отчетности отличается от того, который направлен организации письменно, следует руководствоваться уведомлением в письменном виде.

Приказ Росстата от 17.03.2017 № 176
«Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством морского и речного транспорта федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере морского транспорта»

Утверждены новые формы статистического наблюдения за деятельностью в сфере морского транспорта

Введены в действие следующие формы:

– годовая № 1-СМП «Сведения о перевозках грузов в акватории Северного морского пути» – с отчета за 2017 год;

– квартальная № 1-ТР (мор) «Сведения о перевозочной деятельности на морском транспорте» – с отчета за январь – март 2017 года.

Форму № 1-ТР (мор) предоставляют Росморречфлоту юридические лица (кроме микропредприятий), осуществляющие перевозочную деятельность на морском транспорте. Сроки предоставления – 30 января.

Приказ Банка России от 20.03.2017 № ОД-701
«Об утверждении списка эмитентов, регистрация выпусков эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг и отчетов об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг которых осуществляется Департаментом корпоративных отношений Банка России»

Расширен список эмитентов, регистрация выпусков эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг и отчетов об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг которых осуществляется Департаментом корпоративных отношений Банка России

Список насчитывает 772 позиции (ранее 753). Включены, в том числе, ГК «Российские автомобильные дороги», ООО «Ипотечный агент МКБ 2», ООО «Концессии теплоснабжения» и др.

Действие Приказа не распространяется на документы для государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, регистрации проспектов ценных бумаг, государственной регистрации изменений в решения о выпуске (дополнительном выпуске) или в проспекты ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг эмитентов, не являющихся кредитными организациями, которые направлены в Банк России до момента издания данного Приказа.

Отменен аналогичный Приказ Банка России от 27.06.2016 № ОД-2059.

Информация Минприроды России
«Сведения о текущей рыночной стоимости запасов полезных ископаемых (для федерального статистического наблюдения Росстата, форма № 1-РСПИ)»

Минприроды России доводит до сведения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей средние цены производителей на отдельные виды промышленных товаров в 2016 году

Средние цены приведены по отдельности за июль – декабрь и в среднем за второе полугодие 2016 года по видам полезных ископаемых: каменный уголь; уголь коксующийся; уголь бурый; нефть добытая; газ горючий природный (газ естественный); конденсат газовый нестабильный; руда железная товарная необогащенная; концентрат железнорудный; агломерат железнорудный доменный; концентрат медный; руда золотосодержащая (включая пески); концентрат золотосодержащий; алмазы природные (кроме технических) необработанные.

Цены приводятся раздельно для внутреннего рынка и на экспорт.

Приведенные данные необходимы для заполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, ведущими разведку и добычу полезных ископаемых (пользователями недр) по установленным объектам недропользования на основании лицензий на пользование недрами, формы федерального статистического наблюдения № 1-РСПИ «Сведения о текущей рыночной стоимости запасов полезных ископаемых» (Приказ Росстата от 02.02.2017 № 70).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минтранса России от 21.09.2016 № 272
«Об утверждении Порядка выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на два процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам, и о внесении изменений в приказ Минтранса России от 24 июля 2012 г. № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2017 № 46064.

Установлена процедура выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных или тяжеловесных транспортных средств с превышением более чем на два процента допустимой массы или нагрузки на ось, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов

Специальное разрешение выдается организациями, которые расположены в субъектах РФ и на которые возложены функции управления федеральными автомобильными дорогами.

Разрешение выдается на одну или на несколько поездок (не более 10) по определенному маршруту с грузом, имеющим одинаковые характеристики (наименование, габариты, масса), на срок до трех месяцев.

Определены порядок подачи заявки, процедуры согласования, оформления и выдачи (отказа в выдаче) специального разрешения.

В приложениях приведены в том числе формы специального разрешения и заявки на его получение.

В связи с изданием Приказа внесены поправки в Приказ Минтранса России от 24.07.2012 № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» (действие Приказа № 258 будет распространяться только на межрегиональные и местные перевозки).

Приказ вступает в силу по истечении 120 дней со дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 22.11.2016 № 4210-У
«Об особенностях мониторинга расчетов по государственному оборонному заказу»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2017 № 45594.

Регламентировано осуществление контроля уполномоченным банком за проведением расчетов по государственному оборонному заказу

Уполномоченным банком осуществляется контроль соответствия назначения платежа, указанного исполнителем в распоряжении о переводе денежных средств на оплату товаров (работ, услуг), акту уполномоченного органа об утверждении цены (тарифа). Копию такого акта уполномоченный банк вправе запросить у исполнителя в качестве основания для составления распоряжения о переводе денежных средств.

При проведении расчетов с иностранными исполнителями уполномоченным банком проверяется, в том числе, наличие данных об организации в перечне иностранных исполнителей, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу, а также соответствие размера платежа (совокупного размера всех платежей) сумме контракта (сумме аванса по контракту).

Прописаны требования к осуществлению контрольных мероприятий при выплате исполнителем с отдельного счета заработной платы физическим лицам, при переводе головным исполнителем с отдельного счета денежных средств при частичном исполнении им государственного контракта, при осуществлении головным исполнителем, исполнителем операций по переводу денежных средств с отдельного счета на другой отдельный счет, совершаемых в рамках сопровождаемой сделки, и пр.

Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495
«Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 № 45760.

Обновлен порядок регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов

Государственный реестр представляет собой единую базу данных, содержит сведения об опасных производственных объектах и эксплуатирующих организациях, а также данные об исключенных опасных производственных объектах из государственного реестра.

В документе приводятся, в частности, общие требования к идентификации опасных производственных объектов, требования к их регистрации, требования к формированию сведений и ведению государственного реестра.

С 1 января 2018 года признаются утратившими силу некоторые приказы Ростехнадзора, в том числе, приказ от 7 апреля 2011 года № 168, которым утверждены применяющиеся в настоящее время требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов.

Приказ Минтранса России от 07.12.2016 № 374
«Об утверждении Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2017 № 46054.

Обновлены Правила приема грузов и порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом

Документом определяются, в частности:

правила подачи вагонов и контейнеров под погрузку;

правила погрузки вагонов и предъявления для перевозки;

порядок предъявления к перевозке порожних вагонов;

правила приема к перевозке грузов и порожних вагонов.

Перечень уполномоченных лиц перевозчика, в обязанности которых входит прием грузов или порожних вагонов к перевозке и оформление документов на станции отправления, устанавливается перевозчиком. Перевозки грузов оформляются повагонными (в том числе сборными), контейнерными (в том числе сборными и групповыми), мелкими, групповыми, маршрутными отправками.

Не подлежащим применению признан Приказ МПС России от 18.06.2003 № 28 «Об утверждении Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом» с внесенными в него изменениями и дополнениями.

Приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551
«Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2017 № 46003.

Минсельхозом России утверждены ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации

Правила устанавливают требования к условиям содержания КРС в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно, а также организациями, содержащими более 500 голов КРС.

Согласно правилам в хозяйствах не допускается содержание и выпас КРС на территориях бывших и действующих полигонов твердых бытовых отходов, скотомогильников, предприятий по обработке кожевенного сырья, очистных сооружений.

При содержании КРС в хозяйствах совместно с другими видами животных (овцы, козы, свиньи) здание, в котором содержатся животные, делится на изолированные помещения для каждого вида животных. Птица должна содержаться в отдельно стоящем здании изолированно от животных.

Приказ Минэкономразвития России от 19.12.2016 № 815
«Об утверждении формы свидетельства, удостоверяющего регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве резидента территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2017 № 45658.

Установлена форма свидетельства о регистрации ЮЛ и ИП в качестве резидента территории опережающего социально-экономического развития на территории РФ, за исключением ДФО

Свидетельство выдается компанией, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития, на основании Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», и содержит, в том числе, регистрационный номер, дату регистрации и подпись уполномоченного лица управляющей компании.

Приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 999/пр
«Об утверждении Методики определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов»

С 1 февраля 2017 года введена в действие методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов

Методика предназначена для определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов отечественного и зарубежного производства: машин, автотранспортных средств, механизированного инструмента, механизмов.

Сметные цены, разрабатываемые в соответствии с настоящей методикой, применяются в обязательном порядке при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо средств собственников помещений в многоквартирном доме и в иных случаях, установленных законодательством РФ.

Приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 1000/пр
«Об утверждении Методики определения сметных цен на затраты труда в строительстве»

С 1 февраля 2017 года введена в действие Методика определения сметных цен на затраты труда в строительстве

Сметные цены на затраты труда в строительстве, определяемые в соответствии с Методикой, применяются в обязательном порядке при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого за счет средств регионального оператора, ТСЖ, ЖСК, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо средств собственников помещений в многоквартирном доме и в иных случаях, установленных законодательством.

Сметные цены предназначены для разработки и актуализации нормативов цены строительства и нормативов цены конструктивных решений в соответствующем уровне цен, составления сметной документации, разработки индексов изменения сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ. Сметные цены формируются в территориальном разрезе для каждого субъекта РФ и разрабатываются ежегодно.

Приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 1001/пр
«Об утверждении Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства»

С 1 февраля 2017 года применяется методика определения сметных цен на материальные ресурсы и цен услуг на перевозку грузов для строительства всеми видами транспорта

Сметные цены и цены услуг, разрабатываемые в соответствии с данной методикой, применяются в обязательном порядке при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо средств собственников помещений в многоквартирном доме и в иных случаях, установленных законодательством РФ.

Приказ Минтранса России от 18.01.2017 № 17
«О внесении изменений в обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. № 152»
Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2017 № 45612.

Уточнен порядок заполнения путевых листов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

Установлено, что дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Кроме того, отменено положение, согласно которому в заголовочной части путевого листа проставлялась печать или штамп юридического лица, индивидуального предпринимателя, владеющих соответствующими транспортными средствами на правах собственности или ином законном основании.

Приказ Минтранса России от 23.01.2017 № 24
«О внесении изменений в Порядок допуска сервисных центров (мастерских) к деятельности по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 332»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2017 № 46015.

Актуализирован Порядок допуска сервисных центров к деятельности по установке, проверке, техобслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах

Изменения в Порядок внесены в связи с изданием Приказа Минтранса России от 31.08.2016 № 256, уточнившего требования к сервисным центрам (мастерским), осуществляющим деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах.

Поправками, в том числе:

уточнен перечень документов, которые заявитель подает в ФБУ «Росавтотранс» вместе с заявлением о получении допуска сервисного центра (мастерской) к деятельности по установке, проверке, техобслуживанию и ремонту контрольных устройств (должны быть представлены, в том числе, копии документов, подтверждающих наличие в производственных помещениях сервисного центра (мастерской) сейфа или металлического ящика для хранения карт мастерской, резервных копий информации, загружаемой из контрольного устройства, пломбираторов и пломбировочных материалов, принадлежащих заявителю на праве собственности или ином законном основании);

скорректирован перечень процедур, которые устанавливаются Порядком;

уточнено содержание свидетельства о допуске сервисных центров (мастерских) к деятельности по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств.

Приказ вступает в силу с 1 апреля 2017 года.

Приказ Минсельхоза России № 44, Минпромторга России № 147, ФТС России № 140 от 31.01.2017
«Об утверждении Порядка проставления отметки об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора на бланке паспорта самоходной машины и других видов техники, в том числе на бланке единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники, и паспорте самоходной машины и других видов техники, или дубликате паспорта самоходной машины и других видов техники»
Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2017 № 45871.

Установлена процедура проставления отметки об уплате или об основании неуплаты утилизационного сбора на бланке паспорта самоходной машины и других видов техники

Проставление отметки об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора производится на бланке паспорта, бланке паспорта единой формы, в паспорте, паспорте единой формы или дубликате паспорта, дубликате паспорта единой формы, выдаваемом на самоходные машины и другие виды техники, включенные в перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отметка заверяется подписью должностного лица, проставившего отметку, и печатью (подпись должностного лица налогового органа, проставившего отметку об уплате утилизационного сбора, печатью не заверяется).

Отметка об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора на бланке паспорта (бланке паспорта единой формы) производится после заполнения реквизитов, позволяющих идентифицировать машину, включая наименование и марку машины, год выпуска, заводской номер машины (рамы), номер двигателя (при наличии), а также реквизитов, необходимых для проверки правильности исчисления утилизационного сбора, включая рабочий объем двигателя (при наличии), мощность двигателя (при наличии), вид движителя, максимальную технически допустимую массу.

Проставление (перенос) отметки об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора в дубликате паспорта (дубликате паспорта единой формы) на незарегистрированную машину, в паспорте (паспорте единой формы) которой имелась соответствующая отметка, осуществляется органом (организацией), проставлявшим указанную отметку в паспорте (паспорте единой формы, бланке паспорта, бланке паспорта единой формы), взамен которого выдается дубликат паспорта (дубликат паспорта единой формы).

Проставление (перенос) отметки об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора в дубликате паспорта (дубликате паспорта единой формы) на зарегистрированную машину, в паспорте которой имелась соответствующая отметка, осуществляется органами, осуществляющими государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, по месту регистрации машины на основании сведений, внесенных в раздел «Особые отметки» книги регистрации.

Указание Банка России от 01.02.2017 № 4277-У
«О форме предоставления информации о выплатах из средств компенсационного фонда (компенсационных фондов), об остатке средств на специальном банковском счете (специальных банковских счетах), а также о средствах компенсационного фонда саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, размещенных во вкладах (депозитах) и в иных финансовых активах»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2017 № 45729.

Утверждена форма предоставления информации о выплатах из компенсационного фонда и средствах на специальном банковском счете СРО проектировщиков, изыскателей и строителей

В соответствии с частью 7 статьи 55.16–1 ГрК РФ утверждена соответствующая форма предоставления информации о выплатах из средств компенсационного фонда (компенсационных фондов), об остатке средств на специальном банковском счете (специальных банковских счетах), а также о средствах компенсационного фонда саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, размещенных во вкладах (депозитах) и в иных финансовых активах.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ Минстроя России от 08.02.2017 № 76/пр
«Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных элементных сметных норм на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы»

С 31 марта 2017 года вводятся в действие Методические рекомендации по разработке государственных элементных сметных норм на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы

Государственные элементные сметные нормы применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах, необходимых для выполнения строительных, специальных строительных и ремонтно-строительных работ и используются для применения в локальных сметных расчетах (локальных сметах) при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства и нормативов цены конструктивных решений.

Показатели, полученные на основе государственных элементных сметных норм, могут быть использованы для проведения системных анализов, определения продолжительности работ и потребности в строительных ресурсах для объектов капитального строительства.

Приказ Минстроя России от 08.02.2017 № 78/пр
«Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы»

С 31 марта 2017 года вводятся в действие Методические рекомендации по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы

Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования и на пусконаладочные работы предназначены для определения состава и потребности в строительных ресурсах, необходимых для выполнения монтажа оборудования и пусконаладочных работ, и используются для применения в локальных сметных расчетах (локальных сметах) при определении сметной стоимости строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства и цены конструктивных решений.

Ресурсные показатели, полученные на основе государственных элементных сметных норм, могут быть использованы для определения продолжительности монтажных и пусконаладочных работ, проведения системных анализов потребности в ресурсах для объектов капитального строительства.

Приказ Минстроя России от 09.02.2017 № 81/пр
«Об утверждении Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы»

С 31 марта 2017 года вводятся методические рекомендации по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы

Единичные расценки предназначены для определения сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных работ, монтажа оборудования и пусконаладочных работ и в комплексе с другими сметными нормативами используются для определения сметной стоимости строительства базисно-индексным методом в порядке, установленном действующими методическими документами.

Единичные расценки используются непосредственно в локальных сметных расчетах (локальных сметах) для определения сметных прямых затрат.

Приказ Минстроя России от 09.02.2017 № 84/пр
«Об утверждении Методических рекомендаций по разработке индексов изменения сметной стоимости строительства»

С 31 марта 2017 года вводятся методические рекомендации по разработке индексов изменения сметной стоимости строительства

Индексы изменения сметной стоимости строительства предназначены для определения стоимости строительства базисно-индексным методом на стадии разработки проектной документации в уровне цен, соответствующем периоду разработки сметной документации.

Область и порядок применения индексов изменения сметной стоимости устанавливается соответствующими нормативно-правовыми актами.

Приказ Минстроя России от 15.02.2017 № 98/пр
«Об утверждении примерных форм перечня мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов в многоквартирном доме»

Утверждены новые примерные перечни мероприятий, проведение которых способствует повышению энергетической эффективности многоквартирного дома

Приказом утверждены: Перечень мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов, и Перечень мероприятий при капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов.

Указанные Перечни включают в себя мероприятия в отношении систем отопления и горячего водоснабжения, систем холодного водоснабжения, систем электроснабжения и освещения, дверных и оконных конструкций, ограждающих конструкций, систем вентиляции, использования нетрадиционных источников энергии.

Приказ Ростехнадзора от 16.02.2017 № 58
«Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации»
Зарегистрировано в Минюсте России 13.03.2017 № 45921.

Расширен перечень сведений, отражаемых в обновленной форме выписки из реестра членов СРО

В частности, теперь в выписке указываются в том числе сведения о наличии у члена СРО права соответственно выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров; сведения об уровне ответственности члена СРО по обязательствам по договорам подряда; сведения о приостановлении права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства и иные сведения.

Также до 1 июля 2017 года в выписку включаются:

номер и дата выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства;

перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объекта капитального строительства, к которым член СРО имеет свидетельство о допуске;

сведения о приостановлении, возобновлении, об отказе в возобновлении или о прекращении действия свидетельства о допуске члена СРО к определенному виду или видам работ, оказывающим влияние на безопасность объекта капитального строительства.

Утратившим силу признан Приказ Ростехнадзора от 24.09.2010 № 952, которым была утверждена ранее действовавшая форма выписки.

Постановление Правительства РФ от 17.02.2017 № 202
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией»

Усовершенствованы требования к инвестиционным программам субъектов электроэнергетики и к процедуре их утверждения

Внесены поправки в:

стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24;

Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики»;

Постановление Правительства РФ от 16.02.2015 № 132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией».

Поправками, внесенными в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе:

установлены требования к усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП), которая используется для подписи субъектами рынков электроэнергии информации, раскрываемой в форме электронных документов, подписанных УКЭП, в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электроэнергии;

скорректированы требования к раскрываемой сетевой организацией информации об инвестиционной программе;

уточнено содержание паспорта инвестиционного проекта в части идентификатора проекта и карты-схемы;

определен порядок раскрытия в виде электронных документов информации, касающейся инвестиционной программы сетевой организации, и отчетов о ее реализации;

скорректированы требования к раскрываемой субъектами оперативно-диспетчерского управления информации об инвестиционной программе (проекте инвестиционной программы), к раскрываемой производителями электроэнергии, отнесенными к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Минэнерго России или органами исполнительной власти субъектов РФ, информации об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ);

установлен перечень информации об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ), раскрываемой энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями и гарантирующими поставщиками, отнесенными к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Минэнерго России, или Минэнерго России совместно с Госкорпорацией «Росатом», или органами исполнительной власти субъектов РФ (за исключением сведений, составляющих гостайну), и порядок раскрытия, подписания, опубликования и обновления.

Поправками, внесенными в Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики», установлено, в частности, что:

инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, предусматривающих в инвестиционной программе строительство (реконструкцию, модернизацию и/или техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций, утверждаются Минэнерго России совместно с Госкорпорацией «Росатом» ежегодно на период их реализации продолжительностью не менее 5 лет, который начинается с года, следующего за текущим годом;

инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, предусматривающие строительство (реконструкцию) объектов по производству электроэнергии гидроэлектростанций и/или гидроаккумулирующих электростанций, утверждаются ежегодно на период их реализации продолжительностью не менее 10 лет, который начинается с года, следующего за текущим годом.

Письмо Минстроя России от 20.03.2017 № 8802-ХМ/09
Об индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, индексах изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ и иных индексах на I квартал 2017 года

Минстрой России информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2017 года

Прогнозные индексы разработаны, в частности, в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 20 августа 2009 года № 355, данными по ценообразованию в строительстве за IV квартал 2016 года с учетом прогнозного показателя инфляции.

Постановление Правительства РФ от 21.02.2017 № 218
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В новой редакции изложен перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению

Установлено, в частности, что на основании данных, содержащихся в сопроводительных документах, поступивших от уполномоченных государственных органов (организаций), составляется акт уничтожения, в котором в том числе указываются наименование товара легкой промышленности и соответствующий код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2).

В случае отсутствия кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) в сопроводительных документах, поступивших от уполномоченных государственных органов (организаций), решение об идентификации имущества в части отнесения его к товарам легкой промышленности и соответствующему коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) принимается в порядке, установленном Росимуществом с участием уполномоченного государственного органа (организации), осуществившего передачу имущества.

Федеральный закон от 22.02.2017 № 22-ФЗ
«О внесении изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Подписан Закон, направленный на снижение административных барьеров для владельцев автогазозаправочных станций в России

Опасные производственные объекты, на которых используется оборудование автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом, исключены из перечня объектов III класса опасности. Теперь данные объекты относятся к IV классу опасности.

Снижение класса опасности позволит исключить необходимость проведения федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности плановых проверок указанных объектов. При этом сохраняется возможность проведения внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

При этом в случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующими опасный производственный объект, не проведена перерегистрация в государственном реестре опасных производственных объектов опасного производственного объекта, класс опасности которого должен быть изменен в соответствии с принятым Федеральным законом, плановые проверки такого хозяйствующего субъекта в отношении данного объекта проводятся не чаще чем один раз в течение трех лет.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Письмо Минстроя России от 22.02.2017 № 5554-АТ/04
По вопросам предоставления коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

Минстроем России разъяснен ряд вопросов, возникающих в связи с введением платы за сбор и вывоз твердых коммунальных отходов

Указывается, в частности, следующее:

– сбор и вывоз твердых (в том числе крупногабаритных) бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома (далее – МКД), является составной частью содержания общего имущества МКД;

– в квитанциях на оплату услуг ЖКХ коммунальная услуга по обращению с ТКО выделена отдельной строкой;

– размер платы за услугу по обращению с ТКО будет рассчитываться по тарифам, установленным уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ с учетом установленных нормативов накопления ТКО, и, соответственно, составляющая платы за содержание жилого помещения в этой части будет исключена;

– при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, предоставляемые потребителям коммунальных услуг в МКД, платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, размер платы за содержание жилого помещения подлежит уменьшению на размер платы в части, соответствующей стоимости услуг по сбору и вывозу ТКО, оказываемых в МКД, в месяце, предшествующем месяцу, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор по обращению с ТКО;

– все собственники ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по обращению с ТКО;

– на территории субъекта РФ могут действовать несколько региональных операторов, при этом операторы вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с ТКО, так и привлекать других операторов;

– до даты начала оказания региональным оператором услуги по обращению с ТКО применяются положения действующего законодательства о включении услуги по сбору и вывозу ТКО в состав содержания общего имущества собственников помещений в МКД;

– договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором.

Постановление Правительства РФ от 28.02.2017 № 240
«Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности»

Установлены особенности использования возобновляемых источников энергии, функционирующих на основе использования отходов производства и потребления

Принятым Постановлением, в частности:

– определен перечень условий для определения вклада отдельных элементов оборудования (оборудования в сборе) и работ в степень локализации по генерирующему объекту, функционирующему на основе использования отходов производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива;

– определены особенности проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов, функционирующих на основе использования объектов производства и потребления;

– скорректированы правила определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии;

– устанавливается, что на объекты, функционирующие на основе использования отходов производства и потребления, не распространяется действие методики определения доли затрат, компенсируемых за счет платы за мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии;

– обновляется методика расчета составляющей цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, обеспечивающей возврат капитальных и эксплуатационных затрат;

– устанавливается методика определения доли затрат, компенсируемых за счет платы за мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе использования отходов производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2017 № 264
«О создании территории опережающего социально-экономического развития «Кировск»

На территории городского округа город Кировск с подведомственной территорией (Мурманская область) будет создана территория опережающего социально-экономического развития «Кировск»

Постановлением определены границы ТОР «Кировск», виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на этой территории, минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество новых постоянных рабочих мест.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2017 № 265
«О создании территории опережающего социально-экономического развития «Бакал»

На территории Бакальского городского поселения (Челябинская область) будет создана территория опережающего социально-экономического развития «Бакал»

Постановлением определены границы ТОР «Бакал», виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на этой территории, минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество новых постоянных рабочих мест.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2017 № 266
«О создании территории опережающего социально-экономического развития «Дорогобуж»

На территории Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района (Смоленская область) создается территория опережающего социально-экономического развития «Дорогобуж»

Постановлением определены границы ТОР «Дорогобуж», виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на этой территории, минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество новых постоянных рабочих мест.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2017 № 267
«О создании территории опережающего социально-экономического развития «Емва»

На территории муниципального образования городское поселение «Емва» (Республика Коми) создается территория опережающего социально-экономического развития «Емва»

Постановлением определены границы ТОР «Емва», виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на этой территории, минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество новых постоянных рабочих мест.

Федеральный закон от 07.03.2017 № 31-ФЗ
«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Уточнена сфера применения обоснований безопасности опасных производственных объектов

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта (далее – ОПО) предусмотрена возможность отступления от требований промышленной безопасности путем использования обоснования безопасности ОПО, которое содержит сведения о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации ОПО, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

Настоящим Федеральным законом в сферу применения обоснования безопасности ОПО включены также стадии проектирования, строительства и реконструкции.

Кроме того, установлено, что к организации, которая провела экспертизу промышленной безопасности обоснования безопасности ОПО, если вред причинен в результате применения обоснования безопасности ОПО и имеется положительное заключение экспертизы промышленной безопасности такого обоснования, может быть предъявлено право обратного требования (регресса) в размере возмещения вреда и выплаты компенсации сверх возмещения вреда.

Постановление Правительства РФ от 07.03.2017 № 269
«Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории»

Установлен дополнительный перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта подготовка документации по планировке территории не требуется

Пунктом 5 части 3 статьи 41 Градостроительного кодекса, вступающим в силу с 1 июля 2017 года, установлено, что подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной, в том числе если планируются строительство, реконструкция линейного объекта. При этом если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов, подготовка документации по планировке территории не требуется. Также указано, что Правительством РФ могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.

Постановлением к таким случаям отнесены, в частности:

строительство, реконструкция линейных объектов, обеспечивающих подключение объектов капитального строительства к существующим электрическим сетям, сетям инженерно-технического обеспечения, при условии, что такое подключение не требует строительства или реконструкции существующих электросетей, сетей инженерно-технического обеспечения и линейные объекты удовлетворяют требованиям, указанным в Постановлении;

строительство, реконструкция объекта, входящего в состав существующего линейного объекта, при условии, что такое строительство, реконструкция осуществляются в полосе отвода существующего линейного объекта и не изменяют границы зон с особыми условиями использования территорий, установленные в связи с размещением существующего линейного объекта, и что общая площадь указанного объекта не превышает 500 кв. м, высота не превышает 12 метров, количество этажей не превышает двух;

строительство, реконструкция электросетей, сетей связи, сетей инженерно-технического обеспечения, размещение которых осуществляется внутри одного квартала, одного микрорайона.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 07.03.2017 № 272
«О создании территории опережающего социально-экономического развития «Нефтехимический»

На территории Партизанского муниципального района Приморского края будет создана территория опережающего социально-экономического развития «Нефтехимический»

Настоящим Постановлением определены границы ТОР «Нефтехимический», виды экономической деятельности, при которых на этой территории действует особый правовой режим предпринимательской деятельности, минимальный объем капитальных вложений резидентов.

Постановление Правительства РФ от 07.03.2017 № 275
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления первоочередных требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений»

С 1 января 2018 года вводятся первоочередные требования энергетической эффективности для административных, общественных зданий и многоквартирных домов

Такими требованиями, в частности, являются:

– для административных и общественных зданий общей площадью более 1000 кв. м, подключенных к системам централизованного теплоснабжения (применяются при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте внутренних инженерных систем теплоснабжения): установка (при условии технической возможности) оборудования, обеспечивающего в системе внутреннего теплоснабжения здания поддержание гидравлического режима, автоматическое регулирование потребления тепловой энергии в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха, приготовление горячей воды и поддержание заданной температуры в системе горячего водоснабжения; оборудование (при условии технической возможности) отопительных приборов автоматическими терморегуляторами (регулирующими клапанами с термоэлементами) для регулирования потребления тепловой энергии в зависимости от температуры воздуха в помещениях;

– для многоквартирных домов, подключенных к системам централизованного теплоснабжения (применяются при строительстве): установка (при условии наличия технической возможности) оборудования, обеспечивающего в системе внутреннего теплоснабжения многоквартирного дома поддержание гидравлического режима, автоматическое регулирование потребления тепловой энергии в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха, приготовление горячей воды и поддержание заданной температуры в системе горячего водоснабжения;

– для помещений административных и общественных зданий с проектным числом работы осветительных приборов свыше 4 тыс. часов в год и систем освещения, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (применяются при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте внутренних инженерных систем освещения): использование для рабочего освещения источников света со светоотдачей не менее 95 лм/Вт и устройств автоматического управления освещением в зависимости от уровня естественной освещенности, обеспечивающих параметры световой среды в соответствии с установленными нормами.

Постановление применяется к отношениям, возникшим при вводе в эксплуатацию зданий, разрешение на строительство которых было получено после вступления его в силу.

Письмо Минстроя России от 21.03.2017 № 9023-АЧ/04
«Об отдельных вопросах по разработке проектной документации и проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в рамках реализации мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»

Минстроем России разъяснен ряд наиболее актуальных вопросов, возникающих у органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»

Указывается, в частности, следующее:

подготовка проектной документации при проведении мероприятий по благоустройству территорий требуется только в случае, если в ходе реализации мероприятия по благоустройству будет осуществляться строительство (реконструкция) объектов благоустройства, относящихся к объектам капитального строительства и (или) линейным объектам;

обязательная проверка достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству проводится только в случае, если в ходе реализации мероприятий по благоустройству будет осуществляться строительство объектов благоустройства, которые по смыслу Градостроительного кодекса РФ относятся к объектам капитального строительства, в том числе линейным объектам, и финансирование таких мероприятий осуществляться с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 процентов;

при осуществлении финансирования мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды путем предоставления субсидий юридическим лицам – коммерческим организациям, не относящимся к юридическим лицам, созданным РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридическим лицам, доля в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 процентов, проведение проверки достоверности сметной стоимости необязательно.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 155
«О внесении изменений в Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза»

Указанный в фитосанитарном сертификате номер транспортного средства должен соответствовать фактическому номеру данного транспортного средства

При этом несовпадение номера седельного тягача с номером, указанным в фитосанитарном сертификате, не является основанием для признания фитосанитарного сертификата недействительным при условии, что номера буксируемых им полуприцепа и прицепа (при наличии) совпадают с номерами, указанными в фитосанитарном сертификате.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157
«Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза»

Утверждены Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории ЕАЭС

Настоящие Требования предъявляются к подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору), и к подкарантинным объектам и направлены на недопущение ввоза и распространения на таможенной территории ЕАЭС карантинных объектов.

Требования являются обязательными для выполнения органами исполнительной власти государств-членов, уполномоченными органами по карантину растений, органами местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами (в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей), деятельность которых связана с производством, заготовкой, переработкой, транспортировкой, хранением, реализацией и использованием подкарантинной продукции.

Решение вступает в силу с даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза», но не ранее 1 июля 2017 г., за исключением пункта 20 Единых требований, который вступает в силу с 1 января 2018 года.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158
«Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза»

Утвержден единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза

В указанный Перечень включены карантинные вредные организмы, отсутствующие на территории Евразийского экономического союза и ограниченно распространенные на территории Евразийского экономического союза.

Решение вступает в силу с даты вступления в силу единых карантинных фитосанитарных требований Евразийского экономического союза.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159
«Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза»

С 1 июля 2017 года вводятся в действие Единые правила и нормы обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза

В правилах приводится, в частности, порядок проведения карантинных фитосанитарных обследований, порядок проведения работ по обеззараживанию подкарантинной продукции и подкарантинных объектов на территориях государств – членов ЕАЭС, порядок осуществления фитосанитарной сертификации, а также формирования единого перечня карантинных объектов на территориях государств – членов ЕАЭС.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.12.2016 № 154
«О внесении изменений в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза»

Внесены уточнения в перечни подкарантинной продукции

В частности, заменены коды некоторых товарных позиций.

Решение вступает в силу с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. № 101 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза», но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13.01.2017 № 8
«О перечне товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции»

Уточнены основания предоставления тарифных преференций в отношении ряда товаров

Согласно изменениям, внесенным в Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», тарифные преференции будут предоставляться в отношении товаров, включенных в утвержденный настоящим Решением перечень товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции.

Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 19.01.2017 № 79
«О проведении эксперимента по совершению таможенных операций при вывозе отдельных категорий товаров с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза»

В период с 19 января по 1 августа 2017 года в регионе деятельности Калининградской областной таможни будет проводиться эксперимент по совершению таможенных операций при вывозе отдельных категорий товаров

Эксперимент определяет порядок совершения таможенных операций при вывозе следующих товаров:

изделий, полностью изготовленных из янтаря-сырца;

изделий из драгоценных металлов, классифицируемых в товарной группе 71 ТН ВЭД ЕАЭС, которые не могут быть помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ.

Приказ Минэкономразвития России от 27.01.2017 № 24
«О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 г. № 1322 «О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2017 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2017 № 45812.

Утвержден порядок расчета объемов тарифной квоты в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2017 году в целях ее распределения между участниками внешнеторговой деятельности

В порядке приводятся формулы, по которым осуществляется расчет объемов тарифных квот, предусмотренных в отношении говядины охлажденной и замороженной (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0201, 0202), свинины (код ТН ВЭД ЕАЭС 0203), свиного тримминга (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0203 29 550 2, 0203 29 900 2), обваленного мяса кур домашних, замороженного (код ТН ВЭД ЕАЭС 0207 14 100 1), замороженных необваленных половин или четвертин тушек кур домашних и замороженных необваленных ножек кур домашних и кусков из них (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0207 14 200 1 и 0207 14 600 1), замороженного обваленного мяса индеек и замороженных необваленных частей тушек индеек (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0207 27 100 1, 0207 27 300 1, 0207 27 400 1, 0207 27 600 1 и 0207 27 700 1).

Приказ Минэкономразвития России от 27.01.2017 № 25
«О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 г. № 1323 «О распределении объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки в 2017 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2017 № 45813.

Утвержден порядок расчета объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки в 2017 году, в целях ее распределения между участниками внешнеторговой деятельности

В порядке приведена формула, по которой осуществляется расчет объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1), включающая в себя такие значения, как:

общий объем тарифной квоты на 2017 год;

объем тарифной квоты, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности;

общий объем ввоза молочной сыворотки всеми участниками внешнеторговой деятельности с 1 сентября 2013 года по 30 сентября 2016 года;

объем ввоза молочной сыворотки отдельным участником внешнеторговой деятельности с 1 сентября 2013 года по 30 сентября 2016 года.

Приказ Минэкономразвития России от 27.01.2017 № 26
«О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 г. № 1324 «О распределении объема тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам, в 2017 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2017 № 45814.

Установлен порядок расчета в 2017 году объема тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Вьетнама, в целях ее распределения между участниками внешнеторговой деятельности

В порядке приведена формула, по которой осуществляется расчет объема тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного (коды ТН ВЭД ЕАЭС 1006 30 670 1 и 1006 30 980 1), включающая в себя такие значения, как:

общий объем тарифной квоты на 2017 год;

объем тарифной квоты, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности;

общий объем ввоза риса, происходящего из СРВ (код 1006 ТН ВЭД ЕАЭС), всеми участниками внешнеторговой деятельности с 1 октября 2015 года по 30 сентября 2016 года;

объем ввоза риса, происходящего из СРВ (код 1006 ТН ВЭД ЕАЭС), отдельным участником внешнеторговой деятельности с 1 октября 2015 года по 30 сентября 2016 года.

Приказ Минфина России от 31.01.2017 № 16 н
«Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2017 № 45710.

Минфином России определены таможенные органы, компетентные совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА

Карнет АТА представляет собой международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного декларирования при применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска), позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве международно-действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

Решение Суда Евразийского экономического союза от 21.02.2017 № СЕ-1–1/1–16-БК
Об установлении факта исполнения Республикой Беларусь не в полном объеме положений статей 1, 3, 4, 25 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, статьи 125 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 11 и 17 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств – членов Таможенного союза от 21.05.2010

Таможенный контроль, проводимый государствами – членами ЕАЭС на основе национальной системы управления рисками, не должен ущемлять права других государств – членов

Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза установила факт исполнения Республикой Беларусь не в полном объеме положений статей 1, 3, 4, 25 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года об обеспечении свободы движения товаров, функционировании таможенного союза без изъятий и ограничений после окончания переходных периодов, стремлении к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза, осуществлении единого таможенного регулирования, статьи 125 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 11 и 17 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств – членов таможенного союза от 21 мая 2010 года.

Большая коллегия Суда, в частности, указала следующее.

Общие положения о таможенном транзите включены в статью 215 ТК ТС. Согласно пункту 1 данной статьи таможенным транзитом является таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно подпункту 5 пункта 2 указанной статьи таможенный транзит применяется при перевозке товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.

При этом определение статуса товара как товара таможенного союза осуществляется таможенным органом места убытия товара в соответствии с подпунктом 37 пункта 1 статьи 4 ТК ТС.

При таможенном транзите товаров таможенного союза между территориями государств-членов и представлении в таможенные органы государств-членов документов, выданных в соответствии с актами права Союза, национального законодательства (в том числе заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада товаром таможенного союза, оформленных уполномоченными органами государства-члена), такой товар сохраняет статус товара таможенного союза. В случае срабатывания национальной системы управления рисками в распоряжении таможенных органов государств-членов имеются действенные правовые инструменты оперативного реагирования в рамках взаимной административной помощи, установленные ТК ТС, Соглашением от 21 мая 2010 года и иными международными договорами, заключенными в рамках Союза.

Большая коллегия Суда приходит к выводу о том, что взаимное признание решений таможенных органов не препятствует проведению ими таможенного контроля в пределах их компетенции, а является вспомогательным правовым элементом, направленным на эффективное завершение процедуры таможенного транзита посредством взаимодействия таможенных органов в рамках взаимной административной помощи и признания решений.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2017 № 276
«О внесении изменений в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика и которые запрещены с 1 января 2016 г. к ввозу в Российскую Федерацию»

Турецкие гвоздики, лук, цветная капуста и капуста брокколи вновь появятся на российских прилавках

Из перечня сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика и которые были запрещены с 1 января 2016 года к ввозу в Российскую Федерацию, исключен ряд позиций, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 0603 12, 0703 10, 0704 10, 1704 10 и 2501 00. Таким образом, кроме вышеперечисленных товаров к ввозу также разрешены жевательная резинка, соль и вода морская.

Информация Минэкономразвития России
«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2017 г. »

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2017 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая – 91 доллар США;

отработанные нефтепродукты, мазут – 91 доллар США;

легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо – 27,3 доллара США;

сжиженные углеводородные газы – 0 долларов США;

прямогонный бензин – 50 долларов США;

бензины товарные – 27,3 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 января 2017 года по 14 февраля 2017 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 388,7 доллара США за тонну.

Информация Минэкономразвития России
«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2017 г. »

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2017 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая – 88,9 доллара США;

отработанные нефтепродукты, мазут – 88,9 доллара США;

легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо – 26,6 доллара США;

сжиженные углеводородные газы – 0 долларов США;

прямогонный бензин – 48,8 доллара США;

бензины товарные – 26,6 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 февраля 2017 года по 14 марта 2017 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 381,5 доллара США за тонну.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минсельхоза России от 09.01.2017 № 1
«Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»
Зарегистрировано в Минюсте России 13.03.2017 № 45924.

Установлен порядок извещения Россельхознадзора при обнаружении признаков заражения или засорения подкарантинной продукции карантинными объектами

Порядок распространяется на граждан и юридических лиц, имеющих в собственности (владении, пользовании, аренде) подкарантинные объекты или осуществляющих производство (переработку), ввоз/вывоз из России, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции.

Определено, что заявитель в срок не позднее чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения или засорения обязан направить извещение в управление Россельхознадзора. Извещение направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, нарочно, посредством факсимильной связи либо электронной почты через официальный сайт управления Россельхознадзора. Рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к Приказу.

Приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3
«Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 № 45747.

Установлен порядок представления в Росприроднадзор декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Декларация представляется не позднее 10 марта года, следующего за отчетным. Утвержден перечень прилагаемых к декларации документов.

Декларация формируется путем использования электронных сервисов, доступ к которым обеспечивается Росприроднадзором и его территориальными органами на своих официальных сайтах в сети Интернет. Сервисы доступны на безвозмездной основе.

Декларация представляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора («Личный кабинет»). Представление декларации на бумажном носителе в этом случае не требуется.

В случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, электронной подписи или доступа к сети Интернет, декларация за 2016 год представляется на бумажном носителе. При этом установлены особенности ее предоставления на бумажном носителе.

Кроме того, определен порядок представления:

декларации при годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном 25 тыс. рублей или менее;

уточненной декларации при обнаружении лицом, обязанным вносить плату, ошибок и неточностей;

декларации, в случае если объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, объекты размещения отходов находятся на территории разных субъектов РФ, или если на территории одного субъекта РФ находятся несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В приложении приводится форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, а также порядок ее заполнения.

Приказ Минсельхоза России от 27.01.2017 № 38
«Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 № 45737.

На 2017 год утверждены предельные размеры стоимости работ на один гектар площади мелиорируемых земель, необходимые для расчета размера соответствующих субсидий

Для расчета размера субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятий строительства, реконструкции и технического перевооружения на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, предельный размер стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель определен в зависимости от средней стоимости 1 гектара строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиорируемых земель, сложившийся в предыдущем финансовом году (с учетом индексов дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности) в объеме 111,2 тыс. рублей на 1 гектар с учетом коэффициентов.

Приказ Минсельхоза России от 30.01.2017 № 39
«Об установлении ограничения рыболовства креветки углохвостой в Западно-Сахалинской подзоне в 2017 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2017 № 45722.

По 31 декабря 2017 года закрыто рыболовство креветки углохвостой в Западно-Сахалинской подзоне

В пределах отдельного участка подзоны указанные ограничения введены по 28 февраля и с 1 июля по 31 декабря 2017 года.

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования и не распространяется на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях.

Постановление Правительства РФ от 14.02.2017 № 185
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Прибрежные квоты вылова водных биоресурсов, выделенные соответствующим субъектам РФ, будут распределяться только между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в соответствующем субъекте РФ

Также определено, что для участия в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для прибрежного рыболовства заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем прибрежном субъекте РФ.

Кроме того, в форме примерного договора пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, закреплено положение, согласно которому договор расторгается до окончания срока его действия по решению Росрыболовства в случае, если пользователь рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного рыболовства не зарегистрирован в соответствующем прибрежном субъекте РФ.

Письмо Росприроднадзора от 20.02.2017 № ОД-06–02–32/3380
«Об уплате экологического сбора»

Росприроднадзором разъяснен порядок уплаты производителями и импортерами товаров и упаковки экологического сбора

Сообщается, в частности, что Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» установлена обязанность производителей, импортеров товаров обеспечить утилизацию установленного количества отходов, образуемых в результате утраты указанными товарами, в том числе упаковки товаров, потребительских свойств.

Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор.

В отношении упаковки производители и импортеры товаров в данной упаковке представляют декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки и отчетность о выполнении нормативов утилизации (нормативы утилизации отходов от использования товаров утверждены Распоряжением Правительства РФ от 04.12.2015 № 2491-р).

В случае, если готовые товары, упаковка товаров импортируются не в целях реализации потребителям, а для собственных нужд, то в отношении таких готовых товаров, упаковки товаров импортеры не несут ответственности в части уплаты экологического сбора и представления соответствующих форм отчетности. Указанная ответственность распространяется на готовые товары, упаковку товаров, произведенных или импортированных в целях их реализации потребителям.

Постановление Правительства РФ от 21.02.2017 № 225
«О внесении изменений в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами»

Уточнены Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договоров пользования водными биоресурсами и договоров о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов

В целях совершенствования распределения квот добычи водных биоресурсов Федеральным законом от 03.07.2016 № 349-ФЗ были внесены изменения в закон о рыболовстве.

В связи с этим, новым Постановлением Правительства РФ вносятся соответствующие изменения в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов и договора пользования водными биоресурсами (утв. Постановлением Правительства от 12.08.2008 № 602).

В частности, установлено, что в случае проведения аукциона в отношении прибрежного рыболовства участники аукциона должны обязательно иметь регистрацию в соответствующем прибрежном субъекте РФ.

Уточнено также, что к заявке на участие в аукционе прилагаются документы, подтверждающие наличие на судах технических средств контроля, только в отношении судов с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 80 т.

Кроме того, Правила дополнены положением, предусматривающим проведение аукциона в случае снятия ограничений рыболовства в определенных районах при условии отсутствия действующих договоров о закреплении долей, предоставляющих право на добычу по такой квоте.

Письмо Росприроднадзора от 21.02.2017 № АС-06–02–36/3591
«О плате за негативное воздействие на окружающую среду»

Разъяснен ряд особенностей внесения платы за обращение с ТКО некоторыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

Указывается, в частности, следующее:

– законодательством не предусматривается взимание платы за НВОС с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность исключительно на объектах IV категории;

– при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя одновременно объектов IV категории и объектов иных категорий плата за НВОС исчисляется и вносится, в том числе, и за объекты IV категории;

– если на объекте образуются отходы производства и потребления, но при этом отсутствуют иные виды НВОС, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта НВОС;

– плательщиками платы за НВОС при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО и операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению;

– действующим законодательством срок внесения платы за НВОС при наличии заключенного не позднее 01.05.2018 соглашения между органом исполнительной власти субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного не позднее 01.07.2018 единого тарифа на услугу по обращению с ТКО продлен до 01.05.2019;

– за 2016 год и до момента выбора в субъектах РФ регионального оператора по обращению с ТКО, заключения соглашения с региональным оператором и утверждения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, плата за НВОС при размещении ТКО взимается с операторов по обращению с ТКО – юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих специализированную деятельность по размещению ТКО.

Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 255
«Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду»

Утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду

Плата взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и за хранение, захоронение (размещение) отходов производства и потребления.

Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласно правилам, возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся хозяйственной или иной деятельностью на территории России, континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, за исключением лиц, осуществляющих деятельность исключительно на объектах IV категории.

При размещении отходов плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, в хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы. Плату за размещение твердых коммунальных отходов обязаны вносить региональные операторы и операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.

Плата за размещение отходов не взимается при размещении отходов на объектах размещения отходов, исключающих негативное воздействие на окружающую среду.

Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Росприроднадзором при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу на соответствующие ставки платы, установленные Правительством РФ, с применением установленных законодательством РФ коэффициентов, и суммирования полученных величин.

Платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Постановление Правительства РФ от 13.03.2017 № 281
«О порядке осуществления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека мониторинга воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, и контроля за выпуском таких организмов в окружающую среду»

Установлен порядок осуществления Роспотребнадзором мониторинга воздействия на человека генетически модифицированной пищевой продукции

Мониторинг осуществляется в рамках проведения социально-гигиенического мониторинга и включает мероприятия по сбору, обработке, анализу и доведению до всеобщего сведения информации о воздействии генетически модифицированных организмов и генетически модифицированной пищевой продукции на здоровье человека и состояние окружающей среды. При осуществлении мониторинга используются, в том числе:

– результаты исследований пищевой продукции, проводимых в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;

– материалы научных исследований о влиянии на организм человека генетически модифицированных организмов и генетически модифицированной пищевой продукции.

Информация о результатах мониторинга воздействия на человека и окружающую среду генетически модифицированных организмов и генетически модифицированной пищевой продукции передается в федеральный информационный фонд данных социально-гигиенического мониторинга.

В случае выявления по результатам мониторинга негативного воздействия на здоровье человека или окружающую среду Роспотребнадзором:

– принимается решение об аннулировании свидетельства о госрегистрации генетически модифицированного организма или пищевой продукции либо внесении в него изменений в части установления специальных условий использования;

– вносятся в Правительство РФ предложения по установлению запрета на ввоз в Россию таких генетически модифицированных организмов или генетически модифицированной пищевой продукции.

Письмо Росприроднадзора от 15.03.2017 № АС-06–02–36/5194
«О зачете, возврате излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду»

Для осуществления зачета и возврата излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган Росприроднадзора

Зачет, возврат излишне уплаченных сумм платы осуществляется по письменным заявлениям (с приложением ими документов, подтверждающих переплату, и документов, необходимых для проведения сверки по платежам), по результатам рассмотрения которых принимается решение о зачете или возврате излишне уплаченных сумм платы.

При этом при выявлении излишне уплаченных сумм платы лиц, обязанных вносить ежеквартальные авансовые платежи, приоритетным является принятие решения о зачете денежных средств в счет платежей будущего периода.

Возврат излишне уплаченных сумм платы оформляется только после зачета сумм излишне уплаченной платы в счет погашения задолженности, пеней, начисленных на сумму задолженности.

Кроме того, территориальный орган вправе отказать в возврате добровольно исчисленной и внесенной лицом, обязанным вносить плату, ежеквартальной авансовой платы за негативное воздействие на окружающую среду в силу ч. 4 статьи 1109 ГК РФ («Неосновательное обогащение, не подлежащее возврату»).

Информация Минприроды России
«Минприроды России утвердило форму декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду»

Минприроды России информирует об утверждении формы декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в Росприроднадзор и ее территориальные органы по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Декларация о плате представляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Декларация о плате может быть представлена на бумажном носителе в следующих случаях: при представлении декларации о плате за 2016 г. в случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, электронной подписи; при годовом размере платы за предыдущий отчетный период, равном или менее 25 тыс. рублей; в случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, технической возможности подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст
«Об утверждении национального стандарта Российской Федерации»

С 1 июля 2017 года начнет действовать ГОСТ Р 7.0.97–2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»

Российскому научно-техническому центру информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия поручено разместить данный стандарт на сайте Росстандарта в установленном порядке.

Письмо Казначейства России от 18.01.2017 № 07–04–05/13–57
«О регистрации в ЕИС региональных операторов»

Казначейством России разъяснены некоторые особенности выдачи сертификатов ключа проверки электронной подписи региональным операторам по капитальному ремонту многоквартирных домов

Указывается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», региональные операторы по проведению капитального ремонта должны осуществлять привлечение подрядных организаций, а также закупку товаров, работ, услуг в целях выполнения своих функций путем использования способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Для обеспечения выполнения требований указанного Федерального закона региональным операторам необходимо осуществить регистрацию в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС).

В целях регистрации в ЕИС региональных операторов органы Федерального казначейства осуществляют выдачу сертификатов ключа проверки электронной подписи (далее – СКПЭП) Заявителя в соответствии с Приказом Казначейства России от 31.07.2015 № 197 «Об утверждении Регламента Удостоверяющего центра Федерального казначейства». На этапе генерации запроса на получение СКПЭП в качестве атрибута «Учетный номер организации в ЕИС» указывается уникальный учетный номер организации (код СПЗ), сформированный в Сводном перечне заказчиков. В качестве полномочий организации указывается «заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ»; в качестве полномочий уполномоченного лица – «администратор организации» и (или) «уполномоченный специалист».

Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 254
«Об утверждении Правил перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)»

Правительством РФ определены правила перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния

Согласно Закону об актах гражданского состояния перевод данных книг в электронную форму должен быть завершен не позднее 31 декабря 2019 года.

Перевод книг в электронную форму финансируется за счет федеральных субвенций и осуществляется последовательно, начиная с книг, собранных до 1 апреля 2015 года.

Преобразование в форму электронного документа записи акта гражданского состояния осуществляется обособленно и независимо друг от друга двумя разными физическими лицами, осуществляющими соответствующие работы по переводу книг в электронную форму, путем ввода оператором сведений записи в соответствии с перечнем сведений и последующей сверки результатов такого ввода уполномоченным работником.

Запись акта гражданского состояния, преобразованная в форму электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа ЗАГС или уполномоченного им работника.

Разъяснения по вопросам применения данных Правил дает Минюст России по согласованию с Минфином России.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 09.01.2017 № 2
«Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2017 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2017 № 45803.

Определен порядок проведения основного государственного экзамена (ОГЭ) в 2017 году

В 2017 году ОГЭ проводится по следующему расписанию:

– 26 мая (пятница) – иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский);

– 27 мая (суббота) – иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский);

– 30 мая (вторник) – русский язык;

– 1 июня (четверг) – история, биология, физика, литература;

– 3 июня (суббота) – физика, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ);

– 6 июня (вторник) – математика;

– 8 июня (четверг) – обществознание, география, химия, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ).

ОГЭ по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени.

Продолжительность ОГЭ составляет:

– по математике, русскому языку, литературе – 3 часа 55 минут (235 минут);

– по физике, обществознанию, истории, биологии – 3 часа (180 минут);

– по информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) – 2 часа 30 минут (150 минут);

– по химии (с выполнением лабораторной работы) – 2 часа 20 минут (140 минут);

– по географии, химии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела «Говорение») – 2 часа (120 минут);

– по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел «Говорение») – 15 минут.

Приказ Минобрнауки России от 09.01.2017 № 5
«Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2017 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2017 № 45804.

Утверждено расписание проведения ЕГЭ в 2017 году

Минобрнауки России установлено следующее расписание:

– 29 мая (понедельник) – география, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ);

– 31 мая (среда) – ЕГЭ по математике базового уровня;

– 2 июня (пятница) – ЕГЭ по математике профильного уровня;

– 5 июня (понедельник) – обществознание;

– 7 июня (среда) – физика, литература;

– 9 июня (пятница) – русский язык;

– 13 июня (вторник) – иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела «Говорение»), биология;

– 15 июня (четверг) – иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел «Говорение»);

– 16 июня (пятница) – иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел «Говорение»);

– 19 июня (понедельник) – химия, история.

ЕГЭ по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени.

Продолжительность ЕГЭ составляет:

– по математике профильного уровня, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), обществознанию, истории – 3 часа 55 минут (235 минут);

– по русскому языку, химии, биологии – 3 часа 30 минут (210 минут);

– по математике базового уровня, географии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела «Говорение») – 3 часа (180 минут);

– по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел «Говорение») – 15 минут.

Письмо Рособрнадзора от 02.02.2017 № 05–41
«Всероссийские проверочные работы»

Рособрнадзором разъяснен статус Всероссийских проверочных работ

Сообщается, в частности, что:

Всероссийские проверочные работы (далее – ВПР) не являются государственной итоговой аттестацией. Это диагностические работы для оценки индивидуальных достижений обучающихся;

ВПР можно сравнить с контрольными работами, проводившимися ранее во многих регионах и отдельных образовательных организациях;

результаты выполнения ВПР могут быть использованы для оценки уровня подготовки обучающихся по итогам окончания основных этапов обучения.

Рособрнадзор не рекомендует образовательным организациям использовать результаты ВПР для выставления годовых отметок обучающимся.

В 2016–2017 учебном году ВПР будут проводиться: для обучающихся в 4-х классах – в штатном режиме; 5-х и 11-х классах – в режиме апробации.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 23.08.2016 № 625 н
«Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2017 № 45704.

Минздравом России определен порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности

Такая экспертиза проводится в целях определения способности гражданина осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода гражданина по состоянию здоровья на другую работу, а также принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу.

Экспертиза проводится в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, долечиванием в санаторно-курортных организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка.

При проведении экспертизы временной нетрудоспособности лечащий врач (фельдшер, зубной врач):

– устанавливает диагноз заболевания и степень функциональных нарушений органов и систем, наличие осложнений и степень их тяжести на основании сбора анамнеза и жалоб, внешнего осмотра гражданина;

– рекомендует прохождение профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, определяет режим лечения, назначает исследования и консультации врачей-специалистов;

– определяет сроки временной нетрудоспособности в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624 н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»;

– отражает в медицинской документации гражданина сведения о состоянии его здоровья, с обоснованием необходимости временного освобождения от работы; характере и условиях труда, социальных факторах или обосновании закрытия листка нетрудоспособности при восстановлении трудоспособности; выданном листке нетрудоспособности;

– анализирует причины заболеваемости с временной утратой трудоспособности и первичного выхода на инвалидность, принимает участие в разработке и реализации мероприятий по их снижению;

– при необходимости продления листка нетрудоспособности свыше срока, установленного действующим законодательством, направляет гражданина на экспертизу временной нетрудоспособности, проводимую врачебной комиссией медицинской организации.

По результатам проведенной экспертизы в случае принятия решения о временной неспособности гражданина осуществлять трудовую деятельность ему выдается листок нетрудоспособности по форме, в порядке и сроки, установленные Приказами Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624 н и от 26.04.2011 № 347 н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности».

Приказ Минкультуры России от 14.12.2016 № 2750
«Об утверждении Требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2017 № 45999.

Установлены требования к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма

В отчетности указываются следующие сведения:

количество туристов, которым в течение отчетного года туроператором оказаны услуги в сфере выездного туризма;

размер фонда персональной ответственности туроператора по состоянию на 31 декабря отчетного года;

размер ежегодного взноса, перечисленного туроператором в фонд персональной ответственности туроператора в отчетном году;

размер ежегодного взноса, перечисленного туроператором в резервный фонд в отчетном году;

количество договоров о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных между туроператором и туристами либо иными заказчиками туристского продукта;

количество договоров о реализации сформированного туроператором туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных турагентами с туристами либо иными заказчиками туристского продукта;

общее количество договоров о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных с туристами либо иными заказчиками туристского продукта.

Кроме того, в отчете должна содержаться информация о соблюдении туроператором нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств.

Отчетность должна предоставляться туроператором в Ростуризм не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В отчете должны приводиться все предусмотренные в ней показатели; в случае отсутствия значений показателей в соответствующей строке (графе) формы отчетности проставляется символ «-». В случае если отчетность содержит только нулевые значения показателей, туроператор представляет в Ростуризм отчетность с нулевыми значениями показателей. Отчетные данные приводятся в единицах измерения, установленных для показателей формы отчетности.

Приказ Минздрава России от 26.12.2016 № 997 н
«Об утверждении Правил проведения функциональных исследований»
Зарегистрировано в Минюсте России 14.02.2017 № 45620.

Минздравом России утверждены правила проведения функциональных исследований, вступающие в силу с 1 июля 2017 года

Правила устанавливают порядок организации и проведения функциональных исследований в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на основании лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по функциональной диагностике.

Определено, что функциональные исследования проводятся с целью диагностики, своевременного выявления социально значимых и наиболее распространенных заболеваний внутренних органов, выявления скрытых форм заболеваний.

Функциональные исследования проводятся при наличии медицинских показаний при оказании:

– первичной медико-санитарной помощи;

– специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;

– скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;

– паллиативной медицинской помощи;

– медицинской помощи при санаторно-курортном лечении.

Функциональное исследование проводится в медицинской организации на основании записи в листе назначений или представленного пациентом направления.

По результатам функционального исследования в день его проведения составляется протокол, который заполняется разборчиво от руки или в печатном виде, заверяется личной подписью медицинского работника и врача функциональной диагностики или фельдшера, проводившего анализ результатов исследования.

Приказ Минздрава России от 12.01.2017 № 3 н
«Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2017 № 45823.

Обновлен порядок проведения судебно-психиатрической экспертизы

Судебно-психиатрическая экспертиза осуществляется в виде:

однородной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы;

комплексной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы (живых лиц и заочной, в том числе посмертной, по медицинской документам и иным материалам), включая психолого-психиатрическую и сексолого-психиатрическую;

однородной стационарной судебно-психиатрической экспертизы;

комплексной стационарной судебно-психиатрической экспертизы, в том числе психолого-психиатрической и сексолого-психиатрической.

Основаниями производства судебно-психиатрической экспертизы являются определение суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя.

Определены этапы проведения судебно-психиатрической экспертизы. По окончании экспертизы оформляется экспертное заключение, один экземпляр которого направляется органу или лицу, назначившему судебно-психиатрическую экспертизу.

В приложении приведены в том числе Правила организации деятельности отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы.

Приказ Минздравсоцразвития России от 30.05.2005 № 370, регулирующий аналогичные правоотношения, признан утратившим силу.

Приказ Министра обороны РФ № 30, Минздрава России № 9 н от 18.01.2017
«Об определении формы медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и правил его заполнения»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2017 № 45682.

Утверждена форма медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и правила ее заполнения

В Приказе приводятся правила заполнения такого медицинского заключения.

Приказ Минздрава России от 19.01.2017 № 11 н
«Об утверждении требований к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.03.2017 № 45896.

Определены перечни информации, подлежащей указанию в технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия

Перечень сведений, которые должна содержать техническая документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, представляемая в составе регистрационного досье на медицинское изделие, включает в себя, в частности, информацию о потенциальных потребителях медицинского изделия; сведения о верификации и валидации медицинского изделия, которые использовались для доказательства соответствия медицинского изделия установленным требованиям; информацию о проведенных испытаниях, протоколах испытаний, анализе полученных данных и иные сведения. Дополнительные требования устанавливаются для технической документации медицинского изделия для диагностики i№ vitro.

Сведения, включаемые в состав эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие, представляют собой технические характеристики изделия; периодичность технического обслуживания, включая оценку и дезинфекцию медицинского изделия; порядок обработки медицинского изделия для его повторного использования, включая очистку, дезинфекцию, упаковку и при необходимости метод повторной стерилизации, а также критерии непригодности медицинского изделия для применения. Для эксплуатационной документации медицинского изделия для диагностики i№ vitro также устанавливается расширенный перечень требований.

Утвержденные требования применяются к технической и эксплуатационной документации производителей (изготовителей) медицинских изделий, заявления о государственной регистрации которых представлены в Росздравнадзор после его вступления в силу.

Приказ Минздрава России от 08.02.2017 № 47 н
«Об утверждении перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары, упаковке и комплектности»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2017 № 45808.

Установлен перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых предусматриваются требования к объему тары, упаковке и комплектности

Перечень включает 3 группы лекарственных препаратов для внутреннего применения, производство которых, а также их продажа и передача производителями лекарственных средств осуществляются в таре, содержащей объем препарата:

не более 25 миллилитров (к ним, в том числе, относятся настойки «Боярышника плоды», «Гриб березовый», «Календулы лекарственной цветки»);

не более 50 миллилитров (в частности, настойка «Эхинацеи пурпурной трава»);

не более 100 миллилитров (в том числе эликсир «Душицы обыкновенной трава + Пустырника трава + Тысячелистника обыкновенного трава»).

Приказ Росздравнадзора от 15.02.2017 № 1071
«Об утверждении Порядка осуществления фармаконадзора»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2017 № 46039.

С 1 апреля 2017 года вступает в силу порядок осуществления Росздравнадзором фармаконадзора

Фармаконадзор – вид деятельности по мониторингу эффективности и безопасности лекарственных препаратов, направленный на выявление, оценку и предотвращение нежелательных последствий применения лекарственных препаратов.

Фармаконадзор осуществляется на основании:

сообщений субъектов обращения лекарственных средств;

периодических отчетов по безопасности лекарственных препаратов, направляемых в Росздравнадзор держателями или владельцами регистрационных удостоверений лекарственных препаратов или уполномоченными ими иными юридическими лицами;

периодических отчетов по безопасности разрабатываемого (исследуемого) лекарственного препарата, направляемых в Росздравнадзор юридическими лицами, на имя которых выданы разрешения на проведение клинических исследований в РФ, либо другими уполномоченными юридическими лицами.

Постановление Правительства РФ от 21.02.2017 № 216
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»

В отношении одного из прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ снят запрет на оборот в РФ

Позиция «1-диметиламино-2-пропанол» перенесена из раздела «Прекурсоры» списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен, в таблицу I прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен, перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, с увеличением концентрации данного вещества с 15 процентов и более до 40 процентов и более.

Соответствующие изменения также внесены в крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229 УК РФ.

Письмо ФАС России от 21.02.2017 № АК/10696/17
«О рассмотрении обращения»

При реализации лекарственного препарата, включенного в перечень ЖНВЛП, учитывается отпускная цена, действовавшая на момент реализации лекарственного препарата его производителем

В силу части 2 статьи 63 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» организации оптовой торговли и (или) аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, осуществляют реализацию лекарственных препаратов, включенных в Перечень ЖНВЛП, по ценам, уровень которых не превышает сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены, и размер оптовой надбавки и (или) размер розничной надбавки, не превышающие соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте РФ.

То есть формирование отпускной цены на лекарственный препарат, включенный в Перечень ЖНВЛП, поставлено в зависимость от фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов, а также от размера оптовых надбавок, примененных предшествующими организациями оптовой торговли, участвующими в цепи реализации соответствующего лекарственного препарата.

В связи с изложенным процесс реализации лекарственного препарата, включенного в Перечень ЖНВЛП, в контексте рассмотрения вопроса о том, какая отпускная цена производителя лекарственного препарата (цена на момент реализации производителем или на момент реализации препарата организацией торговли) должна учитываться организациями оптовой торговли и (или) аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, следует рассматривать как одно единое правоотношение, начинающееся с реализации производителем лекарственного препарата, включенного в Перечень ЖНВЛП, и заканчивающееся реализацией данного лекарственного препарата конечному потребителю.

Исходя из общеправового принципа действия закона во времени, правовые нормы распространяются на правоотношения, возникшие после введения в действие данных норм. К правоотношениям, возникшим до введения правовой нормы в действие, соответствующая норма не применяется.

Кроме того, разъясняется, что цена препарата считается измененной после внесения соответствующей записи в Государственный реестр предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП. Вместе с тем, по мнению ФАС России, допускается включение дополнительных сведений в протокол согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в Перечень ЖНВЛП, учитывающих особенности приобретения лекарственного препарата и позволяющих отслеживать правильность формирования отпускной цены на лекарственный препарат, при условии обязательного сохранения и заполнения уже имеющихся граф.

Федеральный закон от 22.02.2017 № 17-ФЗ
«О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Уточнен перечень оснований, при наличии которых физкультурно-спортивные организации вправе осуществлять закупки у единственного поставщика

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», физкультурно-спортивные организации смогут осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей при общем годовом объеме таких закупок не более пятидесяти процентов от совокупного годового объема закупок заказчика и не более двадцати миллионов рублей.

Под физкультурно-спортивной организацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.

Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 248
«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета организации на финансовое обеспечение мероприятий в части антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации»

Правительством РФ утверждены новые правила предоставления федеральных субсидий на антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд России

Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения мер по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним, предусмотренных частью 8 статьи 26 закона о физкультуре и спорте, среди которых, в частности:

– проведение допинг-контроля;

– установление ответственности спортсменов, тренеров, иных специалистов в области физкультуры и спорта за нарушение антидопинговых правил;

– предупреждение применения запрещенных субстанций и (или) запрещенных методов;

– проведение антидопинговой пропаганды в средствах массовой информации;

– проведение научных исследований, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним;

– проведение научных исследований по разработке средств и методов восстановления работоспособности спортсменов;

– установление ответственности физкультурно-спортивных организаций за нарушение условий проведения допинг-контроля, предусмотренных порядком проведения допинг-контроля;

– осуществление международного сотрудничества в области предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним.

Установлено, что обязательным условием предоставления субсидии является отсутствие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед РФ, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса РФ и предусмотренным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Соглашение о предоставлении субсидии теперь должно заключаться Минфином, а не Минспортом России, как это было установлено ранее. Определено, что такое соглашение должно содержать в том числе:

– значения показателей и критерии оценки эффективности использования субсидии;

– согласие организации на осуществление Минфином России и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;

– запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии.

Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 252
«О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации»

О маршрутах передвижения, связанных с повышенным риском, необходимо будет информировать МЧС России

Установлено, что организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в сфере занятия активными видами туризма на территории России, туристам и туристским группам, в том числе имеющим в своем составе несовершеннолетних детей, а также туристам с несовершеннолетними детьми, осуществляющим самостоятельные путешествия по территории РФ, не позднее чем за 10 рабочих дней до начала путешествия необходимо будет информировать территориальный орган МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу.

Порядок такого информирования должен быть утвержден МЧС России в шестимесячный срок.

ОБОРОНА

Федеральный закон от 22.02.2017 № 19-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 11 и 20 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и статью 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»

На руководителей федеральных органов исполнительной власти, высших должностных лиц субъектов РФ, глав муниципальных образований, местных администраций, руководителей организаций возложена персональная ответственность за исполнение обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации

Уточняется, что призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте РФ, муниципальном районе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте РФ, является высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, – глава соответствующего муниципального образования.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Ростехнадзора от 28.11.2016 № 500
«Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 № 45761.

Ростехнадзором утверждены правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха

Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах производства и потребления продуктов разделения воздуха (кислород, азот, аргон, криптон, ксенон, неоногелиевая смесь) и их смесей.

Правила предназначены для применения:

1) при разработке технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации объектов производства и потребления ПРВ;

2) при монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на объектах производства и потребления ПРВ;

3) при проведении экспертизы промышленной безопасности:

– документации на консервацию, ликвидацию объектов производства и потребления ПРВ;

– документации на техническое перевооружение объектов производства и потребления ПРВ, в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

– технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности, применяемых на объектах производства и потребления ПРВ;

– обоснования безопасности объектов производства и потребления ПРВ, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности объектов производства и потребления ПРВ.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев с момента его официального опубликования.

Приказ Минкомсвязи России от 01.12.2016 № 607
«Об утверждении Правил определения места нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб «112», и Порядка предоставления и объема информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб «112»
Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2017 № 45650.

Минкомсвязи России установлены правила определения места нахождения пользовательского оборудования, с которого были осуществлены вызов или передача СМС о происшествии через единый номер вызова экстренных оперативных служб «112»

Установлено, что определение обслуживающей сети для абонентской станции производится техническими средствами обработки информации о месте нахождения пользовательского оборудования или ЦОВ-112 по унифицированному номеру, однозначно идентифицирующему обслуживающую сеть связи.

Если идентификатор обслуживающей сети, переданный в ЦОВ-112, некорректен или не был передан в ЦОВ-112 обслуживающей сетью при установлении соединения, оператор обслуживающей сети определяется по номеру вызывающего абонента, полученному в сообщении телефонной сигнализации, по данным реестра российской системы и плана нумерации с сайта Россвязи связи с проверкой по базе данных перенесенных абонентских номеров.

В случае роуминга определение обслуживающей сети может быть произведено:

– по идентификатору обслуживающей сети, поступившему в сообщении телефонной сигнализации при установлении соединения;

– по признаку, включенному в номер вызываемого абонента посредством адресной манипуляции номера вызываемого абонента исходящей или транзитной системой коммутации при установлении соединения при наличии технической возможности;

– в соответствии с актуальными конфигурационными данными ТСМН или ЦОВ-112 на основе сведений о роуминговых соглашениях операторов связи для данного субъекта РФ при наличии технической возможности.

Приказ вступает в силу с 1 мая 2017 года.

Приказ МВД России от 30.12.2016 № 941
«Об утверждении Порядка подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2017 № 46031.

Установлен порядок подачи в подразделения Госавтоинспекции уведомлений об организованной перевозке группы детей автобусами

Уведомления подаются руководителем или уполномоченным должностным лицом образовательной или медицинской организации, осуществляющей перевозку группы детей, в подразделение Госавтоинспекции не позднее двух дней до дня планируемой перевозки. При отсутствии в территориальном органе МВД России на районном уровне подразделения Госавтоинспекции уведомление подается в соответствующее подразделение Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту РФ.

Уведомление подается лично либо в электронной форме.

В уведомлении указывается:

количество перевозимых детей;

наименование организации, осуществляющей перевозку детей (при осуществлении перевозки детей организацией);

информацию о фрахтователе и фрахтовщике (в случае осуществления перевозки по договору фрахтования);

программа маршрута;

информация об используемом автобусе (автобусах);

информация о водителе (водителях);

фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона и (или) факса, адрес электронной почты (при наличии) лица, подавшего уведомление (для юридических лиц);

дата подачи уведомления.

Руководителем подразделения Госавтоинспекции в течение суток после получения уведомления организуется информирование подразделений Госавтоинспекции по маршруту перевозки и проверка по автоматизированным информационным системам МВД России сведений о регистрации автобуса; проведении технического осмотра автобуса; о наличии у водителя водительского удостоверения категории «D»; о несовершении водителем административных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления ТС либо административный арест, в течение последнего года.

Приказ Ростехнадзора от 10.01.2017 № 5
«Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 № 45740.

Ростехнадзором утверждены правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции

Согласно Правилам деятельность по подготовке к выводу из эксплуатации блока АС должна осуществляться в соответствии с концепцией, представленной в отчете по обоснованию безопасности блока АС или документах, заменяющих его (техническое обоснование безопасности блока АС, техническое обоснование безопасности реакторной установки и отчет по углубленной оценке безопасности), разработанной на ее основе программой вывода из эксплуатации блока АС, программой и графиком работ по демонтажу оборудования и систем блока АС и проектной документацией вывода из эксплуатации блока АС.

Указ Президента РФ от 18.02.2017 № 74
«О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»

Россией будут временно признаваться документы и регистрационные знаки транспортных средств, выданные на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины

В целях реализации принципов и норм международного гуманитарного права временно, на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании Минских соглашений в Российской Федерации признаются действительными документы, удостоверяющие личность, документы об образовании и (или) о квалификации, свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, о смерти, свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки транспортных средств, выданные соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях указанных районов, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на этих территориях.

Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на указанных территориях, могут осуществлять въезд в РФ и выезд из РФ без оформления виз на основании документов, удостоверяющих личность (несовершеннолетние дети в возрасте до 16 лет – на основании свидетельства о рождении), выданных соответствующими органами, фактически действующими на территориях указанных районов.

Федеральный закон от 22.02.2017 № 21-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране»

Отменена обязательная регистрация общественных объединений пожарной охраны в ЕГРЮЛ

Изменениями также установлено, что:

– по решению работодателя добровольным пожарным может предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три календарных дня;

– региональные органы власти и органы местного самоуправления вправе возмещать работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным, привлекаемым к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, расходы, связанные с использованием личного транспорта для выполнения задач добровольной пожарной охраны либо проездом на всех видах общественного транспорта (кроме такси) к месту пожара и обратно, а также обеспечивать бесплатное питание добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в период исполнения ими своих обязанностей.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2017 № 303
«О внесении изменений в перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ»

Коды инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ, приведены в соответствие с ОКПД2

Используемые в перечне инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, наименования инструментов и оборудования объединены в одну позицию – «28.99.39.190 Оборудование специального назначения прочее, не включенное в другие группировки» Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034–2014 (КПЕС 2008).

Напомним, что указанный перечень утверждается Правительством РФ в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», определяющей общий порядок деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2017 № 316
«О внесении изменения в пункт 218 Правил противопожарного режима в Российской Федерации»

Уточнен запрет на выжигание сухой травы

Установлено, что выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) запрещается на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса. Также запрещается разведение костров на полях.

Выжигание рисовой соломы разрешается производить в безветренную погоду при соблюдении правил, предусмотренных для выжигания сухой травянистой растительности на земельных участках населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 07.03.2017 № 33-ФЗ
«О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования института отсрочки отбывания наказания»

Суд вправе установить отсрочку отбывания наказания до достижения ребенком осужденного четырнадцатилетнего возраста уже на стадии вынесения приговора

При этом при принятии решения об отсрочке отбывания наказания на стадии вынесения приговора суд разрешает указанный вопрос, в том числе и при отсутствии соответствующего ходатайства со стороны лиц, к которым такая отсрочка может быть применена.

Ранее возможность назначить отсрочку отбывания наказания была предоставлена суду только на стадии исполнения приговора.

ПРАВОСУДИЕ

Распоряжение Минюста России от 27.01.2017 № 109-р
«О депонировании правил постоянно действующего арбитражного учреждения»

Минюстом России принято решение о депонировании правил Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ

Депонированы следующие правила:

– Положение об организационных основах деятельности Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ;

– Правила арбитража международных коммерческих споров;

– Правила арбитража внутренних споров;

– Правила арбитража корпоративных споров;

– Правила арбитража спортивных споров;

– Положение об арбитражных расходах;

– Положение о гонорарах и вознаграждениях по спорам, рассматриваемым в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ;

– Правила по оказанию Международным коммерческим арбитражным судом при Торгово-промышленной палате РФ отдельных функций по администрированию арбитража, осуществляемого третейским судом, образуемым сторонами для разрешения конкретного спора (арбитраж ad hoc).

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Письмо ФНП от 20.02.2017 № 674/01–01–2
«О работе электронного сервиса проверки доверенностей по реквизитам»

Федеральной нотариальной палатой разъяснен порядок работы электронного сервиса проверки доверенностей по реквизитам

Сообщается, что сведения об отмене доверенности, совершенной в простой письменной форме, доступны по адресу: reestr-dover.ru/revocatio№s. Указанный раздел содержит реквизиты доверенности, совершенной в простой письменной форме (регистрационный номер, дату выдачи доверенности и сведения о лице, выдавшем доверенность), сведения об отменяющем ее документе (реестровый номер, дату удостоверения документа, сведения о нотариусе, удостоверившем документ), а также сведения об обратившемся лице.

Сведения о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий ЕИС вносятся нотариусом в ЕИС незамедлительно.

Первые обращения к нотариусам о совершении в нотариальной форме отмены доверенности, совершенной в простой письменной форме, начали поступать 2 февраля 2017 года. В этот же день соответствующая информация об указанных доверенностях была размещена на сайте.

Информация в разделе «Сведения об отмене доверенности, совершенной в простой письменной форме» обновляется каждые 30 минут. Федеральная нотариальная палата считает установленный интервал обновления информации наиболее оптимальным с учетом того, что нотариус вправе совершать нотариальные действия вне места своей работы (на выезде), а также с учетом положений ГК РФ, который устанавливает, что третьи лица считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий.

Федеральный закон от 07.03.2017 № 27-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»

Законодательно регламентирован порядок предоставления прокурору при исполнении его обязанностей информации, документов

В частности:

установлены сроки предоставления по требованию прокурора статистической и иной информации, справок, документов (в том числе электронных документов, подписанных электронной подписью) и их копий, необходимых при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций;

предусмотрен перечень информации, документов, материалов или их копий, которые прокурор не вправе требовать у органа (организации).

Кроме того, установлено, что проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки;

определены порядок принятия решения о проведении проверки, решения о расширении предмета проверки, срок проверки, основания и порядок его продления, порядок приостановления и возобновления проведения проверки, порядок проведения повторной проверки в связи с теми же фактами, которым по итогам ранее проведенной проверки уже была дана или должна была быть дана правовая оценка;

установлены порядок и срок составления акта по результатам проверки, если в ходе проверки нарушений закона не выявлено.

Информация Минюста России, ФНП
«О применении отдельных положений форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления, утвержденных приказом Минюста России от 27.12.2016 № 313»

Разъяснен порядок применения новых форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах

10 января 2017 вступил в силу Приказ Минюста России от 27.12.2016 № 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления».

Поскольку изготовление новых реестров требует значительного времени, а в нотариальных палатах субъектов РФ имеется запас реестров, изготовленных в соответствии с ранее действовавшим Приказом Минюста России от 10.04.2002 № 99, и отказ в совершении нотариального действия по причине отсутствия реестров неправомерен, допускается до 1 января 2018 года использование реестров, изготовленных в соответствии Приказом № 99, с внесением соответствующих исправлений на листе реестра и составлением соответствующего акта (прилагается рекомендуемая форма акта).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

«Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения от 25 сентября 2000 года, заключенное в форме обмена нотами от 24 января 2017 года»
(Заключено в гг. Москве, Ереване, 24.01.2017)

Сокращен перечень документов граждан России, по которым осуществляется въезд, выезд, пребывание и передвижение по территории Армении

Из указанного перечня исключены:

– паспорт гражданина СССР с вкладышем, или справкой (отметкой) о гражданстве РФ, или текстом о принадлежности к российскому гражданству, или со штампом о регистрации (прописке) на территории РФ по состоянию на 6 февраля 1992 г.;

– временное удостоверение личности гражданина РФ, выданное по установленной МВД России форме взамен утраченного паспорта;

– свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);

– удостоверение личности военнослужащего ВС РФ, ФПС России, сотрудника МВД России, Минюста России, ФСБ России, судьи и работника аппарата судов РФ, прокурора и работника органов прокуратуры РФ;

– общегражданский заграничный паспорт гражданина СССР с записью или отметкой о гражданстве РФ;

– паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);

– летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (во время следования в составе экипажа);

– удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад).

В перечне сохранены следующие документы:

– паспорт гражданина РФ;

– загранпаспорт гражданина РФ;

– служебный паспорт;

– дипломатический паспорт;

– свидетельство на въезд (возвращение) в РФ (только для возвращения).

В соответствии с Соглашением между Россией и Арменией о взаимных безвизовых поездках от 25 сентября 2000 года, граждане РФ могут въезжать, выезжать, передвигаться и пребывать на территории Армении без виз по одному из вышеуказанных документов.

Федеральный закон от 22.02.2017 № 15-ФЗ
«О ратификации Соглашения о порядке создания и деятельности совместных следственно-оперативных групп на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств»

Соглашение о порядке создания и деятельности совместных следственно-оперативных групп в государствах СНГ, подписанное 16 октября 2015 года, ратифицировано Россией с оговорками

В соответствии с указанным Соглашением Стороны оказывают друг другу правовую помощь по уголовным делам путем создания и деятельности совместных следственно-оперативных групп. Предложение о создании такой группы оформляется соответствующим запросом. Решения о создании группы, назначении ее руководителя и прекращении ее деятельности принимаются руководителями центральных компетентных органов сторон.

Основными задачами совместных следственно-оперативных групп являются:

– согласованная деятельность компетентных органов Сторон по раскрытию преступлений и расследованию уголовных дел;

– организация упрощенного порядка взаимодействия (сношения);

– создание условий для оперативного обмена информацией;

– взаимное информирование о ходе выполнения согласованных действий по раскрытию преступлений и расследованию уголовных дел;

– планирование действий по выдвинутым версиям и их проверка на территориях Сторон;

– организация проведения исследований и экспертиз;

– решение вопросов, связанных с хранением и передачей вещественных доказательств;

– выполнение поручений о проведении процессуальных действий и (или) оперативно-разыскных мероприятий в соответствии с законодательством запрашиваемой Стороны;

– координация и взаимодействие при проведении процессуальных действий и (или) оперативно-разыскных мероприятий на территориях Сторон.

В соответствии со статьей 13 Соглашения оно не затрагивает прав и обязательств каждой из сторон, вытекающих для нее из других международных договоров, участницей которых она является. Ратифицируя Соглашение, Россия заявляет, что, если другим международным договором РФ установлены условия сотрудничества менее благоприятные, чем те, которые предусмотрены Соглашением, РФ на основе взаимности будет применять положения Соглашения.

Федеральный закон от 07.03.2017 № 23-ФЗ
«О ратификации Четвертого дополнительного протокола к Европейской конвенции о выдаче»

Ратифицирован Четвертый дополнительный протокол к Европейской конвенции о выдаче, подписанный 24 февраля 2015 года в Страсбурге

Протокол предусматривает внесение поправок и дополнений в ряд положений конвенции с целью ее адаптации к современным требованиям при осуществлении международного сотрудничества в области выдачи лиц, в отношении которых компетентные органы запрашивающей стороны осуществляют судопроизводство в связи с каким-либо преступлением или которые разыскиваются этими органами для приведения в исполнение приговора.

Указанные положения касаются, в частности, вопросов истечения сроков давности, порядка оформления запросов и сопроводительных документов, порядка транзита и последующей выдачи лица в третье государство.

В частности, согласно Протоколу в удовлетворении запроса о выдаче не может быть отказано на том основании, что требуемое лицо в соответствии с законодательством запрашиваемой стороны не может быть подвергнуто преследованию или наказанию в связи с истечением срока давности.

Федеральный закон от 07.03.2017 № 24-ФЗ
«О ратификации Договора между Российской Федерацией и Турецкой Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам и выдаче»

Ратифицирован договор между Россией и Турцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам и выдаче, подписанный 1 декабря 2014 года в Анкаре

Согласно договору стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в нем условий оказывать друг другу правовую помощь в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами, а также выдавать друг другу лиц, находящихся на территории одной из сторон, для уголовного преследования или исполнения приговора в запрашивающей стороне за преступления, влекущие выдачу, под которыми понимаются деяния, являющиеся уголовно наказуемыми в соответствии с законодательством обеих сторон и влекущие за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.

Договором, в частности, предусмотрено, что выданное лицо не может быть заключено под стражу, преследоваться в уголовном порядке, подвергаться наказанию в связи с преступлением, совершенным до его выдачи и не являющимся преступлением, обусловившим выдачу.

Федеральный закон от 07.03.2017 № 28-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Граждане ряда государств получили право прибывать на территорию РФ через свободный порт Владивосток по «электронной визе»

Для граждан ряда государств, перечень которых устанавливается Правительством РФ, устанавливается упрощенный порядок оформления однократных обыкновенных деловых, туристических и гуманитарных виз со сроком действия до 30 дней с разрешенным сроком пребывания в РФ до 8 суток. Визы будут выдаваться в форме электронного документа на основании решений МИД России о выдаче иностранным гражданам виз, принятых по заявлениям в форме электронного документа.

Иностранные граждане, прибывающие в РФ через пункты пропуска через Государственную границу РФ, расположенные на территории свободного порта Владивосток, имеют право на свободу передвижения в пределах территории субъекта РФ, въезд на которую осуществлен на основании виз в форме электронного документа. Выезд из РФ указанные граждане осуществляют через пункты пропуска свободного порта Владивосток.

За выдачу виз иностранным гражданам, прибывающим в РФ через пункты пропуска свободного порта Владивосток, консульский сбор взиматься не будет.

Информация МИД России
«Об упрощенном порядке въезда в ОАЭ для российских граждан по обыкновенным заграничным паспортам»

С 1 февраля 2017 года граждане России могут получить однократную визу для посещения ОАЭ сроком до 30 дней во всех пограничных пунктах этой страны

Виза выдается без взимания пошлин, при этом она может быть однократно продлена еще на 30 дней при условии оплаты соответствующего сбора.

Информация МИД России
«Правительство Македонии продлевает безвизовый режим для россиян еще на год»

Македония продлевает безвизовый режим для граждан России еще на год

Правительство Республики Македонии приняло решение о продлении в одностороннем порядке безвизового режима для российских граждан еще на один год – по 15 марта 2018 года.

Гражданам России для въезда в Македонию достаточно иметь заграничный паспорт и страховку. Находиться в Македонии без визы можно не более 90 дней в течение каждых шести месяцев, считая с даты первого въезда.

Информация Ростуризма
«О визовом режиме с ОАЭ»

Облегченный визовый режим с ОАЭ не распространяется на детей граждан России, которые вписаны в паспорта родителей

С 1 февраля 2017 года граждане России могут получить однократную визу для посещения ОАЭ сроком до 30 дней во всех пограничных пунктах этой страны.

При этом Ростуризм сообщает, что все без исключения граждане России, которые хотели бы воспользоваться данным правом, должны иметь отдельный паспорт.

Кроме того, согласно местному законодательству, каждый человек, находящийся в ОАЭ, обязан иметь медицинскую страховку. Ростуризм рекомендует перед поездкой оформить страховой полис, покрывающий весь срок пребывания в ОАЭ.