Выступление Оксаны Козловской на внеочередном заседании комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности

1) В Законодательную Думу Томской области поступили обращения от общественных организаций с просьбой рассмотреть вопрос и выступить с законодательной инициативой по изменению модели избрания главы муниципального образования в городе Томске в современных условиях.

Томская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

Союз работодателей Томской области;

Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области».

2) Президентом РФ принят Указ о введении с 20 октября 2022 года на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей военного положения (Указ Президента РФ № 757).

Также принят Указ Президента РФ № 756, согласно которому режим базовой готовности вводится и в Томской области.

Указанный уровень готовности предусматривает усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, государственных и иных объектов инфраструктуры, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов повышенной опасности.

Сложившаяся ситуация требует принятия оперативных, выверенных решений с участием всех уровней публичной власти региона.

3) Согласно статье 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципальных образований может быть избран:

– на муниципальных выборах;

– представительным органом муниципального образования из своего состава;

– представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (Федеральный закон от 03.02.2015 № 8-ФЗ).

Способ избрания главы определяется законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования.

В настоящее время подавляющее большинство субъектов РФ идут по пути конкурсных процедур при избрании глав муниципалитетов.

Такая же процедура действует с 2018 года и в Томской области во всех муниципальных образованиях кроме города Томска.

Предлагаемые проектом закона изменения учитывают сложившийся опыт и других субъектов РФ в части избрания глав муниципальных образований.

За это время данная модель показала свою жизнеспособность и эффективность.

Представленный проект закона направлен на установление единого порядка выборов главы муниципального образования для всех городских округов и муниципальных районов.

4) Обращаю Ваше внимание, что на выборах депутатов городской Думы Томска и Мэра в 2013-2018 гг. явка избирателей составила от 19 % до 20 %.

5) В бюджете города Томска на проведение выборов Мэра предусмотрено 30 млн. рублей.

В обращениях общественных организаций предлагается эти средства направить на решение наиболее острых городских проблем, в том числе оказание помощи семьям мобилизованных.

Исходя из изложенного, группа депутатов Законодательной Думы Томской области внесла законодательную инициативу «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области».

Учитывая срочность рассмотрения данного вопроса, комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности обратился к депутатам Думы города Томска с просьбой изложить свою позицию.

Сегодня состоялось заседание комиссии по регламенту и правовым вопросам городской Думы, которая большинством голосов инициативу депутатов Законодательной Думы Томский области поддержала.

Прошу членов комитета поддержать законодательную инициативу по внесению изменений в статью 2 Закона Томской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области».