Отчет о работе депутата Г.Г. Немцевой за I полугодие 2023 года

        1. Сведения о депутатских обращениях:

За отчетный период были направлены обращения в следующие инстанции:

• Департамент социальной защиты населения Томской области (9 обращений)
• Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (3 обращения)
• Департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации города Томска (5 обращений)
• Департамент здравоохранения Томской области (4 обращения)
• Департамент по управлению государственной собственностью администрации Томской области (1 обращение)
• Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (2 обращения)
• Прокуратура Томской области (14 обращений)
• Глава Шегарского района (2 обращения)
• Администрация Советского района города Томска (2 обращения)
• Администрация Октябрьского района города Томска (1 обращение)
• Администрация Томского района (3 обращения)
• Губернатор Томской области (7 обращений)
• Заместителю Губернатора по строительству и инфраструктуре (1 обращение)
• Заместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию (1 обращение)
• Томское Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ (1 обращение)
• И.о. Главы Администрации Томского района (1 обращение)
• ОМВД России по Кировскому району города Томска (1 обращение)
• И.о. Мэра Города Томска (3 обращения)
• ПАО «Томскэнергосбыт» (2 обращения)
• Управление ГИБДД УМВД России по Томской области (1 обращение)
• Конкурсная комиссия Фонда президентских грантов (2 обращения)
• Председателю Законодательной Думы Томской области (7 обращений)
• Руководителю ООО «Жилсервис на Дзержинского» (1 обращение)
• Депутату Государственной Думы ФС РФ Новичкову Н.В. (1 обращение)
• МБУ «Томск САХ» (1 обращение)
• И.о. заместителя мэра по благоустройству администрации г.Томска (1 обращение)
• Директору МАОУ Заозёрной СОШ № 16 (1 обращение)
• Ректору ТГПУ (1 обращение)
• И.о. декана Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники (1 обращение)
• Директору Томского промышленно-гуманитарного колледжа (1 обращение)
• Декану Юридического факультета ТУСУР (1 обращение)
• Директору ООО «Геном-Томск» (1 обращение)
• Директору ОГАПОУ «Губернаторский колледж социально-культурных технологий и инноваций» (1 обращение)
• Декану Историко-филологического факультета ТГПУ (1 обращение)
• Директору МАОУ гимназия № 56 (1 обращение)

2. Сведения о проведенных мероприятиях депутата с избирателями:

Первое полугодие отмечено рядом публичных мероприятий с участием депутата не только на своем округе, но и на территории Томской области:

- в феврале (накануне Дня защитника Отечества) принято участие в церемонии возложения цветов к Мемориалу воинской славы в Лагерном саду;

- возложение цветов к могиле Героя России Максима Пескового на Бактинском кладбище в день годовщины начала СВО на Украине;

 - в марте проведен семинар «Как не переплачивать за ЖКУ» с разъяснениями нюансов и подкреплением конкретными случаями из практики;

-в апреле праздничным концертом отметили 50-летие со дня основания Советского района города Томска, Галина Немцева поздравила присутствующих с праздником;

-35-летие со дня образования отметило общество инвалидов Советского района г.Томска 26 апреля;

- в апреле прошел VIII региональный чемпионат «Абилимпикс» (движение обеспечивает эффективную профессиональную ориентацию и мотивацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к получению профессионального образования, содействует их трудоустройству и социокультурной инклюзии в обществе), депутат по традиции посетила мероприятие;

- в конце апреля совместно был организован семинар по вопросу правильного начисления пенсий в асиновской библиотеке;

-24 апреля в качестве члена жюри приняла участие в финале V Регионального конкурса зрелости, грации и интеллекта для женщин 55+ «Настоящая женщина»;

- поздравление с 65-летием библиотеки Сибирской. Галина Немцева поблагодарила коллектив библиотеки за неравнодушие, сохранение лучших традиций в популяризации чтения и книги, внедрение новых форм и методов в работе и стремление быть полезным своему читателю;

-18 мая посетила открытие выставки в Томском областном краеведческом музее московского художника Андрея Шатилова «Шатилов. Непростые картины»;

- участие в торжественной церемонии награждения лауреатов 20-й премии «Молодые дарования», «Молодые ученые» Законодательной Думы Томской области;

- накануне праздника первого мая проведен субботник в Советском районе г.Томска (в историческом районе г.Томска «Елань»);

- организовано личное поздравление ветеранов ВОВ Асиновского района с Днем Победы;

- проведен благотворительный концерт ДК г.Асино, на котором в роли ведущего выступила лично Галина Немцева. Благодаря данному благотворительному концерту удалось часть вырученных средств вручить инициативной группе по плетению маскировочных сетей для приобретения тканей, оставшиеся средства потратить на необходимые медикаменты для фронтовых госпиталей;

- принято участие в общегородской панихиде на Южном мемориальном кладбище в память о павших во время ВОВ;

- возложение цветов у Вечного огня в Лагерном саду (в память о павших в период ВОВ);

- посещение национального праздника Сабантуй в д.Черная речка в июне;

- проведен очередной семинар для населения по пенсионным начислениям проведен в июне текущего года в Ленинском районе г.Томска.

Оказана спонсорская помощь на укрепление материально-технической базы учреждений:

МАУ «ЦСИ» (приобретение спортивной экипировки, приобретение компьютерного оборудования);

ОГБПОУ «Томский техникум социальных технологий» (приобретение аппаратуры для проведения конференций, семинаров и пр. мероприятий);

МАОУ «Молчановская средняя общеобразовательная школа №1» (пополнение книжного фонда школы).

3. Сведения о работе с обращениями граждан:

В первом полугодии проведено 12 личных приемов граждан, на которых избиратели обратились с вопросами благоустройства микрорайонов и улиц г.Томска; ремонта дорожного полотна; прав и льгот для малочисленных коренных народов Севера (депутат на одном из собраний Законодательной Думы Томской области предложила коллегам обратиться к Правительству РФ с  предложением дополнить перечень мест проживания коренных малочисленных народов Севера в Томской области); социального проездного билета; начисления пенсионного обеспечения; организации досуга для старшего поколения в одном из поселков Томского района; работы САХ; зоозащиты; перерасчета оплаты квитанций ЖКУ; здравоохранения; оформления земельного участка в собственность; предоставления жилья взамен аварийного; оказания материальной помощи и другими.

Всего депутатом рассмотрено 538 письменных и устных обращений жителей региона. Наиболее актуальными темами остаются – реализация пенсионного законодательства (163 обращения), юридические консультации (по различным направлениям, кроме уголовного, 134 обращения), предоставление мер социальной поддержки различным категориям граждан (30 обращений), деятельность управляющих компаний, ТСЖ (25 обращений), работа жилищно-коммунального хозяйства (18 обращений), решение жилищной проблемы (17 обращений), благоустройство жилых микрорайонов и улиц (15 обращений), оказание спонсорской помощи (14 обращений), проблемы здравоохранения (9 обращений). По всем обращениям даются подробные разъяснения, рекомендации. Депутат детально подходит к решению каждой проблемы. Примеры нескольких обращений разной направленности, с которыми жители в первом полугодии обратились к Г.Г.Немцевой:

На прием к депутату обратилась пенсионерка, которая пожаловалась на отсутствие в аптеках льготных лекарств. Женщина-астматик и имеет право по закону на получение льготных препаратов, чем она и пользовалась до января 2023г. С начала нового года аптека перестала выдавать лекарства для астматиков. Не озвучив причину отсутствия необходимых лекарств, пенсионерку поставили в очередь. Четыре месяца женщина ждала «своей очереди» пока не решилась наконец за обратиться к депутату за помощью. После направления депутатского запроса в Департамент здравоохранения лекарства сразу нашлись. Пенсионерке выдали запас жизненно важных препаратов-три упаковки.

Жительница Советского района попросила оказать помощь в решении проблемы с балконной плитой, которая находилась в аварийном состоянии- слой арматуры разрушился, из-за чего происходила коррозия металла и дальнейшая деформация конструкции всего здания. Обращения женщины в управляющую компанию результатов не принесли. Только после депутатского запроса в адрес начальника департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области и последовавшего после него обследования дома специалистами- балконную плиту отремонтировали.

Томичка, оказавшаяся в сложной жизненной ситуации, обратилась с просьбой о помощи. Являясь инвалидом 2 группы имеет на руках больную дочь, которая из-за болезни не может устроиться на работу и получать доход. Единственным источником дохода является пенсия (13 000 руб.). Все расходы семьи уходят на лекарства, лечение и дрова (в доме печное отопление). После депутатского обращения в Департамент социальной защиты населения Томской области было принято решение данной организацией оказать единовременную материальную помощь в максимальном размере (чуть больше 43 000 руб.).

С ошибкой со стороны Социального фонда (ранее Пенсионный фонд РФ) столкнулась пенсионерка из Томска. Женщина рассказала депутату, что шесть лет недополучала заслуженные деньги (всего выходило чуть больше 15 000 руб.), имея стаж больше 24 лет. Проконсультировав заявительницу и составив заявление от ее имени в Социальный фонд – проблема решилась. Фонд обнаружил ошибку, перепроверив все документы, выплатил 64 800 руб. и добавил к имеющейся пенсии 1200 руб.

В общественную приемную депутата обратилась сирота с просьбой о помощи в решении жилищного вопроса. Положенное благоустроенное жилое помещение в специализированном жилищном фонде по договору социального найма мэрия еще не предоставила, своего жилья у девушки нет. Совместно с юристами было составлено исковое заявление в суд о возложении на муниципалитет обязанностей предоставить жилье, которое должно соответствовать всем санитарным требованиям и иметь площадь не менее 33 квадратных метров.  Данное требование суд удовлетворил, теперь мэрия обязана предоставить жилье вне очереди.

Жители нескольких домов с ул.Лазо обратились за помощью депутата в решении вопроса наведения порядка и приведения в надлежащее нормативное состояние место сбора ТКО. Ограждения у площадки не было, из-за чего мусор разносило по близлежащей территории. Сама площадка не забетонирована, зловонная жидкость от мусора сливалась прямо на проезд, который является единственным подходом к остановке общественного транспорта. После обращения в Роспотребнадзор, который проверил состояние мест сбора ТКО и выявил нарушение требований санитарного законодательства, нарушения были устранены.

4. Иные сведения:

Галина Григорьевна Немцева в Законодательной Думе Томской области является:

- руководителем фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ в Томской области

- членом комитета по экономической политике;

- членом комиссии по промышленности и предпринимательству (комитета по экономической политике);

-членом комиссии по здравоохранению (комитета по труду и социальной политике);

- членом Совета Законодательной Думы Томской области.

В рамках работы Совета Законодательной Думы Томской области было принято участие в выездных заседаниях:

- в январе на площадке музея «Следственная тюрьма НКВД» состоялось выездное совещание, на котором депутаты обсудили реализацию регионального закона, согласно которому областной краеведческий музей становится методической площадкой для небольших (районных, школьных, заводских) музеев. Их совместная работа призвана выстроить общую программу патриотического воспитания граждан;

- в марте темой выездного заседания Совета стала реализация передовых научных разработок ГК «Росатом» на территории Томской области для обеспечения технологической независимости страны. Депутаты посетили строительную площадку и учебно-тренировочный центр опытно-демонстрационного энергокомплекса проекта «Прорыв» в Северске, а также ряд объектов территории опережающего социально-экономического развития закрытого города;

- в июне выездные заседания прошли в учебных мастерских Томского базового медицинского колледжа, где вместе с представителями областной администрации, образовательных организаций и главврачами районных больниц обсудили вопросы подготовки среднего медицинского персонала, затронули тему профориентационной работы. Во второй день депутаты посетили мультипрофильный аккредитационно-симуляционный центр СибГМУ, кафедру анатомии и патологической анатомии, центра экспериментальной хирургии, кафедру детских болезней.  По итогам Совета Думы сформирован пакет предложений, который предстоит проработать с администрацией Томской области и муниципалитетами при подготовке проекта областного бюджета на 2024-2026 гг. Среди них-создание новой профессиональной образовательной организации по подготовке медицинских кадров для восточных районов области в Асино, разработка комплекса первоочередных мер поддержки для сокращения дефицита кадров в организациях здравоохранения, продолжение регионального проекта «Бюджетный дом» и др.

Не считая выездных заседаний Совета Думы Галина Немцева приняла участие в 6 заседаниях Совета, на которых утверждались повестки предстоящих собраний областного парламента.

В качестве члена комитета по экономической политике депутат на его заседаниях (принято участие в 5 заседаниях, 3 из которых проведены совместно с комиссией по промышленности и предпринимательству, входящей в состав указанного комитета) в феврале заслушала итоги деятельности НО «Фонд развития промышленности Томской области» в 2022 году, обсудили совместно с коллегами по комитету задачи на 2023г. Было обращено внимание руководства фонда на недостаточную информированность предпринимателей о работе фонда. В марте на заседании комитета заслушали итоги работы за 2022г. от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области. А также были поддержаны поправки в региональный закон «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области», согласно которым молодые специалисты в области ветеринарии могут рассчитывать на получение 500 тысяч рублей «подъемных» из регионального бюджета при трудоустройстве в сельской местности. В апреле депутатам комитета доносилась информация о реализации действующих соглашений и перспективах сотрудничества Томской области с дружественными государствами в новых условиях. Начальник областного департамента международных и региональных связей рассказал, что регион продолжает взаимодействовать по различным направлениям в том числе с Китаем, Казахстаном и Белоруссией в различных сферах (образование; торгово-экономическое, научно-техническое и культурное сотрудничество). В мае члены комитета обсудили текущую ситуацию с развитием экспорта региона с учетом современных реалий. Например, на азиатские страны приходится 60% томского экспорта.  С 2015 года регион активно развивает отношения со странами Центральной Азии, доля в товарообороте с ними почти 45%, еще треть- это Монголия и Китай. В ближайшие годы регион намерен продолжить развивать с центральноазиатскими странами сотрудничество в области образования и науки, кооперации малого и среднего бизнеса, цифровизации экономики, реализации ресурсоснабжающих и экологических проектов. По итогам обсуждения депутаты предложили администрации региона совместно с Центром поддержки экспорта проработать и внести предложения по корректировке методики оценки экспортной активности регионов с учетом особенностей Томской области. Специалисты центра «Мой бизнес» представили на июньском заседании комитета приоритеты своей работы. Особое внимание уделили вопросу поддержки самозанятых граждан. По итогам обсуждения предложили администрации региона совместно с руководством центра «Мой бизнес» проработать вопрос формирования пакета приоритетных мер поддержки предпринимателей, включая самозанятых граждан, направленных на повышение финансовой грамотности.

В рамках работы комиссии по здравоохранению (комитет по труду и соцполитике) в марте текущего года были обозначены актуальные проблемы региональной системы медицинской помощи и обсуждены приоритетные направления ее развития. Среди основных проблем представители департамента здравоохранения отмечают высокий темп износа зданий, который превышает темп их восстановления, а также потребность в медицинском оборудовании на сумму 3,1 млрд рублей. Среди перспектив-наличие программ с федеральным финансированием и «опорный» медицинский вуз на территории региона. В начале года в план работы Комиссии депутатом были внесены предложения по рассмотрению в течение года вопросов: 1.Основные подходы к формированию территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023г. 2.Тарифообразование в ОМС: территориальная дифференциация тарифов по аналогичным видам медицинской помощи. 3.Схема территориального планирования Томской области в области здравоохранения: увязка ввода объектов до 2025г.с объемами принятого бюджета Томской области на 2023г. и на период до 2025 г. 4.Система реабилитации в Томской области, в том числе реабилитация участников СВО.

Депутат приняла участие во всех заседаниях Думы (их состоялось 5 в отчетном периоде). С политическим заявлением выступила Галина Немцева на собрании областного парламента 30 марта. Предложила коллегам обратиться в правительство РФ с предложением дополнить перечень мест проживания коренных малочисленных народов Севера в Томской области (добавив Кривошеинский и Тегульдетский районы области). На 21 собрании Законодательной Думы Томской области (25 мая) депутат в своем заявлении обратила внимание на продолжающуюся тенденцию резкого сокращения численности населения в Томской области. При снижении численности населения настоятельной потребностью становится сбережение его трудоспособной части для обеспечения темпов экономического роста. С этой задачей должно справляться здравоохранение, но никаких существенных изменений в этой сфере за год не произошло. Галина Григорьевна сообщила о необходимости заслушать на заседании Думы доклад начальника департамента здравоохранения Томской области с детальным анализом развития отрасли, включая все её ресурсы, в том числе систему обязательного медицинского страхования.

Помимо участия в собраниях Думы, заседаниях Совета Думы, профильных комитетах и комиссиях - депутат приняла участие в ряде встреч. Так, 26 января приняла участие в заседании Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Томской области, на котором была предоставлена информация об итогах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Томской области и Экспертного совета при Уполномоченном за 2022 год, о планах работы на 2023 год.  23 марта в Томске состоялся «круглый стол», посвященный поиску новых решений в области улучшения положения женщин в контексте национальной стратегии. Галина Немцева указала на то, что национальная стратегия действий в интересах женщин была принята без должного обсуждения общественностью и абсолютно оторвана от реальности. 28 марта принято участие в заседании рабочей группы по подготовке регионального чемпионата «Абилимпикс». 19 апреля состоялась встреча-интервью с представителем научного сообщества студентов ТГУ по теме «Институт лоббизма в современной России». 26 и 29 мая приняла участие в заседании Межотраслевого Совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области. 26 июня принято участие в заседании межведомственной рабочей группы по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам.

В первом полугодии 2023 года депутатом были внесены в Законодательную Думу Томской области следующие законодательные инициативы, находящиеся на рассмотрении:

Совместно с депутатом М.Т.Валеевым внесен на рассмотрение Законодательной Думы Томской области доработанный с учетом полученных заключений проект Закона Томской области «О внесении изменений в ст.6 Закона Томской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Томской области». Законопроект предусматривает расширение объема информации о деятельности депутатов Законодательной Думы Томской области. Предлагается при проведении открытого голосования по законопроектам публиковать на официальном сайте Законодательной Думы Томской области список с результатами голосования каждого депутата, в котором указываются фамилии, имена, отчества депутатов Законодательной Думы Томской области, наименования фракций (депутатских групп) и (или) номера одномандатного избирательного округа. Кроме того, законопроектом предлагается публиковать в сети Интернет стенограммы собраний Законодательной Думы Томской области, за исключением стенограмм закрытых заседаний. Данные изменения позволят установить более тесную связь избирателей и депутатов, повысят ответственность депутатов перед избирателями и политическими партиями, которые их выдвигали. При опубликовании поименного голосования депутата, фракции (депутатского объединения) по важнейшим социальным вопросам, а также опубликование стенограмм собраний, позиция конкретных депутатов станет доступной для граждан Российской Федерации, позволит им оценить работу депутата, политической партии, что предоставит им возможность принимать взвешенные решения при голосовании за депутата или партию на следующих выборах.

Совместно с депутатами М.Т.Валеевым и Т.С.Славкиной внесен на рассмотрение Законодательной Думы Томской области доработанный проект Закона Томской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области», где предлагается закрепить право детей Защитников Отечества на прохождение реабилитации, восстановление психоэмоционального состояния, вызванного отсутствием одного из родителей в жизни и воспитании ребенка. Это поддержит семьи Защитников Отечества, ведущих борьбу за право Российской Федерации на существование и независимость. Позволит снять на краткосрочный период эмоциональные, психические, физические нагрузки с родителя, занятого воспитанием ребенка и лишенным поддержки второго родителя, который защищает страну. Принятие изменений расширит полномочия Томской области (как субъекта РФ) на принятие решений, связанных с вопросами организационного характера, привлечения максимального количества детей военнослужащих, в вопросах оперативного финансового характера по обеспечению отдыха на уровне субъекта Российской Федерации с минимальными временными затратами.

Следует отметить, что тема помощи семьям и лично участникам СВО поддерживается депутатом. Периодически проводятся благотворительные концерты в рамках акции #СвоихНеБросаем на территории области (в первом полугодии проведены концерты в г.Асино Асиновского района, с.Мельниково Шегарского района, с.Бакчар Бакчарского района, с.Воронино Томского района), направленной на сбор гуманитарной помощи для жителей ЛДНР и наших бойцов. Инициатором данных благотворительных концертов выступил руководитель ансамбля горского танца «Дамохк», инициативу которого поддержала депутат.

Постоянно производится закупка необходимых медикаментов для фронтовых госпиталей по их заявкам.

Внесен вклад в укомплектование томского батальона, выполняющего боевые задачи в зоне проведений специальной военной операции, средствами связи (всего приобретено 20 радиостанций, ретранслятор, полный комплект антенн, зарядные устройства и запасные аккумуляторы).

Вещи, книги, продукты питания, предметы личной гигиены, медикаменты и многое другое беспрерывно комплектуется в общественной приемной депутата для передачи жителям ЛДНР, семьям участников СВО, бойцам на фронте. В доставке гуманитарной помощи непосредственно к зоне боевых действий активно подключились активисты партнеров Красного обоза «Томск-фронту», с которыми налажено сотрудничество.

Постоянно принимается участие в марафонах благотворительного фонда «Обыкновенное чудо» по сбору средств для тяжелобольных детей.

Была оказана помощь различным проектам в виде писем поддержки в конкурсную комиссию Фонда президентских грантов. Проект «Zабота о женах героев» Автономной некоммерческой организации центр физического, социально-психологического развития человека «Равновесие» предусматривает формирование условий для актуальной всесторонней медико-социальной и психологической помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Итогом реализации проекта должна стать качественная доступная помощь беременным женщинам в учреждении родовспоможения. Проект «Люди, живущие с ВИЧ (ЛЖВ). Сможем вместе», инициированный ТРОО ООО «Томский Красный Крест», предусматривает разработку рекомендаций по созданию системы психологического, социального и методического сопровождения ЛЖВ из малообеспеченных и малоимущих категорий граждан.