Отчет депутата Н.Г. Барышниковой о работе в период V созыва (2012-2016) годы

Парламентская деятельность

Барышникова Наталья Геннадьевна, руководитель фракции КПРФ в Законодательной Думе Томской области, за период работы V созыва являлась членом бюджетно-финансового комитета. Принимала участие в работе всех комитетов. Состояла в комиссии по образованию и в комиссии по вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства комитета по труду и социальной политике, в комиссии по налогам бюджетно-финансового комитета.

Приоритетными направлениями деятельности депутата в Законодательной Думе Томской области были следующие сферы жизни города и области: социальная поддержка населения, образование, здравоохранение, вопросы семьи и детей, патриотического воспитания молодежи, забота о пожилых людях, благоустройство и развитие городской инфраструктуры, а также борьба против искажения истории Отечества.

Одна из важнейших задач — поддержка людей старшего поколения, помощь ветеранам войны, труженикам тыла и детям войны. Н.Г. Барышникова в своей деятельности уделяет большое внимание ветеранам войн и увековечиванию памяти воинов, погибших во время ВОВ, а также боевых действий в Афганистане и на Кавказе. В целях патриотического воспитания граждан и формирования гордости у соотечественников за героизм и стойкость, проявленные нашими земляками, Наталья Геннадьевна неоднократно выделяла денежные средства на приобретение либо восстановление памятников.

Приоритетом у депутата также является социальная защита населения, помощь многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами. На одном из заседаний комиссии по вопросам семьи, материнства и детства комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области рассматривались изменения в законодательстве по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с ними исчезнет само понятие «детский дом», учреждения приобретут статус центров социального обслуживания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и срок пребывания ребенка в таком учреждении – не более полугода. Руководитель фракции Н. Г. Барышникова считает данные изменениями преждевременными, так как вопросов по данной теме больше, чем ответов.

Поддержка и забота о подрастающем поколении всегда были одними из главных приоритетов в работе депутатов фракции КПРФ. В честь Международного дня защиты детей 01 июня 2016 года депутатами застраховано от пожара и оснащено противопожарными датчиками более 30 домов многодетных семей по всей области, реализуя совместный проект с МЧС по Томской области по специальной программе страхования «Антипожар». Страховые полисы получили многодетные семьи из Шегарского, Асиновского, Первомайского, Каргасокского, Колпашевского, Бакчарского, Кривошеинского, Молчановского, Томского районов и города Томска.

Кроме того, депутат уделяет особое внимание оказанию помощи проживающим на территории Томской области гражданам Украины, вынужденных покинуть свою страну в связи с сегодняшней сложившейся ситуацией на Украине. В целях оказания помощи гражданам Украины областным и городским комитетами КПРФ организован сбор гуманитарной помощи для беженцев с юго-востока Украины, который продолжается по настоящее время.

Поддержка здравоохранения и образования также относится к одним из важнейших приоритетов в деятельности депутата.

На Собраниях Законодательной Думы V созыва Н.Г. Барышникова выступала с политическими заявлениями по самым актуальным вопросам.

На 33-м собрании Думы 31.07.2014 Н.Г. Барышникова поблагодарила Томичей за активное участие в сборе гуманитарной помощи для беженцев с юго-востока Украины. В течение пяти месяцев областной и городской комитеты КПРФ занимались сбором помощи пострадавшим.

25 сентября 2014 г. Законодательная Дума Томской области рассмотрела вопрос о реализации в регионе проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации». Депутаты фракции, в том числе Наталья Геннадьевна, выступили с острой критикой этого проекта.

На 35-м заседании Законодательной Думы Томской области 30 октября 2014 г. Н.Г. Барышникова передала просьбу коллектива областной школы-интерната № 15, где учатся глухие и слабослышащие дети. Весной этого года депутаты Законодательной Думы оказали помощь детям, оплатив проезд в Болгарию, где воспитанники победили в международном фестивале. Педагоги и дети поблагодарили областных депутатов за поддержку.

На 40 собрании областного парламента Наталья Геннадьевна подняла вопрос о недопустимости закрытия Дома престарелых в Каргаске. Дом престарелых в Каргаске оказался под угрозой закрытия. По ее словам, не так давно в доме милосердия в Каргаске был ремонт, и вдруг стало известно, что его ликвидируют. Дом престарелых рассчитан на 45 человек, сейчас в нем проживает 41 пожилой человек и работает около 30 сотрудников. Ранее в ряде СМИ прошла информация, что сотрудники и проживающие в доме престарелых в Каргаске направили письмо с просьбой не закрывать учреждение в администрацию президента. В итоге департаменту социальной защиты населения Томской области было поручено разобраться в ситуации. На собрании 26.03.2015 депутат попросила обратить внимание на условия жизни 90-летней жительницы Бакчарского района, вдовы участника войны, и помочь ей получить благоустроенное жилье в районе. Кроме того, депутат обратила внимание местных органов власти на то, в какой обстановке ветеранам вручаются юбилейные медали «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг».

25 июня 2015 на заседании Законодательной Думы Томской области рассматривались проекты федеральных законов, в частности – поправки в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Он подразумевал досрочный роспуск Государственной Думы и перенос выборов с декабря 2016 года на третье воскресенье сентября. Депутаты от фракции КПРФ отказались поддерживать инициативу. В партии считают, что этим законопроектом были грубо нарушены основополагающие статьи Конституции РФ.

Руководитель фракции КПРФ Наталья Геннадьевна Барышникова на заседании Законодательной Думы Томской области 27 августа 2015 года выступила с заявлением: «В 21 веке, в век знаний, наукоемких производств, высоких технологий и стремительных инноваций невозможно представить, что некоторые наши граждане в городе Томске вынуждены жить без элементарных жизненно необходимых условий – воды. Во фракцию КПРФ обратились жители домов, расположенных по улице Шпальная, по вопросу обеспечения водоснабжением. На улице нет ни одной колонки. С данной просьбой, начиная с 2008 года, жители неоднократно обращались в городскую администрацию, к депутатам, к своему «народному избраннику» по округу и прокуратуру. А вопрос до настоящего времени не решен. Воду привозят автоцистернами два раза в неделю, если же не позволяют погодные условия или неисправна машина – то два раза в месяц. Жители улицы Шпальная попросили обратиться к Губернатору Томской области в надежде, что этот вопрос будет все-таки решен».

На 52 собрании Законодательной Думы Томской области, состоявшемся 26 мая 2016 г., Н.Г. Барышникова сообщила о росте количества жалоб граждан очереди в медучреждениях и недоступность врачей – узких специалистов. Наталья Геннадьевна в ходе своего выступления отметила факт того, что за последние полтора года количество обращений во фракцию коммунистов по поводу ухудшения качества медицинского обслуживания «выросло в разы». «Люди в пять-шесть утра вынуждены занимать место в очереди, стоять на улицах, чтобы в 7 утра получить талончик. А к узким специалистам направления не дают месяцами, пока уже через знакомых не обратятся! Ситуация катастрофическая, и прошу на это обратить внимание, напряженность в данном направлении растет», заявил депутат.

На одном из заседаний комиссии по образованию Законодательной Думы Томской области обсуждались последствия изменений законодательства, связанных с подготовкой водителей и получением водительских прав. С августа 2014 года на федеральном уровне были введены новые программы и новые правила обучения вождению. Новые правила регламентируют всю материально-техническую базу образовательных учреждений. Теперь недостаточно иметь лицензию, нужно получить заключение ГИБДД, о соответствии оснащения автошколы нормативам. Пример: по новым требованиям, для того, чтобы обучать водителей, учреждение должно иметь собственный автодром, площадью не менее 0.24 га, полностью заасфальтированный и огороженный.

Наталья Геннадьевна так прокомментировала данные изменения: «Вопрос этот, на мой взгляд, очень острый и требует широкого обсуждения и освещения, и не только потому, что он касается многих. Больнее всего эти требования бьют по профтехучилищам. Из 18 организаций профессионального образования, которые занимались подготовкой водителей, 13 находятся в сельской местности. Они сейчас просто не в состоянии выполнить эти требования: обустройство асфальтированного автодрома стоит немалых денег, в бюджете эти расходы не заложены. Кроме того, даже в деталях нет никакой ясности: многие автодромы в районах окружены рвом или лесополосой. Считается ли это ограждением? В новых правилах ответа нет. В ситуации с профтехучилищами есть еще одна проблема: для сельских профтехучилищ обучение вождению на коммерческой основе было едва ли не единственным доступным способом заработать хоть какие-то копейки. А теперь у них отбирают и эту возможность».

Н.Г. Барышникова считает, что в соответствии со вступившим в силу федеральным законом «Об образовании» в России идет ликвидация начального профессионального образования, также из закона исчезло понятие «вечерняя школа». Это приведет к тому, что часть ребятишек не смогут получить основное образование, а в дальнейшем получить специальность, устроиться на работу. Многие дети не заканчивают 9 классов, не имеют аттестата о неполном общем образовании. Если через какое-то время ребенок решит продолжить обучение, то возможности для этого, исходя из нового закона «Об образовании», весьма туманны. Новый закон об образовании не предусматривает начального профобразования, и на сегодняшний день это проблема для детей, которые по состоянию здоровья не могут освоить программу среднего профессионального образования.

О необходимости налаживания межведомственного взаимодействия неоднократно говорила на заседаниях соответствующих комитетов и комиссий Наталья Геннадьевна Барышникова. Депутат считает, что в решении вопросов образования и здравоохранения детей ограничиваться одним департаментом нельзя, нужно выстраивать и горизонтальное взаимодействие, решать проблемы совместно. Другой вопрос, который поднимался руководителем фракции, связан с деятельностью групп по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, не имеющих лицензию на образовательную деятельность. По мнению Н.Г. Барышниковой, контроль за такими группами должен быть обязательным.

Законодательная инициатива

Барышникова Н.Г. активно участвует в законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области, поднимая острые проблемы, решение которых необходимы городу Томску и Томской области. Депутаты фракции КПРФ Законодательной Думы Томской области V созыва выступили со следующими законодательными инициативами.

2012 год.

Внесены поправки к проекту закона Томской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение возврата транспортных средств на территории Томской области». В результате принятия данных поправок существенно увеличился уровень правовой защиты владельцев транспортных средств, направляемых на «штрафстоянку» (Закон Томской области № 94-ОЗ от 19.06.2012).

Внесены поправки в регламент Законодательной Думы Томской области, направленные, в первую очередь, на ограничение применения процедуры так называемого «доверительного голосования», а также большей открытости законотворческого процесса в Томской области.

Внесены поправки к проекту закона Томской области «О единовременной денежной выплате лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера, а также пожара, вызванного природными факторами» (Закон Томской области № 90-ОЗ от 19.06.2012).

В целях улучшения финансового положения регионов, где ведется активная добыча и разработка углеводородного сырья, фракцией КПРФ внесена законодательная инициатива «О внесении изменений в статью 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Настоящим законопроектом предлагалось установить норматив отчисления в федеральный бюджет налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в размере 60 %. Поправки в Бюджетный Кодекс в данной редакции приняты не были.

2013 год

Внесен проект Закона Томской области «О порядке назначения и размерах выплат ежемесячной доплаты молодым тренерам областных государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта Томской области». Законопроект разработан в целях материальной и социальной поддержки тренеров, молодых тренеров-преподавателей-выпускников среднего (высшего) профессионального учебного учреждения, а также с целью привлечения молодых специалистов в области физической культуры и спорта. В связи с отрицательным заключением департамента финансов администрации Томской области законопроект был отклонен.

В целях установления порядка использования копии Знамени Победы на территории города Томска и Томской области, в ознаменование заслуг воинов советских Вооруженных Сил перед Отечеством, в знак благодарности потомков победителей фашистских захватчиков, а также в целях увековечения народного подвига в ВОВ 1941-1945 годов внесен закон Томской области «О копии Знамени Победы». (Закон Томской области № 54-ОЗ от 05.05.2014).

В целях индексации ежемесячных денежных выплат гражданам, удостоенным звания «Ветеран труда Томской области», а также пенсионерам, получающим пенсию по старости, и получателям пенсии по случаю потери кормильца, не пользующимися мерами социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством, внесен проект закона Томской области «О внесении изменений в закон Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории томской области, по оплате проезда на общественном транспорте». По результатам рассмотрения данного законопроекта принят закон Томской области № 199-ОЗ от 30 декабря 2014 года, в соответствии с которым право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют граждане, проживающие на территории Томской области, в случае, если размер их пенсии не превышает 1.5 величины прожиточного минимума, установленного на территории Томской области и применяемого для оказания мер социальной поддержки.

2014 год

Депутатами фракции КПРФ внесен проект закона Томской области «О мерах социальной поддержки граждан категории «Дети войны», проживающих на территории Томской области. Данный законопроект подготовлен в связи с необходимостью законодательного установления правовых и организационных основ для разработки и осуществления мер социальной поддержки граждан категории «Дети войны» в Томской области. Кроме того, принятие закона – это не только законодательное закрепление определенных мер социальной поддержки граждан категории «дети войны», но и проявление гуманизма общества в лице Губернатора и депутатов области к тем, кого война лишила детства. Закон до настоящего времени не принят.

Депутатами фракции КПРФ направлены предложения о внесении поправок в областной закон о льготном зубопротезировании № 109-ОЗ от 07.06.2013, согласно которому ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда и могут раз в год получать материальную помощь в виде частичной (50 %) компенсации расходов на зубопротезирование. Закон был принят, однако выделенные средства, были израсходованы не до конца. В частности, не все ветераны труда могут претендовать на льготу, а только те, в чьей семье среднедушевой доход не превышает 1.2 величины регионального прожиточного минимума (чуть более 9 тысяч рублей). В связи с чем, было предложено увеличить этот предел хотя бы до 1.5 прожиточного минимума. В соответствии с заключением департамента финансов администрации Томской области принятие данного законопроекта является нецелесообразным.

2015 год

В августе 2015 года депутатами фракции КПРФ направлено обращение на имя председателя Законодательной Думы Томской области о поддержке законодательной инициативы депутатов Государственного Собрания Эл Куралтай республики Алтай о внесении совместно с регионами, входящими в пятую часовую зону, проекта Федерального Закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального Закона от 03 июня 2011 года № 107-ФЗ «Об исчислении времени» в части перехода из пятой часовой зоны в шестую.

Также депутаты фракции КПРФ в Законодательной Думе Томской области в течение отчетного периода поднимали вопрос о пересмотре Лесного кодекса, о закрытии игровых автоматов, о надбавках к пенсиям, о наркоситуации в г. Томске, о ДЦП «Право быть равным на 2013-2016 годы», о благоустройстве г. Томска и др.

Работа с избирателями

Барышникова Н.Г. всегда открыта для общения с избирателями и СМИ. Личный прием граждан депутат проводит как в общественной приемной фракции КПРФ в Законодательной Думе Томской области, так и в районах области. Также Наталья Геннадьевна встречается с избирателями вне установленных дней официального приема граждан.

В основном, в обращениях избирателей самыми актуальными остаются проблемы выделения мест в детских дошкольных учреждениях, вопросы выделения жилья для ветеранов ВОВ и многодетных семей, реализация пенсионного законодательства, качество оказания медицинских услуг, оказание материальной помощи.

В течение работы Законодательной Думы Томской области V созыва на рассмотрение депутату поступило более 300 письменных и устных обращений от граждан и организаций. Все обращения были рассмотрены в установленные законодательством сроки. По каждому из них принято конкретное решение или даны разъяснения.

Кроме того, Наталья Геннадьевна уделяет большое внимание встречам с избирателями и в период работы Думы V созыва принимала активное участие в различных мероприятиях, проходивших на территории г. Томска и Томской области.

5 сентября 2013 года в селе Рыбалово состоялся ежегодный осенний праздник урожая. Гостей праздника поздравила руководитель фракции КПРФ в Законодательной Думе Томской области Наталья Барышникова: «Россия всегда была аграрной страной. Наша земля может прокормить миллиард человек, и сегодняшний праздник – этому доказательство».

18 декабря 2013 г. в Детской городской больнице № 1 состоялся День главного врача. Наталья Геннадьевна вручила врачам-нейрохирургам награды областной Думы. Наградами за высокий профессионализм, ответственность были отмечены врачи Городской больницы скорой медицинской помощи. Почетной грамотой Думы Томской области награжден заместитель главного врача по медицинской части А.Н. Серебренников. Благодарственным письмом Законодательной Думы награжден врач-нейрохирург А.Н. Кудратов.

31 марта 2014 Наталья Геннадьевна Барышникова приняла участие в торжественной церемонии открытия первенства Сибирского федерального округа по самбо.

Она поздравила молодых спортсменов с открытием соревнований, пожелала им успехов в борьбе, а также поблагодарила тренеров за их работу с ребятами. «Ребята, желаю вам успехов и побед, будьте достойными сынами своего Отечества!»

На исходе Года Культуры в России 12.11.2014 Наталья Геннадьевна Барышникова от имени областного парламента вручила грамоту Законодательной Думы Томской области Елене Николаевне Тюриной, преподавателю по классу фортепиано, концертмейстеру Детской музыкальной школы № 4. Е.Н. Тюрина, педагог с почти тридцатилетним стажем, была награждена за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и личный вклад в художественно-эстетическое воспитание и образование подрастающего поколения.

31 марта 2015 Наталья Геннадьевна вручила педагогам Дома творчества детей и молодежи грамоты и благодарственные письма Законодательной Думы Томской области. Дом творчества недавно отметил свое 90-летие, Наталья Геннадьевна поздравила коллектив Дворца творчества, учеников и их родителей, поблагодарила педагогов за их труд, необычайно важный в развитии творческих способностей ребенка и становлении его личности.

07 мая 2015 года в селе Вознесенка Шегарского района накануне 70-летия Победы был установлен мемориал воинам-вознесенцам. Годом ранее, депутатами фракции КПРФ в Законодательной Думе Томской области была оказана материальная помощь на восстановление памятника. В открытии мемориала приняла участие Наталья Геннадьевна Барышникова, руководитель фракции КПРФ. Наталья Геннадьевна выступила перед собравшимися: «Я очень рада видеть сегодня здесь ребятишек. Потому что без воспитания в наших детях любви к своей родине, к своему селу мы обойтись не можем. На нас с вами, на всех взрослых лежит огромная ответственность за патриотизм наших детей. Светлый и торжественный праздник 70-летия Победы мы встречаем в тревожной обстановке: идёт война на Украине, наши братья гибнут. В таких условиях мы должны уделять огромное внимание нашему молодому поколению. Я обращаюсь к вам с просьбой: пусть Вознесенка не будет стерта с лица земли, не будет забыта, как другие деревни и села».

16 июня 2015 Наталья Геннадьевна Барышникова и Алексей Геннадьевич Фёдоров вручили воспитанникам Томского кадетского корпуса медали ЦК КПРФ «70 лет Великой Победы». В торжественной обстановке, после вручения аттестатов медалями были награждены кадеты, принявшие участие в общегородском Параде Победы в Томске. Наталья Геннадьевна поздравила выпускников 9 класса и их родителей со знаменательным событием, и пожелала кадетам успехов в дальнейшей учебе.

12 марта 2016 г.руководитель фракции КПРФ в Законодательной Думе Томской области Н.Г. Барышникова посетила лыжные соревнования в Бакчарском районе. Соревнования, проходившие в селе Поротниково, были приурочены сразу к двум датам: 100-летию Поротниковской СОШ и к 80-летию Бакчарского района. Забег собрал детей и подростков из нескольких сел и деревень. Наталья Геннадьевна поздравила победителей, их тренеров и родителей, а так же вручила ряд партийных наград. Особой награды удостоился почетный гость соревнований Глава Бакчарского района Сергей Ревера. Наталья Барышникова вручила главе копию Знамени Победы.

22 июня 2016 г. депутаты фракции КПРФ приняли участие в захоронении останков воинов-томичей, погибших в годы ВОВ. Церемония захоронения состоялась на Южном кладбище. Наталья Геннадьевна Барышникова отметила, что для участия в данных мероприятиях необходимо привлекать подрастающие поколение. «Очень важно, чтобы не только официальные лица присутствовали на таких захоронениях, на возложении цветов к мемориалам 22 июня, в день великой скорби, но и наша молодежь»,- отметил депутат.

10 мая 2016 г. Наталья Геннадьевна Барышникова приняла участие в торжественной церемонии открытия отреставрированного мемориального комплекса в коммуне Грэдиница Кэушенского района Республики Молдова, посвященного советским воинам. Воинское захоронение, где покоятся останки 494 советских солдат и офицеров, павших в первые дни Ясско-Кишиневской операции, потребовало реконструкции. Памятники на нем были установлены сразу после войны. Своими силами жители восстановили бетонные постаменты, однако средств на установку плит с именами павших советских воинов не хватило. За помощью в Законодательную Думу Томской области обратилась Славянская правозащитная организация «Вече» Республики Молдова. Депутаты областного парламента собрали более 300 тысяч рублей на реконструкцию воинского захоронения.

Наталья Геннадьевна поделилась впечатлениями: «Многие пришли семьями с детьми. Люди несли цветы и свечи. Великолепно читали стихи ребята из русской гимназии».

24 мая 2016 г. депутаты фракции КПРФ приняли участие в посадке кедровника в Бакчаре. Перед началом работ руководитель фракции КПРФ Наталья Геннадьевна Барышникова выступила с приветственным словом и поблагодарила детей за то, что приняли участие в добром и полезном деле: «Я желаю вам, чтобы через много лет, когда деревья вырастут, вы могли смотреть на них и гордиться, и рассказывать своим детям, внукам, что это вы посадили и сберегли эти кедры. Любите природу! Берегите свой родной бакчарский лес!»

Общими усилиями менее чем за два часа удалось посадить 400 саженцев кедра.