Бюджету - общественный контроль

Представил проект нового бюджета и ответил на вопросы общественников заместитель Губернатора Томской области – начальник областного Департамента финансов Александр Феденев. Так, Александр Егоров, представляющий Общественное движение «За самоуправление трудящихся», поинтересовался, когда и насколько будут повышены зарплаты бюджетникам в 2017 году. А также уточнил, учитывается ли в представленном бюджете инфляция. Александр Феденев объяснил, что о конкретных цифрах и датах говорить еще рано, однако на выполнение данного обязательства в областном бюджете зарезервировано 2,5 миллиарда рублей. Что касается инфляции, то в непростых экономических условиях индексация предусмотрена только расходов, предусмотренных законом, среди них в частности социальные выплаты.  

Спикер Оксана Козловская добавила, что в этом году фонд оплаты труда работников бюджетной сферы составляет 24,6 млрд. рублей. В 2019 году он должен составить 34,5 млрд. рублей. Инфляция учитывается в росте минимального размера оплаты труда, который в этом году увеличился до 7,5 тысяч рублей. При этом в Томской области уже третий год подписывается региональное соглашение, по которому минимальный размер оплаты труда в регионе существенно выше среднего по стране – порядка 9,6 тысяч рублей, а с учетом районного коэффициента на севере области он достигает 16 тысяч рублей.

- Рост фонда оплаты труда бюджетников до 34,6 млрд. рублей будет происходить на четверть за счет роста минимального размера оплаты труда, а остальное за счет увеличения оплаты труда, исходя из роста средней зарплаты в регионе, - пояснила председатель областного парламента Оксана Козловская. – Заложенные на 2017 год 2,5 млрд. рублей - как раз те средства, которые пойдут на приведение зарплаты бюджетников в соответствие со средней в регионе. Складывается интересная ситуация: мы повышаем заработную плату бюджетникам и автоматически растет средняя по региону. Поэтому у нас больше проблем с людьми, которые работают во внебюджетном секторе. У них практически нет роста зарплат. К 2019 году расходы на зарплату в структуре расходов областного бюджета превысят 55%. И это большой риск. С другой стороны мы понимаем, что надо создавать платежеспособный спрос, иначе другие отрасли не будут развиваться.

Валентина Фефелова из облпотребсоюза уточнила, можно ли уже сегодня назвать цифру, заложенную на строительство и ремонт сельских дорог в 2017 году. Замгубернатора Александр Феденев ответил, что на эти цели из областного бюджета будет выделено 500 миллионов рублей. Кроме того, не стоит забывать, что часть средств выделяются из муниципальных бюджетов, поэтому в целом эта сумма будет больше. 

Зоя Чудинова, представитель ТТО профсоюза работников агропромышленного комплекса, подняла вопрос о финансировании АПК региона, особенно инвестиционных проектов в этой отрасли. Она отметила недостаток заложенных на эти цели средств. Александр Феденев пояснил, что в условиях, когда не растут доходы, администрация не может увеличивать поддержку села. Но при этом и снижения не произошло. Кроме того, он отметил, что Томская область хуже соседних регионов привлекает в этот сектор федеральные средства, и в этом направлении необходимо серьезно работать.

Представитель Томской торгово-промышленной палаты Сергей Сакун считает, что предложенный бюджет 2017-2019 годов содержит разумные цифры:

- Хорошо если мы этот стабильный баланс, предложенный в бюджете, сохраним, хотя бы в течение двух лет. В счет компенсации падения доходности одних отраслей, есть возможности развития других. Так, программы поддержки импортозамещения свидетельствуют, что немного приободрились отрасли сельского хозяйства. Есть потенциал развития наукоемких производств, IT-технологий. Бюджет сейчас носит больше социальный характер, но не стоит пренебрегать интересами развития малого и среднего бизнеса, потому что это один из самых надежных источников дохода не только в областной бюджет, но и муниципальные. Это одна из возможностей держаться экономике на плаву в сложных условиях.

- На мой взгляд, уровень постановки вопросов и уровень дискуссии на этой площадке существенно вырос. Диалог с общественниками получился конструктивным и емким, - отметила в заключении спикер Оксана Козловская.

Свои предложения члены Совета могут подать до 28 октября, так как с 1 ноября к доработке проекта бюджета ко второму чтению приступает согласительная комиссия. В ее состав вошли 10 депутатов: Оксана Козловская, Александр Куприянец, Леонид Глок, Виталий Оглезнев, Сергей Автомонов, Виктор Власов, Сергей Звонарев, Виктор Воробьев, Алексей Федоров и Сергей Брянский.

Впервые в работе Совета общественных инициатив приняла участие депутат Госдумы РФ Ирина Евтушенко. Оксана Козловская предложила, сделать ее участие в деятельности общественной площадки областного парламента регулярным.