Новые правила усыновления и опеки
Депутаты Законодательной Думы Томской области поддержали проект федерального закона, ужесточающего условия усыновления и опеки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По новым правилам в семью можно принимать не более одного ребенка в год, а перед этим необходимо пройти социально-психологическое обследование всем членам семьи, старше 10 лет.
Законопроект был подготовлен Министерством просвещения и внесен на рассмотрение в Госдуму РФ Правительством РФ в конце прошлого года. Основные новеллы законопроекта:
- возможность одномоментного усыновления или взятия под опеку только одного ребенка, за исключением случаев усыновления (опеки) братьев и сестер, а также детей, которые ранее воспитывались вместе в одной семье;
- возможность последующего усыновления по истечении года с момента вступления в силу решения суда о предыдущем усыновлении (тот же срок касается и опеки);
- обязательное социально-психологическое обследование кандидатов в приемные родители и проживающих с ними лиц, а также детей-сирот;
- сопровождение опекунов и детей-сирот органами опеки и попечительства.
Соответствующие изменения предлагается внести в Семейный кодекс, закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», Гражданский процессуальный кодекс и закон «Об опеке и попечительстве».
- Ограничение на усыновление семьей не более одного ребенка в год объясняется особенностями периода адаптации ребенка в первый год его проживания в семье. В это время в семье происходит перераспределение ролей, необходимо учитывать индивидуальные особенности ребенка, происходит его знакомство с правилами и традициями новой семьи, организация быта, учебы и отдыха, контакта с родными и сверстниками, - пояснил председатель комитета областной думы по труду и социальной политике Олег Правдин. – Разработчики также говорят о том, что это ограничение позволит снизить риски возврата детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По данным федерального статистического наблюдения, ежегодно отменяется примерно 1% решений о передаче ребенка в семью на воспитание от общей численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях. Из них более половины по инициативе приемных родителей или опекунов. В 2021 году в России в общей сложности было отменено 5157 решений, 3160(61%) из них по инициативе усыновителей.
К обстоятельствам, послужившим причиной отмены решения о передаче ребенка в семью, относятся, в том числе некачественная подготовка граждан, выразивших желание принять на воспитание детей-сирот, а также их недостаточное сопровождение органами опеки и попечительства.
Новые правила усыновления и опеки призваны нивелировать эти факторы и в конечном итоге снизить количество случаев так называемого вторичного сиротства.