Господдержка должна быть эффективной
В рамках экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата изучила практику предоставления средств областного бюджета некоммерческим организациям. Стоит отметить, что социально-ориентированные НКО при этом не учитывались. Общий объем финансовой помощи некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета за три года, с 2013 по 2015, составил 1 миллиард 422 миллиона рублей. Контрольно-счетная палата проверила 12 НКО.
Все случаи предоставления субсидий предварялись утверждением администраций Томской области порядка определения объема и предоставления субсидий. Проверка показала, что почти все порядки были приняты с нарушениями. Например, в них не была предусмотрена необходимость предоставления финансово-экономического обоснования заявленного объема субсидий или порядок возврата субсидии в случае нарушения установленных условий.
В итоге Контрольно-счетная палата установила, что из почти полуторамиллиардов выделенных средств, порядка 8% использовано неэффективно, а незначительная часть с нарушениями. Полученные из бюджета средства НКО использовали по-разному: размещали на депозитных счетах, с целью получения дохода; оплачивали «интеллектуальный» труд; оплачивали командировки сотрудников, несвязанные с реализацией задач, на которые предоставлялась субсидия. По сложившейся практике результаты проверки рассматириваются Губернатором, принимаются меры по устранению выявленных недостатков, вплоть до возвращения финансовых средств в областной бюджет.
Председатель комиссии по бюджету Законодательной Думы Томской области Екатерина Собканюк предложила принять информацию о результатах экспертно-аналитического мероприятия к сведению:
- Предлагаю рекомендовать администрации Томской области средства областного бюджета предоставлять в форме субсидий НКО прежде всего на реализацию социально-значимых программ и проектов в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития области, определенными в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, - добавила депутат.