Устав (Основной Закон) Томской области
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
Принят
решением
Томской областной Думы
от 26.07.1995 N 136
|
|
|
Список изменяющих документов (в ред. Закона Томской области, принятого решением Государственной Думы Томской области от 06.05.1996 N 295, законов Томской области от 04.06.1999 N 16-ОЗ, от 15.06.1999 N 18-ОЗ, от 20.07.2000 N 31-ОЗ, от 14.09.2000 N 35-ОЗ, от 01.12.2000 N 50-ОЗ, от 05.06.2001 N 57-ОЗ, от 18.09.2001 N 102-ОЗ, от 06.03.2002 N 6-ОЗ, от 10.07.2002 N 46-ОЗ, от 08.01.2003 N 1-ОЗ, от 18.08.2003 N 100-ОЗ, от 13.11.2003 N 137-ОЗ, от 12.02.2004 N 16-ОЗ, от 13.03.2006 N 45-ОЗ, от 12.04.2006 N 64-ОЗ, от 11.07.2006 N 142-ОЗ, от 06.09.2006 N 206-ОЗ, от 12.01.2007 N 20-ОЗ, от 09.06.2007 N 100-ОЗ, от 13.05.2010 N 82-ОЗ, от 10.06.2010 N 103-ОЗ, от 27.12.2010 N 323-ОЗ, от 08.08.2011 N 169-ОЗ, от 11.10.2011 N 249-ОЗ, от 16.01.2012 N 1-ОЗ, от 09.06.2012 N 87-ОЗ, от 08.10.2012 N 173-ОЗ, от 17.12.2012 N 228-ОЗ, от 07.06.2013 N 96-ОЗ, от 07.06.2013 N 102-ОЗ, от 10.07.2013 N 127-ОЗ, от 14.02.2014 N 7-ОЗ, от 14.02.2014 N 9-ОЗ, от 19.06.2014 N 73-ОЗ, от 15.05.2015 N 64-ОЗ, от 09.07.2019 N 63-ОЗ, от 13.10.2020 N 138-ОЗ, от 05.11.2020 N 141-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ) |
|
Законодательная Дума Томской области:
(в ред. Закона Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
- выражая волю и интересы населения области;
- признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности;
- стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные права российских граждан;
- сознавая необходимость сохранения целостности Российского государства и исходя из равноправия субъектов Российской Федерации;
- признавая необходимость закрепления конституционно-правового статуса области,
принимает Устав (Основной Закон) Томской области в качестве основы государственно-правовой жизни области.
Раздел 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ОБЛАСТИ
Глава 1. УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) ОБЛАСТИ
Статья 1
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
1. Устав (Основной Закон) Томской области (далее также - Устав Томской области) является основным правовым актом области в системе нормативного правового регулирования общественных отношений, осуществляемого органами государственной власти Томской области с участием населения на территории области. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории области, должны учитывать положения Устава Томской области и соответствовать ему.
В случае противоречия Уставу Томской области законов и иных нормативных правовых актов Томской области действуют нормы Устава Томской области.
2. Устав Томской области обладает прямым действием и обязателен для исполнения всеми находящимися на территории Томской области органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
3. Невыполнение или нарушение Устава Томской области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Томской области. В случае если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом Томской области.
4. Устав Томской области гарантирует права и свободы граждан, закрепленные Конституцией Российской Федерации, устанавливает основополагающие нормы, направленные на реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства на территории Томской области как непосредственно, так и через своих представителей, определяет административно-территориальное устройство Томской области, порядок формирования и взаимодействия органов государственной власти, правовую и экономическую основу их деятельности, регулирует вопросы организации местного самоуправления в Томской области в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
Глава 2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ -
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 2
1. Томская область является субъектом Российской Федерации и находится в составе Российской Федерации. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации область обладает всей полнотой государственной власти.
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
2. Область равноправна с другими субъектами Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
3. Статус Томской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом Томской области, принимаемым законодательным органом Томской области.
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
4. Статус области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом.
5. Изменение статуса, наименования области, а также ее объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены только на основе свободного волеизъявления граждан, проживающих на территории Томской области, в порядке, установленном действующим законодательством.
(п. 5 в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
Статья 3
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Томская область вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и другие нормативные правовые акты Томской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев после дня его официального опубликования.
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Статья 4
В соответствии с Конституцией Российской Федерации область осуществляет международные, внешнеэкономические связи, принимает участие в выполнении международных договоров Российской Федерации, заключает договоры с другими субъектами Российской Федерации.
Статья 5
Территория области является частью единой территории Российской Федерации. Границы между Томской областью и другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия. Официальным документом, определяющим границы области, является "Описание границ области".
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Статья 6
Томская область имеет свой флаг и герб.
Описание флага и герба, а также порядок их использования устанавливаются законами области.
Глава 3. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7
1. В области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом (Основным Законом) области.
2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность всех органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
3. На территории области гарантируется свобода деятельности общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
4. Исключен. - Закон Томской области от 01.12.2000 N 50-ОЗ.
Статья 8
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
(п. 1 в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
2. Население области осуществляет власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим и непосредственным выражением волеизъявления населения области являются референдум и свободные выборы.
Статья 9
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
1. Органы государственной власти Томской области, иные государственные органы Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области входят в единую систему публичной власти в Томской области.
2. Государственная власть в Томской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти области в пределах своей компетенции самостоятельны.
3. Система органов государственной власти Томской области, иных государственных органов Томской области устанавливается Томской областью самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами.
4. Систему органов государственной власти Томской области составляют:
Законодательная Дума Томской области (далее также - Дума) - постоянно действующий представительный и единственный законодательный орган государственной власти Томской области;
Губернатор Томской области - высшее должностное лицо Томской области;
Администрация Томской области - высший исполнительный орган Томской области;
иные исполнительные органы Томской области, образуемые Губернатором Томской области в соответствии с Уставом Томской области.
5. Деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти в Томской области, осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
2) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
3) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
5) единство системы публичной власти;
6) согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;
7) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
8) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;
9) признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;
10) самостоятельное осуществление органами публичной власти своих полномочий;
11) гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделяются органы публичной власти в результате разграничения полномочий;
12) обеспечение гласности в деятельности органов публичной власти, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов публичной власти;
13) государственный контроль (надзор), парламентский контроль и общественный контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц.
6. Судебную власть на территории области осуществляют суды, учрежденные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.
7. Образование, формирование, деятельность органов государственной власти Томской области, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Томской области, основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Томской области, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области.
Статья 10. Исключена. - Закон Томской области от 13.11.2003 N 137-ОЗ.
Статья 11
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Полномочия органов государственной власти Томской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами, Уставом Томской области и законами Томской области.
Статья 12
1. Согласно Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и области находятся:
а) обеспечение соответствия настоящего Устава (Основного Закона), законов и иных нормативных правовых актов области Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование, сельское хозяйство, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;
(в ред. Закона Томской области от 13.10.2020 N 138-ОЗ)
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;
(в ред. Закона Томской области от 13.10.2020 N 138-ОЗ)
ж) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение;
(пп. "ж" в ред. Закона Томской области от 13.10.2020 N 138-ОЗ)
ж-1) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;
(пп. "ж-1" введен Законом Томской области от 13.10.2020 N 138-ОЗ)
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов, адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей области, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. По вопросам, указанным в пункте первом настоящей статьи, органы государственной власти Российской Федерации издают федеральные законы, в соответствии с которыми органы государственной власти области в пределах своей компетенции принимают законы и иные нормативные правовые акты.
3. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Томской области по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами Томской области.
(в ред. Законов Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ, от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
Статья 13
1. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации область обладает всей полнотой государственной власти на своей территории.
2. В ведении области находятся:
а) принятие Устава Томской области, изменений и дополнений к нему, принятие законов и иных нормативных правовых актов области, контроль за их соблюдением;
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
б) установление системы органов государственной власти области, иных государственных органов Томской области, порядка их организации и деятельности;
(в ред. Законов Томской области от 13.11.2003 N 137-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
в) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Томской области в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
(пп. "в" в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
г) разработка, утверждение и осуществление областных экономических, социальных, научно-технических, инновационных, культурно-просветительских, экологических программ и проектов;
(пп. "г" в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
д) решение вопросов административно-территориального устройства области;
е) назначение выборов и установление порядка проведения выборов в Законодательную Думу Томской области, Губернатора Томской области, а также в пределах полномочий, определенных федеральным законом, установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Томской области;
(в ред. Законов Томской области от 09.06.2012 N 87-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
ж) утратил силу. - Закон Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ;
з) утратил силу. - Закон Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ;
и) областной бюджет, региональные налоги;
(пп. "и" в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
к) правовое регулирование в части, не отнесенной к полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, в сфере административного, административно-процессуального, трудового, семейного, жилищного, земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды;
(пп. "к" в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
л) правовое регулирование государственной и муниципальной службы в области в соответствии с федеральным законодательством;
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
м) владение, пользование и распоряжение природными ресурсами, находящимися в собственности Томской области, иной государственной собственностью области, осуществление прав собственника по отношению к ним в соответствии с федеральными законами;
(в ред. Законов Томской области от 01.12.2000 N 50-ОЗ, от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
н) управление имуществом, переданным Российской Федерацией в областную собственность для осуществления полномочий по предметам ведения Российской Федерации, предметам совместного ведения Российской Федерации и Томской области, в случаях, установленных федеральными законами;
(пп. "н" в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
о) осуществление социальной поддержки населения области в части, не отнесенной к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации;
(пп. "о" в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
п) учреждение и присвоение наград, почетных званий и премий области;
р) осуществление международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей, заключение договоров.
3. В ведении Томской области находятся также другие вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению федеральных органов власти и к совместному ведению федеральных органов государственной власти и органов государственной власти области, а также дополнительно передаваемые области полномочия по договорам с федеральными органами государственной власти.
(в ред. Законов Томской области от 05.06.2001 N 57-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
УСТРОЙСТВО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 14
Территорию Томской области образуют земельная и водная поверхности в границах Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
Статья 15
Томская область делится на административно-территориальные единицы. Административно-территориальными единицами Томской области являются районы, города областного подчинения, города районного подчинения, поселки и иные населенные пункты, предусмотренные Законом Томской области "Об административно-территориальном устройстве Томской области".
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Статья 16
1. В состав Томской области входят города: Томск, Асино, Кедровый, Колпашево, Северск, Стрежевой.
Город Томск является административным центром Томской области.
Города Томск, Кедровый, Северск, Стрежевой являются городами областного подчинения.
Города Асино, Колпашево являются городами районного подчинения.
Город Северск является закрытым административно-территориальным образованием.
(п. 1 в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
2. В состав Томской области входят районы: Александровский, Асиновский, Бакчарский, Верхнекетский, Зырянский, Каргасокский, Кожевниковский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Первомайский, Тегульдетский, Томский, Чаинский, Шегарский.
В состав районов Томской области входят города районного подчинения, поселки, иные населенные пункты.
(абзац введен Законом Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ; в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
3. Вопросы административно-территориального устройства Томской области решаются Законодательной Думой Томской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Томской области.
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
4. Изменение границ между Томской областью и другими субъектами Российской Федерации утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по взаимному согласию органов государственной власти Томской области и соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 17
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области по вопросам административно-территориального устройства осуществляют полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 18
В соответствии с федеральными законами и законодательством Томской области на территории Томской области могут образовываться территории с особым статусом.
Статья 19
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Споры по вопросам административно-территориального устройства, в том числе разногласия по вопросам установления и изменения границы, образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, установления, перенесения административных центров районов, возникающие между органами государственной власти Томской области и (или) органами местного самоуправления, разрешаются Законодательной Думой Томской области на основании предложений согласительной комиссии, создаваемой в порядке, предусмотренном законом области, а также в судебном порядке.
Раздел 2. ЧЕЛОВЕК, ГРАЖДАНИН И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ
Глава 5. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД
человека и гражданина
Статья 20
1. Деятельность органов государственной власти области и органов местного самоуправления направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина, проживающего на территории области.
2. Права и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией Российской Федерации, являются непосредственно действующими на территории области, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов государственной власти области, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
3. Должностные лица органов государственной власти области и органов местного самоуправления, признанные судом виновными в нарушении прав и свобод человека и гражданина, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 21
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
На территории Томской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации действуют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Статья 22
Отношения между гражданином и органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления основываются на приоритете и защите прав человека и гражданина как высшей ценности, равенстве каждого перед законом и судом, участии граждан в управлении государственными делами и отправлении правосудия, равном доступе к государственной и муниципальной службе.
Статья 23. Утратила силу. - Закон Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ.
Статья 24
Каждый имеет право на возмещение государством (муниципальным образованием) вреда, причиненного незаконным действием или бездействием органов государственной власти, органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе изданием этими органами акта, не соответствующего закону или иному нормативному правовому акту.
Статья 25
Гражданам гарантируется право участия в управлении делами области как непосредственно, так и через своих представителей.
Граждане в соответствии с законом области имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти области и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Статья 26
(в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства в соответствии с действующим законодательством имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти области и органы местного самоуправления.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения, если иное не предусмотрено законом. В исключительных случаях в соответствии с федеральным законом указанный срок может быть продлен.
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Статья 27
Граждане имеют право на беспрепятственное получение информации о положении дел в области, в соответствующих муниципальных образованиях по вопросам, обсуждаемым в органах государственной власти области, органах местного самоуправления, за исключением информации, отнесенной в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
(в ред. Законов Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ, от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Органы государственной власти области и органы местного самоуправления обязаны представлять информацию населению о своей деятельности, положении дел в области и на территориях соответствующих муниципальных образований. Их руководители несут ответственность за предоставление населению полной и достоверной информации, а также за необоснованный отказ в ее предоставлении в порядке, установленном законом.
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2012 N 87-ОЗ)
Статья 28
Каждому гарантируется право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Граждане Российской Федерации имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законом Томской области об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Томской области.
(в ред. Законов Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
(абзац введен Законом Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Статья 29
В области обеспечивается свободное развитие каждого независимо от его национальной принадлежности, создаются условия для сохранения и развития культуры лиц разной национальности, проживающих на территории области.
В области гарантируются права лиц, относящихся к национальным и иным меньшинствам, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными законами и законами области.
Статья 30
Каждый обязан уважать честное и доброе имя других лиц и вправе пресекать антиобщественные действия в местах общего пользования, трудовой деятельности, местах жительства.
Каждый гражданин обязан не допускать оскорбительного поведения и действия по отношению к лицам иной национальности и вправе пресекать подобные действия со стороны других лиц.
Статья 31
В Томской области равным образом защищаются все формы собственности, обеспечивается право человека и гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
В Томской области осуществляется поддержка и стимулирование предпринимательства в социально значимых сферах через установление соответствующих приоритетов в экономической и финансовой политике, развитие систем занятости и социального страхования.
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Статья 32
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
Органы государственной власти области развивают конкурсную систему получения стипендий, премий, грантов, образовательных кредитов и займов с целью поощрения творческой интеллигенции, молодежи, детей, расширения доступности высшего образования, творческой деятельности, охраны и использования исторических и культурных ценностей.
Статья 33
Каждому гарантируется право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям области.
Органы государственной власти области и органы местного самоуправления обеспечивают сохранение исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры.
Статья 34
(в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
Для уникальных культурных ценностей в области устанавливается особый правовой режим с включением их в установленном порядке в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Томской области, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области.
Статья 35
Предприятиям, учреждениям и иным организациям сферы культуры, науки, образования могут предоставляться льготы по налогам в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.
(в ред. Законов Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ, от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
Глава 6. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ,
КУЛЬТУРА И НАУКА В ОБЛАСТИ
Статья 36
1. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления способствуют укреплению семьи и выполнению ею воспитательных задач, уделяя особое внимание многодетным семьям.
2. Родители вправе и обязаны содержать, обучать, воспитывать детей, рожденных в браке и вне его. Труд по воспитанию детей приравнивается к любому другому труду и является основой для достойного социального обеспечения в порядке, предусмотренном законом.
Защиту интересов и прав детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, в других случаях утраты родительского попечения осуществляют органы опеки и попечительства. Органы государственной власти Томской области осуществляют социальную поддержку детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.
(в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
3. В Томской области осуществляется государственная поддержка приемных семей, многодетных семей и иных социально незащищенных семей.
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Статья 37
(в ред. Закона Томской области от 15.05.2015 N 64-ОЗ)
В области гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Статья 38
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Органы государственной власти области в соответствии с законодательством создают и поддерживают областные государственные образовательные организации, организации культуры и искусства.
Статья 39
(в ред. Закона Томской области от 15.05.2015 N 64-ОЗ)
Органы государственной власти Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области обеспечивают государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования.
Глава 7. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ОБЛАСТИ
Статья 40
(в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
1. В области гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в областных государственных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств областного бюджета, средств обязательного медицинского страхования, иных источников.
2. В области финансируются государственные программы Томской области в сфере охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию областной государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, системы медицинского страхования граждан, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Статья 41
Органы государственной власти Томской области организуют и осуществляют региональные, межмуниципальные программы и проекты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обеспечивают население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории области.
(в ред. Законов Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ, от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
Статьи 42 - 43. Утратили силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Статья 44
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
На территории области создаются государственные природные заказники, памятники природы, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности, курорты, иные особо охраняемые природные территории, обеспечивается их охрана.
Органы государственной власти Томской области осуществляют ведение Красной книги Томской области.
Статья 45
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
Установление режима зон экологического бедствия осуществляется в соответствии с законодательством.
Защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
Глава 8. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
Статья 46
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
Органы государственной власти области с учетом мнения органов местного самоуправления разрабатывают и осуществляют программы социальной поддержки и повышения уровня занятости населения, принимают меры по созданию новых рабочих мест, переобучению новым профессиям, предоставлению социальной поддержки гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и осуществляют иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством в сфере социальной поддержки населения.
(в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
Раздел 3. НАРОД КАК ИСТОЧНИК ВЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Глава 9. ИНСТИТУТЫ И ФОРМЫ ДЕМОКРАТИИ В ОБЛАСТИ
Статья 47
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Томской области, реализуют право на участие в управлении делами государства посредством:
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
а) областных референдумов;
б) выборов депутатов Законодательной Думы Томской области, Губернатора Томской области;
(в ред. Законов Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
в) обсуждения важных вопросов жизнедеятельности области, а также проектов законов и других нормативных правовых актов Томской области, имеющих особую значимость для населения области;
(п. "в" в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
г) гражданской законодательной инициативы;
(п. "г" в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
д) создания общественных объединений граждан, иных некоммерческих организаций в интересах сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти области;
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
е) других форм прямого волеизъявления населения, предусмотренных настоящим Уставом (Основным Законом) и законами области.
Статья 48
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
1. Порядок проведения областного референдума, выборов депутатов Законодательной Думы Томской области, Губернатора Томской области, реализации гражданской законодательной инициативы, а также публичного обсуждения проектов законов, иных нормативных правовых актов области, парламентских слушаний в Думе определяются законодательством Российской Федерации, Уставом Томской области и другими нормативными правовыми актами Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
2. Реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме, других форм прямого волеизъявления граждан Российской Федерации на территории Томской области обеспечивает Избирательная комиссия Томской области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и законами Томской области.
Избирательная комиссия Томской области является государственным органом Томской области, состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса. Правовой статус, порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии Томской области устанавливаются федеральными законами и законами Томской области.
Статья 49
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Право избирать в областные органы государственной власти, участвовать в областном референдуме, а также право на реализацию гражданской законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области имеют граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с законодательством активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.
Глава 10. ОБЛАСТНОЙ РЕФЕРЕНДУМ
Статья 50
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Областной референдум проводится для принятия закона или решения по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни области, находящимся в ведении Томской области как субъекта Российской Федерации или в совместном ведении Российской Федерации и Томской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Вопросы областного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
На областной референдум не могут быть вынесены вопросы, перечень которых определен федеральным законом.
Статья 51
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Гражданин Российской Федерации участвует в областном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Статья 52
1. Инициатива проведения областного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме, а также иным субъектам в соответствии с федеральным законом.
(п. 1 в ред. Закона Томской области от 18.08.2003 N 100-ОЗ)
2. Областной референдум назначается в соответствии с законодательством Законодательной Думой Томской области.
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
3. Расходы, связанные с подготовкой и проведением областного референдума, производятся за счет средств областного бюджета.
Статья 53
1. Закон, иной нормативный правовой акт или решение считаются принятыми на областном референдуме, если в голосовании участвовало более половины участников областного референдума, внесенных в списки участников областного референдума, и более половины из них проголосовало за вынесенные на областной референдум проект закона, проект иного нормативного правового акта или решение.
(п. 1 в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
2. Итоги областного референдума доводятся до сведения населения через средства массовой информации областной комиссией по проведению референдума не позднее 10 дней со дня окончания голосования.
3. Принятый на областном референдуме нормативный правовой акт может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 18.08.2003 N 100-ОЗ)
Глава 11. ГРАЖДАНСКАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
И КОЛЛЕКТИВНЫЕ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН
(в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
Статья 54
1. Население области осуществляет гражданскую законодательную инициативу путем внесения в Думу от имени не менее чем одного процента от числа граждан, обладающих активным избирательным правом, петиции с предложением о принятии, изменении, признании утратившим силу или отмене закона Томской области и соответствующего проекта закона Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Порядок реализации гражданской законодательной инициативы, требования к проекту закона Томской области, вносимому в порядке реализации гражданской законодательной инициативы, форма подписного листа в поддержку гражданской законодательной инициативы определяются законом Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
(п. 1 в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
2. Рассмотрение проекта закона Томской области, внесенного в Думу в порядке реализации права гражданской законодательной инициативы, и его принятие производятся в порядке, установленном законом Томской области о нормативных правовых актах Томской области и Регламентом Думы, но не позднее одного месяца со дня регистрации гражданской законодательной инициативы.
(в ред. Законов Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ, от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
3. Жителям области гарантируется право на коллективные обращения в органы государственной власти с письменными петициями об осуществлении законодательных, исполнительных или судебных мер по вопросам, затрагивающим их интересы.
Глава 12. ГЛАСНОСТЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ
Статья 55
1. Законодательный и исполнительные органы области, органы местного самоуправления обязаны информировать население области о своей деятельности, о положении дел в области или на территории соответствующих муниципальных образований.
(в ред. Законов Томской области от 13.11.2003 N 137-ОЗ, от 09.06.2012 N 87-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
2. Информация о деятельности законодательного и исполнительных органов области, органов местного самоуправления должна быть достоверной и официально предоставленной.
(в ред. Законов Томской области от 13.11.2003 N 137-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Статья 56
1. Законодательная Дума Томской области, исполнительные органы области проводят публичные слушания по вопросам, проектам актов, представляющим особую значимость для населения области. В публичных слушаниях вправе принимать участие представители общественности и средств массовой информации.
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
(п. 1 в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
2. Государственные органы Томской области, органы местного самоуправления обеспечивают доступ к информации о деятельности государственных органов Томской области и органов местного самоуправления путем организации присутствия граждан (физических лиц) на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов органов местного самоуправления, а также иными способами в соответствии с законодательством.
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Раздел 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ОБЛАСТИ
Глава 13. СУБЪЕКТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Статья 57
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Законодательную власть в Томской области осуществляет законодательный орган государственной власти Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 58
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
1. Законодательная Дума Томской области является представительным и единственным законодательным органом государственной власти Томской области.
2. Законодательная Дума Томской области является постоянно действующим органом государственной власти Томской области.
3. Законодательная Дума Томской области осуществляет законодательную, представительную и контрольную функции в порядке и пределах, установленных Уставом Томской области, законом Томской области о Законодательной Думе Томской области и другими законами Томской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Законодательная Дума Томской области обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием и изображением герба Российской Федерации.
Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 59
Законодательная Дума Томской области является однопалатным органом, состоит из 42 депутатов, избираемых населением области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Порядок проведения и организации выборов в Законодательную Думу Томской области устанавливается законом о выборах в Законодательную Думу Томской области, принятым в соответствии с федеральными законами.
(в ред. Законов Томской области от 14.09.2000 N 35-ОЗ, от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
Глава 14. ДЕПУТАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
Статья 60
1. Депутатом Законодательной Думы Томской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий пассивным избирательным правом.
(в ред. Законов Томской области от 14.09.2000 N 35-ОЗ, от 10.06.2010 N 103-ОЗ, от 27.12.2010 N 323-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
2. Срок полномочий депутатов Законодательной Думы Томской области (далее также - депутаты) одного созыва составляет пять лет.
Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Думы нового созыва.
В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
В случае избрания указанных лиц депутатами Думы они должны сложить с себя обязанности, не совместимые со статусом депутата Думы.
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
3. Депутат Думы осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе). Число депутатов, работающих на профессиональной основе, устанавливается законом Томской области о статусе депутата Законодательной Думы Томской области.
Депутат Думы замещает государственную должность Томской области вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.
В случае если деятельность депутата осуществляется на профессиональной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
3.1. Депутат Думы также должен соблюдать иные ограничения, связанные с депутатской деятельностью, установленные федеральным законодательством.
(п. 3.1 введен Законом Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ; в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
4. Депутату Думы обеспечиваются следующие гарантии депутатской деятельности:
а) содействие в осуществлении депутатских полномочий;
б) освобождение от производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатских полномочий;
в) предоставление служебного жилого помещения;
г) компенсация расходов, связанных с депутатской деятельностью.
Иные гарантии депутатской деятельности определяются законами Томской области.
Порядок и условия предоставления гарантий депутатской деятельности устанавливаются законом Томской области о статусе депутата Законодательной Думы Томской области и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
(п. 4 в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
5. Порядок осуществления и прекращения полномочий депутатов Думы устанавливается федеральными законами и законом области о статусе депутата.
(в ред. Закона Томской области от 13.11.2003 N 137-ОЗ)
Глава 15. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
Статья 61
1. Дума вправе осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Со дня начала работы Думы нового созыва полномочия Думы прежнего созыва прекращаются.
(п. 1 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
2. На первое собрание Дума созывается не позднее чем на тридцатый день со дня избрания Думы в правомочном составе. Подготовку собрания осуществляет организационный комитет, избираемый из депутатов на их общем совещании, созываемом Председателем Законодательной Думы Томской области предыдущего созыва.
(в ред. Законов Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ, от 07.06.2013 N 102-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
3. Первое собрание Законодательной Думы Томской области открывает старейший по возрасту депутат.
(в ред. Закона Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
4. Дума подотчетна избирателям и несет ответственность перед населением за свою деятельность. Не реже одного раза в полугодие Дума информирует население области о своей деятельности через средства массовой информации.
Статья 62
1. Порядок подготовки, созыва и проведения собраний Думы, избрания Председателя и иных должностных лиц Думы, образования комиссий, комитетов, их деятельности, рассмотрения нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Думы определяются Регламентом, утверждаемым Думой.
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
2. Регламент Законодательной Думы Томской области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Статья 63
1. Вопросы, отнесенные к ведению Думы, решаются на ее собраниях. Собрания Думы проводятся открыто за исключением случаев, установленных федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, Регламентом Законодательной Думы Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
2. Исключена. - Закон Томской области от 15.06.1999 N 18-ОЗ.
3. Очередные собрания Думы созываются Председателем Думы.
4. Внеочередные собрания Думы созываются по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Думы, Председателя Думы, Губернатора Томской области не позднее чем в двухнедельный срок.
(в ред. Закона Томской области от 12.01.2007 N 20-ОЗ)
5. Субъектами права законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области являются: депутаты Законодательной Думы Томской области, Губернатор Томской области, Администрация Томской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входившие в качестве кандидатов в региональную группу депутатов федерального списка кандидатов, соответствующую Томской области, группе субъектов Российской Федерации, в которую входит Томская область, части территории Томской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные по одномандатным избирательным округам, расположенным на территории Томской области, сенаторы Российской Федерации от Томской области, представительные органы муниципальных образований Томской области, Контрольно-счетная палата Томской области, Общественная палата Томской области, Молодежный парламент Томской области, прокурор Томской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, Томский областной суд, Арбитражный суд Томской области, Избирательная комиссия Томской области, Федерация профсоюзных организаций Томской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Томской области", Уполномоченный по правам человека в Томской области, Уполномоченный по правам ребенка в Томской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области, а также граждане, проживающие на территории Томской области, от имени не менее чем одного процента от числа граждан, обладающих избирательным правом.
(в ред. Законов Томской области от 17.12.2012 N 228-ОЗ, от 07.06.2013 N 96-ОЗ, от 07.06.2013 N 102-ОЗ, от 13.10.2020 N 138-ОЗ, от 05.11.2020 N 141-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Порядок реализации законодательной инициативы в Думе определяется Законодательной Думой Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
(п. 5 в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
6. Законопроекты, внесенные в Законодательную Думу Томской области Губернатором Томской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
(п. 6 введен Законом Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ; в ред. Законов Томской области от 12.01.2007 N 20-ОЗ, от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
Глава 16. ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
Статья 64
1. Законодательная Дума Томской области обладает следующими полномочиями по вопросам организации и обеспечения деятельности государственной власти и местного самоуправления в области:
(в ред. Законов Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ, от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
а) принимает Устав (Основной Закон), законы и иные правовые акты, вносит в них изменения, дает их толкование;
(в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
б) избирает и освобождает от должности Председателя Думы и его заместителей;
в) образует, избирает и упраздняет комитеты и временные комиссии, иные органы Думы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;
г) утверждает структуру Думы, принимает Регламент Думы, Положения о комитетах, вносит в них изменения и дополнения;
д) признает и досрочно прекращает полномочия депутатов Думы;
е) назначает выборы в Законодательную Думу Томской области, Губернатора Томской области, принимает решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Томской области по представлению Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимает решение о недоверии (доверии) Губернатору Томской области;
(в ред. Законов Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ, от 12.01.2007 N 20-ОЗ, от 27.12.2010 N 323-ОЗ, от 09.06.2012 N 87-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
ж) назначает половину членов Избирательной комиссии Томской области;
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
з) - и) утратили силу. - Закон Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ;
к) согласовывает назначение на должности Губернатором Томской области его первых заместителей путем тайного голосования, в порядке, предусмотренном Регламентом Думы;
(в ред. Законов Томской области от 12.01.2007 N 20-ОЗ, от 07.06.2013 N 102-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
л) по представлению Губернатора Томской области утверждает заместителя Губернатора Томской области - руководителя финансового органа Томской области путем тайного голосования, в порядке, предусмотренном Регламентом Думы, а также согласовывает назначение на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. Законов Томской области от 10.07.2013 N 127-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
м) устанавливает порядок назначения (избрания) мировых судей Томской области, создает и упраздняет судебные участки, назначает на должность мировых судей;
(в ред. Законов Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ, от 13.10.2020 N 138-ОЗ)
н) наделяет полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательной Думы Томской области;
(в ред. Законов Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ, от 13.10.2020 N 138-ОЗ)
н-1) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов Томской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательной Думой Томской области;
(пп. "н-1" введен Законом Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ; в ред. Законов Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ, от 07.06.2013 N 102-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
о) заслушивает не реже одного раза в полугодие информацию Администрации Томской области по вопросам исполнения законов области, реализации государственных программ области, исполнения областного бюджета;
(в ред. Законов Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ, от 15.05.2015 N 64-ОЗ)
о-1) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Томской области и органов местного самоуправления в Томской области, определяет порядок участия в собраниях Думы руководителей исполнительных органов Томской области в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации;
(пп. "о-1" введен Законом Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ; в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
п) рассматривает запросы и обращения депутатов, принимает по ним решения;
р) исключен. - Закон Томской области от 18.08.2003 N 100-ОЗ;
с) назначает на должность и освобождает от должности председателя, заместителей председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Томской области; назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека в Томской области, Уполномоченного по правам ребенка в Томской области; вносит Губернатору Томской области кандидатуру (кандидатуры) на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области;
(в ред. Законов Томской области от 15.05.2015 N 64-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
т) реализует право законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(пп. "т" в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
у) принимает решения об обращении Думы к Президенту Российской Федерации, в Конституционный Суд Российской Федерации, в другие суды с заявлениями в порядке гражданского, арбитражного, административного, конституционного судопроизводства;
(в ред. Законов Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ, от 13.10.2020 N 138-ОЗ)
ф) устанавливает в соответствии с федеральным законодательством порядок назначения и проведения референдума Томской области, местного референдума, принимает решения о назначении референдума Томской области;
(пп. "ф" в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
х) назначает и освобождает полномочных представителей Думы;
ц) образовывает на паритетных началах согласительные комиссии по разрешению споров между Думой и органами исполнительной власти области, а также между Думой и органами местного самоуправления;
ч) решает вопросы административно-территориального устройства области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством;
ш) осуществляет правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Томской области в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;
(пп. "ш" в ред. Закона Томской области от 18.08.2003 N 100-ОЗ)
э) образует постоянно действующий орган внешнего государственного финансового контроля - Контрольно-счетную палату Томской области, в соответствии с федеральным законодательством осуществляет правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Томской области.
(пп. "э" в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
2. Законодательная Дума Томской области обладает следующими полномочиями по вопросам обеспечения экономического и социального развития области:
(в ред. Закона Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
а) по представлению Губернатора Томской области утверждает областной бюджет, изменения и дополнения, вносимые в него, годовой отчет о его исполнении, рассматривает сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Томской области;
(в ред. Законов Томской области от 14.09.2000 N 35-ОЗ, от 13.03.2006 N 45-ОЗ, от 12.01.2007 N 20-ОЗ, от 09.07.2019 N 63-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
б) утверждает порядок осуществления стратегического планирования в Томской области, стратегию социально-экономического развития Томской области, а также вносимые в нее изменения;
(пп. "б" в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
в) регулирует деятельность внебюджетных фондов в порядке, установленном действующим законодательством, утверждает бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области, отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области;
(в ред. Законов Томской области от 05.06.2001 N 57-ОЗ, от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
г) устанавливает в соответствии с федеральным законодательством региональные налоги;
(в ред. Законов Томской области от 18.08.2003 N 100-ОЗ, от 10.06.2010 N 103-ОЗ, от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
д) устанавливает льготы по региональным налогам, а также иные льготы по платежам в областной бюджет;
(пп. "д" в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
е) утратил силу. - Закон Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ;
ж) устанавливает законом области порядок подписания и утверждения договоров области о ее международных и внешнеэкономических связях, а также договоров области с другими субъектами Российской Федерации;
з) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством порядок приватизации объектов собственности области, порядок управления и распоряжения собственностью области;
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
и) принимает законы в области земельных отношений и охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством;
(пп. "и" в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
к) законом области определяет порядок принятия решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
(пп. "к" в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
л) принимает законы и иные нормативные правовые акты Томской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
(пп. "л" в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
м) определяет порядок, условия предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов и контроля за их использованием.
(пп. "м" в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
н) осуществляет регулирование вопросов охраны труда, социального партнерства, трудовых отношений и системы оплаты труда работников в организациях, финансируемых из областного бюджета.
(пп. "н" введен Законом Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ; в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
3. Законодательная Дума Томской области обладает следующими полномочиями по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина:
(в ред. Закона Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
а) принимает решения по проектам законов, поступившим в Думу в порядке гражданской законодательной инициативы;
(пп. "а" в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
а-1) устанавливает дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
(пп. "а-1" введен Законом Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
б) учреждает награды, премии, стипендии области, звание почетного гражданина области и иные почетные звания, устанавливает законом области условия и порядок их присвоения и награждения;
(в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
в) учреждает средства массовой информации Думы и устанавливает порядок их финансирования и деятельности;
г) принимает законы об административных правонарушениях в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
(пп. "г" в ред. Закона Томской области от 10.07.2002 N 46-ОЗ)
д) устанавливает в пределах своей компетенции ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов области, изданных по предметам ведения Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
4. Дума решает иные вопросы, отнесенные к ее ведению федеральными законами и законами области.
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
5. Утратил силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Глава 17. ПРАВОВЫЕ АКТЫ,
ПРИНЯТЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМОЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Статья 65
1. Законодательная Дума Томской области принимает законы Томской области и иные правовые акты области. Решения Думы оформляются постановлениями Думы.
(п. 1 в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
2. Устав Томской области, поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы. Законы Томской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации.
Постановления Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
3. Проект закона Томской области рассматривается Думой не менее чем в двух чтениях.
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
4. Принятый Думой закон Томской области в течение семи дней после дня его принятия направляется Губернатору Томской области для подписания и обнародования.
(п. 4 введен Законом Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ; в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
5. Устав Томской области, законы Томской области вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самим Уставом Томской области, законом Томской области не установлен другой порядок вступления их в силу.
Иные нормативные правовые акты Думы вступают в силу со дня их официального опубликования, если законодательством Российской Федерации и Томской области или самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.
(п. 5 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
6. Оценка соответствия Устава (Основного Закона) Томской области, нормативных правовых актов области Конституции Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством осуществляется Конституционным Судом Российской Федерации.
(пункт в ред. Закона Томской области от 12.04.2006 N 64-ОЗ)
Глава 18. КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
Статья 66
(в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
1. Дума осуществляет контроль за соблюдением и исполнением Устава (Основного Закона) Томской области, законов Томской области и иных принятых Думой правовых актов, контроль за исполнением областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области, реализацией стратегии социально-экономического развития области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Томской области.
2. Контрольные функции Дума осуществляет в ходе рассмотрения отдельных вопросов на своих собраниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, проводимых Думой слушаний, в связи с депутатскими запросами, а также в иных формах, установленных законодательством.
Глава 19. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ
(в ред. Закона Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
Статья 67
1. Работу Думы организует ее Председатель.
2. Председатель Думы избирается на собрании Думы из числа депутатов тайным голосованием. Председатель Думы считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, на срок полномочий Думы и исполняет свои обязанности до начала работы первого собрания нового созыва.
3. Председатель Думы подотчетен Думе и может быть отозван путем тайного голосования. Решение об отзыве Председателя Думы принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Порядок выборов Председателя Думы, а также прекращения им своих полномочий устанавливается Регламентом Законодательной Думы Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 20.07.2000 N 31-ОЗ)
4. Председатель Думы:
а) представляет интересы области в Федеральном Собрании Российской Федерации в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, с соответствующими органами и должностными лицами зарубежных государств, а также в отношениях с органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами в соответствии с федеральным и областным законодательством;
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
б) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом Думы, созывает и ведет ее собрания, подписывает принятые Думой постановления и иные нормативные правовые акты, руководит работой аппарата Думы, осуществляет в соответствии с действующим трудовым законодательством прием и увольнение его должностных лиц и других сотрудников, открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы и является распорядителем по этим счетам;
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
в) издает распоряжения по вопросам своей компетенции;
г) от имени Думы подписывает исковые заявления, административные исковые заявления, иные заявления в суд о предъявлении Думой требований в порядке гражданского, арбитражного, административного, конституционного судопроизводства;
(в ред. Законов Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ, от 13.10.2020 N 138-ОЗ)
д) выполняет иные полномочия и функциональные обязанности в соответствии с Регламентом Думы.
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Статья 68
1. Заместители Председателя Думы выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем Думы, и другие поручения Председателя и Думы, а в случаях отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей, выполняют функции Председателя Думы.
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
2. Заместители Председателя Думы избираются тайным голосованием на собрании Думы по представлению Председателя или депутатов Думы из числа депутатов на срок полномочий Думы.
Заместитель считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
Глава 20. ОРГАНЫ И АППАРАТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
Статья 69
1. Дума образует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов определяются Регламентом Думы и принимаемым ею Положением о комитетах.
Статья 70
Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Думы, оказания помощи комитетам и депутатам Дума создает свой аппарат. Организация деятельности аппарата Думы регулируется Положением о нем, утверждаемым Думой.
Глава 21. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ,
от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Статья 71
1. Деятельность Думы не может быть приостановлена или прекращена досрочно ни по каким основаниям, никакими органами государственной власти федерального и областного уровня, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
2. Полномочия Думы прекращаются досрочно в случае:
1) принятия большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы решения о досрочном прекращении ее полномочий. Такое решение не может быть принято Думой, если до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва осталось менее шести месяцев;
2) вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) роспуска Думы Губернатором Томской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации;
4) роспуска Думы Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
3. Исключен. - Закон Томской области от 18.08.2003 N 100-ОЗ.
Раздел 5. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Глава 22. СИСТЕМА И СТРУКТУРА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 72
1. В систему исполнительных органов Томской области входят Губернатор Томской области, Администрация Томской области и иные исполнительные органы Томской области.
2. Система и структура исполнительных органов Томской области определяются Губернатором Томской области в соответствии с Уставом Томской области.
3. Исполнительные органы Томской области образуются в форме департаментов, комитетов, управлений, инспекций и иных формах, определяемых Губернатором Томской области.
4. Полномочия структурных подразделений Администрации области и полномочия иных исполнительных органов Томской области определяются положениями о них, утвержденными Губернатором Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
Глава 23. ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 73
1. Губернатор Томской области является высшим должностным лицом Томской области, осуществляет руководство исполнительной властью в Томской области и определяет структуру исполнительных органов Томской области.
2. Губернатор Томской области одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность Томской области.
3. Губернатор Томской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Томской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Выборы Губернатора Томской области проводятся в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о выборах.
4. Губернатором Томской области может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет. Губернатор Томской области должен соответствовать требованиям, соблюдать ограничения и запреты, установленные федеральным законом.
5. Вступление в должность Губернатора Томской области осуществляется в торжественной обстановке на собрании Законодательной Думы Томской области с приглашением председателей Томского областного суда и Арбитражного суда Томской области, прокурора Томской области, начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, начальника Управления Федеральной службы безопасности по Томской области, глав муниципальных образований Томской области, почетных граждан области, представителей средств массовой информации, общественных и других организаций.
Срок исполнения полномочий Губернатора Томской области исчисляется со дня принесения им присяги на верность народу, Конституции Российской Федерации и Уставу Томской области: "Вступая в должность Губернатора Томской области, клянусь честно и добросовестно осуществлять свои полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Томской области и законы Томской области, защищать права и свободы человека и гражданина, служить процветанию области и благополучию ее жителей.".
Текст присяги подписывается Губернатором Томской области и передается на хранение в Законодательную Думу Томской области.
Статья 74
Губернатор Томской области обладает следующими полномочиями:
1) представляет Томскую область в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции Томской области, вправе подписывать договоры и соглашения от имени Томской области;
2) подписывает и обнародует законы Томской области либо отклоняет законы, принятые Законодательной Думой Томской области;
3) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов Томской области с иными органами государственной власти Томской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов Томской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации;
4) определяет основные направления деятельности Администрации Томской области;
5) представляет в Думу проекты стратегии социально-экономического развития области, областного бюджета, отчет об исполнении областного бюджета, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Томской области, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Томской области;
6) представляет в Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности исполнительных органов Томской области, в том числе по вопросам, поставленным Думой;
7) обладает правом законодательной инициативы в Думе;
8) вносит в Думу представления по согласованию назначения на должности первых заместителей Губернатора Томской области, а также представляет для утверждения на должность заместителя Губернатора Томской области - руководителя финансового органа Томской области. Процедура согласования назначения на должности, утверждения на должности указанных должностных лиц происходит путем тайного голосования в порядке, предусмотренном Регламентом Думы;
9) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Томской области, положения об иных исполнительных органах Томской области, образующих соответственно структуру Администрации Томской области, иных исполнительных органов Томской области;
10) наделяет полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от Администрации Томской области;
11) от имени Администрации Томской области подписывает исковые заявления, иные документы, направляемые в суд;
12) вправе требовать созыва внеочередного собрания Думы, а также созывать вновь избранную Думу на первое собрание ранее срока, установленного для этого Думе Уставом Томской области;
13) вправе участвовать в работе Думы с правом совещательного голоса или направлять своего официального представителя;
14) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Думы по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации;
15) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования Томской области, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Томской области;
16) вправе отрешить от должности главу муниципального образования Томской области, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Томской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования Томской области, главе местной администрации в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи главой муниципального образования Томской области, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
17) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования Томской области с инициативой об удалении главы муниципального образования Томской области в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами, Уставом Томской области, законами области.
Статья 75
1. Число заместителей Губернатора Томской области устанавливается в соответствии с системой исполнительных органов Томской области, определяемой Губернатором Томской области.
2. Первые заместители Губернатора Томской области назначаются на должность Губернатором Томской области по согласованию с Думой.
3. Заместители Губернатора Томской области выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Губернатором Томской области.
4. В случае если Губернатор Томской области не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), а также до издания Президентом Российской Федерации указа о назначении временно исполняющего обязанности Губернатора Томской области в случаях, установленных федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, их временно исполняет по распоряжению Губернатора Томской области первый заместитель либо один из его заместителей в соответствии с установленным Губернатором Томской области распределением обязанностей.
5. Временно исполняющий обязанности Губернатора Томской области обладает правами и обязанностями Губернатора Томской области, за исключением права роспуска Законодательной Думы Томской области, внесения предложений об изменении Устава Томской области, и является лицом, одновременно замещающим государственную должность Российской Федерации и государственную должность Томской области.
Статья 76
1. Губернатор Томской области прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Губернатором Томской области.
2. Полномочия Губернатора Томской области прекращаются досрочно в случаях и в порядке, установленных федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации.
Глава 24. АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 77
1. Администрация Томской области является высшим постоянно действующим органом исполнительной власти Томской области.
2. Администрация Томской области формируется Губернатором Томской области.
3. Губернатор Томской области непосредственно возглавляет Администрацию Томской области.
4. Администрация Томской области обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием и изображением герба Российской Федерации.
Финансовое обеспечение Администрации Томской области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной строкой.
Статья 78
Администрация Томской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Томской области, законов и иных нормативных правовых актов Томской области на территории Томской области и согласованную деятельность иных исполнительных органов Томской области.
Статья 79
Администрация Томской области состоит из:
1) Губернатора Томской области;
2) управляющего делами Администрации Томской области, заместителей Губернатора Томской области, назначаемых Губернатором Томской области;
3) структурных подразделений Администрации Томской области, образованных в форме департаментов, комитетов, управлений, служб, отделов.
Статья 80
Администрация Томской области обладает следующими полномочиями:
1) участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;
2) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
3) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие Томской области;
4) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Томской области, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
5) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;
6) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;
7) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;
8) устанавливает порядок составления проекта областного бюджета;
9) готовит ежегодный отчет о результатах деятельности исполнительных органов Томской области, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Томской области для представления их Губернатором Томской области в Думу;
10) управляет и распоряжается областной собственностью в соответствии с законами Томской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Томской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
11) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Администрации Томской области, утверждает (одобряет) такие документы;
12) готовит ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Томской области для представления их Губернатором Томской области в Думу;
13) учреждает печатное средство массовой информации, сетевое издание для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Томской области, иной официальной информации, создает и обеспечивает функционирование официальных сайтов исполнительных органов Томской области;
14) вносит предложения органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления муниципального образования Томской области о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации изданных ими правовых актов в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Томской области, законам и иным нормативным правовым актам Томской области, а также вправе обратиться в суд;
15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Томской области, законами Томской области, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти Томской области отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.
Глава 25. ФИНАНСОВЫЙ ОРГАН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 81
1. Департамент финансов Томской области является финансовым органом Томской области, формируется в соответствии с законодательством Томской области.
2. Департамент финансов Томской области осуществляет составление и организацию исполнения областного бюджета, а также иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 26. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГУБЕРНАТОРА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ,
АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ОБЛАСТИ
Статья 82
1. Губернатор Томской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Томской области и законов Томской области издает постановления и распоряжения.
2. Правовыми актами Администрации Томской области являются постановления и распоряжения.
3. Правовыми актами иных исполнительных органов области являются приказы и распоряжения.
4. Правовые акты Губернатора Томской области, Администрации Томской области и иных исполнительных органов области, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в Томской области.
5. Нормативные правовые акты принимаются (издаются) в форме постановлений и приказов. Ненормативные правовые акты издаются в форме распоряжений.
6. Нормативные правовые акты Губернатора Томской области, Администрации Томской области, иных исполнительных органов Томской области подлежат официальному опубликованию и размещению на официальных сайтах указанных органов в соответствии с законодательством Томской области и вступают в силу в порядке, установленном законом Томской области.
7. Нормативные правове акты исполнительных органов Томской области (за исключением нормативных правовых актов Губернатора Томской области, Администрации Томской области) подлежат государственной регистрации в соответствии с законом Томской области.
Глава 27. ВЫРАЖЕНИЕ НЕДОВЕРИЯ ГУБЕРНАТОРУ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
И ОТДЕЛЬНЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ
Статья 83
1. Группа депутатов Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы вправе внести в Думу мотивированное предложение о выражении недоверия Губернатору Томской области, а также его первому заместителю, заместителям Губернатора Томской области, руководителям исполнительных органов Томской области, в назначении которых на должность Законодательная Дума Томской области принимала участие в соответствии с Уставом Томской области.
2. Дума вправе выразить недоверие Губернатору Томской области в случае:
1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Томской области и законам Томской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Томской области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Томской области и законов Томской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
3) ненадлежащего исполнения Губернатором Томской области своих обязанностей.
3. Дума принимает решение о недоверии должностным лицам, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
4. Постановление Думы о недоверии Губернатору Томской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Томской области от должности в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации.
5. Постановление Думы о недоверии первому заместителю Губернатора Томской области, заместителям Губернатора Томской области, руководителям исполнительных органов Томской области, в назначении которых на должность Законодательная Дума Томской области принимала участие в соответствии с Уставом Томской области, направляется Губернатору Томской области для рассмотрения вопроса об освобождении указанных должностных лиц от должности.
В случае несогласия с решением Думы о выражении недоверия должностным лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Губернатор Томской области представляет в Думу мотивированное обоснование своей позиции по данному вопросу.
Раздел 6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
Глава 31. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ДУМЫ И АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
Статья 86
1. Законодательная Дума Томской области и Администрация области взаимодействуют, исходя из интересов населения области, единства целей и задач в решении вопросов социально-экономического развития области в соответствии с принципом разделения властей, и осуществляют свои полномочия самостоятельно в пределах своей компетенции.
(в ред. Законов Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ, от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
2. Утратил силу. - Закон Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ.
3. Нормативные правовые акты Губернатора Томской области, Администрации Томской области направляются в Думу в срок, не превышающий трех дней со дня их подписания.
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
4. Дума направляет Губернатору Томской области, официальному представителю Губернатора Томской области планы законотворческой деятельности и проекты законов Томской области.
(п. 4 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
5. Проекты законов Томской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются Думой по представлению Губернатора Томской области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Думу в срок, не превышающий тридцати дней со дня направления Думой проекта закона.
(п. 5 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
6. Дума и Администрация области не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
7. Утратил силу. - Закон Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ.
Статья 87
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Дума вправе обратиться к Губернатору Томской области или в исполнительные органы Томской области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты Губернатора Томской области, Администрации Томской области, иных исполнительных органов Томской области либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии указанных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации.
Статья 88
(в ред. Закона Томской области от 05.06.2001 N 57-ОЗ)
1. Губернатор Томской области вправе отклонить переданный ему для подписания и обнародования закон области в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня его поступления, с указанием мотивированного обоснования отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
(в ред. Законов Томской области от 12.01.2007 N 20-ОЗ, от 07.06.2013 N 102-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
2. В случае отклонения Губернатором Томской области закона области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы.
(в ред. Закона Томской области от 12.01.2007 N 20-ОЗ)
3. Закон Томской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Томской области и подлежит подписанию и обнародованию в течение семи дней со дня его повторного поступления Губернатору Томской области.
(в ред. Законов Томской области от 12.01.2007 N 20-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
4. Губернатор Томской области вправе обратиться в Думу с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Думы либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
(в ред. Законов Томской области от 12.01.2007 N 20-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Глава 32. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Статья 89
Осуществляя взаимодействие с Думой, Губернатор Томской области вправе:
(в ред. Закона Томской области от 12.01.2007 N 20-ОЗ)
а) участвовать в открытых и закрытых собраниях Думы с правом совещательного голоса или направить своего официального представителя;
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
б) инициировать созыв внеочередных собраний Думы;
в) предлагать вопросы в повестку дня собраний Думы;
г) вносить на рассмотрение Думы проекты правовых (законодательных) актов области;
д) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня собраний Думы;
е) делегировать на собрания Думы представителей органов исполнительной власти с правом выступления.
Статья 90
1. На собраниях Думы и ее органов руководители исполнительных органов области и структурных подразделений Администрации области либо уполномоченные ими лица вправе присутствовать, выступать, обсуждать проекты нормативных правовых актов и поправки к ним.
(в ред. Законов Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
На собраниях органов исполнительной власти области депутаты Думы или лица, уполномоченные ею, вправе присутствовать, выступать, обсуждать проекты решений и поправки к ним.
2. Депутаты Думы пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов исполнительной власти области.
Глава 33. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ МЕЖДУ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМОЙ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ)
Статья 91
Разногласия между Думой и Администрацией Томской области, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым нормативным правовым актам области, разрешаются посредством согласительных процедур, создания паритетных комиссий на срок не более двух месяцев.
(в ред. Закона Томской области от 13.11.2003 N 137-ОЗ)
При отсутствии согласия в решении возникших проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в соответствующий суд.
Споры о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области, а также органами государственной власти области и других субъектов Российской Федерации разрешаются в судебном порядке.
Глава 34. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НЕИСПОЛНЕНИЕ
Статья 92
1. Законы области и иные нормативные правовые акты, принятые Думой, и акты, принятые Губернатором Томской области, Администрацией области в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
(в ред. Закона Томской области от 12.01.2007 N 20-ОЗ)
Неисполнение перечисленных выше актов влечет ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 15.05.2015 N 64-ОЗ)
(п. 1 в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
2. Дума и Администрация области, а также их органы и должностные лица несут ответственность за принятые ими акты и решения в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 35. ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Статья 93
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
Ограничения, связанные с деятельностью должностных лиц органов государственной власти Томской области, устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Глава 36. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Статья 94
1. Лица, замещающие государственные должности Губернатора Томской области, Председателя Законодательной Думы Томской области, первого заместителя Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области, управляющего делами Администрации Томской области, заместителя Председателя Законодательной Думы Томской области, председателя комитета Законодательной Думы Томской области, работающего на профессиональной (постоянной) основе, руководителя фракции в Законодательной Думе Томской области, работающего на профессиональной (постоянной) основе, депутата Законодательной Думы Томской области, работающего на профессиональной (постоянной) основе, руководителя аппарата Законодательной Думы Томской области, Уполномоченного по правам человека в Томской области, Уполномоченного по правам ребенка в Томской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области, председателя Контрольно-счетной палаты Томской области, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Томской области, аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области, председателя Избирательной комиссии Томской области, заместителя председателя Избирательной комиссии Томской области, секретаря Избирательной комиссии Томской области, имеют право на социальные гарантии, предусмотренные законодательством Томской области.
(в ред. Законов Томской области от 12.01.2007 N 20-ОЗ, от 27.12.2010 N 323-ОЗ, от 08.08.2011 N 169-ОЗ, от 16.01.2012 N 1-ОЗ, от 14.02.2014 N 7-ОЗ, от 19.06.2014 N 73-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Должности государственной гражданской службы Томской области учреждаются законами Томской области в целях обеспечения исполнения полномочий Томской области, а также полномочий государственных органов Томской области и лиц, замещающих государственные должности Томской области.
(п. 1 в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
2. В целях обеспечения правовой и социальной защищенности лиц, замещающих государственные должности Томской области, а также государственных гражданских служащих Томской области органы государственной власти области обеспечивают им денежное содержание, жилищные условия, медицинское, пенсионное обеспечение и иные гарантии не ниже норм, установленных федеральным законом для соответствующих категорий должностей.
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
3. Утратил силу. - Закон Томской области от 09.06.2012 N 87-ОЗ.
4. Председателю Думы и Губернатору Томской области в случаях причинения в связи с осуществлением ими полномочий Председателя Думы и Губернатора Томской области соответственно увечий или иного повреждения здоровья как не повлекших стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности выплачивается компенсация за счет средств областного бюджета в размере годового денежного вознаграждения Председателя Думы и Губернатора Томской области соответственно.
(в ред. Закона Томской области от 12.01.2007 N 20-ОЗ)
В случае гибели (смерти) Председателя Думы или Губернатора Томской области, если она наступила вследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения их здоровью в период осуществления ими полномочий Председателя Думы и Губернатора Томской области соответственно, указанная в абзаце первом настоящего пункта компенсация выплачивается близким родственникам.
(в ред. Закона Томской области от 12.01.2007 N 20-ОЗ)
(п. 4 в ред. Закона Томской области от 18.08.2003 N 100-ОЗ)
5. Председатель Думы и Губернатор Томской области имеют право на ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью не менее 36 рабочих дней.
(в ред. Закона Томской области от 12.01.2007 N 20-ОЗ)
6. Иные условия материально-финансового обеспечения Председателя Думы и Губернатора Томской области определяются нормативными правовыми актами области из средств областного бюджета.
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
7. Утратил силу. - Закон Томской области от 09.06.2012 N 87-ОЗ.
Раздел 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Глава 37. СОБСТВЕННОСТЬ ОБЛАСТИ
Статья 95
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
1. Экономическую основу деятельности органов государственной власти Томской области составляют находящееся в собственности Томской области имущество, в том числе имущественные права Томской области, а также средства областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
2. Органы государственной власти Томской области самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Томской области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с Уставом Томской области, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Статья 96
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
1. Собственность области является разновидностью государственной собственности в Российской Федерации и принадлежит населению области.
2. Собственность области признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Томской области находится:
1) имущество, предназначенное для осуществления органами публичной власти Томской области полномочий, которые осуществляются в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов государственной власти Томской области, государственных органов Томской области, государственных гражданских служащих Томской области, работников государственных органов, работников областных государственных унитарных предприятий и работников областных государственных учреждений в соответствии с законами Томской области;
3) иное имущество, предназначенное для осуществления органами государственной власти Томской области своих задач и публичных функций.
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
4. Полномочия собственника областного имущества осуществляют Дума и Администрация области, иные органы государственной власти Томской области в пределах их компетенции.
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
5. Разграничение государственной собственности в области находится в совместном ведении Российской Федерации и области.
6. Имущество, находящееся в областной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Глава 38. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ
ОБЪЕКТАМИ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ
Статья 97
1. Администрация области осуществляет управление и распоряжение объектами собственности области в пределах, установленных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.
2. Администрация области вправе передавать имущество Томской области во временное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
3. Имущество, являющееся собственностью области, может быть закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления органом, осуществляющим полномочия собственника имущества.
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 18.08.2003 N 100-ОЗ)
4. Имущество, являющееся собственностью Томской области и закрепленное собственником за учреждением, созданным Томской областью, находится в оперативном управлении этого учреждения.
(п. 4 в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Статья 98
1. Условия использования природных ресурсов, находящихся в собственности области, устанавливаются законодательством области.
2. Хозяйственная и иная деятельность на территории области в целях предотвращения неблагоприятных последствий на окружающую среду должна отвечать экологическим, санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
Уполномоченные органы исполнительной власти Томской области осуществляют региональный государственный экологический контроль (надзор) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
(в ред. Законов Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
3. Органы государственной власти Томской области на территории Томской области осуществляют предусмотренные законодательством Российской Федерации о недрах полномочия в сфере регулирования отношений недропользования.
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 09.06.2012 N 87-ОЗ)
Глава 39. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
Статья 99
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
Органы государственной власти Томской области в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Томской области, вправе вести переговоры с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иными иностранными партнерами, а также заключать с ними соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Глава 40. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ОБЛАСТИ
Статья 100
1. В области земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, определяемых федеральным законодательством.
(в ред. Закона Томской области от 18.08.2003 N 100-ОЗ)
2. Владение, пользование и распоряжение землей не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
3. На основании законодательства Российской Федерации и области определяются земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Собственник земельного участка, отнесенного к таким землям, может осуществлять права владения, пользования и распоряжения своим участком в пределах, определяемых его назначением.
Статья 101
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, в соответствии с федеральным законодательством не подлежат приватизации.
(в ред. Законов Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ, от 12.04.2006 N 64-ОЗ)
Раздел 8. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Глава 41. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ОБЛАСТИ
Утратила силу. - Закон Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ.
Глава 42. БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВА ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Статья 103
1. Областной бюджет и годовой отчет о его исполнении рассматриваются и утверждаются Думой по представлению Губернатора Томской области.
(в ред. Законов Томской области от 12.01.2007 N 20-ОЗ, от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
Разработка проекта областного бюджета и обеспечение исполнения областного бюджета осуществляется Администрацией области.
(в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
Финансирование Думы и Администрации области осуществляется в размерах, предусмотренных областным бюджетом.
Абзац утратил силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Консолидированный бюджет области включает областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований области. Департамент финансов Томской области представляет на рассмотрение Думы информацию об исполнении консолидированного бюджета области.
(абзац введен Законом Томской области от 14.09.2000 N 35-ОЗ; в ред. Законов Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ, от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
2. К доходам областного бюджета в соответствии с действующим законодательством относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
3. Утратил силу. - Закон Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ.
4. Финансовое обеспечение осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных в соответствии с федеральными законами органам государственной власти Томской области, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, финансовое обеспечение осуществления полномочий, переданных органам государственной власти Томской области, может осуществляться за счет субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
(п. 4 в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
Статья 103.1
(введена Законом Томской области от 08.08.2011 N 169-ОЗ)
1. Контрольно-счетная палата Томской области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Томской области, созданным в целях контроля за исполнением областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Томской области, использованием, управлением и распоряжением государственной собственностью Томской области и осуществления иных полномочий в сфере внешнего государственного финансового контроля.
2. Контрольно-счетная палата Томской области подотчетна Законодательной Думе Томской области.
3. Статус, полномочия, состав и порядок работы Контрольно-счетной палаты Томской области определяются законом Томской области в пределах, определенных федеральным законодательством.
Глава 43. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ И ВАЛЮТНЫЕ ФОНДЫ ОБЛАСТИ
Исключена. - Закон Томской области от 05.06.2001 N 57-ОЗ.
Глава 44. НАЛОГИ И СБОРЫ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
Статья 106
1. На территории Томской области действуют федеральные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, закрепленные полностью или частично за субъектом Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах, региональные налоги, местные налоги.
(в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
2. Региональные налоги на территории Томской области устанавливаются, вводятся, изменяются и отменяются законами области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(в ред. Законов Томской области от 06.09.2006 N 206-ОЗ, от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
3. Зачисляемые от федеральных и региональных налогов в областной бюджет доходы законом области могут полностью или частично закрепляться за местными бюджетами в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава 45. КРЕДИТНО-БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА ОБЛАСТИ
Утратила силу. - Закон Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ.
Раздел 9. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Глава 46. КАДРЫ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
Статья 109
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
Кадры судебных органов области находятся в совместном ведении Российской Федерации и Томской области.
Мировые судьи назначаются на должность Законодательной Думой Томской области в порядке, установленном законом Томской области.
(в ред. Законов Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ, от 15.05.2015 N 64-ОЗ)
Организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органами исполнительной власти Томской области в порядке, установленном законом Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
Статья 110. Утратила силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Раздел 10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ,
ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Глава 47. ПРОКУРАТУРА ОБЛАСТИ
Статья 111
(в ред. Закона Томской области от 12.04.2006 N 64-ОЗ)
Абзац утратил силу. - Закон Томской области от 13.10.2020 N 138-ОЗ.
Прокурор Томской области участвует в правотворческой деятельности в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
(в ред. Законов Томской области от 27.12.2010 N 323-ОЗ, от 13.10.2020 N 138-ОЗ)
Глава 48. ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
(в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
Статья 112
(в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
Охрана общественного порядка на территории области осуществляется органами внутренних дел, иными организациями и гражданами в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Глава 49. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В ОБЛАСТИ
Утратила силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Глава 50. АДВОКАТУРА И НОТАРИАТ
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
Статья 114. Утратила силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Статья 115
(в ред. Закона Томской области от 09.07.2019 N 63-ОЗ)
Организация нотариальной деятельности на территории Томской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области.
Статья 116
Оказание юридической помощи, защита и представление интересов граждан и юридических лиц в суде и иных органах осуществляются коллегиями и иными адвокатскими образованиями, а также отдельными лицами, обладающими правом занятия адвокатской практикой. Организация и порядок деятельности адвокатуры в области определяются федеральными законами и нормативными правовыми актами области.
(в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
Законами и иными нормативными правовыми актами Томской области определяется размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, а также материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях.
(в ред. Закона Томской области от 07.06.2013 N 102-ОЗ)
Раздел 11. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Глава 51. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ)
Статья 117
1. Местное самоуправление на территории области осуществляется в муниципальных образованиях Томской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 13.10.2020 N 138-ОЗ)
2. Участие органов, входящих в единую систему публичной власти в Томской области, в решении задач местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
3. Органы, входящие в единую систему публичной власти в Томской области, содействуют развитию местного самоуправления на территории Томской области. В указанных целях органы государственной власти Томской области в пределах своих полномочий:
1) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления;
2) осуществляют правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Томской области в случаях и порядке, установленных федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления;
3) осуществляют правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Томской области и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
4) осуществляют правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Томской области в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
5) участвуют в формировании органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Томской области в порядке и случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления;
6) осуществляют в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области отдельными государственными полномочиями при условии передачи органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств и обеспечивают контроль за осуществлением переданных полномочий;
7) осуществляют права и обязанности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 09.06.2022 N 45-ОЗ)
4. Органы государственной власти Томской области содействуют становлению и развитию местного самоуправления в области, взаимодействуют с органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Глава 52. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Утратила силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Глава 53. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Утратила силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Глава 54. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Утратила силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Глава 55. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Утратила силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Глава 56. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ
ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Утратила силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Глава 57. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
Утратила силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Глава 58. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ
САМОУПРАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Утратила силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Глава 59. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Утратила силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Раздел 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 129
1. Устав (Основной Закон) области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы данного созыва. Изменения и дополнения к нему принимаются в том же порядке.
2. Устав (Основной Закон) области вступает в силу со дня официального опубликования.
(в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 N 103-ОЗ)
3. Нормативные правовые акты области, изданные до вступления в силу настоящего Устава (Основного Закона), сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.
4 - 8. Утратили силу. - Закон Томской области от 13.03.2006 N 45-ОЗ.
Глава Администрации
Томской области
В.М.КРЕСС