Постановление от 27.02.2014 № 1885 «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2014 год»
27.02.2014 № 1885
г. Томск
О плане законотворческой деятельности
Законодательной Думы Томской области
на 2014 год
Рассмотрев предложения субъектов права законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Томской области, в целях обеспечения реализации прав и свобод граждан на территории Томской области
Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить приоритетные направления законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2014 году и примерный перечень законодательных актов, направленных на реализацию приоритетных направлений законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2014 году, согласно приложениям 1, 2.
2. Комитетам Законодательной Думы Томской области (Глок, Кравченко, Куприянец, Эскин) планировать свою работу в соответствии с настоящим постановлением и планом законотворческой деятельности Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области на 2014 год, утвержденным распоряжением Губернатора Томской области от 30.12.2013 № 487-р.
| Председатель Законодательной Думы Томской области |
О.В. Козловская |
Приложение 1 к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 27.02.2014 № 1885
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ
В соответствии с основными положениями, изложенными в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетном послании Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2014 – 2016 годах», Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), приоритетными направлениями законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2014 году являются:
В области государственного строительства и местного самоуправления:
1. Нормативно-правовое обеспечение вопросов деятельности Законодательной Думы Томской области, депутатов Законодательной Думы Томской области, лиц, замещающих государственные должности Томской области.
2. Совершенствование законодательства Томской области:
в сфере противодействия коррупции;
о выборах и референдумах, приведение его в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве;
в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области;
в сфере государственной гражданской службы, муниципальной службы в Томской области;
в сфере обеспечения общественной безопасности и об административных правонарушениях, в том числе в части профилактики алкоголизма и немедицинского потребления наркотических средств;
по вопросам деятельности мировых судей на территории Томской области;
в сфере государственного строительства, местного самоуправления, приведение его в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
В области бюджетно-финансовой и налоговой политики:
безусловное финансовое обеспечение принятых расходных обязательств;
расширение сферы применения программно-целевого управления при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
повышение эффективности бюджетных инвестиций, стимулирующих рост частных инвестиций;
совершенствование механизмов налогового регулирования в целях улучшения качества инвестиционного климата, повышения предпринимательской активности, совершенствования структуры экономики, повышения её конкурентоспособности, в первую очередь – в сфере наукоемких и высокотехнологичных отраслей;
совершенствование межбюджетных отношений в целях стимулирования органов местного самоуправления к увеличению доходной базы муниципальных образований и повышению качества управления финансами;
обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса;
повышения качества и доступности предоставления государственных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями;
развитие системы государственного и муниципального финансового контроля в целях эффективного управления региональными и муниципальными финансами в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Томской области;
повышение эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Томской области;
систематическое приведение бюджетного и налогового законодательства Томской области, а также законодательства по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Томской области в соответствие с изменениями федерального законодательства.
В области экономической политики:
законодательное обеспечение реализации принятых в мае 2012 года указов Президента Российской Федерации по вопросам долгосрочной государственной экономической политики;
создание условий для развития экономики Томской области, в том числе для создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, увеличения объема инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте региона, увеличения доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте региона;
содействие инновационному развитию Томской области;
создание условий для развития транспортной, дорожной, коммунальной и иной инфраструктуры Томской области, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
создание условий для максимального удовлетворения потребности жителей области в улучшении жилищных условий путем оказания государственной поддержки на создание коммунальной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства, строительства социального и арендного жилья, ликвидации ветхого и аварийного жилья, развития новых механизмов финансирования жилищного строительства и др.;
совершенствование системы управления жилищным фондом и создание условий для развития жилищно-коммунального комплекса;
совершенствование земельного законодательства;
обеспечение рационального и эффективного использования природных ресурсов, внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий;
совершенствование земельного законодательства;
содействие развитию агропромышленного комплекса.
В области социальной политики:
законодательное обеспечение реализации принятых в мае 2012 года указов Президента Российской Федерации по ключевым вопросам развития социальной сферы;
совершенствование законодательства в сфере образования, науки, культуры, в том числе способствующего проведению Года культуры в Томской области, укреплению межэтнических отношений;
обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной доступной и качественной медицинской помощи, в том числе путем укрепления материально-технической базы лечебных учреждений;
создание условий для привлечения молодых специалистов в социальную сферу, в том числе путем решения их жилищной проблемы, повышения заработной платы, внедрения профессиональных стандартов;
совершенствование законодательства по вопросам адресной социальной поддержки малоимущих граждан, семей с детьми, многодетных семей, детей-сирот;
оказание содействия в развитии и поддержке детско-юношеского спорта, создание условий для занятий физической культурой и ведения здорового образа жизни;
совершенствование законодательства в части трудоустройства граждан, в том числе по созданию рабочих мест для инвалидов и лиц, имеющих ограничения здоровья;
содействие в развитии традиций милосердия и благотворительности, поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций;
законодательное обеспечение условий по созданию системы независимой оценки качества работы организаций социальной сферы;
обеспечение реализации приоритетных инновационных проектов в обозначенной сфере.
Приложение 2 к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 27.02.2014 № 1885
Примерный перечень законодательных актов, направленных на реализацию приоритетных направлений законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2014 году
Нормативные правовые акты в области государственного строительства и местного самоуправления
| № п.п. | Наименование проекта правового акта | Обозначение проблемы, требующей правового регулирования | Субъект права законодательной инициативы в ЗДТО (инициатор проекта) | Комитет, ведущий вопрос | Дата внесения документа в ЗДТО |
| 1. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» | Дополнение пункта 10 приложения 4 к Закону Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» положением, регламентирующим порядок проверки в государственных органах Томской области достоверности и полноты сведений, представляемых в соответствии с подпунктами 4, 5 указанного приложения. Дополнение в части снижения квалификационных требований к стажу (опыту) работы по специальности для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием. Приведение терминологии Закона в соответствии с действующим законодательством |
Губернатор Томской области | КЗГУБ | Февраль |
| 2. | Постановление Законодательной Думы Томской области «Об утверждении Положения о проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области» | Определение порядка проведения Законодательной Думой Томской области мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области | Депутаты Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская, В.К. Кравченко | КЗГУБ | Март |
| 3. | Закон Томской области «Об упразднении с. Кузнецовка Бакчарского района Томской области» | Закон направлен на оптимизацию расходов местного бюджета Бакчарского района | Дума Бакчарского района | КЗГУБ | 1 квартал |
| 4. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области № 194-ОЗ от 09.09.2004 «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Бакчарского района» | Закон направлен на внесение изменений в связи с упразднением с. Кузнецовка Бакчарского района Томской области | Дума Бакчарского района | КЗГУБ | 1 квартал |
| 5. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О Губернаторском квартале» | Приведение Закона в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации в части использования понятия «зона особого градостроительного регламента (охранной зоны)» |
Губернатор Томской области | КЗГУБ | 1 квартал |
| 6. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» | Приведение в соответствие с федеральным законодательством в части использования понятия «государственная служба» и «государственный служащий», а также в части определения выплат, входящих в состав денежного содержания государственного гражданского служащего | Губернатор Томской области | КЗГУБ | 1 квартал |
| 7. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальных выборах в Томской области» | Федеральным законом от 2 ноября 2013 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнен порядок распределения депутатских мандатов в представительных органах муниципальных образований. Так, устранены исключения из общих правил распределения депутатских мандатов, ранее установленных в отношении представительных органов муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов. Однако в статье 2 Закона Томской области от 14 февраля 2005 года № 29-ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области» указано, что не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. В соответствии со статьей 31 названного Закона области, в случае если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов. |
Прокурор Томской области | КЗГУБ | 1 квартал |
| 8. | Закон Томской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» | В связи с принятием Федерального закона от 25 ноября 2013 года № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в статье 7 Закона Томской области от 9 декабря 2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» необходимо уточнить, что постановлением Администрации Томской области определяются Правила исчисления денежного содержания государственного гражданского служащего Томской области на период прохождения обследования в медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, а не медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения | Прокурор Томской области | КЗГУБ | 1 квартал |
| 9. | Постановление Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Томской области» | Совершенствование отдельных положений Регламента Законодательной Думы Томской области в целях приведения в соответствие с законодательством, а также с учетом практики его применения | Депутаты Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская, В.К. Кравченко, Л.Э. Глок |
КЗГУБ | 1 квартал |
| 10. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Томской области» | Расширение перечня категорий лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы оказания бесплатной юридической помощи | Депутат Законодательной Думы Томской области В.К. Кравченко | КЗГУБ | 2 квартал |
| 11. | Закон Томской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Томской области «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области» | Формулировка части 2 статьи 6 Закона Томской области от 4 декабря 2008 года № 242-ОЗ «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области» фактически свидетельствует об установления нормы, вводящей порядок обязательного пересмотра муниципального правового акта органом, принявшим его, в соответствии с экспертным заключением Администрации Томской области. Тем самым экспертному заключению придана не предусмотренная федеральным законодательством юридическая сила обязательного основания для пересмотра нормативного правового акта органом местного самоуправления. В этой связи, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 19.12.2012 № 1-АПГ12-15, предлагается в часть 2 статьи 6 названного закона области внести соответствующие изменения |
Прокурор Томской области | КЗГУБ | 2 квартал |
| 12. | Постановление «Об утверждении положения о комиссии по символам Томской области» | В соответствии со статьей 20 Закона Томской области «О гербе и флаге Томской области» | Депутат Законодательной Думы Томской области В.К. Кравченко | КЗГУБ | 2 квартал |
| 13. | Закон Томской области «О Законодательной Думе Томской области» | Необходимость принятия специального нормативного правового акта, регламентирующего деятельность представительного (законодательного) органа государственной власти Томской области | Депутаты Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская, В.К. Кравченко | КЗГУБ | 2 квартал |
| 14. | Закон Томской области «О контрольной деятельности Законодательной Думы Томской области» | Необходимость систематизации положений о контрольных полномочиях Законодательной Думы Томской области и в связи с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О парламентском контроле» | Депутаты Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская, В.К. Кравченко | КЗГУБ | 2-3 квартал |
| 15. | Закон Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в сфере избирательного права» | В целях приведения в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве | Избирательная комиссия Томской области | КЗГУБ | В течение года |
Нормативные правовые акты в области бюджетно-финансовой и налоговой политики
| № п.п. | Наименование проекта правового акта | Обозначение проблемы, требующей правового регулирования | Субъект права законодательной инициативы в ЗДТО (инициатор проекта) | Комитет, ведущий вопрос | Дата внесения документа в ЗДТО |
| 16. | Закон Томской области «О признании утратившим силу Закона Томской области «О стандартах качества государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета в отраслях социальной сферы (бюджетных услуг)» | Приведение в соответствие с федеральным законодательством | Губернатор Томской области | БФК | 1 квартал |
| 17. | Закон Томской области «О признании утратившим силу Закона Томской области «О порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности» | Приведение в соответствие с федеральным законодательством | Губернатор Томской области | БФК | 1 квартал |
| 18. | Закон Томской области «О порядке признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед областным бюджетом по плате за использование лесов» | Определение оснований и порядка признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед областным бюджетом по плате за использование лесов в целях наиболее эффективного управления доходами областного бюджета | Губернатор Томской области | БФК | 1 квартал |
| 19. | Закон Томской области «Об исполнении областного бюджета за 2013 год» | Требование Закона Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» | Губернатор Томской области | БФК | 2 квартал |
| 20. | Закон Томской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области за 2013 год» | Требование Закона Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» | Губернатор Томской области | БФК | 2 квартал |
| 21. | Отчет об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Томской области за 2013 год | Требование Закона Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» и Закона Томской области от 16 августа 2002 года № 64-ОЗ «О приватизации государственного имущества Томской области» | Губернатор Томской области | БФК | 2 квартал |
| 22. | Отчет об исполнении плана приобретения недвижимого имущества в государственную собственность Томской области за 2013 год | Требование Закона Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» | Губернатор Томской области | БФК | 2 квартал |
| 23. | Отчет об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом за 2013 год | Требование Закона Томской области от 12 января 2004 года № 9-ОЗ «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» | Губернатор Томской области | БФК | 2 квартал |
| 24. | Отчет о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2013 год | Требование Закона Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области» | Губернатор Томской области | БФК | 2 квартал |
| 25. | Закон Томской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» | Требование Закона Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» | Губернатор Томской области | БФК | 3 квартал |
| 26. | Закон Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» | Требование Закона Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» | Губернатор Томской области | БФК | 3 квартал |
| 27. | Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2015 год» | Закрепление направлений и объемов расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2015 год | Губернатор Томской области | БФК | 4 квартал |
| 28. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О патентной системе налогообложения» | Корректировка размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на основе анализа правоприменительной практики | Губернатор Томской области | БФК | 4 квартал |
| 29. | Закон Томской области «О применении пониженной ставки по налогу на прибыль организаций для предприятий, осуществляющих деятельность в области производства фармацевтической продукции» | Предоставление пониженной ставки по налогу на прибыль организаций для предприятий, осуществляющих деятельность в области производства фармацевтической продукции в целях стимулирования расширения налогооблагаемой базы | Губернатор Томской области | БФК | 4 квартал |
Нормативные правовые акты в области экономической политики
| № п.п. | Наименование проекта правового акта | Обозначение проблемы, требующей правового регулирования | Субъект права законодательной инициативы в ЗДТО (инициатор проекта) | Комитет, ведущий вопрос | Дата внесения документа в ЗДТО |
| 30. | Стратегия развития жилищно-коммунального комплекса Томской области до 2025 года | Определение стратегических направлений развития жилищно-коммунального комплекса Томской области | Губернатор Томской области | КЭП | 1 квартал |
| 31. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» | В части совершенствования отдельных положений закона Томской области в связи с внесенными изменениями в Жилищный кодекс РФ, приведение в соответствие с федеральным законодательством | Губернатор Томской области | КЭП | 1 квартал |
| 32. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области» | В части уточнения полномочий органов исполнительной власти Томской области в сфере ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий областного и местного значения | Губернатор Томской области | КЭП | 1 квартал |
| 33. | Закон Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области» | В части определения порядка осуществления контроля за исполнением закона | Губернатор Томской области | КЭП | 1 квартал |
| 34. | Закон Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Томской области» | Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов гражданами для собственных нужд устанавливаются исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим переданные полномочия в сфере лесных отношений | Губернатор Томской области | КЭП | 2 квартал |
| 35. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Томской области» | В части установления сроков начала заготовки (сборов) основных видов дикорастущего сырья (ягодников, кедровых орехов) | Губернатор Томской области | КЭП | 2 квартал |
| 36. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об охране окружающей среды в Томской области» | В части изменения названий программ, указанных в Законе Томской области «Об охране окружающей среды в Томской области» | Губернатор Томской области | КЭП | 2 квартал |
| 37. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об инновационной деятельности в Томской области» | В части разграничения полномочий органов государственной власти в сфере инновационной деятельности, уточнения видов, субъектов и объектов инновационной деятельности, а также механизма реализации и мер государственной поддержки субъектов инновационной деятельности | Депутаты Законодательной Думы Томской области, члены постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по высшей школе и инновациям | КЭП | 3 квартал |
| 38. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области» | Изменяются полномочия органа исполнительной власти Томской области, осуществляющего на территории Томской области государственный контроль и надзор в области долевого строительства, в части ведения реестра проблемных застройщиков, утверждения порядка ведения указанного реестра. Дополняются виды государственной поддержки, предусмотренные статьей 7 Закона Томской области «О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области» |
Губернатор Томской области | КЭП | 3 квартал |
| 39. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области» | Определение системы документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области, порядка осуществления процедуры разработки, рассмотрения и утверждения документов стратегического и программно-целевого и планирования Томской области, контроля за их реализацией, а также полномочий органов государственной власти Томской области при формировании и утверждении документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области | Губернатор Томской области, Контрольно-счетная палата Томской области |
КЭП | После принятия соответст вующего федераль ного закона |
Нормативные правовые акты в области социальной политики
| № п.п. | Наименование проекта правового акта | Обозначение проблемы, требующей правового регулирования | Субъект права законодательной инициативы в ЗДТО (инициатор проекта) | Комитет, ведущий вопрос | Дата внесения документа в ЗДТО |
| 40. | Закон Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «Об образовании в Томской области» | Предлагается: 1. Увеличить доплаты за звание «Народный…» и «Заслуженный…»; 2. Урегулировать споры между участниками образовательного процесса; 3. Придать статус молодых специалистов лицам, пришедшим на работу в общее образование из вузов |
Федерация профсоюзных организаций Томской области | КТСП | 1 полугодие |
| 41. | Закон Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» | Закрепление полномочий органов государственной власти Томской области по учреждению наград (золотой и серебряной медалей «За особые успехи в учении») для выпускников образовательных организаций среднего общего образования, имеющих государственную аккредитацию, достигших особых успехов в учебе (в связи с отменой аналогичных наград на федеральном уровне) (п.п. 21, 22 приложения к приказу Минобрнауки России от 18.09.2013 № 1074 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию, Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации») | Депутат Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок |
КТСП | Февраль |
| 42. | Закон Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» | Приведение в соответствие с федеральным и областным законодательством в связи с принятием: Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; Закона Томской области от 12.08.2013 № 149-ОЗ «Об образовании в Томской области». Изменения планируется внести более чем в 20 законов Томской области, в том числе: 1) от 10.03.2000 № 7-ОЗ «О мировых судьях в Томской области»; 2) от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области»; 3) от 09.11.2007 № 249-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области» |
Депутат Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок |
КТСП | 1 квартал |
| 43. | Закон Томской области «О внесении изменений в часть 2 статьи 3 Закона Томской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» | Приведение в соответствие с федеральным законодательством | Депутат Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок |
КТСП | 1 квартал |
| 44. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области» | Приведение в соответствие с федеральным законодательством (решение постоянной комиссии по образованию от 04.12.2013) | Депутат Законодательной Думы Томской области Л.Ф. Пичурин |
КТСП | 1 квартал |
| 45. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О физической культуре и спорте в Томской области» | Приведение в соответствие с федеральным законодательством в связи с принятием: Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 257-ФЗ) в части уточнения понятия «региональной спортивной федерации» и процедуры ее аккредитации. Федерального закона от 23.07.2013 № 198-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О Физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований |
Губернатор Томской области | КТСП | 1 квартал |
| 46. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях» | Приведение в соответствие с федеральным и областным законодательством в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; Закона Томской области от 12.08.2013 № 149-ОЗ «Об образовании в Томской области» |
Губернатор Томской области | КТСП | 1 квартал |
| 47. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области» | Приведение в соответствие с федеральным законодательством | Губернатор Томской области | КТСП | 1 квартал |
| 48. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предупреждении распространения туберкулеза в Томской области» | Приведение в соответствие с Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 25 ноября 2013 года № 317-ФЗ) | Прокурор Томской области | КТСП | 2 квартал |
| 49. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О лекарственном обеспечении населения Томской области» | Закон Томской области от 16 апреля 2002 года № 25-ОЗ «О лекарственном обеспечении населения Томской области» не в полной мере соответствует Федеральному закону от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и Федеральному закону от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» | Прокурор Томской области | КТСП | 2 квартал |
| 50. | Закон Томской области «О внесении изменения в статью 8 Закона Томской области «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области» | В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», за счет субсидий из федерального бюджета будет осуществляться поддержка также по такому приоритетному направлению, как профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. При этом для выделения средств федерального бюджета субъект Российской Федерации должен принять соответствующий закон. Для Томской области вопрос профилактики немедицинского потребления наркотических средств является актуальным: по итогам 2012 года показатель употребления на территории региона наркотических средств с вредными последствиями для здоровья превысил среднероссийский показатель на 50 процентов. По данным Управления Минюста России по Томской области, на территории региона зарегистрировано 13 некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по указанному приоритетному направлению оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям |
Прокурор Томской области | КТСП | 2 квартал |
| 51. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны на территории Томской области» | Распространение дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг на несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, наряду с участниками и инвалидами Великой Отечественной войны | Депутат Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок |
КТСП | 2 квартал |
| 52. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О нагрудном знаке Томской области «Милосердие и благотворительность» | Совершенствование порядка награждения нагрудным знаком | Депутат Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок |
КТСП | 1 полугодие |
| 53. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области от 13.02.2004 № 23-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями граждан, жилище которых признано непригодным для проживания» | Из положений данного закона следует, что им регламентируется порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда вне зависимости от формы его собственности, хотя в силу статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям Томской области отнесено регулирование данных вопросов только в отношении специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации | Губернатор Томской области | КТСП | 1 полугодие |
| 54. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области от 09.10.2003 № 131-ОЗ «О жилищном фонде социального использования в Томской области» | Из положений пункта 1 статьи 3.1 данного закона не ясно, каким образом на стадии предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются его действия по уменьшению размера занимаемых жилых помещений или их отчуждению, тогда как в соответствии со статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий является обстоятельством, препятствующим самой постановке граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях | Губернатор Томской области | КТСП | 1 полугодие |
| 55. | Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об образовании в Томской области» | Совершенствование областного законодательства в сфере образования (в том числе, в части установления мер поддержки педагогических работников) | Депутат Законодательной Думы Томской области Л.Э. Глок |
КТСП | В течение года |
Законодательные инициативы в Федеральное Собрание Российской Федерации, обращения в федеральные органы государственной власти
| № п.п. | Наименование проекта правового акта | Обозначение проблемы, требующей правового регулирования | Субъект права законодательной инициативы в ЗДТО (инициатор проекта) | Комитет, ведущий вопрос | Дата внесения документа в ЗДТО |
| 56. | О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 24, 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации» | Предлагается законодательно закрепить возможность внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки без проведения публичных слушаний в связи с изменением федерального законодательства в Российской Федерации | Дума городского округа Стрежевой | КЭП | Апрель |
| 57. | О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 69 Семейного кодекса Российской Федерации» | Закрепление такого основания лишения родительских прав как осуждение к пожизненному лишению свободы или лишению свободы сроком на длительный срок | Депутаты Законодательной Думы Томской области Г.Г. Немцева, Н.Г. Барышникова |
КТСП | В течение года |
Информация на собраниях Законодательной Думы Томской области
| № п.п. | Наименование проекта правового акта | Обозначение проблемы, требующей правового регулирования | Субъект права законодательной инициативы в ЗДТО (инициатор проекта) | Комитет, ведущий вопрос | Дата внесения документа в ЗДТО |
| 58. | Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области перед Законодательной Думой Томской области | Информация о результатах деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по Томской области за 2013 год | Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области | КЗГУБ | Февраль |
| 59. | Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности | Информация о результатах деятельности Уполномоченного по правам человека в Томской области за 2013 год | Уполномоченный по правам человека в Томской области | КЗГУБ | Март |
| 60. | Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Томской области о результатах деятельности | Информация о результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Томской области за 2013 год | Уполномоченный по правам ребенка в Томской области | КЗГУБ | Март |
| 61. | Отчет Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательной Думой Томской области | Информация о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области в 2013 году, в том числе по вопросам, поставленным Законодательной Думой Томской области | Губернатор Томской области | КЗГУБ | Май |
| 62. | Отчет о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2013 год | Требование Закона Томской области от 13 апреля 2004 года № 52-ОЗ «Об областных государственных унитарных предприятиях» |
Губернатор Томской области | КЭП, БФК |
2 квартал |
| 63. | Информация о подходах к формированию областного бюджета на 2015 год | В связи с переходом к программной структуре расходов бюджета, электронному бюджету, а также в связи с переходом к контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | Губернатор Томской области | БФК | 2 квартал |
| 64. | Доклад Администрации Томской области Томской области «О реализации региональной политики Томской области в сфере образования» | В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Томской области от 12.08.2013 № 149-ОЗ «Об образовании в Томской области» к полномочиям Администрации Томской области относится представление ежегодно Законодательной Думе Томской области доклада о реализации региональной политики Томской области в сфере образования и опубликование его на официальном сайте Администрации Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». | Губернатор Томской области | КТСП | Октябрь |
| 65. | Информация о реализации Стратегии развития строительного комплекса Томской области на период 2013 – 2022 годы и Стратегии развития социальной сферы Томской области до 2022 года | Информация о ходе реализации Стратегии развития строительного комплекса Томской области на период 2013 – 2022 годы и Стратегии развития социальной сферы Томской области до 2022 года в соответствии со статьей 5 Закона Томской области от 14.09.2009 № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области» | Губернатор Томской области | КЭП, КТСП | 4 квартал |
| 66. | Информация о региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области | Информация о региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области | Губернатор Томской области | КЭП | 4 квартал |
Примечания:
В тексте даны следующие сокращенные обозначения:
| ГД ФС РФ | Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации |
| РФ | Российская Федерация |
| ФЗ | Федеральный закон |
| ТО | Томская область |
| ЗДТО | Законодательная Дума Томской области |
| БФК | бюджетно-финансовый комитет |
| КЭП | комитет по экономической политике |
| КТСП | комитет по труду и социальной политике |
| КЗГУБ | комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности |