Протокол 32-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва
ПРОТОКОЛ
32-го (внеочередного) собрания Законодательной Думы Томской области
седьмого созыва
11 июня 2024 года г. Томск
Зал заседаний Законодательной Думы Томской области 14:00
В зале присутствуют депутаты Законодательной Думы Томской области: Базаев К.М., Барышникова Н.Г., Валеев М.Т., Вдовин М.Ю., Власов В.А., Глок Л.Э., Громов О.В., Дорофеев Д.С., Дроздов Ю.В, Журавлев Ю.Б., Карпов С.А., Козловская О.В., Котов С.А., Куприянец А.Б., Михайлов С.Н., Начкебия А.М., Немцева Г.Г., Никулин Д.В., Правдин О.Г., Прудников И.И., Пушкарев И.И., Радионова Е.И., Резников В.Т., Рулевский В.М., Сергеенко Г.Н., Славкина Т.С., Терехов Л.Л., Фёдоров А.Г., Юденко П.Н., Яврумян П.А.
В том числе удаленно по ВКС: Винокуров С.С., Галимов-Ермак К.В., Колесников А.В., Осипцов В.Н., Перелыгин А.С., Рябченко Д.О., Харахорин В.М., Чолахян В.Т.
Отсутствуют: Автомонов С.Б., Бородин В.И., Лучшев М.А.
Передали голоса в Думу депутата: Автомонов С.Б., Бородин В.И.
Приглашенные:
|
Браниште Игорь Николаевич Воскресенская Лариса Юрьевна |
– Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области – и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области |
|
Грузных Светлана Николаевна |
– начальник Департамента труда и занятости населения Томской области
|
|
Дружинин Михаил Валерьевич |
– первый заместитель прокурора Томской области |
|
Жалонкина Ирина Юрьевна |
– председатель Контрольно-счетной палаты Томской области |
|
Калинюк Юрий Владимирович |
– начальник Департамента образования Томской области |
|
|
|
|
Киняйкина Марина Александровна |
– начальник Департамента социальной защиты населения Томской области
|
|
Радзивил Наталья Михайловна |
– начальник Департамента
|
|
Руппель Николай Яковлевич |
– заместитель Губернатора Томской области по строительству и архитектуре |
|
Рожков Анатолий Михайлович |
– заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию
|
|
Феденёв Александр Михайлович |
– заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области
|
|
Хрипунова Ольга Николаевна |
– и.о. начальника Департамента экономики |
Пономаренко М.В. – руководитель аппарата Законодательной Думы Томской области;
государственные гражданские служащие аппарата Законодательной Думы Томской области: Ахмедзянова М.И., Грибова Н.А., Данилов О.В., Железчикова Л.Н., Коновалов В.В., Марьясова К.В., Отмахова Н.Н., Плютина С.А., Скуратович Е.Г.
Представители средств массовой информации:
|
ГТРК «Томск» |
Андрей Маланов Иван Патлусов Анастасия Изидерова |
|
Телекомпания «Томское время» |
Александр Стучебров Сергей Сверчков |
|
Интерфакс |
Кирилл Пшеничников |
|
РИА «Томск» |
Валентина Анкутдинова |
|
Портал «Tomsk.ru» |
Мария Лобанова |
|
Портал «Obzor.city» |
Егор Хворенков |
|
Газета «Красное знамя» |
Сергей Макиенко |
|
Газета «Томские новости»
|
Светлана Захарова
|
|
Томская интернет-газета
|
Дмитрий Шиптенко |
Заседание первое 14:00
Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области
Козловская О.В. открыла собрание.
Проинформировала, что из 42 установленных депутатов Законодательной Думе в зале присутствует 37 депутатов, в том числе 8 депутатов принимают участие в работе собрания посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени: Винокуров Сергей Сергеевич, Галимов-Ермак Константин Викторович, Колесников Александр Владимирович, Осипцов Валерий Николаевич, Перелыгин Антон Сергеевич, Рябченко Даниил Олегович, Харахорин Валерий Михайлович, Чолахян Вард Тамазович.
Отсутствуют 3 депутата:
в командировке: Бородин В.И., Лучшев М.А;
в отпуске: Автомонов С.Б.
Передали доверительные голоса в Думу два депутата: Автомонов Сергей Борисович, Бородин Владислав Иванович.
Проводится регистрация. По результатам электронного голосования зарегистрировалось 38 депутатов.
Кворум имеется. 32 (внеочередное) собрание Законодательной Думы Томской области седьмого созыва объявляется открытым.
Проинформировала, что в собрании Думы принимают участие:
Самокиш Владимир Игоревич, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям (работает по ВКС);
Дружинин Михаил Валерьевич, первый заместитель прокурора Томской области;
Воскресенская Лариса Юрьевна, и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.
Собрание переходит к обсуждению повестки.
Козловская О.В. предложила принять за основу повестку собрания,
Голосуется принятие повестки собрания в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..38
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
ПОВЕСТКА
32-го собрания Законодательной Думы Томской области
седьмого созыва
|
11 июня 2024 года |
|
г. Томск |
||
|
14:00 |
|
Зал заседаний Думы |
||
14:00-14:10
Открытие собрания и утверждение повестки
14:10-14:20
1. О проекте федерального закона № 639663-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области
Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области
14:20-14:30
2. О проекте федерального закона № 639660-8 «О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области
Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области
14:30-14:40
3. О проекте федерального закона № 638814-8 «О ежегодной выплате работающим родителям, имеющим двух и более детей»
Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области
Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области
14:40-14:45
4. Разное
Собрание переходит к рассмотрению вопросов повестки:
«О проекте федерального закона № 639663-8 «О внесении изменений
в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
«О проекте федерального закона № 639660-8 «О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
«О проекте федерального закона № 638814-8 «О ежегодной выплате работающим родителям, имеющим двух и более детей».
Слово предоставляется Феденёву Александру Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области – начальнику Департамента финансов Томской области.
Феденёв А.М. доложил, что в рамках планируемой налоговой реформы Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации направлен законопроект о внесении изменений, в основу которых положены принципы справедливости и эффективности перераспределения поступлений между различными слоями населения и секторами экономики.
Так, законопроектом «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматриваются масштабные изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, в числе которых, в частности:
– введение многоступенчатой прогрессивной шкалы НДФЛ в зависимости
от величины дохода, а также введение новых налоговых вычетов, в том числе для семей с двумя и более детьми;
– планируются увеличение ставки налога на прибыль, изменение подхода
к налогообложению малого и среднего бизнеса в целях пресечения схем дробления бизнеса, а для поддержания инновационной активности планируется увеличить до 2 повышающий коэффициент по расходам на НИОКР;
– предусмотрены меры, направленные на пресечение схем уклонения
от уплаты косвенных налогов, в том числе предложено дополнить перечень подакцизных товаров для повышения контроля на табачном рынке и фармацевтической деятельности;
– предлагается расширить полномочия субъектов РФ по установлению более высоких налоговых ставок имущественных налогов по дорогостоящему имуществу;
– увеличены параметры, предоставляющие возможность для применения УСН, при этом налогоплательщики на УСН признаются плательщиками НДС
с введением особенностей применения данного налога;
– предлагается увеличить уровень налогообложения НДПИ рентных доходов;
– предусмотрены стимулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих отраслях за счет снижения тарифов страховых взносов.
По вопросу «О проекте федерального закона № 639660-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сообщил, что:
– с учетом планируемых налоговых новаций устанавливается распределение дополнительных доходов между уровнями бюджетной системы посредством уточнения нормативов зачисления налоговых поступлений;
– начиная с 2025 года предусматривается право использования субъектом РФ (муниципальным образованием) экономии средств, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (сейчас такие средства подлежат централизации в федеральном бюджете);
– предлагается предусмотреть право субъекта РФ по установлению
в отношении муниципального образования дополнительных ограничений
по ежегодному объему расходов местного бюджета;
– скорректированы процедуры внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета для финансирования закупки необходимых товаров (работ и услуг) в целях оперативного обеспечения выполнения неотложных задач по гуманитарному реагированию и (или) ликвидации последствий ЧС;
– предложен механизм формирования и утверждения перечня главных администраторов доходов бюджетов посредством информационной системы «Электронный бюджет»;
– планируется оптимизировать состав документов и материалов, представляемых в Государственную Думу ФС РФ одновременно с проектом федерального закона о бюджете.
По вопросу «О проекте федерального закона № 638814-8 «О ежегодной выплате работающим родителям, имеющим двух и более детей» сообщил, что проект федерального закона разработан в целях установления права граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, на получение ежегодной выплаты работающим родителям, имеющим двух и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации.
Так, законопроектом предусматривается, что ежегодная выплата выплачивается в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на год, предшествующий году обращения за указанной выплатой.
Ежегодная выплата осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации каждому из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) детей в возрасте до 18 лет или возрасте до 23 лет
при условии их обучения в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) при отсутствии у заявителя задолженности по уплате алиментов.
Размер ежегодной выплаты определяется в виде разницы между суммой уплаченного налога на доходы физических лиц за год, предшествующий году обращения за указанной выплатой, и суммой налога на доходы физических лиц, рассчитанного с того же дохода по ставке 6 процентов в полном объеме.
Законопроект вступит в силу с 1 января 2026 года.
Куприянец А.Б. сообщил решение бюджетно-финансового комитета подержать проекты федеральных законов в целом.
Вопросы задали: Громов О.В., Барышникова Н.Г., Валеев М.Т., Власов В.А.
В прениях выступили: Дроздов Ю.В., Немцева Г.Г., Козловская О.В., Терехов Л.Л., Котов С.А., Барышникова Н.Г., Власов В.А., Громов О.В., Вдовин М.Ю., Самокиш В.И.
Голосуется постановление по вопросу «О проекте федерального закона № 639663-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………36+2
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Голосуется постановление по вопросу «О проекте федерального закона № 639660-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………37+2
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Голосуется постановление по вопросу «О проекте федерального закона № 638814-8 «О ежегодной выплате работающим родителям, имеющим двух и более детей» в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………37+2
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. поблагодарила за работу депутатов и приглашенных, аппарат Думы за подготовку собрания.
Повестка исчерпана.
Заседание 32-го (внеочередного) собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва объявляется закрытым.
Председатель
Законодательной Думы Томской области
О.В. Козловская