Стенограмма 27-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва
25 декабря 2023 года г. Томск
Зал заседаний Законодательной
Думы Томской области
Заседание первое 10:00
Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня большое количество гостей присутствует у нас на собрании.
В связи со значимыми вопросами, рассматриваемыми на завершающем в этом году собрании Думы, мною не было подписано распоряжение об участии депутатов в дистанционном формате.
Очень надеюсь, что скоро подойдут Немцева Г.Г. и Барышникова Н.Г., они утром возвращаются из командировки.
В зале из 42 избранных депутатов присутствуют 33 депутата. Передали голоса в Думу три депутата: Бородин В.И., Вдовин М.Ю., Колесников А.В.
Кворум имеется. У нас есть основания начать работу собрания.
По традиции мы начинаем с награждения.
Слово предоставляется Владимиру Владимировичу Мазуру.
Мазур В.В. Добрый день, уважаемые коллеги!
Рад вас всех видеть в этот предпраздничный день последней недели уходящего года. Сегодня нам предстоит серьезная работа, но приятные моменты никто не отменял. Начинать с приятного – это правильно.
Почетная грамота Томской области вручается Феденёву Александру Михайловичу за большой вклад в решение задач социально-экономического развития Томской области, многолетнюю плодотворную работу. (Аплодисменты).
Адресное поздравительное письмо, думаю, оно дорого для Александра Михайловича, письмо от Горнина Леонида Владимировича, первого заместителя Министра финансов Российской Федерации. Вручаю его с большим удовольствием. В нём Вам выражается огромная благодарность за личный вклад в развитие и укрепление финансовой системы Российской Федерации и многолетний добросовестный суд, а также перечислены все Ваши деловые качества. (Аплодисменты).
Александр Михайлович, от себя лично хочу пожелать Вам крепкого здоровья, такой же плодотворной работы, чтобы и дальше укрепляли финансовый, обороноспособный, образовательный суверенитет региона. Зная Вашу тягу к культуре, музеям, всё, что Вы задумали, реализуйте, пожалуйста. (Аплодисменты).
Козловская О.В. Александр Михайлович, депутатский корпус с Вами вместе работает очень давно, 12 лет Александр Михайлович является представителем Губернатора в Законодательной Думе Томской области. В том, что у нас такая командная продуктивная работа – его заслуга.
Александр Михайлович, вручаю Вам сувенирную тарелку с изображением всех томских университетов, на которой написаны такие слова: «Томская область – остров интеллекта в океане ресурсов». Без университетов наше дальнейшее развитие, движение вперёд невозможно. Пусть она напоминает Вам, что без депутатского корпуса бюджета не бывает.
Феденёв А.М. Спасибо, Владимир Владимирович, Оксана Витальевна, всем депутатам за высокую оценку моей работы.
Должен сказать, что работать руководителем финансового органа субъекта без доверия губернатора и без поддержки депутатов просто невозможно. Я воспринимаю сегодняшнюю награду, Почётную грамоту Томской области, как одну из самых высоких наград области, как выражение, с одной стороны, доверия губернатора, с другой стороны, – поддержку депутатского корпуса. Я всегда это чувствую и благодарен вам за это. Спасибо. (Аплодисменты).
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, позвольте вручить Почётную грамоту Законодательной Думы Томской области Юрию Владимировичу Калинюку, начальнику Департамента профессионального образования Томской области.
Мы принимали решение, когда он работал в этой должности. У него теперь большая ответственная и очень серьёзная работа. Теперь он возглавляет всю отрасль образования, поэтому я думаю, что отчасти эта Почётная грамота ещё и аванс за те результаты, которые он обязан обеспечить. (Аплодисменты).
Калинюк Ю.В. Спасибо.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, у нас этот год очень богат на юбиляров. Совсем недавно двум нашим коллегам, очень известным, заслуженным, много сделавшим для развития Томской области людям исполнилось по 85 лет.
Когда они сейчас сюда выйдут, я думаю, в это не поверишь.
Я хочу сегодня вручить наш памятный адрес и книгу «Герои России», медаль с изображением здания Администрации Томской области и Законодательной Думы Томской области, нашему большому другу, коллеге Николаю Васильевичу Кобелеву, председателю Областного Совета ветеранов, который многие годы работал главой Парабельского района. (Аплодисменты).
Кобелев Н.В. Большое спасибо всем: Законодательной Думе, Губернатору за столь высокую оценку.
На самом деле 85 лет – это возраст, когда есть возможность оглянуться и вспомнить длинный, длинный путь.
Я желаю всем проходить этот путь с достоинством, чтобы после вас остались заметные вехи. У меня они есть. Я более 40 лет проработал на севере Томской области в двух районах, в том числе выбирал место и строил город Кедровый. Есть, что вспомнить!
Спасибо за оценку! (Аплодисменты).
Козловская О.В. Позвольте также вручить памятный адрес, книгу и серебряную медаль Законодательной Думы Томской области Николаю Александровичу Вяткину. (Аплодисменты).
Вяткин Н.А. Спасибо!
Уважаемые коллеги, в пятницу отмечали День энергетика. К сожалению, от Думы и от города никто не пришёл, кроме заместителя губернатора, который сказал, что у него отец был энергетиком, и он знает, что это такое. Я ответил, что в 90-ые годы собрание Думы состоялось в День энергетика, и когда оно закончилось, то все и губернатор тоже пришли для поздравления. Это говорит о том, что энергетики работают надёжно, не беспокойтесь.
Но я бы хотел обратить внимание на существующие сегодня проблемы, учитывая, что губернатор здесь. Сегодня персонала по ремонту сетей на ГРЭС, ТЭЦ осталось 50 %. Может случиться так, если и дальше такая ситуация будет, отключится линия, никто не приедет, и население останется без света и тепла. Я хочу обратить на это внимание.
Тарифы, конечно, и так бьют рекорды, особенно для пенсионеров, но заработная плата работников составляет всего 0.5 %, и она в тарифе не учитывается. Сегодня монтер высшего класса получает 40 тысяч рублей, минус вычеты. А в объявлениях должно быть указано 100–150 тысяч. Я бы хотел обратить на это внимание.
Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо, Николай Александрович.
Коллеги, мы посмотрели, все награды Законодательной Думы Томской области и все награды Томской области и у Николая Васильевича, и Николая Александровича есть, поэтому сегодня мы вручили памятные адреса и медали, которые будут напоминать им о тех годах, которые они отдали региону.
Ещё раз от души поздравляем!
Уважаемые коллеги, учитывая, что у нас были непростые времена, мы отклонились от возможности предоставить слово перед началом заседания Председателю Законодательной Думы. Я хотела бы сегодня этим правом воспользоваться и коротко выступить с обращением, учитывая очень объемную повестку.
Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые депутаты, коллеги!
Прежде чем перейти к повестке нашего собрания, хочу всех поздравить со значимым событием уходящего года – 30-летием со дня принятия Конституции Российской Федерации. Для региона Конституция 1993-го года имеет особое значение. Именно в ней, среди ключевых конституционных основ новой России, заложены основы современного федерального и регионального парламентаризма. Закреплено право субъекта РФ иметь свой устав и законодательство.
Нам уже трудно поверить, что до 1994 года понятия «Закон Томской области» просто не существовало. За этот период принято почти 5.5 тысяч областных законов. Важно, что все они направлены на улучшение жизни наших земляков и развитие региона.
В 1993 году в доработке президентского проекта Основного закона страны в Конституционном совещании известных ученых, политиков разных уровней, представителей регионов принимали участие и томичи: Виктор Кресс, Григорий Шамин, Николай Витрук, Гарри Минх, Михаил Митюков, Эльман Юсубов, Александр Барнашов. Большинство из них – уважаемые представители юридической науки.
А три года назад все мы принимали участие в обновлении Конституции согласно новым требованиям времени. Но фундаментальные основы конституционного устройства России остались неизменными. Это позволяет, как и в 1993 году, сохранять целостность нашей большой страны и гармоничное развитие сильного суверенного государства.
Мы живем в очень ответственное время. Сами определяем свое будущее. Нам многое еще предстоит сделать, чтобы региональные законы были эффективными, защищали права и интересы людей и бизнеса, создавая новые возможности и перспективы роста. В этом и есть главный смысл и содержание нашей работы в предстоящем юбилейном году для Законодательной Думы Томской области.
В апреле 2024 года Законодательной Думе Томской области исполняется также 30 лет.
Ещё раз поздравляю всех с 30-летием Конституции России и наступающим Новым годом! Мира всем, добра и нашей общей победы!
Продолжаем работу.
Уважаемые коллеги, напомню, что из 42 избранных депутатов в собрании Думы принимает участие 33. Я прошу всех зарегистрироваться.
Проводится регистрация. В зале присутствует 33 депутата.
По результатам электронного голосования зарегистрировалось 33 депутата.
Козловская О.В. Зарегистрировалось 33 депутата.
Сегодня у нас отсутствуют Владислав Иванович Бородин; Максим Юрьевич Вдовин, он участвует в заседании Молодёжного парламента при Федеральном Собрании; Колесников Александр Владимирович, Славкина Татьяна Сергеевна, Чолахян Вард Тамазович.
Три переданных голоса: Владислав Иванович Бородин, Максим Юрьевич Вдовин и Колесников Александр Владимирович.
У нас есть все основания начать работу 27 собрания Законодательной Думы Томской области.
Сегодня в работе собрания принимают участие:
Кравченко Владимир Казимирович, сенатор Российской Федерации, представитель от Законодательной Думы Томской области;
Самокиш Владимир Игоревич, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям;
Соломатина Татьяна Васильевна, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по охране здоровья;
Семенов Юрий Владимирович, Главный федеральный инспектор по Томской области;
Воробьев Василий Александрович, заместитель прокурора Томской области;
Кошель Игорь Петрович, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области;
Овдийчук Илья Леонидович, начальник Управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Томской области;
Махиня Дмитрий Александрович, Мэр Города Томска;
Черноус Вячеслав Михайлович, Глава Томского района;
Шамин Григорий Андреевич, Председатель Совета муниципальных образований Томской области, Председатель Думы ЗАТО Северск;
Петров Андрей Геннадьевич, и.о. Председателя Думы Города Томска;
Габдулганиев Ришат Раифович, Председатель Думы Томского района.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению повестки собрания. Совет Думы внёс на ваше рассмотрение проект. Предлагаем провести работу без перерыва, учитывая напряжённый график перед Новым годом.
Прошу проголосовать и принять её за основу.
Голосуется принятие повестки собрания за основу.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….33
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Тридцать три за, решение принято. Изменения, дополнения?
Михайлов С.Н. Одно дополнение. В пятницу мы провели комитет, предлагаем 13-й вопрос повестки рассмотреть в двух чтениях. От прокуратуры и Администрации Томской области получены все положительные заключения.
Козловская О.В. Коллеги, нет возражений? Мы на Совете Думы договаривались, что так и поступим, если поступят все положительные заключения.
С учетом поправки, внесенной Степаном Николаевичем Михайловым, голосуем за принятие повестки в целом.
Голосуется принятие повестки собрания в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….32
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
В соответствии с Регламентом у нас есть время для политических заявлений. У нас есть желающие выступить. Пожалуйста, фракция ЛДПР, Карпов Станислав Артурович.
Карпов С.А. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые коллеги, довожу до вашего сведения, что 19 декабря состоялся 35 съезд ЛДПР, на котором мы единогласно выдвинули кандидатом в президенты РФ председателя партии Леонид Эдуардович Слуцкого.
Сейчас, наверное, самые важные, самые особенные выборы в истории современной России. Пока другие страны такие выборы отменяют, мы должны провести их образцово-показательно, это признак самодостаточности и стабильности. Партии идут на выборы со своими кандидатами, но это тот уникальный случай, когда у нас появляется общая цель – провести максимально чистые, открытые и легитимные выборы.
Призываю всех вас уделить им особое внимание и своими ресурсами поспособствовать повышению явки на этих выборах. Томская область никогда не выделялась, не выбивалась в лидеры по этим показателям. Эту традицию нужно ломать.
Обращаюсь к Избирательной комиссии, Администрации Томской области, необходимо максимально завлечь людей на избирательные участки, привлечь творческие коллективы, волонтёров, провести ярмарки, различные активности, лотереи. У нас выборы Президента идеально совпадают с масленичной неделей, и этим обязательно нужно воспользоваться, и перенести все мероприятия на избирательные участки.
И в завершение, пользуясь случаем, хочу поздравить присутствующих и всех жителей Томской области с наступающим Новым годом! Желаю всем благ, крепкого здоровья и благополучия вашим семьям! Большое спасибо.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, Алексей Геннадьевич Федоров, фракция КПРФ.
Федоров А.Г. Уважаемые коллеги, уважаемые гости нашего мероприятия, представители Администрации! Поздравляю всех с наступающим Новым годом! Желаю здоровья, успехов! В свете последних событий, которые у нас происходят, я желаю, чтобы благополучие, которое будет у вас, в этом году было нажито честно.
Вернёмся к выборам. От партии КПРФ выдвинуты два кандидата. Один из них – Харитонов Николай Михайлович из Новосибирской области. Я поздравляю с этим и себя, и партию, и жителей России.
Так как партия «Единая Россия» всегда всего стесняется, то поздравлю «Единую Россию» с выдвижением кандидата в президенты Владимира Владимировича Путина.
А теперь о земном. Прошу три минуты. Я думал, все будет хорошо и празднично, но ко мне обратились жители микрорайона «Наука» в Томске, которые увидели информацию о выделении финансовых средств на проектирование реконструкции улицы Большакова. Эта улица идёт через данный микрорайон, через частный сектор. Жители задают мне вопрос, почему именно она, а не другие улицы, которые нужнее, например, улица Сахарова, которая идёт к детсаду. Не поленился, в выходные съездил туда, посмотрел. И теперь понимаю, что это очередное лоббирование интересов одной строительной компании, чтобы напрямую пропустить дорогу на микрорайон «Супервосток», но уже не через Академгородок, который мы дружно отстояли, а теперь уже решили идти через частный сектор, где люди получили 2 000 участков и строят свои дома. Мне понятна попытка протащить данный проект. Возможно, где-то слукавили в администрации, не посмотрели, что за этим стоит.
Я напомню, что в областном центре строится малое транспортное кольцо. Правда, проект сократился с 15 миллиардов до 7 миллиардов рублей, и, возможно, поэтому начинают искать другие пути. Тогда, действительно, проще бульдозером снести частный сектор, который мы так долго развивали.
По улице Большакова проходит ЛЭП 35 киловольт, газовая труба, магистральный кабель связи. Там перепад высот такой, что Воскресенской улице, которая находится рядом, это грозит затоплением, транспорт оттуда выехать не сможет.
Жители предполагают, а там очень активные люди, запроектировать под реконструкцию соседнюю улицу Сахарова, а потом, после окончания работ, запустить по ней маршрутный автобус, чтобы и сотрудники детсада, и родители с малышами могли доезжать до дошкольного учреждения.
Предложение. Сделать по микрорайону «Наука», по улице, которая идёт на пос. Заварзино, проектно-сметную документацию, чтобы обеспечить этой территории транспортную доступность.
Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо.
Завершаем, коллеги? Переходим к повестке.
Рассматриваем первый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки «О назначении Логинова Алексея Александровича на должность мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. На должность мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области без ограничения срока полномочий председателем Томского областного суда представлен Логинов Алексей Александрович. Стаж работы в юридической профессии более 23 лет. Кандидатура рекомендована квалификационной коллегией судей.
Решение о поддержке назначения на расширенном заседании Совета Думы принято единогласно. Предлагаем поддержать.
Козловская О.В. Спасибо.
Будут ли к Степану Николаевичу вопросы?
Есть ли вопросы к Алексею Александровичу? Депутаты по округу кандидатуру поддерживают.
Вопросов нет. Переходим к голосованию.
Голосуем.
Голосуется постановление о назначении Логинова А.А. на должность мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..31+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Тридцать один плюс три переданных голоса – тридцать четыре за. Решение принято.
Мы Вас поздравляем, Алексей Александрович, с назначением.
Следующая кандидатура.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О назначении Пустяк Валентины Александровны на должность мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. На должность мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области без ограничения срока полномочий председателем Томского областного суда представлена Пустяк Валентина Александровна. Стаж работы в юридической профессии более 14 лет. Также рекомендована квалификационной коллегии судей.
На расширенном заседании Совета Думы с участием членов комитета поддержана единогласно.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы к Степану Николаевичу? Вопросов нет.
Пожалуйста, вопросы к Валентине Александровне. У депутата по округу Валерия Михайловича Харахорина тоже нет вопросов по этой кандидатуре.
Нет вопросов и у депутатов, присаживайтесь, Валентина Александровна.
Переходим к голосованию. Голосуем.
Голосуется постановление о назначении Пустяк В.А. на должность мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..31+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Тридцать один плюс три переданных голоса – решение принято.
Мы также вас поздравляем, Валентина Александровна, с назначением.
Третий вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О назначении Шишовой Кристины Георгиевны на должность мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района Томской области».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. На должность мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района Томской области на трехлетний срок полномочий председателем Томского областного суда представлена Шишова Кристина Георгиевна. Стаж работы в юридической профессии более 15 лет, в должности судьи три года.
Также на расширенном заседании Совета Думы кандидатура поддержана единогласно.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть ли вопросы к Степану Николаевичу? Вопросов нет. Я понимаю, что депутаты по округу также эту кандидатуру поддерживают.
Есть ли вопросы, коллеги, к Кристине Георгиевне? Вопросов нет.
Можем перейти к голосованию? Голосуем.
Голосуется постановление о назначении Шишовой К.Г. на должность мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района Томской области.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..32+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Тридцать два плюс три переданных голоса – решение принято.
Кристина Георгиевна, мы вас поздравляем.
Рассматриваем четвёртый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О привлечении Михальчук Елены Геннадьевны, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района города Томска».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. Председателем Томского областного суда внесено представление о привлечении Михальчук Елены Геннадьевны, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района города Томска. Кандидатура на комитете была рассмотрена, соответствует установленным законом требованиям. Квалификационной коллегией судей принято положительное решение. Предлагается принять соответствующее постановление.
Козловская О.В. Коллеги, будут ли к Степану Николаевичу вопросы? Вопросов нет.
Будут ли вопросы к Елене Геннадьевне? Вопросов нет, присаживайтесь, пожалуйста.
Переходим к голосованию.
Голосуется постановление о привлечении Михальчук Елены Геннадьевны, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района города Томска.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..33+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Тридцать три плюс три переданных голоса – решение принято.
Елена Геннадьевна, мы Вас также поздравляем.
Рассматриваем пятый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (2 чтение).
Слово предоставляется Феденёву Александру Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области – начальнику Департамента финансов Томской области.
Феденёв А.М. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, участники собрания Думы.
По поручению согласительной комиссии я представляю вашему вниманию проект областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, доработанный ко второму чтению с учётом решений согласительной комиссии.
Договорённости достигнуты по всем значимым вопросам. Несогласованных решений, выносимых на рассмотрение Думы, нет.
Согласительной комиссией рассмотрены такие ключевые направления, как доходы бюджета по всем источникам, вопросы финансирования всей социальной сферы, вопросы поддержки сельскохозяйственного производства, вопросы дорожного фонда, реализации реформы твёрдых коммунальных отходов, бюджетные инвестиции, реестр предложений субъектов законодательной инициативы.
По сравнению с первым чтением общий объем доходов областного бюджета на 2024 год увеличен исключительно за счёт средств федерального бюджета на 21.2 миллиарда рублей и составляет 110 миллиардов рублей.
Общий объем налоговых и неналоговых доходов по сравнению с первым чтением не изменился и составляет 79.6 миллиарда рублей.
Объем финансовой помощи бюджету Томской области из федерального бюджета на 24-й год составит 30.4 миллиарда рублей. Целевые средства из федерального бюджета предусмотрены в сумме 17.8 миллиарда рублей.
Они направляются по следующим направлениям:
– объем дотаций ЗАТО Северск предусмотрен в объёме 833 миллиона рублей;
– половина всех федеральных средств, около 7.9 миллиарда рублей, направлена на социальную сферу, из них:
4.1 миллиарда рублей на образование;
1.8 миллиарда рублей на здравоохранение;
1.2 миллиарда рублей на социальную поддержку населения;
513 миллионов рублей на культуру, физическую культуру и спорт.
– 435 миллионов рублей федерация направляет на вопросы обеспечения занятости населения;
– на господдержку реального сектора экономики область получит из федерального бюджета 8.7 миллиарда рублей, из них:
4.1 миллиарда рублей – на дорожную деятельность;
2.4 миллиарда – на развитие беспилотных авиационных систем;
681.3 миллиона на поддержку агропромышленного комплекса, в том числе на социальное развитие села;
699.1 миллиона рублей будет направлено на реализацию федеральных полномочий в сфере лесного и водного хозяйства;
467.4 миллиона рублей – на жилищно-коммунальное хозяйство;
102.4 миллиона рублей – на развитие промышленности;
220 миллионов рублей – на мероприятия в сфере экологии.
На прочие направления – 232 миллиона рублей.
Вы на слайдах видите, что рост межбюджетных трансфертов из федерального бюджета очень небольшой (102 %), но я обращаю внимание депутатов, что реальный рост федеральной поддержки на 2024 год составит 112 %.
Почему это происходит? Потому что в 2023 году часть средств федерального бюджета идёт через областной бюджет в Пенсионный фонд. В 2024 году эти средства будут идти напрямую, и, естественно, они не учитываются. В сопоставимых условиях рост 112 %.
Если говорить о нецелевых бюджетных средствах, которые нам особенно важны для балансировки бюджета, то они увеличились. Дотации на выравнивание, на сбалансированность увеличились в целом на 137 %.
Должен сказать, что последние два года вопросы поддержки Томской области из федерального бюджета находятся в приоритете. Мы входим в число пяти-шести субъектов, поддержка которых растёт максимальными темпами. Учитывая нашу долговую нагрузку, нам еще долго придётся работать в этом направлении. Тем не менее для правильной оценки ситуации мы должны понимать, что поддержка федерального бюджета все же значительна.
Общий объем расходов на 2024 год с учётом решений согласительной комиссии и целевых федеральных средств составит также 110 миллиардов рублей. По сравнению с первым чтением расходы областного бюджета, как и доходы, в целом увеличены на 21.2 миллиарда рублей за счёт целевых, которые я перечислил, это 17.8 миллиарда рублей. Но и на согласительной комиссии мы дополнительно приняли решение по собственным доходам, которые формируются за счёт дотаций федерального бюджета на 3.4 миллиарда рублей. Это по сальдо. На самом деле, решение принято на 4.6 миллиарда, поскольку мы распределим резервы, и было некоторое перераспределение внутри.
Какие решения были приняты на согласительной комиссии? Я их обозначу.
231.7 миллиона рублей – уточнённые расходы за счёт целевых доходов;
340.5 миллиона рублей – на создание инфраструктуры по кампусу в рамках концессионного соглашения;
300 миллионов рублей мы добавили в резерв на повышение заработной платы работников бюджетной сферы;
419 миллионов рублей – дополнительные ассигнования на софинансирование средств из федерального бюджета. Поскольку мы их получили, то возникают вопросы софинансирования.
Около 2 миллиардов рублей дополнительно предусмотрено на поддержку отраслей социальной сферы, из них:
844.6 миллиона рублей согласительная комиссия выделила на здравоохранение. Всего на здравоохранение в областном бюджете на 2024 год предусмотрено 16.9 миллиарда рублей. С учётом Фонда ОМС расходы на здравоохранение в 2024 году составят 35.9 миллиарда рублей.
553.6 миллиона рублей дополнительно к первому чтению выделено на образование. Таким образом, всего на образование в областном бюджете предусмотрено 31.3 миллиарда рублей.
440.2 миллиона рублей согласительной комиссией принято решение увеличить расходы на социальную политику. В целом на социальную политику в областном бюджете на 2024 год предусмотрено 14.8 миллиарда рублей.
219.7 миллиона рублей дополнительно к первому чтению предусмотрено на культуру, физическую культуру и спорт. Таким образом, на культуру в целом у нас будет 2.6 миллиарда рублей; на физическую культуру и спорт – 846 миллионов рублей.
На поддержку реального сектора экономики, включая экологию, ЖКХ, дополнительно выделяются к первому чтению около одного миллиарда рублей. Всего на поддержку реального сектора экономики в областном бюджете будет предусмотрено 27.2 миллиарда рублей, из них:
409.9 миллиона – на решение вопросов жилищно-коммунального хозяйства;
на 200 миллионов рублей увеличена поддержка сельского хозяйства;
117.8 миллиона рублей – на объекты инфраструктуры в рамках инвестиционных проектов;
50 миллионов рублей выделено на реализацию проекта «Бюджетный дом»;
40.2 миллиона рублей на мероприятия в области ветеринарии.
Прочее расходы, в основном, это расходы на органы управления, выборы и другие, увеличены на 244.8 миллиона рублей.
Общий объем финансовой помощи местным бюджетам ко второму чтению составляет 42.7 миллиарда рублей. При этом нецелевая финансовая помощь муниципалитетам вырастет на один миллиард рублей и составит 8.9 миллиарда рублей. Все проекты местных бюджетов на 2024 год также рассмотрены и сбалансированы за счет финансовой поддержки из областного бюджета. В настоящее время идёт процесс их принятия.
Несколько слов о рассмотрении реестра предложений, внесенных субъектами законодательной инициативы. Всего поступило 185 предложений от 21 субъекта законодательной инициативы, из них 114 (более 60 %) в той или иной мере учтены. В ходе работы согласительной комиссией сформулированы и даны поручения Администрации Томской области. По практике нашей работы после принятия бюджета мы оформляем их для дальнейшей работы распоряжением Губернатора Томской области.
Уважаемые депутаты, представленный проект бюджета сбалансирован, соответствует нормам бюджетного законодательства, требованиям программы реструктуризации бюджетных кредитов из федерального бюджета.
Получены все необходимые заключения от Министерства юстиции по Томской области, юридического отдела Думы, Контрольно-счётной палаты, прокуратуры. Все они не препятствуют принятию бюджета во втором чтении. Определённые замечания есть, в том числе существенное замечание имеется от прокуратуры. Прокуратура, как и в первом чтении, отмечает недостаточность финансирования по целому ряду направлений. С этим трудно спорить, хотя в ходе работы согласительной комиссии именно по этим направлениям мы достаточно значительно на сотни миллионов рублей увеличили расходы. Тем не менее, наши возможности в этом направлении ограничиваются не только нашими собственными доходами, но и имеющейся программой реструктуризации бюджетных кредитов. Мы видим недостаток финансирования. На бюджетной комиссии при губернаторе мы не смогли учесть по этой причине около 36 миллиардов доходов. По приблизительной оценке те предложения, которые были в реестре от депутатов, на сумму не менее 15 миллиардов. Часть из них перекрывается предложениями прокуратуры. Как минимум ещё половины бюджета нам не хватает, чтобы удовлетворить эти предложения.
В целом бюджет соответствует всем требованиям. Прошу принять Закон «Об областном бюджете на 2024 и на плановый период 2025 и 2026 год» во втором чтении.
Козловская О.В. Спасибо, Александр Михайлович.
Коллеги, вопросы, пожалуйста.
Олег Владимирович, затем Леонид Эдуардович.
Громов О.В. Александр Михайлович, я понял, что сумма определённая сохранилась на программу «Чистая вода». В связи с этим вопрос. Это будет продолжаться реализация идеи Сергея Анатольевича Жвачкина о строительстве станций водоочистки, либо это ремонт линий водоснабжения, водонапорных башен?
Феденёв А.М. Там есть на поддержание. Есть и федеральные средства на поддержание проекта. В нем Первомайский район участвует. Есть и ремонт. Средства по разным направлениям раскинуты. Чистая вода – это наша вечная проблема, поэтому по всем направлениям работа будет.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
Глок Л.Э. Александр Михайлович, будет ли продолжена в этом году работа по тем предложениям, которые согласительная комиссия «отмела» в сторону? Работа должна быть, но по решению согласительной комиссии, эти изменения не предусмотрены.
Феденёв А.М. Повторю. Мы после принятия бюджета анализируем все предложения, оформленные распоряжением губернатора. Вы из практики знаете, что мы в течение года решения принимаем в зависимости от исполнения бюджета или по передвижке средств, или в случае поступления дополнительных ресурсов. Сто процентов, что работа будет продолжена. Но сколько нам удастся сделать, зависит от того, как будет исполняться бюджет.
Глок Л.Э. Мой вопрос конкретно по методике расчёта субвенций муниципалитетам на общее образование.
Феденёв А.М. На него отвечала Наталья Александровна, она достаточно высококвалифицированный специалист в этом направлении, и думаю, что свежим взглядом оценит те проблемы, которые у нас есть, и внесёт свои предложения.
Глок Л.Э. То есть надежда на Наталью Александровну?
Феденёв А.М. Она выступала при всех, и она в это вникает.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, ещё вопросы.
Вопросов нет. Спасибо, Александр Михайлович, присаживайтесь.
Ирина Юрьевна Жалонкина, председатель Контрольно-счетной палаты Томской области.
Жалонкина И.Ю. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Владимир Владимирович, депутаты, приглашённые!
Контрольно-счетной палатой проанализированы все представленные проектом бюджета материалы документа. В целом законопроект сформирован с соблюдением требований бюджетного законодательства по основным характеристикам сбалансированности бюджета, объема и структуры госдолга.
Кратко остановлюсь на основных аспектах, не повторяясь к докладу Александра Михайловича. Экспертиза прогноза доходов областного бюджета проведена с учётом предполагаемого уровня исполнения дохода в 2023 году, а также данных администраторов доходов статистики. На согласительной комиссии мы подробно останавливались на этом вопросе. Есть некие риски неисполнения прогноза по налогу на прибыль, но как мы считаем, что доходная часть будет сбалансирована за счёт иных налоговых и неналоговых источников.
По расходам бюджета Александр Михайлович подробно рассказал. Подтверждаю, что структура расходов областного бюджета в разрезе пяти стратегических целей социально-экономического развития сохранила социальную направленность, ориентацию на выполнение социальных обязательств. Большую долю занимает фонд оплаты труда работников бюджетной сферы. Анализ изменений в части объектов капстроительства, государственной, муниципальной собственности Томской области показал, что расходы в целом за три года уменьшены на сумму 546 миллионов. При этом в 24-ом году данный размер увеличен по отношению к первому чтению на 260 миллионов. В 25-ом году уменьшен на 228, в 26-ом уменьшен на 578 миллионов.
Изменение бюджетных ассигнований в 24-ом году произошло по следующим госпрограммам. Назову только основные. Развитие образования Томской области увеличено на 230 миллионов; развитие коммунальной инфраструктуры Томской области увеличено в 2.6 раза (на 176 миллионов). Затронуты программы социальной поддержки населения Томской области, развития здравоохранения, развития транспортной инфраструктуры.
Бюджетные ассигнования, не предусмотренные в первом чтении, но включены во втором. На следующий год программы комплексного развития сельских территорий, развития молодёжной политики, физкультуры и спорта, жилье и городская среда. Всего предусмотрены расходы на 2024-й год и плановый период 2025 и 2026 годов по 49 объектам капитального строительства в рамках реализации восьми государственных программ.
Также в 24-ом предусмотрено финансирование на 31 объект капстроительства, из них 16 – это переходящие объекты. Не буду подробно останавливаться на объектах, вы все с ними знакомы. Практически вся сумма – 8.8 миллиарда из 9.5 – это выделение средств на переходящие объекты.
Затрону следующий вопрос. В рамках дней Томской области в Совете Федерации, проведённых 11 – 13 декабря, подробно рассматривались вопросы социально-экономического развития Томской области и вопросы федерального софинансирования ряда достаточно крупных капитальных объектов. Успешные для области результаты работы в Совете Федерации. Полагаю, что тех выделяемых бюджетных инвестиций с учётом федерального софинансирования сейчас уже достаточно, чтобы в 24-ом году и плановый период завершить строительство запланированных объектов.
Проект бюджета составили с перспективой существенного снижения объёма долговых обязательств на 6 миллиардов за пять лет, с 49 до 43 миллиардов. Долговая нагрузка ко второму чтению не изменилась, соответствует условиям, которые были предусмотрены соглашением о реструктуризации с Минфином.
Коротко, у меня все. В целом законопроект может быть принят во втором чтении.
Козловская О.В. Спасибо, Ирина Юрьевна.
Будут ли, коллеги, вопросы к Ирине Юрьевне? Вопросов нет.
Пожалуйста, позиция комитета, Александр Брониславович Куприянец, заместитель Председателя Законодательной Думы, председатель бюджетного финансового комитета.
Куприянец А.Б. Коллеги, после завершения работы согласительной комиссии мы рассмотрели проект бюджета на бюджетно-финансовом комитете. Вы внимательно слушали доклад Александра Михайловича, существенные изменения налицо, особенно после первого чтения. И доходная часть стала 110 миллиардов рублей, и надо учитывать, что уровень долговой нагрузки сегодня соответствует установленному соглашению с Министерством финансов.
На заседании комитета мы задавали вопросы и получили все исчерпывающие ответы. Заключения сегодня все есть. Есть и замечания, и мы с ними согласны. Некоторые замечания носят рекомендательный характер. Есть и существенные замечания. Например, нам говорят о том, что мы недостаточно выделяем финансирование на коммунальную инфраструктуру, расселение ветхого и аварийного жилья, на обеспечение детей-сирот жильем, мало уделяем внимания ремонту государственной областной и муниципальной собственности, особенно это касается вопросов здравоохранения. Мы с этим согласны.
Из 185 предложений, которые поступили в реестр, практически 114 сегодня реализованы или частично реализованы. Надо сказать, что исполнительная власть всегда в течение года по реестру работает и всегда даёт исчерпывающий ответ, как эти вопросы решаются.
Конечно, хотелось, чтобы денег было больше. Ирина Юрьевна ссылалась на работу, которая прошла в Совете Федерации. К сожалению, наша бюджетная обеспеченность ниже среднероссийской. Нам в Совете Федерации было сказано, что Правительство из-за нескольких регионов методику менять не собирается. В этой связи, я считаю, что губернатор и его команда сделали все возможное для того, чтобы мы – депутаты могли принять бюджет во втором чтении.
На заседании бюджетно-финансового комитета я приводил такой пример, ссылаясь на Феденёва Александра Михайловича, который почти 50 лет работает с бюджетом, и начинал работать, когда еще были счёты и логарифмическая линейка. В декабре прошлого года, когда мы принимали бюджет, то бюджет развития был около 20 миллиардов рублей. А сегодня, бюджет развития, – это следующий вопрос повестки, 21.9 миллиарда рублей. То есть у нас прирост идет около 1.9 миллиарда рублей. И на комитете Александр Михайлович сказал, что не помнит, когда такой прирост у нас был. Все деньги направлены на злободневные и насущные проблемы, которые необходимо решать.
Коллеги, я считаю, что у нас с вами есть все основания принять бюджет во втором чтении и проголосовать за него единогласно.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть ли вас вопросы к Александру Брониславовичу?
Пожалуйста, Паруйр Амякович.
Яврумян П.А. У меня не вопрос.
Уважаемые коллеги, если вы позволите, я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за то, что Вы нас услышали. За последние пять лет впервые система АПК переходит в новый год без долгов.
Сколько я не пытался, почему-то голос не услышан был. Сейчас Вы вникли, разобрались, АПК Вас благодарит.
К сожалению, все съедает инфляция. Мы только успели что-то сделать, 45-процентная инфляция всё съедает. Но когда Вы во все вникаете и понимаете, я думаю, у нас все будет хорошо.
Большое Вам спасибо.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
Глок Л.Э. Я денег не прошу, и не про инфляцию говорю. Я говорю о том, что методика распределения существующих средств противоречит законодательству Российской Федерации, именно в этом заключается мой посыл. Ответы, которые нам даются, убеждают меня в том, что Администрация, к сожалению, и согласительная комиссия не хотят заниматься этой проблемой. Вот и всё. Спасибо.
Козловская О.В. Пожалуйста, Олег Георгиевич, потом Олег Владимирович.
Правдин О.Г. Уважаемый Владимир Владимирович, Оксана Витальевна, дорогие коллеги, хочется сказать, когда мы принимали бюджет в первом чтении, было немножко грустно. Было озвучено много проблем, и мы не знали, как эти проблемы будем решать. Но благодаря работе команды губернатора, нашей команде, Оксане Витальевне, депутатов Государственной Думы, наших сенаторов от Томской области – все большую работу провели в Совете Федерации. 21 миллиард нам добавили, это здорово.
Конечно, денег всегда мало, на что-то, где-то не хватает. Но, посмотрите, с 1 января 2024 года мы многодетным семьям начнем предоставлять компенсацию по 300 тысяч рублей взамен земельных участков. Это здорово, такого не было. Мы предоставили право выбора многодетным семьям, они могут получить или земельный участок, или 300 тысяч рублей.
Опекунам мы добавили. Конечно, сумма небольшая, они будут получать на 2 000 рублей больше, но это движение вперёд. Мы нашли на это деньги. Вроде бы 2 000 – сумма небольшая, но для областного бюджета это более 90 миллионов рублей. Чего не коснись, суммы очень приличные выходят для областного бюджета. Для этого мы с вами и работаем.
По образованию. Нам нужно отремонтировать 14 школ в 2024 году. Деньги выделили на ПСД, на ремонт этих школ, но остается основная проблема – куда ребятишек расселять из этих школ на время ремонта. Я думаю, нам надо с нашими уважаемыми строителями поработать, чтобы ремонты прошли в срок и вовремя закончились.
По здравоохранению. Посмотрите, пожалуйста, мы с вами выделили более 150 миллионов рублей для покупки недорогого оборудования в наши больницы. Это нужно для проведения диспансеризации, а у нас есть проблема с диспансеризацией. Диспансеризация позволяет не только следить за здоровьем нашего населения, но это и дополнительные деньги в бюджеты наших больниц. Кроме того, администрация области и Фонду ОМС выделила дополнительно 3 миллиарда рублей. Наш губернатор смог доказать, что плотность населения в Томской области низкая (территория области практически равна территории Польши), что ведет к удорожанию медицинской помощи.
Владимир Владимирович, в Совете Федерации мы поднимали вопроса о приобретении мобильных комплексов для диспансеризации (передвижные маммографы и флюорографы), нужно всего 200 миллионов рублей, я думаю, федерации пойдет на это, чтобы мы имели возможность осматривать наше сельское население.
В социальной сфере тоже были выделены средства для низкооплачиваемого населения, для наших ветеранов.
Есть проблемы, они всегда, коллеги, будут, но бюджет стал более сбалансированным. Я предлагаю принять данный бюджет и проголосовать за него.
Спасибо.
Козловская О.В. Большое спасибо.
Олег Владимирович Громов.
Громов О.В. Коллеги, сегодня не раз звучало, что, действительно, очень сложный бюджет. Трудно было его принимать. Я дважды был членом согласительной комиссии и от лица депутатов хочу поблагодарить согласительную комиссию и Владимира Владимировича с командой за проделанную очень тяжёлую работу. Это позволило обеспечить, я считаю, самое главное – развитие Томской области.
Особо отмечу три момента. Первое. Мы повышаем зарплату бюджетникам, вроде бы в ущерб бюджету. Но, с другой стороны, качество жизни улучшаем, кадры сохраняем, а, кроме того, покупательский спрос растет, больше покупать будут товаров, и будет развиваться промышленность.
Второе. Я поддержу Паруйра Амаяковича, очень приятно выделение дополнительных 300 миллионов на село. Спасибо.
Третье. Была великолепная идея. Помните, 10 лет назад у нас дорог внутри поселений не было. В селе, в городе была проблема с дорогами. За эти годы мы сильно продвинулись в решении этой проблемы. Я очень рад, что субсидия сохранилась, и мы дальше будем ремонтировать дороги.
В завершение. Я специально задал вопрос по «Чистой воде». Много было за эти годы сделано, особенно по станциям очистки воды в сёлах. Но мне кажется, ещё остались нерешённые проблемы, нужно пометить это.
Я тоже поддерживаю бюджет и приглашаю всех проголосовать за. Спасибо.
Козловская О.В. Ещё есть желающие выступить?
Галина Григорьевна, пожалуйста, потом Алексей Геннадьевич.
Немцева Г.Г. Уважаемые коллеги, я проголосую за бюджет потому, что не могу поступить иначе. Практически все предложения, которые вносили депутаты нашей фракции, удовлетворены.
Однако я бы хотела обратить внимание губернатора, что согласительной комиссией было принято решение о принятии в следующем году закона «Об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации». Мы об этом говорим достаточно долго. Закон такой подготовлен, и на согласительной комиссии мы договорились, что он будет принят в следующем году, а начнёт действовать со второго полугодия. Цена вопроса на год 50 миллионов рублей. В бюджете заложено на полугодие 10 миллионов рублей. Это говорит о том, что сейчас профильным департаментам необходимо будет этот список, составленный и согласованный уже с общественными организациями инвалидов, порезать больше чем вдвое. Я считаю, что это несправедливо.
Прошу вас в следующем году на второе полугодие при внесении изменений в бюджет эти 15 миллионов дополнительно предусмотреть, чтобы мы не выглядели совсем уж отвратительно перед этой необеспеченной категорией людей. Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо, Галина Григорьевна.
Алексей Геннадьевич Федоров, пожалуйста.
Федоров А.Г. Уважаемые коллеги, сегодня мы принимаем бюджет, в котором многие, в том числе и мои предложения, были учтены. Это такой позитивный момент. Но я не буду касаться бюджета, мы его все изучали, знаем.
Я хотел бы сказать про некоторые направления. Принятием бюджета жизнь не заканчивается в 2024 году. Мы и дальше будем продолжать работать по нему.
Владимир Владимирович, хотел бы обратить Ваше внимание, рабочей группе по образованию необходимо продолжить работу. Я думаю, что и по социальным отраслям необходимо создать тоже такие группы, потому что необходимо уже пересмотреть нормативную базу, по которой мы финансируемся. По образованию очень эффективно отработали. Сегодня и Александр Михайлович согласился и пересмотрел определённые нормативные документы.
По медицине. Хотел, чтобы на будущий год ещё больше внимания обратили на первичное звено, узких специалистов, которые сегодня работают в поликлиниках (лоры, офтальмологи). Покупку эндоскопического оборудования нужно дальше продолжить, потому что от этого зависят профосмотры, диспансеризация, выполнение планов. Когда нет оборудования, то мы не можем выполнять те показатели, которые ставятся министрами и Правительством.
Офтальмологический центр. На согласительной комиссии он не прошёл, надо было 11 миллионов выделить. Офтальмологический центр надо сделать на базе Областной клинической больницы и посмотреть, может быть, будут доходы какие-то или частично начать финансирование со следующего года.
По спортивным школам. В этом году мы 20 миллионов дополнительно выделили на финансирование спортивных федераций. Но по сельским спортивным школам и секциям не принято решение о выделении дополнительных денег. 30 миллионов, которые мы дополнительно выделили, пойдут на спортивную подготовку. В основном это касается города Томска и ЗАТО Северск. Но есть большая проблема. В селе дети не должны чувствовать себя ущербно, потому что им тоже нужно покупать форму, оборудование, спортивный инвентарь.
По программе военно-патриотического воспитания. Каждый год я выступаю и говорю, что у нас нет ни одного военно-спортивного лагеря. Был лагерь МВД на месте лагеря «Энергетик». Сегодня он заброшен. Денег надо немного на восстановление.
В 2001 году я был избран депутатом в городскую Думу Томска. Мы первым делом по моему предложению забрали у частников лагеря и вернули их муниципалитету. Сегодня мы даже один военно-патриотический лагерь построить не можем. По поручению Президента в стране начали развивать военно-патриотическое движение. В Центрах военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи «ВОИН» в 12 регионах по 300 человек уже проходят переподготовку. Нам необходим такой летний военно-патриотический лагерь, чтобы воспитывать школьников и молодёжь. Я назову, в каких регионах есть такие лагеря: Хабаровск, Бурятия, Калмыкия, Татарстан, Чеченская Республика, Тюмень.
На развитие туризма всего 28 миллионов мы выделили. Калужская область – 600 с лишним миллионов. Что они делают? У них есть этнографический парк и музей под открытым небом. У нас тоже есть красивые места. В Кемеровской области музей-заповедник «Томская Писаница» – показатель, как надо строить. Так вот, в Калужской области есть национальный парка протяженностью 200 километров, из них 50 километров они благоустроили за один год. Потребность в этих парках очень большая.
Например, Кемеровская область тоже ставит себе амбициозные планы. В 62 километрах от трасс 300 километров они готовы к 2030 году сделать. Представьте, какой поток туристов идёт, и опять мимо Томской области.
Сейчас большое развитие приобретают бассейны под открытым небом с природной минеральной водой, например, как у нас в Чажемто с сероводородной водой. Мы до сих пор не можем заставить руководителя сделать программу! Если сделать там два бассейна, то у нас Чажемто превратиться в Клондайк, туда туристы будут ездить со всех регионов. В Новосибирске, Кемерово такие открытые бассейны строятся, и поток туристов дополнительно устремляется туда.
По ОГКУ «Облстройзаказчик». Повышать зарплаты чиновникам, я думаю, надо продолжать дальше. «Облстройзаказчик» сегодня является тормозом, там отсутствуют нормальные зарплаты, что приводит к вымыванию специалистов.
По сельскому хозяйству. Мы уже ушли от крупных проектов. Алтайский край строит крупный животноводческий комплекс на 3.7 тысячи голов, вкладывает 2.1 миллиард рублей. У нас последний проект Яврумяна был. Я думаю, что нам надо продолжать.
По бюджету. Сегодня награждение Феденёва отразилось на моем мнении. Я призываю фракцию «Единая Россия» проголосовать за бюджет, и сам за него проголосую.
Спасибо за внимание!
Козловская О.В. Вы не спутали? Может, КПРФ призываете?
«Единая Россия» приняла решение о консолидированном голосовании по бюджету, Алексей Геннадьевич.
Мазур В.В. Алексей Геннадьевич, я не любитель анонсировать, но Вы цепляете меня, как губернатора, приводя в пример соседние области.
Я Вам скажу, что в январе у нас будет зам. министра обороны. Мы будем говорить о строительстве военного центра.
Велосипедных дорожек в городе весной будет 53 километра. Могу рассказать и по развитию парков. Все, что Вы перечислили, о чем сказали, у нас делается. И на сельское хозяйство мы ещё средства добавим, и 2 000 голов в с. Больше-Дорохово, и предложения от инвесторов сегодня идут, но я не хочу говорить раньше времени. Но хочу успокоить, не переживайте, мы двигаемся, догоним наших соседей, ещё и обгоним.
Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо. Уважаемые коллеги, завершаем.
Скажу буквально два слова по работе согласительной комиссии. Я напомню, что в состав согласительной комиссии входят все руководители политических фракций в Законодательной Думы Томской области, и когда мы обсуждали изменения в бюджет ко второму чтении, все проголосовали единогласно, потому что подавляющее большинство предложений, с которыми выходили ко второму чтению и депутаты, и субъекты законодательной инициативы были учтены.
Отмечу несколько моментов.
Первое. Заложены деньги на продолжение индексации заработной платы для работников бюджетных организаций. Хочу напомнить, что в этом году её индексировали три раза.
Владимир Владимирович, Вам за это огромное спасибо, это был один из ключевых вопросов завершающегося года. Мы предусмотрели деньги на программу «Бюджетный дом». Заложили деньги в полном объёме на поддержку семей участников СВО. Впервые приняли решение и заложили строку в бюджете на технические средства реабилитации для инвалидов. Хотя закон ещё не принят, но мы на это пошли, понимая всю важность.
И ещё. Практически все предложения наших фракций согласительной комиссией были рассмотрены.
Алексей Геннадьевич, я Вам благодарна за то, что Вы сегодня сказали о том, что большинство предложений и от «Справедливой России», и от ЛДПР, и от КПРФ учтены. От фракции «Новые люди» перечень вопросов был небольшой, но мы их тоже учли. В связи с этим я считаю, что мы должны быть последовательными, проголосовав за бюджет и приняв его во втором чтении.
Предлагаю перейти к голосованию.
Голосуем второе чтение бюджета.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..35+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Тридцать пять за, три переданных голоса, воздержавшихся нет, против нет. Коллеги, Владимир Владимирович, это исторический момент, такое у нас впервые! (Аплодисменты). Хочу сказать огромное спасибо руководителям всех фракций за последовательную позицию.
Спасибо большое!
Переходим к шестому вопросу.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области, на 2024 год» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Феденёву Александру Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области – начальнику Департамента финансов Томской области.
Феденёв А.М. Это традиционный вопрос. Он не предусмотрен особо бюджетным законодательством, но и не противоречит ему. Это наша традиция – объединять средства, которые у нас есть на развитие. По этому закону у нас 22 миллиарда, рост к прошлому году 1.9 миллиарда. Здесь есть и чистая инвестиция, есть и дороги, и расходы на капитальный ремонт объектов социальной сферы, приобретение имущества, и бюджетная поддержка реального сектора экономики. В целом я думаю, можем сделать вывод, что федеральная поддержка, которая была оказана на 2024 год, позволит нам все же не останавливать развитие и продолжать работу по жизненно важным для нас направлениям. Но вопросов, конечно же, ещё остаётся много. Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, коллеги, вопросы к Александру Михайловичу. Вопросов нет.
Позиция комитета.
Куприянец А.Б. Комитет предлагает поддержать.
Козловская О.В. Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….33+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Тридцать три плюс три переданных голоса – решение принято. Изменений, дополнений письменно не поступало, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..35+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Тридцать пять плюс три переданных голоса – решение принято.
Коллеги, предлагаю вручить удостоверения мировым судьям.
Удостоверение мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области вручается Логинову Алексею Александровичу.
Алексей Александрович, поздравляем Вас, надеемся, Вы оправдаете наше доверие. (Аплодисменты).
Удостоверение мирового судьи вручается Пустяк Валентине Александровне, мировому судье судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области. (Аплодисменты).
Валентина Александровна, так держать! Надеемся, что Вы оправдаете доверие депутатского корпуса.
Удостоверение мирового судьи вручается Шишовой Кристине Георгиевне, судебный участок Зырянского судебного района Томской области. (Аплодисменты).
Кристина Георгиевна, от души Вас поздравляем! Удачи Вам!
Рассматриваем седьмой вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Киняйкиной Марине Александровне, начальнику Департамента социальной защиты населения Томской области.
Киняйкина М.А. Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, коллеги!
Проект закона подготовлен в целях продления на 2024 год действующей в текущем году редакции Областного закона № 199-ОЗ, который предусматривает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан по оплате проезда на общественном транспорте.
Напомню, что с января текущего года названный закон предусматривает, во-первых, ежемесячную денежную выплату для ветеранов труда Томской области, пенсионеров, не имеющих льготных категорий, предпенсионеров (мужчины 60 лет, женщины 55 лет), чей размер пенсии или среднедушевого дохода не достигает величины прожиточного минимума на территории Томской области.
Напомню, что с 1 января 2023 года размер указанной выплаты увеличен с 200 рублей до 480 рублей.
Также с 1 января текущего года было приостановлено действие ЕСПБ (прим. Единого социального проездного билета). Взамен всем региональным льготникам на 280 рублей были увеличены размеры их ежемесячных денежных выплат, и сегодня указанные категории граждан ежемесячно получают: ветераны труда – 680 рублей; труженики тыла – 780 рублей; необоснованно репрессированные граждане – 580 рублей.
В результате с начала текущего года ежемесячную денежную выплату в новом размере получили 155 тысяч человек, на сегодняшний день их количество превышает 146 тысяч человек.
Напомню, что Единым социальным проездным билетом фактически пользовались в разное время года от 12 до 15 тысяч человек, то есть лишь десятая часть от названного мною количества. Общая сумма расходов на ЕДВ (прим. Ежемесячная денежная выплата) в новых размерах за одиннадцать месяцев текущего года составила 1 068 000 000 рублей.
Хочу также проинформировать депутатов, что по поручению Владимира Владимировича Мазура в течение текущего года вопрос о возможности изменения со следующего года механизма предоставления льготы по оплате проезда на общественном транспорте очень активно нами обсуждался с коллегами из департамента транспорта, ООО «Тройка», кредитных организаций. Мы обсуждали различные варианты внедрения автоматизированного учёта проезда льготников, в том числе с применением банковских карт, карты «Тройка», социальной карты, транспортной карты, карты жителя Томской области. Хочу проинформировать, что даже при самом скромном подходе к оценке реализации предлагаемых рассматриваемых вариантов, исходя из того количества перевозчиков, которые с нами работали на конец 2022 года, исходя из того количества граждан, которые фактически могли воспользоваться своим правом на получение льготы, без учёта вопросов администрирования, а они достаточно дорого стоят, нам потребовалось бы минимум 1 150 000 000 рублей дополнительно к тому, что мы сегодня на реализацию этой задачи имеем.
По результатам обсуждения было принято решение о продлении на 2024 год действующего механизма предоставления льгот указанным категориям жителей Томской области. Хочу сказать, что мы очень внимательно отнеслись в течение года и в конце 2022 года к обращениям граждан по этому вопросу. Каждое обращение у нас рассматривалось индивидуально.
На сегодняшний день имеются все заключения по предлагаемому законопроекту. Заключения Управление Министерства юстиции и юридического отдела Думы не имеют замечаний к предлагаемому проекту.
Заключение прокуратуры содержит два замечания.
Первое. Увеличение размеров ЕДВ на 2024 год не распространяется на федеральные категории льготников.
Второе. Предлагаемый на установление в 2024 году механизм ограничивает круг получателей, а именно: предпенсионеры, пенсионеры, не имеющие льготной категории, ограничиваются критерием адресности.
В связи с этим хочу обратить внимание депутатов на следующее. Что касается федеральных льготников. Напомню, что им ежемесячные денежные выплаты выплачивается за счёт средств федерального бюджета. Самая массовая категория федеральных льготников – это инвалиды. Например, для инвалидов III группы, а у них самый маленький размер ЕДВ составляет ежемесячно от 1 364 рублей до 2 834 рублей ежемесячно. Также напомню, что при определении размеров указанных выплат для федеральных льготников в 2005 году была учтена и отменённая натуральная льгота на проезд. Она учтена в размере указанных ЕДВ.
В конце 2022 года при подготовке изменения в Закон № 199-ОЗ и в течение всего 2023 года мы очень внимательно отнеслись к категории федеральных льготников и оценили их потребность в поездках на общественном транспорте. Мы посмотрели, кто покупал ЕСПБ, даже хотя бы несколько раз в течение года, отработали с каждым персонально и индивидуально. По итогам проведенной работы выяснили, что более 1 300 федеральных льготников получили единовременную материальную помощь на указанные цели, которая в общей сумме превысила 6 миллионов рублей.
Что касается установления критерия адресности.
Напомню, что этот критерий был введён не в связи с приостановлением действия ЕСПБ. Право на установление критерия нуждаемости, адресности нам даёт федеральное законодательство. Во-первых, Федеральный закон № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также Послание Президента Федеральному Собранию от 3 ноября 2015 года, в котором прямо сказано, что меры социальной поддержки должны предоставляться тем, кто в этом особо нуждается. Это же подтверждено решением суда, так как изменения, которые мы внесли в Закон № 199-ОЗ, оспаривались в судебном порядке. Если говорить о данном судебном решении, то помимо признания права Томской области на установление критерия нуждаемости, подтверждено и наше право на самостоятельное решение вопросов социальной поддержки тех или иных категорий граждан. Судом сделан вывод о том, что закон, принятый год назад, принят в пределах компетенции уполномоченного органа и в соответствии с установленным порядком.
Учитывая изложенное, а также то, что действующая редакция Областного закона № 199-ОЗ финансово обеспечена, мы просим депутатов рассмотреть предлагаемый проект и принять его в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо, Марина Александровна, очень подробно доложили, Вы ответили на все вопросы, которые возникали на комитетах при подготовке этого закона к рассмотрению на Думе.
Коллеги, остались еще вопросы? Вопросов нет. Спасибо.
Позиция комитета, пожалуйста.
Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, все заключения получены. На комитете вопрос также широко рассматривался, задавалось очень много вопросов. Из десяти членов комитета против никто не проголосовал, 8 за, 2 воздержались. Комитет рекомендует собранию Думы принять проект закона Томской области в первом и втором чтении. Спасибо.
Козловская О.В. Есть ли вопросы к председателю комитета? Вопросов нет.
Желающие выступить? Пожалуйста, Алексей Геннадьевич Федоров.
Федоров А.Г. Уважаемые коллеги, я по этому вопросу и на согласительной комиссии, и на комитете говорил, что мы в своё время поддержку принимали, и это была очень огромная поддержка, когда-то прошла монетизация льгот в 2004 – 2005 годы. Но я считаю, что надо уже законы пересмотреть, потому что помощь должна быть адресной, и не должны люди, которые получают большие пенсии, получать еще и эти 500 рублей. Для тех, у кого небольшие пенсии, это большая прибавка, конечно, она чувствуется. Мы уже миллиард с лишним выплачиваем. Если бы мы хотя бы по 500 миллионов рублей ежегодно выделяли на покупку общественного транспорта городу Томску, районам, районным центрам для поддержки ПТП, которые остались, в том числе и частные, и сделали бы бесплатный проезд для пенсионеров, то мы, наверное, обновили бы уже давно весь транспорт, и транспортная доступность во всех районах выросла бы в десятки раз. Поэтому я предполагаю, в 2024 году вернуться к рассмотрению этого вопроса, а именно к адресности получения помощи.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть ещё желающие выступить? Нет.
Переходим к голосованию. Голосуем, коллеги, первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….27+3
Проголосовало против…………………….1
Воздержалось……………………...............6
Результат: принимается.
Козловская О.В. Двадцать семь плюс три переданных голоса – тридцать за. Верните, пожалуйста, результаты голосования. Тридцать за, против один, воздержавшихся шесть.
Изменений, дополнений письменных не поступало, голосуем второе чтение и постановление. Голосуем, коллеги.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..25+3
Проголосовало против……………………..1
Воздержалось……………………................8
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Двадцать пять плюс три переданных голоса – двадцать восемь за. Решение принято.
Переходим к седьмому вопросу.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.
Фролова Ю.В. Уважаемый Владимир Владимирович, Оксана Витальевна, Александр Брониславович, участники заседания!
В законе об областном бюджете на 2012, 2013 – 2015 годы были статьи, которые утрачивают своё действие в случае принятия законов, которые признают их утратившими силу. Эти статьи касаются коэффициентов индексации окладов государственных и муниципальных служащих. Учитывая, что на прошлом заседании Думы был принят Закон № 111-ОЗ, который предусматривает индексацию с учётом всех коэффициентов, предусмотренных данным законом, и вносится законопроект о признании утратившим силу.
Получены все положительные заключения. Прошу принять в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть ли вопросы, коллеги? Вопросов нет.
Глок Л.Э. Как это повлияет на оклады?
Фролова Ю.В. Оклады зафиксированы, то есть те коэффициенты, которые были в те годы, сейчас учтены при определении сумм.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, позиция комитета.
Куприянец А.Б. Комитет предлагает поддержать два чтения.
Козловская О.В. Есть желающие выступить? Голосуем первое чтение закона. Голосуем, коллеги.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Тридцать пять плюс три – тридцать восемь за.
Изменений, дополнений не поступало, можно голосовать второе чтение.
Голосуем.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..35+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Тридцать восемь за. Решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (2 чтение).
Слово предоставляется Старковой Светлане Николаевне, и.о. директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.
Козловская О.В. Светлана Николаевна, учитывая, что очень подробно рассматривался вопрос при первом чтении, если можно, просто скажите, какие изменения мы сейчас вносим, если коллеги не возражают.
Старкова С.Н. Спасибо, Оксана Витальевна, поддерживаю.
К первому чтению доходы бюджета увеличиваются на 3 400 000 000 рублей или на 14.7 %. В основном это за счёт субвенции из бюджета Федерального фонда, которая увеличивается на 3 200 000 000 рублей или 14.4 %, что выше среднероссийского показателя, который составляет 13.6 за счёт применения коэффициента доступности оказания медицинской помощи, который привнёс дополнительно на финансовое обеспечение территориальной программы более 600 миллионов рублей.
Аналогичным образом все доходы отражены и в расходной части бюджета. Дополнительно хотела сказать о том, что продолжается серьёзная динамика пациентов, которые поступают в наши медицинские организации из других территорий, и мы ожидаем, что доходы уже за оказание этой помощи превысит 1 200 000 000 в 2024 году. Также и увеличивается поток наших пациентов на другие территории. В основном это связано с более доступной помощью в Нижневартовске, чем в городе Томске. Это основные показатели.
По показателям территориальной программы, я считаю, что пока не утверждена программа государственных гарантий оказания медицинской помощи на уровне Российской Федерации, несколько преждевременно говорить о том, какие расходы будут свёрстаны.
Единственное, что могу сказать в поддержку слов Алексея Геннадьевича. Первоначально Правительство Российской Федерации направляет средства на увеличение оказания медицинской помощи в первичном звене: 1.5 миллиарда рублей ожидается рост в первичном звене и 1.3 миллиарда на лечение в стационарных условиях.
По докладу у меня все. Все заключения получены, они положительные. Замечаний к законопроекту нет. Прошу поддержать законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо. Коллеги, вопросы будут? Нет.
Спасибо, Светлана Николаевна, присаживайтесь.
Позиция Контрольно-счетной палаты, Ирина Юрьевна.
Жалонкина И.Ю. У нас и по первому чтению, практически, не было замечаний. Были замечания технического характера, которые устранены ко второму чтению. Вопросов никаких не было, поэтому в целом законопроект может быть принят.
Козловская О.В. Спасибо.
Позиция комитета?
Куприянец А.Б. Коллеги, данный проект закона подробно рассматривался на социальном комитете и БФК, была целая дискуссия по этому проекту. Все ответы получены. Заключения все есть. Оснований не поддержать данный законопроект, в том числе с учётом роста доходов по территориальной программе, и в целом по доходам, у нас нет.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Пожалуйста, Галина Григорьевна Немцева.
Немцева Г.Г Уважаемые коллеги, Оксана Витальевна, Владимир Владимирович, Александр Брониславович, я давно поднимаю вопрос о необходимости заслушать Департамент здравоохранения по формированию тарифов по ОМС. Последний нашумевший скандал, связанный с выходом частной клиники из системы ОМС, вновь обнажил проблему формирования тарифов, которая не решается. Бизнес не хочет и не будет работать в убыток. Почему тогда в убыток работают наши государственные клиники? Совершенно очевидно, что тариф не покрывает затрат по оказанию медицинской помощи гражданам, распределение не учитывает порядок и стандарт ее оказания. Если мы не хотим этим заниматься в комиссии по здравоохранению в Думе или, по каким-то причинам не можем, Оксана Витальевна, тогда я прошу Счетную палату проанализировать тарифы по прикрепленному населению в увязке со стандартами, где минимальные, где высокие тарифы, закономерность такой дифференциации, а самое главное, достаточно ли средств заложено в тарифе для оказания бесплатной медицинской помощи населению Томской области.
Давно поднимаем вопросы о включении частников в тарифную комиссию. Мы даже закрепляли это особым решением комиссии по здравоохранению. Меняется состав Думы, меняется состав комиссии, но не меняется только упёртая позиция не делать этого. Тогда мое предложение. Не хотим включать частников в тарифную комиссию, давайте включим представителя Контрольно-счетной палаты.
Спасибо.
Козловская О.В. Действительно, тема давно назревшая.
Владимир Владимирович, хочу Вас проинформировать, она связана с разработкой программы государственных гарантий. К сожалению, проект, который мы увидели в Думе, не решает проблему первичного звена и диспансеризации населения.
Коллеги, у меня есть предложение, давайте мы посмотрим вопрос, который подняла Галина Григорьевна, на Совете Думы в более предметном формате в течение I полугодия. Я думаю, что это правильное предложение. Если не возражаете, протокольно запишем.
Еще кто-то желает выступить?
Пожалуйста, Алексей Геннадьевич Федоров.
Федоров А.Г. Я тоже с предложением. Рассмотреть на Совете Думы, это хорошо, но надо медиков пригласить. Есть депутаты, которые сами работают руководителями медицинских организаций, и в тарифах разбираются. Сегодня образование тарифов требует более широкого обсуждения с привлечением всех заинтересованных сторон, тогда это будет объективно рассмотрено.
Козловская О.В. У нас Совет Думы проходит в расширенном формате, проблем нет. Договорились.
Федоров А.Г. И на комиссии по здравоохранению рассмотреть тоже необходимо.
Козловская О.В. Мы решение приняли, Владимир Владимирович (Мазур) не возражает, более обстоятельно этот вопрос посмотреть. Спасибо большое.
Коллеги, переходим к голосованию. Голосуем второе чтение бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Томской области на три года. Голосуем.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..34+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Тридцать четыре плюс три переданных голоса – тридцать семь за, решение принято.
Светлана Николаевна, мы Вас поздравляем.
Рассматриваем десятый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Старковой Светлане Николаевне, и.о. директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, учитывая, что несущественные и небольшие правки, если есть вопросы, зададим Светлане Николаевне и обойдёмся без доклада. Год завершается.
Нет возражений?
Из зала. Нет.
Козловская О.В. Есть ли вопросы к Светлане Николаевне? Нет вопросов. Пожалуйста, позиция комитета, Александр Брониславович.
Куприянец А.Б. Комитет предлагает поддержать два чтения.
Козловская О.В. Есть желающие выступить? Нет.
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….33+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Тридцать три плюс три – решение принято.
Изменений, дополнений письменно не поступало, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..32+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Тридцать два плюс три переданных голоса – решение принято.
Рассматриваем одиннадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Ассонову Дмитрию Юрьевичу, начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, напоминаю, что на рассмотрение конкретно этого вопроса у нас приглашены мэр города Томска, исполняющий обязанности председателя Думы города Томска, а также глава Томского района и председатель Думы Томского района. Все в зале присутствуют.
Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич.
Ассонов Д.Ю. Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты, уважаемые присутствующие!
Проект закона основан на имеющейся в Российской Федерации тенденции к централизации полномочий в области градостроительной деятельности, управления и распоряжения землями. Данная тенденция связана с необходимостью реализации национальных проектов, повышения качества городской среды, обеспечения единства управления имеющимися ресурсами региона, что ведёт к целям достижения стратегических целей Томской области и Российской Федерации в целом. При подготовке закона изучен и принят наиболее успешный опыт субъектов Российской Федерации в данном направлении.
Градостроительные полномочия. Из выделяемых девятнадцати полномочий в области градостроительства двенадцать полномочий предлагается перераспределить на уровень региона. Это такие полномочия, как:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования;
2) подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
3) утверждение правил землепользования и застройки;
4) утверждение документации по планировке территории;
5) подготовка, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков;
6) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию;
7) ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Томской области;
8) комплексное развитие территорий по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;
9) принятие решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;
10) принятие решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
11) согласование архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства.
Такая конфигурация поможет в полной мере эффективно осуществлять полномочия по градостроительной деятельности на уровне региональной власти.
Шесть полномочий, непосредственно связанные по взаимодействию с гражданами, предлагается сохранить на местном уровне:
– направление уведомлений в отношении объектов ИЖС и садовых домов;
– проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений;
– мероприятия в отношении самовольных построек;
– признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
– получение уведомлений о сносе объектов капитального строительства;
– разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры. Это является достаточно серьёзным полномочием и естественно ведёт к нужным положительным социальным эффектам.
Полномочия, связанные с публичными слушаниями, предлагается осуществлять совместно с органами местного самоуправления и исполнительным органом власти на региональном уровне.
В части земельных отношений органы местного самоуправления сохраняют все полномочия, связанные с доходами бюджетов муниципальных образований.
Кроме того, органы местного самоуправления продолжат предоставлять земельные участки гражданам для потребительских целей (ИЖС, садоводство, огородничество и так далее), а также продолжат работу с гражданами, имеющими право на бесплатное получение земельных участков.
С учётом обсуждения проекта закона на местном уровне сохраняется полномочие, связанное с размещением нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций и иных некапитальных объектов, в первую очередь, объектов благоустройства.
Исполнительными органами Томской области будут осуществляться полномочия, связанные с земельными отношениями по организации и проведению торгов (кроме ИЖС, садоводства и огородничества), образованием земельных участков, установлением сервитутов, публичных сервитутов, изменением категории земель, перераспределением земельных участков и их изъятием.
Приоритетными целями деятельности исполнительных органов Томской области в случае принятия закона будут являться, в первую очередь, исполнение национальных проектов на территории Томской агломерации, развитие жилищного строительства, комплексная переработка территориального планирования города Томска, развитие городских строительных сервисов на базе ИСОГД (прим. Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности).
На проект закона получены все необходимые заключения.
Уважаемые депутаты, прошу рассмотреть закон в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, вопросы к Дмитрию Юрьевичу.
Галина Григорьевна, пожалуйста.
Немцева Г.Г. Дмитрий Юрьевич, на расширенном заседании комитета, куда было приглашено большое количество экспертов, общественников, потому что вопрос, действительно, резонансный, выступал мэр Томска и некоторые главы поселений Томского района, которые давали небольшие замечания. Скажите, пожалуйста, учтены ли они в данной версии закона?
Ассонов Д.Ю. Галина Григорьевна, как Вы знаете, были неоднократные консультации, были расширенные заседания комитетов и рабочие группы, мы постарались учесть все замечания, которые были высказаны, при этом оставить смысл этого закона. Ещё раз повторюсь, что эти полномочия работают в определённом наборе, если из этих полномочий что-то убираешь, то меняется эффективность и качество их исполнения. Все замечания, которые возможно было учесть, они учтены.
Немцева Г.Г. Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо.
Ещё вопросы, пожалуйста, коллеги.
Я уже сказала, здесь присутствуют главы муниципальных образований и руководители представительных органов власти, если что они могут выступить и высказать своё мнение.
Нет больше вопросов?
Пожалуйста, позиция комитета, Сергей Борисович.
Комитетом была проделана большая работа, несколько раз собирали заседание комитета, проинформируйте, пожалуйста, коллег о результатах.
Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, проект закона мы рассмотрели на двух заседаниях комитета. Одно из заседаний комитета носило расширенный характер, в котором приняли участие профессиональное строительное сообщество, архитекторы, проектировщики, представители от науки, руководители муниципальных образований. В итоге всех обсуждений нам удалось достичь единой позиции, и проект закона был единогласно поддержан.
На сегодня, коллеги, также мы получили положительные заключения от муниципальных образований, города Томск, от Думы города Томска и от Администрации города Томска. От всех поселений Томского района также получены положительные отзывы. Прошу поддержать проект закона в двух чтениях.
Козловская О.В. Пожалуйста, к Сергею Борисовичу есть вопросы?
Автомонов С.Б. Я прошу прощения. Галина Григорьевна спросила о включении в проект закона вопросов, которые мы обсуждали. Нестационарные торговые объекты остались за муниципальными образованиями, рекламные конструкции, штендеры также остались за муниципальными образованиями, и вопросы неразграниченных земель также остались за муниципальными образованиями.
Хочу поблагодарить Владимира Владимировича, который пошёл навстречу по итогам обсуждений на комитете.
Козловская О.В. Были внесены изменения в редакцию закона, которая вошла сначала в Законодательную Думу. Уже после обсуждений, консультаций мы направили закон с учётом изменений, о которых сейчас Сергей Борисович сказал.
Есть ещё вопросы? Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
Глок Л.Э. Требуется внести изменения в Устав города Томска в связи с принятием этого закона? И какие изменения произойдут в структуре мэрии?
Автомонов С.Б. Внесение изменений в Устав города Томска не потребуется в той редакции закона, которую мы примем.
Изменения в организационной структуре мэрии – это полномочие мэра Томска.
На уровне региона будет создан орган, который будет заниматься переданными полномочиями в части градостроительной политики.
Козловская О.В. Понятно. Спасибо.
Коллеги, есть ещё вопросы к Сергею Борисовичу, в том числе и у присутствующих представителей города Томска и Томского района?
Вопросов нет.
Спасибо, Сергей Борисович.
Есть желающие выступить?
Записались Екатерина Мефодиевна Собканюк и Константин Викторович Галимом-Ермак.
Пожалуйста, Екатерина Мефодиевна.
Собканюк Е.М. Уважаемые коллеги, данный законопроект рассматривался в общественных организациях: Союзе строителей и Саморегулируемой организации «Томские строители». Строительное сообщество поддержало данный законопроект, правда, высказывали опасения о работе в течение полугода в переходный период, но мы с отраслевым заместителем губернатора Руппелем Николаем Яковлевичем и с начальником департамента Ассоновым Дмитрием Юрьевичем отработали этот вопрос. Все замечания, которые мы просили учесть, были учтены. Поэтому я прошу, уважаемые коллеги, поддержать данный законопроект.
Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, Константин Викторович.
Галимов-Ермак К.В. Здравствуйте! С наступающим Новым годом всех!
По поводу закона. Наверное, он не на пустом месте родился, а в связи с тем, чтобы какие-то моменты ускорить для эффективности.
Я хотел обратить внимание ещё на один муниципалитет, на свой родной Колпашевский район. Пять лет назад мы с Алексеем Геннадьевичем написали письмо губернатору по поводу спортивной инфраструктуры Колпашево. Пришёл ответ пять лет назад, что Колпашевский район находится по обеспеченности спортивными объектами на 18-ом месте из 20 муниципалитетов. За пять лет в Молчаново построен спорткомплекс, второй спорткомплекс в Мельниково, в Бакчаре построен хоккейный корт. Может быть, ещё где-то, что-то было построено, но в Колпашево за это время не было построено ничего! Не построен спорткомплекс, провален национальный проект, снесли лыжную базу. Сейчас нам нужно проводить зимние игры, а лыжной базы нет. Всего две хоккейные коробки, наверное, одну будут до ума доводить для игр.
Вопрос. Почему её до ума не доводили всё это время? Почему именно сейчас к сельским играм?
Также есть вопросы по поводу домов культуры. У нас деревянный дом культуры в Рыбниково, его недавно не признали аварийным…
Козловская О.В. Выступление не по существу.
Галимов-Ермак К.В. Нет, я сейчас подытожу.
Дело с домом культуры в Рыбниково не движется, там можно полгода находиться только в валенках и в шапке.
В связи с этим я обращаюсь к областной администрации. Если для решения этих вопросов нужна передача каких-то полномочий, то я проголосую двумя руками за, потому что у нас спорт в районе развивают юристы, бухгалтера и делопроизводители. Кадры есть, но эти кадры опустили руки, потому что в кадровой политике идёт какой-то принцип отрицательного отбора в кадры.
У меня предложение. Подумать, рассмотреть и проработать, если для реализации национальных проектов или строительства объектов в Колпашево нужна передача полномочий, я буду поддерживать.
Козловская О.В. Спасибо. То есть Ваше выступление о том, что сейчас начинаем с двух муниципальных образований, но надо не забывать, что не менее острая проблема стоит и в других районах. Правильно?
Галимов-Ермак К.В. Да.
Козловская О.В. Хорошо, учли.
Коллеги, есть ещё желающие выступить? Больше желающих выступить нет.
Город Томск, Томский район, нет желающих?
Коллеги, переходим к голосованию. Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….29+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............3
Результат: принимается.
Козловская О.В. Двадцать девять плюс три переданных голоса за, три воздержались – решение принято.
Изменения, дополнения письменно не поступали, голосуем второе чтение и постановление. Голосуем, коллеги.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..31+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................3
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Тридцать один плюс три переданных и трое воздержалось – решение принято.
Я благодарю глав муниципальных образований, руководителей представительных органов власти за участие в работе собрания.
Продолжаем, коллеги, работу и переходим к двенадцатому вопросу.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 14 Закона Томской области «О добровольной пожарной охране в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Воробьеву Василию Александровичу, заместителю прокурора Томской области.
Воробьев В.А. Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемая Оксана Витальевна, депутаты! В связи с изменениями в федеральное законодательство в рамках предоставленного права законодательной инициативы прокуратурой области разработан проект закона, предусматривающий внесение соответствующих изменений в Закон Томской области № 150-ОЗ от 4 августа 2011 года «О добровольной пожарной охране в Томской области». В частности, федеральным законом от 4 августа 2023 года № 445-ФЗ уточнён порядок оказания органами государственной власти поддержки в виде осуществления личного страхования добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны. Указанным федеральным законом за счет собственных средств предусмотрена поддержка добровольных пожарных в форме предоставления питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, оплаты услуг связи, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольных пожарных либо на страхование их жизни или здоровья, возмещения понесенных ими расходов на приобретение указанных товаров или услуг. То есть, расширен и разъяснён спектр возможности осуществления поддержки.
Реализация новелл предусмотрена с 1 февраля 2024 года. Законопроект рассмотрен на комитете по законодательству, государственному устройству и безопасности Законодательной Думы, получил поддержку и рекомендован к принятию.
Все необходимые положительные заключения получены. С учетом этого прошу поддержать внесённый проект закона.
Козловская О.В. Спасибо, Василий Александрович.
Есть ли, коллеги, вопросы.
Пожалуйста, Владимир Тихонович.
Резников В.Т. Затраты предприятия пойдут за счет себестоимости продукции или за счет прибыли?
Воробьев В.А. Организация, которая привлекает, из бюджетных средств, которые имеются.
Резников В.Т. У предприятия, какие бюджетные средства? Это частные предприятия.
Воробьев В.А. Собственные средства.
Резников В.Т. Нет, затраты пойдут в себестоимость продукции или пойдут за счёт прибыли? Если за счёт прибыли, то помрёт всё.
Козловская О.В. Спасибо. Еще, коллеги, вопросы будут?
Я думаю, ещё надо будет доработать этот вопрос, разобраться в деталях. Позиция комитета, Степан Николаевич?
Михайлов С.Н. Комитет предлагает принять закон в двух чтениях.
Козловская О.В. Коллеги, можно переходить к голосованию? Приведение в соответствие с федеральным законодательством.
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….30+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Тридцать плюс три – решение принято.
Голосуем второе чтение и постановление, так как изменений и дополнений не поступало.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..29+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Двадцать девять плюс три – тридцать два. Решение принято.
Тринадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления» (1.2 чтение).
Слово предоставляется Воробьеву Василию Александровичу, заместителю прокурора Томской области.
Воробьев В.А. В связи с изменениями в федеральном законодательстве, также в рамках предоставленного права законодательной инициативы разработан проект закона, предусматривающий внесение в Закон Томской области от 11 января 2007 года № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления». В частности, с 1 сентября 2023 года федеральным законодателем предусмотрена возможность направления обращений граждан в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также ответов на такие обращения по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета лица, направившего обращение, на Едином портале.
В соответствии с переходными положениями обеспечение реализации возможностей использования портала Госуслуг для направления обращения и ответов на них осуществляется не позднее 1 января 2025 года.
Законопроект также рассмотрен на комитете по законодательству, государственному устройству безопасности Законодательной Думы и получил поддержку, рекомендован к принятию в первом чтении. Имевшиеся замечания были оперативно доработаны и исправлены. С учётом этого прошу поддержать внесённый законопроект в двух чтениях. По сути, приводим областной закон в соответствие с федеральным законодательством.
Козловская О.В. Спасибо большое, Василий Александрович.
Есть вопросы? Нет вопросов.
Пожалуйста, Степан Николаевич, позиция комитета.
Михайлов С.Н. Комитет предлагает доработанный законопроект принять в двух чтениях.
Козловская О.В. Есть ли вопросы, коллеги, к Степану Николаевичу? Вопросов нет.
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….33+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято. Изменений и дополнений не поступало ко второму чтению. Голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..33+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Тридцать три плюс три – решение принято.
Четырнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Лукину Сергею Трифоновичу, начальнику Департамента защиты населения и территории Томской области.
Лукину С.Т. Уважаемый, Владимир Владимирович, Оксана Витальевна, Александр Брониславович, законопроект разработан в соответствии с протоколом заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Томской области от 24 октября текущего года.
Законопроектом предлагается установить расходные обязательства Томской области по предоставлению межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований помощи многодетным семьям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении по приобретению, установке и обслуживанию автономных дымовых пожарных извещателей в жилых помещениях. То есть позволить не только муниципальным районам и городским округам устанавливать пожарные извещатели, но также городским и сельским поселениям, и объединить это одним термином – муниципальное образование.
Принятие закона «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» не потребует увеличения расходов областного бюджета Томской области.
Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после принятия, а также риски нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственности для субъектов предпринимательства инвестиционной деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 53 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти субъекта Российской Федерации» данный законопроект не подлежит оценке регулирующего воздействия.
От юридического отдела Думы, Минюста и прокуратуры получены положительные заключения на проект. Прошу принять закон в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо, Сергей Трифонович.
Коллеги, очень важный закон. Есть вопросы? Вопросов нет.
Спасибо.
Позиция комитета, Александр Брониславович.
Куприянец А.Б. Коллеги, добавляются расходные обязательства городским и сельским поселениям. Мы этого не сделали несколько месяцев назад, когда принимали подобный закон. Комитет предлагает поддержать.
Козловская О.В. Можно переходить к голосованию? Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….30+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Тридцать плюс три переданных голоса – решение принято. Изменения и дополнения не поступали, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..29+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Двадцать девять плюс три – решение принято.
Пятнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Жалонкиной Ирине Юрьевне, председателю Контрольно-счетной палаты Томской области.
Жалонкина И.Ю. Уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, депутаты! Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Томской области № 231-ОЗ, дополнив реестр должностей государственной гражданской службы должностью заместителя руководителя аппарата Контрольно-счётной палаты Томской области. Данное дополнение обусловлено необходимостью обеспечения непрерывности процессов взаимодействия Контрольно-счетной палаты Томской области с муниципальными контрольно-счётными органами Томской области, оказанием КСО правовой помощи, оказания содействия в вопросах антикоррупционной работы, что требует знаний квалифицированного юриста, также взаимозаменяемости руководителя аппарата и заместителя руководителя аппарата, в том числе в части осуществления деятельности, как контрактного управляющего, что также требует специальных знаний и квалификации.
Должность заместителя руководителя аппарата не относится к государственным должностям Томской области.
Реализация данных положений законопроекта не потребует выделения средств областного бюджета на увеличение фонда оплаты труда.
Все положительные заключения получены. Прошу рассмотреть и принять законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Есть вопросы к Ирине Юрьевне, коллеги?
Пожалуйста, позиция комитета Степан Николаевич.
Михайлов С.Н. Комитет предлагает принять законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Голосуем первое чтение закона. Дополнительных денег не требуется, всё в рамках сметы.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….28+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Двадцать восемь плюс три – решение принято.
Изменения, дополнения не поступали, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..28+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение, коллегии, принято.
Шестнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (2 чтение).
Слово предоставляется Табакаеву Валерию Витальевичу, начальнику Департамента ветеринарии Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, у меня предложение. Очень подробно вопрос рассматривался на комитетах. Практически предложения всех депутатов приняты. Может быть, мы послушаем позицию комитета, если есть вопросы, зададим. Не будет возражений?
Пожалуйста, позиция комитета.
Михайлов С.Н. Комитет предлагает принять во втором чтении данный законопроект. В рамках работы комитета мы сформировали рабочую группу и дальше будем продолжать в этом направлении работать.
Козловская О.В. Речь идёт о том, что оставили сейчас тех животных, к которым особое отношение (чипирование и так далее), и только собак. Всё остальное в рамках рабочей группы надо будет дорабатывать, потому что нюансов остаётся очень много, в том числе и по питомникам.
Коллеги, есть вопросы к Валерию Витальевичу? Нет.
Спасибо большое.
Позиция комитета понятна.
Барышникова Н.Г. Оксана Витальевна, Вы сказали, что создана рабочая группа, но уже второе чтение?
Козловская О.В. Да.
Смысл в чем? Мы сейчас закон принимаем, но в связи с тем, что комитетом был проведён мониторинг этого закона, и есть ряд предложений, которые требуют доработки, мы продолжаем работу. Не все категории животных вошли, было очень много вопросов, собственно, это и явилось предметом доработки закона. Если есть желание войти в состав рабочей группы, мы будем очень даже рады.
Коллеги, голосуем второе чтение закона.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..27+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Семнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О реализации отдельного полномочия в области градостроительной деятельности» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Ассонову Дмитрию Юрьевичу, начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области.
Козловская О.В. Закон новый, пожалуйста, Дмитрий Юрьевич.
Ассонов Д.Ю. Я сразу маленькую ремарку сделаю. Эти полномочия связаны с объектами незавершённого строительства, чтобы было понятно, о чем идёт разговор.
Проект закона подготовлен в соответствии с постановлением Правительства № 1330 от 26 июля 2022 года, в котором предписывается регионам вплотную заняться объектами незавершённого строительства.
Согласно пункту 15 постановления Правительства № 1333 в течение 30 рабочих дней со дня включения незавершенного объекта капитального строительства в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства в отношении такого объекта в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, принимается одно из следующих управленческих решений о целесообразности:
– завершения строительства объекта и ввода его в эксплуатацию;
– приватизации объекта незавершенного строительства;
– сноса объекта незавершенного строительства.
Также порядок внесения изменений в вышеуказанное решение устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. То есть после того как принят один из подходов к этому объекту, через определённое время при появлении ещё каких-либо документов это решение может быть изменено.
Законопроектом предлагается закрепить полномочия Администрации Томской области по утверждению порядка принятия управленческих решений и внесению в него изменений в отношении незавершённых объектов капитального строительства, включённых в региональный реестр незавершённых объектов капитального строительства.
Указанные полномочия необходимы для реализации полномочий исполнительного органа Томской области, предусмотренных Градостроительным кодексом, по ведению регионального реестра незавершённых объектов капстроительства и сокращению количества таких объектов на территории Томской области.
Принятие закона потребует принятия постановления Администрации Томской области об утверждении порядка принятия управленческих решений и внесения в них изменений в отношении незавершённых объектов капитального строительства. Соответствующий проект, разработанный Администрацией Томской области, прилагается к тексту законопроекта.
На законопроект получены все положительные заключения. Уважаемые депутаты, в связи с необходимостью ускорения работы по объектам незавершённого строительства, просьба рассмотреть данный законопроект в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть ли к Дмитрию Юрьевичу вопросы?
Пожалуйста, Леонид Леонидович, потом Леонид Эдуардович.
Терехов Л.Л. Скажите, пожалуйста, входят ли в реестр незавершённых объектов капитального строительства жилые многоквартирные дома?
Ассонов Д.Ю. Смотря, какие Вы имеете в виду.
Терехов Л.Л. Например, на ул. Алтайская,107.
Ассонов Д.Ю. Дома дольщиков нет, однозначно, нет.
Разговор идёт об объектах незавершённого строительства, в которые вложены государственные деньги, региональные и муниципальные.
Козловская О.В. Леонид Эдуардович, пожалуйста.
Глок Л.Э. В этой связи, как может повлиять принятие этого закона на судьбу стадиона «Труд», например.
Ассонов Д.Ю. На судьбу стадиона «Труд» никак. Это частные деньги, частный случай.
Козловская О.В. Ещё вопросы есть, коллеги?
Я не видела, к своему стыду, проект постановления, в составе комиссии есть представители от Законодательной Думы Томской области?
Ассонов Д.Ю. По-моему, да, предусмотрены.
Козловская О.В. Я прошу на это обратить внимание. Нам пока не очень понятно, как мы будем участвовать. Дело в том, что на все эти объекты деньги выделялись в свое время из областного бюджета, поэтому хотелось, чтобы мы видели, что с этими объектами произошло, и какие суммы мы потеряли, если принимается решение об их списании.
Собканюк Е.М. Сколько таких объектов?
Ассонов Д.Ю. Екатерина Мефодиевна, по текущему году и до апреля следующего года, делается новый реестр. По данным за 2022 году в реестре 558 объектов.
Козловская О.В. Даже неудобно спросить, на какую сумму?
Ассонов Д.Ю. Я поясню. В данных за 2022 год, в том числе, находится и онкологический хирургический корпус со всеми его объектами, парковками и т.д.
По данным за 2023 год из этого списка уйдут миллиарды на него.
Оксана Витальевна, таким образом, порядка 15 миллиардов рублей в совокупности.
Козловская О.В. В том числе ПСД?
Ассонов Д.Ю. В том числе ПСД. На сегодняшний день 71 объект числится как ПСД, львиная доля – ПИРы (прим. Проектно-изыскательские работы) на автодороги Томской области. Самый древний объект в реестре от 1997 года. Дороги, примерно, с 1997 года по 2012 год.
Собканюк Е.М. Можно оформить как «незавершенку» и продать?
Ассонов Д.Ю. Это ПИРы.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть ещё, коллеги, вопросы? Нет.
Спасибо, Дмитрий Юрьевич, присаживается, пожалуйста.
Позиция комитета, Сергей Борисович?
Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, предстоит большая непростая работа по всему перечню объектов незавершённого строительства, по перечню проектной документации, тем не менее, прошу в двух чтениях проект закона поддержать.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, есть желающие выступить или переходим к голосованию? Все понятно, создаём систему работы, и это правильно.
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….28+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято. Изменений и дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..28+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Двадцать восемь плюс три – решение принято.
Восемнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Томской области «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Шевченко Анастасии Владимировне, и.о. начальника Департамента промышленности и энергетики Администрации Томской области.
Шевченко А.В. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты, коллеги!
Во-первых, хочется поблагодарить за оперативность принятия к рассмотрению данного законопроекта. Он был внесен в срочном порядке в связи с тем, что Правительством Российской Федерации только 8 декабря было принято решение о включении Томской области в пилотные проекты на создание зарядной инфраструктуры для электротранспорта. В связи с этим наш регион получил право на получение денежных средств из федерального бюджета в размере 24 миллионов рублей в рамках государственной программы «Развитие энергетики».
Федеральным бюджетом предусмотрены 24 миллиона рублей. Областным бюджетом также предусмотрено софинансирование.
Законопроектом предусмотрено наделение Администрации Томской области необходимыми полномочиями, а также внесение уточнений, требуемых для заключения соглашения о предоставлении субсидий.
Законопроект имеет заключение Минюста, прокуратуры и юридического отдела Думы, в связи с этим убедительная просьба подержать его в двух чтениях.
Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть ли вопросы к Анастасии Владимировне.
Пожалуйста, Екатерина Мефодиевна.
Собканюк Е.М. Анастасия Владимировна, скажите, пожалуйста, какие территории будут в приоритете по установке зарядных станций. Мы изучали этот вопрос, он очень сложный и очень трудоёмкий в плане финансового исполнения.
Шевченко А.В. Да, у нас с вами на сегодняшний день уже сформирована государственная программа и определены 24 населённых пункта, точнее, места размещения данных зарядных устройств. Согласно требованиям Минэнерго должно быть быстрое зарядное устройство, которое будет располагаться только на дорогах областного значения, то есть не внутри города, не внутри населённых пунктов, в основном только по магистральным маршрутам.
Список имеется, он размещен у нас на сайте и прошёл общественные слушания: всего 44 объекта, из них мы должны будем выбрать пока только 10 в следующем году и их сделать. Это «пилотный» проект, он будет только реализовываться в следующем году. Денежные средства выделены тоже только на следующий год. Решение о пролонгации данной программы на 2025 год ещё не принято. Предполагается населенные пункты: Калтай, Асино, Алаево, Шегарский район, то есть в основном населенные пункты вдоль трассы.
Собканюк Е.М. Почему новые микрорайоны не включены? Там проживает огромное количество людей.
Шевченко А.В. Внутри населённых пунктов не предполагается реализация проекта. Быстрозарядка предполагается только на магистральной дороге. Внутри населённых пунктов не наша прерогатива.
Козловская О.В. Спасибо.
Ещё вопросы, пожалуйста. Даниил Сергеевич Дорофеев.
Дорофеев Д.С. Здравствуйте, Анастасия Владимировна! Благодарю за доклад. Вопросов несколько.
Первый. Я так понимаю, что располагаться зарядные станции будут на АЗС?
Шевченко А.В. В основном, да.
Дорофеев Д.С. Вопрос следующий. Юридически эти станции чьи? Кому они будут принадлежать?
Шевченко А.В. Мы с вами даём субсидии в целях возмещения затрат. Они будут принадлежать тому инвестору, который зайдёт на строительство этих станций.
Дорофеев Д.С. Соответственно АЗС?
Шевченко А.В. Необязательно. Это могут быть энергетики, это могут быть «Россети».
Дорофеев Д.С. Это тендер будет?
Шевченко А.В. Абсолютно верно.
Дорофеев Д.С. Соответственно, и доход будет получать тот, кто вложится?
Шевченко А.В. Абсолютно верно.
Дорофеев Д.С. Как будет формироваться цена на киловатт-час?
Шевченко А.В. Данный вопрос не регулируется данным законом, поэтому это будет самостоятельное решение от того собственника, который будет иметь эту зарядку.
Дорофеев Д.С. На это стоит обратить внимание, потому что сейчас быстрая зарядка, я вам докладываю, стоит 15 рублей киловатт-час, для юридического лица – 7 рублей киловатт-час. Мы понимаем, сколько они получают дохода.
Если на трассе Томск – Парабель получим 25 или 30 рублей за киловатт-час, то на это стоит обратить внимание. Нельзя этого отпускать просто так.
И последнее, на что хотелось обратить внимание. Если мы, как обычно, позиционируем себя «пилотным», умным регионом, то стоит вернуться к вопросу отмены начисления налога на электромобили. Извините, это не к Вам вопрос, а в целом.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть ещё, коллеги, вопросы? Достаточно?
Пожалуйста, позиция комитета, Сергей Борисович.
Автомонов С.Б. Коллеги, с вашего позволения дополню о тенденции в части электромобилей.
В 2021 году на территории Томской области было зарегистрировано всего 100 автомобилей. В 2022 количество уже перевалило за 400 автомобилей, в 2023 году – чуть более 800 электромобилей на территории Томской области зарегистрировано. Соответственно, наша задача попасть в этот «пилотный» проект. Мы должны получить 10 быстрозарядных станций на территории Томской области.
Сегодня 10 станций на территории города Томска имеются, но максимальная их мощность всего от 7 до 60 киловатт. Быстрозарядная станция мощностью 149 киловатт позволяет зарядить автомобиль до полной мощности за 7 минут.
Прошу поддержать проект закона в двух чтениях. Наша задача – дальше развивать эту инфраструктуру.
Козловская О.В. Спасибо. Коллеги, есть вопросы?
Можем переходить к голосованию?
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….29+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Двадцать девять плюс три – решение принято. Изменения, дополнения не поступали, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..33+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Тридцать три за, решение принято.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере сельского хозяйства» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Булкиной Евгении Анатольевне, начальнику Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, приведение в соответствие. Существенных правок нет. Может быть, председатель комитета доложит, а если есть вопросы, Евгения Анатольевна ответит? Нет возражений?
Пожалуйста, Виктор Алексеевич Власов.
Власов В.А. На комитете рассмотрено, мы предлагаем принять в двух чтениях. Приведение в соответствие с федеральным законодательством, особых вопросов нет.
Козловская О.В. К Евгении Анатольевне будут вопросы? Нет.
Коллеги, можно переходить к голосованию? Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….29+3
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято. Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..29+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Двадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Калинюку Юрию Владимировичу, и.о. заместителя Губернатора Томской области по образованию, молодежной политике и цифровому развитию.
Калинюк Ю.В. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, депутаты, коллеги!
Первое. Приводим в соответствие с федеральным законом. Когда была упразднена серебряная медаль, а золотую заменила единая федеральная медаль «За особые успехи в учении», то была введена региональная награда. На сегодняшний день вернули награждение медалями «За особые успехи в учении» I и II степени в соответствии с Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». В связи с этим предлагаем исключить региональную поддержку.
Козловская О.В. Региональную награду?
Калинюк Ю.В. Да.
Второе. В настоящее время кадровые вопросы по назначению руководителей муниципальных общеобразовательных организаций решаются децентрализованно учредителями, коими являются органы местного самоуправления. Мы предлагаем разработать единый центр формирования кадрового резерва на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных общеобразовательных организаций. То есть это школы, где будет разработан порядок формирования единого кадрового резерва для замещения вакантных должностей руководителей, будут выработаны и определяться требования, предъявляемые к кандидатам и критерии отбора, порядок выдвижения кандидатов на включение в кадровый резерв, порядок оценки кандидатов и осуществления взаимодействий с органами местного самоуправления.
Все заключение получены. Предлагаю рассмотреть и поддержать в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, будут вопросы к Юрию Владимировичу? Вопросов нет.
Позиция комитета, Олег Георгиевич Правдин, председатель комитета по труду и социальной политике. Пожалуйста.
Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, на комитете законопроект поддержали, рекомендовано собранию Думы проект закона Томской области принять в первом и во втором чтении. Спасибо.
Козловская О.В. Коллеги, можно голосовать? Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….29+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Двадцать девять плюс три – решение принято. Изменения и дополнения не поступали, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..28+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято, тридцать один за.
Двадцать первый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «Об отдельных вопросах организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, на территории Томской области» (2 чтение).
Слово предоставляется Мартынову Владимиру Александровичу, первому заместителю начальника Департамента здравоохранения по Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, вопрос очень подробно рассматривали на комитете социальной политики. У нас есть заключение прокуратуры, где высказано несогласие с нашей позицией и позицией Администрации области ко второму чтению. Поэтому я предлагаю Вам, Владимир Александрович, обосновать, почему вы предлагаете закон принять во втором чтении. Если будут вопросы после этого, мы Вам их зададим и узнаем позицию комитета, почему также предлагает в этой редакции закон поддержать.
Пожалуйста, Владимир Александрович.
Мартынов В.А. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, депутаты, присутствующие.
Напомню, что представленный ко второму чтению законопроект разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», которым определено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относятся решения…
Козловская О.В. Владимир Александрович, я очень Вас прошу по существу.
Мартынов В.А. Хорошо.
Первая редакция законопроекта предусматривала, что закон вступает в силу с 1 января 2026 в целом. Была создана рабочая группа под председательством Олега Георгиевича Правдина. Прошло два заседания этой рабочей группы. На первом заседании обсуждалась возможность создания специализированной организации ранее 1 января 2026 года. Для этого необходимо найти помещение, провести ремонт, оснастить это учреждение либо подразделение какого-либо учреждения. Вспомнили, что есть подведомственное Департаменту здравоохранения учреждение – Томский областной наркологический диспансер, и у него есть подразделение на улице Рабочая, 21а в городе Томске, где проводятся освидетельствования лиц, находившихся в алкогольном опьянении в общественных местах и доставленных туда органами внутренних дел. Решили провести выездное заседание и посмотреть, возможно ли раньше 1 января 2026 года запустить специализированную организацию по этому адресу. Все заинтересованно выехали, и депутаты в том числе, посмотрели, пришли к выводу, что необходимо также там провести капитальный ремонт.
Мы пригласили туда представителей Роспотребнадзора. Каких-то специализированных требований на сегодняшний день к этим организациям нет, ни в законе, ни в нормативных актах они не прописаны, но, тем не менее, у Роспотребнадзора есть определенные сомнения. Например, в части помещения, где планировалось размещение коек для этих лиц, нет окон. Надо ли естественное освещение, не надо естественного освещения – эти вопросы Роспотребнадзор пообещал выяснить, дать нам своё заключение, после этого будет разработана проектно-сметная документация, будет проведён ремонт, закуплено необходимое оборудование.
Если подводить итог, то в любом случае ранее 1 января 2026 года мы не сможем запустить работу этой организации. Поэтому представленной редакцией законопроекта вступление его в силу разделено на две части. Базовые статьи, которыми наделяются представительные органы власти и органы исполнительной власти полномочиями в сфере организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, вступают в силу с 1 января 2024 года.
Статьи, которые регламентируют создание организации и финансирование расходов, связанных с реализацией закона, вступают в силу, что и было в редакции первого чтения, с 1 января 2026 года.
Это ключевое.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, вопросы к Владимиру Александровичу.
Суть в чем? В 2024 году мы бюджетные деньги не предусмотрели на оборудование этого помещения в связи с тем, что нам надо получить ответ на вопрос, пригодно оно для этих целей или нет. Я правильно понимаю? Роспотребнадзор и Вы сейчас этим занимаетесь?
Мартынов В.А. Да, для того чтобы разработать ПСД.
Козловская О.В. Екатерина Мефодиевна, пожалуйста, Ваш вопрос.
Собканюк Е.М. Этот законопроект вызывает неоднозначные чувства. Я грубо прикинула, выходит 6 000 рублей на одного человека. Я взяла восемьдесят коек на 30 дней на 12 месяцев, поделила содержание 22 миллиона рублей, в столбик сидела, делила сейчас. У меня получилось, что содержание одного человека будет обходиться около 6 000 рублей в этом медучреждении. Целесообразно ли это, когда всего 3 600 человек за год побывают в этом учреждении? Какая острая необходимость в открытии этих медвытрезвителей?
Давайте дальше пойдём. Может быть, нам также открыть ЛТП? Сегодня не хватает рабочих рук, раньше же были эти учреждения, которые, кстати, очень здорово помогали, особенно на стройках. Может быть, лучше на трудовое воспитание отправлять этих людей, а не создавать условия, чтобы они переночевали, поспали и пошли домой, и главное, всё бесплатно. Может быть, плату ввести? Ваше мнение, какое?
Мартынов В.А. Екатерина Мефодиевна, спасибо за вопрос.
Ответ на две части разделю. Первое. Я начинал с этого. У нас есть федеральный закон, и мы обязаны это сделать. У нас есть представление прокурора. Мы обязаны исполнять федеральное законодательство. Это первое.
Что касается суммы, которая указана в пояснительной записке, я должен сказать, что она носит предварительный характер, потому что проектно-сметная документация ещё не разработана. Только когда будет конкретика от Роспотребнадзора, мы поймём требования к этим помещениям, тогда сможем составить подробную смету, и я надеюсь, что сумма скорректируется в меньшую сторону.
Козловская О.В. Как Вы относитесь к тому, что сегодня в ряде регионов заключаются договора с частными предприятиями, которые эту услугу предоставляют? Почему мы не рассматриваем такой вариант? Действительно, достаточно затратный для бюджета вариант, который Вы сегодня предлагается.
Мартынов В.А. Оксана Витальевна, мы изучали практику других регионов, и она очень отличается, она сложилась в давние годы, я бы сказал.
Сейчас у нас поменялось законодательство: федеральный закон, принятый в конце 2021 года, трёхсторонний приказ, подписанный МВД, Минздравом и Минтруда, который регламентирует создание этих учреждений. Я полагаю, что все регионы рано или поздно придут к какому-то общему единому способу вытрезвления этих лиц.
Козловская О.В. Проблема есть. За прошлый год, если я не ошибаюсь, у нас 38 человек погибло от обморожения, и это настораживает. Кроме того, мы все прекрасно понимаем, что, скорее всего, это будет касаться людей асоциального поведения со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Коллеги, есть ещё вопросы? Нет.
Пожалуйста, позиция комитета, Олег Георгиевич.
Правдин О.Г. Уважаемый коллеги, комитет рекомендует собранию Думы принять доработанный проект закона во втором чтении. Положительные заключения юридического отдела Думы и управления Минюста получены. Замечаний к законопроекту не имеет и прокуратура Томской области. Предложение прокуратуры, отражённое в заключении, не может быть учтено в настоящее время в связи с необходимостью продолжения работы и проведением соответствующих расчётов по объёмам финансирования.
Просим принять во втором чтении. Спасибо.
Козловская О.В. Василий Александрович (к Воробьеву), обращаюсь к Вам. Мы всегда идём навстречу друг другу. У нас была аналогичная ситуация по выделению земельных участков и возможности их замены сертификатами. Мы согласились, что один из ключевых факторов – это наличие возможностей бюджета решить вопрос в эти сроки. Мы позицию прокуратуры разделяем. Было бы здорово это всё несколько приблизить, но, учитывая общую ситуацию, и тот объем обязательств, по которым у прокуратуры есть сегодня вопросы к областному бюджету, просим учесть этот фактор и предлагаем принять закон в той редакции, которая сегодня представлена Администрацией области.
Коллеги, можем переходить к голосованию? Голосуем второе чтение закона и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..25+3
Проголосовало против……………………..1
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Двадцать пять плюс три за, один воздержался – решение принято.
Дальше собрание Думы ведёт Александр Брониславович Куприянец.
Председательствует Куприянец Александр Брониславович, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
Куприянец А.Б. Коллеги, всем добрый день ещё раз! Продолжаем работу.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 10.3 Закона Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Терехову Леониду Леонидовичу, депутату Законодательной Думы Томской области 7 Созыва.
Терехов Л.Л. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые коллеги!
Вашему вниманию представляется доработанный проект закона Томской области «О внесении изменения в статью 10.3 Закона Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей». Законопроект предлагает расширить перечень направлений использования регионального материнского капитала на лечение детей до 17 лет, на оплату медицинских услуг за пределами областной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.
Принятие законопроекта не повлечёт за собой дополнительных расходов областного бюджета. Негативные социально-экономические последствия после принятия закона отсутствуют.
Данный законопроект был рассмотрен на заседании рабочей группы комитета по труду и социальной политике.
На проект закона получены положительные заключения Администрации Томской области, прокуратуры Томской области. Предложение юридического отдела Законодательной Думы Томской области скорректировать текст учтено.
Прошу поддержать в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Спасибо.
Вопросы есть? Нет.
Позиция комитета, Олег Георгиевич.
Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, комитет просит поддержать в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Спасибо.
Переходим к голосованию. Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….24+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Двадцать четыре плюс три переданных голоса – принимается. Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..25+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать пять плюс три переданных голоса, коллеги, принимается. Спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О признании утратившим силу Закона Томской области «О нормативах дохода от личного подсобного хозяйства, учитываемого при исчислении среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Киняйкиной Марине Александровне, начальнику Департамента социальной защиты населения Томской области.
Киняйкина М.А. Законопроект разработан в целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством.
Для разработки этого проекта есть нормативное обоснование – принятые в июле текущего года два федеральных закона, а также в ноябре текущего года принятое постановление Правительства РФ.
Суть изменений федеральных нормативных актов. Со следующего года сведения о доходах от развития гражданами личного подсобного хозяйства, с которыми мы заключили социальные контракты, теперь мы должны получать не от самих граждан, а в порядке межведомственного взаимодействия от Федеральной налоговой службы.
Законопроект не требует ни федерального, ни регионального финансирования. Возможные риски принятия закона мы не усматриваем.
Просим рассмотреть законопроекты и принять его в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Спасибо, Марина Александровна.
Вопросы есть? Вопросов нет.
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….25+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Двадцать пять плюс три переданных голоса – принимается. Голосуем второе чтение и постановление.
Все вопросы, которые, коллеги, мы с вами рассматриваем на собрании Думы, очень подробно прошли рассмотрение на комитетах.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..25+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать пять плюс три переданных голоса – принимается.
Спасибо.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) либо в приемной семье, в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Шапаревой Маргарите Анатольевне, начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
Шапарева М.А. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые коллеги!
Кратко. Законопроектом предлагается увеличить пособие на 2 000 рублей. Подробно рассматривался вопрос на комитете. Денежные средства в областном бюджете предусмотрены. Все положительные заключения имеются. Просим поддержать. Очень важно.
Спасибо.
Куприянец А.Б. Коллеги, вопросы есть? Вопросов нет.
Позиция комитета, Олег Георгиевич?
Правдин О.Г. Рекомендовано поддержать в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….24+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Двадцать четыре плюс три переданных – принимается.
Голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..25+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать пять плюс три переданных голоса – принимается.
Спасибо.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере опеки и попечительства» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Шапаревой Маргарите Анатольевне, начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
Шапарева М.А. Коллеги, вашему вниманию представлен законопроект, которым предлагается увеличить штатную численность специалистов органов опеки и попечительства путём изменения норматива в зависимости от численности детского населения. Данное изменение позволит дополнительно ввести 26.6 ставок, из областного бюджета потребуется 18.3 миллиона рублей. Средства предусмотрены.
Данные изменения, если вы их поддержите, позволят не просто привлечь в органы опеки и попечительства новых людей, но и, в том числе, поддержать тот костяк, который работает на протяжении долгого времени. Постоянно у нас работает всего лишь 35 % от штатной численности органов опеки и попечительства.
Главы муниципальных образований самостоятельны в определении штатного расписания, поэтому тоже очень ждут эти изменения. Будем благодарны.
Просим поддержать.
Куприянец А.Б. Спасибо.
Коллеги, вопросы будут? Нет.
Позиция комитета?
Правдин О.Г. Комитет предлагает поддержать в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Голосуем первое чтение закона.
Маргарита Анатольевна, Вы учтите те предложения, которые были даны на комитете по поводу ставок.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….25+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Двадцать пять плюс три переданных голоса – принимается.
Переходим ко второму чтению. Голосуем.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..26+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать шесть плюс три – принимается.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 5 и 10 Закона Томской области «О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Важовой Ларисе Валерьевне, и.о. начальника Департамента по культуре Томской области.
Важова Л.В. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты, коллеги!
Изменения в статью 5 связаны с изменением федерального законодательства и касаются закрепления полномочий Администрации Томской области по установлению порядка проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации областного государственного учреждения культуры или муниципального учреждения культуры, включая критерии этой оценки, создание комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки заключений.
Изменения в статью 10 базового закона касаются надбавок и доплат, которые были установлены ещё в 2008 году и до настоящего времени не менялись. Учитывая уровень инфляции, а также изменения в Закон Томской области № 149-ОЗ «Об образовании в Томской области» в апреле 2023 года в части увеличения для работников образования размера ежемесячных надбавок и доплат, с целью исключения социальной напряженности, существует острая необходимость увеличения указанных надбавок и доплат и в отрасли культуры. На эти цели потребуется дополнительное финансирование в объёме 4.5 миллиона рублей. Данные средства предусмотрены в бюджете 2024 года и последующие периоды.
В связи с тем, что на законопроект получены все положительные заключения, просим принять закон в двух чтениях. Спасибо.
Куприянец А.Б. Коллеги, вопросы будут? Вопросов нет.
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….25+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Двадцать пять плюс три переданных голоса – принимается. Дополнений, замечаний нет, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..24+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать четыре плюс переданные голоса – принимается.
Спасибо, коллеги.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О земельных отношениях в Томской области» (1 чтение).
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Исакова Т.А. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты, приглашённые!
Проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О земельных отношениях в Томской области» подготовлен во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации от 6 июня текущего года № 174-рп.
В соответствии с данным распоряжением Президента органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется принять законодательные акты, устанавливающие случаи бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, следующим категориям граждан:
военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции.
В этой связи проект предусматривает дополнение Закона № 100-0З отдельными положениями о предоставлении земельных участков вышеуказанным гражданам. В случае принятия законопроекта земельные участки будут предоставляться таким гражданам для ИЖС, садоводства и огородничества.
Также законопроект содержит положения по совершенствованию правового акта путём приведения в соответствие с Земельным кодексом РФ.
На законопроект есть положительное заключение прокуратуры. Есть замечание Минюста. Поступили дополнительные предложения от Администрации Города Томска и Томского района, поэтому просим вас поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо.
Куприянец А.Б. Коллеги, есть вопросы? Вопросов нет.
Голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….24+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления и проект закона прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать четыре плюс три переданных голоса – принимается.
Следующие вопросы, Татьяна Александровна, позвольте, я доложу, а если у депутатов будут вопросы, Вы на них ответите.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томскому региональному отделению Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. Проектом постановления предлагается дать согласие Департаменту материально-ресурсного обеспечения Администрации Томской области на передачу в безвозмездное пользование помещений, которые находятся в здании на пл. Ленина, 6 на втором этаже Совету ветеранов в целях осуществления уставной деятельности.
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………25+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать пять плюс три переданных голоса – принимается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Городской общественной организации «Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Ленинского района города Томска».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. «Томский механико-технологический техникум» передает в безвозмездное пользование Городской общественной организации «Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Ленинского района города Томска» на неопределенный срок части нежилого здания в целях осуществления хорового пения.
Голосуем, коллеги.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………26+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать шесть плюс три переданных голоса – принимается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Государственной инспекции труда в Томской области».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. «Центр занятости населения города Томска и Томского района» передает в безвозмездное пользование Государственной инспекции труда в Томской области на срок пять лет части нежилых помещений по адресу: Томская область, город Томск, ул. Киевская, д. 76. в целях осуществления деятельности, предусмотренной Положением о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости – Государственной инспекции труда в Томской области. При входе в здание устанавливается рамка для проверки.
Нет вопросов, коллеги? Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………26+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать шесть плюс три переданных голоса – принимается.
Чтобы у вас не сложилось впечатление, что бегом рассматриваем эти вопросы, поясняю. На комитете, когда рассматриваем эти вопросы, Татьяна Александровна на свой доклад приглашает и тех людей, кто получает помещения, площади, и тех, кто их предоставляет.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области региональному отделению Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» Томской области».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области передает в безвозмездное пользование региональному отделению Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» Томской области движимое имущество.
Коллеги, голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………24+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать четыре плюс три переданных голоса – принимается.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Региональной спортивной общественной организации «Федерация Корэш и борьбы на поясах Томской области».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. «Центр татарской культуры» передает в безвозмездное пользование Региональной спортивной общественной организации «Федерация Корэш и борьбы на поясах Томской области» движимое имущество – автобус. Представитель «Центра татарской культуры» был на комитете, докладывал.
Голосуем, коллеги.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………25+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать пять плюс переданные голоса – принимается.
Спасибо, коллеги.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. «Городская клиническая больница № 3» передает в безвозмездное пользование СибГМУ на срок пять лет части нежилого здания в целях осуществления практической подготовки обучающихся.
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………25+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать пять плюс переданные голоса – принимается.
Спасибо, Татьяна Александровна, присаживайтесь.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О поручениях Законодательной Думы Томской области для Контрольно-счетной палаты Томской области на 2024 год».
Слово предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Куприянец А.Б. Проект постановления подготовлен в соответствии с Законом Томской области «О Контрольно-счетной палате Томской области» и Регламентом Законодательной Думы, согласно которым Законодательная Дума Томской области рассматривает поступившие предложения и запросы и, с учетом мнения Контрольно-счетной палаты Томской области, принимает решение об утверждении поручений для Контрольно-счетной палаты Томской области на следующий год.
Голосуем, коллеги.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………26+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать шесть плюс переданные голоса – принимается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 127 «О составах постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области».
Слово предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Куприянец А.Б. Коллеги, проект постановления предлагается к принятию в связи с кадровыми изменениями и изменениями должностей в составах постоянных комиссий. Есть предложение поддержать решение комитета.
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………25+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать пять плюс переданные голоса – принимается.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О порядке принятия решения об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях депутатов Законодательной Думы Томской области».
Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, это требование регламентируется федеральным законом, и мы обязаны принять постановление, которое будет распространяться только на тех депутатов, которые имеют допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Есть порядок определения этих сведений. На сегодня в Законодательной Думе Томской области только два человека имеют такой допуск (Председатель Законодательной Думы и заместитель Председателя Законодательной Думы).
В случае, если такая ситуация возникнет в отношении других депутатов, то они, прежде всего, должны будут получить допуск, как депутаты к такого рода сведениям. Есть федеральный закон о государственной тайне, и есть порядок допуска к ней.
Постановление было проработано со всеми соответствующими структурами, имеющими к этому отношение. Прошу поддержать.
У нас есть депутаты, которые по роду своей деятельности имеют соответствующий допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Они будут решать этот вопрос не с Законодательной Думой Томской области, а с теми ведомствами, по линии которых они имеют соответствующий допуск, например, от Министерства образования и так далее.
Прошу поддержать.
Куприянец А.Б. Коллеги, голосуем. Комитет поддерживает.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………27+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс переданные голоса – принимается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О протесте прокурора Томской области на Закон Томской области от 09.10.2007 № 223-ОЗ «О муниципальных должностях в Томской области».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. В декабре в Законодательную Думу Томской области поступил протест прокурора, подготовленный в связи с необходимостью внесения изменений в Закон Томской области «О муниципальных должностях» в части уточнения перечня лиц, на которых распространяются положения указанного закона.
Если кратко, то федеральный закон определяет понятие «лицо, замещающее муниципальную должность». В Законе Томской области № 223-ОЗ перечень муниципальных должностей в Томской области, в отступление от перечисленных норм федерального законодательства, расширен за счет включения в него должностей председателя и заместителя председателя представительного органа муниципального образования. При этом предполагается, что муниципальные должности невозможны к совмещению. Получается юридическая коллизия, при которой избранный депутат муниципального образования не может быть его председателем. Мы получили информацию от Администрации Томской области, что в I квартале изменения в законопроект будут внесены. Предлагаем принять постановление с поручением нашему комитету довести этот вопрос до конца.
Куприянец А.Б. Коллеги, переходим к голосованию.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………28+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать восемь плюс переданные голоса – принимается.
Спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О плане мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области, на 2024 год».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. На основании предложений, представленных профильными комитетами Законодательной Думы, комитетом по законодательству, государственному устройству и безопасности подготовлен проект плана мониторинга на 2024 год. Предлагается принять указанное постановление.
Куприянец А.Б. Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………29+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать девять плюс три переданных голоса – принимается.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 130 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике».
Слово предоставляется Власову Виктору Алексеевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике.
Власов В.А. Уважаемые коллеги, в состав комиссии по агропромышленному комплексу предлагается включить: Конева Артёма Сергеевича, и.о. заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию; Черноуса Вячеслава Михайловича, главу Томского района; Букова Алексея Валерьевича, аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области.
Куприянец А.Б. Нет возражений? Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………30+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Тридцать плюс три переданных голоса – принимается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации».
Слово предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Куприянец А.Б. Позиции комитетов у вас на руках есть. Есть предложение поддержать позицию комитетов. Голосуем.
Голосуются постановления по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………30+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Тексты постановлений прилагаются.
Куприянец А.Б. Тридцать плюс переданные голоса – принимаются.
Слово Оксане Витальевне.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «Разное».
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить всех, кто сегодня работал и принимал очень важные законы для региона, для наших людей. Действительно, многие законы, которые мы с вами сегодня рассмотрели, кардинально меняют ситуацию по многим отраслям народного хозяйства и социальной сферы.
Хочу от вашего имени поблагодарить аппарат за подготовку собрания. Думаю, качество подготовки определяется сроками её проведения. На комитетах все вопросы были подробно рассмотрены, и результат налицо.
Уважаемые коллеги, мы традиционно с вами приняли участие в новогодней благотворительной акции «Обыкновенное чудо». Хочу всем сказать спасибо. В благодарность за ваше внимание, дети вместе с родителями подготовили для вас подарки. Я считаю, что это святые вещи, которые служат оберегом для тех людей, которые сегодня способны детям сострадать.
Всем спасибо за работу!
С наступающим Новым годом и Рождеством!
Повестка исчерпана.
Заседание 27-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва объявляется закрытым.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области О.В. Козловская
Стенограмма 27-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва