Стенограмма 26-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва

30 ноября 2023 года г. Томск

Зал заседаний Законодательной

Думы Томской области

Заседание первое 10:00

Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Добрый день, уважаемые коллеги!

Рада всех приветствовать в нашем зале на очередном собрании Законодательной Думы Томской области.

Коллеги, у нас сегодня много гостей. В зале присутствуют ребята, которые приехали из отдалённых районов Томской области, и вы сейчас узнаете почему. Мы их приветствуем.

Уважаемые коллеги, напоминаю, у нас избрано 42 депутата, и прежде чем перейти к вопросам заседания Думы, я попрошу всех зарегистрироваться.

Проводится регистрация. В зале присутствует 34 депутат.

По результатам электронного голосования зарегистрировалось 34 депутата (с учетом троих, работающих удаленно).

Козловская О.В. Тридцать четыре зарегистрировалось.

Сегодня удаленно принимают участие в работе собрания три депутата: Винокуров Сергей Сергеевич, Колесников Александр Владимирович, Перелыгин Антон Сергеевич.

В командировке: Котов Сергей Алексеевич, Рябченко Даниил Олегович.

В отпуске Базаев Кирилл Максимович. Заболел Яврумян Паруйр Амаякович.

По производственной необходимости отсутствуют Бородин Владислав Иванович и Терехов Леонид Леонидович.

В Думу передано пять голосов: Бородин В.И., Котов С.А., Рябченко Д.О., Терехов Л.Л., Яврумян П.А. Впервые свой голос передал Терехов Леонид Леонидович.

Кворум имеется.

26-е собрание Законодательной Думы Томской области объявляется открытым.

Сегодня на собрании Думы присутствуют наши коллеги и гости:

Кравченко Владимир Казимирович, сенатор Российской Федерации, представитель от Законодательной Думы Томской области;

Кресс Виктор Мельхиорович, сенатор Российской Федерации, представитель от Администрации Томской области;

Семенов Юрий Владимирович, Главный федеральный инспектор по Томской области;

Воробьев Василий Александрович, заместитель прокурора Томской области;

Кошель Игорь Петрович, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области;

Илья Леонидович Овдийчук, начальник Управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Томской области.

Традиционно предлагаю начать наше собрание с вручения наград.

Почетная грамота Томской области вручается Виктору Мельхиоровичу Крессу, сенатору Российской Федерации, за большой вклад в решение задач социально-экономического развития Томской области и многолетнюю плодотворную работу. (Аплодисменты).

Но это еще не все. Совет Думы принял решение о вручении ценного подарка – тарелки с изображением шести томских университетов и словами: «Томская область – остров интеллекта в океане ресурсов».

Виктор Мельхиорович – это человек, благодаря которому томские университеты сегодня существуют. Я очень хорошо помню слова, которые он написал бывшему начальнику Департамента финансов Антону Бежановичу Джаши, когда не было денег на зарплату, и стоял вопрос, дать деньги «Томскэнерго» за университеты или не дать, слова были написаны такие: «Томской области без университетов быть не может. Кресс В.М». Не дословно. (Аплодисменты).

Кресс В.М. Спасибо!

Спасибо большое, что помните. Вся моя жизнь, самостоятельная жизнь, прошла в Томской области. Я здесь с 1971 года после окончания вуза. Разделить её можно на три блока. Около 20 лет связано с сельским хозяйством непосредственно в селе, управлением в районе; 22 года, из них 1.5 года – председатель Совета народных депутатов; и 20.5 лет – губернатор. Я понимаю, что именно за этот отрезок мне вручена Почётная грамота. И сейчас около 20 лет в Совете Федерации.

Всю жизнь я старался работать честно, не жалея себя, не жалею тех, кто со мной работал рядом, делали все в интересах людей, жителей Томской области. Не все получилось, но мы старались. Спасибо. (Аплодисменты).

Козловская О.В. Я прошу Вас остаться, Виктор Мельхиорович, и приглашаю Владимира Казимировича Кравченко, сенатора от Законодательной Думы Томской области для того, чтобы вы сегодня на собрании Думы по поручению Совета Федерации провели награждение.

Пожалуйста.

Отмахова Н.Н. За проявленное мужество и героизм при спасении людей на пожаре медалью Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации награждается учащийся 9-го класса Мыльджинской основной общеобразовательной школы Каргасокского района Бехтерев Савелий Алексеевич. (Аплодисменты).

Кравченко В.К. Совет Федерации ежегодно вместе с МЧС России проводит подобные награждения. В этом году 201 ребёнок со всей Российской Федерации был представлен к таким наградам. Кто жил в сельской местности, знает, что такое пожар, а особенно, когда горит деревянный дом. Савелий и другой учащийся, которого сейчас будем награждать, проявили взрослое мужество, спасли свои семьи, а Савелий спас еще и соседа, практически вытащил его, потом подъехал экипаж и помогли ему.

Хотим также поблагодарить Главное управление МЧС России по Томской области, что такую работу проводят, создают кадетские классы. Это большой вклад в будущее. Спасибо.

Козловская О.В. Вы (к Савелию) сегодня с кем приехали на собрание Думы?

Бехтерев С.А. С мамой.

Козловская О.В. Давайте поаплодируем маме. Спасибо Вам огромное! (Аплодисменты).

Отмахова Н.Н. За проявленное мужество и героизм при спасении людей на пожаре медалью Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации награждается Войцеховский Степан Михайлович, учащийся 8-го класса Мирнинского средней общеобразовательной школы Томского района. (Аплодисменты).

Кравченко В.К. Поздравляем!

Козловская О.В. Законодательная Дума тоже Вас от души поздравляет. Предлагаю маме тоже поаплодировать. Спасибо Вам огромное!

Кравченко В.К. Когда с офицерами разговариваешь, которые сейчас воюют на СВО, спрашиваешь, как молодое пополнение, говорят, что ребята, которые приходят после суворовских училищ, кадетских классов, военно-патриотических клубов, безусловно, это другая категория офицеров. Они совсем другие, они воспитаны и настроены по-другому. Это самые лучшие бойцы, самые лучшие патриоты. Они герои! Низкий поклон их родителям! Спасибо! (Аплодисменты).

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, мы продолжаем наше собрание. У нас ещё есть одно награждение. Я хочу извиниться, что-то произошло у губернатора. Мы пока не знаем, почему он не смог подойти, поэтому мы сейчас продолжим нашу работу, а потом вернёмся к вопросу о награждении, когда губернатор подойдет.

Следующий вопрос – повестка собрания. Я предлагаю проголосовать и принять ее за основу.

Голосуется принятие повестки собрания за основу.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….33

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Тридцать три за, изменений, дополнений в повестку не поступало, предлагаю проголосовать и принять повестку в целом.

Голосуем, коллеги.

Голосуется принятие повестки собрания в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….36

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Коллеги, если желающие выступить с политическими заявлениями?

Пожалуйста, Артур Станиславович Карпов, фракция ЛДПР.

Затем Наталья Геннадьевна Барышникова.

Карпов С.А. (фракция ЛДПР) Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, присутствующие, гости! Сегодня очень кратко о спорте и молодёжи.

Мы прекрасно понимаем, что в любых переменчивых обстоятельствах, изменений в бюджете первым делом у нас страдает культура и спорт. Такие направления зачастую требуют внимания со стороны государства, так как региональные возможности весьма ограничены, часто без федеральных средств никак не обойтись. За последние годы одной из самых успешных федеральных программ, по моему мнению, стала программа Министерства культуры по популяризации культурных мероприятий среди молодёжи – создание «Пушкинской карты».

Аналогичным путём я бы предложил пойти и в спорте. Отличным решением для поддержания интереса и привлечения молодёжи в спорт станет создание карты аналогичной «Пушкинской», с помощью которой молодые люди смогут оплачивать посещение секций, спортивных залов, бассейнов, оплачивать услуги тренера. Выгоду получают все: и молодые люди, которые получат больше возможностей для полезного досуга; и спортивные организации, которые будут конечными получателями этих бюджетных средств. Назвать её можно, например, «Поддубнинской картой» в честь русского и советского профессионального борца Ивана Поддубного.

Инициатива родилась из обращений. Пришли школьники, жаловались, что тренер стоит дорого, а средства у семей зачастую нет, а без тренера, и такое часто бывает, можно и травму получить. Я бы предложил, как идею рассмотреть Думе или, быть может, Администрация заинтересуется таким предложением, рассмотреть возможность внедрения подобных спортивных карт на региональном уровне. Если это сложно реализуемо технически или слишком сложно для региона, то можно выйти региону с такой инициативой на федеральный уровень.

Большое спасибо за внимание!

Козловская О.В. Спасибо.

Наталья Геннадьевна Барышникова, руководитель фракции КПРФ. Пожалуйста.

Барышникова Н.Г. Уважаемые товарищи, хочу напомнить, что 7 ноября свершилась Великая Октябрьская социалистическая революция.

Мы подали заявку на проведение шествия, учитывая, что это рабочий день, приняли решение шествие провести по тротуару, чтобы не перекрывать дорогу. Все годы, не беря во внимание пандемийный период, коммунисты 7 ноября проводили шествие с перекрытием дорог от памятника Ленина до площади Революции. В этом году мы получили отказ. Обоснование отказа цитирую: «Проведение публичного мероприятия по указанному маршруту по тротуару, непосредственно прилегающим к проезжей части, представляет угрозу жизни и здоровью участников публичного мероприятия».

Как комментировать этот отказ, я не знаю. Как у нас вообще люди тогда ходят по тротуарам, которые прилегают к дорогам?

Сегодня уже есть понимание на всех уровнях, как важно сохранить историю отечества, не подменяя понятия и не искажая факты. Важно уважительно относиться к своей истории, а у нас какие-то двойные стандарты. Потом удивляемся, почему у нас подростки жарят шашлыки на Вечном огне. Дети чувствуют обман, подмену понятий и лукавство. При таких двойных стандартах мы достойное поколение не воспитаем.

7 ноября – это не просто дата в календаре. До революции Российская империя проиграла три войны: Крымскую, Русско-японскую, и залезли ещё в Первую мировую за счёт банкиров Лондона и Нью-Йорка, а Великий Октябрь спас страну от распада.

Продолжительность жизни, как и демография – это интегральный показатель. Так вот в царской России средняя продолжительность жизни составляла у мужчин 37 лет, а у женщин 29 лет, а к началу Великой Отечественной войны этот показатель увеличился на 26 лет. Была создана мощная держава – Советский Союз. Нам надо гордиться такими великими датами, а не игнорировать их. Делать вид, что этого не было – это преступление перед будущими поколениями.

В заключение процитирую Владимира Владимировича Путина на саммите этого года 13 октября: «Полагаем важным предпринять скоординированные шаги для сохранения памяти о нашем общем прошлом, противодействия попыткам фальсификации истории».

Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо, Наталья Геннадьевна.

Других желающих выступить с политическими заявлениями нет?

Переходим к повестке нашего собрания и рассматриваем первый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки «О привлечении Малаховой Веры Ивановны, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района города Томска.

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Председателем Томского областного суда внесено представление о привлечении Малаховой Веры Ивановны, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района города Томска.

Кандидатура рассмотрена на заседании комитета, соответствует всем установленным законом требованиям. Стаж в юридической профессии более 35 лет, стаж в должности судьи более 10 лет. Квалификационной коллегией судей принято положительное заключение.

Предлагаем принять соответствующее постановление.

Козловская О.В. Спасибо большое.

Пожалуйста, коллеги, будут ли вопросы к Вере Ивановне?

Вера Ивановна, который раз Вас привлекают к исполнению обязанностей мирового судьи?

Малахова В.И. Скажу, очередной. Я не считаю.

Козловская О.В. Мы все хорошо Веру Ивановну знаем, она очень часто выручает мировых судей.

Коллеги, есть необходимость обсуждать кандидатуру? Можно ставить вопрос на голосование?

Коллеги, голосуем.

Голосуется постановление о привлечении Малаховой Веры Ивановны, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района города Томска.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..34+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Тридцать четыре за, плюс пять переданных голосов – решение принято. Все переданные голоса тоже по этому вопросу за.

Рассматриваем следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.

Фролова Ю.В. Уважаемые Оксана Витальевна, Александр Брониславович, Юрий Владимирович, уважаемые депутаты, присутствующие!

На рассмотрение вносится проект закона «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

В закон вносятся без изменения профицита увеличение по доходам и расходам на 1 800 000.0 тыс. рублей. С чем это связано?

По расходам увеличения:

– на 800 000.0 тыс. рублей – увеличение по геополитике в основном с финансированием и необходимостью восстановления расходов по специальной военной операции;

– 1 000 000.0 тыс. рублей – дополнительные средства на повышение фондов оплаты труда работников бюджетной сферы, подпадающих под действие Указов Президента Российской Федерации.

Вы знаете, что в бюджете первоначально и в течение года увеличивались средства на финансирование данного направления, а именно по расходам на заработную плату работников указанных категорий, однако в сентябре поступили указания Министерства экономического развития о том, что при расчёте прогноза среднегодового дохода от трудовой деятельности, учитывать данные за 6 месяцев. В связи с этим прогноз был пересчитан, и на данное увеличение необходим дополнительно 1 миллиард рублей, из них 700 миллионов – на областные учреждения, которые финансируются из областного бюджета, и чуть более 300 – на учреждения, которые финансируются в рамках обязательного медицинского страхования. В настоящее время проходит согласование «дорожных карт». После принятия данного закона на следующей неделе будут подписаны «дорожные карты», заключено соглашение, и средства пойдут в областные и муниципальные учреждения.

В качестве источника доходов предлагается увеличение прогноза по доходам по налогу на доходы физических лиц с 21.2 миллиарда рублей до 23 миллиардов рублей. В связи с уточнением оценки фонда оплаты труда данный параметр подтверждают и Контрольно-счетная палата, и налоговые органы.

С учётом внесённых поправок в параметры общий объем доходов областного бюджета на 2023 год составит 106.8 миллиарда рублей, из них налоговые и неналоговые – 78.3; расходы – 105.2 миллиарда; профицит – 1.5 миллиарда рублей.

На законопроект получены все положительные заключения. Прошу принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо большое.

Есть ли вопросы к Юлии Вадимовне? Пожалуйста, Олег Владимирович.

Громов О.В. Юлия Вадимовна, Вы сказали, что увеличим за счёт подоходного налога с физических лиц, но опять получится картина: из одного кармана в другой. Это будут, наверняка, увеличенные доходы от бюджетной сферы?

Фролова Ю.В. В том числе.

Козловская О.В. Спасибо.

Ещё, пожалуйста, коллеги, вопросы. Вопросов больше нет.

Спасибо, Юлия Вадимовна, присаживайтесь.

Позиция комитета, пожалуйста, Александр Брониславович.

Куприянец А.Б. Бюджетно-финансовый комитет предлагает поддержать. Вопрос рассмотрен. Ответы все получены. Заключения все есть. Предложение подержать и проголосовать за.

Козловская О.В. Вопросы, коллеги, пожалуйста.

Голосуем?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….35+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Тридцать пять за – решение принято.

Изменений и дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..35+5

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать пять плюс пять переданных голосов – решение принято. Спасибо.

Рассматриваем третий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О межбюджетных отношениях в Томской области» и Закон Томской области «О бюджетном процессе в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.

Фролова Ю.В. Предлагается приведение в соответствие с федеральным законодательством. В частности, в два закона вносятся изменения. В Закон «О межбюджетных трансфертах» это норма о том, что объем иных межбюджетных трансфертов не может превышать 15 % от общего объёма межбюджетных трансфертов. Она теперь исключена. И если софинансирование из федерального бюджета расходного обязательства субъекта по предоставлению иных межбюджетных трансфертов теперь для этого предусмотрена типовая форма, которой утверждается Министерством финансов.

Закон «О бюджетном процессе». Уточняются полномочия Законодательной Думы в части установления случаев не только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, производителям товаров, работ, услуг, но и некоммерческим организациям. Ко второму чтению это будет учтено.

Далее в Бюджетном кодексе РФ в настоящий момент более чётко прописываются, что должно входить в порядок разработки госпрограммы. Это также предусмотрено данным законопроектом, и уточняются в целях совершенствования положения. Также в целях совершенствования положений о внесении изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон вносятся изменения.

На законопроект получены все положительные заключения. Прошу принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо, Юлия Вадимовна.

Пожалуйста, коллеги, вопросы.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Глок Л.Э. Я правильно понимаю про 15 %, что в данном случае, мы Томску, условно говоря, не сможем дать больше финансирования?

Фролова Ю.В. У нас межбюджетные трансферты – это дотации, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты. Раньше было ограничение, что объем иных не может превышать 15 %. Теперь это убрали. На Томске это не отразится.

Козловская О.В. Спасибо.

Ещё, пожалуйста, вопросы. Вопросов больше нет.

Пожалуйста, позиция комитета, Александр Брониславович.

Куприянец А.Б. Коллеги, как отметила Юлия Вадимовна, это внесение изменений в Бюджетный кодекс, поэтому комитет предлагает поддержать.

Козловская О.В. Спасибо.

Вопросы будут к Александру Брониславовичу?

Можно переходить к голосованию или кто-то хотел бы выступить?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….35+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Тридцать пять плюс пять – сорок за, решение принято. Изменений и дополнений не поступало, поэтому голосуем второе чтение и постановление. Голосуем.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..35+5

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать пять плюс пять – сорок за, решение принято.

Переходим к четвёртому вопросу.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О дорожном фонде Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Баеву Юрию Ивановичу, начальнику Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области.

Баев Ю.И. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, Юрий Владимирович, Александр Брониславович, уважаемые депутаты, коллеги!

Законопроект разработан в целях совершенствования Закона «О дорожном фонде Томской области» и приведение его положений в соответствие с федеральным законодательством.

С 1 января 2023 года выдача специальных разрешений на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по всем автомобильным дорогам Российской Федерации осуществляется федеральным органом – ФГУ «Росдормониторингом». Соответственно, предлагается норму закона о формировании поступлений за счёт государственной пошлины, которая на сегодняшний день зачисляется в федеральный бюджет, исключить.

Вторая правка. Изменяется формулировка, которая теперь называется «Штраф за нарушение правил движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам».

В настоящее время получены все положительные заключения.

Уважаемые депутаты, прошу рассмотреть и поддержать в двух чтениях. Спасибо.

Козловская О.В. Коллеги, вопросы к Юрию Ивановичу.

Сергей Борисович, пожалуйста.

Автомонов С.Б. Юрий Иванович, каковы выпадающие доходы Дорожного фонда в связи с принятием норм закона?

Баев Ю.И. Ежегодно среднее поступление от госпошлины в Дорожный фонд составляло два миллиона девятьсот тысяч рублей. Теперь эта сумма будет уходить в федеральный бюджет.

Козловская О.В. Спасибо.

Ещё, пожалуйста, вопросы, коллеги.

Валерий Михайлович Харахорин.

Харахорин В.М. Эта норма коснется и муниципальных дорог?

Баев Ю.И. Сегодня есть одна услуга получения спецразрешения, и она осуществляется ФГУ «Росдормониторингом» в электронном виде по всем дорогам Российской Федерации.

Харахорин В.М. То есть плата будет зачисляться в федеральный бюджет?

Баев Ю.И. Да.

Козловская О.В. Спасибо.

Ещё, пожалуйста, вопросы.

Пожалуйста, Олег Владимирович.

Громов О.В. Это же несправедливо. У нас в Томской области почти нет федеральных дорог, региональные деньги будем отдавать в федерацию. Какой-то нонсенс.

Баев Ю.И. Пояснить не смогу. Действительно, эта федеральная норма.

Козловская О.В. Вопрос правильный, но риторический.

Достаточно, коллеги?

Спасибо, Юрий Иванович, присаживайтесь.

Пожалуйста, позиция комитета.

Куприянец А.Б. Я дополню.

Валерий Михайлович, штрафы, как шли за нарушение правил движения тяжеловесных автомобилей, так они и будут идти в местный бюджет. Юрий Иванович говорит только о госпошлине, а это копейки. Он назвал цифру, около трёх миллионов мы собирали.

Коллеги, мы на комитете всё внимательно рассмотрели, вопросы были, ответы получены. Есть предложение поддержать.

Резников В.Т. Ведь это же время. Случилась аварийная ситуация, загрузили экскаватор, повезли, а теперь надо разрешение брать в вышестоящей организации, и не здесь, как раньше, а в ФГУ «Росдормониторинге». Возникает проблема.

Правдин О.Г. Очень серьезная проблема возникает. Раньше Ваш департамент выдавал разрешение, а сегодня заявки оформляют в электронном виде. Обратиться не к кому, если какие-то проблемы появляются.

Баев Ю.И. Мы работаем с муниципалитетами. Действительно, с начала года у нас со скрипом шла эта работа, и заявители обращались повторно в связи с тем, что не срабатывала цепочка, например, региональные ответственные сотрудники – муниципальные ответственные сотрудники. Сегодня эта работа выстроена. Больших нарушений сроков мы не видим. В любом случае, мы всё отрегулируем.

Козловская О.В. Спасибо.

Достаточно коллеги?

Уже выступил председатель комитета, позицию обозначил.

Кто-то желает выступить или переходим к голосованию?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….32+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............1

Результат: принимается.

Козловская О.В. Тридцать два плюс пять – решение принято.

Изменения, дополнения не поступали, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..32+5

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................1

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать семь за, один воздержался – решение принято.

Переходим к рассмотрению пятого вопроса.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на внутриобластных маршрутах в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Баеву Юрию Ивановичу, начальнику Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области.

Баев Ю.И. Проект закона подготовлен в целях совершенствования Закона «Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на внутриобластных маршрутах в Томской области», в том числе с учётом результатов проведённого Законодательной Думой Томской области мониторинга правоприменения данного закона.

Предлагается расширить сферу действия закона, который в настоящее время распространяется только на организацию транспортного обслуживания населения Томской области воздушным транспортом по внутриобластным маршрутам. С учётом поправок он будет также распространяться на региональные маршруты, то есть между субъектами Российской Федерации. Соответственно, данная норма позволит жителям области осуществлять перелеты по России, значительно экономя и время, и деньги.

В соответствии с законопроектом к полномочиям уполномоченного органа предлагается отнести предоставление субсидий авиаперевозчикам на региональных маршрутах. Такое софинансирование в настоящее время осуществляется в соответствии с постановлением Правительства № 1242, и эти рейсы субсидируются, в том числе, из федерального бюджета.

Кроме того, законопроектом предлагается предусмотреть полномочия уполномоченного органа на предоставление субсидий муниципальным образованиям на организацию транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в границах муниципального района на условиях софинансирования. Такой механизм софинансирования перевозок по муниципальным маршрутам у нас работает с прошлого года.

Получены все положительные заключения на законопроект.

Прошу рассмотреть и поддержать в двух чтениях. Спасибо.

Козловская О.В. Вопросы, пожалуйста, к Юрию Ивановичу. Вопросов нет. Спасибо, Юрий Иванович.

Позиция комитета, пожалуйста, Сергей Борисович Автомонов, председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию.

Автомонов С.Б. Спасибо, Оксана Витальевна.

Коллеги, я дополню. Сегодня из города Томска уже можно улететь по четырнадцати направлениям: Москва, Красноярск, Улан-Удэ, Иркутск, Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Нижневартовск, Сургут, Тюмень.

Со следующего года добавляется ещё два направления: Махачкала и Самара.

Внутренний рейс – это Стрежевой. И для информации за пределы Российской Федерации из города Томска можно улететь в Турцию, Египет, Таиланд (Пхукет), Таиланд (Паттайя) и Китай.

Проект закона был рассмотрен на заседании комитета, поддержан для принятия в двух чтениях. Прошу поддержать.

Козловская О.В. Спасибо.

Вопросы к Сергею Борисовичу? Алексей Геннадьевич, пожалуйста.

Федоров А.Г. Сергей Борисович, когда мы будем принимать законы, чтобы у нас самолёты летали в Каргасок, Кедровый, Бакчар, Колпашево?

Автомонов С.Б. Алексей Геннадьевич, если Вы второй пункт закона слушали внимательно, то первый шаг Департаментом по транспорту сделан. В нем речь идёт о субсидировании внутренних межмуниципальных маршрутов вертолётным транспортом. А дальше всё в наших руках: закладываем деньги – Департамент по транспорту определяет маршруты, и работаем дальше.

Федоров А.Г. У нас есть вертолёты, самолёты, чтобы летать, Сергей Борисович?

Автомонов С.Б. Задайте вопрос руководителю Департамента.

Козловская О.В. Спасибо.

Ещё, коллеги, есть вопросы? Вопросов нет.

Есть желающие выступить?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….33+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Тридцать три плюс пять – тридцать восемь за. Решение принято.

Изменения, дополнения не поступали, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..35+5

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать пять плюс пять – сорок за. Решение принято.

Рассматриваем шестой вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О Контрольно-счетной палате Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Жалонкиной Ирине Юрьевне, председателю Контрольно-счетной палаты Томской области.

Жалонкина И.Ю. Уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, Юрий Владимирович, уважаемые депутаты, присутствующие! Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Томской области № 177-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Томской области», дополнив его правом передачи части полномочий представительных органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Данное право предусмотрено частью 12 статьи 3 Федерального закона № 6-ФЗ и отсутствует в Законе Томской области «О Контрольно-счетной палате». Практически во всех субъектах Российской Федерации региональным законодательством предусмотрена данная норма. В Сибирском федеральном округе такой порядок отсутствует только в Томской области и Иркутской области, при этом в Иркутске в региональном законодательстве закреплена минимальная численность муниципальных КСО (прим. Контрольно-счетный орган) в количестве не менее трёх единиц.

Данный законопроект направлен на приведение Законы № 177-ОЗ в соответствие с положениями Федерального закона № 6-ФЗ. В части регламентации отдельных положений по установлению порядка передачи полномочий законопроект предусматривает, что заключение соглашений осуществляется на основании решения представительного органа муниципального образования. Иные вопросы такие, как условия, сроки заключения, передача полномочий будут определяться условиями конкретных соглашений с муниципальными образованиями с учётом особенностей МКСО (прим. Муниципального контрольно-счетного органа).

Реализация данных положений не потребует выделения из областного бюджета дополнительных средств.

На законопроект получены все положительные заключения. Прошу принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо большое.

Будут к Ирине Юрьевне вопросы?

Пожалуйста, Олег Владимирович.

Громов О.В. Ирина Юрьевна, хочу уточнить, какова цена вопроса для областного бюджета вместе со страховыми отчислениями?

Жалонкина И.Ю. Здесь вопрос передачи полномочий по соглашению.

Козловская О.В. Спасибо.

Леонид Эдуардович, Ваш вопрос, пожалуйста.

Глок Л.Э. Вы эти полномочия будете исполнять за отдельную плату или за счёт тех шести человек? Вы заключаете соглашения, вам деньги муниципалитет не перечисляет?

Жалонкина И.Ю. Нет.

Козловская О.В. Ещё вопросы, коллеги? Вопросов больше нет.

Позиция комитета, Александр Брониславович?

Куприянец А.Б. Коллеги, Ирина Юрьевна всё доходчиво пояснила. Есть предложение комитета, поддержать законопроект.

Козловская О.В. Есть вопросы к Александру Брониславовичу? Нет.

Могу ставить на голосование? Голосуем первое чтение.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….33+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Тридцать три плюс пять – тридцать восемь за, решение принято.

Изменений и дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..34+5

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать четыре плюс пять – тридцать девять за, решение принято.

Седьмой вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 28 июля 2011 года № 4571 «Об установлении штатной численности Контрольно-счетной палаты Томской области».

Слово предоставляется Жалонкиной Ирине Юрьевне, председателю Контрольно-счетной палаты Томской области.

Жалонкина И.Ю. Проектом постановления предлагается с 1 января 2024 года увеличить штатную численность Контрольно-счетной палаты Томской области на шесть единиц. Все должности не относятся к государственным должностям Томской области. Увеличение штатной численности связано с приведением полномочий палаты в соответствие с Законом № 28-ОЗ от апреля 2022 года, которое существенно расширили обязанности Контрольно-счетной палаты в части оценки государственной собственности, контроля за состоянием внутреннего и внешнего долга Томской области, проведения оперативного анализа исполнения областного бюджета и бюджета Территориального фонда ОМС, внешней проверки отчётов об исполнении местных бюджетов.

Кроме того, из анализа текущей деятельности муниципальных контрольно-счетных органов Томской области следует, что практически во всех муниципальных КСО имеются проблемы. Проблемы разные, проблемы серьёзные. Это проблемы и правового, и кадрового обеспечения, и противодействия коррупции, решение которых возможно только посредством осуществления Контрольно-счетной палаты Томской области дополнительных функций в рамках уже заключённых с МКСУ соглашений о взаимодействии. Поэтому данное увеличение направлено только на оказание помощи муниципальным контрольно-счётным органам, потому что в рамках Закона № 6-ФЗ численность муниципальных контрольно-счетных органов должна быть не менее трёх единиц. У нас в 16 муниципальных контрольно-счетных органах 33 единицы. Только четыре муниципальных контрольно-счетных органа имеют численность более трёх и более единиц, а остальные – менее трёх, поэтому проблем достаточно много. Мы считаем, что минимально необходимое увеличение штатной численности на шесть единиц закроет тот блок проблем, который сейчас имеется у муниципальных контрольно-счетных органов.

Хотела бы ещё добавить по изменению численности. За 10 лет с 2014 года численность увеличилась всего на пять единиц. В 2014 году на две единицы, когда бюджет Томской области был 55 миллиардов. В 2020 году было дополнено ещё три единицы на аудиторское направление «Доходы», и оно успешно, эффективно сейчас работает. На сегодняшний день при бюджете Томской области почти 100 миллиардов изменений численности не было. Но и эти шесть единиц направлены только на помощь МКСО, на решение их проблем.

Козловская О.В. Пожалуйста, коллеги, вопросы.

Пожалуйста, Олег Владимирович.

Громов О.В. Шесть человек принимаете, какой фонд оплаты труда?

Жалонкина И.Ю. Восемь миллионов триста восемьдесят восемь тысяч на год.

Козловская О.В. Пожалуйста, ещё вопросы, коллеги.

Резников В.Т. Работать они у вас будут в областном центре или в районах?

Жалонкина И.Ю. В областном центре. Мы же знаем, о проблеме в муниципальных органах в подборе кадров. Поэтому мы забираем полномочия по обычному соглашению, не требующего изменения законодательства.

Козловская О.В. Речь не идёт о том, что это обязательство. Речь идёт о соглашении.

Жалонкина И.Ю. Конечно, это помощь.

Козловская О.В. Спасибо большое.

Если можно, два слова скажу. Мы сегодня говорили о том, что ключевым в работе Контрольно-счётной палаты должны стать экспертные аналитические мероприятия профилактического характера, потому что, когда уже контрольные мероприятия идут, поменять что-то невозможно, уже просто фиксируются факты нарушений со всеми вытекающими отсюда последствиями. Как мы видим, очень часто это происходит из-за достаточно низкого уровня квалификации специалистов, которые работают не только в контрольно-счетных органах, но и в бюджетных организациях муниципальных образований. Поэтому наша задача, коллеги, обеспечить комплексный подход. Поэтому Администрация Томской области, Департамент финансов, которые всегда очень скупы на добавление численности, в этом случае считают, что это наша общая задача, и заинтересованы в том, чтобы качество контрольной работы на местах повышалось. Мы уже говорили, что есть случаи, когда из-за неквалифицированно составленного акта в отношении сотрудников муниципальных учреждений, люди лишались работы, а потом оказывалось, что это произошло незаслуженно, незаконно. Сегодня решение принимается, прежде всего, для того, чтобы избежать таких случаев.

Спасибо, коллеги.

Ещё есть желающие выступить?

Пожалуйста, Олег Владимирович.

Громов О.В. За увеличение численности я, конечно, буду голосовать потому, что здесь требования федерации. Но, пользуясь случаем, я и на фракции об этом говорил, и ещё раз выскажу свою позицию. Пора в России останавливать рост структур. Я, когда 20 лет назад начинал работать, ни Контрольно-счётной палаты не было, ни казначейства. Сейчас 3 казначейства: имущественное, местное, федеральное. Может это и надо, я ничего не говорю, но везде их численность растёт. Даже демократия нам – плательщикам дорого обходится: не было когда-то у нас штатных руководителей фракции. Мы бились за лучшую жизнь просто на общественных началах. Бизнес-то не растёт!

Козловская О.В. На опасную вступили тропу, Олег Владимирович.

Громов О.В. Я ничего не имею против закона. Это современные требования. Но структуры растут, и это тяжело для налогоплательщиков. Мы вынуждены тоже налоги поднимать и на имущество, и на землю и так далее.

Голосовать я буду за поддержку увеличения численности.

Козловская О.В. Спасибо большое.

Пожалуйста, позиция комитета, Александра Брониславович.

Куприянец А.Б. Позиция комитета совпадает с позицией Олега Владимировича, проголосовать за.

Козловская О.В. Коллеги, голосуем постановление Законодательной Думы Томской области. Нам необходимо 22 голоса. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………33+5

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Тридцать три плюс пять переданных голосов – решение принято.

Восьмой вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда Томской области, на 2024 год» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Хрипуновой Ольге Николаевне, и.о. начальника Департамента экономики Администрации Томской области.

Хрипунова О.Н. Добрый день, Оксана Витальевна, Александр Брониславович, Юрий Владимирович, уважаемые депутаты!

Представленный вашему вниманию проект закона подготовлен в связи с необходимостью ежегодного установления субъектом Российской Федерации регионального коэффициента для трудовых мигрантов ближнего зарубежья.

В настоящее время на территории Томской области стоимость патента составляет 5 448 рублей в месяц при значении регионального коэффициента равного 2.

На 2024 год значение регионального коэффициента мы предлагаем сохранить на уровне 2023 года, то есть оставить его равного 2. Данное предложение продиктовано, в первую очередь, повышенным спросом на трудовые ресурсы. Дефицит трудовых ресурсов носит общероссийский характер. В нашем регионе он характеризуется такими показателями, как низкий уровень регистрируемой безработицы (0.65 %), то есть 3.5 тысячи человек, и предельно низкий уровень напряжённости на рынке труда, который составляет 0.3. То есть на одного безработного приходится три вакансии. На фоне ухудшения демографической ситуации и сокращения лиц трудоспособного возраста, в конечном итоге, нехватка трудовых ресурсов может послужить триггером для роста инфляции.

Отмечу, что именно Минэкономразвития России на 2024 год проиндексировало свой коэффициент-дефлятор на 5.7 %. В результате стоимость патента на территории Томской области в 2024 году составит 5 760 рублей в месяц и увеличится на 312 рублей. В консолидированный бюджет дополнительно мы получим 12.5 миллионов рублей. В целом, от трудовых мигрантов мы по патенту получаем в год 230 миллионов рублей.

Отмечу, что позиция сохранения значения регионального коэффициента поддержана Управлением по вопросам миграции УМВД России по Томской области.

На проект получены все положительные заключения.

Прошу вас поддержать данный законопроект и принять его в двух чтениях.

Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо большое.

Пожалуйста, вопросы к Ольге Николаевне.

Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

Федоров А.Г. Ольга Николаевна, а почему у нас такой низкий коэффициент по сравнению с соседними регионами?

Хрипунова О.Н. Вы имеете в виду региональный коэффициент?

Федоров А.Г. Да.

Хрипунова О.Н. Мы на уровне Новосибирска. Если сравнивать с Красноярским краем, то там, действительно, этот коэффициент выше. Всё зависит от проектов, которые происходят на территории регионов, от их объёмов и от количества требуемых трудовых ресурсов. Мы свой региональный коэффициент сохраняем на одном из низких уровней для привлечения трудовых мигрантов, в том числе и с целью исполнения национальных проектов сегодня.

Козловская О.В. Спасибо.

Ещё, пожалуйста, вопросы, коллеги. Очень подробно обсуждался вопрос на комитете по экономической политике и бюджетно-финансовом комитете.

Пожалуйста, позиция комитета, Александр Брониславович.

Куприянец А.Б. Коллеги, есть предложение поддержать два чтения.

Козловская О.В. Вопросы есть к Александру Брониславовичу?

Громов О.В. Можно сказать?

Козловская О.В. Да, конечно.

Громов О.В. Я буду голосовать за. Почему? Как председатель налоговой комиссии скажу. Мы тщательно вопрос изучили, почему у нас коэффициент не такой высокий по сравнению с другими регионами? У нас очень острая ситуация с кадрами. Оксана Витальевна, помните, Вы даже мне замечания делали, когда я шёл вместе с вами на выборы? Я в программе записал «Создание рабочих мест в селе». Но Вы оказались правы, сейчас даже в кооперации есть магазины в отдалённых сёлах, где они закрыты из-за недостатка продавцов. То есть кадров не хватает. Мы, когда на комиссии рассматривали, пришли к мнению, что очень правильный коэффициент, и очень правильное решение. Прошу поддержать.

Козловская О.В. Спасибо, Олег Владимирович.

Коллеги, первое чтение закона голосуем. Извините, коллеги, я прошу отменить голосование.

Алексей Геннадьевич, Вы хотите выступить?

Федоров А.Г. Я хочу на трибуну выйти.

Козловская О.В. Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

Федоров А.Г. Уважаемые коллеги, я не зря на комитете сказал, что нет никаких социально-экономических последствий от действий этого закона, они не просчитаны.

Во-первых, идёт игра цифрами. Когда нам говорят про официальную безработицу, инфляцию, мы все знаем, что около 50-60 тысяч человек работает в «серых» сферах экономики, а это как раз те строители, которые делают ремонты коттеджей, квартир. Почему народ не идёт в строительство или на производство? Низкие заработные платы!

Смотрите. Нам надо всего мигрантов и иностранных граждан 1 800 человек. Они будут платить на 30 – 35 % ниже, чем платят наши российские граждане. Это за что такие преференции? Кто их так сильно любит, что для иностранцев готов на 30 % снизить НДФЛ?

Про цифры. Я расскажу, как руководитель учреждения. Мы платим 14 миллионов НДФЛ в год. За 200 человек работающих! Всего! А здесь 1 800 человек работающих платят 12 миллионов. Разница есть.

У нас в Томской области патент всего лишь 5 750 рублей; в Красноярске – 8 000; в Кемерово больше 6 000. Я считаю, что мы неправильно посчитали, я буду голосовать против.

Мне бы хотелось посмотреть на руководителей строительных компаний, которые говорят, что им нужна рабочая сила, и уходят от налогов. Я могу привести пример одной крупной компании, когда я пришёл в школу и спросил работающих там строителей, есть договор у них со строительной организацией. Они сказали, что мы так работаем, нам наличкой платят зарплату. Давайте здесь с цифрами не играть, не обманывать и не вводить в заблуждение.

В пояснительной записке написано, что принятие законопроекта не приведёт к сокращению бюджета. Это приведёт к сокращению бюджета. Мы НДФЛ заранее снижаем с иностранных граждан, а своим не даем работу. Мы не платим им нормальную достойную заработную плату, чтобы они получали кредиты, квартиры, детей рожали. Иностранцам мы преференций какие-то даём.

Я считаю, что Департаменту экономики надо, наверное, внутриполитическую ситуацию в стране посмотреть сначала, изучить законодательство других регионов по поводу иностранных граждан, так называемых мигрантов, а потом уже в соответствии с этим принимать решения. Слишком вольготные условия им создаем в Томской области. Это не решит проблем сегодня. Никто из иностранных граждан не поедет к Громову торговать и работать продавцом в магазине в какую-нибудь маленькую деревню.

Я считаю, что законопроект нужно снять с голосования и пересмотреть коэффициент. Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо. Позвольте мне тоже несколько слов сказать.

Алексей Геннадьевич, Вы делаете такие заявления, в зале сидят руководители предприятий. На Сибирском химическом комбинате, у Пушкарева спросите, какая заработная плата, и какая в сельской местности. Также тоже, коллеги, нельзя.

Второе. На этот законопроект получены все заключения, в том числе есть заключение Миграционной службы Управления внутренних дел. Более того, этот вопрос очень подробно обсуждался на комитете, Вы были, Вы участвовали в его обсуждении, почему Вы считаете, что это вопрос только Департамента экономики? Это коллективная позиция всех членов комитета. Поэтому, коллеги, мы должны быть более корректными. Закон внесён не Департаментом экономики. Закон внесён Губернатором Томской области.

Позиция комитета поставить вопрос на голосование.

Я предлагаю перейти к голосованию. Нет других предложений? Голосуем первое чтение закона. Каждый выскажет свою позицию голосованием, но я призываю к разумному подходу.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….23+4

Проголосовало против…………………….6

Воздержалось……………………...............5+1

Результат: принимается.

Козловская О.В. Двадцать три за… Верните, пожалуйста, результаты голосования. Двадцать три за; шесть против; пять воздержалось. Четыре голоса из переданных тоже за. Леонид Леонидович, по этому вопросу воздержался. Хорошо, оппозиция консолидируется у нас. Молодцы, что я могу сказать.

Решение по первому чтению закона принято.

Голосуем второе чтение закона и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..23+4

Проголосовало против……………………..7

Воздержалось……………………................5+1

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Верните результаты голосования. Двадцать три за, плюс четыре переданных голоса – двадцать семь; против семь; пять плюс переданный голос – воздержавшихся шесть. Решение принято.

Переходим к рассмотрению следующего вопроса.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «Выступление представителя политической партии, не представленной в Законодательной Думе Томской области».

Слово предоставляется Ерёмину Василию Васильевичу, заместителю Председателя Томского регионального отделения Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО».

Козловская О.В. Коллеги, у нас две политические партии, которые не представлены в Законодательной Думе Томской области. Сегодня для выступления заявилась одна партия – «ЯБЛОКО».

У нас по Регламенту отводится на выступления политических партий 30 минут, учитывая, что сегодня одна партия – 15 минут. Напоминаю, по Регламенту у Василия Васильевича есть право на выступление, у нас есть право задать ему вопросы. Никакого принятия решения по выступлению Регламентом не предусмотрено.

Василий Васильевич, пожалуйста.

Ерёмин В.В. Спасибо.

Здравствуйте, уважаемые депутаты Законодательного собрания, президиум!

Партия «ЯБЛОКО» в лице регионального совета сегодня представлена в избирательных органах пятью членами: четыре – в Думе города Томска; один – в Думе Северска. Я сегодня выражаю консолидированное мнение регионального совета.

Хотел бы начать с одного из животрепещущих вопросов. После выступления депутата Сергиенко Г.Н., а я тоже деревенский парень, посмотрел на деревню и увидел, что на сегодняшний день там в минус идёт сельское население (3 401 человек в год). Идёт резкое снижение поголовья птицы на 5.8 %; свиней на 2.1 %; крупного рогатого скота – на 1.3 %; сельского населения – на 25.3 %.

Конечно, хорошо, когда строятся стадионы, тренажёры и так далее, но, мне кажется, наступит момент, когда на этих тренажёрах некому будет заниматься. У меня родные деревни – Володино, Елизарьево, брат живёт в деревне, в них практически, молодого населения не осталось. На сегодняшний день поддержка госбюджетом сельского хозяйства значительная, но, мне кажется, можно принять опыт омичей в 90-е –2000-е годы по кооперированию сельских жителей с какими-то крупными структурами, а, может быть, и с государством в части выращивания животных. Например, Яврумян П.А. в Кривошеинском районе дает двух поросят какой-то семье, обеспечив ее, как говорят в деревне, посыпкой. После выращивания этих поросят один идет Яврумяну, а другой – на сельское подворье. Мне кажется, что таким образом мы смогли бы закрепить тех, кто ещё сегодня остался в деревне. Мы обеспокоены ситуацией, и вносим такое предложение. Реализовать его в ваших силах.

Далее. Если проехать по нашим дорогам к мичуринским участкам, вдоль трасс, то мы увидим, всё, что рядом с дорогами завалено валежником. У нас давно принят закон о возможности сбора валежника, но вот в редакции Закона Томской области статье 16 определено, что считается валежником. Утверждается, что сбор валежника осуществляется в течение года. Есть методические рекомендации по сбору валежника. Я посмотрел, и сделаю вычитку из одной памятки Департамента лесного хозяйства. Не собираться валежник может почему? Потому что «к сбору валежника следует отнести все то, что не требует проведения спиливания, срубания, срезания деревьев, кустарников, влекущее отделение стволовой части дерева от корневой системы». Как это можно сделать, чтобы бревно, которое ещё не совсем сгнило, можно было бы увезти и в хозяйстве применить?

А что такое валежник? Это короед, гибель леса и так далее и так далее. Мне кажется, что здесь есть тоже поле для обсуждения и, может быть, найдется группа людей, которая очистит леса от упавших или предполагаемых к падению деревьев.

Следующий вопрос, который мы подняли, поддержка инициативы Президента о том, чтобы чиновники ездили на отечественных автомобилях. Мы полагаем, что среди таких автомобилей мог бы быть УАЗ Patriot, на который можно было бы пересадить высших чиновников и членов их семей. А в части экономии и оптимизации расходов на эти дела, можно выделять определённые денежные средства для использования их на такси. Тем самым мы резко сократим денежные средства на содержание гаражей, зарплаты и так далее. Партия «ЯБЛОКО» не могла не поддержать такую инициативу Президента, и мы не можем её не высказать на высоком уровне Законодательной Думе Томской области.

Среди вопросов, которые на сегодняшний день являются серьёзными, это заработная плата средних чиновников, главных специалистов и так далее. Наш новый мэр Махиня Д.А. жалуется, что людям очень трудно жить на ту зарплату, которая есть. Мне кажется, что существующая анархическая система оплаты труда чиновников должна быть отменена. Я тоже был руководителем аппарата когда-то. Допустим, зарплата руководителя аппарата 10 000 рублей, дальше пошли надбавки, и он уже получает 200 000 рублей. Почему не перейти на двухуровневую систему, как у учителей: основной оклад и стимулирующие? Все будет понятно. Пошли от президента. Например, 10 окладов прожиточного минимума, и доходим до какого-то специалиста. Мне кажется, что в этом деле тоже можно поспособствовать оптимизации расходов.

Следующее. Часть депутатов, в том числе и я, не поддерживаем отмену прямых выборов в муниципальных образованиях мэров и глав администраций. Считаем, что это сужение демократии и отстранение значительной части народа от управления государством, а согласно Конституции, народ – источник власти. Мне кажется, что рано или поздно эта норма, принятая Законодательной Думой Томской области, будет отменена, и будут возвращены прямые выборы. Нас удивила инициатива строителей коммунизма – профсоюзов в этой части. Мне кажется, им надо заниматься немножко другими делами, а не ограничивать власть народа, в том числе на территории Томской области.

Хотелось бы также сказать от имени депутата Петрова из Северска. Он очень удивляется, как депутат, избранный народом, может быть лишён посредством комиссии по этике… Вы все знаете Григория Андреевича Шамина, это буквоед, которого ещё никто не пересилил, выносятся решения судов и так далее. Но почему-то прокурор города Северска не стоит на стороне Конституции, Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и человеку, которого избрал народ, 3 года не дают сказать на собраниях Думы ни по бюджету, ни ещё чего-то. Он очень удивляется, как в городе Северске высшее руководство, минуя определённые посреднические органы, напрямую сами себе выписывают премии, так называемые, иные. Вы знаете, что в Томске, я навёл порядок с прокурором Патлаевым, и на сегодняшний день ни председатель Думы, ни мэр Томска сами себе такие премии не выписывают.

Партия «ЯБЛОКО» проповедует два постулата: это свобода и справедливость. Мы исходим из того, что без свободы и справедливости ни развитие науки, ни образования, ни здравоохранения невозможно. Предлагаем нашим избирателям поддерживать партию «ЯБЛОКО», а мы отвечаем на это работой с обращениями. В этом году только я около пятисот обращений обработал, и в том числе мои коллеги.

Спасибо за внимание. Готов ответить на вопрос.

Козловская О.В. Спасибо, Василий Васильевич.

Скажите, пожалуйста, сколько сегодня членов в региональном отделении партии?

Ерёмин В.В. В региональном отделении около 70 человек. Мы избрали концепцию кадровой политики, ограничения, связанные с численностью, ликвидированы.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, есть ли ещё вопросы?

Резников В.Т. Вы участвуете в помощи СВО, помогаете нашим людям там или нет?

Ерёмин В.В. Да, мы собираем денежные средства и помогаем беженцам.

Козловская О.В. Именно беженцам?

Резников В.Т. У нас беженцев в области мало.

Ерёмин В.В. Только в Томской области я несколько семей поддерживаю с Луганска.

Резников В.Т. А ребятам, которые там находятся?

Ерёмин В.В. Нет, мы деньги никакие не собирали. Но то, что их поддерживать надо это точно и чётко. Наши «яблочники» там служат. Могу сделать записи, которые говорят о том, что количество, так называемой гуманитарной помощи, которая туда идёт, не является необходимым.

Наш Кирилл Семигин из Северска говорит, я ему предлагал через Катю Ежову, которая ездит туда часто с «гуманитаркой», если бы вы прислали лук, чеснок и сало, то было бы здорово, оно согревает и питает. Мы такие посылки собрали.

Козловская О.В. Спасибо большое.

Есть ещё, коллеги, вопросы?

Спасибо, Василий Васильевич.

Ерёмин В.В. Вам спасибо! Будьте здоровы!

Козловская О.В. Спасибо, и Вам здоровья!

Коллеги, переходим к рассмотрению десятого вопроса.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «Информационный час: «О перспективах развития Международного аэропорта Томск им. Н.И. Камова».

Слово предоставляется Перфильеву Антону Владимировичу, генеральному директору ООО «Аэропорт ТОМСК».

Козловская О.В. Коллеги, хочу напомнить, что в соответствии с Регламентом мы с вами заслушиваем информацию, после этого у нас есть право задать вопросы. Постановление по данному вопросу мы также не принимаем.

Пожалуйста, Антон Владимирович.

Перфильев А.В. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты, коллеги! Мы с вами давно не виделись, за это время, уважаемая Оксана Витальевна, я уже стал генеральным директором.

Я сегодня расскажу, как развивается международный аэропорт Томск. За четыре года мы инвестируем совместно с федеральным бюджетом порядка 8 миллиардов рублей в инфраструктуру аэропорта. Возвращаясь к вопросу коэффициента труда в Томской области, мы как раз помогаем коэффициенту труда двигаться в правильную сторону, реализуя большой заметный инвестиционный проект в Томской области.

Один из элементов нашего проекта – это строительство терминала. Мы его строим к северу от существующего терминала. Он стоит почти 3.5 миллиарда рублей, площадь порядка 7 тысяч метров, будет оснащён телетрапами. Заключение о соответствии мы получим в марте 2024 года.

На текущий момент мы завершили все работы, которые нам позволят продолжать отделку, проложили все сети, благоустроили, закрыли тепловой контур, сейчас концентрируемся на монтаже оборудования и отделке.

Если говорить про ключевые элементы, то мы буквально сегодня приступили к монтажу телетрапов, и к концу недели они уже будут стоять, приступим к пусконаладке.

Много вопросов от жителей Томской области и гостей было по поводу привокзальной площади. Мы приняли решение, после того, как завершим благоустройство привокзальной площади, пустить пассажиров без всяких шлагбаумов и оплаты. Мы, конечно, будем иметь проблемы, связанные с этим, но пошли навстречу жителям Томской области. Жители нас просят подольше не монтировать оборудование, чтобы проезжать к терминалу без оплаты.

Второй элемент реконструкции аэропортового комплекса – это аэродромом. Он финансируется из федерального бюджета, стоит 3.8 миллиарда. В результате этого проекта уже завершена замена покрытия полосы. Мы её сместили на 300 метров на юг. Зачем мы это сделали? Раньше в месте точного приземления самолётов был ненормативный уклон, что заставляло нервничать и пилотов, и пассажиров при посадке. Этот участок мы вывели и нарастили 300 метров в южном направлении. Сейчас длина полосы 2.5 километра. Важно знать, что сейчас при других этапах реконструкции мы работаем над тем, чтобы было выделено финансирование на удлинение полосы. Пассажиры этого не заметят. Это важно отметить. Пик напряжённости мы прошли.

Провели замену светосигнального оборудования. Полностью установлена новая современная дренажная система. Важным элементом инфраструктуры, которая останется после проекта, – это винтовое ограждение с камерами, с техническими средствами охраны, патрульная дорога.

Мы полностью готовы к зиме, нет никаких сомнений в том, что мы будем безопасно летать. Сейчас завершаются работы по наведению порядка после завершения отделки на некоторых участках. Сегодня утром у меня была встреча с руководителем ФКУ «Ространсмодернизация» в Москве, эта структура является госзаказчиком. Сегодня будет подано заявление на получение ЗОС в Технадзор.

Для чего мы все это делаем? Мы это делаем для пассажиров. Есть Указ Президента РФ № 204, согласно которому в 2024 году доля региональных рейсов, минуя Москву, должна быть более половины. Как выглядит Томская область в этом вопросе? Минтранс измеряет это двумя показателями: количеством рейсов и пассажиропотоком. 62 % рейсов на текущий момент, минуя Москву, у нас выполняется, по пассажиропотоку мы немного не дотягиваем до 50 %. У меня нет сомнений в том, что в 2024 году этот показатель будет выполнен.

Как мы двигались по доле региональных перевозок в динамике? Если в 2016 году доля Москвы была 70 %, а доля региональных рейсов – 30 %, то в текущем году мы закончим год с показателем региональных рейсов 46 %; в 2030 году – порядка 60 %. Много это или мало? Мы сравнили со среднероссийским показателем: в 2016 году было 62 %; в 2023 году –70 %; в 2030 году – будет 72 %. Большая благодарность всем. Мы видим, как и депутаты поддерживают, и областная администрация очень активно участвует в развитии аэропорта, региональных перевозок. По показателям результат виден. Но от среднероссийского мы пока немного отстаем.

Если говорить о том, как мы двигаемся не только с точки зрения региональных перевозок, но общего пассажиропотока, то в 2022 году при рынке минус 10 % по России, мы выросли на 9 %, выполняли рейсы по 13 направлениям внутренних линий. Международных рейсов мы не выполняли. В текущем году – 14 внутренних направлений, одно международное направление на Таиланд. Мы по итогам года выросли на 11 %. В 2024 году будет уже 17 внутренних направлений, 5 международных направлений и рост пассажиропотока на 14 % по отношению к 2023 году. Ставим цель к 2030 году достигнуть миллиона. Я бы сказал, цель консервативная, не с потолка взята. За 2022-й год выросли на 9 %; в 2023-ом – на 11 %; в 2024-ом – на 14 %. Средний темп роста, который мы закладываем для реализации этой цели, – 8 %. Приглашаю вас в 2030 году на празднование миллионного пассажира в международном «Аэропорту ТОМСК».

Что касается подвижности населения. Она сейчас у нас чуть менее 60 %. Для сравнения по России – более единицы; в Тюменской области – более 2.5. Повышение этого показателя – единственная наша точка роста, которая приведёт нас к миллиону. Мы должны наших томских пассажиров, которые вынуждено сейчас летают из Новосибирска, возвращать в Томск.

На карте видно, как мы будем летать в 2024 году. Мы ставим себе задачу наладить авиационное сообщение с каждым городом-миллионником в досягаемости 3 000 километров в течение четырёх лет. Видим, что у нас восток сейчас не затронут, мы активно над этим работаем. Видим и ограничение рынка. Сейчас не хватает емкостей на рынке, вопросы с самолётами, но это не оправдание. Мы двигаемся, и цель свою достигнем.

Самый провокационный слайд я поставил на последнее место. Что же даёт субсидирование? Зачем оно нужно? Есть иностранные исследования, мы с ними сейчас не очень дружим, но данными их пользуемся, каждая тысяча пассажиров даёт одно рабочее место в регионе и 4.5 миллиона рублей в бюджет региона. Соответственно, та программа, которая сейчас по постановлению Правительства № 1242 будет выполняться, 11 направлений из Томска в 2024 году, – результат хороший. Например, Кемерово, получило три направления. Мы же по количеству направлений сейчас на уровне Новосибирска. Новосибирск тоже получил 11 направлений. Эти 11 направлений дадут почти 160 000 пассажиров в следующем году. А если верить нашим иностранным партнёрам, то вклад от этих пассажиров в доход бюджета региона будет более 700 миллионов рублей.

Мы помним, что деньги не могут быть выделены на воздух, пока субсидируют перевозки – летают; перестают субсидировать – не летают. Мы держим в голове задачу о том, что в течение трёх лет те рейсы, которые субсидируются, должны переходить на коммерцию. Примеры такие есть: это Красноярск, Санкт-Петербург, Казань, Новосибирск. Впервые в этом году мы добавили летом ежедневную частоту на коммерческой основе. При этом мы должны понимать, что такое «рваное» субсидирование: сегодня приняли решение, завтра его отменили – не приводит к результату. Субсидирование менее трёх лет гарантированно ведёт к потере направления. Примеры такие есть: Тюмень, по поводу которой мы в прошлом году вели дискуссию, Абакан, Барнаул, Горно-Алтайск, Новый Уренгой.

Мы должны понимать, что аэропорт – это крайне важный элемент транспортной инфраструктуры Томской области, без него не будет развития туристического потенциала, экспорта образования. Авиационное развитие не может случиться в момент. Если у нас будет задача в следующем году перевести миллион пассажиров, какие бы деньги мы не влили, мы этой задачи не достигнем. Нужно двигаться постепенно, и мы знаем, как это делать. Просьба нас в этом поддержать.

Спасибо большое. Я специально постарался кратко, чтобы ответить на ваши вопросы.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Александр Брониславович, потом Наталья Геннадьевна.

Куприянец А.Б. Антон Владимирович, за приглашение в 2030 году посетить аэропорт по поводу миллионного пассажира, я думаю, депутаты и присутствующие скажут спасибо. Ежегодно прирост у вас порядка 50 – 60 тысяч идёт?

Перфильев А.В. Да, в последние два года.

Куприянец А.Б. А цены, какими будут? Если цены будут расти, так как они сегодня растут, то наши томичи поедут через Новосибирск и Кемерово, и тогда миллионного пассажира не будет.

Перфильев А.В. Из Кемерово не полетят, потому что в Кемерово цены выше в Москву сегодня.

Куприянец А.Б. В Москву улететь и прилететь цены ниже.

Перфильев А.В. Я отвечу. Во-первых, лично я отвечаю за аэропорт. Аэропортовые сборы…

Куприянец А.Б. Мы знаем, что Вы не сможете ответить на вопрос о ценовой политике, но Вы должны знать, к 2030-му году будет миллионник или не будет.

Перфильев А.В. Будет!

Вы говорите про цены на московском направлении. То что я сейчас скажу, покажется странным, но это так. Мы входим ГК «Новапорт» – это 26 аэропортов по стране, и мы можем очень глубоко чувствовать рынок. Если на рынке регионального аэропорта не присутствует лоукостер, то автоматически традиционные перевозчики «Аэрофлот», «S7 Airlines», «Уральские авиалинии» линии и так далее поднимают цены. Только лоукостер уходит, это происходит в течение двух недель. Это всё делается моделями и так далее, это даже не люди делают. Лоукостеры не летают бизнесом, но как ни странно и эконом растёт, и бизнес растёт.

У нас на рынке до недавнего времени присутствовала авиакомпания «Smartavia». Это лоукостер. Цены удавалось регулировать. Не обошла беда и эту авиакомпанию с воздушными судами. Они вынуждены были несколько самолётов вывести для того, чтобы их отремонтировать, и временно ушли с томского рынка. Цены мгновенно отреагировали. Я с вами согласен, что то, что происходит с ценами – нестандартная ситуация. С такими ценами я буду вынужден приглашение отозвать в 2030-ом году.

Сейчас в течение двух недель из Томска можно улететь «S7» в районе 10-11 тысяч рублей. После возвращения «Smartavia» цены будут более устойчивыми.

Козловская О.В. Когда Вы ждете возвращения «Smartavia».

Перфильев А.В. В конеце декабря. Могу ошибиться в несколько дней, но 22 – 25 декабря они возвращаются.

Козловская О.В. Пожалуйста, Наталья Геннадьевна, Ваш вопрос. Потом Юрий Викторович.

Барышникова Н.Г. Антон Владимирович, я прошу прощения, но у меня ряд обывательских вопросов о том, что беспокоит всех пассажиров, и меня в том числе. Не могу согласиться, что сейчас «S7» можно лететь за 10-11 тысяч. Буквально недавно брали билеты за 20 тысяч, и рассматривали вариант через Новосибирск. Очень часто приходится ехать в Новосибирск, чтобы улететь в Москву.

Вопросы такие. Почему у нас работает один коридор, когда идёшь на посадку, а очередь от него вниз. Не знаю, может, это мне так везёт, но я достаточно часто летаю, и каждый раз с этим сталкиваюсь. Также очень часто закрывается второй зал ожидания, происходит скученность, особенно когда идёт задержка рейсов, становится просто невозможно. Я сама попала в такую ситуацию. Позвонила в справочную, а мне говорят, сейчас переориентируем на авиакомпанию. Причем здесь авиакомпания, если я задаю вопрос по поводу зала? Людям не то что сесть негде, а стоять даже было негде. Может несколько эмоционально, но это очень беспокоит. Спасибо.

Перфильев А.В. Я начну со второго вопроса. Второй зал, в народе он называется «оранжевым», – это международная зона. По авиационным правилам она должна использоваться только для международных полётов. Мы серьёзную работу провели с границей и договорились с ними, чтобы нам разрешили в текущих, эпидемиологических условиях и просто для комфорта пассажиров использовать этот зал и открывать его. Я ежедневно бываю в зоне вылета, конечно, не все идеально. Бывает, что у нас летают чартеры в международном направлении, и мы вынуждены закрывать эту зону. Могу сказать, что они там летают не чаще одного раза в две недели. Сегодня я был в терминале, эта зона открыта.

По поводу службы авиационной безопасности. Есть один коридор, он открыт. У нас гибкая система, когда мы видим накопление на одном из каналов либо внизу, либо наверху на предполётном досмотре, мы сразу же его усиливаем. Конечно, может возникнуть ситуация, когда временно количество пассажиров увеличивается, но проходит буквально 5 – 10 минут, и очередь уменьшается. Но этот пост усиливается при необходимости.

Давайте в следующий раз, когда будете вылетать из аэропорта, пожалуйста, дайте мне знать, мы вместе с вами посмотрим.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Юрий Викторович, потом Леонид Эдуардович.

Дроздов Ю.В. Спасибо за хороший доклад. Понятно, что, наверное, вопросы с ценами на билеты у моих коллег, наболели. Я хочу по-другому поставить вопрос. По вашему мнению, все эти инфраструктурные улучшения, качество обслуживания могут повлиять на цену билета в дальнейшем с 2024-го года?

Перфильев А.В. Наши услуги в стоимости билета занимают порядка 7 %. Конечно, есть процедура, она определена федеральным законодательством, что инвестиционная инфраструктурная составляющая в регулируемых тарифах должна повышаться. Этим занимается ФАС. Безусловно, какое-то повышение тарифов будет. Мы этим будем заниматься после того, как введём терминал. Но если даже регулируемая часть поднимется на 50 %, то в стоимости билета это будет не более 0.5 %. Поэтому на стоимость билета большого влияния не ожидаем.

Дроздов Ю.В. То есть существенно поднимутся только качество обслуживания и удобство пассажиров?

Перфильев А.В. Да.

Дроздов Ю.В. Спасибо.

Козловская О.В. Леонид Эдуардович, потом Марат Тагирович.

Глок Л.Э. Антон Владимирович, скажите, пожалуйста, какие-то перспективы у нас по возобновлению внутриобластных перевозок воздушным транспортом есть или нет? Или это не Ваш вопрос?

Перфильев А.В. Я отвечу на него. Перспективы есть. Два элемента в этой системе:

– это выделение средств, потому что за коммерцию точно ничего не будет;

– это появление воздушных судов.

Сейчас активная работа ведётся над этим.

Козловская О.В. Вы, прежде всего, имеете в виду Стрежевой?

Перфильев А.В. В Стрежевой сейчас летает.

Козловская О.В. Плохо летает.

Перфильев А.В. Плохо летает с точки зрения частоты?

Козловская О.В. С точки зрения частоты и с точки зрения перегруженности рейсов. У нас депутат Харахорин Валерий Михайлович несколько раз не мог прилететь на собрание Думы потому, что не мог купить билеты. Я прошу прощения, Леонид Эдуардович, но я добавлю. Антон Владимирович, наверное, сам может это сказать, ситуация бывает, что два рейса в день летит, а потом вообще ничего нет, и улететь невозможно.

Перфильев А.В. Полеты в Стрежевой, если мы будем в общем про север Томской области говорить, то они требуют маленьких воздушных судов. Сейчас, если посмотреть с точки зрения проблемы оснащённости, вместимости, то маленькие самолеты, это самая дефицитная позиция. Авиакомпании, которые ими владеют, имеют кучу предложений. Та же «КрасАвиа», которая летает в Стрежевой, говорит, нет, только Красноярск. Вопрос не про деньги стоит. Основная проблема сейчас в воздушных судах. Как только авиакомпании её решат, так всё и пойдёт.

Козловская О.В. С Вашей точке зрения перспективы есть?

Перфильев А.В. Я думаю, что перспективы есть на 2024 год возобновить.

Глок Л.Э. А кто за это отвечает? Вы?

Перфильев А.В. Нет, я не отвечаю за внутриобластные перевозки. Мы совместно работаем с Департаментом транспорта и с авиакомпаниями по этим вопросам.

Козловская О.В. Спасибо.

Марат Тагирович, затем Виктор Алексеевич.

Валеев М.Т. Антон Владимирович, спасибо большое за доклад. Обывательский вопрос. Я, как многие, наверное, здесь в Москву летаю одним днём. Выходишь зимой и надо оплатить парковку, а автомат парковки на улице стоит, и если там очередь, ещё и мороз, то это что-то невыносимое. Можно ли один из автоматов оплаты парковки перенести внутрь здания аэропорта? Спасибо.

Перфильев А.В. Да.

Вопросы, которые Вы называете обывательскими, они звучат из дальней части зала, а здесь авиационные вопросы. Это шутка.

По поводу платы за парковку. Мы сейчас строим новый терминал, и как раз я говорил в своём докладе про полную замену парковочной системы. Это не только шлагбаум, это ещё и терминалы оплаты и так далее. Сделаем. Мы с Вами встретимся на открытии терминала в марте 2024-го года, пройдём с Вами, и Вы оплатите.

Козловская О.В. Спасибо большое.

Пожалуйста, Виктор Алексеевич Власов, затем Сергей Борисович Автомонов.

Власов В.А. Я хотел начать со слов благодарности.

Антон Владимирович, для томичей аэропорт – это очень важный элемент в жизни и деятельности. Я был у Вас с комиссиями, студенты мои участвовали. В проекте нового терминала победителем наша студентка была. Я вижу Ваш личный вклад во всей деятельности, и хотел выразить свою благодарность. Все только требуют от Вас, а я вижу результаты работы, и они налицо.

Какие результаты? Во-первых, мы все летаем часто и чувствовали на себе как мы на старой взлетной полосе прыгали. Сейчас я только из командировки, и мне кажется, что в Москве в Шереметьево взлетно-посадочная полоса хуже, чем в Томске. Плюс новый терминал, плюс привокзальная площадь новая. Плюсов очень много за последние годы в развитии аэропорта. Но я хотел, чтобы ещё один плюс был. Я с Вами разговаривал о нем, когда было в гостях. Томичам требуется отдых. Улетать в теплые края из Новосибирска, особенно пассажирам с детьми, очень тяжёлая доля. Весь отдых пропадает. Прекрасно было, когда у нас самолёты летали в Таиланд, Египет, Китай. У вас в планах стоит 5 городов для отдыха. Когда всё это заработает?

Перфильев А.В. Можно презентацию вернуть, пожалуйста?

Если говорить про юго-восточную Азию, то это осень следующего года, Таиланд и Санья – осень следующего года.

Что касается Анталии, то это лето следующего года, июнь.

Шарм-эль-Шейх – это направление, по которому мы работаем, но политическая ситуация, и те конфузы, которые случаются у наших авиакомпаний в Египте, они нивелируют наши попытки. Это одно из пяти направлений, которое под вопросом, 50/50, могу так сказать.

Власов В.А. А в Сочи? Этим летом не было авиарейсов, и приходилась летать через Новосибирск.

Перфильев А.В. Да, это не порядок. Сейчас в Сочи авиарейсы выполняются на круглогодичной основе. Я на несколько вопросов отвечал такими, казалось бы, пространными рассуждениями по поводу проблем с рынком ёмкостей, но они действительно очень существенные.

Козловская О.В. Спасибо.

Сергей Борисович, пожалуйста, и будем завершать, коллеги

Автомонов С.Б. Антон Владимирович, большие преобразования, все их видят, ждут телетрапы, чтобы как в столичных аэропортах, мы могли не через автобус войти на борт воздушного судна, а по телетрапу.

Мы с Вами обсуждали ряд вопросов, которые поступали от жителей Томской области. В зимний период просьба на входной группе, чтобы работали два модуля, чтобы очередь на улице в – 30° не стояла. Чтобы работали эскалаторы, зона досмотра, дверь кабинки, чтобы к нам опять не поступали обращения, которые были в предыдущий зимний период.

По паркомату коллега уже задал вопрос. Есть обращение по оплате сразу, когда человек въехал, не ждать 15 минут по истечению срока, а приехал, оплатил за 15 – 20 минут и пошёл встречать пассажиров. Если это можно реализовать, то на старте настроек прошу взять во внимание.

Перфильев А.В. Хорошо, записал.

Козловская О.В. Спасибо большое.

Виктор Мельхиорович Кресс, пожалуйста.

Кресс В.М. У меня не столько вопрос, сколько пожелание. Я понимаю, что Вы мало можете повлиять на обслуживание наших томичей в Москве, но сейчас установим здесь телетрапы, и контраст будет очень заметен. Очень часто наши томские авиарейсы отправляют в Москве из Шереметьево не через телескопические трапы, а через автобусы, и это ночью с ребятишками. Это очень неудобно. При соглашениях, я понимаю, что какое-то влияние все-таки есть, надо ситуацию исправить. Как правило, это происходит по направлениям: Томск, Владивосток, Хабаровск, Чита и так далее – всё, что Уралом.

Мы с Владимиром Казимировичем писали министру транспорта по этому поводу. После этого вроде на два-три месяца ситуация улучшилась, сейчас опять так же.

Перфильев А.В. Хорошо, Виктор Мельхиорович, я записал, проговорим.

Козловская О.В. С чем это может быть связано?

Перфильев А.В. Это может быть связано с политикой Шереметьево.

Кресс В.М. С бардаком в Шереметьево.

Перфильев А.В. Они его называют порядком. Да, есть несколько региональных рейсов, к сожалению, они ставятся в приоритет во вторую очередь, и ставятся на неконтактные стоянки.

Можно ли на это влиять? Можно. В середине декабря, у нас будет встреча с «Новапортом», с гендиректором «Аэрофлота» Александровским, я этот вопрос задам.

Козловская О.В. Спасибо, Антон Владимирович.

Коллеги, завершаем?

Я хочу поддержать Виктора Алексеевича, действительно, на мой взгляд, очень многое за это время сделано. Мы не единожды с Антоном Владимировичем на эту тему говорили, что были серьёзные неудобства для людей в летний период, когда шла реконструкция привокзальной площади. Наверное, других сегодня технологий просто нет. Это первое.

Второе. Коллеги, я предлагаю после того, как все будет завершено в марте, вернуться к этому вопросу и рассмотреть возможность поощрения людей, которые сегодня сделали огромную работу на территории региона.

Коллеги, спасибо!

Спасибо, Антон Владимирович! Очень полезная встреча, полезные разговоры, на многие вопросы мы получили ответы, а Вы получили реакцию, которую сегодня выражают депутаты, основываясь на мнении людей.

Информация принимается к сведению.

Переходим, коллеги, к рассмотрению следующего вопроса. Одиннадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере муниципальной службы и государственной гражданской службы» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Рожкову Анатолию Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области по территориальному развитию.

Рожков А.М. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, участники сегодняшнего собрания!

На ваше рассмотрение вносится законопроект, связанный с внесением изменений в Закон Томской области, который достаточно обширно регулирует порядок оплаты как муниципальных служащих, так и государственных гражданских служащих. Данный закон был принят в 2007 году, он постоянно претерпевал изменения. Сегодня изменения, которые мы вносим на рассмотрение, в первую очередь касаются приведения в соответствие окладной системы муниципальных и государственных гражданских служащих.

Данное требование вызвано следующим. В связи с тем, что произошла индексация, мы в бюджете 2023 года и в последующие годы предусмотрели индексацию заработной платы для того, чтобы привести в соответствие с учётом дополнительных средств, которые были выделены. Мы пошли на то, чтобы увеличить с 1октября окладную часть, а не стимулирующую. Данное изменение в первую очередь касается муниципальных служащих. Муниципальным служащим, несмотря на то, что они сами определяют размер оплаты труда, мы регулируем определённую вилку. В документах не так подробно все изложено, потому что все остальное отражается в нормативных правовых актах органов местного управления. Мы устанавливаем именно предел окладной части по должностям.

На комитете подробно все рассматривалось. Я понимаю, что есть вопросы по размеру, но это тема другого разговора, и мы обязательно должны к этому вернуться. В законопроекте указано несколько должностей: высшая, главная, ведущая, старшая и младшая. Данные оклады имеют предельный рост, но это также связано с индексацией, которую мы предусмотрели в бюджете.

Что касается изменения в статье определения окладной части государственных гражданских служащих, то здесь более подробно предусматривается по видам должностей: руководители, помощники, советники и так далее, и по названию непосредственно должностей. В данной графе есть конкретные оклады, в том числе и ежемесячное денежное поощрение. Мы его не затрагиваем, а затрагиваем только размер окладной части. Она также приводится в соответствие с теми средствами, которые были направлены на индексацию заработной платы.

Кроме этого, мы вносим изменения в порядок выплаты государственным гражданским служащим за классный чин. Учитывая, что классный чин всегда у нас начисляется для должностей в зависимости от категории в установленной сумме, поэтому сумма, которая была установлена ранее, также проиндексирована на тот процент, который предусмотрен в бюджете, то есть на 1.5.

В завершение. Данный закон также регулирует правоотношения, связанные с социальными и другими гарантиями для государственных гражданских служащих. В данном законе также есть ещё одно изменение, которое даёт возможность, органам государственной власти, сюда относятся и исполнительные органы Администрации Томской области и представительный орган – Законодательная Дума Томской области, возможность предоставления специализированного жилья для руководящих должностей, то есть начальникам департаментов. При отсутствии такого специализированного жилья по аналогии с лицами, замещающими государственные должности, мы компенсируем наём жилья. Порядок компенсации предусмотрен, проект постановления Губернатора подготовлен. Это также приведение в соответствие тех мер и инструментов, которые у нас работали.

На комитете были вопросы, какой будет размер. Сейчас мы говорим о том, что максимально будет не выше, чем лицам, замещающим государственные должности. Сюда относятся заместители губернатора и губернатор. Цифра максимальная 40 000, есть и другие параметры, в зависимости от количества членов семьи и так далее, то есть рынок определяет. Мы определяем только максимальный размер. Я думаю, что для начальников департамента сумма будет не больше, потому что есть определённый приоритет.

Еще одна особенность, которую мы внесли в данный закон. Уважаемые депутаты, все, что касается окладной части, просим, чтобы закон вступил в силу с 1 октября, то есть с того момента, как мы уже приняли решение об индексации заработной платы государственным гражданским служащим и муниципальным служащим. Что касается вопроса возможности компенсации предоставления специализированного жилья – с 1 января 2024 года.

У меня всё. Спасибо.

Козловская О.В. Пожалуйста, Сергей Борисович, вопрос.

Автомонов С.Б. Анатолий Михайлович, 85 % конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы не состоялись. По Вашему мнению, индексация, которую мы сейчас будем применять, решит проблему, которая у нас есть на сегодня по замещению?

Рожков А.И. Сергей Борисович, точно не решит. Сегодня никакой размер оплаты труда ситуации не изменит. Государственные гражданские служащие, муниципальные служащие денежное содержание, о котором мы сейчас говорим в документе, уже получают. Мы просто переводим стимулирующие в окладную часть.

Мы готовы встречаться, у нас есть наработки. Это не тема сегодняшнего разговора. Об этом надо говорить и говорить вслух, потому что это требует серьёзных финансовых затрат. Скромные расчёты показывают 2.5 – 2.8 миллиарда рублей. О чем я говорю? С учётом исполнения законодательства и решения Президента об увеличении минимального размера оплаты труда на 18.5 %, мы сегодня направляем деньги в муниципальные образования для доведения зарплат ряда муниципальных служащих до МРОТ.

Козловская О.В. Прежде всего в поселениях.

Рожков А.И. Да, прежде всего в поселениях. И такая динамика растёт. Когда более устойчивыми темпами начал расти МРОТ, мы начинали с 97 человек по области, 125, 170, 180, следующий шаг – 250 будет на территориях муниципальных образований, прежде всего в поселениях. Вопрос о заработной плате государственных гражданских и муниципальных служащих надо решать комплексно, серьёзно разобраться и навести порядок в самом Реестре и муниципальных служащих, и государственных гражданских служащих. Кто такой государственный служащий? Кто такой муниципальный служащий? Нужны ли, вообще, специалисты первой категории? Мы никогда их не сможем вытащить, исходя из квалификационных требований, которые им предъявляются, а самое главное, какую функцию они выполняют? Почему государственный гражданский служащий и муниципальный служащий должен иметь такой статус?

Козловская О.В. Коллеги, у меня предложение. Я знаю, к нему напряженно отнесется Администрация Томской области, и понимаю почему. Я предлагаю сделать протокольную запись по этому вопросу и предложить, чтобы в I полугодии Администрация внесла свои предложения по решению данной проблемы, учитывая, что полным ходом начнется формирование бюджета. Замалчивать проблему дальше невозможно. Уровень обеспеченности кадрами в муниципальных образованиях составляет в лучшем случае 50 – 60 %, а в поселениях и того хуже. Нам надо кардинально менять ситуацию.

Анатолий Михайлович, нам надо вернуться к опыту регионов по укрупнению муниципалитетов.

Рожков А.М. Мы внесём такой закон.

Козловская О.В. По одноуровневой системе управления. Сейчас рассматривали штатную численность Контрольно-счетной палаты, но мы видим, что такая ситуация абсолютно по всем направлениям. Если учесть то количество требований, которые сегодня предъявляются к органам местного самоуправления, то их сотрудники половину своей заработной платы тратят на административные штрафы.

Коллеги, если вы не возражаете, мы сделаем такую протокольную запись.

Глок Л.Э. Как мы выглядим на фоне других регионов в Сибирском федеральном округе?

Козловская О.В. Грустно мы выглядим, к сожалению.

Рожков А.М. По Сибирскому федеральному округу по средней оплате труда муниципальных служащих мы находимся на 3 – 4 месте, хотя в 2012 – 2015 годах были одними из первых.

Козловская О.В. Надо иметь в виду еще один момент. Мы на протяжении очень долгого времени не индексировали окладную часть, а индексировали общий фонд оплаты труда в основном за счет стимулирующих.

Рожков А.М. Мы в раздаточных материалах предоставили информацию, с какого года не касались этого вопроса. С сентября 2019 года.

Козловская О.В. Просто дальше замалчивать это нельзя.

Глок Л.Э. Отчего это зависело?

Козловская О.В. От денег. Посмотрите, что творится в районах города! Там огромный объем полномочий, а специалистов нет. Мы сегодня не даем получить людям услугу, а если они ее получают, то уровень ее квалификации соответствующий.

Есть предложение такое протокольное поручение сделать.

Александр Михайлович, нам рано или поздно надо менять отношение к этому вопросу, и прежде всего к муниципальной службе. Но и в государственной гражданской службе ситуация не лучше, мы видим, что у нас происходит.

Рожков А.С. Нам надо всё одновременно делать, потому что есть закон, который определяет соотносимость заработной платы, должностей и функционала государственных и муниципальных служащих, выравнивая их, исходя из задач и функций.

Козловская О.В. Спасибо, Анатолий Михайлович.

Правильный вопрос Сергей Борисович поднял.

Коллеги, еще есть вопросы? Вопросов нет.

Пожалуйста, позиция комитета, Степан Николаевич Михайлов, председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Коллеги, мы рассмотрели на комитете законопроект, предлагаем принять проект в двух чтениях.

Козловская О.В. Есть вопросы?

Желающие выступить? Уже обсудили.

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….33+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Тридцать три плюс пять переданных голосов – решение принято. Голосуем второе чтение, так как предложений и замечаний не поступало.

Голосуем.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..33+5

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято, тридцать три плюс пять переданных голосов.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Томской области «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Радзивил Наталье Михайловне, начальнику Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области.

Козловская О.В. Приведение в соответствие с федеральным законом, поэтому если можно, коротко.

Из зала. Без доклада.

Радзивил Н.М. Расширяем перечень случаев, при которых возможно получение бесплатной юридической помощи.

Козловская О.В. Коллеги, есть ли вопросы?

Позиция комитета, Степан Николаевич.

Михайлов С.Н. Предлагаем принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо, Наталья Михайловна. Обсуждался вопрос на комитете достаточно подробно.

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….30+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Изменений и дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..31+5

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать один плюс пять переданных голосов – решение принято.

Председательствует Куприянец Александр Брониславович, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (1 чтение).

Слово предоставляется Табакаеву Валерию Витальевичу, начальнику Департамента ветеринарии Томской области.

Табакаев В.В. Уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты, рассматриваемым проектом закона предполагается дополнить Кодекс Томской области статьей 5.1-1, устанавливающей административную ответственность для граждан за нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу. Статьей предусмотрена ответственность в виде предупреждения, административный штраф от 1 до 3 тысяч рублей, повторное нарушение – от 3 до 5 тысяч рублей.

Кроме того, статьей устанавливается административная ответственность для владельцев крупнорогатого скота, мелкого рогатого скота. Размер штрафа от 1 до 3 тысяч рублей, за повторное нарушение – от 3 до 5 тысяч рублей.

Прошу законопроект принять в первом чтении. Ко второму чтению, на комитете поступили предложения, мы доработаем.

Куприянец А.Б. Коллеги, вопросы к докладчику есть?

Пожалуйста, Олег Владимирович.

Громов О.В. Валерий Витальевич, проблема с собаками во всех населённых пунктах. Очень много бродячих собак, частично отлавливают, чипируют, но, тем не менее, жители Томской области подвергаются опасности. Увеличение штрафов нам поможет хоть как-то снять остроту этой проблемы?

Табакаев В.В. Мы говорим о комплексном подходе.

Не за горами вступление закона об идентификации животных, если будет идентификация животных, то будут исполняться правила содержания животных. Штрафные санкции будут выноситься специалистами Департамента ветеринарии, а протоколы будут составляться органами муниципальной власти. Я думаю, что решение все-таки состоится.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Достаточно, коллеги?

Пожалуйста, Дорофеев Данил Сергеевич.

Дорофеев Д.С. Валерий Витальевич, спасибо за доклад!

Разрешите такой вопрос. Мы сейчас штрафные санкции вводим, а есть какие-то методические рекомендации по выгулу крупного рогатого скота, по организации выгула. Мы штрафуем за то, что они гуляют там, где не положено, но не организовываем нормальный выпас (пастух, организация, которая все это на себя возьмёт, ротация пастухов, место выпаса, выделение земли, договор). В сёлах есть проблема вольно гуляющего крупного рогатого скота, и это реальная проблема.

Табакаев В.В. Органы муниципальной власти определяют места, запрещающие выгул животных. Когда скот находится в запрещённых местах, тогда вступают штрафные санкции. Я понимаю, вопросы организации пастбища, всех необходимых мероприятий уже не первый десяток лет стоят. Органы местного управления пытаются решать эти вопросы. На федеральном уровне приняты правила содержания крупного рогатого скота, правила содержания свиней. Задача – научиться исполнять эти правила.

Дорофеев Д.С. Ещё раз. Вы сейчас говорите про штрафные санкции. Методические рекомендации существуют? Возможно ли их разработать для муниципалитетов? Вы все сложили на муниципалитеты, но они не справляются. Есть методические рекомендации?

Табакаев В.В. Да, такие методические рекомендации есть.

Дорофеев Д.С. Спасибо.

Куприянец А.Б. Юрий Борисович.

Журавлев Ю.Б. Хотел бы дополнить Олега Владимировича по поводу безнадзорных животных. Я возглавляю организацию, которая регулирует численности как раз животных без владельцев. Скажу вам, что от числа обращений по поводу нападения животных на людей таких животных 90 %.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Сергей Борисович, пожалуйста.

Автомонов С.Б. Перечень домашних животных где-то, как-то определён? Мы здесь сейчас обсуждаем ограничение выгула домашних животных. Кот – это тоже домашнее животное, и зачастую он выгуливается за пределами домовладения. Есть перечень? Или как определить домашнее животное?

Табакаев В.В. В перечень домашних животных входят и собаки, и кошки. На комитете рассматривали вопросы и внесли предложение убрать кошек из этого раздела. В перечне собаки по критериям: до 25 сантиметров в холке – это мелкие собаки; крупные собаки, которые подпадают под действие этого закона, – 45 см и выше.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Коллеги, достаточно?

Сергеенко Г.Н. Можно вопрос?

Куприянец А.Б. Пожалуйста.

Сергеенко Г.Н. Первый раз попался – протокол составили, пришёл на комиссию, а здесь написано либо предупреждение, либо штраф. Есть какой-то регламент или методика? Мы буквально этого вопроса неделю назад касались на совете директоров. Было несколько протоколов, где вынесено предупреждение. Я спрашиваю, почему не сразу штраф? Потому что попадают на комиссию несколько раз. Сразу штрафовать, говорят, нельзя, так регламентом определёно. Если первый раз сразу оштрафуют, а не предупредят, то прокуратура отменит. Правда ли это?

Табакаев В.В. Да. При составлении протокола, как правило, органы местного самоуправления выносят предупреждение. Если они видят, что этот владелец – постоянный нарушитель, то требуют штрафные санкций, но либо это может быть предупреждение. Здесь чёткого регламента, к сожалению, нет. За вторичное нарушение, уже понятно штраф от 3 до 5 тысяч рублей.

Сергеенко Г.Н. А нельзя убрать предупреждение? Попался – сразу штраф.

Немцева Г.Г. Почему такой злой?

Сергеенко Г.Н. Потому, что он попадает туда, когда уже достал всех. Это бюджет поселения.

Козловская О.В. Есть же ещё город, а в городе немножко другая ситуация.

Сергеенко Г.Н. Понятно.

Куприянец А.Б. Коллеги, достаточно?

Громов О.В. Я выступить хочу. Хочу обратить внимание, коллеги, что закон правильный, порядок надо наводить, Но у нас жизнь животного стала дороже человеческой. Я много лет отработал сезонным охотником, никогда не было такого, что у нас медведи ходили бы рядом с домами. Сейчас любой человек, который идёт в лес, подвергается риску. Если человек имеет ружье, он даже пулю с собой возьмёт, его уже могут оштрафовать и лишить лицензии. Я подчеркиваю, решение надо принимать более жёсткое! Недопустимо, чтобы медведи бродили рядом с населёнными пунктами. Я сам ехал недавно на машине по осени, подъезжаю к деревне Михайловке, по дороге бегут два медведя. А если бы дети шли, семья?! И с собаками какое-то решение кардинальное надо принимать, наводить порядок.

Спасибо за внимание.

Куприянец А.Б. Коллеги, голосуем первое чтение закона. Затем слово передам Оксане Витальевне.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….31+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............1

Результат: принимается.

Текст постановления и проект закона прилагается.

Куприянец А.Б. Тридцать один за.

Козловская О.В. Один воздержался и плюс пять переданных.

Куприянец А.Б. Да. Принимается.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, слово предоставляется Мазуру Владимиру Владимировичу, Губернатору Томской области.

Мазур В.В. Добрый день, уважаемые депутаты, уважаемые приглашённые!

Я сначала скажу, почему я отсутствовал в начале заседания. Был серьёзный разговор с Полпредом Президента в Сибирском федеральном округе по завтрашнему большому расширенному совещанию в Новосибирске, мы готовились к нему, поэтому я не присутствовал на поздравлении Виктора Мельхоровича.

Виктор Мельхиорович, я хочу присоединиться к сказанному всеми и сказать свои слова поздравления. Вы практически всю свою жизнь с детства отдали служению. Еще, будучи мальчишкой, студентом, работая на разных работах, приняли на себя соответствующую занимаемым постам ответственность. Всегда отвечали за свой блок работы, искренне переживая, болея за людей. Вы много рассказывали о событиях 90-х годов и после них. Вы своим примером, своим трудом показали истинное служение, любовь к своей стране, к своей малой родине. И сейчас Вы продолжайте трудиться в серьёзной должности сенатора от Томской области, решая полезные и актуальные вопросы для региона.

Мы с Вами совсем скоро будем проводить дни Томской области в Совете Федерации, готовим расширенную повестку по вопросам, направленным на развитие, поддержку, решение закоренелых вопросов, которые не удавалось сдвинуть. Но мы сдвинули их вместе.

Я хочу пожелать Вам крепкого здоровья, тех же сил, не останавливаться перед поставленной целью, достигать её. Но главное, чтобы в семье была гармония, любовь и поддержка.

Спасибо Вам! (Аплодисменты).

Козловская О.В. Спасибо Вам огромное, Владимир Владимирович!

Коллеги, переходим к рассмотрению четырнадцатого вопроса очень важного.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О рассмотрении альтернативных проектов законов Томской области: «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области» (внесен депутатами Законодательной Думы Томской области Валеевым М.Т., Немцевой Г.Г., Славкиной Т.С); «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области» (внесен Губернатором Томской области).

Слово предоставляется Грузных Светлана Николаевна, и.о. заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.

Козловская О.В. Нечасто у нас бывает такое, когда в повестке два альтернативных закона, две альтернативных редакции по одному и тому же вопросу. Мы обсуждали вопрос о порядке рассмотрения законов на собрании Думы. Совет Думы согласился, что рассматриваем в следующей последовательности. Первым рассматриваем закон, внесённый Губернатором Томской области, вторым рассматриваем закон, внесённый депутатами Законодательной Думы Томской области Валеевым, Немцевой и Славкиной.

Справедливости ради хочу сказать, что инициаторами по рассмотрению данного вопроса и данных изменений выступила фракция «Справедливая Россия». На мой взгляд, мы очень глубоко изучили те предложения, которые есть. Сегодня они как раз изложены в тех редакциях, которые будут представлены вашему вниманию.

Я передаю слово для выступления Грузных Светлане Николаевне, исполняющей обязанности заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.

Пожалуйста, Светлана Николаевна.

Грузных С.Н. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые депутаты, присутствующие!

Вашему вниманию представляется законопроект по дополнительным мерам поддержки участников и ветеранов специальной военной операции. Законопроект, который мы представляем, вносит новую меру поддержки для участников специальной военной операции, которые в данном законопроекте определены. Я их не буду перечислять, потому что у каждого из вас данная редакция есть. Если будут вопросы, я на них отвечу. Детям участников специальной военной операции будут предоставляться бесплатные путёвки в загородные стационарные лагеря. Детям ветеранов боевых действий, которые в этот закон как новая категория вносится, также предоставляются бесплатные путёвки в загородные стационарные лагеря либо компенсация за самостоятельное приобретение данной путёвки.

Почему мы вводим такое предложение, как компенсация? Потому что участникам специальной военной операции в первоочередном порядке данная путёвка предоставляется, а если родитель – участник, ветеран боевых действий самостоятельно приобрёл, если он не получил льготную путёвку, то, соответственно, он получит компенсацию из бюджета Томской области в размере, которые определен в порядке Администрации Томской области, утверждённом соответствующим постановлением.

Что ещё содержится в проекте закона? В проекте закона содержится норма, которая говорит о том, что компенсацию можно получить по одной из мер. У нас в действующей редакции закона в настоящий момент для всех детей Томской области, которым требуется прохождение санаторно-курортного лечения, родители могут воспользоваться при приобретении данной путёвки соответствующей компенсацией. Соответственно любой, что участник специальной военной операции, что ветеран боевых действий может воспользоваться данной мерой. С учётом того, что мы вносим новую норму, мы ограничиваем компенсацию один раз. То есть родитель может получить компенсацию либо за санаторно-курортное лечение, либо за приобретение путёвки в загородный стационарный лагерь.

Общий объем средств по новой категории определён в размере 50 миллионов рублей. Мы на согласительной комиссии уже рассматривали этот вопрос, и ко второму чтению в проект бюджета внесём соответствующие дополнительные поправки.

Законопроект согласован с прокуратурой Томской области, получено положительное заключение. Также получено положительное заключение юридического отдела Законодательной Думы. Предлагаем его рассмотреть и принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Пожалуйста, вопросы к Светлане Николаевне.

Олег Георгиевич, пожалуйста.

Правдин О.Г. Светлана Николаевна, я уточню. Много на комитете говорили по вопросу компенсации участнику СВО или участнику боевых действий. У нас количество мест ограничено (15 000), если они купят путёвку, допустим, в Кемеровской области, ему компенсация будет?

Грузных С.Н. Да. В размере, определённом постановлением Администрации.

Правдин О.Г. Если у участника СВО, боевых действий, двое детей хотят отдохнуть?

Грузных С.Н. За каждого ребенка.

Правдин О.Г. Мы не ограничиваем количество детей?

Грузных С.Н. Мы не ограничиваем количество детей. Родитель либо законный представитель, если ребятишки находятся под опекой, имеют право воспользоваться данной льготой.

Правдин О.Г. Спасибо большое.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, ещё вопросы?

Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

Федоров А.Г. Светлана Николаевна, под участниками боевых действий подразумеваются все участники боевых действий, которые участвовали в войнах на территории Советского Союза, на территориях других иностранных государств?

Грузных С.Н. Совершенно верно. Ветераны боевых действий – это все лица, принимавшие участие в локальных войнах. К нам сейчас обращаются родители детей, чьи папы служили в Сирии, и даже есть погибшие. То есть всем, у кого есть такой статус. Почему я привожу пример? Потому что у воинов-афганцев, фактически уже взрослые дети. Но сегодня есть молодые ребята, которые вернулись, рисковали своей жизнью, и у них сегодня появляется возможность получить путёвку. Мы исходили из того, и Владимир Владимирович Мазур был главным инициатором этого, что должны принципы справедливости в этот закон внести.

Федоров А.Г. Сколько таких участников? Это те, кто в чеченской войне участвовали, в сирийской? Всего сколько таких участков?

Грузных С.Н. На территории Томской области, по данным Социального фонда, около 8 000 ветеранов боевых действий на сегодняшний день. Но мы с вами понимаем, что это ветераны всех войн.

Козловская О.В. Но там же есть и Афганистан, и Чечня, а в этой категории достаточно много возрастных людей.

Коллеги, еще есть вопросы? Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Глок Л.Э. Светлана Николаевна, на основании какого документа, семья может претендовать на получение льготной путёвки?

Грузных С.Н. Удостоверение «Ветеран боевых действий» по второй категории, а у участника специальной военной операции есть справка либо военкомата, либо воинской части о том, что в настоящее время с ним заключён контракт, либо как добровольца, либо контракт с Росгвардией, либо он призван по мобилизации.

Глок Л.Э. То есть документ, подтверждающий участника специальной военной операции.

Грузных С.Н. Документ, подтверждающий категорию участника специальной военной операции.

Глок Л.Э. Военкомат все-таки даёт подтверждение или кто?

Грузных С.Н. Нет, это даёт воинская часть, Министерство обороны, в которой проходят службу.

Козловская О.В. Спасибо. Достаточно, коллеги?

Есть ли желающие выступить по этому варианту закона?

Спасибо, Светлана Николаевна.

Переходим ко второй редакции внесённого закона.

Слово предоставляется Валееву Марату Тагировичу, депутату Законодательной Думы Томской области 7 созыва.

Валеев М.Т. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые коллеги! Представленные законопроекты, наш и только что озвученный, особенно актуальны при формировании бюджета на следующий год.

Свой законопроект мы внесли в Законодательную Думу более полугода назад. Он предлагает предоставление бесплатного и первоочередного права на путёвки в оздоровительные лагеря детям участников СВО. Удивительно, но проект вызвал активную критику в рабочих совещаниях за слишком широкий круг адресатов этого права. Между тем мы ратовали за семьи ребят, которые находятся на СВО, а также тех, кто, выполнив свой долг, вернулся. Неприятие вызвала вторая группа вернувшихся. Мотивировка была следующей: «Мы откроем ящик Пандоры, и вслед за вернувшимися участниками СВО таких прав потребуют многие другие томичи, ранее побывавшие в горячих точках: в Афганистане, Сирии и так далее, а бюджет, как известно, нерезиновый».

И вот спустя время, я полагаю, наш голос был услышан. Социальная справедливость восторжествовала. Губернатор внёс на прошлой неделе законопроект в последней редакции, которым предложил распространить право первоочередных бесплатных путёвок и на участников СВО, находящихся в зоне боевых действий, и вернувшихся, а также на всех ветеранов боевых действий. Это дань уважения гражданам России, рисковавшим жизнью. Конституционная обязанность гражданина защищать своё отечество, а у государства есть корреспондирующая обязанность – обеспечить таким гражданам должный образ жизни, уважение и почёт.

Мы не можем не высказать сожаление в связи с тем, что Администрация области не пожелала увидеть нас в соавторах законопроекта, хотя с идеей такого законопроекта мы выступили, как было отмечено, намного ранее. Принятие его ещё тогда в мае помогло бы многим томичам реализовать свои права уже в минувшем летнем сезоне. Однако кто будет значиться автором законопроекта, не имеет принципиального значения. Важно не то, кто инициировал доброе дело, а то что оно будет сделано.

Учитывая, что редакция озвученная предыдущим выступающим, направлена на поддержку не только участников СВО, но и всех томичей, имеющих статус «Ветерана боевых действий», она, безусловно, заслуживает поддержки. В связи с чем мы просим снять с рассмотрения свой законопроект и поддержать проект, внесённый Владимиром Владимировичем. Законопроект губернатора задаёт высокую планку для депутатского корпуса в будущем законотворчестве, адресованном защитникам отечества, не ограничиваясь только участниками СВО, а совершенно правильно распространяя его и на ветеранов всех боевых действий.

Ориентируясь на заданный губернатором вектор, наша фракция подготовила пакет законопроектов, направленных на расширение прав ветеранов боевых действий в Томской области, в правильном справедливым объёме.

В свете сказанного, хотелось бы обратиться к Председателю Думы и напомнить, что уже несколько месяцев без движения находится наш законопроект о предоставлении права льготного проезда в общественном транспорте для членов семей участников спецоперации. Между тем в ряде регионов такой закон уже давно действует. Мы же за прошедшие месяцы даже не приступили, к сожалению, к его обсуждению, хотя уверен, что томичи – участники СВО ждут этого закона. Принятие его на декабрьском заседании Думы стало бы для них отличным новогодним поздравлением. Если и в этот раз наша инициатива будет вдохновлять Администрацию Томской области на собственный законопроект, направленный на расширение прав защитников отечества, отлично, потому что права томичей – защитников отечества превыше всего.

Спасибо за внимание.

Козловская О.В. Спасибо, Марат Тагирович. Я благодарю Вас за Ваше решение.

Мы обсудили вариант закона, который был предложен Губернатором Томской области. Марат Тагирович снимает свой закон с рассмотрения. Соответственно, мы будем сейчас принимать решения по первому варианту закона.

Если позволите, буквально хочу сказать два слова. Действительно, это так, есть еще ряд законодательных инициатив, которые сегодня подготовлены фракцией «Справедливая Россия».

Я хотела бы высказать свою личную точку зрения. Уважаемые коллеги, мы сегодня имеем очень серьёзные ограничения по областному бюджету. Решение, которое сегодня было принято в очень непростых обстоятельствах, на мой взгляд, Марат Тагирович, это огромный плюс. Во-первых, на тех рабочих группах, в которых я тоже принимала участие, критики в адрес вашей законодательной инициативы не слышала. Речь шла совершенно о другом. Речь шла о том, и, кстати, такое поручение губернатором было дано, мы должны были конкретно определиться по категории, которая будет пользоваться льготами, не только по этому закону. Это правда. На мой взгляд, сегодня такое решение будет принято.

Но есть второй вопрос. Мы должны очень взвешенно подходить ко всем законодательным инициативам, которые серьёзно расширяют обязательства областного бюджета, прежде всего, памятуя о том, что мы обязаны сейчас все новые обязательства согласовывать с Министерством финансов. У нас есть соглашение, которое нас ставит в достаточно жёсткие условия. Поэтому я хочу ещё раз обратиться к своим коллегам. Безусловно, мы вернёмся к рассмотрению вашей законодательной инициативы. Но, забегая вперёд, должна сказать, что нужно иметь в виду, те регионы, которые приняли законы о бесплатном проезде, имеют городской, областной и муниципальный транспорт, который финансируется за счёт бюджета соответствующих регионов. Поэтому готовясь к рассмотрению законодательной инициативы, о которой Вы сказали, я бы просила это учитывать, тем более, что сегодня ситуация у нас с бюджетом достаточно сложная. В какой ситуации принималось сегодняшнее решение, а Галина Григорьевна Немцева работала на согласительной комиссии, на которой мы обсуждали вопрос по дополнительному финансированию на детский отдых, все прекрасно понимают.

Вам огромное спасибо ещё раз за то, что этот вопрос был поднят. Он заставил всех нас очень внимательно подойти к изучению этой проблемы, кстати, не только в Томской области. Мы изучили опыт огромного количества субъектов Российской Федерации, практически всех, он очень разный.

Последнее, что я хотела сказать. Именно поэтому сегодня существует поручение Президента Российской Федерации Правительству, которое говорит о необходимости унификации всех категорий и перечня льгот, которые сегодня применяются в отношении ветеранов боевых действий. Действительно, эта проблема очень дискуссионная и очень острая.

Спасибо вам. Сейчас мы переходим к голосованию, предварительно заслушав позицию комитета.

Куприянец А.Б. Федоров записался на выступление.

Козловская О.В. Алексей Геннадьевич, Вы выступить хотите? Хорошо, пожалуйста. Я уже дала слово Олегу Георгиевичу, он выскажет позицию комитета, а затем выступит Алексей Геннадьевич.

Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, на внеочередном заседании комитета, которое состоялось 24 ноября, рассматривались альтернативные законопроекты: «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации обеспечения отдыха и оздоровления детей Томской области», представленные группой депутатов Законодательной Думы и Губернатором Томской области. Члены комитета и присутствующие на заседании с правом решающего голоса Председатель Думы Оксана Витальевна Козловская, заместитель Председателя Думы Александр Брониславович Куприянец, проголосовали следующим образом:

за принятие в первом чтении законопроекта, представленного Губернатором Томской области, проголосовали 11 депутатов, один депутат воздержался;

за принятие в первом чтении законопроекта, представленного группой депутатов, проголосовало 6 депутатов, 2 депутата воздержались.

Учитывая, что на законопроект, представленный Губернатором Томской области, поступили все положительные заключения, вчера, 29 ноября, было проведено опросное заседание комитета, на котором принято решение о рекомендации собранию Думы принять проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации обеспечения отдыха и оздоровления детей Томской области», внесённый в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатором Томской области, в первом и во втором чтениях. За данное решение проголосовали 10 депутатов. Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

Федоров А.Г. Уважаемые коллеги, уважаемый Владимир Владимирович, я, конечно, за принятие закона в такой расширенной редакции, потому что те, кто защищают родину, рискуя жизнью на передовой и не только на передовой, а там где они служат, должны иметь льготы и преференции от государства.

За позицию, за инициативу фракции «Справедливая Россия» им надо сказать слова благодарности. То, что Владимир Владимирович расширил этот закон для всех участников – это плюс губернатору за то, что он оценивает реальную ситуацию. Но, когда мы говорим про законопроекты, которые ещё несут социальные льготы, и про нагрузки на бюджет, что денег нет, мне смешно это слышать. Я хорошо знаю бюджет и разбираюсь в нём. В областном бюджете есть много статьей на сотни миллионов рублей, которые мы могли бы убрать и направить их, например, городу Томску на возрождение муниципального транспорта, чтобы льготы принимать и всё остальное. Если бы их сократили, ни один бы человек в области не почувствовал ущемление своих прав и свобод или недофинансирования. Мы просто выбрасываем по некоторым статьям деньги на воздух. Неоднократно, когда принимаем бюджета, я всегда говорю, давайте пересмотрим, наконец, формирование бюджета. Поэтому и называется программно-целевой метод для того, чтобы мы определили для себя приоритеты, а остальное можно не финансировать, даже если они входят в какие-то KPI (прим. Ключевые показатели эффективности) для региона. Они не несут никакой нагрузки.

За этот законопроект я двумя руками за, потому что он в расширенной редакции.

Козловская О.В. Спасибо, Алексей Геннадьевич.

Коллеги, переходим к голосованию?

Голосуем закон, внесённый Губернатором Томской области. Первое чтение.

Голосуем.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….34+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Тридцать четыре за плюс пять переданных голосов. Изменения, дополнения к проекту закона не поступали к первому чтению, поэтому предлагаю проголосовать второе чтение и постановление. Голосуем.

Текст постановления и проект закона прилагается.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..33 (переданные голоса не учитываются)

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать три плюс пять переданных голосов, против нет, воздержавшихся нет – решение принято единогласно.

Спасибо, уважаемые коллеги.

Переходим к рассмотрению пятнадцатого вопроса.

Резников В.Т. За снятие второй редакции надо же проголосовать?

Козловская О.В. Нет, они его сняли с рассмотрения повестки.

Резников В.Т. Он же в повестку включен у нас.

Козловская О.В. Людмила Николаевна (к Железчиковой), прокомментируйте, пожалуйста. Сейчас нам юристы подскажут.

Железчикова Л.Н. Оксана Витальевна, у нас в повестке собрания рассмотрение альтернативных вопросов. В рамках этого вопроса один вопрос было предложено снять. Если депутаты не возражают, то не требуется голосование. Вы оглашаете, если нет возражений, оно считается принятым.

Если требуется, то можно отдельно проголосовать. Мы вопрос с повестки не снимаем. У нас вопрос о рассмотрении альтернативных.

Козловская О.В. Коллеги, есть ли необходимость голосовать по этому вопросу?

Громов О.В. Мы же единогласно поддержали.

Козловская О.В. Решение единогласное было. Спасибо вам огромное.

Пятнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» (2 чтение).

Слово предоставляется Грелю Якову Валерьевичу, начальнику Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, учитывая, что бурное шло обсуждение на первом чтении, я предлагаю, если будут вопросы, задать их Якову Валерьевичу, а слово дать председателю комитета по позиции. Нет возражений?

Пожалуйста, Сергей Борисович.

Автомонов С.Б. Уважаемые коллегии, в 2017 году депутатами Законодательной Думы Томской области был расширен перечень видов работ (перекрытие и ограждающие конструкции при ремонте кровель) и дополнен Областной закон № 116-ОЗ. В этом году принято решение федерацией внести изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации с аналогичным перечнем. Теперь мы законом Томской области наделяем полномочиями Департамент жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора по определению состава и видов работ, то есть приводим в соответствие с Жилищным кодексом.

Козловская О.В. Спасибо.

Будут ли вопросы к Якову Валерьевичу? Вопросов нет. Спасибо.

Грель Я.В. Я комментарий дам. Проект нормативного акта у нас уже разработан, как только закон будет принят, мы его представим.

Козловская О.В. Да, подзаконные акты в комитет представлены. Это наше требование, и оно выдержано.

Спасибо, Яков Валерьевич.

Вопросы к Сергею Борисовичу есть, коллеги?

Можем переходить голосованию? Голосуем второе чтение закона и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….31+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать один плюс пять переданных голосов – решение принято.

Шестнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Томской области «О семеноводстве сельскохозяйственных растений в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Булкиной Евгении Анатольевне, начальнику Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, приведение в соответствие с федеральным законом. Давайте послушаем позицию комитета и определимся.

Пожалуйста, Виктор Алексеевич Власов.

Власов В.А. Так как это приведение в соответствие, комитет единогласно поддержал этот законопроект.

Козловская О.В. Будут ли вопросы к Евгении Анатольевне? Вопросов нет. Могу поставить на голосование? Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….30+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Тридцать плюс пять переданных – тридцать пять за. Изменений, дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..29+5

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Двадцать девять плюс пять – тридцать четыре за, решение принято.

Семнадцатый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия и внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства» (1 чтение).

Слово предоставляется Булкиной Евгении Анатольевне, начальнику Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, непростой вопрос, он вызвал очень бурную дискуссию на заседании комитета, поэтому Евгения Анатольевна, просьба прокомментировать Вашу позицию. К чему Вы пришли?

Булкина Е.А. Добрый день, Владимир Владимирович, Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты!

На ваше рассмотрение предлагается первое чтение изменений в Закон Томской области № 248-ОЗ, в рамках которого мы предлагаем исключить полномочие, которое ранее было передано органам местного самоуправления по доведению средств на программу искусственного осеменения КРС. Было две категории получателей: личные подсобные хозяйства и крестьянско-фермерские хозяйства.

Механизм в рамках действующей редакции Закона № 248-ОЗ был следующий. Мы передавали субвенции получателям, это были все 20 муниципальных образований. Далее в рамках Закона № 44-ФЗ проводились все конкурентные процедуры. Понимая, что профессионально эту услугу могут оказать только ОГАУ, которые идут как подведомственные учреждения Департамента ветеринарии во всех муниципальных образованиях, соответственно они её и оказывали.

В 2009 году было принято решение о реализации «пилотного» проекта. Предполагалось, что проект даст очень качественные положительные результаты сначала на территории нескольких муниципальных образований. Далее этот «пилотный» проект был расширен на территорию всех муниципальных образований.

Что получили в итоге? В Томской области существенно увеличены надои в данных категориях крестьянско-фермерских хозяйств, в том числе и ЛПХ, существенно сократилась заболеваемость животных. Соответственно, население имело возможность реализации молока, переработанного молока на ярмарках в муниципальных образованиях, в том числе на выездных ярмарках в городе. «Пилотный» проект завершил свою реализацию.

Данная работа и услуга может быть переведена в рамках ежедневной работы и далее.

У нас получены к первому чтению положительные заключения всех глав муниципальных образований. Получены положительные заключения юридического отдела и прокуратуры. Есть все основания предложить рассмотреть законопроект в первом чтении.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, вопросы.

Юрий Борисович, пожалуйста.

Журавлев Ю.Б. Я предлагаю принять в первом чтении данный законопроект и ко второму чтению доработать. Объясню почему. Задачей ветеринарной службы является предупреждение возникновения и ликвидация заболеваний в случае их возникновения на территории Томской области, финансирование идет из госзадания, и включить искусственное осеменение мы не можем в государственное задание по определению, потому что искусственное осеменение относится к перечню работ, которые должны осуществляться за счёт платных услуг. Если будет какой-то механизм предусмотрен, то давайте рассмотрим. Предлагаю в первом чтении принять.

Козловская О.В. Спасибо, коллеги.

Учитывая, что один из инициаторов дискуссии сегодня предлагает принять в первом чтении и доработать законопроект, я предлагаю с этим согласиться.

Послушаем позицию комитета.

Власов В.А. Действительно, этот законопроект вызвал дискуссию, но, тем не менее, на комитете мы пришли к единому мнению, что есть вопросы, поэтому в первом чтении принимаем, а дальше дорабатываем и выносим на второе чтение.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, могу поставить на голосование? Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….30+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Текст постановления и проект закона прилагается.

Козловская О.В. Тридцать пять за – решение принято.

Дальше собрание ведет Александр Брониславович.

Пожалуйста, Александр Брониславович.

Председательствует Александр Брониславович Куприянец, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области

Куприянец А.Б. Коллеги, следующий вопрос нашей повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Власову Виктору Алексеевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике.

Власов В.А. Добрый день, уважаемые коллеги!

В Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» внесены изменения, предусматривающие переименование «территории опережающего социально-экономического развития» в «территорию опережающего развития». Соответствующие изменения будут внесены в три областных закона, которые у нас на территории Томской области работают:

Закон № 81-ОЗ «Об установлении налоговых льгот для резидентов территории опережающего социально-экономического развития»;

Закон № 48-ОЗ «О налоге на имущество организаций»:

Закон № 51-ОЗ «Об установлении на территории Томской области налоговых ставок по налогу взимаемую в связи с применением упрощённой системы налогообложения».

Все заключения положительные. Прошу принять данный законопроект в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Спасибо, Виктор Алексеевич. Коллеги, соглашаемся?

Глок Л.Э. У меня вопрос, чем «территория опережающего социально-экономического развития» отличается от «территории опережающего развития»?

Власов В.А. Вопрос не к нам. Закон принят на федеральном уровне, мы обязаны подчиниться с этой терминологией и ввести на территории нашего региона.

Куприянец А.Б. Не Власов В.А. придумал формулировку.

Коллеги, голосуем первое чтение.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….29+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Двадцать девять плюс переданные голоса – принимается.

Дополнений, замечаний нет, голосуем второе чтение.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..29+5

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать девять плюс переданные голоса – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О награждении Войцеховского Александра Васильевича Почетной грамотой Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, представлена кандидатура Войцеховского Александра Васильевича, профессора кафедры квантовой электроники и фотоники радиофизического факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет».

Человек хорошо известный в научной среде. Рассмотрение прошло на наградной комиссии в Администрации Томской области, в состав которой входят представители и от Законодательной Думы Томской области, никаких возражений не было. Также рассмотрено на комитете. Прошу поддержать.

Куприянец А.Б. Спасибо, Коллеги, голосуем?

Голосуем первое чтение.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….30+5

Проголосовало против……………………0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Тридцать плюс переданные голоса – принимается.

Голосуем второе чтение и постановление.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..28+5

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать восемь плюс переданные голоса – принимается.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О награждении Мозеля Николая Игоревича Почетной грамотой Томской области» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, внесена кандидатура Мозеля Николая Игоревича. Вы его все хорошо знаете. Человек всю жизнь работает на территории Томской области, был главой Советского района города Томска, сейчас возглавляет ветеранскую организацию в городе Томске.

Также кандидатура рассмотрена на наградной комиссии. Рекомендована для поддержки. Прошла обсуждение на комитете. Также прошу поддержать.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Голосуем первое чтение.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….26+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Двадцать шесть плюс пять переданных голосов – принимается.

Дополнений, замечаний нет, переходим ко второму чтению. Голосуем.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..26+5

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать шесть за плюс переданные голоса – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги в сфере образования» (1, 2 чтение).

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, Администрацией Томской области сделано представление на 15 сотрудников томских университетов для награждения знаком отличия «За заслуги в сфере образования». Все кандидатуры достойные. На руках у вас есть перечень внесённых кандидатур. Прошло обсуждение на областной наградной комиссии, рассмотрено на комитете, рекомендовано поддержать собранием Думы.

Прошу поддержать.

Куприянец А.Ю. Спасибо, Оксана Витальевна.

Можно перейти к голосованию?

Голосуем первое чтение закона.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………….29+5

Проголосовало против…………………….0

Воздержалось……………………...............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Ю. Двадцать девять плюс переданные голоса, принимаем.

Голосуем второе чтение.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………..28+5

Проголосовало против……………………..0

Воздержалось……………………................0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Ю. Двадцать восемь за плюс переданные голоса, принимаем.

Спасибо.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области».

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, поступило представление в Законодательную Думу на Зудилову Нину Павловну, начальника отдела тарифообразования Общества с ограниченной ответственностью «Горсети». Человек имеет стаж работы 42 года, из них 19 работает в Томской области.

Нина Павловна награждена многими ведомственными наградами, имеет поощрения Законодательной Думы Томской области.

Вопрос рассмотрен на комитете. Прошу поддержать.

Куприянец А.Б. Голосуем, это постановление.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………30+5

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Тридцать плюс переданные голоса – принимается.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томскому региональному отделению Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация КУДО России».

Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, это ряд имущественных вопросов. Мы их очень подробно рассмотрели на комитете. Татьяна Александровна готова ответить на ваши вопросы, а я, если позволите, коротко доложу.

Нет возражений? Спасибо.

Центр спортивной подготовки в лице Базаева Кирилла Максимовича передает «Федерации КУДО России» татами 144 штуки для занятия спортом.

Комитет предложил поддержать. Нет возражений?

Есть предложение проголосовать.

Пожалуйста, Марат Тагирович.

Валеев М.Т. У меня вопрос. Скажите, пожалуйста, можем ли внести изменения в наши нормативные акты, чтобы не слушать эти вопросы, они же носят сугубо технический характер. Маты, спортивный инвентарь и так далее, на каждом заседании мы тратим время. Может, что-то изменим внутри системы, чтобы просто не останавливаться на этом?

Куприянец А.Б. Давайте мы обсудим, только не на собрании Думы, а на Совете Думы. Хорошо? Потом вынесем на рассмотрение.

Пока голосуем. Эти вопросы не один раз поднимались, но депутаты говорят, полномочия не отдадим.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………30+5

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Тридцать плюс переданные голоса – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Муниципальному автономному учреждению «Культура».

Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Коллеги, «Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса» передает во временное пользование на срок по 08.09.2024 года часть нежилого помещения для Верхнекетского музея, пока они не подыщут другое здание.

Депутаты рассмотрели. На комитете Татьяна Александровна не только докладывает, но и приводит с собой тех, кто даёт во временное пользование и кто получает, поэтому все ответы были даны. Есть предложение поддержать.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………29+5

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать девять плюс переданные голоса – принимается.

Спасибо.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томскому региональному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Куприянец А.Б. Областное казначейство передает в безвозмездное пользование небольшие площади по адресу: г. Томск Кирова проспект, д. 41. В цокольном этаже.

Глок Л.Э. Нам оно зачем?

Куприянец А.Б. Там работает Совет ветеранов. Это хорошее помещение. Когда-то в этом помещении общественной организацией руководил Резников В.Т., и он его прекрасно отремонтировал. До него там работал Вяткин Н.А., Сергей Борисович Автомонов, никто из них не жаловался.

Голосуем, коллеги.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………29+5

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать девять за, плюс пять переданных голосов – принимается.

Коллеги, следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 9 июля 2019 года № 70-ОЗ «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование».

Слово предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Ряд постановлений идет по проведенным комитетами мониторингам правоприменения законов.

Бюджетно-финансовый комитет мониторинг провёл. Экспертиза закона подтвердила его полное соответствие федеральному и региональному законодательству. По итогам мониторинга выработаны рекомендации по совершенствованию рассматриваемого нормативного правового акта.

Комитету предложено дальше заниматься мониторингом данного вопроса.

Есть предложение позицию комитета поддержать.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………29+5

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать девять плюс переданные голоса – принимается. Спасибо.

Следующий вопрос повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в Регламент Законодательной Думы Томской области».

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, предлагается внести ряд технических правок. Самое существенное изменение, что мы уходим от планирования работы Законодательной Думы Томской области не на год, а на полугодие. По такому же принципу строится сегодня план законотворческой деятельности в Государственной Думе Российской Федерации. Наверное, это правильно, учитывая, как может меняться ситуация, и, соответственно, план по законам и постановлениям, которые мы рассматриваем, тогда становится неактуальным. Это основное изменение, которое мы предлагаем внести.

На Комиссии по регламенту вопрос рассмотрен и поддержан. Предлагаем поддержать.

Куприянец А.Б. Коллеги, голосуем постановление.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………27+5

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать семь плюс переданные голоса – принимается.

Следующий вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О признании утратившими силу отдельных постановлений Законодательной Думы Томской области».

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Уважаемые коллеги, в связи с тем, что мы сейчас внесли изменение в Регламент, предлагается признать утратившим силу постановление Государственной Думы Томской области от 30.08.2007 № 543 «О Положении о порядке формирования плана законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области» и другие постановления, которые были связаны с внесением изменения.

Куприянец А.Б. Вопросы будут? Нет.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………28+5

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Двадцать восемь плюс переданные голоса – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Томской области от 25 декабря 2003 года № 983 «Об областной комиссии по телерадиовещанию».

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Михайлов С.Н. Коллеги, проектом предполагает скорректировать состав областной комиссии связи с кадровыми изменениями.

Напомню, комиссия состоит из пяти человек: два представителя от Администрации Томской области; два представителя от Законодательной Думы и один представитель от Главного федерального инспектора. От Администрации Томской области поступило предложение включить в состав комиссии Дунаева Андрея Геннадьевича, первого заместителя Губернатора Томской области, и Арапова Дениса Дмитриевича, исполняющего обязанности начальника Департамента информационной политики. От Главного федерального инспектора по Томской области поступило предложение о включении Макарова Вячеслава Михайловича, федерального инспектора по Томской области.

Предлагается принять указанное постановление.

Куприянец А.Б. Спасибо, Степан Николаевич.

Коллеги, вопросы будут?

Глок Л.Э. От Думы кто?

Михайлов С.Н. От Думы Михайлов Степан Николаевич и Грибова Наталья Александровна.

Куприянец А.Б. Ещё вопросы есть? Больше нет вопросов. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………30+5

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Тридцать за плюс переданные голоса – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 28 декабря 2019 года № 171-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области обращения с животными на территории Томской области» и Закона Томской области от 11 апреля 2013 года № 51-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».

Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Куприянец А.Б. Комитет Степана Николаевича предлагает утвердить результаты мониторинга.

Я правильно говорю?

Михайлов С.Н. Да, Я могу прокомментировать, если будут настаивать коллеги.

Куприянец А.Б. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………32+5

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Тридцать два плюс пять – принимается, коллеги.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 9 августа 2007 года № 165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд».

Слово предоставляется Автомонову Сергею Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию.

Автомонов С.Б. Коллеги, мы предлагаем дополнить наш закон некоторыми позициями.

Для понимания. Ежегодно мы выделяем древесины 567 тысяч метров кубических на строительство индивидуального жилья, хозпостроек, ремонт, строительство коровников, на отопление для печей. За 2022 год мы выделили древесины для ИЖС на 731 домовладение. В 2021 году мы выделили древесины для строительства 868 домовладений. Но, к сожалению, на сегодняшний день реализован или нет данный объём древесины именно на строительство индивидуальных жилых домов, непонятно. Нет информации, и, соответственно, нет контроля за целевым использованием.

Мы предлагаем дополнить закон, который реализуется на территории Томской области, и который очень востребован, более 40 тысяч человек пользуется услугами норм этого закона, в части контроля за целевым использованием древесины, учитывая практику других субъектов, в части строительства индивидуальных домов; установления норматива заготовки древесины, кроме того, есть обращения людей, не только на строительство и ремонт, но и для реконструкции домовладений, а также дополнить перечень категорий граждан, которые по льготе будут получать древесину. Это участники СВО со скидкой 50 % от стоимости.

Прошу поддержать.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Появились вопросы.

Глок Л.Э. Сергей Борисович, санитарные рубки, которые проводятся, могут быть включены в квоты, которые выделяют или нет?

Автомонов С.Б. У нас выделяются территории под строительство ИЖС, под топочную древесину. Понятно, что это несколько разные территории. Там, где санитарные рубки, возможно, и выделяются деляны под отопление.

Куприянец А.Б. Спасибо. Ещё есть вопросы? Нет. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………32+5

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Тридцать два плюс пять переданных голосов – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Законов Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей»; от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде в Томской области»; от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области»; от 14 марта 2016 года № 2-ОЗ «О лекарственном обеспечении населения Томской области» в части анализа правоприменения положений указанных законов по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям».

Слово предоставляется Правдину Олегу Георгиевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.

Правдин О.Г. Коротко скажу. Проектом постановления Законодательной Думы Томской области предлагается утвердить выводы проведенного мониторинга правоприменения четырёх законов в части анализа правоприменения положений указанных законов по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям. По каждому из находящихся в мониторинге закону внесены предложения по рассмотрению возможностей их совершенствования с учётом правоприменительной практики и законодательного опыта субъектов Российской Федерации в части увеличения размера отдельных выплат. Учитывая остроту вопроса, подтверждённую правоприменительной практикой обеспечения жилыми помещениями многодетных семей, имеющих пять и более детей, предлагается создать рабочую группу, которая в течение первого полугодия 2024 года будет работать над вариантом совершенствования механизма обеспечения жилыми помещениями многодетных семей.

Заключение юридического отдела без замечаний.

Администрации Томской области нужны дополнительные средства из областного бюджета. Спасибо.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Вопросы есть? Вопросов нет.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………32+5

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Тридцать два плюс пять переданных голосов – принимается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 128 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике».

Слово предоставляется Правдину Олегу Георгиевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.

Правдин О.Г. Проектом постановления Законодательной Думы Томской области предлагается утвердить изменения в составах постоянных комиссий комитета по труду и социальной политике в связи с кадровыми перестановками и иными предложениями.

Так, в комиссию по здравоохранению включается Зорина Светлана Викторовна, аудитор Контрольно-счётной палаты Томской области; в комиссию по образованию меняется должность Грабцевич Ирины Борисовны. Сейчас она –директор школы № 4 города Томска.

Спасибо.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Вопросы есть? Нет вопросов.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………31+5

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Тридцать один плюс пять переданных голосов – принимается.

Коллеги, спасибо.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации».

Слово предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Комитеты свои позиции изложили, проголосовали. Есть предложение поддержать позицию комитетов.

Голосуем.

Голосуются постановления по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………29+5

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Тексты постановлений прилагаются.

Куприянец А.Б. Двадцать девять за плюс пять переданных голосов – принимается.

Слово Оксане Витальевне.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «Разное».

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, во-первых, всех благодарю за работу. Думаю, у нас есть все основания поблагодарить аппарат Законодательной Думы Томской области за подготовленные вопросы повестки.

Хочу вас проинформировать, очередное собрание Думы состоится 26 декабря, на котором будет рассматриваться ряд важных законов, которые во многом обеспечат работу области в 2024 году, и прежде всего, рассмотрим принятие бюджета во втором чтении. На этой неделе завершит свою работу согласительная комиссия, и уже есть понимание, на что выходим. Я убедительно прошу всех найти возможность участия в собрании Думы.

Заседания комитетов начнутся с 19 декабря.

Всем спасибо!

Повестка исчерпана.

Заседание 26-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва объявляется закрытым.

Председатель

Законодательной Думы

Томской области О.В. Козловская

Стенограмма 26-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва