Стенограмма 23-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва
24 августа 2023 года г. Томск
Зал заседаний Законодательной
Думы Томской области
Заседание первое 10:00
Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы долго не виделись. В июне завершили весеннюю сессию и сегодня, начиная работу осенней сессии, проводим очередное 23-е заседание Законодательной Думы Томской области седьмого созыва.
Прошу всех зарегистрироваться.
Проводится регистрация. В зале присутствует 35 депутатов. По результатам электронного голосования зарегистрировалось 28 депутатов (с учетом работающих в режиме ВКС). Кворум имеется. Собрание полномочно начать работу.
Козловская О.В. Двадцать восемь депутатов зарегистрировалось. Мы можем с вами начать работу.
Я обращаю внимание, что у нас сегодня, к сожалению, многие коллеги не смогли принять участие в работе Думы. Шесть депутатов – Винокуров, Галимов-Ермак, Колесников, Котов Сергей Алексеевич, Перелыгин, Харахорин, работают удаленно по ВКС.
Отсутствуют:
в командировке Лучшев Максим Алексеевич, Пушкарев Иван Иванович;
в отпуске Осипцов Валерий Николаевич, Рябченко Даниил Олегович;
по болезни Дроздов Юрий Викторович и Екатерина Мефодиевна Собканюк;
по производственной необходимости Валеев Марат Тагирович.
Три депутата передали голоса: Дроздов, Рябченко и Собканюк.
Коллеги, у нас есть все основания начать работу.
Хочу вас проинформировать, что в работе собрания принимают участие Татьяна Васильевна Соломатина, депутат Государственной Думы Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья;
Владимир Игоревич Самокиш, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям;
традиционно с нами работает Семенов Александр Николаевич, прокурор Томской области;
Игорь Петрович Кошель, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по томской области;
Трофимова Ирина Сергеевна, исполняющая обязанности начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства областной прокуратуры.
Для участия в работе собрания мы пригласили Михаила Аркадьевича Ратнера, исполняющего обязанности мэра города Томска и Григория Андреевича Шамина, Председателя Думы ЗАТО Северск, председателя Ассоциации «Совета муниципальных образований Томской области». Традиционно, когда у нас в повестке собрания стоит отчёт о работе администрации региона, мы приглашаем коллег из самого крупного муниципального образования и Ассоциации «Совета муниципальных образований».
Предлагаю перейти к утверждению повестки. В ней 35 вопросов, включая «Разное». Повестка сформирована и предложена Советом Думы. Предлагаю проголосовать и принять её за основу. Голосуем.
Голосуется принятие повестки собрания за основу.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….29
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Коллеги, будут ли дополнения и изменения в повестку?
У Администрации Томской области будут предложения? Нет.
Есть предложение проголосовать и принять повестку в целом. Голосуем.
Голосуется принятие повестки собрания в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………….31
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Коллеги, начинаем работу. Рассматриваем первый вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки «Об отчете Губернатора Томской области результатах деятельности исполнительных органов Томской области за 2022 год.
Слово предоставляется Мазуру Владимиру Владимировичу, Губернатору Томской области.
Мазур В.В. Уважаемые депутаты Законодательной Думы Томской области! Дорогие жители Томской области!
В соответствии с Уставом Томской области, сегодня мы подводим итоги 2022 года, который полностью изменил наш мир, нашу страну, наш регион, изменил каждого из нас. Как сказал Президент Владимир Владимирович Путин, это был год трудных решений, который всё расставил по своим местам.
Специальная военная операция для всех стала моментом истины. Она показала, кто чего стоит – кто друг, кто враг, а кто так. У многих спецоперация развеяла иллюзии в отношении наших «партнёров» на Западе. Все лицемерные маски оказались сброшены, и за ними мы увидели оскал дремучего русофобства, ожесточённые попытки изолировать Россию, разрушить нашу экономику, отменить нашу историю и культуру, наказать наш народ.
Но спецоперация показала и другое. В первую очередь, она продемонстрировала силу и единство нашего народа, который сплотился вокруг нашего Президента и нашей армии и вступился за Родину, за Русский мир, за наш язык, за нашу веру. Вся страна встала на защиту наших братьев, которые не захотели ходить под бандеровцами и неонацистами. Россия встала на защиту стариков и детей, которые годами жили под бомбами. Разве мы могли остаться равнодушными и поступить иначе? Не мы начали эту войну на Украине в 2014 году, но нам её пришлось завершать.
Спецоперация показала, как много среди нас добрых, отзывчивых, искренних людей, которые чужую боль воспринимают как свою. У которых сердце болит за детей и беженцев Донбасса, за наших добровольцев и мобилизованных, за их детей и матерей.
Десятки тысяч жителей Томской области, сотни предприятий и организаций помогают тем, кто воюет на фронте и тем, кто ждёт их дома, куёт нашу общую Победу. Я провожал на железнодорожном вокзале в «учебки» мобилизованных бойцов. Видел, как на перрон приходили не только их родные, но и незнакомые люди. Слышал, как они желали парням поскорее вернуться домой живыми и здоровыми.
К сожалению, возвращаются не все. Предлагаю почтить минутой молчания наших земляков, отдавших жизни в борьбе за Родину. (Минута молчания).
Я благодарен депутатам Законодательной Думы Томской области за поддержку всех наших инициатив по оказанию помощи мобилизованным и добровольцам.
Речь идёт о единовременных денежных выплатах, о налоговых льготах, о материальной помощи семьям, об освобождении семей от оплаты детских садов, школьных обедов, обучения в колледжах и техникумах.
Я благодарен бизнесу, который собирает и отправляет поездами, машинами, самолётами тонны помощи на Донбасс. Я благодарен жителям городов и районов Томской области, которые передают защитникам Отечества продукты, лекарства, экипировку, предметы первой необходимости. Я благодарен нашим бабушкам, которые вяжут носки бойцам, благодарен нашим швеям, которые обеспечивают их всем необходимым. Такое огромное добровольческое движение, такая сердечная поддержка, такой душевный порыв – самое лучшее доказательство силы и правоты нашего народа. Наша сила в правде. В правде и наша победа – и на поле боя, и в войне санкций.
2022-й год изменил и жизнь нашего региона, и мою жизнь. 10 мая Президент Владимир Владимирович Путин предложил мне возглавить родную Томскую область. 12 мая я вернулся домой и в тот же день приступил к новым обязанностям. 11 сентября, благодаря мощной поддержке жителей, победил на губернаторских выборах. 22 сентября вступил в должность. И до, и после выборов работаю в режиме 24/7: не привык по-другому.
Совершенно очевидно, что в новой реальности власть не может себе позволить жить по-старому, ехать по накатанной. Стремительно меняющаяся ситуация в экономике, экономические бури, война санкций, которую объявил России Запад, – всё это потребовало от нас перехода на другой режим работы. В прошлом году мы провели 18 заседаний нашего регионального штаба по повышению устойчивости социально-экономического развития Томской области в условиях санкций. Тесно взаимодействовали с федеральным штабом, правительством России. Приняли много важных решений в интересах жителей, для поддержки промышленных предприятий и предпринимателей.
Например, это субсидирование процентной ставки по кредитам, возмещение части процентной ставки по кредитам на нужды сельхозпроизводителей и переработчиков пищевого сырья, возмещение затрат на покупку нового оборудования.
Мы оказали поддержку многим отраслям. Штабы в сфере здравоохранения, образования, промышленности, сельского хозяйства, ремонта дорог, благоустройства – там в результате жарких споров рождались новые решения.
Среди них – увеличение финансирования строительства и ремонта дорог в Томской области, внедрение новых технологий на производстве, открытие тысячи новых бюджетных мест в техникумах и колледжах. А это значит, что скоро ещё больше молодёжи будет с хорошим образованием и с работой в ведущих компаниях региона.
Решения штабов, общение с избирателями на форумах «Умное лидерство», которые я провёл во всех муниципальных образованиях Томской области, легли в основу новых стратегических планов развития региона. Жители внесли в мою программу семь тысяч предложений. Очень много предложений поступило от штаба общественной поддержки, который возглавил сенатор Российской Федерации Виктор Мельхиорович Кресс. И я прошу возобновить работу штаба, предлагаю назвать его общественным штабом регионального развития, где активные жители, эксперты будут вместе с чиновниками решать главные задачи, помогать реализации главных проектов области.
С самых первых дней моей работы в регионе я взял себе за правило бережно относиться к достижениям своих предшественников. Но при этом я отлично понимал, что нужен аудит всех действующих проектов. При этом главных критериев их оценки два – эффективность и польза для жителей. С этой точки зрения я и строю работу – свою и своей команды.
Ещё раз подчеркну, что принцип подбора людей в команду у меня один – это профессионализм. Убеждён, что во власть люди должны идти не по знакомству, не по блату, а по делу. Поэтому к кадровым решениям я отношусь взвешенно.
Наша задача превратить власть в современный, удобный и понятный сервис для населения и для бизнеса. Государство для этого делает очень много, развивая портал госуслуг, сеть МФЦ, региональные контакт-центры. Но я убеждён, что «Государство для людей» должно быть не просто названием правительственной программы, а повседневной жизнью Томской области. Вот почему я сразу потребовал от чиновников начинать общаться с людьми не как многие привыкли – через письменные запросы, а напрямую, онлайн, через социальные сети и мессенджеры. Сейчас эту работу организовали главы территорий, руководители отраслевых департаментов. Поручаю сделать следующий шаг и выйти в онлайн своим заместителям.
2022-й начинался как год ковидных ограничений, а продолжился как год ограничений экономических. Безусловно, экономика региона не могла не ощутить на себе влияние санкций. Нарушение цепочек поставок, логистический кризис, лихорадка валютных курсов, дисбаланс спроса – всё это оказало отрицательное влияние на бизнес. Но распускаемые нашими недругами слухи о неминуемой смерти экономики оказались сильно преувеличенными. Мы сумели адаптироваться к новым условиям благодаря федеральным и региональным мерам поддержки. Среди этих мер – отмена проверок, льготное кредитование, налоговые льготы, поддержка занятости, переориентация экспорта на азиатские рынки.
Конечно, Томская область, как и страна в целом, ощутила на себе снижение темпов роста добычи нефти, строительства, инвестиций. Но, имея широкий спектр обрабатывающих производств, мы нарастили объёмы производства компьютерной техники, электронных и оптических изделий, электрического оборудования, машин и оборудования, металлургии. Вырос спрос на томскую пищевую продукцию.
Несмотря на новые вызовы и благодаря нашей общей слаженной работе, для финансово-экономической системы и для региона в целом прошлый год сложился успешно. Мы сохранили стабильность и создали хороший задел на будущее.
Понимая все риски года, мы, в первую очередь, думали о жителях.
С 1 июня мы на 10 процентов повысили зарплаты всем бюджетникам, найдя на эти цели в областном бюджете 1 миллиард 800 миллионов рублей. Продолжили повышать зарплату и в этом году.
В течение года увеличили объём средств, выделяемых на поддержку семей с детьми, лекарственное обеспечение, питание и летний отдых детей. Я уже не говорю о всесторонней помощи нашим мобилизованным землякам и их семьям, беженцам с бывших территорий Украины.
73 тысячи жителей области получили лекарства на 1,4 миллиарда рублей.
10 тысяч семей – ежемесячную выплату при рождении первого ребёнка.
6 тысяч семей – ежемесячную выплату за третьего и последующих детей до достижения ими трёх лет.
25 тысяч семей – ежемесячную выплату на детей в возрасте от трёх до семи лет.
146 тысяч жителей области получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Только на эту поддержку мы направили из бюджета больше трёх миллиардов рублей.
И я поручаю Светлане Николаевне Грузных и Людмиле Михайловне Огородовой систематизировать и автоматизировать социальную поддержку людей, создать единую базу данных.
Не дело, когда люди за каждой новой льготой должны получать одну и ту же справку. Эти данные должны быть сведены в один информационный ресурс, доступный социальным службам, органам образования и другим.
14,6 миллиардов рублей, в том числе 8,7 миллиардов федеральных, составил в прошлом году объём финансирования национальных проектов. Удалось не всё, но многое. Результаты реализации национальных проектов, инициированных Президентом, – в реальных, видимых изменениях, влияющих на качество жизни наших людей. Это четыре новых детских сада в Томске. Это 238 километров отремонтированных дорог и 50 новых общественных пространств. Это уникальное медоборудование, 32 новых автомобиля для медиков, капитальный ремонт Кривошеинской и Асиновской районных больниц. Это капремонт пяти школ, зданий четырёх районных домов культуры в Молчанове, верхнекетском селе Степановка, селе Больше-Дорохово Асиновского района и кожевниковском селе Уртам. Это оборудование для 25-ти новых «Точек роста» в школах области, а также в учреждениях культуры и спорта. Это 346 семей, расселённых из аварийного жилья.
Важнейшее достижение года – это победа наших двух национальных исследовательских университетов, государственного и политехнического, а также Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники в федеральном конкурсе «Передовые инженерные школы». Это не просто высокая оценка достижений учёных ТГУ, ТПУ и ТУСУРа. Это многомиллиардные инвестиции в наш научно-образовательный комплекс, инвестиции в новые успешные проекты. За Уралом всего четыре инженерных школы: одна в Новосибирске, а три – у нас!
Наш огромный успех – это лидерство Томской области в рейтинге научно-технологического развития регионов. Мы заняли третье место в стране после Москвы и Санкт-Петербурга, оставив за собой республики Татарстан и Башкортостан, Свердловскую, Новосибирскую области и другие крупнейшие регионы. Мы заняли 85-е место в ТОП-100 студенческих городов мира в международном рейтинге QS.
Связь наших университетов с реальным сектором экономики позволяет создавать новые высокотехнологичные производства, занимаясь не только импортовытеснением, но уже и импортоопережением.
Томская область удерживает лидирующие позиции по уровню развития индустрии программного обеспечения. В Томске мы открыли первый в регионе частный IT-парк «Герцен», который объединил научно-образовательный комплекс, инновационную сферу и высокотехнологичные производства.
Не могу не сказать о нашем рекордном урожае хлеба. Вопреки погоде и санкциям, наши аграрии собрали полмиллиона тонн зерна – на 32,6 процента больше, чем три года назад. Мы в тройке сибирских лидеров по урожайности зерновых в бункерном весе. По отдельным полям наши урожаи ещё несколько лет назад сложно было представить. Например, «Дубровское» собрало 70 центнеров с гектара, «Сибирское молоко» – 72, а «Сибагро» – 87!
При этом наш холдинг «Сибагро» вышел на второе место в стране по производству свинины. Мы первые в Сибирском федеральном округе по молочной продуктивности, вторые в Сибири по овощам после Новосибирской области и на третьем по урожайности картофеля – после Омской области и Кузбасса. Есть что есть, и есть чем гордиться!
Мы вышли на исторический минимум по безработице. По итогам прошлого года она составила у нас 0,9 процента. К слову, сейчас и того меньше: 0,8 процента! На 4.300 безработных пригодится свыше 10-ти тысяч вакансий! Это не случайность и не везение, а результат системной работы. Только за 2022-й год нам удалось снизить уровень безработицы на 34 процента – в том числе через профессиональное обучение, стимулирование самозанятости, вовлечение людей в малый бизнес.
По итогам 2022-го численность людей, занятых в малом и среднем предпринимательстве, увеличилась на 13,8 процента и составила более 166 тысяч человек – это около 30 процентов всех занятых в экономике региона.
Несмотря ни на какие санкции, мы запустили новую отрасль экономики – горнодобывающую, с чем всех нас и поздравляю! Туганский горно-обогатительный комбинат «Ильменит» ввёл первую производственную линию и успешно замещает потребности российского производства в редкоземельных металлах и концентратах. Только один наш томский завод снизил зависимость от импорта России на 10 процентов. А с запуском второй производственной линии – снизит на 50. Вместе с Минпромторгом мы создаём на базе «Ильменита» промышленный кластер, будем открывать новые производства и рабочие места.
Мы построили и запустили завод по производству ОSB-плит мощностью 250 тысяч кубометров готовой продукции в год. Инвестиции в проект компании «Монолит-строй» составили более 6 миллиардов рублей. В планах компании – новые инвестиционные проекты, в том числе, в сфере лесохимии. Об этом мы договорились в июне на Петербургском международном экономическом форуме. Успешно реализуются два проекта по комплексной переработке древесины, включенные в федеральный перечень приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов, с общим объёмом инвестиций более двух миллиардов рублей.
«Томскнефтехим» ввёл в прошлом году новые очистные сооружения, инвестировав в проект 1,9 миллиарда рублей. Новая установка по сбору и очистке сточных вод от отходов производства этилена и пропилена позволяет на четверть снизить нагрузку предприятия на городские очистные сооружения. При этом мощность новых очистных сделана с запасом и рассчитана на дальнейшее развитие производства.
Полным ходом в Северске идёт строительство уникального в мировом масштабе сверхбезопасного реактора на быстрых нейтронах. Наш БРЕСТ-300 стал всероссийской студенческой стройкой, с июля здесь работают 250 бойцов студенческих отрядов. Монтаж основных блоков и оборудования идёт по графику. На стройплощадку недавно доставлено очередное оборудование – опытный образец главного циркулярного насоса, который будет перекачивать расплавленный свинец температурой свыше 420 градусов.
Вместе с производством развиваем инфраструктуру. Автомобилисты по достоинству оценили досрочно реконструированную трассу «Камаевка – Асино – Первомайское».
В томском аэропорту Богашёво продолжалось строительство нового терминала и реконструкция взлётно-посадочной полосы. Реконструкцию мы завершили два месяца назад, новую полосу уже оценили пассажиры и пилоты. Ставлю Николаю Яковлевичу Руппелю задачу до конца года обеспечить полную строительную готовность объекта.
В прошлом году по концессии с компанией «ТеплоИнвест» мы построили 16 газовых котельных в городе Асино и одну перевели на газ. Вместе с «Газпромом» завели газ в Первомайский район. До границ 1800 домовладений проложили 67 километров сетей, начали подключать дома.
Несмотря на рост социальных расходов, мы выполнили абсолютно все социальные обязательства перед людьми. Этого удалось добиться благодаря верной расстановке приоритетов, отказа от ряда не первоочередных расходов, благодаря экономному расходованию средств.
Впервые в истории области мы завершили 2022-й год с профицитным бюджетом. Это позволило принять профицитный бюджет и на 2023-й год.
В прошлом году доля нецелевых федеральных трансфертов для Томской области увеличилась на 30 %, теперь это более 9 миллиардов рублей. До 19 миллиардов рублей выросли федеральные целевые трансферты. Нужно продолжать добиваться справедливого распределения доходов между федерацией и регионом. Нужна системная работа с федеральными ведомствами, чтобы получать поддержку из центра по всем направлениям на максимально выгодных для области условиях.
Перед финансово-экономическим блоком ставлю задачу усилить работу с федеральным центром по увеличению объёмов поддержки.
Летом 2022-го мы получили дополнительно полмиллиарда рублей из федерального бюджета. Эти 500 миллионов я распорядился направить во все без исключения муниципалитеты на решение социально важных вопросов, с которыми ко мне на встречах обращались люди.
Федеральные средства были направлены на освещение улиц в Томске и сёлах Бакчарского района. На обустройство детских площадок в Томском, Кривошеинском, Молчановском, Первомайском и Чаинском районах. На ремонт дворов в Томске. На ремонт дорог, тротуаров и пешеходных зон, остановочных павильонов. На объекты коммунального хозяйства по всей области. Средства пошли на ремонт киноконцертного зала в Зырянском, детской школы искусств в Кривошеине, дома культуры в асиновском селе Ягодное, на благоустройство территории колпашевской школы № 7, лыжной базы Тегульдетской ДЮСШ, на устройство пандуса в Северском музыкальном театре, на замену покрытия стрежевского стадиона.
Мы укрепили материальную базу 12-ти районных больниц и двух учреждений здравоохранения в Томске (это поликлиника № 10 и медсанчасть № 2).
Подчеркну: решения об этих расходах я принял по просьбам людей, которые они высказывали на встречах, форумах «Единой России», в моих социальных сетях. Безусловно, не все наказы удалось выполнить в том году, но все они в работе. Я привык слово держать.
В этом году наши бюджетные приоритеты остаются неизменными: как говорит Президент, и это моё глубокое убеждение, что люди – наше главное богатство, и задача власти – в первую очередь обеспечить социально значимые расходы.
С 1 января мы повысили МРОТ на 6,3 %, и я принял решение на столько же увеличить с 1 января оплату труда работников, подпадающих под действие Указов Президента. Остальным бюджетникам заработная плата по федеральным подходам проиндексируется с 1 октября на 5,5 %. На эти цели мы направили 2,1 миллиарда рублей.
Три месяца назад в ответ на обращения жителей я принял решение направить на увеличение зарплат бюджетников ещё 2,4 миллиарда. Таким образом, в бюджете этого года на рост зарплат предусмотрено уже 5,3 миллиарда рублей!
Приоритетными для нас являются вопросы образования. Нам необходимо как строительство новых школ, так и капитальный ремонт действующих. В этом году мы завершили строительство школы на 1100 мест в Томске по улице Демьяна Бедного и приступили к строительству аналогичной школы по улице Высоцкого.
В рамках федерального проекта по капитальному ремонту школ отремонтируем 13 школ в Колпашевском, Первомайском, Парабельском, Зырянском, Молчановском, Томском районах и Томске. Готовим проекты на капитальный ремонт 26-ти школ в 2024-м году.
1 сентября, в День знаний, откроем наш собственный «Сириус» – центр по выявлению и поддержке одарённых детей. Напомню, я передал центру комплекс Центра делового сотрудничества и отдыха «Томь» в селе Калтай, который принадлежит области. Чиновники обойдутся без этого центра в хвойном лесу. «Всё лучшее – детям» должно быть не лозунгом, а реальностью.
Не менее значимым направлением расходов является здравоохранение.
В этом году наконец откроет двери для пациентов хирургический корпус онкодиспансера на 120 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену. Объект тяжёлый, сложный, но такой нужный людям. Именно поэтому мы не могли позволить себе строить тяп-ляп. Каждый день специалистам приходилось исправлять и утверждать изменения в проектной документации. Нередко – переделывать уже сделанное. Возникли и проблемы с доставкой зарубежного оборудования, которые мы решали в круглосуточном режиме. Сейчас оно всё на объекте, практически завершена пусконаладка.
Мы продолжили строительство детской поликлиники в Асине и начали строить поликлинику на 400 посещений в смену в Южных Воротах. Поручаю Николаю Яковлевичу Руппелю держать на контроле график строительно-монтажных работ.
В этом году мы открыли 14 новых ФАПов – в Каргасокском, Томском, Колпашевском, Молчановском, Бакчарском, Верхнекетском, Тегульдетском и Чаинском районах, а также врачебную амбулаторию в Корнилове. Скоро начнёт приём пациентов амбулатория в селе Красный Яр Кривошеинского района. Такую же строим в Клюквинке Верхнекетского района. И начнём строить в Рыбалове Томского района – объект не был запланирован, но нам удалось найти на него средства.
Но, конечно, деньги на социальную сферу нужно зарабатывать. Мы планируем привлечь в экономику региона 120 миллиардов рублей инвестиций. Я ставлю задачу Василию Владимировичу Потёмкину привлечь минимум 130 миллиардов. За первый квартал этого года инвестиции уже выросли более чем на треть. Также поставил задачу внедрить региональный инвестиционный стандарт, разработать инвестиционные паспорта в каждом муниципалитете и развивать инвестиционную инфраструктуру. Прежде всего, построить объекты инфраструктуры особой экономической зоны. Нам нужно внедрять инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций, активней продвигать в инвестдеятельности механизм государственно-частного партнёрства.
Ещё раз подчеркну, что за всеми нашими проектами, программами и подпрограммами, бюджетными планами и инвестиционными решениями мы должны видеть главное – человека. Принимая решения, выделяя средства, давайте каждый раз спрашивать себя: как это сделает жизнь в Томской области безопасней, удобней и комфортней? Что изменится к лучшему в жизни миллиона наших жителей? Как ещё мы можем помочь людям? Это задача и для власти, и для бизнеса.
Продолжаем развивать дорожно-транспортную сеть. В этом году более чем на 20 процентов увеличили бюджет областного дорожного фонда и отремонтируем 308 километров дорог. Приняли решение почти в три раза увеличить финансирование ремонта дорог второй и третьей категории – это около 400 миллионов рублей. Равными долями направили эти средства Томску и Северску на ремонт дорог преимущественно в жилых микрорайонах – о чём и просили люди.
За счёт федерального инфраструктурного кредита начали строить малое транспортное кольцо в Томске. Достроим мост через реку Яя в Зырянском районе, а отремонтируем – пять мостов по всей области: от Томска до Александровского района. Начали работу над проектом третьего моста через реку Томь. Осветим проблемные участки региональных автодорог в десяти муниципальных образованиях. Прошу глав городов и районов организовать работу по выявлению очагов наибольшей аварийности на дорогах. Дорожно-транспортных происшествий с гибелью людей, с тяжёлыми последствиями, у нас в области по-прежнему много, и это нужно исправлять.
Особое внимание – развитию и дорожного, и транспортного комплекса. Мы защитили программу, и получили инфраструктурный кредит правительства на 400 миллионов рублей. Уже в следующем году закупим 30 пассажирских автобусов для 10 самых востребованных маршрутов между Томском и сёлами Томского района и трёх муниципальных маршрутов в Каргасокском районе.
Субсидируем жителям перелёты по стране. В этом году – в Екатеринбург, Казань, Красноярск, Улан-Удэ, Тюмень, Новосибирск, Сочи, Нижневартовск, Нижний Новгород. Договорились об открытии авиамаршрутов в Омск и Иркутск. Планируем начать их с сентября.
Ну и, наконец, мы на деле вернули томскому аэропорту статус международного, и уже в этом году у томичей вновь появится возможность улететь на отдых за рубеж.
Продолжаем газификацию. В рамках концессии завершим строительство газовой водогрейной котельной в поселке Зональная станция Томского района и десяти газовых водогрейных котельных в Первомайском. А с привлечением федеральных средств построим газовую котельную в Зырянском. Благодаря инвестициям «Газпрома», здесь будет завершён первый этап строительства сетей газоснабжения протяженностью почти в 18 километров. Газопроводы проведены до границ участков 257 домовладений, начинаем подключать к голубому топливу первых потребителей.
Благодаря сотрудничеству с Фондом содействия реформирования ЖКХ, нам предстоит расселить около 50 тысяч квадратных метров аварийного жилья в Томске, Томском и Каргасокском районах.
Продолжим благоустройство по президентскому проекту «Формирование комфортной городской среды». В прошлом году привели в порядок 50 общественных пространств, столько же приведём и в этом. А вот план на следующий год – уже 55. Надо наращивать темпы, а главам муниципалитетов – держать на контроле сроки и качество работ.
В планах – строительство в Томске автоматизированного мусоросортировочного комплекса мощностью до 250 тысяч тонн.
Нынешний год стал продолжением обновления управленческих команд в регионе и на местах. У нас в области новые главы в Чаинском и Парабельском районах. Наконец-то должны появиться руководители в крупнейших муниципалитетах – областном центре и Томском районе.
И, конечно, этот год – время подготовки к главным выборам страны, выборам Президента, которые состоятся в 2024-м. Это год продолжения специальной военной операции. Не покривлю душой, если скажу, что от нынешнего года зависит судьба нашей страны на десятки лет вперёд. И будущее каждой семьи, каждого из нас. А потому жду максимальной слаженности, эффективности и ответственности от всей своей команды.
А своей командой я считаю не только представителей власти, но и депутатский корпус, предпринимательское сообщество, общественность, директоров предприятий и ректоров университетов – всех жителей Томской области! А все мы – команда Президента России Владимира Владимировича Путина!
Я благодарю вас, что мы работаем вместе, понимаем и доверяем друг другу. Для меня это самое главное. Я абсолютно убеждён, что вместе у нас всё получится. Мы справимся с любыми вызовами, проблемами и испытаниями, потому что умеем это делать. Потому что знаем, как добиваться результата, достигать успеха не благодаря, а вопреки! Спасибо за внимание и ещё раз спасибо за совместную работу!
Козловская О.В. Спасибо, Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги, в апреле мы получили ответы от Администрации Томской области на все вопросы фракций Законодательной Думы Томской области, они размещены на сайте Законодательной Думы, сейчас появились в социальных сетях, поэтому есть ли у депутатов еще вопросы к Губернатору?
Пожалуйста, Олег Владимирович Громов, потом Алексей Геннадьевич.
Громов О.В. У меня не вопрос, а предложение.
Во-первых, хочу отметить, Владимир Владимирович, очень много в области делается, Вы совершенно чётко обо всём сказали в своем докладе, мы это чувствуем на своих округах. Хорошо, что Вы бываете в районах, вникаете во все мелочи. Вместе мы многое сделаем.
Я слово взял, чтобы внести предложение, когда-то я Вам уже озвучивал его в Асино. Сегодня также здесь присутствуют два депутата Госдумы. Если я не прав, поправьте. Я убеждён, что наши инвестиционные законы, которые мы здесь принимаем, очень плохо работают и недоступны малому и среднему бизнесу (высокие критерии, жёсткие подходы по объёму, по численности и так далее). Я здесь вижу только один выход: вернуться к великолепной практике. У производственников, а особенно в селе, не такая большая прибыль, кредиты недоступны. Предлагаю, если обновляется технологическое производство, то на эту сумму уменьшать налоги. Это позволит сразу создать новые рабочие места, вдохнуть в экономику новую жизнь.
Спасибо.
Мазур В.В. Спасибо за конструктивное предложение! Действительно, у нас есть возможность обратиться, и я прошу депутатов Государственной Думы и Василия Владимировича Потёмкина подготовить предложения, внести их в работу нашего инвестиционного агентства и дать полный ответ заявителю.
Спасибо большое.
Козловская О.В. Спасибо, Владимир Владимирович.
Алексей Геннадьевич Федоров, пожалуйста.
Федоров А.Г. Владимир Владимирович, спасибо за Ваш подробный доклад. Действительно, в области есть надежда. С Вашим приходом все начало меняться. Вы находитесь в Томской области, знаете нужды людей. Это видно и по соцсетям, прямая связь с властью дает хороший результат.
Вы очень хорошо сегодня высказались в докладе за русский мир, за русский язык, за нашу веру. У меня вопрос. Почему мы уже на протяжении многих лет со дня издания Указа Президента Медведева Д.А. о ежегодном праздновании Дня русского языка 6 июня его не празднуем в Томской области?
Мазур В.В. Это как предложение рассмотреть?
Федоров А.Г. Да, давайте как предложение.
Мазур В.В. Как предложение я принимаю в работу.
Федоров А.Г. Я по этому поводу очень много писал писем бывшему губернатору и заместителю губернатора, обещали, что в этом году будет праздноваться День русского языка.
Второй вопрос. У Вас в докладе отмечено эффективное управление регионом, цифровая трансформация, и мы видим, как это идёт очень большими шагами вперёд. Но, Владимир Владимирович, хотел бы обратить внимание на проблему цифровизации в медицине, в частности, на развитие системы «Барс» – медицинской информационной системы здравоохранения. Тоже писал аналитическую записку на имя бывшего губернатора и очень много выступал по этому поводу. Один пример приведу. У нас ни в одной школе нет каналов связи, педиатры и стоматологи карточки вручную заполняют, и это в 21 веке, а потом идут в поликлинику и переписывают это всё в систему «Барс». Кроме того, в этой системе очень много других недостатков.
Мазур В.В. Я знаю эту проблему. Я могу вам показать, не бравируя, ту переписку с Министерством здравоохранения, договор, который существует, сколько жалоб и обращений было, подключу и Александра Николаевича, прокурора области, присутствующего здесь, есть над чем работать. Расторгнуть договор не получается в связи с тем, что уже проделана большая работа, но завершить ее – это наша с вами задача в ближайшее время. Знаю, что страдает в целом система здравоохранения, но монтаж, оборудование и всё остальное мы додавим. Все будет работать.
Козловская О.В. Спасибо.
Марат Тагирович, пожалуйста, затем Глок Леонид Эдуардович.
Валеев М.Т. Владимир Владимирович, добрый день! Спасибо большое за содержательный доклад.
Два вопроса. Первый. Скажите, пожалуйста, какова ситуация сегодня с Корниловский СОШ, планируется ли открыть её в обозримом будущем. Это первый вопрос.
Второй вопрос. Могли бы Вы прокомментировать ситуацию, которая складывается и привлекает большой общественный резонанс, относительно песчаного карьера, который планируется к размещению в Томском районе между деревнями Кафтанчиково и Тахтамышево на территории соснового бора, где уже был вырублен лес в достаточно большом количестве. Хотелось бы услышать Ваше отношение, Ваш комментарий по этому поводу. Спасибо.
Мазур В.В. Спасибо большое. Два актуальных вопроса. На оба я попрошу помочь мне ответить своего заместителя.
Но начну с Корниловской школы. Действительно, мы много лет наблюдаем там серьезные проблемы. Включились все контролирующие органы. На данный момент завершается экспертиза, и мы будем иметь все основания для принятия решения о завершении строительства. Но проинформирую вас, выехав на место, посмотрев подъездные, участок, состояние, размеры, мною принято решение и дано уже задание по подбору нового участка для строительства ещё одной школы. Корнилово растёт очень быстро, и этого объекта уже совершенно недостаточно. Этот объект может быть центром дополнительного образования, или же найти ему другое применение в образовательной среде, но по строительству ещё одной школы мы уже ведём работу.
Николай Яковлевич (Руппелю), попрошу доложить о проделанной работе.
По песчаному карьеру, Николай Яковлевич, пояснение можете дать?
Козловская О.В. Николай Яковлевич Руппель.
Руппель Н.Я. Владимир Владимирович, по Корниловской школе Вы все правильно сказали. Могу по ней полностью весь расклад дать.
Вопросом песчаного карьера я не занимаюсь.
Мазур В.В. Давайте так, я сам Вам отвечу на этот вопрос до конца дня.
Дунаев А.Г. Комментарии Департамента охраны лесов и главы муниципалитета говорят о том, что никакой вырубки, никого карьера там не будет.
Мазур В.В. Спасибо.
Семенов Н.А. Можно дополнить?
Козловская О.В. Пожалуйста, Александр Николаевич Семенов.
Семенов Н.А. Четыре с половиной гектара там вырублено, фирма «Томскгеотан», давнишняя ситуация. Достаточно много жалоб. Сейчас какие-либо работы по разработке этого карьера не ведутся. По вырубке проводится процессуальная проверка. Оценка по законности вырубки будет дана в ближайшее время.
Козловская О.В. Спасибо большое.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович Глок, затем Галина Григорьевна Немцева.
Глок Л.Э. Владимир Владимирович, спасибо огромное за доклад.
У меня вопрос такой. Как известно, одним из главных критериев качества жизни человека является достойная работа, наличие этой работы. Имеется ли в Администрации области видение или, может быть, уже есть портфель инвестиций, о создании или возрождении в городе Томске промышленных производств, может быть, не таких крупных, как они были ранее, но которые бы могли обеспечить томичей, выпускников томских вузов, техникумов, колледжей высокотехнологичным трудом? Есть ли такие инвестиционные заказы? Или есть какое-то видение?
Мазур В.В. Есть такие заказы, есть видение, есть портфель предприятий, которые будут открыты в ближайшее время в Томске и в Томской области. Я просто не вкладывал это в свой доклад, потому что есть такое убеждение «не сглазить бы». Но в конце года в декабре, закрывая календарный год, я уверен, что мы повторим что-то наподобие краткого отчёта, я предполагаю, что это сделаю, где и расскажу об этом. Сейчас я не хочу озвучивать ряд крупнейших проектов, предложенных Томской области. Не говори гоп, пока не перепрыгнешь. Сейчас все в настройках. Каждый день поступают предложения по открытию новых производств, их расширению, созданию трех новых кластеров, которые войдут в федеральный перечень. Кластеры будут наполняться совместно с Минпромторгом. Я уже сказал коротко, что Мантуров у нас будет 8 сентября именно по этой теме работать. Наша задача – создать как можно больше высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест.
Присутствующий Виктор Михайлович Рулевский, ректор ТУСУРа, был в составе нашей делегации в Республику Беларусь. Даже с союзным государством у нас есть план открытия совместных предприятий. Поэтому в конце года, я думаю, совсем другая картинка будет, другие цифры.
Козловская О.В. Спасибо.
Галина Григорьевна Немцева, затем Павел Николаевич Юденко.
Немцева Г.Г. Владимир Владимирович, я думаю, что для Вас не секрет, что одной из проблемных сфер Томской области является здравоохранение. Позволю себе небольшую цитату из Вашего доклада привести для того, чтобы задать вопрос.
«В целях модернизации первичного звена в 2022 году на реализацию мероприятий были предусмотрены денежные средства в размере одного миллиарда двухсот сорока семи миллионов рублей, в том числе один миллиард сто девяносто четыре миллиона рублей из федерального бюджета. Объем фактического финансирования в 2022 году составил шестьсот девяносто пять миллионов рублей».
Скажите, пожалуйста, в чем причина неосвоения практически 50 % запланированного финансирования? Какие были сделаны выводы по итогам? Изменилось ли что-то в подходах к реализации этого национального проекта в текущем году?
Мазур В.В. Я попрошу помочь по цифрам Светлану Николаевну (Грузных).
Вы их помните на память?
Грузных С.Н. Микрофон не включается.
Козловская О.В. Это задача на следующую сессию – обновить оборудование.
Мазур В.В. Да, мы это сейчас обсуждали.
Грузных С.Н. Уважаемый Владимир Владимирович, Галина Григорьевна, всё, что касается первичного звена – это капвложения. Неисполнение прошлого года – это не введение в эксплуатацию объектов, которые стояли по срокам сдачи в 2022 году, в частности, детская поликлиника в Асино. Это невыполнение подрядчиком работ в сроки, указанные в госконтракте. На этот год задача поставлена – 100-процентное финансирование и сдача объектов, о чем в докладе Владимир Владимирович сказал.
Мазур В.В. Спасибо. Коллеги, я прибегаю к помощи своих заместителей не потому, что я не знаю ответов, а потому, что мы одна команда. И важным критерием подбора кадров являются их профессионализм. Я буду практиковать на заседаниях совместные ответы своих заместителей, чтоб вы работали напрямую не только со мной. Каждый из них в своей области компетентен и готов решать свои вопросы. Я именно для этого так делаю, коллеги. Я знаю ответы на все вопросы.
Пожалуйста, ещё вопросы.
Немцева Г.Г. Я правильно понимаю, что причины в недобросовестности подрядчиков?
И вопрос по денежным средствам. Денежные средства были возвращены в федеральный бюджет теперь уже безвозвратно, и мы не имеем права ими воспользоваться?
Мазур В.В. Там не то чтобы недобросовестность. Деньги уходят, но мы письмом доказываем, и они опять возвращаются к нам.
По подрядным организациям. По работе с каждым подрядчиком может доложить Николай Яковлевич. Наша задача не потерять ни рубля, и закончить объекты, при том финансировании, о котором я говорю.
Рассказать по подрядчикам мы можем. Да, Николай Яковлевич? По любому объекту, который сегодня есть.
Руппель Н.Я. Да, можем. Детская поликлиника в Асино, мы про неё все знаем…
Мазур В.В. Мы не просто знаем, мы включили все свои ресурсы в части закрытия документов, оформления выполненных работы и т.д. и т.п. Там действительно хороший подрядчик, вы все его хорошо знаете, он берет на себя объекты очень сложные в районах. Но из-за его болезни, случился провал в его отделе подготовки документов. Это мы взяли на себя. В каждом случае индивидуальный подход.
Руппель Н.Я. Тем не менее у асиновской детской больницы 100 % готовность, даже прошли пусконаладочные работы. Долг 170 миллионов рублей. Расчёты идут. Из 170 оплатили уже 50, 120 миллионов рублей до 1 сентября закроем. По Вашему поручению до 1 сентября должно быть полностью закрыто.
В этих же средствах, что Вы назвали, Галина Григорьевна, большая часть – 328 миллионов – деньги по отдельным контрактам: хирургический корпус, 7 операционных палат (324 миллиона рублей). У нас по поручению в ближайшее время рассчитаться. Это отдельный контракт, прошли пусконаладочные работы, все операционные приняты независимой компанией, прошли испытания на соответствие. Эти денежные средства уйдут.
Таким образом, Асино – 170, хирургический корпус – 320 миллионов, но и по другим больницам. Все денежные средства на месте, и в ближайшее время все будут закрыты.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, Павел Николаевич Юденко, затем Екатерина Ивановна.
Юденко П.Н. Владимир Владимирович, спасибо за доклад.
У меня два вопроса будет.
Первый вопрос. В рамках предвыборной кампании 2022 года Вы обращали внимание на то, что большое количество дворовых территорий не благоустроены или находятся в ненормативном состоянии. В рамках Национального проекта «Формирование комфортной городской среды», кроме общественных пространств, существует благоустройство дворовых территорий.
На комитет по строительству, инфраструктуре и природопользованию в 2023 году, на котором разбирали вопросы благоустройства, приглашали представителей Администрации Томской области, Департамента архитектуры. Вами было дано в 2022 году протокольное поручение о том, чтобы с Минстроем заключить соглашение о благоустройстве дворовых территорий. Администрация Томской области в лице Департамента высказала позицию, что такого соглашения нет, хотя другие регионы, в том числе и на уровне Сибирского федерального округа, им пользуются, и в рамках нацпроекта 7 000 дворовых пространств в 2023 году будет отремонтировано. Томская область так соглашение и не заключила, и не участвует. Соответственно, Ваша позиция и Ваше протокольное поручение не были выполнены. Вы как-то будете решать этот вопрос, если да, то как? Это первый вопрос.
Козловская О.В. Если можно, кратко формулируйте вопросы, пожалуйста.
Мазур В.В. Конечно, будут решаться. Мы с вами действительно брали это в работу, и в прошлом году мы большое количество дворов отремонтировали. Здесь Михаил Аркадьевич (Ратнер) тоже дополнит. Прежде чем он дополнит, я дам слово Николаю Яковлевичу, который вёл эту работу. Пожалуйста, Николай Яковлевич.
Руппель Н.Я. Владимир Владимирович, ваше поручение выполнено.
В 2023 году, когда поступили обращения, уже все проекты в рамках программы «Комфортная среда» были сформированы. В этом году мы предоставили наше обращение на 2024 год. Проект соглашения будет подписан. В 2024 году этот механизм разрешено будет применять на благоустройство дворовых территорий за счёт федеральных средств.
Мазур В.В. Тогда я даю Вам поручение, кроме того, что соглашение будет подписано, сформировать перечень дворов максимальным списком. Максимальным! Это моя задача, как я буду говорить с Министерством и с министром лично. Мы должны наверстать за 2023 и 2024 годы, коль мы не успели в программу войти. Готовьте вместе с городом максимальное количество дворов с учётом наших возможностей и сил. Мы должны в 2024 году сделать в максимально большом объёме.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, давайте посоветуемся. Мы уже вышли из регламента. У нас записались задать вопросы Екатерина Ивановна Родионова, Наталья Геннадьевна Барышникова и Резников Владимир Тихонович. Есть предложение ограничиться. И просьба, кратко задавать вопросы, потому что получаются не вопросы, а выступления.
Пожалуйста, Павел Николаевич.
Юденко П.Н. Владимир Владимирович, как Вы правильно заметили, самое главное достояние – это жители Томской области. Основной упор должен быть сделан на жителей. Владимир Владимирович Путин в своём выступлении сказал, что динамика зарплат граждан – это показатель эффективности властей в регионах. Динамика заработной платы граждан является одним из главных показателей эффективности управления командой в регионе.
На сегодняшний день зарплата педагога – 21 000 рублей, а в ФАПах и поликлиниках не хватает врачей.
Козловская О.В. Павел Николаевич, вопрос!
Юденко П.Н. С 1 января поднимается МРОТ на 18,5 %, с учётом районного коэффициента в Томской области он будет 25 000 рублей. Как Вы считаете, зарплата педагога 21 000 и МРОТ 25 000, то есть ниже прожиточного минимума. Что планируется сделать? Спасибо.
Мазур В.В. Пожалуйста, Людмила Михайловна (Огородова).
Огородова Л.М. Уважаемый Владимир Владимирович, Вы дали поручение организовать комиссию по заработной плате педагогов. При Вашем руководстве эта комиссия работает с мая. В результате этой работы Вами принято решение о выделении дополнительно 2,4 миллиарда рублей на повышение заработной платы, в том числе и педагогического состава. В итоге, с сентября педагогический состав в дорожной карте вышел на средний уровень заработной платы 49 000 рублей. Это экономически прогнозируемое выполнение показателей указа.
Козловская О.В. Спасибо.
Пожалуйста, следующий вопрос и Екатерина Ивановна Родионова.
Родионова Е.И. Вопрос следующий. У Вас в отчёте в разделе «Экология» пункт пятый: «Завершение расчистки озера ДОК в Северске». Видимо, как показатель гордости стоит. Но нужно отметить, что озеро ДОК после расчистки высохло. Буквально вчера мне возмущённые жители Северска прислали фотографии, где на берегах высохшего озера устанавливают лавочки. Мне кажется, это не то, чем стоит нам гордиться. Это первый момент.
Второй момент. В отчёте ни слова не сказано об особо охраняемых природных территориях, а мы знаем, что львиная доля особо охраняемых природных территорий в Томской области – это поселковые кедровники, по которым сейчас тоже очень много вопросов. На этих территориях ведётся варварская заготовка шишки, местные жители возмущены таким положением дел.
Предложение следующее. Усилить межведомственное взаимодействие между Департаментом лесного хозяйства, Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды, проработать вопрос с муниципальными образованиями, усилить работу в рамках добровольных лесничих и добровольных экологических инспекторов. Ещё обращались казаки с инициативой помогать патрулировать данные леса. В общем, нам нужно там наводить однозначно порядок, иначе там будут наводить порядки другие люди.
Мазур В.В. Согласен с Вами. Этот вопрос уже вышел на федеральный уровень и по решениям, и по защите кедровника в части его сохранения от жука, и в части варварской заготовки шишки, а главное, своевременной заготовки, а не тогда собирать шишку, когда она не созрела. Эти нарушения присутствуют.
Что касается наведения здесь порядка, я думаю, что мы в любом случае его наведём совместно с органами прокуратуры, разберёмся, кто контролирует и как контролирует, как и с какими компаниями по заготовке шишки ведётся работа. Я думаю, что здесь вопрос решаемый.
По высохшему озеру. Если было нарушение, то будем искать, почему было нарушение. Я Вам отвечу сегодня до конца дня. Пока могу только так прокомментировать.
Козловская О.В. Спасибо большое.
Пожалуйста, Наталья Геннадьевна Барышникова.
Барышникова Н.Г. Владимир Владимирович, спасибо большое за доклад.
Я ограничусь одним вопросом. Я думаю, что Вы в курсе проблемы низкой заработной платы работников администраций районов. Как известно, высокая заработная плата позволяет подбирать профессиональные кадры, но в ряде муниципальных образований сейчас отсутствует достаточно большое количество специалистов. Что планируется предпринять, чтобы заработная плата специалистов была на достаточно хорошем уровне?
Мазур В.В. Это проблема российского масштаба, и мы не исключение. Решения надо искать. Не далее как вчера вечером мы с Оксаной Витальевной обсуждали, что уже критическая точка достигнута, решение надо находить, и совместно с вами мы будем ситуацию исправлять. И президент сказал о повышении престижности муниципальных служащих. Мы должны совместно с федеральными органами, я обращаюсь к депутатам Государственной Думы, включаться в этот вопрос. Ситуацию надо исправлять. Я очень сильно ей озабочен. Спасибо, что вы тоже на контроле держите. Я думаю, что это вопрос всех фракций, которые присутствуют сегодня в зале, не только мой лично, а каждого из нас. Это эффективность нашей с вами работы.
Козловская О.В. Спасибо большое.
Пожалуйста, Владимир Тихонович Резников.
Резников В.Т. У меня традиционный вопрос: Степановский переезд.
Мазур В.В. У меня была очень продуктивная встреча с вице-премьером Правительства Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным, и обсуждал все эти темы. Все переезды, которые у нас есть на территории города: на АРЗе, Степановке, доставляют массу неудобств. И решения мы обязаны с вами найти, и мы обязательно их найдём. Я попросил его приехать, и к этому времени подготовить предложения. Решение будет.
Резников В.Т. Второй вопрос. Часто работаю с администрацией города по роду своей деятельности, и я поддерживаю предыдущего выступающего, надо что-то с зарплатами специалистов делать. Некому работать.
Мазур В.В. Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо большое, Владимир Владимирович!
Вы рекорд побили, в общей сложности один час.
Мазур В.В. Я может быть быстро говорил, но доклад объёмный, торопился, чтобы не занимать ваше время. Каждый пункт можно расшифровать, ещё добавить к нему комментарии. Если я сбивался, то только потому, что соблюдал тайминг, который мне установил Председатель Думы. Спасибо.
Козловская О.В. Я говорю, что Вы побили рекорд по ответам на вопросы.
Мы вчера, когда с Владимиром Владимировичем разговаривали, я ему сказала, что многие вопросы обсудили, ответы размещены на сайте, вопросов должно быть минимум, но оказалась неправа. Много было вопросов, и все по существу.
Коллеги, спасибо большое. У нас с вами традиционно есть возможность высказаться, но я думаю, что все это сделали, когда задавали вопросы. Поэтому, может быть, мы откажемся от выступлений и перейдём сразу к решению?
У всех на руках есть проект постановления по данному вопросу, комитет его внёс для рассмотрения.
Пожалуйста, Виктор Алексеевич,
Власов В.А. Добрый день, уважаемые коллеги! Решение комитета рекомендовать принять постановление, поручить комитету Думы по экономической политике на основании предложения иных комитетов Думы подготовить проект постановления по итогам рассмотрения Отчёта о результатах деятельности исполнительных органов Томской области за 2022 год и внести его для рассмотрения на очередном собрании Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть вопросы к Виктору Алексеевичу?
Хочу напомнить, что мы традиционно готовим проект постановления совместно с Администрацией Томской области, но я думаю, что будет правильно создать неформальную рабочую группу, в рамках которой все вопросы обсудим.
Переходим к голосованию. Голосуем проект постановления. Нам надо 21 голос.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………32+3
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............1
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Переходим к следующему вопросу.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О назначении Айринг Елены Геннадьевны на должность мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Томска».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. Коллеги, добрый день! На должность мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Томска без ограничения срока полномочий председателем Томского областного суда представлена Айринг Елена Геннадьевна. Стаж работы по юридической профессии 13 лет, стаж в должности судьи около 7 лет. В настоящее время мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района.
Козловская О.В. Спасибо.
Вопросы к Степану Николаевичу?
На совместном заседании Совета Думы, комитета и Администрации Томской области подробно кандидатура была обсуждена, депутаты по данному округу высказались в поддержку.
Коллеги, если вопросов нет, мы можем перейти к голосованию.
Есть вопросы?
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..28+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Двадцать восемь за – решение принято.
Переходим к третьему вопросу.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О назначении Макаровой Тамары Николаевны на должность мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района города Томска».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. Макарова Тамара Николаевна, стаж работы по юридической профессии 15 лет, стаж в должности судьи 7 лет 6 месяцев. В настоящее время мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского судебного района города Томска.
Козловская О.В. Тамара Николаевна назначается без ограничения срока.
Коллеги, есть ли вопросы по кандидатуре к Степану Николаевичу? Вопросов нет.
Будут ли вопросы к Тамаре Николаевне? Также кандидатура подробно рассматривалась на совместном заседании. Депутаты с округа поддержали кандидатуру. Есть, коллеги, вопросы? Нет вопросов.
Переходим к голосованию.
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..27+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Двадцать семь за, плюс три переданных голоса – решение принято.
Четвёртый вопрос. Пожалуйста, следующая кандидатура.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О назначении Орликовой Елены Петровны на должность мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. На должность мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области на трехлетний срок полномочий председателем Томского областного суда представлена Орликова Елена Петровна. Стаж работы по юридической профессии 31 год, стаж в должности судьи 2 года.
Козловская О.В. Пожалуйста, вопросы к Елене Петровне Орликовой. Несмотря на то, что она назначается на трёхлетний срок, она давно работает. Работала в Первомайском, Зырянском районах. Очень грамотный человек. Депутаты по округу поддерживают.
Коллеги, будут ли вопросы к Елене Петровне? Блестяще отвечала на Совете Думы.
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..30+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Пятый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О назначении Шаповаловой Елены Николаевны на должность мирового судьи судебного участка Александровского судебного района Томской области».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. На должность мирового судьи судебного участка Александровского судебного района Томской области без ограничения срока полномочий председателем Томского областного суда представлена Шаповалова Елена Николаевна. Стаж работы по юридической профессии 24 года, стаж в должности судьи больше 21 года.
Также кандидатура была рассмотрена на комитете совместно с Советом Думы. Приняли однозначное решение поддержать.
Козловская О.В. Также блестяще человек отвечал на все вопросы, очень глубоко знает ситуацию в районе.
Пожалуйста, коллеги, вопросы к Степану Николаевичу. Вопросов нет.
Будут ли вопросы к Елене Николаевне? Вопросов нет.
Переходим к голосованию. Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..29+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Шестой вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О назначении Шмаленюк Зарины Анваровны на должность мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Томска».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. Кандидатура Шмаленюк Зарины Анваровны предлагается на трехлетний срок полномочий. Стаж работы по юридической профессии уже более 15 лет. Предлагаем поддержать.
Козловская О.В. Пожалуйста, вопросы к Степану Николаевичу.
Зарина Анваровна долгое время работала помощником судьи, хорошо знает эту профессию, понимает, какой объём дел ее ждет.
Коллеги, будут ли вопросы к Степану Николаевичу? Нет.
Есть ли вопросы к Зарине Анваровне? Нет.
Депутаты также поддерживают эту кандидатуру.
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..28+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Всех мы поздравляем с назначением, удостоверения вручим чуть попозже.
Мы специально сегодня не первым вопросом рассмотрели утверждение мировых судьи, считаем, что очень важно, чтобы вы познакомились с докладом Губернатора и понимали, в какой социально-экономической ситуации вам предстоит работать.
Уважаемые коллеги, рассматриваем седьмой вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О привлечении Королевой Риммы Зауровны, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Колпашевского судебного района Томской области».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. Председателем Томского областного суда внесено представление о привлечении Королевой Риммы Зауровны. Кандидатура рассмотрена, соответствует всем установленным законом требованиям. Квалификационной коллегией судей принято положительное заключение. Предлагается принять постановление о привлечении Риммы Зауровны, судьи в отставке, к исполнению обязанности мирового судьи.
Козловская О.В. Будут ли вопросы к Степану Николаевичу? Нет.
Римма Зауровна не первый раз в бой вступает, надёжный, проверенный судья.
Коллеги, будут ли вопросы к Римме Зауровне? Вопросов нет.
Переходим к голосованию. Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..28+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Римма Зауровна, мы Вас от души поздравляем! Удачи Вам!
Коллеги, переходим к рассмотрению следующего вопроса.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О назначении на должность Уполномоченного по правам человека в Томской области».
Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Позвольте, я доложу по этому вопросу.
13 июня этого года на сайте Законодательной Думы Томской области было опубликовано объявление о начале приёма предложений о кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека в Томской области. 12 июля срок конкурса истёк.
В соответствии с нашим законодательством предложение по кандидатуре имеют право внести Губернатор Томской области, Председатель Законодательной Думы и одна треть от депутатского корпуса. В Думу поступило два предложения. Первый предложил эту кандидатуру Губернатор Томской области Владимир Владимирович Мазур. Председатель Законодательной Думы также воспользовалась этим правом. Поэтому кандидатура Елена Геннадьевна предложена в соответствии с требованиями нашего закона.
Вы хорошо Елену Геннадьевну знаете, она на эту должность назначалась уже дважды (в 2013, 2018 годах). Я не хочу сейчас тратить время на то, чтобы рассказывать о её работе, потому что мы ежегодно слушаем отчёт Уполномоченного по правам человека. Депутаты, которые работали в пятом созыве и участвовали в смене Уполномоченного по правам человека, хорошо знают, насколько эффективнее стал работать этот институт с приходом Елены Геннадьевны. Более того, она пользуется колоссальным авторитетом среди своих коллег не только в Сибирском федеральном округе, но и в целом в Российской Федерации.
Мы все с вами прекрасно понимаем, что объем полномочий у Уполномоченного по правам человека огромный, с одной стороны, но с другой стороны, у него есть только один инструмент – это способность договариваться с разными структурами, бизнесом, федеральными, региональными, муниципальными уровнями власти для решения проблем людей. Скажу, что за эти годы аппарат Уполномоченного по правам человека в Томской области является безусловным лидером по количеству рассмотренных и удовлетворённых обращений людей.
Елена Геннадьевна всю жизнь работает в Томской области. У неё в активе работа в областной прокуратуре, она возглавляла территориальное управление юстиции по Томской области. Я думаю, что эта школа даёт ей возможность сегодня очень эффективно решать вопросы, в том числе и с федеральными органами власти.
Я предлагаю кандидатуру Елены Геннадьевны рассмотреть и поддержать.
Будут ли ко мне вопросы?
К Елене Геннадьевне будут вопросы?
Коллеги, в соответствии с федеральным законом теперь при назначении региональных Уполномоченных по правам человека требуется согласование с федеральным Уполномоченным. Такое согласование нами получено. Более того, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации дает высокую оценку работы Елены Геннадьевны, и в своем письме Москалькова Т.Н. просит Законодательную Думу Томской области продолжить столь же эффективное сотрудничество и в дальнейшем. Я считаю, что дана оценка и нашей с Вами совместной работе, Елена Геннадьевна.
Позиция комитета, Степан Николаевич, вы рассматривали вопрос на соответствие данной кандидатуры требованиям закона.
Михайлов С.Н. Комитет заключил, что Елена Геннадьевна соответствует всем установленным требованиям, поэтому предлагаем рассмотреть кандидатуру Елены Геннадьевны для назначения.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, могу ставить вопрос на голосование?
Голосование открытое. Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..32+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Тридцать два за, плюс три переданных голоса.
Елена Геннадьевна, единогласно депутаты поддержали вашу кандидатуру, надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество.
Спасибо, коллеги!
Поздравляем Елену Геннадьевну от души! (Аплодисменты).
Сейчас Елена Геннадьевна по нашему закону должна обратиться к населению Томской области и депутатскому корпусу с клятвой.
Пожалуйста, Елена Геннадьевна.
Карташова Е.Г. Вступая в должность Уполномоченного по правам человека в Томской области, торжественно клянусь честно и беспристрастно исполнять свои обязанности, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности и моральной чистоты, руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными законами, Уставом Томской области и законами Томской области, справедливостью и голосом совести! (Аплодисменты).
Козловская О.В. Мы от души Вас поздравляем!
Карташова Е.Г. Вроде бы не в первый раз, но очень волнуюсь.
Спасибо за доверие! Работа, действительно, самая сложная из всех, где я когда-либо трудилась, но от неё невозможно оторваться. Это правда.
Я и мой коллектив будем стараться. Спасибо за слова поддержки, постараемся не подвести. (Аплодисменты).
Козловская О.В. Прежде чем перейти к следующему вопросу, предлагаю вручить удостоверения судей.
Удостоверение мирового судьи вручается Айринг Елене Геннадьевне, судебный участок № 1 Октябрьский судебного района города Томска. (Аплодисменты).
Удостоверение мирового судьи вручается Макаровой Тамаре Николаевне, судебный участок № 6 Октябрьского судебного района города Томска. (Аплодисменты).
Удостоверение мирового судьи вручается Орликовой Елене Петровне. (Аплодисменты).
Удостоверение вручается Елене Николаевне Шаповаловой, мировому судье судебного участка Александровского судебного района Томской области. (Аплодисменты).
Удостоверение вручается Шмаленюк Зарине Анваровне, мировому судье судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Томска. (Аплодисменты).
Уважаемые коллеги, рассматриваем девятый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О реализации полномочий органов государственной власти Томской области, установленных Федеральным законом «О концессионных соглашениях» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Антонову Андрею Александровичу, заместителю Губернатора Томской области по экономике.
Антонов А.А. Добрый день, Владимир Владимирович, Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, участники заседания!
Вашему вниманию представляется проект закона «О внесении изменений в Закон Томской области «О реализации полномочий органов государственной власти Томской области, установленных Федеральным законом «О концессионных соглашениях». Данный законопроект разработан в целях уточнения полномочий Законодательной Думы Томской области и Администрации Томской области, а также иных органов исполнительной власти Томской области в сфере концессионных соглашений.
Необходимость принятия данного законопроекта обусловлена реализацией на территории Томской области масштабного проекта по созданию межвузовского кампуса в рамках Национального проекта «Наука и университеты». Проект реализуется в рамках Постановления Правительства Российской Федерации № 1268 с применением механизмов государственно-частного партнёрства в формате концессионного соглашения. На данный момент в реализации национального проекта участвуют двенадцать регионов.
Законопроект предусматривает, во-первых, расширение полномочий Законодательной Думы Томской области в части утверждения заключений и расторжения подписанных концессионных соглашений. Сегодня аналогичная практика существует в ряде других регионов: Московская, Владимирская, Липецкая, Тульская, Рязанской и Ярославской областей.
Во-вторых, закрепление дополнительных полномочий за Администрацией Томской области в части:
1) решения о заключении концессионного соглашения с концессионером, определённым решением Правительства Российской Федерации.
При этом в самом решении, принятом Администрацией Томской области о заключении концессионного соглашения, устанавливаются существенные условия концессионного соглашения, предусмотренные федеральным законом «О концессионных соглашениях», а также порядок конституционного соглашения и требования к концессионеру.
2) решения Администрации Томской области о заключении самого концессионного соглашения в случае заключения соглашения на срок, превышающий срок действия утверждённых лимитов бюджетных обязательств.
Данное положение вводится в связи с требованием бюджетного законодательства. Объем финансирования в рамках реализации национального проекта по строительству кампуса превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств. Срок реализации проекта составляет 24 года, из них 4 года – это строительство (инвестиционная стадия) и затем этап эксплуатации (окупаемость проекта).
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов областного бюджета. Возможные риски и негативные социально-экономические последствия законопроекта не выявлены.
Мы также получили положительные заключения, необходимые для принятия законопроекта, Управления Минюста России по Томской области, юридического отдела Законодательной Думы Томской области и прокуратуры Томской области. В связи с этим просим поддержать законопроект и принять его в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо, Андрей Александрович.
Пожалуйста, коллеги, вопросы. На двух комитетах достаточно подробно рассмотрели вопрос: на комитете Сергея Борисовича Автомонова и Куприянца Александра Брониславовича.
Будут вопросы, коллеги? Вопросов не будет. Спасибо.
Пожалуйста, позиция комитета, Александр Брониславович.
Куприянец А.Б. Коллеги, данный законопроект рассмотрен на двух комитетах и получил поддержку. Все заключения получены. Кроме того, сегодня вопрос был рассмотрен на фракции «Единая Россия», и принято решение поддержать.
Козловская О.В. Спасибо. Будут ли вопросы к Александру Брониславовичу? Вопросов нет.
Есть ли желающие выступить? Желающих выступить нет.
Переходим к голосованию. Мы действительно достаточно подробно рассматривали законопроект.
Голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….27+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Изменений и дополнений к предложенной редакции закона не поступало, голосуем второе чтение и постановление. Голосуем.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..27+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Двадцать семь плюс три переданных голоса – решение принято. Спасибо.
Десятый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 9 закона Томской области «О приватизации государственного имущества Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Исакова Т.А. Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты и приглашённые!
Законопроектом предлагается внести изменения в наш региональный закон «О приватизации государственного имущества Томской области» в связи с изменением федерального законодательства. В частности, законопроектом предлагается закрепить срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими движимого имущества при реализации ими преимущественного права на приобретение такого имущества в соответствии с федеральным законодательством, и предлагается установить данный срок рассрочки, равный трём годам.
На законопроект имеются все положительные заключения. Просим поддержать в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо.
Коллеги, будут вопросы? Вопросов нет.
Пожалуйста, позиция комитета Александр Брониславович.
Куприянец А.Б. Коллеги, в нашем областном законе только предусмотрен срок рассрочки для недвижимого имущества. Федеральный закон позволяет нам принять решение по движимому имуществу с установлением срока рассрочки на три года. На комитете рассмотрено, поддержано. Заключения все есть. Предлагаем принять.
Козловская О.В. Спасибо. Будут ли вопросы к Александру Брониславовичу? Нет.
Есть желающие выступить? Желающих выступить нет.
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….27+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято.
Изменения, дополнения не поступали, предлагаю проголосовать второе чтение закона и постановление. Голосуем, коллеги.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..27+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято. Спасибо.
Переходим к одиннадцатому вопросу.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «Об отчете о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2022 год».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, давайте посоветуемся. Очень подробно вопрос рассматривался на бюджетно-финансовом комитете. Были сделаны соответствующие протокольные поручения в адрес Администрации Томской области. Мы переговорили с Татьяной Александровной, Александром Михайловичем по работе унитарных предприятий. Будем слушать доклад или зададим вопросы?
Куприянец А.Б. Можно дополнение?
Козловская О.В. Да, пожалуйста.
Куприянец А.Б. Коллеги, Татьяна Александровна будет докладывать этот вопрос и следующий 12, который перекликается с одиннадцатым вопросом. Поэтому можно послушать докладчика сразу по двум вопросам, и затем вы зададите вопросы. Решение будем принимать по каждому вопросу отдельно.
Козловская О.В. Нет возражений, коллеги? Нет.
Итак, какие есть вопросы по отчёту о деятельности государственных унитарных предприятий и о результатах управления и распоряжения областным и государственным имуществом за 2022 год?
На комитете было принято решение – вопрос по двум предприятиям (ГУП ТО «Областное ДРСУ» и автотранспортное предприятие) рассмотреть отдельно на заседании бюджетно-финансового комитета.
Нет вопросов?
Александр Брониславович. Позиция комитета.
Куприянец А.Б. Есть предложение проголосовать отдельно по одиннадцатому и двенадцатому вопросу. Вопросы на комитете рассмотрены, решения все приняты. Это фактически информация о том, как мы с вами сработали в 2022 году, и над чем придётся работать сейчас, исправляя ошибки.
Козловская О.В. Коллеги, могу ставить вопрос на голосование?
Голосуем постановление по одиннадцатому вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..30+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Тридцать плюс три переданных голоса – решение принято. Спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «Об отчете о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2022 год».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. Очень подробно заслушали мнение Контрольно-счётной палаты на комитете, и Ирина Юрьевна согласна с теми решениями, которые были приняты.
Я прав, Ирина Юрьевна?
Жалонкина И.Ю. Абсолютно точно.
Козловская О.В. Коллеги, голосуем постановление по двенадцатому вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..30+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Козловская О.В. Есть над чем работать, Александр Брониславович об этом сказал. На собрании сегодня присутствуют Юрий Иванович Баев и Валерий Петрович (Максимов), руководитель «Областное ДРСУ», они работали и на комитете.
Дальше, коллеги, мы будем двигаться по решению, принятому на комитете.
Спасибо большое.
Переходим к тринадцатому вопросу.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области» (1 чтение).
Слово предоставляется Радзивил Наталье Михайловне, начальнику Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области.
Радзивил Н.М. Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, Оксана Витальевна, Александр Брониславович, депутаты, приглашённые! Вашему вниманию представлен проект закона, который предусматривает два основных изменения.
Первое. Действующий закон приводится в соответствие с федеральным законодательством в части корректного наименования органов публичной власти.
Второе. По предложению органов местного самоуправления вводится новая норма, согласно которой муниципальные образования могут направлять нам документы для ведения Регистра с использованием электронной усиленной квалифицированной подписью.
Для сведения депутатов скажу, что Администрация работу по ведению Регистра проводит с 2009 года. На сегодняшний день в состав Регистра включено более 95 000 муниципальных нормативных правовых актов.
На проект закона получены положительные заключения и заключение с замечаниями от прокуратуры Томской области. Мы с ними согласны, доработаем и представим законопроект ко второму чтению. Просим поддержать в первом чтении.
Козловская О.В. Спасибо. Будут ли вопросы к Наталье Михайловне?
Вопросов нет.
Пожалуйста, позиция комитета, Степан Николаевич Михайлов.
Михайлов С.Н. В связи с замечанием прокуратуры Томской области предлагается принять законопроект в первом чтении.
Козловская О.В. Есть ли вопросы? Можно перейти к голосованию? Голосуем.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….25+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления и проекта закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято. Двадцать пять плюс три переданных голоса.
Четырнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Баеву Юрию Ивановичу, начальнику Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области.
Баев Ю.И. Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты, приглашённые!
Законопроект разработан в целях совершенствования Закона Томской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Томской области» по результатам мониторинга правоприменения, а также исполнения соответствующего постановления Законодательной Думы Томской области.
Законопроектом расширяется круг субъектов, с которыми уполномоченный орган заключает договоры о взаимодействии. Теперь стороной договора также является Линейный отдел МВД России по Томской области на транспорте, которым в этих случаях выполняются задачи по обеспечению правопорядка и безопасности на водном транспорте, а также осуществляется задержание транспортных средств по делам об административных правонарушениях. Вносятся изменения в части определения порядка действий по перемещению и хранению задержанных транспортных средств. Регламентируются действия уполномоченного представителя лица, ответственного за перемещение и хранение транспортных средств, и устанавливается обязанность осмотра задержанного транспортного средства, составление акта осмотра, фотовидеофиксация состояния транспортных средств, а также устанавливается порядок хранения задержанных транспортных средств, ведение соответствующего учёта на специализированной стоянке. Уточняется порядок доступа владельца, его представителя к задержанному транспортному средству во время хранения. Конкретизирован порядок действий в случае, если должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, принято решение о прекращении задержания транспортного средства, когда причина задержания транспортного средства устранена до начала эвакуации транспортных средств.
Предлагается признать утратившими силу части 4, 5, 6 статьи 1 Закона в связи с тем, что положения указанных норм переносятся в статьи 1-3, 1-4. Также вносятся технические изменения в связи с реорганизацией Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и созданием Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу.
Замечания прокуратуры и УМВД Томской области учтены в предлагаемой редакции законопроекта. Получены все необходимые положительные заключения. Проведена оценка регулирующего воздействия. Имеется практика принятия данных законов в г. Москве, Новосибирской области и других субъектах Российской Федерации.
Уважаемые депутаты, прошу рассмотреть законопроект и принять в двух чтениях.
Козловская О.В. Спасибо, Юрий Иванович.
Коллеги, будут ли вопросы? Вопросов нет.
Пожалуйста, позиция комитета.
Михайлов С.Н. Комитет рассмотрел и предлагает принять закон в двух чтениях.
Козловская О.В. Коллеги, есть ли вопросы к Степану Николаевичу?
Этот закон в 2021 году у нас прошёл через мониторинг правоприменения, и основные предложения учтены в той редакции, которую сейчас представляет Администрация. Нет вопросов?
Желающие выступить?
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….28+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято. Изменения, дополнения не поступали, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..28+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Пятнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «Об отдельных вопросах оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, на территории Томской области» (1 чтение).
Слово предоставляется Грузных Светлане Николаевне, и.о. заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.
Грузных С.Н. Уважаемый Владимир Владимирович, Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, вашему вниманию представляется новый законопроект, который предлагает с 2026 года на территории города Томска создать специализированную организацию для лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения и/или иных видов токсического опьянения. Связано это с тем, что в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» внесены новые полномочия субъектов, к которым относится решение вопросов организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Издан совместный приказ Минтруда, Минздрава и МВД России, в котором утверждены правила организации деятельности специализированных организаций, которым чётко прописываются стандарты помещения, штатная численность и весь порядок оказания помощи данным лицам.
Если лицо, находящееся в состоянии опьянения, прибывает в данное учреждение, ему предоставляется индивидуальное спальное место. Находится он в данном учреждении не более 24 часов по согласию самого гражданина.
Козловская О.В. По письменному согласию.
Грузных С.Н. По письменному согласию самого гражданина. В случае если гражданин отказывается от помещения в специализированную организацию, он письменно оформляет отказ от пребывания в данном учреждении.
С учётом того, что это новые расходные обязательства, требуются финансовые ресурсы. Мы предварительно просчитали для создания организации, так называемого медвытрезвителя, на 20 спальных мест, и это только содержание без учёта капитальных вложений (приобретение, строительство помещения) порядка 30 миллионов рублей.
Поэтому мы предлагаем рассмотреть законопроект в первом чтении. Получен ряд положительных заключений, но необходима доработка. Предлагаем принять законопроект в первом чтении и доработать его в составе рабочей группы, так как это вопрос, требующий серьёзного общественного обсуждения.
Козловская О.В. Спасибо, Светлана Николаевна.
Коллеги, будут ли вопросы? Подробно вопрос рассматривали на комитете.
Пожалуйста, Олег Георгиевич, позиция комитета.
Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, заключение юридического отдела с замечанием, заключение юстиции без замечания, у прокуратуры есть замечания, у Уполномоченного по правам человека есть замечания, у МВД по Томской области есть замечания. На комитете очень подробно этот вопрос рассматривался. Комитет решил рекомендовать проект закона Томской области для принятия в первом чтении. Кроме того, принято решение о создании рабочей группы по доработке законопроекта ко второму чтению. Спасибо.
Козловская О.В. Спасибо.
Есть ли вопросы к Олегу Георгиевичу? Нет вопросов.
Если позволите, буквально скажу два слова. Действительно, когда мы на комитете обсуждали этот вопрос, и было принято решение о создании рабочей группы, обращали внимание на несколько моментов.
Первое. Нужно ещё раз внимательно посмотреть, стоит ли нам откладывать создание такого специализированного учреждения именно на 2026 год. Нет ли смысла приблизить этот срок?
Второе. Очень важно рассмотреть возможность передачи этой услуги на аутсорсинг. По такому пути идёт большое количество субъектов Российской Федерации.
Коллеги, если у кого-то есть желание, мы будем очень вам благодарны за участие в рабочей группы.
И ещё на один момент хочу заострить внимание. За прошлый год, по данным Администрации, у нас погибло от обморожения 38 человек. Мы прекрасно понимаем, что, прежде всего, клиентами этого центра будут лица без определённого места жительства. Сегодня действующее учреждение не принимает лиц без определённого места жительства в состоянии алкогольного опьянения, и поэтому последствия достаточно серьёзные.
Предлагаю перейти к голосованию.
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….31+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............1
Результат: принимается.
Текст постановления и проекта закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Рассматриваем, коллеги, шестнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Куракиной Ирине Анатольевне, и.о. начальника Департамента социальной защиты населения Томской области.
Козловская О.В. Коллеги, учитывая, что мы чуть быстрее идем по повестке, если не возражаете, попросим доложить Олега Георгиевича. Вопрос рассматривался на комитете подробно. Нет возражений?
Администрация не будет возражать?
Пожалуйста, Олег Георгиевич.
Правдин О.Г. Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается закрепить права лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Сталинграда», на получение социальной помощи на зубопротезирование и газификацию жилого помещения. Просьба поддержать. Все заключения имеются, они без замечаний. Комитет рекомендует принять в первом и втором чтении. Спасибо.
Козловская О.В. Учитывая, что у нас пока нет ветеранов, награжденных знаком «Житель осажденного Сталинграда», поэтому мы только потенциально создаём условия, если такой человек у нас появится.
Коллеги, будут ли вопросы. Святое дело. Голосуем? Голосуем первое чтение закона.
Ирина Анатольевна подошла.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….29+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято. Изменений и дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..31+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Семнадцатый вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О единовременной денежной выплате инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Куракиной Ирине Анатольевне, и.о. начальника Департамента социальной защиты населения Томской области.
Козловская О.В. Закон известный. Владимир Владимирович (Мазур) внёс это предложение в прошлом году. Финансирование шло за счёт фонда непредвиденных расходов, теперь законом утверждаем, и это будет постоянно действующая выплата.
Куракина И.А. Совершенно верно.
Козловская О.В. Святое дело! Семьдесят человек осталось инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории Томской области.
Голосуем, коллеги.
Комитет рассмотрел, решение было принято поддержать единогласно.
Правдин О.Г. Замечаний нет со стороны контролирующих органов.
Козловская О.В. Голосуем первое чтение законопроекта.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….32+3
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. Решение принято. Изменений и дополнений не поступало, голосуем второе чтение и постановление.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..32+3
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Решение принято.
Коллеги, спасибо.
Переходим к восемнадцатому вопросу.
Александр Брониславович, пожалуйста, дальше собрание ведёте Вы.
Председательствует Куприянец Александр Брониславович
Куприянец А.Б. Коллеги, следующий вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в приложение к Закону Томской области «Об организации социального обслуживания граждан в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Куракиной Ирине Анатольевне, и.о. начальника Департамента социальной защиты населения Томской области.
Куракина И.А. Законопроект предлагает внести изменения в перечень социальных услуг. Мы приводим перечень социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания, в полное соответствие с федеральным законодательством, в том числе в части услуг лицам, прошедшим курс лечения от наркозависимости, и закрепляем определённые услуги по сопровождению наших подопечных, когда они направляются для стационарного лечения в лечебные организации.
Кроме того, закрепляем услугу социального обслуживания по транспортировке жителей сельской местности на диспансеризацию и социальную услугу по предоставлению в прокат средств технической реабилитации инвалидов.
Дополнительного финансирования данный законопроект не потребует.
На законопроект имеются все положительные заключения.
Прошу поддержать и принять в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Спасибо Ирина Анатольевна.
Коллеги, есть вопросы? Вопросов нет.
Олег Георгиевич, позиция комитета?
Правдин О.Г. Комитет рассмотрел, рекомендует принять в первом и во втором чтении.
Куприянец А.Б. Переходим к голосованию.
Голосуем первое чтение законопроекта.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….30+4
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Тридцать плюс переданные голоса. Против нет. Воздержавшихся нет.
Дополнений нет?
Голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..31+4
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. Тридцать один плюс переданные голоса – принимается.
Спасибо.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 11-1 Закона Томской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Калинюку Юрию Владимировичу, начальнику Департамента профессионального образования Томской области.
Калинюк Ю.В. Уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, уважаемые депутаты, коллеги! В соответствии с требованиями федерального законодательства мы вносим изменения в Областной закон № 28-ОЗ в статью 11 в части того, что у ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей, сегодня есть право получить два раза бесплатное профессиональное образование (специалист среднего звена, рабочая профессия).
Появляется ещё одно полномочие на федеральном уровне, которое вступит в силу с 1 января 2024 года, когда дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, смогут получить не только профессиональное обучение, профессиональную подготовку, но и профессиональную переподготовку за счёт средств областного бюджета. Поэтому мы предлагаем внести изменения и урегулировать областной закон, который вступит в силу с 1 января 2024 года. Дети-сироты будут получать пособие на приобретение учебной литературы, письменных принадлежностей и ежемесячное пособие, которое сегодня урегулировано в соответствии с постановлением Администрации Томской области.
Дополнительных средств из областного бюджета не понадобится. Социальных рисков не видим. Все положительные заключения получены. Просим рассмотреть и поддержать в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Спасибо. Есть вопросы? Нет вопросов.
Переходим к голосованию. Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….31+4
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Тридцать один плюс переданные голоса – тридцать пять за. Против и воздержавшихся нет. Принимается.
Дополнений, замечаний не поступало. Голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..30+4
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. Тридцать плюс переданные голоса за – принимается.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 15 Закона Томской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» и статью 8 Закона Томской области «О специализированном жилищном фонде Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Крымской Светлане Марковне, и.о. начальника Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
Крымская С.М. Уважаемые коллеги, добрый день!
Предложенный законопроект вносит изменения в два региональных закона. Необходимость этого обусловлена введением в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» новой правовой нормы, а именно: лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавших участие в специальной военной операции, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включёнными в соответствующий список.
Сейчас у нас все муниципальные образования уже приступили к исполнению этой правовой нормы.
На законопроект получены все положительные заключения. Просим принять законопроект в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Спасибо, Светлана Марковна.
Коллеги, вопросы есть? Вопросов нет.
Олег Георгиевич, пожалуйста, позиция комитета.
Правдин О.Г. Комитет рекомендует принять в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Спасибо.
Поддержим позицию комитета.
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….30+4
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Тридцать за, против, воздержавшихся нет, плюс у нас есть четыре переданных голоса.
Дополнений и замечаний не поступало, голосуем второе чтение.
Козловская О.В. Сколько у нас сейчас таких граждан?
Крымская С.М. Мы уточнили цифру, сейчас 15 таких граждан.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..25+4
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать пять за, плюс четыре переданных голоса – решение принято. Спасибо.
Коллеги, следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 5 и 14 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Грабцевич Ирине Борисовне, начальнику Департамента общего образования Томской области.
Грабцевич И.Б. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, Александр Брониславович, депутаты!
Вашему вниманию предоставляется законопроект, разработанный в целях совершенствования Закона «Об образовании в Томской области». Данным законопроектом предполагается установить с 1 сентября 2023 право на бесплатное двухразовое питание детей, родители которых являются участниками специальной военной операции, обучающихся в областных государственных общеобразовательных организациях.
Также законопроектом предполагается определить лица, которые относятся к данной категории, на получение меры социальной поддержки.
В соответствии с заключением прокуратуры нами в проект добавлены ещё две категории граждан, которые относятся к участникам специальной военной операции.
Под участником специальной военной операции понимается лицо, принимавшее участие с 24 февраля 2022 года участие в специальной военной операции:
– в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, ЛНР, воинских формирований;
– заключило контракт с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации,
Общая численность таких детей в областных государственных учреждениях составляет 14 человек.
Реализация этого законопроекта потребует дополнительного финансирования, источники определены и на четыре месяца 2023 года, и на дальнейший финансовый период.
На законопроект получены все положительные заключения. Просим поддержать его в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Спасибо, Ирина Борисова.
Вопросы?
Козловская О.В. Я правильно понимаю, мы теперь все категории охватываем и участников, и ветеранов?
Грабцевич И.Б. Да, как участников, так и участвовавших в специальной военной операции.
Козловская О.В. Четырнадцать человек мы будем обеспечивать двухразовым питанием бесплатно, независимо от материального дохода семьи?
Грабцевич И.Б. Да, независимо.
Глок Л.Э. А беженцев?
Грабцевич И.Б. Это другая категория. Статус беженца относится к находящимся в трудной жизненной ситуации. Сейчас мы регулируем норму по бесплатному питанию детей именно участников специальной военной операции.
Куприянец А.Б. Марат Тагирович, Ваш вопрос.
Валеев М.Т. Скажите, пожалуйста, распространяется ли данная норма на детей, погибших участников СВО.
Грабцевич И.Б. Да, как участвующих, так и участвовавших.
Валеев М.Т. Следующий вопрос. Скажите, пожалуйста, почему в законопроекте речь идёт о питании, а не о горячем питании? В аналогичной норме в Кемеровской области акцентируется внимание, что дети имеют право на горячее питание.
Грабцевич И.Б. В нашем законе подразумевается именно горячее питание.
Валеев М.Т. В пояснительной записке об этом ничего не сказано.
Грабцевич И.Б. Речь идёт именно о горячем питании: полноценный завтрак и полноценный обед, либо обед и полдник.
Валеев М.Т. Скажите, пожалуйста, каков срок действия такого права? Я правильно понимаю, что, допустим, ребёнок учился во втором классе, его отец был участником СВО, данное право он имеет до окончания средней школы, до одиннадцатого класса?
Грабцевич И.Б. Да, ограничения не установлены.
Валеев М.Т. Спасибо.
Куприянец А.Б. Коллеги, еще есть вопросы?
Громов О.Г. Я хочу уточнить. По контракту год отвоевал, вернулся, ребенок все равно попадает под норму?
Грабцевич И.Г. Да, у него статус участника СВО, и его ребёнок попадает под эту норму.
Куприянец А.Б. Достаточно?
Олег Георгиевич, позиция комитета?
Правдин О.Г. На комитете вопрос рассмотрели. Были замечания прокуратуры, Администрация эти замечания устранила. Был проведён опросный комитет, все депутаты поддержали. Просим принять закон в первом и во втором чтении.
Куприянец А.Б. Спасибо. К Олегу Георгиевичу нет вопросов?
Голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….32+4
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Тридцать два за, плюс четыре переданных голоса, против нет, воздержавшихся нет.
Дополнений, замечаний не поступало, голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..33+4
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. Тридцать три за, плюс четыре переданных голоса, против нет, воздержавшихся нет – решение принимается.
Коллеги, следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об иммунопрофилактике населения Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Воробьеву Юрию Олеговичу, и.о. начальника Департамента здравоохранения Томской области.
Воробьев Ю.О. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты, коллеги!
Проект закона Томской области разработан в целях приведения в соответствие с последней редакцией Федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», которым закреплено полномочие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения по обеспечению медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Также статьей 15 Федерального закона № 157-ФЗ установлено, что порядок обеспечения медицинских организаций иммунобиологическими лекарственными препаратами утверждается высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законопроектом предлагается отнести к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере здравоохранения полномочие по определению потребности и обеспечению медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в порядке, утвержденном Администрацией Томской области.
С учетом изложенного законопроектом предлагается внести поправки в статьи 6 и 7 Закона № 93-0З, закрепляющие полномочия Администрации Томской области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере здравоохранения в области иммунопрофилактики.
Законопроектом предлагается в связи с утратой актуальности признать утратившей силу статьи 14, скорректировать положения абзаца шестого статьи 7 и абзаца первого статьи 16 Закона № 93-0З в части организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских работников, осуществляющих иммунопрофилактику с учетом требований Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации».
Законопроектом также предлагается уточнить сферу действия закона № 93-ОЗ с целью исключения дублирования в областном законе положений федерального законодательства.
Законопроект не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.
Возможные риски принятия законопроекта не выявлены.
На законопроект получены положительные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, юридического отдела Законодательной Думы Томской области и прокуратуры Томской области, в связи с чем предлагается принять законопроект в двух чтениях.
Спасибо.
Куприянец А.Б. Спасибо, Юрий Олегович.
Коллеги, вопросы есть?
Козловская О.В. У меня вопрос. Юрий Олегович, Вы сколько работаете в должности заместителя начальника Департамента?
Воробьев Ю.О. С 1 августа.
Козловская О.В. О каком количестве частных организаций, участвующих в мероприятиях по иммунопрофилактике, идет речь? Сколько «частников» будет включено в этот процесс?
Воробьев Ю.О. Мы проанализировали, Оксана Витальевна, две частные организации участвуют в территориальной программе ОМС: «Sante» и «Центр семейной медицины». Иммунобиологическими препаратами мы также по потребности их обеспечиваем.
Козловская О.В. То есть по нормативу в соответствии с прикреплённым к ним населением?
Воробьев Ю.О. Да, совершенно верно.
Козловская О.В. Скажите, пожалуйста, сегодня из того количества прививок, которые мы на территории Томской области проводим, сколько прививок не попадает в нашу программу, но требует, чтоб мы их включили? Мы уже несколько лет на площадке Законодательной Думы, в том числе при работе согласительной комиссии, рассматриваем вопрос профилактики рака шейки матки у девочек.
Воробьев Ю.О. Оксана Витальевна, мы всесторонне бы желали, чтобы у нас в календарь это было внесено. В частности, очень актуальная позиция – это профилактика ВПЧ, как риск развития рака шейки матки. На сегодняшний день у нас имеется потребность в них. К сожалению, учитывая ограниченное количество вакцин, пока формируем группы риска по заболеванию, и такие целевые группы мы обеспечиваем данными вакцинами. Но в масштабе здоровья населения, конечно же, этого мало.
Козловская О.В. Вы сегодня не готовы цифры назвать?
Воробьев Ю.О. В этом году меньше чем было, около 900 вакцин по ВПЧ.
Козловская О.В. Сколько сегодня прививок в Национальном календаре? И сколько, должно быть, учитывая ситуацию?
Воробьев Ю.О. В национальном календаре 12 прививок, включая грипп. На сегодняшний день у нас поступило от федерации 30 % вакцин, и мы готовы начать профилактику перед эпидсезоном, будет дальнейшая поставка вакцин до 100 %.
Козловская О.В. У нас 12 прививок?
Воробьев Ю.О. Да, 12.
Козловская О.В. По мнению департамента, столько ещё надо?
Воробьев Ю.О. Как минимум это ВПЧ и коронавирусная инфекция.
Козловская О.В. Коронавирусная инфекция сегодня у вас не попадает в календарь?
Воробьев Ю.О. Она идёт отдельно, пока у нас в Национальном календаре прививок ее нет.
Козловская О.В. Как мы будем её финансировать? В других регионах это делают за счёт областного бюджета.
Воробьев Ю.О. Получается, что так. Этот вопрос я проработаю.
Козловская О.В. У меня есть предложение протокольно записать и рассмотреть этот вопрос. Я должна вам сказать, у нас в аппарате уже есть случаи заболевания коронавирусной инфекцией. Говорить о том, что мы полностью эту проблему решили, на мой взгляд, очень опасно.
Воробьев Ю.О. Согласен, Оксана Витальевна, потому что иммунопрофилактика – это основное, что нас защитит.
Куприянец А.Б. Коллеги, еще вопросы? Вопросов больше нет.
Олег Георгиевич, позиция комитета?
Правдин О.Г. На комитете вопрос очень подробно рассмотрели. Рекомендуем принять в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Голосуем первое чтение.
Олег Владимирович (Данилову), сбрось цифры, они неправильные.
Теперь голосуем.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….30+4
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Тридцать за, против нет, воздержавшихся нет, четыре переданных голоса. Вот это правильные цифры.
Дополнений не поступало, голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..31+4
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. За тридцать один, плюс четыре переданных голоса – принимается. Спасибо.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Томской области «О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Важовой Ларисе Валерьевне, и.о. начальника Департамента по культуре Томской области.
Важова Л.В. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты!
Настоящий проект закона подготовлен в целях совершенствования закона Томской области «О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Томской области» № 112-ОЗ в части приведения в соответствие с федеральным законодательством.
В пункте 1 статьи 3 Закона № 112-0З понятие «объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)» предлагается привести в соответствие с понятием, закрепленным Федеральным законом № 73-ФЗ, дополнив его словами «народов Российской Федерации».
В пункт 3 статьи 3 изменения вносятся в связи с принятием в апреле текущего года Федерального закона № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», в котором скорректированы наименования полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации и поддержке государственных музеев, организации поддержки учреждений культуры и искусства в части замены слова «организация» словом «создание».
В пункт 4 статьи 3 предлагается внести изменения в части приведения отдельных полномочий органов государственной власти Томской области в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ о нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации, дополнив ряд полномочий в области нематериального этнокультурного достояния к компетенции органов государственной власти Томской области.
Возможные риски принятия законопроекта не выявлены.
Негативные социальные и экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.
Принятие законопроекта не повлечёт дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств областного бюджета.
Положительные заключения прокуратуры, юстиции, юридического отдела Законодательной Думы имеются. Просим поддержать законопроект в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Спасибо, Лариса Валерьевна.
Депутаты очень внимательно Вас слушали. Все приводится в соответствие с федеральным законодательством.
Вопросы есть, коллеги? Нет.
Олег Георгиевич, позиция комитета?
Правдин О.Г. Комитет поддерживает в двух чтениях.
Куприянец А.Б. К Олегу Георгиевичу нет вопросов? Переходим к голосованию.
Голосуем первое чтение.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….27+4
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Двадцать семь за плюс четыре переданных голоса.
Дополнения, замечания не поступали, голосуем, коллеги, второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..25+4
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать пять за плюс четыре переданных голоса, принимается.
Спасибо, коллеги.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Ассонову Дмитрию Юрьевичу, начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области.
Куприянец А.Б. Дмитрий Юрьевич, коротко.
Ассонов Д.Ю. Приводим в соответствие федеральному законодательству.
Куприянец А.Б. Олег Георгиевич, позиция комитета?
Правдин О.Г. Комитет рекомендует в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Коллеги, есть вопросы к докладчику, к содокладчику?
Голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….30+4
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Тридцать за плюс четыре переданных голоса, против, воздержавшихся нет – принимается.
Дополнений, замечаний не поступало, голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..28+4
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать восемь плюс четыре переданных голоса – решение принимается. Спасибо.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О земельных отношениях в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Ассонову Дмитрию Юрьевичу, начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области.
Ассонов Д.Ю. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты, уважаемые присутствующие!
Данный законопроект также подготовлен в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством, а конкретно областного закона № 100-ОЗ в соответствие с положениями Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно норме Земельного кодекса Российской Федерации размещение отдельных видов объектов, за исключением объектов, указанных в пунктах 1 – 2 и 3 статьи 3936 Земельного кодекса Российской Федерации, может осуществляться без предоставления земельных участков, установления сервитутов, а также публичного сервитута в порядке и условиях, установленных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Соответствующие изменения предлагается внести в три статьи областного закона № 100-ОЗ.
Так как положения Земельного кодекса вступают в силу с 1 сентября, предлагается положения областного закона № 100-ОЗ ввести в действие с 1сентября 2023 года.
Принятие законопроекта не повлечёт дополнительных расходов областного бюджета.
Получены все положительные заключения. Прошу рассмотреть данный законопроект в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.
Переходим к вопросам.
Козловская О.В. Дмитрий Юрьевич, какова Ваша позиция? Мы в судебных инстанциях отстояли позицию по Закону № 100-ОЗ.
Ассонов Д.Ю. Это другое. Разговор идёт о линейных объектах.
Козловская О.В. Я это понимаю. Мы будем возвращаться к Закону № 100-ОЗ в части его совершенствования в дальнейшем? Я Вас об этом спрашиваю. У нас в этом есть надобность или нет? Или мы закрыли эту тему?
Ассонов Д.Ю. Оксана Витальевна, надобность у нас есть всегда пока идёт реализация нацпроектов. И мы постоянно говорим о развитии социальной инфраструктуры Томской области, поэтому надобность в подобных положениях всегда есть.
Козловская О.В. Вы, пожалуйста, обратите на это внимание.
Ассонов Д.Ю. Хорошо.
Козловская О.В. Надо вернуться к этому вопросу.
Куприянец А.Б. Коллеги, ещё вопросы? Больше вопросов нет.
Позиция комитета, Сергей Борисович?
Автомонов С.Б. Коллеги, прошу поддержать проект закона в двух чтениях.
Куприянец А.Б. Можно перейти к голосованию, коллеги?
Голосуем.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….31+4
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Тридцать один за плюс четыре переданных голоса; против, воздержавшихся нет.
Дополнений и замечаний нет, голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..31+4
Проголосовало против……………………..0
Воздержалось…………………….................1
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. Тридцать один плюс четыре переданных голоса, против нет, воздержался один. Решение принимается.
Коллеги, следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О недропользовании на территории Томской области» (1, 2 чтение).
Слово предоставляется Автомонову Сергею Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию.
Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, приводим в соответствие областной закон № 116-ОЗ «О недропользовании на территории Томской области», дополняем полномочия Администрации Томской области предоставлять право пользования участками недр не только победителям по Федеральному закону № 44-ФЗ в отношении ремонта и реконструкции либо содержания автомобильных дорог, но и концессионерам, а также при реализации государственно-частного партнёрства. Расширяем перечень возможностей.
Готов ответить на вопросы.
Куприянец А.Б. Вопросы будут? Вопросов нет.
Коллеги, голосуем первое чтение закона.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….30+4
Проголосовало против…………………….1
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Тридцать за, против один, воздержавшихся ноль, плюс четыре переданных голоса.
Дополнений и замечаний не поступало, голосуем второе чтение.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..31+4
Проголосовало против……………………..1
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Куприянец А.Б. Тридцать один за, один против, воздержавшихся нет, четыре переданных голоса. Решение принимается.
Коллеги, будьте внимательнее.
Я не думаю, что кто-то голосовал против федерального законодательства.
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 27 октября 2022 года № 449 «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Томской области на плановый период 2023 – 2025 годов».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. Коллеги, если позволите, я коротко доложу.
В прогнозном плане приватизации в 2023 году предусмотрена приватизация предприятия «Областное ДРСУ».
С учётом того, что в Государственной Думе РФ рассматривается вопрос о продлении приватизации объектов до 2030 года, исполнительная власть вышла с предложением перенести приватизацию «Областное ДРСУ» на 2024 год.
Вопросы есть?
Глок Л.Э. Какая стоимость ДРСУ?
Исакова Т.А. Мы предварительно считали стоимость уставного капитала, на 31 октября 2022 года была дата формирования, стоимость – чуть больше миллиарда рублей. Но в связи с тем, что предприятие понесло убытки, это повлияет на стоимость чистых активов, и стоимость, конечно, уменьшится. Сейчас важно разобраться в убытках. С имуществом порядок навели, есть полное понимание.
Куприянец А.Б. Ещё вопросы? Вопросов больше нет.
Коллеги, это постановление, голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………29+4
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............1
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать девять за, против нет, воздержался один, плюс четыре переданных голоса.
Коллеги, следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томской региональной общественной организации военно-тактических игр «ЗОВ».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Исакова Т.А. Имущество находится на балансе государственного учреждения «Центр спортивной подготовки сборных команд». Объект долгое время простаивал, мы очень рады его вовлечь в оборот. Общая площадь 2 554 кв м.
Куприянец А.Б. На комитете Кирилл Максимович Базаев присутствовал, информацию подтвердил, поэтому есть, коллеги, предложение поддержать решение комитета.
Голосуем.
Козловская О.В. «Коммуналка» включена?
Исакова Т.А. Там холодное помещение. Свет они будут оплачивать.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………32+4
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Тридцать два за, против нет, воздержавшихся нет, плюс четыре переданных голоса.
Следующий вопрос, коллеги.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томскому региональному отделению молодежной общероссийской организации «Российские Студенческие Отряды».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Исакова Т.А. На балансе учреждения «Областное имущественное казначейство» находится нежилое помещение. Передаем в безвозмездное пользование сроком на пять лет. Ранее помещение уже передавалось. «Коммуналку» будут оплачивать.
Куприянец А.Б. Вопросов нет?
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………28+4
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Двадцать восемь за, против нет, воздержавшихся нет, четыре переданных голоса. Спасибо, коллеги.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Исакова Т.А. Помещение находятся на балансе учреждения «Томский региональный ресурсный центр». Предлагается передать сроком на пять лет помещение почти 215 квадратных метров на четвёртом этаже по адресу г. Томск, пр. Кирова, д. 58, строен. 55. Передаётся впервые.
Козловская О.В. Медуниверситет планирует там открыть военную кафедру.
Куприянец А.Б. Коллеги, вопросов нет? Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………34+4
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Тридцать четыре за, против нет, воздержавшихся нет, четыре переданных голоса – принимаются.
Коллеги следующий вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 23 апреля 2020 года № 2315 «Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Слово предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Исакова Т.А. Изменения в проект постановления вносятся в связи с приведением в соответствие с федеральным законодательством. Основная поправка заключается в том, что в форме Перечня государственного имущества Томской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), сама форма является приложением к этому постановлению, в раздел «Движимое имущество» вводится столбец с наименованием сведений об отнесении имущества к имуществу, не подлежащему отчуждению в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ. Это указание самого федерального закона, поэтому мы обязаны привести в соответствие. В этом столбце будет указываться информация об имуществе, которое ограничено в обороте.
Просим поддержать.
Куприянец А.Б. Коллеги, вопросов нет?
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………31+4
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Тридцать один за, против нет, воздержавшихся нет, плюс четыре переданных голоса – принимается.
Спасибо.
Коллеги, следующий вопрос.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «Об обращении Законодательной Думы Томской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину по вопросу ограничения продажи в ночное время алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях».
Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, данный вопрос у нас возник в ходе обсуждения ежегодного отчёта начальника УМВД по Томской области, где было отмечено, что ситуация по преступлениям, совершаемым в состоянии алкогольного опьянения, улучшается, но все равно остаётся достаточно сложной. Как правило, преступления с участием лиц в состоянии алкогольного опьянения происходят в вечернее и ночное время. Одной из главных причин этого УМВД считает большое количество объектов общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях в ночное время. Но они это делают в соответствии с законом потому, что торгуют слабоалкогольными напитками (сидр, пиво).
Сегодня федеральный закон даёт право определить условия работы в многоквартирных домах организаций общественного питания только по площади помещения. А речь идёт о том, что можно было бы ограничить и по времени работы. Сегодня такого ограничения нет, и они могут работать круглосуточно.
Мы очень подробно обсуждали этот вопрос и на заседании комитетов, и на рабочей группе по выполнению постановлений Законодательной Думы на площадке Администрации Томской области, которая создана по поручению Губернатора. Было рассмотрено и жесткое предложение, федеральный закон позволяет субъектам Российской Федерации вообще запретить создание таких организаций в многоквартирных домах, и три субъекта воспользовались таким правом (Республика Чечня, Ингушетия и Якутия). Учитывая, что у нас сегодня нет достаточного количества отдельно стоящих зданий на территории Томской области, где можно было бы такого рода организации размещать, а у населения существует спрос на организацию различных торжеств, мы предлагаем обратиться в адрес Государственной Думы Российской Федерации с предложением о наделении субъектов Российской Федерации правом определять режим работы таких организаций. Сегодня это исключительное право Российской Федерации.
Должна сказать, что с таким же предложением в адрес Государственной Думы обратилось почти двадцать субъектов, перечень их в пояснительной записке есть. Кроме того, мы знаем, что аналогичная инициатива внесена группой депутатов и членов Совета Федерации, представителями разных политических фракций, и оно сегодня находится на рассмотрении. Мы надеемся, что в течение осенней сессии этот вопрос Государственной Думой будет рассмотрен.
Хотели бы в поддержку других регионов это обращение направить. Спасибо.
Готова ответить на вопросы.
Куприянец А.Б. Олег Владимирович.
Громов О.В. Поддержим обращение. Но возникают вопросы. Закроем общепит, но в каждом доме торгуют пивом до двух, до трёх часов ночи. На них тоже жалобы поступают. Это коснется «пивнушек»?
Козловская О.В. Их никто не собирается закрывать. Речь идёт о регламентации времени их работы. Это первое.
Второе. У нас не только пивом торгуют в разных местах. Две разные проблемы, но понятно, что они имеют одни корни. Что касается самогоноварения, торговли пивом, не очень качественной водкой в ночное время, это отдельная тема, которой надо заниматься и заниматься.
Куприянец А.Б. Ещё вопросы?
Глок Л.Э. Они платят акцизы?
Козловская О.В. Они платят акцизы в том случае, если подпадают под действие федерального закона. Ещё раз хочу подчеркнуть, все организации, которые торгуют крепкими спиртными напитками, обязаны получить лицензию. К этим организациям эта инициатива не относится. Конечно же, и с пива, и с сидра платится акциз, причём очень приличный. К слову сказать, сегодня становится невыгодно все это делать.
Куприянец А.Б. Спасибо.
Марат Тагирович, пожалуйста.
Валеев М.Т. Оксана Витальевна, скажите, пожалуйста, есть понимание, что есть «прилегающая территория», либо это понятие будет конкретизировано после уточнений на федеральном уровне?
Козловская О.В. Насколько я понимаю, это должно быть определено в плане благоустройства муниципалитетов. Так? Вопрос есть. То, о чем я сейчас сказала, и вопрос, который Вы задаёте, должны быть урегулированы на местном уровне.
Куприянец А.Б. Больше вопросов нет?
Переходим к голосованию.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………33+4
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Куприянец А.Б. Тридцать три за, против, воздержавшихся нет, четыре переданных голоса – принимается. Спасибо, коллеги!
Следующий вопрос повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на второе полугодие 2023 года».
Слово предоставляется Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Михайлов С.Н. Коллеги, мы в начале года приняли решение о том, что план законотворческой деятельности на весеннюю и осеннюю сессии будем принимать отдельно. План представлен на второе полугодие, в него входят 56 законов, другие нормативные правовые акты и информация, планируемые к рассмотрению. Проект учитывает план законотворческой деятельности Губернатора, Администрации Томской области, инициативы, которые внесли депутаты и другие субъекты законодательной инициативы.
Предлагаем принять указанное постановление.
Козловская О.В. Два слова можно добавить?
Куприянец А.Б. Да, конечно.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, я хочу обратить внимание, что это не исключает нашего права добавить в ходе работы сессии дополнительные вопросы, информацию. Это мы берём за основу работы.
Куприянец А.Б. Нет вопросов, коллеги?
Голосуем.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………32+4
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Куприянец А.Б. Тридцать два за плюс четыре переданных голоса – принимается. Против нет, воздержавшихся нет.
Рассматриваем следующий вопрос нашей повестки.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации».
Слово предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Куприянец А.Б. На комитетах все материалы рассмотрены, вашему вниманию представлены, поэтому есть предложение, коллеги, поддержать позиции комитетов и проголосовать.
Голосуем.
Голосуются постановления по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………33+4
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Тексты постановлений прилагаются.
Куприянец А.Б. Тридцать три за плюс четыре переданных голоса, против нет, воздержавшихся нет – решения принимаются.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «Разное».
Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. Уважаемые коллеги, всем спасибо за работу! Следующее собрание Думы по графику в последний четверг сентября.
До свидания!
Повестка исчерпана.
Заседание 23-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва объявляется закрытым.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области О.В. Козловская
Стенограмма 23-го собрания Законодательной Думы Томской области седьмого созыва