Протокол 61-го собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва
5 августа 2021 года г. Томск
Большой зал Администрации Томской области, 2 этаж 10:00
В зале присутствуют депутаты Законодательной Думы Томской области: Автомонов С.Б., Баранов Е.В., Барышникова Н.Г., Власов В.А., Галажинский Э.В., Глок Л.Э., Громов О.В., Дроздов Ю.В., Елкин А.П., Звонарев С.В., Камалитов Ф.А., Козловская О.В., Копылова Г.Х., Куприянец А.Б., Лаптев Д.Б., Михайлов С.Н., Мирошников Д.А., Начкебия А.М., Немцева Г.Г., Никулин Д.В., Осипцов В.Н., Павлов Е.В., Пичурин Л.Ф., Правдин О.Г., Пушкарев И.И., Резников В.Т., Сергеенко Г.Н., Собканюк Е.М., Терехов Л.Л., Титов А.И., Федоров А.Г., Фоменко А.В., Френовский А.Н., Чубик П.С., Шпетер А.К., Шутеев О.М., Яврумян П.А.
Отсутствовали: Брянский С.Н., Коковин О.Е., Мальцев Б.А., Чернышев И.Н.
Приглашенные:
|
Жвачкин |
– Губернатор Томской области |
|
Ассонов |
– начальник Департамента архитектуры и строительства Томской области |
|
Барнакова |
– начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области |
|
Булкина |
– и.о. начальника Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области |
|
Волк |
– начальник Департамента по культуре Томской области |
|
Грель |
– начальник Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области |
|
Дигель |
– и.о. начальника Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области |
|
Дубровина |
– и.о. начальника Департамента экономики Администрации Томской области |
|
Дмитриев |
– начальник Департамента здравоохранения Томской области |
|
Зорин Андрей |
– председатель Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Томской области |
|
Исакова |
– начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области |
|
Киняйкина |
– начальник Департамента социальной защиты населения Томской области |
|
Козьминых |
– и.о. начальника Департамента инвестиций Томской области |
|
Кутепов |
– и.о. начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды; |
|
Матыскин |
– начальник управления по взаимодействию с резидентами ОАО ОЭЗ |
|
Медведев |
– и.о. начальника Департамента промышленности и энергетики Администрации Томской области |
|
Михайлов |
– и.о. начальника Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области |
|
Пашук |
– заместитель начальника Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области |
|
Пономаренко |
– начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области |
|
Пронькин |
– председатель Контрольно-счетной палаты Томской области |
|
Радзивил |
– Председатель Избирательной комиссии Томской области |
|
Семенов |
– прокурор Томской области |
|
Сиротин |
– начальник Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области |
|
Старкова |
– начальник финансово-экономического управления территориального Фонда обязательного медицинского страхования Томской области |
|
Табакаев |
– начальник Департамента ветеринарии Томской области |
|
Феденёв |
– заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области |
|
Федченко |
– начальник Департамента инвестиций Томской области |
|
Федотова |
– председатель комитета Департамента по управлению государственной собственностью Томской области |
|
Фролова |
– первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области |
|
Хрипунова |
– председатель комитета Департамента экономики Администрации Томской области |
|
Шапарева |
– начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области |
|
Шатурный |
– заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике |
|
Щукина |
– заместитель Департамента по управлению государственной собственностью Томской области |
Представители средств массовой информации:
|
ГТРК «Томск» |
Андрей Маланов Евгений Дерунов |
|
Телекомпания «Томское время» |
Павел Соловьев Сергей Сверчков |
|
Радио России |
Наталья Вождаева |
|
Радио «Сибирь» |
Татьяна Актабаева |
|
РИА «Томск» |
Евгения Планкина |
|
Интерфакс |
Кирилл Пшеничников Никита Лобиков |
|
Красное знамя |
Сергей Макиенко |
|
Томские Новости |
Марина Боброва |
|
Комсомольская правда в Томске |
Светлана Чернозубенко |
Бабушкин Е.В. – руководитель аппарата Законодательной Думы Томской области.
Государственные гражданские служащие аппарата Законодательной Думы Томской области: Марьясова К.В., Ефремова Л.В., Радзивил Н.М., Сергеев Д.А., Скуратович Е.Г., Щербакова Т.В., Шипунова Е.П.
Заседание первое 10:00
Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. проинформировала, что в собрании Думы принимают участие 37 депутатов.
Отсутствуют 4 депутата: Брянский С.Н. (в командировке); Мальцев Б.А. (по болезни), Коковин О.Е., Чернышев И.Н.
Проинформировала, что передан 1 голос: Мальцев Б.А. – Куприянцу А.Б.
В счетную комиссию для подсчета голосов на 61-м собрании Думы внесла кандидатуры Никулина Д.В., Михайлова С.Н., Павлова Е.В.
Проводится регистрация. В зале присутствует 36 депутатов. Зарегистрировались 36 депутатов. Кворум имеется. Собрание полномочно начать работу.
Козловская О.В. сообщила, что в 61-м собрании Думы принимают участие: Жвачкин С.А., Губернатор Томской области, заместители Губернатора Томской области; Кравченко В.К., сенатор Российской Федерации; Соломатина Т.В., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Семенов А.Н., прокурор Томской области; Неверов Д.В., начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Томской области; Барнакова М.В., начальник Управления Министерства юстиции по Томской области.
Поздравила Титова А.И., депутата Законодательной Думы Томской области, с награждением Орденом Александра Невского за активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу и вручила Памятный подарок (Книги о Томске).
Вручила «Герб Томской области» в золотом исполнении:
Самохину В.Г., директору АО «Сибэлектромонтаж», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и значительный вклад в развитие строительной отрасли Томской области.
Волокитиной Е.В., заместителю директора по перспективному развитию ООО «СЗ Карьероуправление», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в строительство объектов социальной инфраструктуры в Томской области.
Стаину О.В., бетонщику строительно-монтажного участка ООО «СЗ Карьероуправление», за высокий профессионализм, добросовестный труд, большой личный вклад в строительство объектов социальной инфраструктуры в Томской области.
Выступила перед депутатами и присутствующими со вступительной речью.
Обратила внимание, что вопросы по Регламенту поручено комментировать Лаптеву Д.Б., председателю комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Собрание переходит к обсуждению повестки.
Козловская О.В. предложила принять за основу повестку собрания.
Голосуется принятие повестки собрания за основу.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………..36
Проголосовало против………………….0
Воздержалось……………………............0
Результат: принимается.
Козловская О.В. уточнила, есть ли другие изменения, дополнения в проект повестки 61-го собрания.
Отметила, что в 25 вопросе изменился докладчик: вместо Баева Ю.И., начальника Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, – Шатурный И.Н., заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике.
Голосуется принятие повестки собрания в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………36
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
ПРОЕКТ (внесен решением
Совета Думы 30.07.2021)
ПОВЕСТКА
61-го собрания Законодательной Думы Томской области
шестого созыва
|
5 августа 2021 года |
г. Томск |
|
Большой зал заседаний Администрации Томской области |
10:00 |
10:00 – 10:30
Открытие собрания и утверждение повестки
10:30 – 10:35
1. О назначении на должности мировых судей Томской области
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
10:35 – 10:45
2. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (1, 2 чтение)
Фролова Юлия Вадимовна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области
Куприянец Александр Брониславович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
10:45 – 10:50
3. О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области, на 2021 год» (1, 2 чтение)
Фролова Юлия Вадимовна – первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области
Куприянец Александр Брониславович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
10:50 – 11:05
4. О проекте закона Томской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области за 2020 год» (1, 2 чтение)
Старкова Светлана Николаевна – начальник финансово-экономического управления территориального Фонда обязательного медицинского страхования Томской области
Пронькин Алексей Дмитриевич – председатель Контрольно-счетной палаты Томской области
Куприянец Александр Брониславович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
11:05 – 11:10
5. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете о результатах передачи в аренду и безвозмездное пользование областного государственного имущества за 2020 год»
Исакова Татьяна Александровна – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Пронькин Алексей Дмитриевич – председатель Контрольно-счетной палаты Томской области
Куприянец Александр Брониславович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
11:10 – 11:15
6. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Томской области за 2020 год»
Исакова Татьяна Александровна – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Пронькин Алексей Дмитриевич – председатель Контрольно-счетной палаты Томской области
Куприянец Александр Брониславович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
11:15 – 11:20
7. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2020 год»
Исакова Татьяна Александровна – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Пронькин Алексей Дмитриевич – председатель Контрольно-счетной палаты Томской области
Куприянец Александр Брониславович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
11:20 – 11:25
8. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2020 год»
Исакова Татьяна Александровна – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Пронькин Алексей Дмитриевич – председатель Контрольно-счетной палаты Томской области
Куприянец Александр Брониславович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
11:25 – 11:30
9. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Закона Томской области «О Контрольно-счетной палате Томской области» (1, 2 чтение)
Пронькин Алексей Дмитриевич – председатель Контрольно-счетной палаты Томской области
Куприянец Александр Брониславович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
11:30 – 11:35
10. О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О предоставлении льготы по налогу на прибыль организаций резидентам особой экономической зоны технико-внедренческого типа» (1, 2 чтение)
Козьминых Наталья Васильевна – и.о. начальника Департамента инвестиций Томской области
Куприянец Александр Брониславович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
11:35 – 11:40
11. О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области» (1, 2 чтение)
Киняйкина Марина Александровна – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
11:40 – 11:45
12. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение)
Шапарева Маргарита Анатольевна – начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
11:45 – 11:50
13. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об архивном деле в Томской области» (1, 2 чтение)
Волк Павел Леонидович – начальник Департамента по культуре Томской области
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
11:50 – 11:55
14. О проекте закона Томской области «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Томской области «О музеях и музейном деле в Томской области» (1, 2 чтение)
Волк Павел Леонидович – начальник Департамента по культуре Томской области
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
11:55 – 12:00
15. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О пчеловодстве в Томской области» (1, 2 чтение)
Булкина Евгения Анатольевна – и.о. начальника Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области
Власов Виктор Алексеевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике
12:00 – 12:05
16. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 3 и 7 Закона Томской области «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области» (1, 2 чтение)
Табакаев Валерий Витальевич – начальник Департамента ветеринарии Томской области
Власов Виктор Алексеевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике
12:05 – 12:10
17. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области обращения с животными на территории Томской области» (1, 2 чтение)
Табакаев Валерий Витальевич – начальник Департамента ветеринарии Томской области
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
12:10 – 12:15
18. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области о выборах и референдумах» (1, 2 чтение)
Радзивил Ростислав Станиславович – Председатель Избирательной комиссии Томской области
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
12:15 – 12:20
19. О проекте закона Томской области «О внесении изменения в приложение к Закону Томской области «Об утверждении Положения о кадровых резервах государственной гражданской службы Томской области» (1, 2 чтение)
Пономаренко Михаил Владимирович – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
12:20 – 12:25
20. О проекте закона Томской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Томской области» (1, 2 чтение)
Семенов Александр Николаевич – прокурор Томской области
Автомонов Сергей Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию
12:25 – 12:30
21. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (1, 2 чтение)
Семенов Александр Николаевич – прокурор Томской области
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
12:30 – 12:35
22. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение)
Семенов Александр Николаевич – прокурор Томской области
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
12:35 – 12:40
23. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Томской области по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (1, 2 чтение)
Семенов Александр Николаевич – прокурор Томской области
Автомонов Сергей Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию
12:40 – 12:45
24. О проекте закона Томской области «О признании утратившим силу пункта 12 части 1 статьи 4 Закона Томской области «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области» (1, 2 чтение)
Медведев Михаил Владимирович – и.о. начальника Департамента промышленности и энергетики Администрации Томской области
Автомонов Сергей Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию
12:45 – 12:50
25. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О перераспределении отдельных полномочий по осуществлению дорожной деятельности в части проектирования автомобильных дорог общего пользования местного значения – объектов капитального строительства муниципальной собственности между органами местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» и органами государственной власти Томской области» (1, 2 чтение)
Баев Юрий Иванович – начальник Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области
Автомонов Сергей Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию
12:50 – 12:55
26. О проекте закона Томской области «О реализации отдельных положений статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (1 чтение)
Сиротин Виктор Васильевич – начальник Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
12:55 – 13:00
27. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение)
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
13:00 – 13:05
28. О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Томской области «О мировых судьях в Томской области» (1, 2 чтение)
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
13:05 – 13:10
29. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О мерах по улучшению материального положения инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, ставших инвалидами вследствие общего заболевания или трудового увечья, граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву» (2 чтение)
Резников Владимир Тихонович – депутат Законодательной Думы Томской области
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
13:10 – 13:15
30. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области» (1, 2 чтение)
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
13:15 – 13:20
31. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части определения величины прожиточного минимума, применяемой при установлении мер социальной поддержки» (1 чтение)
Чернышев Игорь Николаевич – депутат Законодательной Думы Томской области
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
13:20 – 13:25
32. О проекте закона Томской области «О реализации на территории Томской области отдельных положений Федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение)
Исакова Татьяна Александровна – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Автомонов Сергей Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию
13:25 – 13:30
33. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области»
Исакова Татьяна Александровна – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Куприянец Александр Брониславович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
13:30 – 13:35
34. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области»
Исакова Татьяна Александровна – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Куприянец Александр Брониславович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
13:35 – 13:40
35. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Администрации Воронинского сельского поселения»
Исакова Татьяна Александровна – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Куприянец Александр Брониславович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
13:40 – 13:45
36. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области»
Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области
13:45 – 13:50
37. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации»
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
13:50 – 13:55
38. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 4 октября 2002 года № 77-ОЗ «О транспортном налоге»
Куприянец Александр Брониславович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
13:55 – 14:00
39. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 12 июля 2016 года № 73-ОЗ «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Томской области»
Автомонов Сергей Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию
14:00 – 14:05
40. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 1 декабря 2000 года № 56-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политике Томской области»
Власов Виктор Алексеевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике
14:05 – 14:10
41. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об утверждении результатов мониторинга правоприменения Закона Томской области от 13 октября 2010 года № 218-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области»
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
14:10 – 14:15
42. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 19 июня 2012 года № 94-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Томской области»
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
14:15 – 14:20
43. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О присвоении звания «Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области» 2020 года
Козловская Оксана Витальевна – Председатель Законодательной Думы Томской области
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
14:20 – 14:25
44. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об утверждении итогов областного конкурса на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей» в 2021 году»
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
14:25 – 14:30
45. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Томской области»
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
Резников Владимир Тихонович – председатель постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике
14:30 – 14:35
46. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 22 ноября 2001 года № 1085 «Об утверждении Положения о комитете Законодательной Думы Томской области» и постановление Законодательной Думы Томской области от 30 марта 2017 года № 331 «О Положении об аппарате Законодательной Думы Томской области»
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
14:35 – 14:40
47. О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О предупреждении Управления Федеральной антимонопольной службой по Томской области о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства»
Автомонов Сергей Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию
14:40 – 14:45
48. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации
Куприянец Александр Брониславович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области
Автомонов Сергей Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию
Власов Виктор Алексеевич – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике
Лаптев Дмитрий Борисович – председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности
14:45
49.Разное
С политическими заявлениями выступили:
Куприянец А.Б. (фракция «Единая Россия») об инициативе фракции «Единая Россия» внести поправки в региональный закон по программе газификации населения и увеличить размер денежной компенсации на возмещение произведенных расходов для отдельных категорий граждан.
Барышникова Н.Г. (фракция КПРФ) о позиции фракции КПРФ не поддерживать проект областного закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области о выборах и референдумах».
Немцева Г.Г. (фракция «Справедливая Россия») о проблеме сохранения принципа добровольности при проведении вакцинации от коронавируса.
Павлов Е.В. (фракция ЛДПР) поблагодарил Губернатора Томской области, Администрацию Томской области и депутатов за совместную плодотворную работу. Пожелал следующему созыву продолжать работать на благо Томской области.
Жвачкин С.А. поздравил с завершением работы шестого созыва, отметил результаты работы за пять лет. Поблагодарил депутатов за совместную работу, пожелал честной борьбы и чистой победы на выборах, успехов на новом поприще.
Кравченко В.К. отметил, что его срок полномочий в Совете Федерации РФ заканчивается и выразил надежду, что начатые инициативы будут продолжены. Поблагодарил за совместную работу, пожелал достичь целей во благо томичей с целью повышения качества жизни.
Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки
«О назначении на должности мировых судей Томской области».
Слово для доклада предоставляется Лаптеву Дмитрию Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Лаптев Д.Б. доложил, что на основании поступивших в Законодательную Думу Томской области представлений председателя Томского областного суда предлагается назначить на должности мировых судей Томской области:
Безгодову Инну Алексеевну – судебный участок № 6 Советского судебного района города Томска на трехлетний срок полномочий;
Суздальцеву Татьяну Игоревну – судебный участок Чаинского судебного района Томской области на трехлетний срок полномочий.
Сообщил решение комитета поддержать постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление о назначении Безгодовой И.А. на должность мирового судьи в Советский судебный район города Томска на судебный участок № 6 на трехлетний срок полномочий.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….36+1
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Голосуется постановление о назначении Суздальцевой Т.И. на должность мирового судьи в Чаинский судебный район Томской области на судебный участок на трехлетний срок полномочий.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….36+1
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.
Фролова Ю.В. доложила, что общая сумма доходов и расходов областного бюджета на 2021 год не изменена. Произведено перемещение бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета в связи с уточнением отдельных направлений расходов.
Отдельные расходы за счет средств областного бюджета, предусмотренные настоящими поправками:
1) 1 014 479.6 тыс. рублей – на повышение заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе:
809 605.8 тыс. рублей – зарезервированные средства на достижение целевых показателей по заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы, подпадающих под действие «майских» указов Президента Российской Федерации (исходя из итогов 2020 года). Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета будет осуществляться после внесения изменений в планы мероприятий («дорожные карты») отраслей социальной сферы;
204 873.8 тыс. рублей – дополнительные бюджетные ассигнования в связи с увеличением минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) с 1 января 2021 года на 5.5 % (из них 31 301.5 тыс. рублей – дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности в целях частичной компенсации расходов местных бюджетов на данные цели);
2) 242 495.5 тыс. рублей – на строительство 8 детских садов в г. Томске в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости»;
3) 140 000.0 тыс. рублей – на закупку авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи) в рамках регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» и др.
Внесены изменения в соответствующие статьи закона и приложения к нему.
В плановом периоде на 2022-2023 годы также без изменения общего объема расходов областного бюджета произведено перемещение бюджетных ассигнований внутри отдельных государственных программ Томской области в связи с уточнением направлений расходов, а также кодов бюджетной классификации.
Общий объем доходов областного бюджета на 2021 год составит 85 108 480.7 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 58 076 675.4 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 27 031 805.3 тыс. рублей, расходы – 90 880 584.5 тыс. рублей, дефицит – -5 772 103.8 тыс. рублей (10 %).
Общий объем доходов областного бюджета на 2022 год составит 78 659 818.7 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы – 60 610 116.1 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 18 049 702.6 тыс. рублей, расходы – 80 170 110.9 тыс. рублей, дефицит – 1 510 292.2 тыс. рублей.
Общий объем доходов областного бюджета на 2023 год составит 81 894 231.1 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы – 63 676 702.5 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 18 217 528.6 тыс. рублей, расходы – 82 497 008.7 тыс. рублей, дефицит – 602 777.6 тыс. рублей.
Куприянец А.Б. сообщил решение бюджетно-финансового комитета поддержать законопроект в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….36+1
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..36+1
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области, на 2021 год» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.
Куприянец А.Б. сообщил решение бюджетно-финансового комитета поддержать законопроект в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….36+1
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..36+1
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области за 2020 год» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Старковой Светлане Николаевне, начальнику финансово-экономического управления территориального Фонда обязательного медицинского страхования Томской области.
Старкова С.Н. доложила, что за 2020 год в бюджет Фонда получены доходы в общей сумме 19 786 260.4 тыс. рублей (100.2 % от плана, утвержденного Законом и сводной бюджетной росписью, в том числе доходы на территориальную программу в сумме 18 672 677.8 тыс. рублей (100.0 % от плана, утвержденного Законом и сводной бюджетной росписью)).
Расходная часть бюджета Фонда исполнена за 2020 год в сумме 19 503 687.2 тыс. рублей (98.2 % от плана, утвержденного Законом и сводной бюджетной росписью), в том числе расходы на выполнение территориальной программы ОМС составили 18 429 648.2 тыс. рублей (98.7 % от плана, утвержденного Законом и сводной бюджетной росписью).
Расходы на выполнение территориальной программы ОМС составили 18 429 648.2 тыс. рублей (98.7 % от плана, утвержденного Законом и сводной бюджетной росписью).
В реализации областной Программы ОМС в 2020 году участвовало 112 медицинских организаций, из них 55 медицинских организаций областного подчинения; 7 – федерального подчинения; 50 частных медицинских организаций.
В 2020 году медицинскую помощь в стационарных условиях в системе ОМС оказывали 48 медицинских организаций, из них 36 областных, 5 федеральных и 7 частных.
Всего в отчетном году в стационарных условиях выполнено 173 310 законченных случаев на общую сумму 9.3 млрд рублей. Бесплатно получили медицинскую помощь по ОМС 121 250 человек.
В целом, за 2020 год в стационарных условиях выполнено 16 668 законченных случаев на сумму 1.6 млрд рублей по лечению застрахованных лиц с подозрением или заболеванием новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
За 2020 год проведено более 300 тыс. консультаций специалистов при подозрении или заболевании новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на сумму 232.0 млн рублей.
Выполнено 265.2 тыс. исследований на определение РНК коронавирусов COVID-19 в мазках со слизистых оболочек методом ПЦР на сумму 206.3 млн рублей.
В 2020 году число вызовов скорой медицинской помощи составило 280 822 на сумму 1.04 млрд рублей, в том числе в 242 случаях на сумму 18 млн рублей проведен догоспитальный тромболизис при остром инфаркте миокарда.
В 2020 году средства нормированного страхового запаса Фонда, сформированные для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, направлены в соответствии с заключенными с медицинскими организациями соглашениями на 1-4 кварталы 2020 года в сумме 50 424.0 тыс. рублей.
За счет полученных средств нормированного страхового запаса Фонда 12 медицинских организаций в 2020 году приобрели, установили и ввели в эксплуатацию 29 единиц нового медицинского оборудования, 6 медицинских организаций отремонтировали 10 единиц имеющегося медицинского оборудования, в 38 медицинских организациях прошли повышение квалификации 494 медицинских работника.
По результатам работы за 2020 год Фондом и СМО зарегистрировано 86 288 обращений застрахованных лиц.
В структуре всех обращений:
– обращений за разъяснениями по вопросам ОМС – 85 992;
– жалоб – 296.
Из 296 поступивших жалоб по результатам их рассмотрения обоснованными признаны 179 (60.5 %).
Основными причинами обоснованных жалоб в 2020 году были:
– на оказание медицинской помощи – 93 (52 %);
– на взимание денежных средств за медицинскую помощь по программе ОМС – 54 (30.2 %);
– на организацию работы медицинских организаций – 20 (11.2 %);
– на отказ в оказании медицинской помощи по программе ОМС – 6 (3.4 %);
– прочие – 6 (3.4 %).
Все жалобы рассмотрены и удовлетворены в досудебном порядке. Сумма возмещения ущерба, причиненного застрахованному лицу медицинскими организациями, составила 129 тыс. рублей.
В 2020 году 3 обращения на организацию работы медицинской организации разрешены в судебном порядке. Сумма возмещения по удовлетворенным искам к медицинским организациям составила 10 тыс. рублей.
На законопроект поступило положительное заключение Контрольно-счетной палаты Томской области, которое подтверждает достоверность данных отчета.
На законопроект имеются необходимые положительные заключения прокуратуры Томской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации и юридического отдела аппарата Законодательной Думы Томской области.
Проект закона Томской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области за 2020 год» согласован решением Правления Фонда.
Ответила на вопросы Немцевой Г.Г. – о причинах пересмотра тарифов в течение всего года; о жалобах медиков на несбалансированность тарифов, о количестве отказов организациям в рассмотрении обращений по пересмотру тарифов.
Пронькин А.Д. подтвердил достоверность отчета.
Куприянец А.Б. сообщил решение бюджетно-финансового комитета поддержать законопроект в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….36+1
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..35+1
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Козловская О.В. Вручила удостоверения мировых судей Безгодовой И.А., Суздальцевой Т.И.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете о результатах передачи в аренду и безвозмездное пользование областного государственного имущества за 2020 год».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Пронькин А.Д. подтвердил достоверность всех отчетов, представленных Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области.
Ответил на вопрос Козловской О.В. о качестве работы Департамента по управлению государственной собственностью.
Куприянец А.Б. сообщил решение бюджетно-финансового комитета поддержать постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….33+1
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Томской области за 2020 год».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Куприянец А.Б. сообщил решение бюджетно-финансового комитета поддержать постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….33+1
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2020 год».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью.
Куприянец А.Б. сообщил решение бюджетно-финансового комитета поддержать постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….32+1
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2020 год».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью.
Куприянец А.Б. сообщил решение бюджетно-финансового комитета поддержать постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….32+1
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
(Галажинский Э.В. передал голос Козловской О.В.)
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Закона Томской области «О Контрольно-счетной палате Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Пронькину Алексею Дмитриевичу, председателю Контрольно-счетной палаты Томской области.
Пронькин А.Д. доложил, что законопроект разработан в связи со вступлением в силу 1 июля 2021 года Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который уточняет требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации и основания для досрочного освобождения от указанных должностей, предусмотренные статьями 7 и 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
В связи с этим законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в статьи 7 и 9 Закона Томской области «О Контрольно-счетной палате Томской области», распространив действие изменений на правоотношения возникшие с 1 июля 2021 года.
Куприянец А.Б. сообщил решение бюджетно-финансового комитета поддержать законопроект в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….33+2
Проголосовало против……………………0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..33+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О предоставлении льготы по налогу на прибыль организаций резидентам особой экономической зоны технико-внедренческого типа» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Козьминых Наталье Васильевне, и.о. начальника Департамента инвестиций Томской области.
Козьминых Н.В. доложила, что законопроект разработан в целях приведения в соответствие части 2 статьи 2 Закона Томской области от 13 марта 2006 года № 30-ОЗ «О предоставлении льготы по налогу на прибыль организаций резидентам особой экономической зоны технико-внедренческого типа» Федеральному закону от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», с учетом письма прокуратуры Томской области от № 07-08-2021 от 28.04.2021.
Федеральным законом внесены изменения, предусматривающие в том числе право осуществления резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны иной деятельности (наряду с технико-внедренческой или промышленно-производственной) при соблюдении условий, установленных законом. При этом в отношении иной деятельности резидента не применяются особый режим осуществления предпринимательской деятельности и таможенная процедура свободной таможенной зоны, а также резидентом должен обеспечиваться раздельный учет этой деятельности.
Возможные риски, негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия не выявлены. Реализация законопроекта не приведет к увеличению расходов областного бюджета. Исходя из того, что действующие резиденты особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске не осуществляют промышленно-производственную деятельность, недополученные налоговые доходы областного бюджета в связи с принятием законопроекта отсутствуют.
Куприянец А.Б. сообщил решение бюджетно-финансового комитета поддержать законопроект в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..30+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................4
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………30+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................4
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
(Подошел Камалитов Ф.А.)
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Киняйкиной Марине Александровне, начальнику Департамента социальной защиты населения Томской области.
Киняйкина М.А. доложила, что законопроект разработан в целях совершенствования регионального законодательства в части корректировки полномочий Департамента по вопросам семьи и детей Томской области как органа, осуществляющего организацию и обеспечение в пределах своей компетенции отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Предлагаемые изменения позволят оптимизировать функции, сосредоточить все процедуры по организации отдыха и оздоровления детей в одном органе, а также позволит упростить процедуру распределения путевок, сделать ее более доступной для граждан, сократить сроки, исключить жалобы граждан, связанные с межведомственным разделением полномочий.
Принятие настоящего законопроекта не потребует дополнительных расходов областного бюджета. В случае принятия законопроекта социальных рисков не возникает. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.
Проект закона не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Глок Л.Э. сообщил решение комитета по труду и социальной политике поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..33+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………33+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………..................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Шапаревой Маргарите Анатольевне, начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
Глок Л.Э. доложил, что проект закона подготовлен в целях приведения трех региональных законов в соответствие с нормами принятого Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.
Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.
Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Сообщил решение комитета по труду и социальной политике поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..32+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………33+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………..................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об архивном деле в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Волку Павлу Леонидовичу, начальнику Департамента по культуре Томской области.
Глок Л.Э. доложил, что законопроект подготовлен в целях приведения Закона Томской области «Об архивном деле в Томской области» в соответствие с Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета. Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют. Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Сообщил решение комитета по труду и социальной политике поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..33+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………33+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………..................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Томской области «О музеях и музейном деле в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Волку Павлу Леонидовичу, начальнику Департамента по культуре Томской области.
Глок Л.Э. доложил, что законопроект подготовлен в целях приведения Закона Томской области «О музеях и музейном деле в Томской области» в соответствие с Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета. Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют. Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Сообщил решение комитета по труду и социальной политике поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..33+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………33+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………..................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О пчеловодстве в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Булкиной Евгении Анатольевны, и.о. начальника Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области.
Булкина Е.А. доложила, что законопроектом предлагается уточнить используемый понятийный аппарат, определить орган государственной власти Томской области, уполномоченный на установление порядка оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки, а также ввести такое направление поддержки, как информационное обеспечение деятельности производителей продукции пчеловодства.
Власов В.А. сообщил решение комитета по экономической политике поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..34+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………34+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 3 и 7 Закона Томской области «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Табакаеву Валерию Витальевичу, начальнику Департамента ветеринарии Томской области.
Табакаев В.В. доложил, что законопроектом предлагается закрепить полномочие Администрации Томской области по установлению порядка возмещения ущерба в результате изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Томской области, а также признать утратившим силу полномочие Администрации Томской области по установлению порядка организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, поскольку данный порядок установлен на федеральном уровне (постановление Правительства Российской Федерации).
Власов В.А. сообщил решение комитета по экономической политике поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..32+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………34+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области обращения с животными на территории Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Табакаеву Валерию Витальевичу, начальнику Департамента ветеринарии Томской области.
Лаптев Д.Б. доложил, что проект подготовлен в целях приведения Закона Томской областив соответствие с Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с животными отнесено осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными (а не надзора, как это предусмотрено в настоящее время Законом Томской области). Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными определяется положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
С учетом изложенного законопроект предусматривает внесение соответствующих уточнений в Закон Томской области.
Сообщил решение комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..33+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………33+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области о выборах и референдумах» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Радзивилу Ростиславу Станиславовичу, Председателю Избирательной комиссии Томской области.
Радзивил Р.С. доложил, что проект разработан в целях приведения законов Томской области «О муниципальных выборах в Томской области» и «О выборах депутатов Законодательной Думы Томской области» в соответствие с изменением Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 04.06.2021 № 157-ФЗ).
В настоящее время Федеральным законом предусмотрено, что граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, признанных судом экстремистскими или террористическими организациями, не имеют права быть избранными.
Предлагается дополнить законы Томской области ссылкой на указанную норму Федерального закона.
Лаптев Д.Б. Высказал личную позицию о противоречивой норме в проекте закона. Сообщил решение комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Ответил на вопрос Барышниковой Н.Г. – уточнила смысл конструкции, употребляемой в законе.
В прениях выступили:
Павлов Е.В. о позиции фракции ЛДПР голосовать против.
Федоров А.Г. о правоприменении закона, об ограничении избирательных прав; о позиции фракции КПРФ голосовать против.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..23+2
Проголосовало против…………………….11
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………23+2
Проголосовало против………………………11
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в приложение к Закону Томской области «Об утверждении Положения о кадровых резервах государственной гражданской службы Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Пономаренко Михаилу Владимировичу, начальнику Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области.
Пономаренко М.В. доложил, что в развитие поправок в Конституцию РФ и в связи с изменениями федерального законодательства проектом вносятся изменения в Положение о кадровых резервах государственной гражданской службы Томской области.
Проектом закрепляется, что прекращение гражданства РФ или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, является основанием для исключения государственного гражданского служащего Томской области из кадрового резерва государственного органа Томской области.
Лаптев Д.Б. сообщил решение комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..33+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………33+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Семенову Александру Николаевичу, прокурору Томской области.
Семенов А.Н. доложил, что проект закона разработан в связи с изменениями федерального законодательства.
Федеральным законом от 4 февраля 2021 года № З-ФЗ «О внесении изменений к Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» установлены новые требования к учету древесины и продуктов ее переработки.
В частности, Лесной кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 504-1 «Места (пункты) складирования древесины (склады древесины)».
Согласно данной статье ЛК РФ, начиная с 1 июля 2021 года хранение заготовленной древесины, указанной в части 1 статьи 501 ЛК РФ (за исключением древесины, заготовленной гражданами, государственными и муниципальными учреждениями для собственных нужд), после вывоза ее с лесосеки допускается исключительно в местах (пунктах) складирования древесины (в том числе на лесных складах), сведения о которых внесены в государственный лесной реестр.
Требования к размещению и характеристикам складов древесины, порядок внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Состав сведений, включаемых в отчет о балансе древесины, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Рослесхоз).
В новой редакции ЛК РФ добавлена новая статья 96.2 определяющая федеральный государственный надзор в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними.
Таким образом, после вступления в силу поправок в ЛК РФ возможность нормативного регулирования субъектами Российской Федерации указанных правоотношений не предусмотрена.
Автомонов С.Б. сообщил решение комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..34+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………34+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Семенову Александру Николаевичу, прокурору Томской области.
Семенов А.Н. доложил, что проект закона направлен на приведение положений КТоАП в соответствие с изменениями федерального законодательства в части деятельности пунктов приема и отгрузки древесины (в связке с проектом закона Томской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Томской области»).
Статьей 4.7 КТоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований, установленных Законом Томской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области». Предусмотрено, что протоколы о соответствующих правонарушениях составляются и дела рассматриваются должностными лицами исполнительного органа государственной власти Томской области в области лесных отношений.
Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ в Лесной кодекс РФ внесены изменения, в соответствии с которыми требования к осуществлению деятельности в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины, ее учета и сделок с ней устанавливаются федеральным законодательством. Административная ответственность за нарушение указанных требований может быть установлена исключительно КоАП РФ.
Учитывая изложенное, проектом предлагается признать утратившей силу статью 4.7 КТоАП, а также положения о составлении протоколов и рассмотрении дел о соответствующих административных правонарушениях.
Лаптев Д.Б. сообщил решение комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..34+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………34+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Семенову Александру Николаевичу, прокурору Томской области.
Семенов А.Н. доложил, что в развитие поправок в Конституцию РФ и в связи с изменениями федерального законодательства проектом вносятся изменения в пять областных законов: «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области», «О выборах депутатов Законодательной Думы Томской области», «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области», «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области», «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области».
Законопроектом предусматривается, что депутаты областной Думы, а также уполномоченные по правам человека, по правам ребенка и по защите прав предпринимателей в Томской области не могут иметь гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.
Лаптев Д.Б. сообщил решение комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..35+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………35+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Томской области по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Семенову Александру Николаевичу, прокурору Томской области.
Семенов А.Н. доложил, что проект закона разработан в целях совершенствования законодательства Томской области по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в связи с принятием на федеральном уровне Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Федеральным законом уточнены наименования и регулирование отдельных видов регионального государственного регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, определены объекты, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор).
В этой связи проектом закона вносятся изменения в три Закона Томской области: «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области»; «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области»; «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области»
Также признаются утратившими силу три Закона Томской области: «О порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Томской области с органами муниципального жилищного контроля в Томской области»; «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля»; «О порядке осуществления муниципального земельного контроля в Томской области».
Автомонов С.Б. сообщил решение комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..34+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………34+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Семенов А.Н. выразил благодарность за конструктивное взаимодействие между депутатским корпусом и прокуратурой Томской области. Пожелал достижения целей и удачи на выборной кампании.
Козловская О.В. выразила благодарность за сотрудничество. Отметила количество законодательных инициатив от прокуратуры Томской области. Поблагодарила Министерство юстиции за сотрудничество.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О признании утратившим силу пункта 12 части 1 статьи 4 Закона Томской области «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Медведеву Михаилу Владимировичу, и.о. начальника Департамента промышленности и энергетики Администрации Томской области.
Автомонов С.Б. доложил, что законопроект подготовлен в целях приведения Закона Томской области от 19 октября 2010 года № 238-ОЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области» в соответствие с Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
С 1 июля 2021 года упразднено полномочие органов государственной власти субъектов РФ по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Оценка соблюдения обязательных требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности теперь осуществляется в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и федерального государственного энергетического надзора.
В связи с этим пункт 12 части 1 статьи 4 Закона № 238-ОЗ признается утратившим силу (исключается полномочие Департамента промышленности и энергетики Администрации Томской области по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Томской области.
Сообщил решение комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..34+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………34+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О перераспределении отдельных полномочий по осуществлению дорожной деятельности в части проектирования автомобильных дорог общего пользования местного значения – объектов капитального строительства муниципальной собственности между органами местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» и органами государственной власти Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Шатурному Игорю Николаевичу, заместителю Губернатора Томской области по промышленной политике.
Шатурный И.Н. доложил, что проектом закона в соответствии с пунктом 61 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предлагается перераспределить отдельные полномочия по осуществлению дорожной деятельности в части проектирования автомобильных дорог общего пользования местного значения – объектов капитального строительства муниципальной собственности между органами местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» и органами государственной власти Томской области в границах рассматриваемого муниципального образования.
Законопроектом предлагается наделить Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области отдельными полномочиями по осуществлению дорожной деятельности в части проектирования автомобильных дорог общего пользования местного значения – объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Город Томск»:
1) «Коммунальный мост с подходами (проезжая часть)» в части объекта, расположенного на левом берегу реки «Томь»;
2) «Автодорога от развязки Коммунального моста до знака «выезд из города» в сторону г. Новосибирска».
Перераспределение полномочий обусловлено необходимостью обеспечения пространственно-территориального и социально-экономического развития томской агломерации – северного направления города Томска и прилегающих территорий Томского района, обеспечения транспортной доступности планируемого студенческого городка мирового уровня в г. Томске, а также необходимостью определения единого исполнителя работ по проектированию смежных объектов регионального (автомобильная дорога Томск – Каргала – Колпашево на участке км 6 – км 9) и местного («Коммунальный мост с подходами (проезжая часть)» в части объекта, расположенного на левом берегу реки Томь, и «автодорога от развязки Коммунального моста до знака «выезд из города» в сторону г. Новосибирска») значения.
Перераспределение полномочий планируется с 1 января 2022 года.
Ответил на вопрос Титова А.И. – о какой конкретно дороге идет речь.
Автомонов С.Б. сообщил решение комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..31+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………33+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Председательствует Куприянец Александр Брониславович, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О реализации отдельных положений статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (1 чтение).
Слово для доклада предоставляется Сиротину Виктору Васильевичу, начальнику Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области.
Сиротин В.В. доложил, что проект закона направлен на приведение законодательства Томской области об административных правонарушениях в соответствие с КоАП РФ, а также объединение положений двух уже действующих законов в рассматриваемой сфере в один Закон Томской области.
В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ перечни должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы о ряде административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, должны устанавливаться законами субъектов РФ (абз. первый ч. 6, части 6.1 и 7).
В настоящее время в Томской области действуют Законы Томской области от 14.04.2011 № 66-ОЗ и от 29.12.2015 № 212-ОЗ, устанавливающие в соответствии с частями 6 и 7 ст. 28.3 КоАП РФ соответственно перечень должностных лиц:
исполнительных органов государственной власти Томской области, уполномоченных составлять протоколы о правонарушениях в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Томской области;
органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, уполномоченных составлять протоколы о правонарушениях при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля.
В целях устранения пробела правового регулирования проектом предлагается в соответствии с ч. 6.1 статьи 28.3 КоАП РФ установить перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Томской области, уполномоченных составлять протоколы при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, переданных полномочий в области федерального государственного надзора.
Также предлагается включить положения Законов Томской области от 14.04.2011 № 66-ОЗ и от 29.12.2015 № 212-ОЗ в проект нового «базового» закона Томской области, признав их утратившими силу.
Лаптев Д.Б. сообщил решение комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении и постановление к нему.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..33+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления и проект закона прилагаются.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Лаптеву Дмитрию Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Лаптев Д.Б. доложил, что в соответствии с новой редакцией статьи 26.3-3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» проектом предлагается внести изменения в три областных закона: «О Законодательной Думе Томской области», «О нормативных правовых актах Томской области», «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей Томской области».
В связи с реформой контрольно-надзорной деятельности федеральным законодательством уточнен круг проектов нормативных правовых актов субъекта РФ, подлежащих оценке регулирующего воздействия.
В частности, дополнено, что оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов субъектов РФ, устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов РФ обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз.
В статьи 32 и 33 Закона «О Законодательной Думе Томской области» также вносятся изменения в части наименования Федерального закона № 3-ФЗ «О статусе сенатора РФ и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» в части наименования должности сенатора РФ.
Сообщил решение комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..32+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………32+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Томской области «О мировых судьях в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Лаптеву Дмитрию Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Лаптев Д.Б. доложил, что проект подготовлен в целях приведения Закона Томской области в соответствие с изменениями Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации», направленными на решение проблемы взаимозаменяемости мировых судей одного судебного района.
Федеральным законом от 01.07.2021 № 284-ФЗ по аналогии с судебным районом, в котором создана лишь одна должность мирового судьи, установлен порядок замещения временно отсутствующих судей в судебном районе с несколькими должностями мировых судей.
Так, в случаях, когда при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, в иных случаях его временного отсутствия (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) заменить его мировым судьей этого же судебного района невозможно, исполнение обязанностей такого мирового судьи постановлением председателя вышестоящего суда (или его заместителя) возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.
Кроме того, уточнено понятие временного отсутствия мирового судьи: в него включены случаи прекращения или приостановления полномочий мирового судьи.
В Закон Томской области «О мировых судьях в Томской области» предлагается внести аналогичные изменения.
Сообщил решение комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..32+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………32+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О мерах по улучшению материального положения инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, ставших инвалидами вследствие общего заболевания или трудового увечья, граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву» (2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Резникову Владимиру Тихоновичу, депутату Законодательной Думы Томской области.
Резников В.Т. доложил, что Законопроект разработан в целях совершенствования областного законодательства и направлен на увеличение с 01.01.2022 размеров ежемесячных денежных выплат инвалидам боевых действий, ветеранам боевых действий, ставших инвалидами вследствие общего заболевания или трудового увечья, гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву:
инвалидам первой группы – с 1 500 рублей до 2 500 рублей;
инвалидам второй группы – с 1 000 рублей до 2 000 рублей;
инвалидам третьей группы – с 800 рублей до 1 500 рублей.
Принятие законопроекта повлечет дополнительные расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета которые составят – 1 485 600 рублей.
Возможные риски принятия законопроекта, негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия не выявлены.
Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Глок Л.Э. сообщил решение комитета по труду и социальной политике поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Ответил на вопрос Правдина О.Г. – распространяется ли действие закона на служащих по контракту.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………33+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Глоку Леониду Эдуардовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.
Глок Л.Э. доложил, что законопроект разработан в целях приведения областного закона в соответствие с федеральным законодательством (в связи с принятием Федерального закона от 22.12.2020 № 463-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле» в части совершенствования порядка государственного учета книжных памятников», который вступит в силу с 21.06.2021).
Законопроектом предлагается: исключить понятие «книжные памятники», так как оно закреплено Федеральным законом «О библиотечном деле»; закрепить функции центральной Томской областной универсальной научной библиотеки имени А.С. Пушкина в части создания коллегиального органа для проведения экспертизы документов в целях отнесения их к книжным памятникам.
В связи с полным урегулированием вопросов государственного учета книжных памятников на федеральном уровне в статье 15 областного закона предлагается закрепить отсылочную норму на федеральное законодательство.
Возможные риски принятия проекта закона Томской области не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия проекта закона Томской области после его принятия отсутствуют. Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Сообщил решение комитета по труду и социальной политике поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..34+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………35+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части определения величины прожиточного минимума, применяемой при установлении мер социальной поддержки» (1 чтение).
Слово для доклада предоставляется Чернышеву Игорю Николаевичу, депутату Законодательной Думы Томской области.
Глок Л.Э. доложил, что законопроект разработан в целях совершенствования регионального закона «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» и направлен на закрепление положений об учете величины прожиточного минимума, установленного с учетом природно-климатических особенностей Томской области при предоставлении мер социальной поддержки.
Сообщил решение комитета по труду и социальной политике отклонить принятие законопроекта в первом чтении.
Ответил на вопрос Федорова А.Г. – в чем противоречие предлагаемой меры, если действительно есть различие в величине прожиточного минимума южной и северной территории.
Лаптев Д.Б. прокомментировал процедуру голосования.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..0
Проголосовало против…………………….28+2
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «О проекте закона Томской области «О реализации на территории Томской области отдельных положений Федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение).
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Исакова Т.А. доложила, что законопроект разработан в целях реализации на территории Томской области отдельных положений Федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон о «гаражной амнистии»).
1. Законопроектом устанавливается:
1) «дополнительный» перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж (основной перечень установлен на федеральном уровне);
2) состав мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не оформлены, и оказание им содействия в приобретении прав на гаражи и земельные участки, а также порядок их осуществления.
2. Законопроектом Администрация Томской области наделяется полномочиями по:
1) определению порядка утверждения органами местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства (разработка – Департамент архитектуры и строительства);
2) установлению порядка определения платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями (разработка – Департамент по управлению государственной собственностью).
3. Законопроектом исключаются нормы, регулирующие отношения по предоставлению земельных участков для строительства и эксплуатации гаражей, из следующих областных законов: Закон Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области»; Закон Томской области от 11 ноября 2015 года № 169-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством».
Автомонов С.Б. сообщил решение комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию поддержать принятие законопроекта в двух чтениях.
Голосуется законопроект в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..33+2
Проголосовало против…………………….0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за……………………………34+2
Проголосовало против………………………0
Воздержалось……………………...................0
Результат: принимается.
Текст постановления и Закона прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Исакова Т.А. доложила, что проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование сроком на пять лет части нежилого здания по адресу: Томская область, р-н Александровский, с. Александровское, ул. Советская, д. 18, общей площадью 89 кв. м на первом этаже.
Имущество передается в целях осуществления деятельности, предусмотренной Положением об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Томской области, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов от 30.04.2020 № 379.
Куприянец А.Б. сообщил решение бюджетно-финансового комитета принять постановление по данному вопросу в целом.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….32+2
Проголосовало против…………………....1
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Исакова Т.А. доложила, что проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на срок пять лет части объекта недвижимого имущества – нежилого помещения, общей площадью 84.3 кв. м, по адресу: Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, Обская улица, 14, пом. 2.
Имущество передается в целях осуществления деятельности, предусмотренной Уставом федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области».
Куприянец А.Б. сообщил решение бюджетно-финансового комитета принять постановление по данному вопросу в целом.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..32+2
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............1
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Администрации Воронинского сельского поселения».
Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Исакова Т.А. доложила, что проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на срок пять лет нежилое здание, общей площадью 56 кв. м, по адресу: Томская область, р-н Томский, д. Новомихайловка, ул. Центральная, д. 49/2.
Имущество передается в целях осуществления деятельности, предусмотренной Уставом муниципального образования «Воронинское сельское поселение Томского района Томской области».
Куприянец А.Б. сообщил решение бюджетно-финансового комитета принять постановление по данному вопросу в целом.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..33+2
Проголосовало против………………….....0
Воздержалось……………………................0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области».
Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. доложила, что к награждению представлены:
Жвачкин Сергей Анатольевич, Губернатор Томской области, за высокий профессионализм, большой личный вклад в социально-экономическое развитие региона и плодотворное сотрудничество с Законодательной Думой Томской области;
Евглевская Вера Михайловна, учитель начальных классов МАОУ «Кожевниковская средняя общеобразовательная школа № 2», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, большой вклад в образование и воспитание подрастающего поколения;
Лахтикова Надежда Анатольевна, специалист по учебно-методической работе ОГБУДПО «Томский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и вклад в реализацию дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования;
Секлицкая Татьяна Александровна, учитель английского языка МБОУ «Каргасокская средняя общеобразовательная школа – интернат № 1», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд, большой вклад в образование и воспитание подрастающего поколения;
Феденёв Александр Михайлович, заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области, за высокий профессионализм, большой личный вклад в развитие финансово-экономической системы региона и плодотворное сотрудничество с Законодательной Думой Томской области.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за…………………………..32+2
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации».
Слово для доклада предоставляется Глоку Леониду Эдуардовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.
Глок Л.Э. доложил, что законодательная инициатива по внесению изменений в Семейный кодекс Российской Федерации разработана в целях закрепления правомочности исполнения органами опеки и попечительства обязанности законного представителя в отношении несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне зависимости от вида организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускником которой он будет являться. Законопроектом предлагается исключить в пункте 4 статьи 155.1 указание на конкретный вид организации для детей-сирот, по завершении пребывания в котором до достижения им возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.
Сообщил решение комитета по труду и социальной политике поддержать постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….33+2
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 4 октября 2002 года № 77-ОЗ «О транспортном налоге».
Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области.
Куприянец АБ. доложил, что предметом мониторинга являются правовые отношения в сфере налогообложения транспортным налогом организаций и физических лиц на территории Томской области, в рамках полномочий субъекта Российской Федерации.
Объектом мониторинга выступает Закон Томской области от 4 октября 2002 года № 77-ОЗ «О транспортном налоге», принятый постановлением Государственной Думы Томской области от 23.09.2002 № 333.
Целями мониторинга являются совершенствование указанного закона, а также повышение качества и эффективности нормотворческой и правоприменительной деятельности в сфере его реализации.
В целях мониторинга реализации указанных нормативных правовых актов была запрошена, обобщена и проанализирована информация Администрации Томской области за период 2016 – 20120 годов, заключение об оценке регулирующего воздействия (об экспертизе нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности) Закона Томской области от 4 октября 2002 года № 77-ОЗ «О транспортном налоге».
По итогам публичных консультаций, в отношении Закона Томской области № 77-ОЗ поступили предложения, замечания и мнения от депутатов Законодательной Думы Томской области, Администрации Томской области, Управления федеральной налоговой службы по Томской области, Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области», Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области.
Проведен анализ состояния регионального законодательства в исследуемой сфере в субъектах Российской Федерации.
Юридическим отделом аппарата Законодательной Думы Томской области проведена правовая и антикоррупционная экспертиза Закона Томской области № 77-ОЗ, проведено изучение правового регулирования отношений в сфере предоставления дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим деятельность на территории Томской области и результатов реализации налогового законодательства на территории Томской области с целью его дальнейшего совершенствования.
При подготовке заключения проведена комплексная работа по обобщению, оценке и правовому анализу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, закона Томской области и иных подзаконных нормативных актов Томской области, регламентирующих указанную сферу общественных отношений.
По итогам рассмотрения и анализа позиций, предложений и замечаний вышеперечисленных участников консультаций выработаны предложения и рекомендации по дальнейшему мониторингу и совершенствованию исследуемого нормативного правового акта.
Сообщил решение бюджетно-финансового комитета поддержать постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+2
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 12 июля 2016 года № 73-ОЗ «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Томской области».
Слово для доклада предоставляется Автомонову Сергею Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+2
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 1 декабря 2000 года № 56-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политике Томской области».
Слово для доклада предоставляется Власову Виктору Алексеевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+2
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об утверждении результатов мониторинга правоприменения Закона Томской области от 13 октября 2010 года № 218-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области».
Слово для доклада предоставляется Глоку Леониду Эдуардовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+2
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 19 июня 2012 года № 94-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Томской области».
Слово для доклада предоставляется Лаптеву Дмитрию Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+2
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О присвоении звания «Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области» 2020 года».
Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Козловская О.В. доложила, что проектом постановления предлагается утвердить итоги конкурса «О присвоении звания «Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области» 2020 года.
Куприянец А.Б. ответил на вопрос Федорова А.Г. по ведению собрания.
Глок Л.Э. сообщил решение комитета по труду и социальной политике поддержать постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….33+2
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об утверждении итогов областного конкурса на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей» в 2021 году».
Слово для доклада предоставляется Глоку Леониду Эдуардовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.
Глок Л.Э. доложил, что проектом постановления предлагается утвердить итоги ежегодного областного конкурса на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей».
Сообщил решение комитета по труду и социальной политике поддержать постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….33+2
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Томской области».
Слово для доклада предоставляется Лаптеву Дмитрию Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Лаптев Д.Б. доложил, что настоящий проект постановления подготовлен в целях приведения положений Регламента Законодательной Думы Томской области в соответствие с действующим законодательством, в том числе в связи с поступившим письмом прокурора Томской области.
1. Так, Федеральным законом от 22.12.2020 № 440-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» скорректировано наименование должности члена Совета Федерации («сенатор Российской Федерации»). Соответствующие изменения предлагается внести в Регламент Думы.
2. В связи с принятием Федерального закона от 22.12.2020 № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (заменившим Федеральный закон от 03.12.2012 № 229-ФЗ) предлагается уточнить в Регламенте Думы реквизиты Федерального закона и ссылку на его положения, содержащие требования, которым должны соответствовать кандидаты для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы.
3. В целях приведения положений статьи 7 Регламента Думы в соответствие с Уставом (Основным Законом) Томской области предлагается уточнить, что кандидатуры на должность заместителя Председателя Думы вносятся помимо Председателя Думы также депутатами Думы.
Сообщил решение комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности поддержать постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….34+2
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 22 ноября 2001 года № 1085 «Об утверждении Положения о комитете Законодательной Думы Томской области» и постановление Законодательной Думы Томской области от 30 марта 2017 года № 331 «О Положении об аппарате Законодательной Думы Томской области».
Слово для доклада предоставляется Лаптеву Дмитрию Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Лаптев Д.Б. доложил, что проект направлен на уточнение наименования должности члена Совета Федерации, в том числе в связи с поступившим письмом прокурора Томской области.
Так, Федеральным законом от 22.12.2020 № 440-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» скорректировано наименование указанной выше должности («сенатор Российской Федерации»).
В этой связи проектом предлагается внести соответствующие уточнения в Положение о комитете Законодательной Думы Томской области и в Положение об аппарате Законодательной Думы Томской области.
Также в Положении о комитете Законодательной Думы Томской области в соответствии с Регламентом Законодательной Думы Томской области (п. 4 ст. 20) предлагается уточнить, что в заседании комитета с правом решающего голоса вправе принимать участие только Председатель Думы, заместители Председателя Думы.
Сообщил решение комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности поддержать постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+2
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О предупреждении Управления Федеральной антимонопольной службой по Томской области о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства».
Слово для доклада предоставляется Автомонову Сергею Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию.
Автомонов С.Б. доложил, что в связи с внесенным в Думу на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждения Федеральной антимонопольной службой по Томской области о необходимости внесения изменения или отмены нормы пункта 2 части 1 статьи 9 Закона Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» (далее – Закон № 100-ОЗ).
Согласно предупреждению УФАС положения пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 100-ОЗ содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, противоречат Земельному кодексу Российской Федерации, Бюджетному кодексу РФ, Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Доводы, изложенные в предупреждении УФАС, не обоснованы по следующим основаниям.
Закон № 100-ОЗ определяет особенности регулирования земельных отношений на территории Томской области по вопросам, отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации, а также по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере земельных отношений (ст. 1 Закона Томской области № 100-ОЗ).
Закрепленная в пункте 2 части 1 статьи 9 Закона № 100-ОЗ норма принята Думой в рамках своих полномочий в строгом соответствии с подпунктом 3 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Думой установлены критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, для размещения которых земельный участок может быть предоставлен юридическому лицу без проведения торгов:
1) включение объекта в государственные программы Российской Федерации и (или) государственные программы Томской области и (или) муниципальные программы;
2) оформление объекта в государственную или муниципальную собственность.
При определении вышеуказанных критериев учитывались критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного назначения и масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в аренду без проведения торгов, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1603 «Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного назначения и масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в аренду без проведения торгов».
Включение объектов в соответствующие программы обусловлено требованиями пункта 13 статьи 7 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» о необходимости соблюдения программно-целевого принципа при определении объемов и источников финансирования строительства объектов в условиях социально-экономического развития Российской Федерации и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающей требования к разработке государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ.
Закон № 100-ОЗ не регулирует отношения, связанные с осуществлением закупок для государственных и муниципальных нужд. В этой части ссылки УФАС на нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статью 72 Бюджетного кодекса РФ не состоятельны.
Спорные положения не содержат признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Сообщил решение комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию поддержать постановление по данному вопросу.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+2
Проголосовало против…………………....0
Воздержалось……………………...............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки
«О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации».
Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.
Куприянец А.Б. предложил поддержать решения комитетов и принять постановления.
Голосуется постановление по данному вопросу в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за………………………….35+2
Проголосовало против…………………...0
Воздержалось……………………..............0
Результат: принимается.
Текст постановления прилагается.
Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня «Разное».
Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.
Звучит Гимн Российской Федерации.
Козловская О.В. Поблагодарила всех за работу.
Повестка исчерпана.
Заседание 61-го собрания Законодательной Думы Томской области объявляется закрытым.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области О.В. Козловская
Руководитель аппарата Е.В. Бабушкин
И.о. начальника отдела
по документационному
обеспечению С.А. Плютина
Исполнитель Е.А. Брагинец
Протокол 61-го собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва