Стенограмма 48-го собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва

4 июня 2020 года                                                       г. Томск

Большой зал Администрации Томской области, 2 этаж                10:00

Заседание первое                                                                                10:00

Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Доброе утро, уважаемые коллеги!

Прежде чем начать работу, нам нужно зарегистрироваться, а для этого определить депутатов, которые сегодня будет считать голоса. Вношу предложение, чтобы эту процедуру сегодня провели Валерий Николаевич Осипцов, Леонид Леонидович Терехов и Олег Михайлович Шутеев. Такое право есть у Президиума. У меня предложение следующее: Леонид Леонидович считает левый сектор, Олег Михайлович считает тех, кто подключен по ВКС и Президиум, Валерий Николаевич считает правый сектор. Договорились?

Уважаемые коллеги, я хочу сообщить, что сегодня в работе принимает участие Татьяна Васильевна Соломатина, депутат Государственной Думы Российской Федерации; по ВКС с нами работает Владимир Казимирович Кравченко из Москвы, должен скоро прилететь.

В работе нашего собрания принимает участие Александр Николаевич Семенов, я должна ему сказать огромное спасибо – на всех собраниях он присутствует в зале, работает вместе с нами. Заместитель руководителя территориального управления юстиции работает с нами по ВКС. И еще вышел из отпуска и с нами работает сегодня Владимир Николаевич Сирчук.

Уважаемые коллеги, я предлагаю сейчас провести регистрацию. У нас два депутата сегодня работают по ВКС.

Борис Алексеевич Мальцев приболел, передал свой голос Александру Брониславовичу Куприянцу. Все остальные депутаты находятся в зале.

Прошу всех зарегистрироваться, прошу депутатов-счетчиков приступить к подсчету голосов. 15, 4 и 20 – 39 человек.

Сегодня не участвует в собрании Думы Игорь Николаевич Чернышев, причину неучастия не сообщил.

У нас есть все основания начать работу. Сейчас нам нужно обсудить и принять повестку сегодняшнего собрания.

Собрание переходит к обсуждению повестки.

Козловская О.В. Совет Думы выносит на обсуждение один вопрос «О ежегодном отчете Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области за 2019 год». Коллеги, я предлагаю принять повестку за основу и прошу проголосовать.

Голосуется принятие повестки собрания за основу.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..39

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. 39.

Кто «против»? Кто воздержался?

Решение принято.

Будут ли изменения, дополнения к повестке? Нет. Тогда прошу проголосовать и принять повестку в целом.  

Голосуется принятие повестки собрания в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..39

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Есть кто-то «против»? Решение принято.

Я не спросила про политические заявления, но вчера разговаривала с руководителями фракций и поняла, что все решили реализоваться в вопросах. Есть ли желающие сделать политическое заявление? Нет. Коллеги, спасибо.

Переходим к рассмотрению единственного вопроса сегодняшнего собрания.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки
«Ежегодный отчет Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области за 2019 год».

Слово для доклада предоставляется Жвачкину Сергею Анатольевичу, Губернатору Томской области.

Жвачкин С.А. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, уважаемые жители Томской области!

Отчет о работе исполнительной власти региона в 2019 году проходит в условиях режима повышенной готовности, который мы ввели 18 марта. Третий месяц самоизоляции, конечно, не лучшим образом отражается на экономике области, предпринимательской активности, на настроении людей.

Эпидемия кардинально изменила жизнь и власти, и бизнеса, и общества. Нас всех объединила одна задача – максимально затормозить распространение коронавирусной инфекции, выйти с минимальными потерями из экономического кризиса, который вызвал COVID-19.

Время детального анализа еще впереди. Но уже сегодня можно сказать, что Томская область достойно справляется с эпидемией. Благодаря своевременно принятым жестким профилактическим мерам и продуманной экономической политике мы являемся благополучным регионом и по состоянию здоровья людей, и по самочувствию экономики.

Мы сохранили ключевые проекты, контракты, объемы производства, а главное – насколько это возможно, сохранили рабочие места. Ни на минуту не прекращали работу наши строительный, нефтегазовый, атомный, машиностроительный, аграрный, лесной комплексы.

Высокий уровень показал томский сектор IT-технологий, который не только помог предприятиям перейти на режим работы в онлайне, но и создал уникальную в масштабах страны мониторинговую систему. Сайт работа.томск.рф заменил собой электронные пропуска с QR-кодами и сотни статистиков-аналитиков, создал эффективную систему онлайн-мониторинга предприятий.

В результате наших усилий в условиях пандемии мы не просто сохранили работу основных отраслей экономики, но и обеспечили их рост. За четыре месяца года сфера строительства выросла на 20 %, обрабатывающая промышленность – почти на 10 %, торговля – на 4 %, АПК – на 2 %.

И конечно, минимизации негативных последствий эпидемии способствует тот задел в экономике, который создал регион за последние годы.

Как бы пафосно это не звучало, трудовые подвиги всегда были традицией Томской области с самого ее основания. Не случайно Российская Академия наук поддержала нашу заявку на присвоение Томску звания города трудовой доблести и сегодня ее рассматривает общероссийский оргкомитет «Победа».

2019-й был юбилейным для региона и его жителей. Наша область отметила 75. И отметила в лучших традициях – ударным трудом, итоги которого мы с вами сегодня подводим.

Начнем с валового регионального продукта, который в прошлом году – впервые за всю историю Томской области! – превысил 600 миллиардов рублей.

По-прежнему наибольший удельный вес в структуре ВРП занимает добыча полезных ископаемых (32 %). Однако лучшую динамику развития показали обрабатывающие производства с ростом в 18 %, а также сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство, которые выросли на 17 %. Все это – результат нашей системной работы по развитию высокотехнологичных производств и созданию экономики природы.

В прошлом году мы сумели переломить двухлетнее снижение численности населения. По последним данным, на 1 января 2020-го в Томской области жили 1 миллион 79 тысяч 271 человек. Прирост за год составил 1 800 человек. Правда, прирост этот – миграционный. Естественная убыль населения все еще продолжается. Это объективный процесс, который идет в целом по стране и связан с демографической ямой 1990-х годов. Но то, что люди со всех уголков страны хотят в Томской области учиться, жить и растить детей – это добрый знак и это лучшая оценка нашей работы.

Конечно, на демографическую ситуацию влияет уровень жизни людей. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Томской области выросла на 5 %. К сожалению, ключевое слово здесь «номинальная». Темп роста зарплат недостаточный. Далеко не везде люди получают достойные деньги за свой труд. Самые большие темпы роста доходов граждан по итогам года показала бюджетная сфера, обрабатывающие производства, нефтегазовый комплекс, сектор информационных технологий и связи. Нам нужно, чтобы зарплаты быстро росли везде. Есть куда расти. Но с другой стороны, нельзя игнорировать и тот факт, что Томская область входит в тройку регионов Сибири с самой большой средней заработной платой. И это еще один фактор притягательности Томской области для жизни людей.

Быстрее, чем в среднем по Сибири, в Томской области снижалась преступность. И это результат системной последовательной работы власти и правоохранительных органов.

За год наш регион стал еще безопаснее, а значит привлекательнее для жителей, студентов, бизнеса. Однако настораживает рост смертности в ДТП. Считаю, что преждевременный уход из жизни людей не может быть оправдан ничем, и вместе с органами внутренних дел, с дорожными службами нам нужно исправлять ситуацию.

Благодаря системной работе самых разных ведомств мы сохранили в регионе межнациональный и межконфессиональный мир, что крайне важно для области, где живут представители ста сорока национальностей. И это бесценно для региона, в который едет жить и учиться молодежь из половины стран мира.

2019-й стал годом старта национальных проектов. Прежде чем рассказать, каким стал этот старт, напомню, как в 2013 году мы с вами «зажгли» для жителей и бизнеса девять маяков. Обозначили приоритетные направления региональной экономики и социальной сферы. По сути, тогда, семь лет назад, мы с вами создали то, что потом в стране назвали проектным управлением.

Благодаря такому подходу, за считанные годы мы решили проблему острейшего дефицита детских садов для детей от трех до семи лет; вывели томские университеты в мировые рейтинги высшей школы; в несколько раз подняли уровень газификации; существенно увеличили объемы переработки АПК, ЛПК и дикоросов; построили мост через реку Вах на севере области и взялись за транспортную развязку на юге Томска. Решили много других проблем.

С 2019 года такими маяками для нас стали 12 национальных проектов Президента России. Они уже позволили нам привлечь в экономику и социальную сферу Томской области миллиардные инвестиции государства и частного бизнеса.

Начну с национального проекта «Здравоохранение», поскольку при подготовке этого проекта по поручению Президента я возглавил соответствующую рабочую группу Госсовета.

Конечно, главная ценность для государства – это жизнь и здоровье людей. То, что для власти это не пустые слова, отчетливо показывает сегодняшняя борьба с коронавирусом.

В прошлом году на проект «Здравоохранение» мы направили более 1,2 миллиарда рублей. Итоги проекта – это построенные сельские ФАПы, новое медоборудование, новый хирургический корпус онкологического диспансера, который мы начали строить в прошлом году. Сейчас возводится уже седьмой этаж, началось строительство подземного перехода из хирургического корпуса в радиологический центр.

Вообще, на здоровье людей в прошлом году из областного, федерального бюджетов и фонда ОМС мы направили 29 миллиардов рублей. Увеличили программу льготного лекарственного обеспечения. Завершили ремонт санаторно-лесной школы туберкулезного диспансера и комплексный ремонт стационара Кожевниковской районной больницы. Здесь же, в кожевниковской больнице и в третьей больнице Томска начали реконструкцию сетей. Завершаем строительство приемного покоя больницы скорой медицинской помощи и капитальный ремонт амбулатории второй медсанчасти. Построен и готов к вводу ПЭТ-центр в Северном медицинском городке Томска, открыто отделение гемодиализа в Колпашеве.

Для закрепления медиков на селе и в малых городах мы сняли возрастные ограничения по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер», трудоустроив за год 95 специалистов.

На национальный проект «Демография» из бюджетов всех уровней мы направили больше трех миллиардов рублей. Построили четыре новых детских сада в Томске, Томском, Первомайском и Молчановском районах. Сейчас учреждения получают лицензии, и скоро начнут работу. А вообще за год по всей области мы создали больше тысячи новых дошкольных мест, в том числе 700 – ясельных.

Больше миллиарда рублей направили на ежемесячные выплаты семьям с детьми. И сегодняшнее беспрецедентное решение Президента о поддержке семей с детьми – это продолжение нашей системной работы.

Мы завершили капитальный ремонт пяти крупных спортивных объектов в Асиновском, Бакчарском, Кожевниковском и Кривошеинском районах. Построили пять универсальных спортивных площадок в городе Кедровом, Томском и Кривошеинском районах.

Большое внимание уделяем пожилым людям. Начали строить два новых корпуса Итатского дома-интерната для престарелых и инвалидов.

Один из главных для нашей области национальных проектов – это проект «Образование». На его реализацию мы направили больше двух миллиардов рублей, реализовав ряд направлений. Назову главные.

В школьном образовании – это строительство новейшей школы на 1 100 мест по улице Федоровского. Напомню, это уже вторая школа в Зеленых Горках. Как мы и договорились со строителями – все новые микрорайоны в области теперь должны располагать всеми необходимыми для людей объектами социальной и транспортной сферы, общественными пространствами.

Мы продолжаем повышать престиж рабочих профессий и качество подготовки в колледжах и техникумах. Потому что это непременное условие развития промышленного производства. В прошлом году открыли первый Центр опережающей профессиональной подготовки с участием 25-ти учреждений профобразования, пяти университетов и двухсот компаний томского IT-кластера.

Мы дали старт проекту «Большой университет Томска», цель которого – интеграция томской высшей школы с академической наукой для более эффективного взаимодействия с реальным сектором экономики.

Подчеркну еще раз: лишать юридической самостоятельности университеты и академические институты никто не собирается. Речь идет о командной работе над общими научными и инфраструктурными проектами, об оптимизации в решении хозяйственных задач, в работе со студентами и абитуриентами. Именно по такому пути идут все крупные научно-образовательные центры мирового уровня.

Первым общим проектом Большого университета Томска станет строительство межуниверситетского студенческого кампуса. Мы построим его в рамках национального проекта при поддержке Министерства науки и высшего образования и государственной корпорации ВЭБ.РФ. Выбрали место – на левом берегу Томи, что, несомненно, станет импульсом для развития всего левобережья. Обсудили концепцию будущего кампуса и с ведущими архитекторами, и с самими студентами. Отдельная благодарность за поддержку проекта депутатам-ректорам Эдуарду Галажинскому и Виктору Власову.

Большой университет Томска и национальный проект «Наука» позволят региону решить амбициозную задачу войти в число мировых научно-образовательных центров.

Что мы сделали для этого в прошлом году?

Во-первых, улучшили позиции томских национальных исследовательских университетов в мировых рейтингах QS и Times High Education.

Во-вторых, повысили авторитет томского высшего образования среди студентов со всего мира. В наших университетах теперь учатся молодые люди из 93 государств. Доля иностранных студентов составляет уже 22 %. И я надеюсь, пандемия этому тренду помехой не будет.

Наконец, Томская область сохраняет позиции региона-инноватора. В рейтинге Ассоциации инновационных регионов России томичи входят в пятерку лидеров. За 2019 год на поддержку томских технологических проектов только из Фонда Бортника мы привлекли инвестиций на сумму более 280 миллионов рублей. В ВРП нашей области доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей занимает уже больше 26 %.

Интеграция науки и производства остается нашим приоритетом № 1. Одним из первых таких проектов стал «Палеозой». Он продолжил нашу многолетнюю работу с компанией «Газпром нефть» по разработке технологий добычи трудной нефти.

В прошлом году томский научный центр отметил полувековой юбилей. Президент Российской Академии наук Александр Сергеев сказал на юбилейных торжествах, что де-факто в Томской области уже создан научно-образовательный центр мирового уровня. И эта оценка дорогого стоит.

В реализацию национального проекта «Культура» в прошлом году мы вложили почти 150 миллионов рублей. Главным событием стало обновление Самусьского ДК, который хранит уникальную историю поселка речников, являясь центром притяжения селян. Также мы открыли шесть модельных муниципальных библиотек.

Конечно, развиваем культуру не только в рамках национального проекта. На средства областного бюджета построили сельские ДК в Верхнекетском и Кривошеинском районах. Провели наши культурные и национальные фестивали, три из которых («Праздник Топора», «Большой Амикан» и «Сибирская Братина») вошли в ТОП-200 событий России по результатам народного голосования. На томской сцене вновь прошли гастроли симфонического оркестра Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева и фестиваль Дениса Мацуева. А Томский государственный академический симфонический оркестр дал большой концерт в Казани.

На мероприятия национального проекта «Экология» мы направили почти 180 миллионов рублей.

Построили станцию водоподготовки в деревне Лоскутово. Установили 23 локальные станции очистки воды для девяти тысяч сельских жителей. А всего за два года построили уже 140 «электронных колодцев», решив проблему чистой воды для 97-ми тысяч сельчан.

Разработали проекты строительства двух мусоросортировочных комплексов в Бакчарском и Шегарском районах.

Напомню, что в прошлом году в рамках национального проекта в России заработала новая система обращения с твердыми коммунальными отходами. Как в целом по стране, в нашей области мусорная реформа началась с пробуксовки. С несостоявшихся аукционов, с конфликтов между региональными операторами и прежними участниками рынка. А самое недопустимое – с необоснованных тарифов за новую коммунальную услугу и с переполненных контейнеров.

Я принял два решения. Первое – снизить тарифы для населения до уровня, который был на 31 декабря 2018 года. Второе – выделить дополнительные деньги на приобретение мусорных контейнеров и оборудование контейнерных площадок. Реформа по обращению с твердыми коммунальными отходами в России и в Томской области назрела давно, и с этим никто не спорит. Но я посчитал недопустимым перекладывать финансовое бремя на плечи граждан и требовать плату за услугу, оказанную с неудовлетворительным качеством.

Сегодня реформа вошла в свое русло. Региональные операторы включились в работу. Улучшается финансовая дисциплина граждан и организаций. Пусть не сразу и не везде, но меняется отношение людей к окружающей среде.

Изменению этого отношения во многом способствует национальный проект «Жилье и городская среда». В этот проект мы вложили более 1,2 миллиарда рублей.

Ввели 438 тысяч квадратных метров, что чуть выше уровня 2018 года. И я еще раз благодарю депутатов-строителей Александра Шпетера, Екатерину Собканюк, Сергея Звонарева и Бориса Мальцева.

По национальному проекту мы продолжаем благоустраивать общественные пространства. В прошлом году привели в порядок 67 таких территорий во всех городах и районах области. Хочу отметить, что люди активно включаются в выбор мест для благоустройства. Участие в рейтинговом голосовании по формированию комфортной городской среды приняли 109 тысяч жителей области. Это неудивительно: люди видят результаты проекта, ждут его продолжения, хотят сделать города и села комфортней и уютней.

Видят результаты и в Минстрое. Город Кедровый стал победителем на всероссийском конкурсе малых городов и исторических поселений и получил 40 миллионов рублей на благоустройство общественного пространства.

В вопросах благоустройства мы задействуем не только инструменты национального проекта. В прошлом году на средства «Газпрома» завершили первый этап реконструкции набережной реки Ушайки и центральной части проспекта Ленина. Набережная открылась в день, когда вся область отмечала 75. И какую бы ерунду не собирали заезжие гастролеры-блогеры и некоторые местные любители поговорить, гранитная набережная стала отличным подарком нашим землякам к юбилею. Нам удалось очистить и облагородить реку, бережно сохранить исторический центр Томска, улучшив его гранитными тротуарами, литыми фонарями и амфитеатром. И этот проект еще в самом начале. Впереди – дальнейшее преображение, которое предполагает комплексные реставрационные и благоустроительные работы.

Еще один крайне важный и нужный для жителей нашей области проект – «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В прошлом году мы вложили в него более 2,7 миллиарда рублей. Отремонтировали 138 километров дорог.

Бюджет дорожного фонда превысил 6.6 миллиарда рублей – опять же, впервые в истории Томской области! Мы продолжили региональный проект «Дороги» и четвертый год подряд выделили муниципальным образованиям полмиллиарда рублей, на которые в городах и селах отремонтировали почти 100 километров дорог.

Мы завершили первый этап строительства подъезда к терминалу томского аэропорта «Богашево» с оборудованием парковки и продолжили строительство второй очереди.

Приступили к реконструкции автодороги Могильный Мыс – Парабель – Каргасок на участке в Колпашевском районе. И вышли на финишный этап строительства транспортной развязки в районе Коларовского тракта. Сейчас на объекте идут самые важные работы – подрядчик приступил к строительству тоннеля под железной дорогой, который свяжет Богашевский тракт с быстро растущими жилыми районами томского предместья. Всего в этот проект мы привлекли из федерального бюджета 1,66 миллиарда рублей. И я поставил задачу, чтобы до конца года он был полностью завершен.

О развитии авиации. За год пассажиропоток в нашей области вырос более чем на 20 % и составил почти 760 тысяч человек. Томичам стали доступны 15 прямых региональных маршрутов, девять из которых субсидировал федеральный бюджет. Мы привлекли на эти цели больше полумиллиарда рублей.

Мы продолжили возрождать внутренние пассажирские авиаперевозки. К рейсу Томск – Каргасок – Новый Васюган добавили авиасообщение с городом Кедровым. К сожалению, эпидемия потребовала от нас приостановить авиарейсы, но совсем скоро мы откроем небо.

В прошлом году мы начали реконструкцию томского аэропортового комплекса по государственной программе «Развитие транспортной системы России». В эту программу помог войти президент Владимир Путин, поддержав мое обращение. Проект рассчитан на четыре года. Он предполагает реконструкцию взлетно-посадочной полосы и водосточно-дренажной сети, строительство очистных сооружений, аварийно-спасательной станции, нового ограждения аэродрома с техническими средствами охраны. На эти цели федеральный бюджет выделит Томской области три миллиарда рублей. Более полутора миллиардов рублей в строительство нового терминала инвестирует холдинг «Новапорт».

В рамках проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы» мы создали центр «Мой бизнес», где предприниматели получают полный комплекс информационных, консультационных и образовательных услуг. Такой поддержкой в прошлом году воспользовались 4 200 человек.

Имущественную поддержку получили 65 резидентов Центра имущественной и инжиниринговой поддержки и муниципальных бизнес-инкубаторов.

Мы открыли региональную микрофинансовую организацию, что дало возможность привлечь из федерального бюджета уже более 260 миллионов рублей.

Вывели на экспорт продукцию 30 томских компаний на сумму более 600 миллионов рублей, учредили гранты «Агростартап», которые уже получили восемь крестьянских фермерских хозяйств.

Мы развиваем социальное предпринимательство. Создали Центр инноваций социальной сферы, оказав поддержку 188 социально-ориентированным предпринимателям.

По программе льготного кредитования выдали таких доступных кредитов малому и среднему бизнесу на сумму почти 4 миллиарда рублей.

Гарантийный фонд Томской области предоставил 17 поручительств на общую сумму 143,5 миллиона рублей, что позволило бизнесу привлечь кредиты на сумму более семисот миллионов.

Как итог поддержки малого и среднего бизнеса – рост его оборота на 17 %, до 380 миллиардов рублей.

При этом доля занятых в малом и среднем бизнесе сегодня в Томской области превышает 33 % от занятых в экономике. Объем инвестиций в региональную экономику от предпринимательства составил 5,8 миллиарда рублей. Результат – по развитию малого и среднего бизнеса на душу населения Томская область крепко занимает второе место в Сибири.

По национальному проекту «Международная кооперация и экспорт» 324 томских организаций реализовали за рубежом свои товары и услуги.

В рамках проекта мы уделяем большое внимание экспорту сельскохозпродукции и продуктов питания. Например, экспорт мяса и молочной продукции за год вырос почти в три раза. Томская область экспортирует уже более ста видов сельхозпродукции в 27 стран.

На рынок вышли 175 наименований новых продуктов на основе дикорастущего сырья. А всего за рубеж мы поставили почти 5 тысяч тонн продуктов из дикоросов.

Однако в целом объем экспорта томской продукции и услуг незначительно снизился за счет снижения поставок энергоресурсов и составил 314 миллионов долларов США. В товарной структуре экспорта преобладала древесина и изделия из дерева, минеральные продукты, продукция машиностроения, продовольственные товары и сырье, продукция химического производства.

В основном томский бизнес продает свои товары и услуги партнерам из Казахстана, Узбекистана, Китая, Кыргызстана, Беларуси, Монголии и Нидерландов.

Создавать конкурентоспособную продукцию мирового уровня нам помогает национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости».

В проекте уже участвуют 24 предприятия пяти базовых несырьевых отраслей экономики. Напомню, это обрабатывающие производства, строительство, транспортировка и хранение, сельское хозяйство, ЖКХ.

Первые итоги предприятий впечатляют. На заводе крупнопанельного домостроения ТДСК в производстве железобетонных изделий за полгода реализации нацпроекта показатели эффективности возросли почти на 10 %. Томский кабельный завод увеличил производительность труда на 15 %, представитель пищевки – «Континент-Сервис» – на 12.

В декабре в экономико-промышленном колледже мы создали Фабрику процессов. На этой площадке участники погружаются в реальный производственный процесс и учатся применять инструменты бережливого производства. С начала года до периода самоизоляции тренинги успели пройти 10 предприятий региона.

О главных событиях в томской промышленности, которая формирует более сорока процентов валового регионального продукта.

Компенсировать ежегодный спад в нефтегазовом комплексе мы смогли за счет роста обрабатывающих производств – за год они выросли по уточненным данным на 9,3 %.

Наши заводы продолжили поставки высокотехнологичной промышленной продукции «Газпрому», «Газпром нефти», «Россетям», «Интер РАО», «СИБУРу», «ТВЭЛу» и «Роснефти». С 2013 по 2019 годы поставки томской продукции по «дорожным картам» только семи этим компаниям превысили сумму в 55 миллиардов рублей. Я ставлю задачу искать новых партнеров в импортозамещении. Уже в этом году мы планируем подписать новую «дорожную карту» – с концерном военно-космической обороны «Алмаз-Антей».

Мы сотрудничаем с Фондом развития промышленности. Наши компании получили уже три льготных займа на инвестиционные проекты. «Томский инструментальный завод» создал высокотехнологичное производство режущего инструмента с износостойкими покрытиями для обработки легких и титановых сплавов. «Сибкабель» ввел в эксплуатацию новую линию непрерывной вулканизации для кабелей с резиновой изоляцией. «ЭлеСи» организовало производство электронных печатных плат по технологии автоматического поверхностного монтажа. Объем инвестиций в эти проекты составил 600 миллионов рублей, в том числе средств Фонда – 250 миллионов.

В прошлом году экспертный совет Фонда развития промышленности одобрил предоставление займа томскому ООО «Интергласс» в размере 244 миллиона рублей сроком на пять лет на развитие стеклотарного завода в поселке Самусь.

Продолжил устойчивое развитие лесопромышленный комплекс.

Отгружено товаров ЛПК на сумму почти в 20 миллиардов рублей, что на 41 % больше, чем годом ранее. Минпромторг включил в федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов два томских проекта.

Это проект компании «Лес-Экспорт» по созданию лесозаготовительной инфраструктуры для освоения труднодоступных лесных территорий в Александровском и Каргасокском районах с созданием мощностей по комплексной переработке древесины в селе Красный Яр Кривошеинского района. Проект должен быть реализован до 2024 года, объем инвестиций – миллиард рублей и 227 новых рабочих мест.

Второй проект компании «Сибирьлес» будет реализован в Зырянском районе. Предприятие расширяет производственные мощности по выпуску экспортно-ориентированной лесопромышленной продукции, в том числе, шпона, мебельных компонент. Здесь объем инвестиций – полмиллиарда рублей, планируется создать 110 рабочих мест.

О пищевке.

Инвестиции в производство пищевых продуктов в прошлом году выросли сразу в 2,6 раза, составив почти 1,2 миллиарда рублей. Молодцы пищевики!

Главными проектами отрасли стал запуск производства рапсового масла. Продукция ориентирована на экспорт, так как пользуется большим спросом в Китае и других странах Южной и Восточной Азии. Инвестиции в проект составили свыше 690 миллионов рублей, создано 72 рабочих места.

«Артлайф» вложил 650 миллионов рублей в строительство промышленно-складского комплекса, где развернул высокотехнологичное производство фармацевтического желатина для капсул.

«Томский кондитер» реконструировал производство, вдвое увеличив выпуск хлебобулочных изделий из слоеного и дрожжевого теста и почти в 5 раз – печенья.

«САВА» модернизировала механическую очистку ягоды для дальнейшей переработки и производства пюре, соков, масел и другой готовой продукции из ягод.

И, наконец, национальный проект «Цифровая экономика».

За год востребованность портала государственных услуг у жителей Томской области возросла более чем в три раза. Через портал Госуслуг подано почти 1,2 миллиона заявлений. Сегодня на одной платформе жителям региона доступны 142 региональных и 356 федеральных услуг.

В рамках проекта мы открыли 119 центров общественного доступа к социально значимой информации в интернете в 106 населенных пунктах области, которые за год посетили более ста тысяч человек.

Мы разработали программно-аппаратный комплекс «Умная клиника. Приемное отделение» и начали его тестировать на базе Сибирского государственного медицинского университета. Это решение позволило автоматизировать прием и навигацию пациентов, проводить необходимые анализы и первичную диагностику поступивших в приемный покой клиники.

Также по национальному проекту мы разработали цифровую платформу Томской области. Она открыла онлайн-доступ к ряду полезных сервисов для бизнеса и активных граждан. И в условиях эпидемии крайне востребованными стали меры поддержки, которые можно получить удаленно.

Кроме того, наш регион – постоянный участник федеральных конкурсов цифровых решений. В Конкурсе цифровых решений для регионов АСИ Томская область лидировала по числу задач и команд-участников, поэтому заслуженно вошла в число призеров, а в «Цифровом прорыве» стала финалистом.

«Микран» победил в конкурсе компаний-лидеров Минкомсвязи России с проектом радиомодулей 5G и получит федеральную субсидию.

Считаю, что Томская область может (а значит, должна) стать одним из моторов президентского проекта «Цифровая экономика».

Мы развиваем беспилотные технологии. На аэродроме Головино провели первый в России конкурс беспилотных летательных аппаратов, участники которого вели картографическую съемку местности, мониторинг линейных технологических объектов, занимались поиском людей и доставкой грузов. И все это в реальных условиях Сибири. В результате у разработчиков оказалась ценная информация о том, что необходимо доработать в аппаратуре беспилотника. Соревнования прошли в рамках федерального проекта «Тайга», который мы реализуем вместе с Фондом перспективных исследований, Военно-промышленной комиссией России, ассоциацией «Аэронет».

Вместе с компанией «Когнитивные технологии» мы первыми в стране применили беспилотники во время уборки зерновых. Тестовая уборка яровой пшеницы проводилась в Томском районе на поле площадью 120 гектаров в реальных условиях уборочной кампании. Комбайн был оснащен системой «Агро Пилот», созданной на базе технологий технического зрения с элементами искусственного интеллекта.

«Агро Пилот» не только объединил весь существующий функционал систем управления и автовождения, но также внедрил систему, которая видит и анализирует происходящее вокруг. И выстраивает управление техникой так же, как это делает человек, избегая столкновений с посторонними объектами.

Внедрение новой технологии в будущем позволит не зависеть от человеческого фактора и нескольким операторам управлять целым флотом техники. А значит – существенно сократить сроки весенних и осенних полевых работ. В этом году «Когнитивные технологии» запускают сборку блоков «Агро Пилот» в Томске.

К слову, в прошлом году мы поддержали АПК на 1,85 миллиарда рублей, из них 1,2 миллиарда предоставили аграриям из областного бюджета. Агропром произвел продукции на 31 миллиард рублей.

Томская область остается лидером в Сибири по молочной продуктивности. Средний надой молока в хозяйствах региона в 2019 году составил 6 650 килограммов. Наибольшие надои показывают «Белосток» из Кривошеинского района и «Дубровское» из Кожевниковского. И я благодарю за очередные рекорды руководителей хозяйств – депутатов Павла Яврумяна и Геннадия Сергеенко.

В томском растениеводстве появился новый тренд – органическое земледелие. Доля органических посевов за год выросла больше чем на треть, составив 11 тысяч гектаров.

Мы продолжаем поддержку фермеров, сельхозкооперации, технического перевооружения отрасли. За год хозяйства приобрели 235 единиц техники.

Поддерживаем инвестиционные проекты в АПК. Таких у нас в области 26 – на 11 миллиардов рублей. Среди главных – животноводческий комплекс с переработкой отходов в кормовые добавки в «Дубровском». Крупнейший в России сад жимолости, который высадила «САВА». Вторая очередь тепличного комплекса в «Трубачево» и многие другие.

Об инвестициях.

Вопреки многим факторам, в прошлом году мы смогли улучшить позиции Томской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, хотя объем инвестиций в экономику все же снизился и составил 96 миллиардов рублей.

Причины те же, что и раньше: тон в инвестиционной деятельности задает нефтегазовый комплекс, который сокращает капвложения на освоение и обустройство месторождений из-за истощения запасов.

Хотя и во многих обрабатывающих производствах мы также наблюдаем снижение инвестиционной деятельности. Значит нужно думать о новых преференциях для инвесторов.

О бюджете.

Доходы консолидированного бюджета Томской области составили почти 80 миллиардов рублей. Это на 5,7 миллиарда больше поступлений 2018 года. Рост обеспечен в основном увеличением трансфертов со стороны федерального центра. В прошлом году Томская область перечислила в федеральный бюджет 171 миллиард рублей налогов.

Вы знаете мою позицию: я не намерен мириться с этой ситуацией и доказываю ее абсурдность во всех московских кабинетах. Ведь мы лишены одного из главных стимулов развития бизнеса, производств и инвестиционной активности, если вынуждены отдавать три четверти налогов.

Не перестану доказывать несправедливость такой межбюджетной политики, которая не дает нам реализовать свои проекты, улучшать жизнь людей более быстрыми темпами.

Ограничительные меры, которые введены по всей стране из-за эпидемии, конечно, не лучшим образом отразились на экономике. И еще отразятся на поступлениях в бюджет. Причем спад переживают все регионы. Но я убежден, что коронавирус не должен стать поводом для оправданий недоработок в экономике. Напротив, это проверка на прочность всех ветвей власти и той системной работы, которую мы с вами ведем для развития нашей области.

Крепкая база, «подушка безопасности», которую мы в регионе создали в последние годы, позволили смягчить последствия экономического шторма, вызванного эпидемией. Благодаря президентской поддержке и нашим с вами решениям, максимально сохранены численность персонала и темпы работы системообразующих предприятий. Мы сумели сохранить цепочки поставок томских производителей. Малому и среднему бизнесу гораздо тяжелей, но и здесь ситуация не такая катастрофичная, как это происходит в других регионах. На мой взгляд, мы нашли баланс, золотую середину между здоровьем людей и здоровьем экономики.

Правительство России разработало общенациональный план по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики. Мы направили кабинету министров свои предложения. В их числе программа поддержки занятости на системообразующих предприятиях; поддержка граждан на открытие собственного дела; возобновление программ поддержки стартующего бизнеса; субсидирование предприятий на внедрение цифровых решений; оптимизация тарифов и экспортных пошлин; упрощение доступа населения к лесным ресурсам; новая господдержка села; облегчение экспорта продукции из дикоросов и многое другое. И конечно, совершенствование межбюджетных отношений.

Также я поручаю своей команде актуализировать Стратегию развития Томской области, исходя из новых реалий и новых задач. Надеюсь, депутатский корпус, муниципальные образования, представители бизнеса и общественности не останутся в стороне. И вместе мы решим, как двигаться вперед, чтобы быстрее преодолеть экономическое ненастье.

Как бы ни было трудно, и из этих передряг мы выйдем, если будем действовать сообща. Если будем избегать политических спекуляций, и работать в интересах наших избирателей, миллиона жителей Томской области.

Через три месяца у нас пройдут выборы в представительные органы власти – городские и районные думы. Надеюсь, что участники этих выборов будут не разрушать, а созидать.

Завершая, хочу поблагодарить депутатов, нашу главную партию томичей, всех жителей области за совместную работу в прошлом году. Как бы ни было тяжело, каждый день я чувствую ваше плечо и поддержку. А значит, все у нас получится! (Аплодисменты).

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, прежде чем перейти к вопросам, я хочу, во-первых, всех проинформировать, у нас идет прямая трансляция. Сегодня смотрят нас те, кто не смог присутствовать в зале: и представители Общественной палаты, и представители Совета муниципальных образований Томской области, все главы районов, председатели районных и городских Дум.

Второе. В феврале в соответствии с нашим Регламентом нашими политическими фракциями в Думе был передан 31 вопрос для рассмотрения Губернатором Томской области. В понедельник мы получили ответы, они размещены на сайте Законодательной Думы.

Сергей Анатольевич, должна заметить, что подавляющее число этих вопросов уже касается ситуации 2020 года и перспектив развития.

Мы вчера с Сергеем Анатольевичем обсуждали, вы можете задать сейчас любые вопросы по отчету Губернатора и по перспективам развития с учетом сложившейся ситуации. Сергей Анатольевич готов на них отвечать.

Пожалуйста, у кого есть вопрос?

Евгений Викторович Баранов.

Баранов Е.В. Не то чтобы вопрос – предложение. В прошлом году в это время в парламенте у нас были жаркие споры по поводу повышения тарифов на коммунальные услуги, в том числе тарифы по тепловой энергии. В результате этих споров тарифы были повышены. Но Вы в конце года своим решением отменили данное повышение высшего представительного органа.

К сожалению, ни население, ни наши предприятия не смогли вернуть ту разницу, которая была уплачена компаниям, которые занимаются поставкой электроэнергии. В настоящее время мы также повышаем тарифы на тепловую энергию.

Наше предложение. Может быть, повременить с этим решением в связи с ситуацией в стране и в мире. Посмотрим, как предприятия будут выходить из этого кризиса, как население его переживет. Также учитывая опыт прошлого года.

Жвачкин С.А. Спасибо большое за слова благодарности.

Первое. Хочу вам сказать и всем жителям Томской области. Тариф – это один из таких очень тонких инструментов, которые мы с вами должны решать.

С одной стороны, мы должны помнить, что чем меньше тариф, тем комфортнее себя чувствуют люди.

С другой стороны, мы должны помнить, что мы не должны разрушить систему ЖКХ, потому что если не будет поступления денег, то они не смогут управлять этим процессом. Здесь, как и многое в жизни, решается через компромисс.

Второе, что касается возврата денег. Я сейчас дам поручение, мы вместе с вами посмотрим, если есть такие факты – закон обратной силы не имеет, вы это знаете. С того момента, когда тариф ввели, с того момента и должны все пересчитать, а если возвращаться, то это неправильно.

И третье. Сегодня практически и так мораторий – мы не повышаем тарифы, но мы готовимся к этому. Поэтому давайте вместе с вами – с депутатскими группами, с населением найдем этот компромисс, мы должны только через него принимать.

Давайте найдем компромисс. Это все должно быть открыто, в том числе обсуждение. Если тариф повышается, то предприятие должно объяснить – почему. А не просто почесал в затылке и тариф увеличил.

Самое главное, наши люди все понимают. Не надо делать это под столом, надо делать открыто. И когда условно цена топлива увеличилась на 50 % – конечно, тариф надо поднимать. Такой принцип. Каждый процент увеличения тарифа должен быть обоснован – давайте будем добиваться открытости.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, еще вопросы.

Олег Владимирович.

Громов О.В. Я присоединяюсь к словам коллеги, спасибо за замечательный доклад, за великолепную работу! Мы получили много ценной информации.

Маленький вопрос. Еще много лет назад мы выходили с инициативой от областной Думы и Администрации, по-моему, даже проект сделали по строительству  областной детской поликлиники. Последние два-три года что-то замолчали. Есть шансы для нашего города получить такую поликлинику? Она очень важна для наших ребятишек.

Спасибо.

Жвачкин С.А. Мы, конечно, занимаемся. Сейчас более подробно расскажет Иван Анатольевич Деев, мой заместитель по социальной политике, который по моему поручению вплотную занимается этим вопросом.

Пожалуйста, Иван Анатольевич.

Деев И.А. Уважаемый Сергей Анатольевич, уважаемые депутаты!

На самом деле такое решение было принято, вы помните, только это не поликлиника, а областная детская больница с поликлиникой.

Разработано техническое задание, оно на сегодняшний день согласовано с главными специалистами Минздрава России – со специалистами в области педиатрии, хирургии, детской хирургии, нейрохирургии. Получены все необходимые положительные заключения.

Мы сейчас готовы приступить к разработке, средства на это направление в бюджете предусмотрены. С учетом той ситуации, которая есть сегодня, мы будем это делать в 2021-2022 году. 

Козловская О.В. Иван Анатольевич, я поняла, вопрос был по детской областной поликлинике в Асино.

Деев И.А. Нет, речь шла о детской областной больнице.

Средства в бюджете есть.

Козловская О.В. Спасибо большое.

Пожалуйста, Барышникова Наталья Геннадьевна.

Барышникова Н.Г. Уважаемый Сергей Анатольевич, Вы в своем отчете озвучили, что за два года было введено в эксплуатацию 140 «электронных колодцев». А сколько еще требуется, чтобы закрыть эту потребность – и в количестве, и в деньгах? И будет ли, с учетом такой сложной ситуации, в этом году продолжена работа?

И позвольте еще второй вопрос. 2,7 миллиарда рублей выделено в прошлом году на дороги, но часто избиратели задают вопрос о том, что в прошлом году ремонтировали, в этом году опять деньги «закатываются в асфальт». Что с этим делать? Какой контроль? И вообще, когда дорога ремонтируется, на сколько лет она рассчитана?

Спасибо.

Жвачкин С.А. Спасибо.

С последнего вопроса: если у Вас есть такие факты, пожалуйста, после нашей встречи Вы конкретно напишите, по каким улицам разрушены дороги. Я просто сниму с работы кого-то. Потому что у нас уже три года действует система, по которой строитель либо за свой счет переделывает, либо, мягко говоря, не участвует в наших конкурсах и вряд ли найдет работу. Это первое.

Второе. Вы знаете, что Томск долго очень искал новое дорожное покрытие. Мы все помним историю с чипсилом, помните цветочки в ямах, которые были на улице Ленина и везде. Согласитесь, что ситуация на дорогах несколько изменилась. Они стали лучше. Почему? Как раз потому, что Вы сказали.

Первое: мы на 95 % запретили ямочный ремонт. Это как раз и было «закапывание денег», когда ямы, как пробки, весной «выскакивали» и все начиналось сначала. Вы видите, ямочный ремонт практически прекратился.

Во-вторых, что касается качества. Мы внедрили новую систему по всей области. Она на 3 % подороже, чем было раньше, но дороги, которые мы сейчас строим, должны стоять от 4 до 5 лет. Норматив такой: 4-5 лет. Если вы где-то видите, я вас прошу, пожалуйста, Игорю Николаевичу Шатурному, который отвечает за это, давайте факты, все – и вы, и граждане Томска.

Есть еще проблемы, мы тоже ездим по улицам и видим. Но их, к сожалению, накопилось очень много за предыдущие годы, и мы просто не успеваем. В основном «вылетают» старые дороги. Пока у меня жалоб на новый асфальт нет. Контроль должен быть.

Мы уже не только начальников, а и бригадиров, прорабов воспитали. Я все время говорю: когда в дождь укладывается асфальт, это же не начальник дал команду, правда? Это просто бригадир решил подзаработать больше и так далее. Но мы уже и их воспитали. Я, во всяком случае, не видел, чтобы с нарушением правил кто-то укладывал асфальт. Поэтому если есть вопросы, давайте будем решать.

По «электронным колодцам». Мы 140 поставили, еще нужно порядка 150. Но эти 140 колодцев решили практически 80 % потребности людей в чистой воде. То есть мы ставили не просто так, а вместе с медиками, Роспотребнадзором, инженерами. Мы шли от места, где самая плохая вода, туда, где вода получше. Те, которые остались, мы тоже будем менять, но там не такая плохая ситуация, что в первых 140.

В этом году были деньги выделены, но пока они «заморожены». Я наложил мораторий на многие проекты, в том числе, которые сам же и придумал. «Электронные колодцы» я придумал, дороги я придумал.

Но, к сожалению, мы пока наступили на горло собственной песне, потому что очень большие затраты на борьбу с коронавирусом. Я уже вам говорил, как распределяется бюджет.

Ясность уже наступает, я дал команду просчитать экономику, среднесрочную перспективу на осень, на конец года. Исходя из этого, наверное, некоторые проекты мы будем открывать, которые сегодня в бюджете приняты, но я их не распечатываю – то есть мы не тратим деньги, которые на них заложены. В том числе на «электронные колодцы». Это надо делать, но такая сегодня ситуация.

Козловская О.В. Спасибо.

Леонид Леонидович Терехов, потом Галина Григорьевна.

Терехов Л.Л. Сергей Анатольевич, мы получили ответы на вопросы, которые направила фракция ЛДПР, в том числе о перспективах подключения сельских населенных пунктов к сети Интернет. В частности, село Окунеево Зырянского района, где ни ФАП, ни школа не имеют этого доступа. В ответе говорится, что за 2020 год планируется в 107 населенных пунктах построить точки доступа. Люди надеются.

Скажите, как отразится на этих планах ситуация с коронавирусом? Ведь пять месяцев уже прошло.

Жвачкин С.А. Спасибо, я понял вопрос. Он действительно злободневный, потому что касается людей. Мы обязательно эту программу будем продолжать в этом году…

Страна выходит из нокдауна, который она получила, я как бывший боксер могу так выразиться. Выходит Правительство РФ, выходят все. Уже разговоры даже на штабах другие ведутся. Центральный штаб через 40 минут начнется, который Голикова (Татьяна Алексеевна) с Собяниным (Сергеем Семеновичем) проводят. Если мы на них в последние месяцы говорили только о коронавирусе, то сегодня уже говорим об экономике, о людях, о выходе.  

Мы потеряли три месяца, но мы эту программу будем продолжать и скорректируем ее. И людям скажем конкретно, что эти населенные пункты получат в этом году, а другие, к сожалению, перейдут на следующий год. Я не готов сейчас точно сказать, потому что у нас будет программа корректироваться.

Игорь Николаевич (Шатурный), надо будет ее сделать.

Шатурный И.Н. Уважаемые депутаты, эта программа у нас работает с
2014 года и 107 поселков у нас получили Интернет как раз с 2014 года. Окунеево у нас стоит на 2020 год. Пока федерация нам эти деньги заложила. Поэтому мы на контроле вопрос держим, и каких-то корректировок, скорее всего, не будет.

Будем надеяться, что мы всю ту программу, которая у нас рассчитана до 2024 года, выполним в полном объеме. Если что-то поменяется, Сергей Анатольевич сказал, мы однозначно всем сообщим.

Козловская О.В. Спасибо.

Жвачкин С.А. Я хочу дополнить и еще раз всем сказать. У вас же каникулы будут, я не знаю, куда вы уедете в отпуск, но каникулы должны быть. Я думаю, к вашему приезду изменится ситуация с бюджетом, который я сегодня без вас подписываю. Я вам обещаю, мы к этому времени сверстаем скорректированную программу бюджета, который мы принимали вместе с вами, и вместе с вами ее по новой утвердим. Такое сейчас у меня предложение родилось, без вас мы делать ничего не будем, я не из тех, которые будут пользоваться ситуацией. Потому что какие-то пункты изменятся, не сильно, я так думаю. Программы и национальные проекты, которые касаются людей, мы постараемся выдержать. К началу новой сессии мы постараемся программу откорректировать и сверстать.

Козловская О.В. Спасибо.

Феденев А.М. (Не в микрофон).

Жвачкин С.А. Александр Михайлович подтверждает, что деньги, которые мы на Интернет выделяли, мы оставили.

Опять же, одно из «лидирующих» мест в России по результату эпидемии тоже нам помогло – мы оптоволокно провели во многие места. У нас есть, конечно, села, отдаленные деревни, в которые мы в принципе не будем тащить оптоволокно из-за двух-трех человек… легче переселить людей. Но мы деньги с этих программ не снимали. 

Козловская О.В. Спасибо.

Галина Григорьевна Немцева, фракция «Справедливая Россия».

Немцева Г.Г. Острая проблема сейчас для томского бизнеса, но и не только для томского, на самом деле, это проблема, которая касается всех регионов, это отмечено в докладе Уполномоченного по правам предпринимателей – это налог на имущество юридических лиц, который с 2020 года у нас 2 % от кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость увеличилась в 3-3,5 раза, соответственно, налоговые отчисления тоже увеличились в 3-3,5 раза.

Регионы вправе самостоятельно устанавливать свои ставки. Пока по этому пути пошла только Москва, остальные ропщут, но смотрят видимо друг на друга.

В судебном порядке предприниматели могут попытаться уменьшить эту налоговую ставку, но это порядка 100 тысяч рублей государственной пошлины и, соответственно, траты на адвокатов, юристов и так далее. И я не нашла, если честно, примеров успешного снижения.

Мне кажется, что для Вас было бы хорошей антикризисной мерой и хорошим примером для многих снизить налоговую ставку. Нужно внимательно изучить эти проблемы. Вы бы, я думаю, вошли в историю, и это была бы лучшая антикризисная мера в сложившейся ситуации для предпринимателей.

Это предложение.

И теперь у меня такой вопрос: в региональном списке системообразующих организаций Томской области 237 организаций. Может быть, мне кто-то пояснит логику, как туда попали нерегиональные организации, такие как филиалы банков, филиалы федеральных структур (УВД, МЧС и так далее)? Может быть, в этом есть какая-то логика? И совершенно не попали предприятия, о важности которых говорят муниципалитеты.

Спасибо.

Жвачкин С.А. Спасибо. Вам более подробно Антонов (Андрей Александрович) сейчас ответит, я в целом скажу. Хотя первый вопрос – не вопрос, а предложение. Но мы работаем все равно по этому направлению.

Вообще, тот пакет, который мы сделали, – мы с вами и так в историю вошли, потому что пережили то, что дай бог следующему поколению еще 200 лет… Последняя чума была в 1827 году.

Немцева Г.Г. Сейчас наверняка Антонов будет говорить о том, что на 50 % снизили арендную плату на три месяца для торговых центров крупных и заключено 160 соглашений, но у меня есть обращения от крупных наших торговых центров, предпринимателей, потому что там есть не только торговые площади, а есть еще офисные площади, но этот ОКВЭД не попал в 21 отрасль, которым необходимо помогать. Тем не менее, офисы не работали все это время.

Предприниматели пошли навстречу, когда начались переговоры с Администрацией Томской области, снизили ставку арендную и теперь они остались не у дел.

Хотелось, чтобы этот вопрос был как-то точечно проработан, у нас не такое большое количество этих объектов, которые сдают офисы в аренду. И сделать какую-то региональную меру, чтобы люди тоже не пострадали, пообещав им это и войдя в этот процесс.

Жвачкин С.А. Спасибо.

У меня просьба ко всем депутатам и ко всем жителям Томской области, мы уже делали это объявление: если у вас есть деловые предложения – давайте. Мы с Андреем Александровичем их собираем, у нас очень хороший штаб из представителей бизнеса.

То, что Вы сказали, давайте мы конкретно еще посмотрим. Офисы по ОКВЭДу не вошли.

Мы что с вами сделали в Томске: цепочка – собственник торгового центра и люди, которые платят аренду. Мы собственнику ни копейки не платим, а он снижает цену аренды, и мы в конце у арендатора берем эти цифры и столько компенсируем собственнику. Эту систему сейчас вся страна внедряет. Это пример.

Конечно, для нас федерация есть федерация, но мы стараемся принимать свои решения.

Антонов А.А. Добрый день, уважаемые депутаты!

То, что касается торгово-офисных центров: мы не на три месяца ограничиваем в нашем законе, который мы приняли, – а до конца года. То есть собственникам торговых и офисных помещений для пострадавших отраслей от коронавируса, определенных Перечнем, мы разрешили до конца года снизить – не отсрочку сделать, а снизить на уровень, на который договорятся собственник и арендатор, и эту разницу мы компенсируем собственнику до конца года.

Здесь работа ведется с каждым индивидуальным предпринимателем, поэтому если появляются какие-то вопросы, мы готовы в ручном режиме через штаб решать с собственниками. Этой работой занимается активно Департамент потребительского рынка, и сейчас на самом деле уже более 650 таких соглашений, 22 торгово-офисных центра.

Еще раз: предоставляется льгота по аренде как офисной, так и торговой площади, но только для перечня пострадавших отраслей.

Давайте дополнительно посмотрим, какие есть еще на ваш взгляд отрасли, обсудим и, может быть, примем какое-то решение в этой части.

То, что касается кадастровой стоимости: мы каждому району Томской области направили рекомендации о том, чтобы каждый район мог отрегулировать стоимость налога кадастровой стоимости, но чтобы не было превышения больше чем в два раза.

Вы знаете о том, что по правилам налогообложения первый год в платежке не должно превышать 20 %, даже если будет увеличение в два раза. Мы рекомендуем не переходить диапазон в два раза каждому району и муниципалитету, но первый год у вас в платежке появится не более 20 % темп роста. То есть он в течение нескольких лет может расти. То есть скачка в 2-3 раза не произойдет для бизнеса.

Жвачкин С.А. По системообразующим предприятиям – принцип формирования.

Антонов А.А. По системообразующим предприятиям: список формировался на начальный период времени, когда еще в марте мы не совсем понимали все эти отрасли. Сейчас мы находимся на этапе переутверждения, мы получили рекомендации от Министерства экономического развития.

Первоначально мы исходили из количества людей, работающих на этих предприятиях, и предприятий, которые должны были работать, то есть список системообразующих предприятий первоначально предполагался для доступа работы в период карантина. Почему в первоначальном списке были УВД и банки – чтобы обеспечить их работу в период карантина.

Сейчас перечень пересматривается с точки зрения мер поддержки.

Немцева Г.Г. То есть вы пересмотрите?

Антонов А.А. Да, мы сейчас пересматриваем.

Жвачкин С.А. Поменялся принцип. Я обращаюсь ко всем предпринимателям области: имейте в виду, что сейчас идет корректировка, если у вас есть предложения – мы еще не отдавали список. Но основные позиции мы не сами придумываем, они идут из федерального центра.

Козловская О.В. Спасибо большое.

Правдин Олег Георгиевич.

Правдин О.В. Уважаемый Сергей Анатольевич, спасибо большое за Ваш доклад! Разрешите два вопроса задать.

Первый вопрос короткий совершенно. Скажите, пожалуйста, ветераны спрашивают, звонили, так как знали, что я иду на отчет Губернатора: будет ли у нас проводиться 24 июня Парад или какие-то мероприятия в городе Томске и в области?

И второй вопрос: я несколько созывов был городским депутатом
от 5 Ленинского избирательного округа, и вот сейчас у нас состоялся праймериз, где мы онлайн встречались с людьми. И у нас есть в городе Томске в Ленинском районе такая болезненная точка – котельная на Водяной. Она довольно-таки скандальная, мы все про это знаем: продается, передается, но она отапливает 50 тысяч человек – население нашего района. И люди жалуются, особенно, кто живет в конце Черемошников, – зимой холодно, она не выдерживает, по-видимому, те параметры. Она в аренде у города Томска (у ТГК) находится.

У депутатов нашего района были предложения переключиться на центральное отопление. Мы так понимаем, что город без области не сможет справиться с этой проблемой.

Скажите, пожалуйста, возможно ли вместо котельной на Водяной переключить жителей на центральное отопление или другую какую-то локальную котельную построить, которая будет нормально работать?

Жвачкин С.А. Про историю вопроса я с Вами согласен. Когда я возглавлял «Томск Газпром» в 1990-е годы, ко мне обращался еще тогда Макаров (Александр Сергеевич) с решением проблемы газификации этой котельной. Я, действительно, знаю лет 30 про нее точно.

Мне даже удивительно: последние восемь лет, как я Губернатор, она является предметом торговли и перепродажи. И это мешает принять решение.

И сейчас уже могу сказать: только я договорился с Ковальчуком (Борисом Юрьевичем) – руководством «Интер РАО», которому принадлежит ТГК, о том, что они возьмут эту котельную и решат раз и навсегда этот вопрос – она вдруг оказалась в других руках.

Как только мы начинаем – цена растет и ее перепродают. Я даже не понимаю, что там можно продавать – это убыточное предприятие.

Я догадываюсь, что туда лучше правоохранительные органы запустить, чем что-то выяснять. Но у нас закон о частной собственности – котельная частная.

И мы говорили с теми, кто покупает. Честно вам хочу сказать, пусть они тоже слышат. Мы пытались с ними договориться, выяснить, зачем им это надо. Вот они теперь и пытаются ей торговать.

Мы прорабатываем различные варианты. И больше шантажировать – пусть меня слышат – мы не позволим. Власть опасно шантажировать.

Вот такая ситуация: только мы договариваемся о том, чтобы решить раз и навсегда, – она тут же уходит. Ковальчук давал согласие, хотя предприятие и убыточное, взять ее и принять меры. Меры тоже не хочу озвучивать, есть разные. Мы занимаемся этим вопросом.

Что касается Парада Победы, который будет 24 июня. Вы знаете, почему 24 июня – потому что 24 июня 1945 года состоялся первый в истории Советского Союза (ныне России) Парад Победы.

По Указу Президента Парад проводится в городах-героях и там, где есть военные гарнизоны. В городе Томске военного гарнизона нет и никогда не было. И никогда в жизни военные парады в Томске не проводились. Проводились шествия, «Бессмертный полк».

24 июня в Сибирском федеральном округе Парад пройдет только в Новосибирске, потому что там есть военный гарнизон. В в других городах Сибири больше нигде не будет. Мы будем смотреть Парады и новосибирский, и центральный.

Второе. Я томичам обещаю, что «Бессмертный полк» в этом году пройдет по улицам Томска. Это принципиальный вопрос. Но он пройдет тогда, когда заболевание не будет представлять опасность. Я думаю, что вы меня поддерживаете. 24 числа у нас ситуация еще не стабилизируется.

Вы знаете, скорее всего, из прессы, но еще раз повторю: мы (Урал, Сибирь и Дальний Восток) от Москвы по коронавирусу «опаздываем» на три-четыре недели. У нас нет большого роста, но туда-сюда у нас ходит. Вы знаете, мы увеличили в 2,5 раза количество тестов и так далее.

Поэтому проводить Парад 24 июня мы не будем. Я как руководитель Штаба, наделенный властью, такое решение не приму.

Правдин О.В. Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо большое.

Пожалуйста, Александр Карлович Шпетер, затем Леонид Эдуардович.

Жвачкин С.А. Кстати, как мне обидно! Я договорился с музеем в Екатеринбурге, и нам прислали по железной дороге действующий Т-34. Мне-то как обидно, что у нас не пройдут эти эшелоны, с настоящим танком, который воевал.

Шпетер А.К. Сергей Анатольевич, задам сложный вопрос. В рабочем порядке из-за этой болезни не удалось обговорить.

Вы упомянули, что сейчас выполняется проект реконструкции аэропорта. Все, наверное, знают, что это очень сложный проект, и условия этого аукциона были настолько сложные, что даже из федеральных структур никто не участвовал. Одно из наших подразделений приняло участие и выиграло этот аукцион.

Может быть, ничего еще и не будет. Но я на всякий случай хочу спросить. Если придется нам к Вам обратиться за тем, чтобы приостановить действие аэропорта на пару месяцев для того, чтобы все-таки выполнить эту программу, Вы нас поддержите?

Жвачкин С.А. Вы мне в публичном пространстве для чего это задаете?

Шпетер А.К. Чтобы, так сказать, не было тайн в этом вопросе.

Жвачкин С.А. Нет вопросов. Берите справку о том, что Вы здоровы, надевайте маску, резиновые перчатки и заходите ко мне. 

Шпетер А.К. Услышал.

Жвачкин С.А. И мы с Вами поговорим.

Я позавчера разговаривал с Министром транспорта России Дитрихом (Евгением Ивановичем), в том числе один из вопросов был вопрос по строительству аэропортового комплекса – там целый комплекс, состоящий из трех частей. Это для томичей говорю.

Одно – это 3 миллиарда на ремонт взлетной полосы.

Причем, было очень сложно, я даже к Президенту ходил с этим вопросом, потому что к 400-летию города Томска государство выделяло деньги на ремонт этой полосы. Я могу, конечно, догнать тех, кто сделал так, что все распалось. И мне правильно Правительство РФ говорит: «Погодите, мы вам дали полностью деньги, почему вы снова просите на ремонт?».

Поэтому, Александр Карлович, я рассчитываю, что после нас с Вами никто не скажет, что полоса опять распалась.

Это первое – идет ремонт полосы. Одновременно мы меняем 300 метров полосы, делаем дренажную систему, которая не позволит ей развалиться.

Но я хочу решить еще один вопрос: чтобы у нас в Томске широкофюзеляжные самолеты приземлялись. Для этого надо еще определенные работы сделать.

Я не могу к Президенту поехать пока. Но надеюсь, что это время пройдет. Город этого достоин. Тем более, если будет «Большой университет» и кампус, мы обязаны будем вести прямые рейсы с теми странами, откуда мы принимаем студентов. Напоминаю – у нас из 93 стран мира учатся студенты.

Поэтому мы и расширяем полосу. Тем более, кто летал, знает, она слегка дребезжит, когда по ней летишь, хотя без опасности для пассажиров.

Второе направление: «Новапорт» на 1,7 миллиарда рублей делает новые терминалы, в том числе мою мечту – «гармошки», чтобы можно было зимой прямо в самолет проходить из накопителя.

И рядом будем делать абсолютно новый терминал для иностранцев. Будет и для внутреннего пользования, а этот будет новый большой терминал.

«Новапорт» на себя взял еще и расширение перрона. Перрон маленький.

Третье – это то, что мы финансируем с вами, – новая стоянка, которую вы видели.

Мы меняем практически весь облик. «Новапорт» везет из Хабаровска на свои средства вертолет КА, потому что у нас аэропорт имени Камова. На входе будет стоять на пьедестале настоящий военный вертолет. Будет очень современное здание, в общем, красиво.

Поэтому огромный объем работы, который оценивается в 7 миллиардов.

О чем Вы сказали, давайте рассмотрим. В принципе, я этот вопрос с Министром обсуждал, но еще до эпидемии, в феврале мы у него были с Игорем Николаевичем (Шатурным). В феврале я у него был лично, он собирал всех своих замов, и мы этот вопрос проговаривали. Давайте посмотрим.

Козловская О.В. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович Глок.

Глок Л.Э. Сергей Анатольевич, спасибо за доклад. Действительно, когда анализируешь, что сделано за год, складывается достаточно убедительная картина. Когда отдельные пазлы рассматриваешь, то не так убедительно, а в целом… В прошлый раз Вы, когда представили доску, на которой размещены ленточки с открытия учреждений области, меня это очень сильно убедило. Спасибо за то, что сделано!

Я по прошлому году хотел обратить Ваше внимание на проблему, с которой столкнулась вся социальная сфера: проблема касается обеспечения безопасности – противопожарной, эпидемиологической, антитеррористической – всех учреждений социальной сферы.

По тем подсчетам, которые мы провели вместе с муниципалитетами, минимум миллиард рублей надо для того, чтобы привести все в соответствие. Мы понимаем – денег нет, все это понятно.

Но есть с каждым годом ужесточающиеся требования надзорных органов по приведению в соответствие с нормативными требованиями наших образовательных, культурных, медицинских учреждений.

Мы понимаем, что это дело муниципальное, полномочия муниципалитета. Но, в конечном счете, получается, что директор школы, заведующий клубом остается один на один с судебными органами и судебными приставами.

Я очень прошу Вас на эту тему провести совещание под Вашим руководством с приглашением всех надзорных органов, всех людей, которые отвечают за приведение состояния наших учреждений в соответствие с требованиями, и руководителей муниципалитетов.

Ситуация не менее опасная, чем коронавирус, который распространяется у нас.

Спасибо.

Жвачкин С.А. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Во-первых, здесь и прокурор, и нас слушает начальник УВД. Мы периодически собираемся с надзорными органами, в том числе и для этого вопроса, он известен всем.

С одной стороны, все надзорные органы понимают прекрасно – они живут в Томске и знают все эти проблемы. Но есть определенные противоречия между теми нормативами, которые федерация приняла, и реальным положением дел.

Мы уже подсчитали, Игорь Валерьевич (Толстоносов), сколько миллиардов надо, чтобы только в школах навести порядок?

Толстоносов И.В. 1,5 миллиарда.

Жвачкин С.А. 1,5 миллиарда, чтобы решить только по школам. Вы же понимаете, это огромные деньги. И это только школы, а еще детские сады и вся социальная сфера. Поэтому спасибо надзорным органам – они это понимают. Это первое.

Второе. Вы правы, остается один на один всегда руководитель этого социального предприятия, поэтому давайте мы отработаем какую-то систему, может быть, с надзорными органами поговорим.

По-моему, в Молчановском районе в поселении глава уволился почему: у него зарплата 20 тысяч, а за то, что он дорогу по требованиям не построил, ему штраф 70 тысяч надзорные органы выписали. Понятно, такой несправедливости не должно быть.

Я согласен, давайте совместно решать. В рабочем порядке я поручение даю.

Но я что хочу сказать, Вы перечислили противопожарную, антитеррористическую, а теперь все добавляйте еще эпидемиологическую безопасность.

8-9 числа мы в режиме онлайн с ведущими российскими учеными и деятелями проводим конференцию, и один из вопросов: как мы будем с 1 сентября учиться в школах, вузах и во всех учебных заведениях с учетом ситуации.

Могу сказать, что 1 сентября режим не будет снят. Это понятно всем, наверное. Режим в каком плане: работать, я надеюсь, будут все, но пока не закончится в целом эпидемия, ни масочный режим, ни специальный режим для тех, кому за 65, ни режим для людей с патологией снят не будет.

Когда это будет? Просто назову, что для этого должно быть:

1. разработана и опробована вакцина;
2. промышленность должна ее выпустить во всем мире (решение вакцинации одной России ничего не даст, если в Казахстане, Узбекистане, Индонезии не будет проведена вакцинация) – выработка вакцины;
3. вакцинация – для здоровых, лекарство – для тех, кто болеет.

И только тогда будет снята эпидемия. Это, я думаю, все люди понимают.

Одно дело – снятие ограничений с самоизоляции. Маски и перчатки – это как шапка зимой в Сибири. Мы же не выходим без шапки, а на автомате ее надеваем. Вот и это должно быть на автомате. Я Александру Карловичу правильно сказал, что надо сделать, чтобы мы с ним поговорили, я не утрировал. К этому надо привыкать.

Поэтому как проводить учебный процесс? Вот мы первые практически в стране (первый был Санкт-Петербург) начинаем обсуждать эту тему. Посмотрите, 8-9 онлайн на всю страну, в том числе будет там вице-губернатор Петербурга.

Эту тему обсуждает уже Людмила Михайловна (Огородова) в школах, в университетах, в техникумах. Это большая проблема. Но мы должны быть готовы. А если мы просто ждем того, что снимется режим, а потом: «Ой, завтра 1 сентября, что будем делать?».

Мы с вами умный регион в том плане, что у нас много учащихся, поэтому нам деться некуда. Поэтому давайте вместе с вами будем вырабатывать шаги и тактику. Ничего страшного в этом нет. Вспомните, как мы шарахались в марте, и как мы сегодня. То есть нельзя недооценивать.

Сегодня люди, во-первых, устали с этой самоизоляцией, во-вторых, вроде в Томске у нас все нормально, но неужели должно быть плохо, чтобы все испугались? Нормально – это хорошо. Я еще раз хочу благодарность выразить всем жителям Томской области, у нас нормально по двум причинам:

1) мы нормальные принимаем решения;

2) нас нормально слушают люди.

Некоторые болтуны кричат: «Да это все ерунда, это кто-то придумал». Это все не так. Мне показали протокол 1827 года – чума была, и там призывали громить и сжигать врачей, что это врачи придумали, что никакой чумы нет в Европе. В результате – несколько миллионов умерло. А «виноваты» врачи. Слава Богу, у нас врачей не жгут, не призывает никто. Но некоторые говорят, что это фармацевтические компании придумали, что все это ерунда.

Есть у нас в Сибири случай, не буду говорить, когда человек погиб за 12 часов. Вот человек здоров – а через 12 часов у него легких не было вообще.

Просто эта эпидемия выборочная: кто-то в легкой степени, кто-то – в средней, кто-то – в тяжелой, а кто-то, совершенно здоровый человек – 12 часов – и легких нет. Поэтому не надо шутить.

Меня там и обзывали, и все такое, но теперь, я надеюсь, все понимают, что благодаря этим жестким мерам у нас такая ситуация. Мы должны просто подготовиться и нормально жить. Сейчас мы готовим следующий этап по открытию.

Я-то ждал, что меня с работы снимут, потому что мы ни на один день не останавливали промышленность, из-за которой стоит экономика. Мы рисковали, но мы победили.

Я вчера разговаривал с Поповой Анной Юрьевной, Главным санитарным врачом России, которая на сегодня, наверное, в России самый популярный человек. Мне было приятно от нее услышать, что мы абсолютно правильно все сделали.

У нас создана специальная группа, новая группа сейчас у Кобяковой (Ольги Сергеевны) – 26 «врачебных следователей» (аспиранты, кандидаты и пр.), которые даже учились у следователей, мы об этом договаривались со Следственным комитетом. Чем они занимаются? Когда мы находим заразившегося человека, мы передаем сразу этой группе, и они ищут всех контактных, обзванивают и вытаскивают их из общества, потому что чем быстрее мы их вытащим с общества, тем меньше они успеют заразить. И в этом одна из причин нашего успеха – мы это не скрываем. Я и Анне Юрьевне об этом говорил, потому что не во всех регионах так действуют. Роспотребнадзор – это всего девять человек. Если бы мы оставили это на них, как в других регионах, так как они должны этим заниматься… А мы под их командованием создали такие группы.

Поэтому ничего страшного на самом деле нет, просто надо понимать. И сейчас следующий этап – мы готовим открытые кафе, общепит открытого расположения. Внутри пока открывать рестораны нельзя, но веранды мы открываем. В области их подготовлено 96, да, Андрей Филлипович (Кнорр)? 82 подготовлено в Томске. Причем мы разрешили как в Европе: если есть ресторан или кафе, но нет веранды, мы разрешили на тротуарах расставлять стулья, столы. Потому что на открытом воздухе шанс заразиться в разы меньше, если еще соблюдать меры защиты.

Вы знаете, что мы первыми в России открыли парикмахерские? 15 апреля. Ни одного заражения через парикмахерские нет, потому что там боятся за работу. Кто ходил в парикмахерские, видели – практически везде все соблюдается. Потому что люди ответственные, они боялись. А мне говорили: «Ты что делаешь, ты сейчас получишь вспышки!». 

Мы выбираем золотую середину. Это же касается и учебного процесса.

Почему перчатки: 95 % заражений – через руки, но вирус не проходит через руки, а мы руками неосознанно – в нос, в глаз, в рот. Медики кивают головой. Поэтому перчатки нужны для этого, и маска нужна, чтобы ты не хватался за эти места. Маска для здорового человека не решает проблемы, но мы же не знаем, кто больной: 70 % бессимптомных.

Вирус слабеет, и он уходит в бессимптомность, он уже не бьет, как раньше, насмерть сразу. И этими мерами мы этого и добиваемся, в том числе чтобы растянуть время. А что такое бессимптомность мы не можем определить. Раньше было все понятно – у человека температура, пневмония. Почему мы установили эти установки по замеру температуры. А теперь толку от них нет, теперь следующий этап вируса.

Бессимптомность – надевайте маски. Больному человеку маска нужна, потому что если на нем надета маска – он меньше распространяет этот вирус. А как выявить – больной человек или нет? Это итальянский метод, мы переняли это из Италии. Они догадались, когда умирать начали целыми домами, приняли решение – маски надеть всем. И надели маски все, в том числе люди, которые болеют.

Вот почему это важно. Честно говорю, я бы лишил водителей автобусов и таксистов лицензий, если бы они еще неделю поездили без масок. Слава богу, все надели маски.

Я всегда привожу пример, это наше русское: едешь в машине за рулем, увидел гаишника – ремень под мышку – «я с ремнем». Ремень безопасности – для вашей же безопасности! А у нас в России ремень безопасности – чтобы на штраф не наскочить. С масками примерно то же самое происходит. Как в кошки-мышки играем: «Власть придумала, а я не хочу» – а потом в больнице оказываются. Лежит у нас 307 сегодня – как раз те, которые не носили маски. Носите перчатки, обрабатывайте руки (это тоже решает проблему, у многих аллергия, но обработка действует меньше).

Что-то такое мы придумываем  для образования. Если соблюдать четко, мы бы вообще не болели.

Спасибо всем тем, кто слушает нас и делает то, что надо, и не слушает болтунов, которые не зная, говорят разные глупости и сами, кстати, попадают к нам во 2 больницу, где лежат самые тяжелые.

Козловская О.В. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Алексей Геннадьевич Фёдоров.

Из зала. Давайте болтунов во вторую больницу.

Жвачкин С.А. Нет, у нас там самое лучшее оборудование и самые лучшие врачи. Кстати, молодцы врачи! Хочу им спасибо сказать.

В собственности областной Администрации гостиница «Октябрьская». Докладываю, что в гостинице «Октябрьская» уже полтора месяца живут только врачи. Только врачи. Они понимают, что домой идти нельзя. И после 2 и 3 горбольницы они домой не едут. Гостиница полностью заполнена, мы открываем вторую гостиницу для врачей, потому что нельзя нести заразу в дом. Они молодцы, они это понимают.

Да, очаги есть и у врачей. Но там, где действительно работают с коронавирусом больше всего (потому что можно и к зубному прийти, не зная, что ты с коронавирусом) – 2, 3 городская больница – там нет ни одного очагового случая заболевания врачей. Вы можете себе представить? Почему: да потому что они соблюдают технику безопасности, потому что они на передовой.

Не буду называть, но меня так разозлили наши некоторые медицинские предприятия в Томске, которые могут себе позволить сообща чай попить – в результате лежат все вместе в одной палате. Или сходить на шашлыки на день рождения – врачи!

Но как только касается серьезных дел – огромное спасибо всем врачам!

Вообще всем спасибо. Это было в марте, теперь до всех дошло, что безопасность – это дело рук самих врачей, если они не хотят сами заболеть.

Вот один из врачей сейчас вопрос задаст.

Фёдоров А.Г. Сергей Анатольевич, все как раз благодарят врачей, но несколько лет назад и до коронавирусной инфекции всех ругали. А сегодня выяснилась такая ситуация, каждый год задаю вопрос: 2017, 2018, 2019 год прошел, но мы ни одной поликлиники не построили в городе Томске, где 470 тысяч населения было еще при советской власти – много лет назад. Сейчас – 590.

Спасибо за Вашу работу, как Губернатора, Вы многие проекты запустили, которые будут дальше действовать еще много лет. Строим школы – отлично, строим детские сады. Но мы ни одной поликлиники не построили. 

И сегодня, когда эпидемия пошла, мы столкнулись с чем: да, начали приспосабливаться к этим условиям в тех больницах и стационарах, которые сегодня есть. Но еще раз повторяюсь, что условий для плановой помощи сегодня нет. Мы сейчас полгода просидим на самоизоляции, плановую помощь не оказываем сегодня, а потом этот поток пациентов хлынет опять в поликлиники.

Я хотел бы узнать, когда у нас масштабная программа по строительству поликлиник будет сделана? Я понимаю, это не наши полномочия, надо в федерацию обращаться. Это первый вопрос.

И второй вопрос. Тоже каждый год. На принятии бюджета 2019 года Счетная палата опять проверила работу учреждений, подведомственных департаментов, органов власти и так далее, и опять одни и те же системные нарушения, которые выявляются Счетной палатой.

На мой взгляд, я посмотрел внимательно еще раз отчеты, основные касаются системных нарушений не выработанной системы по подготовке кадров для учреждений бухгалтерского, экономического направления.

Сергей Анатольевич, и из-за этого каждый год Счетная палата находит, но меры не принимаются.

Жвачкин С.А. Понял. На первый вопрос Вам Иван Анатольевич конкретно скажет.

На второй вопрос отвечу. Я с Вами не совсем согласен, но Счетная палата она на то и Счетная палата, чтобы считать. И каким бы ты идеальным не был, все равно какие-то вещи могут быть и мы с вами вместе должны их исправлять. Вы же знаете, мы реагируем на Счетную палату и принимаем меры.

Но не согласен, что мы не готовим экономистов, бухгалтеров. Если Вы имеете медицинские учреждения… Вообще в целом? Проблемы есть. У нас в бюджетной сфере в школах и всех других больше 100 тысяч работающих – люди разные есть.

Фёдоров А.Г. Сергей Анатольевич, я просто поясню этот вопрос. Мы очень много денег тратим на подготовку кадров для инновационной деятельности – десятки миллионов рублей. И сейчас Счетная палата одно предприятие вывела, которое 42 миллиона получило, зарабатывает на этом проценты и само себя содержит.

Я о чем хотел бы сказать: у нас в госвласти, если мы затрагиваем муниципальный уровень, должна быть система подготовки кадров. Мы должны какие-то деньги в бюджете предусматривать именно на подготовку специалистов, которые работают в этой сфере, тогда не будет этих нарушений.

По здравоохранению могу сказать – там есть тоже нарушения. У нас ряд мер предпринимается несколько лет, они дают эффект, нарушений становится меньше, особенно в крупных предприятиях.

Жвачкин С.А. Я понял. Мы когда-то тоже стремились к победе коммунизма, мы будем стремиться и к тому, чтобы у нас не было таких нарушений. Обязательно постараемся учесть это.

Пожалуйста, Иван Анатольевич, на первый вопрос.

Деев И.А. По первому вопросу, уважаемые депутаты, я хочу сказать, что и Сергей Анатольевич этот вопрос поднимал уже неоднократно по поводу того, что мы пользуемся инфраструктурой, в большинстве своем возведенной 20-30 лет назад, а если мы уходим в муниципальные образования Томской области, то это зачастую и более старые строения.

Вы знаете о беспрецедентном решении, которое было принято по программе модернизации первичного звена в Томской области, в том числе строительство поликлиник. Самое главное, что в рамках этой программы предполагается ремонт в том числе стационарных учреждений и строительство амбулаторных для сельских территорий, которые составляют меньше 50 тысяч населения.

Такой проект программы был разработан Администрацией Томской области, он был обсужден в том числе на Совете Думы. Я хочу сказать, что он направлен в Минздрав, получены положительные заключения, равно как и по большинству министерств. Помните, мы говорили о том, что порядка 12 федеральных министерств должны согласовать его, поскольку там учитывается дорожная сеть, прочая инфраструктура и так далее.

Вопрос финальной защиты изначально был озвучен – 1 июля. На сегодняшний день со стороны Минздрава озвучено, что защита программы модернизации однозначно пройдет в этом году, единственное, что сроки сдвинуты. Финансирование предполагается с 2021 года. Если все будет так, то порядка двадцати новых объектов будут построены – то, что касается амбулаторно-поликлинической сети.

Собственно, ответ такой. Деньги федеральные мы посчитали, региональные свои тоже посчитали, ждем коллег. Как только они будут готовы к обсуждению этого документа, мы готовы.

Жвачкин С.А. Спасибо.

Ни для кого не секрет, что мы по новой начинаем проект модернизации здравоохранения, потому что та программа уже во всю была, когда я пришел Губернатором, и предусматривала наоборот сокращение числа поликлиник, больниц. Мы сливали одну с другой, лишь бы сократить затраты.

А цель модернизации здравоохранения – не сокращение затрат, а сделать так, чтобы людям было проще, дешевле и лучше с точки зрения лечения. Новая программа, которая заложена сегодня в национальном проекте Президентом, как раз отвечает целям.

Мы сокращали, резали больницы. Помните, бакчарскую с Кедровым и так далее. Это было неправильно.

Иван Анатольевич сказал, есть у нас проект. Но рано про него вслух говорить. Вы первые обязательно узнаете все, а сначала надо защититься. Я думаю, что где-то после 1 июля мы защитимся.

Козловская О.В. Спасибо, коллеги.

Сергей Анатольевич, целый час Вы отвечаете на вопросы. Если не возражаете, Галина Григорьевна ждет своей очереди.

Немцева Г.Г. Сергей Анатольевич, раз уж я в завершении, я хочу поблагодарить Вас за такой достаточно откровенный разговор.

Поверьте, мы все ждем, чтобы к Вам с чем-то обратиться, задать вопросы, потому что тогда это решается, решается эффективней и быстрей, чем если вступать в переписку с Вашими замами – до морковкиного заговения будешь ждать, когда это все решится. На самом деле, потому что очень часто это такие абсурдные ответы. Даже Вы можете посмотреть ответы на наши вопросы, которые нам письменно раздали. Читаешь и думаешь: или надо еще одно образование получить, или что-то еще, так много воды, что на конкретный вопрос «сколько» очень часто получаешь ответ «где». Посмотрите внимательно и Вы поймете, почему мы рвемся задавать вопросы, когда ограничены Регламентом в два, пытаемся идти на какие-то ухищрения.

А вопрос у меня следующий: эти нашумевшие Постановления Правительства о стимулирующих доплатах медикам не учли, к сожалению, ряд медицинских работников, которые рискуют, но не получают выплат. Не только ряд работников, но и ряд ситуаций, когда риск есть, а стимулирующие не получают. Поэтому так много, наверное, обращений в прокуратуру и Следственный комитет, в Департамент здравоохранения.

Но Постановления предусматривают организацию какого-то регионального стимулирующего фонда. Я на последнем заседании Думы этот вопрос Ивану Анатольевичу задавала, но я понимаю, это политическое решение, он самостоятельно не может его принять.

Вопрос-просьба: рассмотрите возможность создания такого фонда, чтобы премировать врачей, которые рисковали и рискуют, но ничего не получают. Потому что очень часто эти казуистические ответы, когда «вы брали анализы, но ни одного подтвержденного случая с COVID не было, и вам не положено по Постановлению», – не красят власть. Кивать на Правительство – Правительство далеко, а мы здесь с ними работаем, и я понимаю, очень долго еще будем в этой ситуации находиться. Рассмотрите, пожалуйста, этот вопрос.

Жвачкин С.А. Спасибо, обязательно.

Вообще, напомню порядок, по которому мы всегда работаем: все вопросы, которые вы задаете, фиксируются, и я потом их расписываю для решения.

Вопрос правильный. Я никогда не комментирую то, в чем я не до конца понимаю, вы меня уже знаете за это время. Хотя я натаскался за эти три месяца, я думаю, что кандидата медицинских наук мне не дадут, но кое-то я уже соображаю в этом деле.

Очень тяжелый и тонкий вопрос. Во-первых, после окончания эпидемии, надеюсь, в скором времени, мы обязательно раздадим всем. И тем, кто герои, и тем, кто не очень.

Второе. Мы уже много делаем, Александр Михайлович Феденёв сейчас бы встал и сказал, сколько уже денег… С точки зрения федерации мы не обязаны это делать. Например, я вам про гостиницы рассказал, мы же их оплачиваем сами – это наша придумка. Сами представляете, сколько это? Врачи живут там, мы их кормим, содержим – это все оплачивает бюджет. Это тоже наша система.

Я все время говорю, когда встречаюсь с медицинским сообществом: есть вопросы, в том числе даже по тем суммам, которые сегодня расписаны Правительством, которые как бы нужно «пропустить через совесть».

Приведу пример без фамилий. Девушка пошла покурить – заразилась коронавирусом. Врач. Или пошла чай попить в этом же скафандре, сняла маску. Я говорю по фактам. С одной стороны, ей положены деньги за то, что она заразилась коронавирусом. Но она же нарушила мыслимые и немыслимые правила врача. И она заразила других – и мы вынуждены закрывать целое отделение! Вы можете решить этот вопрос: ей выплачивать деньги, положенные за заражение, или наказывать за то, что она нарушила – по статье за заражение других. Я не призываю сейчас решать этот вопрос, я просто говорю. И таких вопросов Иван Анатольевич со своим штабом решает в день сотни.

Поэтому просьба к врачам, главным врачам и вообще ко всем людям: никто не должен быть обделенным, тем более герои. Про них мы обязательно расскажем. Я вам уже говорил, что у меня такая тетрадь: одна часть – все плюсы, потому что не только врачи, многие сегодня герои – и из правоохранительных органов, и из других структур; а есть и антигерои, которые приводят к тому, что заражались целые коллективы.

Галина Григорьевна, конечно, мы будем продолжать. Речь идет о десятках миллионах и за гостиницы, и за все остальное. Но мы будем продолжать финансирование, это наша идея. Я не слышал, чтобы Александр Михайлович сказал «нет, мы больше не будем выделять», еще кто-то.

Мы потом вам покажем все затраты, они все ясные. 1 миллиард 200 миллионов мы уже заплатили с областного бюджета. Мы этого не обязаны были делать, чтобы было понятно.

Вообще, знаете, за девятый год работы Губернатором – это самые тяжелые месяцы. С одной стороны, я никуда не езжу, не летаю в командировки, на симпозиумы. Каждый день простые, вроде бы, вопросы, но они сегодня через призму. И когда я еду на работу, я даже не знаю, чем я сегодня буду заниматься и какую проблему буду решать.

Например, пожары. Почему я обращался: «милые мои, не жгите» – а как их тушить было в марте, когда коронавирус был зверским? Нет таких правил.

Или в обсерваторе наши люди, скажем так, березового сока попили, а нельзя туда входить ни полицейским, никому, но надо было как-то это дело усмирять.

Я, наверное, потом целую книгу напишу. Но лет через сто, я же правду буду рассказывать, а ее нельзя сегодня говорить. Очень много вопросов, которые через призму совершенно по-другому смотрятся.

Я благодарен всем. Я своей команде благодарен. Каждый сегодня за чем-то закреплен.

Вот Гурдин (Юрий Михайлович), который по имуществу, – он у меня отвечает за возвращение наших томичей из-за границы.

Когда мы начали в марте, буквально, когда готовился к выступлению, мне попала бумага: за границей томичей, которые хотели вернуться, было примерно 250 из 30 стран мира. Мы вывезли уже 340 томичей. Сегодня в списке 360 из 60 стран мира! Каждый день добавляется какая-то страна, последние – Ливан, Австрия. Помните сказку про яму: чем больше из нее берешь, тем больше она становится. Из Африки двух томичей привезли, представляете же ситуацию в Африке. А люди разные – кто-то приехал к детям.

Правда, зла не хватает на людей, которые в Таиланд могли себе позволить улететь 25 апреля – в самый разгар! – с детьми. А потом звонят и говорят: «вы такие-сякие, почему нас не забираете?». С Америки 26 человек ждут – 0 было. Томичи причем, томичи.

Я вообще рад за томичей, 60 стран мира, хорошо живут наши люди в Томске, летают по всему миру.

Я к чему: задач очень много, но мы справляемся.

Я всем благодарен. Благодарен вам, вы по обращениям всегда все решаете. Благодарен замам.

Прозвучало сегодня о пазле, который мы решаем. Честно хочу сказать, я сам горжусь, когда первый раз начинаю читать общий отчет. Потому что действительно, когда все замы предоставляют отчеты, когда Севостьянов (Алексей Владимирович) все это обрабатывает, приносит – это такое счастье, когда ты начинаешь первый раз читать, и думаешь: «когда же мы это все успели, это все за один год». Это наш результат, я же отчитываюсь за вас за всех перед жителями Томской области.

Я хочу, чтобы все жители Томской области меня слышали: это же мы – партия томичей. Потому что без людей, которые делают свою работу, мы бы тоже ничего не сделали.

Спасибо вам огромное за работу. Спасибо за эти месяцы, это действительно тяжелейшее испытание.

И сказать, что оно закончено я не могу. Если Москва идет на спад, у нас еще нет пока спада, нам еще достаточно сложно.

Границы на замке, но это правильное решение – каждая машина, которая выезжает или въезжает в Томскую область, останавливается. Единственное, мы сняли ограничение по аэрофлоту, и сразу же вчера самолет – 170 человек прилетело. Если Москва нам раньше приносила 45 % всех источников, а мы первые, кстати, в России, кто закрыл, на следующий день – Новосибирск и так далее. Это был правильный шаг. Мы открыли и следим за этими делами. Но граница у нас до сих пор на замке. И те, кто прилетает, до сих пор определенные операции проводим.

Поэтому спасибо всем жителям Томской области!

Единственное, хочу сказать: давайте еще потерпим. Вернее так, это неправильное слово. Читаю центральные газеты, там: «Ну потерпите, ну еще немножко». С этим надо жить сегодня. Я уже примеры приводил. Давайте с этим жить. Страшного в этом ничего нет.

Но здоровье в наших собственных руках – в прямом смысле. Мы ничего не придумываем.

Я надеюсь, мы стали все ближе – исполнительная власть, законодательная, жители Томской области. Я это чувствую. Потому что верить друг другу начали. Это очень важно, потому что если бы мы издавали указы, а их бы не выполняли, – то мы бы «покатились», как другие регионы.

Поэтому спасибо за это доверие. Спасибо вам большое!

Давайте дальше работать и нормально жить, жизнь продолжается – наступило лето, прекрасный был май.

Дождливому июню сельхозники радуются до уборочной, к уборочной надо, чтобы солнце пошло. Я считаю, что в этом году будет победа с урожаями, надоями. Молодцы, продолжать также!

И то, чем я заканчиваю три месяца любое свое выступление, – будьте здоровы!

Спасибо. (Аплодисменты).

Козловская О.В. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Уважаемые коллеги, нам сейчас нужно принять постановление, проект его у вас на руках. Там два пункта: первый – мы принимаем отчет Губернатора к сведению, второй – поручаем председателю правового комитета подготовить постановление по результатам рассмотрения сегодняшнего отчета, которое рассмотрим 25 июня. У нас еще одно будет плановое собрание Законодательной Думы Томской области.

Поэтому я предлагаю сейчас поставить вопрос на голосование за указанное постановление. Прошу голосовать, прошу счетчиков считать.

Коллеги, я напоминаю, у нас один переданный голос – Борис Алексеевич Мальцев передал голос Александру Брониславовичу Куприянцу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за…………………………39+1

Проголосовало против…………………...0

Воздержалось……………………..............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. 39 и 1 переданный голос, 40 «за».

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки «Разное».

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. С нами сегодня работали два депутата по ВКС – Олег Евгеньевич Коковин и Виктор Александрович Воробьёв. Пожалуй, наиболее полный состав участников собрания Думы.

Если, коллеги, вопросов нет, то я от вашего имени еще раз хочу поблагодарить Сергея Анатольевича Жвачкина за очень обстоятельный, откровенный, может быть, где-то даже излишне, разговор, но очень полезный, и, на мой взгляд, для нас очень важный.

Я хочу поблагодарить аппарат Думы.

Напоминаю вам, что следующее собрание у нас состоится 25 июня.

По плану начнется работа комитетов.

Мы также будем собрание Думы проводить в микс-режиме: часть будет по ВКС, часть – в зале. Комитеты так же будут работать.

Всем спасибо за работу! До свидания!

Повестка исчерпана.

Заседание 48-го собрания Законодательной Думы Томской области объявляется закрытым.

Председатель

Законодательной Думы

Томской области                                                                                           О.В. Козловская

Руководитель аппарата                                                                                Е.В. Бабушкин

И.о. начальника отдела

по документационному

обеспечению    

С.А. Плютина

Исполнитель  

Е.А. Хохлова

Стенограмма 48-го собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва