Положение об отделе по строительству, инфраструктуре и природопользованию аппарата Законодательной Думы Томской области
Приложение
к распоряжению Председателя
Законодательной Думы
Томской области
от 28.04.2017 № 196-л
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по строительству, инфраструктуре и природопользованию
аппарата Законодательной Думы Томской области
1. Общие положения
1.1. Отдел по строительству, инфраструктуре и природопользованию (далее – отдел) является структурным подразделением аппарата Законодательной Думы Томской области (далее – Дума) и обеспечивает деятельность комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию (далее – комитет по строительству, инфраструктуре и природопользованию).
1.2. Отдел подчиняется Председателю Думы, председателю комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию, руководителю аппарата Думы.
1.3. Направления деятельности отдела соответствуют направлениям деятельности (вопросам ведения) комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию, утвержденным распоряжением Председателя Думы.
1.4. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, постановлениями Думы, Регламентом Думы, Положением об аппарате Думы, распоряжениями председателя Думы, руководителя аппарата, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи отдела
2.1. Обеспечение реализации законодательной функции Думы, высокого качества подготовки принимаемых законов Томской области, постановлений Думы по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию.
2.2. Организационное, в том числе документационное обеспечение подготовки и проведения заседаний комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию и его комиссий, работы временных комиссий и рабочих групп, парламентских (публичных) слушаний, иных мероприятий, проводимых по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию.
2.3. Обеспечение реализации контрольной функции Думы по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию.
3. Функции отдела
3.1. Основными функциями отдела по обеспечению участия в реализации законодательной функции Думы, высокого качества подготовки принимаемых законов Томской области, постановлений Думы являются:
1) по поручению Председателя Думы, председателя комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию разработка (участие в разработке) проектов законов Томской области и постановлений Думы по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию;
2) осуществление в соответствии с Регламентом работы Думы контроля соблюдения субъектами права законодательной инициативы в Думе установленных сроков, порядка и требований внесения проектов законов Томской области и постановлений Думы, поправок к ним;
3) направление в соответствии с Регламентом Думы проектов законов Томской области, проектов постановлений Думы, проектов федеральных законов, поступивших на рассмотрение в комитет по строительству, инфраструктуре и природопользованию, уполномоченным органам государственной власти, должностным лицам, организациям для подготовки предложений и замечаний;
4) изучение, анализ и обобщение поступивших замечаний и предложений на проекты законов Томской области, постановлений Думы, подготовка их
к рассмотрению на заседании комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию;
5) в соответствии с решением комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию доработка (участие в доработке) проектов законов Томской области, постановлений Думы в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями; обеспечение согласования проекта закона Томской области, постановления Думы с заинтересованными органами, должностными лицами и организациями;
6) организация работы по подготовке к рассмотрению проектов федеральных законов, а также законодательных инициатив и обращений, поступивших в Думу из законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию; подготовка проектов постановлений Думы (отзывов) в соответствии с решениями комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию;
7) участие в реализации Думой права законодательной инициативы по внесению проектов федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию, в том числе:
а) подготовка проекта сводного заключения аппарата Думы с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) принятия проекта законодательной инициативы к рассмотрению;
б) организация подготовки проекта законодательной инициативы для рассмотрения на заседаниях комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию, ее направления в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и доработки с учетом поступивших замечаний и предложений; осуществление подготовки проекта постановления Думы о законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу проекта федерального закона;
в) организация мониторинга рассмотрения в Государственной Думе проектов федеральных законов, внесенных Думой, а также его сопровождение;
8) участие в формировании проекта плана законотворческой деятельности Думы (в части вопросов ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию) в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Томской области, участие в реализации принятого плана, а также соблюдение сроков внесения соответствующих проектов законов Томской области;
9) по поручению председателя комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию осуществление подготовки заключений по проектам государственных программ Томской области, поступивших на рассмотрение в Думу, по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию;
10) анализ федерального и областного законодательства, статистических данных, изучение законодательства субъектов Российской Федерации, зарубежной практики, а также опыта работы законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию в целях выработки предложений по совершенствованию законодательства Томской области;
11) подготовка предложений о привлечении экспертных организаций, научно-образовательных учреждений, ученых и специалистов для разработки проектов законов Томской области и проектов постановлений Думы по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию.
3.2. Основными функциями отдела в сфере организационного обеспечения подготовки и проведения заседаний комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию и его комиссий, работы временных комиссий и рабочих групп, парламентских (публичных) слушаний, иных мероприятий являются:
1) подготовка проектов повесток заседаний комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию для согласования с председателем комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию;
2) информирование членов комитета, иных заинтересованных лиц о дате, времени заседания комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию, проекте повестки заседания комитета, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте Думы в сети «Интернет»;
3) подготовка проектов решений комитета, их доработка с учетом обсуждения на заседании комитета;
4) ведение протокола заседаний комитета и рабочих групп, созданных комитетом, подготовка проектов постановлений Думы;
5) осуществление информационного наполнения официального сайта Думы по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию в соответствии с порядком подготовки и размещения информации на официальном сайте в сети «Интернет», утверждаемым руководителем аппарата Думы;
6) участие в подготовке к подписанию и опубликованию принятых законов Томской области и постановлений Думы по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию;
7) участие в подготовке протокольных поручений по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию, их направление уполномоченным органам власти, должностным лицам, организациям;
8) осуществление учета законов Томской области, постановлений Думы, принятых Думой по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию;
9) подготовка ежегодного отчета о деятельности комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию по итогам года, созыва, а также предложений по текущим и перспективным планам работы комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию;
10) обеспечение взаимодействия депутатов комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию с другими комитетами и отделами аппарата Думы по вопросам выполнения планов работы Думы, подготовки и проведения совместных мероприятий.
3.3. Основными функциями отдела в сфере участия в реализации контрольной функции Думы по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию являются:
1) организация мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Думой по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию, в том числе разработка предложений о включении нормативных правовых актов Томской области в план мониторинга правоприменения на очередной год, графика мероприятий по проведению мониторинга; подготовка информации по итогам мониторинга;
2) организация заслушивания на заседаниях комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию отчетной и иной информации должностных лиц исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, областных государственных учреждений, иных организаций о соблюдении и исполнении законодательства Томской области по вопросам ведения комитета;
3) обеспечение организации и проведения парламентских слушаний по вопросам ведения комитета в соответствии с решением Думы, Совета Думы;
4) информационное, консультативно-методическое сопровождение деятельности постоянных комиссий комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию;
5) осуществление контроля за выполнением постановлений и протокольных поручений Думы по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию.
3.4. Иные функции, осуществляемые отделом:
1) подготовка аналитических, информационных, справочных и методических материалов по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию для Председателя Думы, заместителя Председателя Думы, руководителей фракций и председателей комитетов и других органов Думы, в том числе для участия в пресс-конференциях, брифингах, а также в работе федеральных органов государственной власти, образованных ими совещательных (консультативных) органов, межрегиональных объединений, ассоциаций;
2) оказание методической, организационной, консультативной помощи депутатам комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию в реализации их полномочий (прав и обязанностей), депутатам Думы в реализации ими права законодательной инициативы по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию;
3) участие в обеспечении подготовки и проведения собраний Думы, заседаний Совета Думы, работы временных комиссий и рабочих групп, а также осуществление организационно-методического и иного обеспечения консультативных (совещательных) органов, образованных при Думе, по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию;
4) обеспечение рассмотрения в установленные сроки обращений граждан, органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан, депутатов Думы, средств массовой информации, иных субъектов по вопросам ведения комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию, подготовки ответов заявителям;
5) решение оперативных вопросов, не требующих рассмотрения на заседании комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию или вмешательства депутатов – членов комитета;
6) участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения мероприятий, проводимых по инициативе комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
7) исполнение распоряжений и поручений Председателя Думы, заместителя Председателя Думы, председателя комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию, руководителя аппарата Думы, обеспечение соблюдения порядка работы со служебной информацией;
8) участие в заседаниях рабочих групп, консультативных (совещательных) и иных органов, образованных органами государственной власти Томской области;
9) исполнение иных функций в соответствии с решениями Думы, комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию.
4. Показатели эффективности и результативности деятельности отдела
4.1. Количество подготовленных и (или) рассмотренных комитетом по строительству, инфраструктуре и природопользованию проектов Законов Томской области, постановлений Думы, включая проекты законодательных инициатив Думы, проектов федеральных законов, законодательных инициатив (обращений) субъектов РФ; количество федеральных законов, принятых по инициативе Думы, по вопросам ведения комитета.
4.2. Количество проведенных мониторингов правоприменения нормативных правовых актов Думы за отчетный период; соблюдение установленных соответствующим постановлением Думы сроков проведения мониторинга и представления председателю комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию информации о его результатах.
4.3. Количество проведенных за отчетный период мероприятий, подготовку и проведение которых обеспечивает отдел, либо принимает участие в их подготовке,
в том числе: заседаний комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию, постоянных комиссий комитета, рабочих групп, парламентских слушаний, и других мероприятий.
4.4. Количество рассмотренных отделом обращений государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан, иных субъектов.
4.5. Соблюдение установленных сроков прохождения документов, поступивших в отдел, а также выполнения отделом поручений, в том числе по подготовке документов для рассмотрения на заседаниях комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию, Совета Думы, собраниях Думы, включая «Информационный час», «Час Губернатора»; по подготовке информации для Председателя Думы, председателя комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию в связи с их участием в работе федеральных органов государственной власти, образованных ими совещательных (консультативных) органов, межрегиональных ассоциаций; качество выполнения поручений; своевременное внесение отчетности в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело».
5. Структура и организация деятельности отдела
5.1. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела, который несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел.
5.2. Численность и перечень должностей сотрудников отдела определяется штатным расписанием Думы.
5.3. Квалификационные требования, права и обязанности сотрудников отдела закрепляются в должностных регламентах сотрудников отдела.
5.4. Отдел осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата Думы, комитетами и комиссиями Думы.
5.5. Отдел вправе запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информацию и материалы от других структурных подразделений аппарата Думы.
5.6. Отдел обязан выполнять поручения председателей других комитетов (комиссий) Думы, если они согласованы с председателем комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию, в том числе с учетом переноса сроков и изменения процедур исполнения функций, возложенных на отдел.
5.7. При осуществлении своих задач и функций отдел в установленном порядке взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Томской области, аппаратами Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, другими органами и организациями.