Стенограмма 16 собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва

20 февраля 2017 года г. Томск

Зал заседаний Законодательной Думы Томской области

Заседание первое 10-00

Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, начинаем работу.

Прошу всех зарегистрироваться.

Проводится регистрация. В зале присутствует 32 депутата. Зарегистрировалось 32 депутата.

Должен подойти Алексей Геннадьевич Фёдоров.

В командировке Галажинский Э.В., Калинюк Ю.В., Титов А.И. Голоса переданы Козловской О.В. По болезни отсутствует Начкебия А.М.,

Терещенко А.А., голоса переданы Куприянцу А.Б.

В очередной раз отсутствует Игорь Николаевич Чернышев по производственной необходимости.

Кворум имеется. Мы имеем основания, начать работу 16-го собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва.

Уважаемые коллеги, прежде чем перейти к рассмотрению вопросов повестки, хочу вас проинформировать, что состоялось заседание фракции ЛДПР в Законодательной Думе Томской области. Решением фракции от 28 декабря руководителем фракции избран Леонид Леонидович Терехов. Заместителем руководителя фракции стал Брянский Сергей Николаевич. Сегодня мы рассмотрим вопрос о том, что они оба остаются работать на постоянной основе.

По традиции переходим к вручению наград. Почетная грамота Законодательной Думы Томской области вручается Митрополиту Томскому и Асиновскому Ростиславу за большой личный вклад в сохранение историко-культурных традиций Томской области и активную общественную деятельность в сфере духовно-нравственного воспитания. (Аплодисменты).

Ростислав Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты Законодательной Дума Томской области!

Я сердечно благодарю вас за ту честь, которая оказана мне сегодня.

Я отношу эту высокую награду не только к себе, но и к деятельности всей Томской митрополии Русской Православной церкви. Действительно, у Русской Православной церкви и Законодательной Думы Томской области есть много точек соприкосновения. Перед нами стоят общие очень значимые задачи и цели, которые решить можно только совместно. Поэтому я выражаю надежду на дальнейшее сотрудничество, и думаю, при наших общих усилиях мы добьемся и больших результатов.

Сердечная всем благодарность. (Аплодисменты).

Козловская О.В. Спасибо, владыка!

Уважаемые коллеги, позвольте по вашему поручению вручить Памятный знак Законодательной Думы Томской области «Герб Томской области» в золотом исполнении Огородовой Людмиле Михайловне, заместителю министра образования и науки Российской Федерации. Решение было принято, когда Людмила Михайловна работала в этой должности. (Аплодисменты).

Огородова Л.М. Глубокоуважаемая Оксана Витальевна, глубокоуважаемые депутаты!

Не могу не поблагодарить вас за вашу оценку моей работы и за то внимание, которое вы мне оказали в год моего юбилея. Работая в Москве, очень приятно было чувствовать вашу поддержку, помощь и консолидацию. Совместные усилия всегда важны. Сегодня, так уж случилось, что впереди предстоит нам сделать еще больше, и я рассчитываю на вашу поддержку. В свою очередь, я все сделаю для того, чтобы мы понимали друг друга и объединяли свои усилия.

Спасибо вам огромное! (Аплодисменты).

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, сегодня День рождения у Виталия Васильевича Оглезнева. Предлагаю его поздравить! (Аплодисменты).

Оглезнев В.В. Спасибо большое! (Аплодисменты).

Феденёв А.М. Уважаемые депутаты, я с большим удовольствием хочу выполнить поручение губернатора и вручить подарок – книгу Василия Осиповича Ключевского об истории России. Наверняка, Вы ее в университете изучали, но я думаю, очень полезно перечитать, потому что автор очень глубоко понимал общественные процессы, происходящие в России. Молодому перспективному депутату необходимо быть вооруженным, чтобы правильно принимать решения.

Оглезнев В.В. Спасибо большое! (Аплодисменты).

Козловская О.В. Позвольте обратиться к вам с традиционным вступительным словом.

Сегодняшним собранием Думы мы начинаем весеннюю сессию этого года – года знаковых событий и для России, и для мира. Безусловно, главное политическое событие России – выборы Президента страны. От нашего выбора

18 марта будет зависеть траектория развития государства на 20-25 лет. И место России – в будущем развитии мира, которое зависит от начинающейся четвертой технологической революции.

Вместе с тем, эксперты ведущих экономических форумов (Гайдаровского в Москве, инвестиционного в Сочи, Всемирного экономического форума в Давосе) отмечают особую значимость социально-гуманитарных проблем, предлагая оценивать страны по «индексу инклюзивного развития». Это понятие намного шире, чем мы привыкли. В его основе – показатели роста, справедливости и устойчивости: демографическая нагрузка и уровень неравенства, ВВП и производительность труда, продолжительность и качество жизни. В этом контексте рост экономики любого государства рассматривается через благополучие его граждан.

В рейтинге 78-ми развивающихся стран по индексу инклюзивного развития Россия сегодня занимает 19-е место. И неслучайно во всех стратегических документах последних лет вопросам роста национального благосостояния отведено ключевое место. Кстати, почти 50 % в его структуре занимает человеческий капитал.

И основа успеха любого государства – его качество и сбережение! Ведь, именно качество человеческого капитала России – основной ресурс нашей глобальной конкурентоспособности.

Напомню, по итогам прошлого года статистика зафиксировала сокращение рождаемости во всех российских регионах, кроме Чечни. Именно поэтому по инициативе Президента России с 1 января вступил в силу пакет новых мер социальной поддержки семей с детьми.

Среди них – ежемесячное пособие при рождении первого ребенка на период до 1.5 лет.

Только в нашей области по этому закону почти три тысячи семей получат 163.0 млн. рублей из федерального бюджета.

Семья сможет получить такое же пособие и на второго ребенка, но уже из средств материнского капитала. И такие семьи в Томской области есть.

Важно, что обе выплаты – адресные, рассчитаны на нуждающиеся семьи с душевым доходом до 1.5 прожиточных минимумов. У нас это – 16 400 рублей в месяц.

До 2021 года продлена программа «материнский капитал» и существенно расширены границы его использования. Теперь из этих средств можно оплатить услуги детского сада ребёнку.

Еще одна новация. Правительство России совместно с регионами начинают реализацию проекта – развитие сети детских яслей. Как вы знаете, эти вопросы очень часто люди задают на встречах. В очереди на получение ясельных мест в стране числится более 270 тысяч человек. По данным департамента образования в Томской области их 2 100 человек.

И нам уже в ближайшее время предстоит приступить к этому проекту.

Второе. Качество человеческого капитала – это, прежде всего, доходы семьи.

В январе принято новое Генеральное соглашение о социальном партнерстве между профсоюзами, объединениями работодателей и Правительством России. Его главная цель – выйти на устойчивый рост экономики через повышение реальных доходов и зарплат.

Ведь экономические результаты – это всегда производительный труд! И от этого должен зависеть уровень заработной платы человека.

Именно поэтому, Соглашение – это не только гарантии и права, но и ответственность каждого из партнеров, каждого работника.

Оно коснется почти 70-ти миллионов россиян, занятых как в бюджетном, так и в частном секторах. А в Томской области – это почти полмиллиона человек.

Приоритет года – ускоренное выравнивание минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума. Напомню, что с первого января МРОТ составляет 85 % прожиточного минимума. И на выходе – федеральный закон, который устанавливает их равенство уже с первого мая этого года.

И нам еще предстоит найти средства на его исполнение для работников бюджетной сферы.

Отдельного внимания потребует анализ ситуации в частном секторе, особенно в малых компаниях и у индивидуальных предпринимателей. Задача – не из простых. Но, главное для нас – человек! И поддерживать мы должны бизнес, который о человеке заботится!

Кстати, по итогам 11-ти месяцев прошлого года наметился рост реальной зарплаты, как в стране, так и в области. В лидерах – перерабатывающая промышленность, энергетика и сфера услуг.

Президент России «сверхзадачей» ближайших лет назвал устойчивое развитие страны за счет новых технологий, рынков и знаний.

Наш регион давно и системно развивает эти стратегические приоритеты. Томские практики, как мы не раз уже говорили, сегодня признаны федеральным центром. Есть и результаты. По данным статистики за три года доля инновационных товаров в общем объеме отгрузки выросла в три раза. Доля нового оборудования в томских компаниях, вкладывающих в исследования и разработки (НИОКР), значительно превысила среднероссийский уровень (53 % и 46 %). Устойчиво растет объем экспорта высокотехнологичной продукции и, в основном, за счет малых предприятий.

А вот в закупках инновационных товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд мы серьезно отстаем. Согласитесь, пока государство – значимый заказчик и покупатель отечественных инноваций. И от нас, во-многом, зависят возможности развития томских наукоемких и высокотехнологичных компаний. Только в 2017 году общий объем госзакупок в области превысил

16.0 млрд. рублей.

Совместно с Администрацией нам надо разобраться с причинами сложившейся ситуации, изучить опыт других регионов, например, Татарстана, и сформировать государственный заказ для инновационного сектора. Ведь чтобы быть конкурентоспособными, мы обречены «двигаться быстрее других регионов».

Ключевое направление – непрерывная подготовка кадров в течение всей жизни под запрос экономики и рынка труда.

Кстати, обследование инновационного бизнеса, проведенное по поручению Губернатора, вновь показало, что проблема подготовки кадров для новых рынков остается одной из основных.

Сегодня по федеральному законодательству вся система российского образования призвана обеспечить возможности непрерывного обучения людей. Однако, в условиях перехода к цифровой экономике и в образовании нужны более быстрые и гибкие изменения. Важно создать такие условия, когда каждый человек может и заинтересован «построить» персональную траекторию профессионального роста: от детского садика – через школу – колледж – университет – к рабочему месту. Плюс – получить дополнительные компетенции на любом этапе жизни, исходя из потребностей рынка. Отдельные успешные практики у нас уже есть в Томске, Северске, Асиновском районе.

Правда, вопросов к такому «социальному лифту» остается немало, в том числе – правовых. В российском законодательстве самостоятельного термина «непрерывное образование» нет. А система образования и бизнес – пока живут «на разных скоростях» (изменения в учебных программах часто не успевают за профессиональными стандартами). Отсюда, нет и понятного правового механизма быстрого получения новых компетенций под потребности экономики.

Хотя, и в этих условиях есть примеры успеха. Сегодня агропромышленная сфера – одна из наиболее эффективных и в стране, и у нас в регионе. По прошлому году областной АПК показал рост 115 %.

Убеждена, что это вряд ли стало бы возможным без непрерывного обучения и переподготовки специалистов отрасли. Именно на это в последние годы сделали ставку подразделения Андрея Филипповича Кнорра. Кстати, совсем не за бюджетные деньги.

Хорошие отзывы по онлайн-обучению отмечает и предпринимательское сообщество. Важно, что инициатором этих процессов является сам бизнес совместно с областной торгово-промышленной палатой.

На подходе еще одна не менее значимая задача – переподготовка тех людей, которые могут потерять работу в ходе цифровизации экономики.

Над созданием программ массовой переподготовки уже работают, как томские университеты, так и система среднего профессионального образования, где акцент сделан на взрослых людей.

Кроме того, в каждом регионе России создается сеть центров оценки квалификации. Пока только один создан и в нашей области. Их цель – оценить знания и навыки человека, исходя из потребностей бизнеса.

Но сегодня мы можем сработать на опережение и создать региональную систему обучения сквозным цифровым технологиям, которые нужны всем!

Именно поэтому совместно с томским IT – сообществом на базе техникума информационных технологий Администрация области создает первый в России Центр опережающего обучения специалистов для цифровой экономики. Всего в стране их будет 10.

Правда, пока в России не приняты ключевые законы, призванные создать правовые условия для цифровой экономики. Именно поэтому они в числе главных приоритетов работы Государственной Думы на весеннюю сессию.

Один из них – федеральный закон о науке, научно-технической и инновационной деятельности. В ближайшее время его концепцию планируют обсудить обе Палаты Федерального Собрания. Цель этого закона – создать условия для интеграции образования, науки и бизнеса, особенно в регионах концентрации научного потенциала – для обеспечения технологических прорывов и лидерства России на мировых рынках.

По мнению многих экспертов, Томская область – один из этих регионов.

И для обсуждения вопросов законодательного обеспечения подготовки кадров для цифровой экономики в апреле в Томске соберутся председатели 19 региональных парламентов, представители Госдумы и Совета Федерации.

Уважаемые коллеги!

За прошедший год мы приняли 169 областных законов, каждый восьмой из них – новый. Каждый шестой – социальный. Не буду останавливаться подробно, отчет о работе Думы – у вас в пакете материалов есть.

Всего мы рассмотрим 46 вопросов.

1. С ежегодным отчетом о работе органов внутренних дел за прошедший год выступит начальник Управления МВД России по Томской области (Александр Иванович Будник. Ему предстоит ответить и на вопросы всех депутатских фракций.

2. Мы рассмотрим областной закон об обязательствах перед Правительством РФ по возврату бюджетных кредитов. Этот закон позволит нам провести реструктуризацию государственного долга и сэкономить более 3.5 млрд рублей областных средств. Вместе с тем, это – серьезные обязательства всех органов государственной власти и местного самоуправления по повышению эффективности нашей работы.

3. Сегодня же мы обсудим и изменения в областной бюджет. Общий объем расходов предстоит увеличить на 1, 850 млрд руб. (из которых 1.4 млрд руб. – это федеральные деньги).

Из них:

• 1.4 млрд руб. – пойдут на содержание и ремонт областных и районных дорог. Особо отмечу 300.0 млн руб. – на продолжение строительства развязки на площади Южной.

• Более 240.0 млн руб. – предлагается направить на лекарства, медицинские препараты и лечебное питание;

• 175.0 млн руб. – на строительство очистных сооружений и газопровода в Северске по инвестиционному проекту компании «Деревенское молочко» (это выигранные средства Фонда развития моногородов).

4. По многочисленным обращениям избирателей нам предстоит обсудить изменения в областной закон об особо охраняемых природных территориях. Цель – обеспечить гражданам возможность проезда через них.

5. И в завершение: в феврале все 42 областных депутата отчитались перед избирателями. Сегодня на собрании мы обсудим отчеты всех пяти комитетов и результаты мониторинга правоприменения трех областных законов. Все отчеты будут размещены на сайте Думы.

Спасибо за внимание.

Продолжаем работу. Переходим к обсуждению повестки.

Уважаемые коллеги, Совет Думы внес на ваше рассмотрение повестку

16 собрания, предлагаю принять ее за основу и проголосовать.

Голосуем.

Голосуется принятие повестки дня за основу.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..32

Проголосовало против…………………..0

Воздержалось…………………….............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Будут изменения, дополнения? Нет.

Предлагаю проголосовать за принятие повестки в целом. Голосуем.

Голосуется принятие повестки собрания в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………….....32

Проголосовало против………………0

Воздержалось…………………….......0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

В соответствии с Регламентом Думы у нас сейчас отводится время для политических заявлений. Я напоминаю, что от каждой фракции может быть сделано одно политическое заявление. Есть желающие выступить?

Пожалуйста, Лев Фёдорович Пичурин.

Пичурин Л.Ф. Уважаемое собрание!

Томичи обращаются ко мне с тревогой. Суть ее такова. Маленькое отступление. В Думу я приехал на троллейбусе. На остановке мне не пришлось ждать. И хотя сегодня не очень холодно, все же тот факт, что в салоне +19, показался мне добрым знаком. Доехал за 16 минут. Заплатил городу 12 рублей.

В салоне было всего 19 пассажиров, и конечно, мы не покрыли расходов трамвайно-троллейбусного управления. Кондуктор, оказавшейся моей старой знакомой, радостно меня поприветствовала, справилась о здоровье, пожелала успехов и, узнав, что я еде в Думу попросила сказать о следующем. Рентабельность структуры, называемой общественным транспортом (конечно, это уже в моей интерпретации), есть понятие двусмысленное, ибо является искривлением рынка, идеей прибыли. Транспорт, как и зеленые насаждения, городская скульптура, фонтаны и т.д. не может и не должен приносить кому-то доходы. У него иная рентабельность. Я приехал на наше собрание в отличном настроении, я готов хорошо поработать на пользу избирателям. Если мне это удастся, то частичка моей удачи обеспечена работой транспорта. Гражданин, доехавший на службу, сидя в теплом салоне, по-доброму пообщавшийся с кондуктором, иногда и со спутниками, войдя в свой цех, школьный класс, в вузовскую аудиторию, в больничную палату, на деловое совещание, бодрым и спокойным, имеет меньше вероятности брака и травматизма. Он внимательней к обучаемым, реже допускает врачебные ошибки. Он тверже в отстаивании своих доводов и осторожней к оппонентам. Эту составляющую нашей жизни невозможно оценить в рублях и долларах. Парадоксально, но во многих капиталистических странах хорошо понимают эту социалистическую идею. Мир идет по пути развития экологически чистого электротранспорта.

К чему эта лирика? К тому, что у нас активно работают силы, направленные на ликвидацию в Томске троллейбусов и трамваев, прежде всего, из-за их нерентабельности. Боюсь, что окончательное решение этого вопроса находится в руках граждан, которые никогда не пользовались услугами общественного транспорта.

Возможно, я неточно информирован и сгущаю краски, но проблема существует. Очень прошу присутствующих задуматься над этим. А может быть, есть смысл нам всем основательно обсудить генеральную линию развития общественного транспорта в нашем городе.

Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо, Лев Федорович.

Сергей Николаевич Брянский, пожалуйста.

Брянский С.Н. Уважаемый президиум, уважаемые коллеги, и Иван Григорьевич (Кляйн), продолжая транспортную тему, хочу сегодня обратиться от лица всех жителей микрорайона Мокрушина, Степановского микрорайона, Зональной станции, Южных ворот – всех, кому посчастливилось жить за железнодорожным переездом. Я сегодня простоял 1 час на переезде. Е.В. Павлов, наш коллега, до сих пор стоит там, потому что случилась авария

на ул. Мокрушина, на пл. Южной и там произошел транспортный коллапс. В связи с этим у нас от имен всех людей, кто сегодня опоздал на работу, в детские сады, школы требование – представить в кратчайшие сроки проект решения проблемы Степановского переезда, если он есть. Проект, который прошел экспертизу, общественные слушания. За пять лет службы, Иван Григорьевич, проект хотя бы должен быть, не говоря о решении. Если этого не будет сделано, мы будем требовать более решительных мер и отставки нашего мэра, который не занимается проблемой Степановского переезда. И представить его нужно не кулуарно, а напечатать в газетах и разнести по всем жителям, по всем домам. Партия ЛДПР может Вам в этом посодействовать. Нужно, чтобы каждый посмотрел и понял, что будет сделано. Мы знаем, что проект реконструкции Мокрушина существует, но люди о нем не знают. Степановский проект вроде как существует, но его никто не видел. Наши требования понятны. Ждем Ваших решений.

Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо, Сергей Николаевич.

Больше нет желающих выступить с политическими заявлениями? Спасибо, коллеги, переходим к рассмотрению повестки собрания.

Рассматриваем первый вопрос.

Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки

«О назначении на должности мировых судей Томской области».

Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, Томским областным судом для назначения на должность мирового судьи представлены четыре кандидатуры

на 3-летний срок полномочий и одна на 5-летний срок полномочий. Хочу обратить ваше внимание, что на расширенном заседании Совета Думы рассматривались пять кандидатур. После заседания кандидатура Нагишева Антона Владимировича была отозвана Областным судом.

Итак, квалификационной коллегией судей Томской области для назначения на должность мирового судьи в Томский судебный район Томской области на судебный участок № 2 на трехлетний срок полномочий представляется кандидатура Александровой Натальи Михайловны. Кандидатура рассмотрена на расширенном заседании Совета Думы с участием членов комитета, представителей Администрации Томской области и судейского сообщества и рекомендуется на трехлетний срок полномочий. Голосовали по данной кандидатуре единогласно.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, вопросы к Александровой Наталье Михайловне. Все кандидатуры подробно обсуждались на Совете Думы.

Глок Л.Э. Наталья Михайловна, я знаю, что в Томском районе много дел рассматривается по земельным отношениям, связанным с установлением границ участков. Вы занимаетесь этими проблемами?

Александрова Н.М. Это неподсудность мирового суда.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, еще вопросы?

Есть предложение проголосовать за кандидатуру Александровой Натальи Михайловны.

Коллеги, хочу проинформировать, что сегодня на заседании Думы принимает участие вновь назначенный председатель Томского областного суда Лариса Геннадьевна Школяр. При необходимости она может дать пояснения по каждой представленной кандидатуре.

Голосуется постановление о назначении Александровой Натальи Михайловны на должность мирового судьи в Томский судебный район Томской области на судебный участок № 2 на трехлетний срок полномочий.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Виталий Васильевич, пожалуйста, представьте следующую кандидатуру.

Оглезнев В.В. Квалификационной коллегией судей Томской области для назначения на должность мирового судьи в Молчановский судебный район Томской области на трехлетний срок полномочий представлена кандидатура Васильевой Юлии Николаевны. Также кандидатура была рассмотрена на расширенном заседании Совета Думы. Характеризуется положительно. Голосовали единогласно.

Козловская О.В. Спасибо.

Есть поддержка от главы района, депутатов районной Думы. Областные депутаты по данному округу также не возражают.

Коллеги, вопросы к Юлии Николаевне будут?

Есть предложение проголосовать.

Голосуется постановление о назначении Васильевой Ю.Н. на должность мирового судьи в Молчановский судебный район Томской области на трехлетний срок полномочий.

Из зала. Система голосования не работает.

Козловская О.В. Коллеги, еще раз ставлю вопрос на голосование. Был технический сбой.

Голосуется постановление о назначении Васильевой Ю.Н. на должность мирового судьи в Молчановский судебный район Томской области на трехлетний срок полномочий.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............1

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, квалификационной коллегией судий Томской области для назначения на должность мирового судьи в Октябрьский судебный район г. Томска на судебный участок № 4 на трехлетний срок полномочий представлена кандидатура Тарасова Геннадия Анатольевича. Кандидатура рассмотрена на расширенном заседании Совета Думы. Голосовали единогласно.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, пожалуйста, вопросы к Геннадию Анатольевичу Тарасову. Вопросов нет. У депутатов по этому округу также вопросов не было.

Есть предложение проголосовать.

Голосуется постановление о назначении Тарасова Г.А. на должность мирового судьи в Октябрьский судебный район г. Томска на судебный участок № 4 на трехлетний срок полномочий.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Наталья Михайловна, Юлия Николаевна, Геннадий Анатольевич, мы вас поздравляем.

Пожалуйста, Виталий Васильевич, представьте кандидатуры на должности мировых судий на пятилетний срок полномочий.

Оглезнев В.В. Квалификационной коллегией судий Томской области для назначения на должность мирового судьи в Томский судебный район Томской области на судебный участок № 4 на пятилетний срок полномочий представлена кандидатура Михальчук Елены Геннадьевны. Кандидатура рассмотрена на расширенном заседании Совета Думы с участием членов комитета. Голосовали единогласно.

Козловская О.В. Коллеги, пожалуйста, вопросы к Михальчук Елене Геннадьевне. Вопросов нет. Голосуем.

Голосуется постановление о назначении Михальчук Е.Г. на должность мирового судьи в Томский судебный район Томской области на судебный участок № 4 на пятилетний срок полномочий.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….28+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Елена Геннадьевна, мы Вас поздравляем.

Коллеги, хочу напомнить, что в повестке была кандидатура Нагишева Антона Владимировича. Есть его личное заявление о том, что он снимает свою кандидатуру с рассмотрения на сегодняшнем собрании Думы. Поэтому первый вопрос рассмотрен.

Переходим к рассмотрению второго вопроса повестки.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О привлечении судей, находящихся в отставке, к исполнению обязанностей мировых судей Томской области».

Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, председателем Томского областного суда для привлечения к исполнению обязанностей мирового судьи в Тегульдетском судебном районе Томской области сроком до одного года представлена кандидатура Ганжиной Светланы Константиновны – судьи, находящегося в отставке. Кандидатура рассмотрена на заседании Совета Думы с участием членов комитета, рекомендуется к привлечению к исполнению обязанностей. Голосовали единогласно.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, будут вопросы к Светлане Константиновне? Нет.

Есть предложение проголосовать.

Голосуется постановление о привлечении Ганжиной С.А. – судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи в Тегульдетском судебном районе Томской области сроком до одного года.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Виталий Васильевич, следующую кандидатуру представьте, пожалуйста.

Оглезнев В.В. Для привлечения к исполнению обязанностей мирового судьи в Советском судебном районе города Томска на судебном участке № 3 сроком до одного года представляется кандидатура Ситникова Константина Юрьевича – судьи, находящегося в отставке. Кандидатура рассмотрена на заседании Совета Думы с участием членов комитета, и рекомендуется к привлечению к исполнению обязанностей. На комитете голосовали единогласно.

Козловская О.В. Коллеги, будут вопросы к Константину Юрьевичу Ситникову? Нет вопросов.

Есть положительные отзывы главы г. Кедрового по этой кандидатуре. Голосуем.

Голосуется постановление о привлечении Ситникова К.Ю. – судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи в Советском судебном районе города Томска на судебном участке № 3 сроком до одного года.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Виталий Васильевич, следующая кандидатура.

Оглезнев В.В. Для привлечения к исполнению обязанностей мирового судьи в Советском судебном районе города Томска на судебном участке № 4 сроком до одного года представлена кандидатура Малаховой Веры Ивановны – судьи, находящегося в отставке. Кандидатура рассмотрена на заседании комитета. Предложение комитета – поддержать данную кандидатуру.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, есть вопросы к Вере Ивановне? Вопросов нет. Ставлю вопрос на голосование.

Голосуется постановление о привлечении Малаховой В.И. – судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи в Советском судебном районе города Томска на судебном участке № 4 сроком до одного года.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Коллеги, поздравляем вас с оказанным вам доверием, надеемся, что вы его оправдаете.

Переходим к следующему вопросу повестки.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте закона Томской области «Об утверждении Дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Томской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам»

(1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Феденёву Александру Михайловичу, заместителю Губернатора Томской области – начальнику Департамента финансов Томской области.

Феденёв А.М. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, участники собрания!

Губернатор Томской области вносит на ваше рассмотрение законопроект «Об утверждении Дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Томской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам». В соответствии с постановлением Правительства РФ

о реструктуризации бюджетных кредитов этим законопроектом мы предлагаем утвердить те Соглашения, которые мы подписали с Министерством финансов РФ. Всего Соглашений шесть на общую сумму 8.7 млрд рублей. Срок по реструктуризации может быть двояким: либо на 7 лет, либо на 12 лет в случае, если наши доходы будут превышать уровень инфляции.

Хочу обратить внимание, что кроме этих положительных моментов, на нас накладываются дополнительные жесткие ограничения. Главное из них – мы не можем иметь дефицит больше 10 %. Должны ежегодно снижать уровень долговой нагрузки, которая на сегодняшний день составляет 69 %. Также мы не можем привлекать новые коммерческие кредиты под ставку больше, чем ключевая,

плюс 1 %. Кроме этих мероприятий, включены и мероприятия по оздоровлению наших финансов.

Данный законопроект рассмотрен на бюджетно-финансовом комитете Думы. Получены все положительные заключения. Прошу принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо, Александр Михайлович.

Коллеги, пожалуйста, вопросы.

Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

Фёдоров А.Г. Александр Михайлович, Вы не считаете, что мы подписываем Соглашения о двойном налогообложении? Первый раз у нас изъяли налоги в виде 70 % с территорий, дали нам кредит, и сейчас с государственных же денег берут процент.

Феденёв А.М. Спасибо.

Алексей Геннадьевич, если бы мы сейчас находились на Гайдаровском или другом финансовом форуме, то я бы с Вами подискутировал. На самом деле проблема межбюджетных отношений имеется. То, что их нужно настраивать – это бесспорно и признано руководителями государства. Но Администрация Томской области и Законодательная Дума работает в рамках правового поля, сформированного федеральным и областным законодательством. Не нравятся законы – давайте их менять. Но Правительство РФ действует в рамках правового поля, не нарушая федеральных законов. В сегодняшних условиях, бесспорно, снижает нагрузку на бюджет.

Козловская О.В. Спасибо.

Еще вопросы, коллеги?

Можно мне задать вопрос? Александр Михайлович, я правильно поняла, что в период действия Соглашений, если уровень доходов превышает инфляцию по году, то мы можем поменять условия с 7 лет до 12?

Феденёв А.М. Да. Сумма уже прописана.

Козловская О.В. Спасибо.

Еще вопросы, коллеги?

Александр Брониславович, позиция комитета?

Куприянец А.Б. Коллеги, комитет подробно рассмотрел данный законопроект. Было много задано вопросов. Получены все исчерпывающие ответы. Предложение комитета – поддержать данный законопроект в двух чтениях.

Козловская О.В. Коллеги, будут вопросы к Александру Брониславовичу? Нет вопросов.

Есть желающие выступить?

Пожалуйста, Олег Владимирович.

Громов О.В. Уважаемые коллеги, мы, конечно, работаем в рамках правового поля и обязаны выполнять все условия. Я поддерживаю этот закон. На комитете этот вопрос подробно обсуждали. Но, хочу обратить внимание коллег на большой перекос. У нас забрали все деньги! Мы вынуждены повышать налоги для людей. В этом году с малого бизнеса налог на имущество берут с 500 кв м, со следующего года – со 100 кв метров. Подписано постановление Правительства РФ об обложении налогами жителей деревень и владельцев дач на теплицы, бани, стайки, дровяники. Это ухудшает жизнь наших людей. Бизнес в селах на эти меры отвечает сокращением объемов и уходом «в тень». Проблему надо обсуждать. Я хочу попросить заслушать информацию от налоговой инспекции или от экономического блока о том, что происходит с бизнесом в сельской местности.

У меня есть информация, что на нашем округе поступления налогов от предпринимателей, работающих по упрощенке, в 2018 году уменьшатся.

Козловская О.В. Спасибо, Олег Владимирович.

Мы все предложения фиксируем. Затем их направляем в Администрацию области, она готовит ответ, и мы принимаем совместное решение, как дальше действовать.

Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

Фёдоров А.Г. Уважаемые товарищи, я всегда обращаю внимание на межбюджетные отношения. Я считаю, что Правительство РФ, которое приняло такую политику и ввело понятия как «софинансирование», «межбюджетный кредит» маленько попутало государственные деньги и личные карманные деньги, потому что невозможно так государственными деньгами распоряжаться. Правительство РФ, собрав налоги, отдает их в регионы под проценты. Вдумайтесь! С каждой территории, с каждого жителя, с каждой организации забрали деньги – 70 % налогов, 100 % – налогов на добычу полезных ископаемых, фактически оставив нас без средств на текущие расходы, а затем дает нам деньги на покрытие расходов под проценты. Наши же с вами собранные деньги! Двойное налогообложение! Абсурдность ситуации заключается еще в том, что мы считаем, что это благо, и сэкономили деньги. Можно привести пример из семейной жизни. Муж забрал зарплату у жены, а потом дает ей под проценты в кредит, чтобы она содержала его, детей и саму себя. Куда податься бедной женщине?

Спросите, как поступить? У меня два предложения.

Первое. На бюджетно-финансовом комитете найти смелость и рассмотреть межбюджетные отношения и выйти с инициативой в Правительство РФ

по внесению изменения в законодательство.

Второе. Поступить как в анекдоте. Мойша ночью ворочается, вздыхает. Сара спрашивает: «Ты чего не спишь?» Он отвечает: «Я вчера занял рубль у соседа Исаака, не знаю, как отдать». Сара стучит в стенку и говорит: «Исаак, у тебя Мойша брал рубль? Так вот он его не отдаст!» Поворачивается к Мойше и говорит: «Спи, Мойша, пусть теперь Исаак мучается».

Козловская О.В. Кто у нас Исаак?

Фёдоров А.Г. Правительство РФ.

Козловская О.В. Спасибо.

Это было бы смешно, если б не было так грустно. Да, есть такая проблема. Коллеги, нужно сказать, что этой проблемой на протяжении последних лет мы серьезно занимаемся. Проблему межбюджетных отношений постоянно поднимают на всех площадках: в Правительстве РФ, Совете Федерации, Государственной Думе, на Сочинском форуме губернаторы на встрече с вице-премьером Правительства Д. Козаком.

В чем наша проблема? Регионов, добывающих на своих территориях нефть и газ, в России около 17. Остальные считают, что это национальное достояние, поэтому пользоваться должна вся страна. А регионы должны пользоваться только доходами от прибыли. Что сегодня происходит с прибылью – вы все хорошо знаете. Говорить о том, что эта тема не обсуждается, и мы не обращаем на нее внимания, – не совсем верно.

Исходя из состоявшегося обсуждения, у меня есть предложение, все-таки, принять этот закон в двух чтениях. Учитывая ситуацию в бюджете, которая у нас сложилась на сегодняшний день, Соглашение является серьезной поддержкой со стороны Правительства Российской Федерации. Справедливости ради нужно сказать, что из 85 субъектов Российской Федерации под реструктуризацию долга попадает 73, остальные регионы самодостаточны и не нуждаются в таких займах.

Ставлю вопрос на голосование.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............4

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято. Пожалуйста, будут изменения, предложения к первой редакции законопроекта? Нет. Голосуем второе чтение закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………27+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........4

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Переходим к следующему вопросу повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.

Фролова Ю.В. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты, приглашенные!

Общая сумма доходов областного бюджета 2018 года увеличена

на 1.4 млрд рублей, расходы на 1.8 млрд рублей, дефицит увеличен

на 0.4 млрд рублей. Также внесены изменения в части выполнения требований Правительства РФ по реструктуризации бюджетных кредитов из федерального бюджета, которые были рассмотрены в предыдущем вопросе.

За счет целевых средств расходы увеличены на 14 млрд рублей, основная сумма из которых – обеспечение дорожной деятельности (1 млрд рублей), из них:

730 млн руб. – на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» (350 млн руб. на ремонт автодорог регионального значения и 380 млн руб. на ремонт дорог местного значения в границах Томской агломерации), которые распределении по заявкам муниципальных образований г. Томск (335 млн рублей) и г. Северск

(45 млн рублей). В том же объеме обеспечено софинансирование из областного и местных бюджетов.

Также в рамках дорожной деятельности предусмотрено 300 млн рублей

на осуществление особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов в сфере дорожной деятельности. Таких субъектов, которые получили данные ассигнования всего 17. Ассигнования направляются на финансирование транспортной развязки железной дороги Тайга – Томск

на 76 километре.

За счет целевых средств предусмотрено:

242 млн рублей – на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами;

175 млн рублей от некоммерческой организации «Фонда развития моногородов», которые будут направлены на строительство объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов

в ЗАТО Северск. Данные средства Томская область получает впервые. В 2017 году заключено Соглашение между Администрацией области и организацией «Фонд развития моногородов», в соответствии с которым Фонд будет финансировать

95 % расходов на строительство локальных очистных сооружений и газопровода в рамках реализации инвестиционного проекта «Сырный двор». Средства на софинансирование 5 % за счет средств областного бюджета и бюджета ЗАТО Северск обеспечены в полном объеме.

За счет средств областного бюджета увеличены ассигнования на 402.6

млн рублей в соответствии с Законом Томской области «О дорожном фонде Томской области». Средства в основном будут направлены на содержание и ремонт региональных дорог (363 млн рублей).

Данными поправками расходы Дорожного фонда увеличиваются на общую сумму 1.4 млрд рублей, в том числе средств из федерального бюджета 1 млрд рублей и областного 0.4, и составят 4.1 млрд рублей, что на уровне исполнения за 2017 год.

Без изменения общего объема ассигнований внутри государственных программ произведены изменения.

В государственной программе «Развитие сельского хозяйства» в связи с отсутствием софинансирования из федерального бюджета по субсидированию процентной ставки по краткосрочным кредитам высвободилось 1.2 млн рублей средств областного бюджета, которые направлены:

– 8.2 млн рублей на повышение продуктивности в молочном скотоводстве в связи с увеличением производства молока;

– 3 млн рублей на поддержку малых форм хозяйствования в связи с введением дополнительного направления расходов по искусственному осеменению коров крестьянско-фермерских хозяйств.

Внутри государственной программе «Развитие здравоохранения» произведены перемещения. С 2018 года из федерального бюджета предусмотрено предоставление новой субсидии по программе «Земский фельдшер» и расширен перечень получателей средств из федерального бюджета по программе «Земский доктор». В результате высвободились средства 10.4 млн рублей, которые направлены на обеспечение установленного Соглашением уровня софинансирования по субсидии на закупку диагностических средств и обеспечения лекарственными препаратами на профилактику туберкулеза, гепатит В, С, рассеянный склероз (0.6 млн рублей). Остальная сумма (9.8 млн рублей) была предусмотрена на «дорожные карты», поскольку предстоит их уточнение в течение года.

Без изменения объема ассигнований перераспределены в 2019 и 2020 годах по государственной программе «Формирование комфортной городской среды» для обеспечения софинансирования средств из федерального бюджета.

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2018 год составят 56 763 820.1 тыс. рублей, расходы – 60 929 891.4 тыс. рублей, дефицит – -4 166 071.3 тыс. рублей(9.1 %).

Верхний предел государственного внутреннего долга на 01.01.2019 составит 32 089 303.8 тыс. рублей или 70.1 % от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

На законопроект получены все положительные заключения. Прошу принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, вопросы к Юлии Вадимовне.

Пожалуйста, Олег Владимирович.

Громов О.В. (начало записи не прослушивается). Какие выводы будут сделаны по использованию средств Дорожного фонда (2 млн рублей) прошлого года?

Фролова Ю.В. В прошлом году исполнение бюджета сложилось так, что были недополучены доходы областного бюджета, в результате чего сложилось недоисполнение расходов. Расходы Дорожного фонда являются обязательными для исполнения, поэтому недофинансирование предыдущего года обязательно будет профинансировано в следующем году. Объемы полного дофинансирования мы предусматриваем в этом году.

Козловская О.В. Спасибо.

Галина Григорьевна, пожалуйста, Ваш вопрос.

Немцева Г.Г. Юлия Вадимовна, скажите, пожалуйста, 242 млн рублей на обеспечение лекарственными препаратами для каких категорий граждан выделяется? Как эта сумма распределится?

Фролова Ю.В. Для федеральных льготников.

Немцева Г.Г. Когда мы бюджет принимали, этой суммы не было? Или это уточнения какие-то?

Фролова Ю.В. Эта уточнение плюсом. Сумма традиционно распределяется в течение года.

Козловская О.В. Коллеги, еще вопросы есть?

Алексей Геннадьевич, пожалуйста.

Фёдоров А.Г. Оксана Витальевна, хотел спросить. Изменения в бюджете рассматривали на комитете. Игорь Николаевич Чернышев сегодня отсутствует на собрании Думы из-за того, что денег нет на компенсацию проезда. Как этот вопрос будем решать?

Козловская О.В. Вопрос не в том, что нет денег на компенсацию расходов. Вопрос в том, что Игорь Николаевич поставил вопрос о том, что мы теперь должны оплачивать дорогу депутатам, которые работают и проживают за пределами Томской области. Мы подготовили такие изменения, направили свои предложения в Администрацию Томской области и прокуратуру. Оба эти института ответили, что в сложившейся ситуации с доходной и расходной частью областного бюджета нецелесообразно устанавливать дополнительные расходы на эти цели. Этот вопрос будет дополнительно рассматриваться на Комиссии по Регламенту Думы и на комитете. Но я думаю, причина отсутствия Игоря Николаевича на собрании Думы не в этом.

Фёдоров А.Г. Оксана Витальевна, можно второй вопрос? Когда

Чернышев И.Н. был активным депутатом у нас в Думе, его отправили в Совет Федерации. Сейчас мы ему на проезд не можем найти деньги, чтобы он здесь выступал и выражал свое мнение. Может, происходит дискриминация депутата?

Козловская О.В. Алексей Геннадьевич, я думаю, что данные вопросы не имеют отношения к рассматриваемому законопроекту.

Личную точку зрения я могу сказать. Мы сейчас увидим декларации всех депутатов, и вопросы отпадут сами собой. Все наши декларации публикуются на сайте Законодательной Думы Томской области.

Спасибо.

Коллеги, завершаем рассмотрение данного вопроса?

Александр Брониславович, позиция комитета?

Куприянец А.Б. Алексей Геннадьевич, Игорь Николаевич член нашего комитета. Когда он приедет на заседание, мы у него спросим. Основная причина его отсутствия в том, что Игорь Николаевич все больше погружается в процесс производства. Думаю, что это не последнее его отсутствие на заседании.

Что касается рассматриваемого законопроекта. Коллеги, мы его обсуждали на комитете. Вопросы задавали. Ответы на них получили.

Предлагаю поддержать законопроект в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо.

Павел Амаякович, пожалуйста.

Яврумян П.А. Уважаемые коллеги, слово «агломерация» придумали для того, чтобы остальным территориям деньги на ремонт дороги не давать. Это неправильно. Я хотел бы защитить другую часть области – северное направление. Когда мы на юго-востоке строим дороги под развитие промышленности – это прекрасно. Но вы должны знать, что в другой части области тоже возят и лес, и газ. Есть такое предприятие «Томскпартнер», оно сейчас по-другому называется, которое также возит лес, и участки дороги по 7 – 8 км уничтожаются. По центральной дороге Томск – Колпашево везут газ по всей России. На эти дороги тоже нужно обращать внимание. Я смотрю, а у вас там денег не заложено.

Козловская О.В. Пожалуйста, Виталий Васильевич.

Оглезнев В.В. Можно попросить 242 млн рублей, которые выделяются на лекарственное обеспечение, расписать, какие лекарственные препараты, для каких категорий граждан входят в эту сумму. Вопросы от избирателей поступают, чтобы нам конкретно знать. Может, в рабочем порядке предоставите информацию?

Козловская О.В. Пожалуйста, коллеги, кто еще желает выступить?

Достаточно? Переходим к голосованию. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменения, дополнения к первой редакции законопроекта будут? Нет.

Голосуем за принятие Закона и постановления к нему в целом.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………31+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2018 год» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Фроловой Юлии Вадимовне, первому заместителю начальника Департамента финансов Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, будем слушать доклад? Закон-спутник.

Будут вопросы к Юлии Вадимовне? Нет.

Пожалуйста, позиция комитета, Александр Брониславович?

Куприянец А.Б. Позиция комитета – поддержать два чтения законопроекта.

Козловская О.В. Коллеги, вопросы к Александру Брониславовичу? Вопросов нет.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменения, дополнения к первой редакции законопроекта будут? Нет.

Голосуем за принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Томской области «О транспортном налоге» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Уважаемые коллеги, изменения вносятся в части приведения Закона Томской области в соответствие с изменениями Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.11.2017 № 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен единый коэффициент к ставке транспортного налога в размере 1.1 для дорогостоящих автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов до 5 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 3 лет.

Единый коэффициент установлен вместо ранее действовавших коэффициентов:

1.1 – в отношении легковых автомобилей, с года выпуска которых прошло от 2 до 3 лет;

1.3 – в отношении легковых автомобилей, с года выпуска которых прошло от 1 года до 2 лет;

1.5 – в отношении легковых автомобилей, с года выпуска которых прошло не более 1 года.

Козловская О.В. Есть вопросы к Александру Брониславовичу? Вопросов нет. Позиция комитета понятна.

Ставлю вопрос на голосование. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменения, дополнения к первой редакции законопроекта будут? Нет.

Голосуем за принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………32+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Уважаемые коллеги, есть предложение до перерыва рассмотреть еще один

9-й вопрос повестки. Дмитрий Васильевич (Неверов) готов доложить. Никто не возражает?

Спасибо.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) и приемной семье денежных средств на содержание ребенка (детей)» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Неверову Дмитрию Васильевичу, начальнику управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Томской области.

Неверов Д.В. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!

Законопроект разработан прокуратурой. Предлагаемым законопроектом скорректированы основания назначения и прекращения выплат, которые приведены в соответствие с установленными Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48­ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Также законопроектом предлагается введение возможности приостановления выплат на период пребывания ребенка в государственном учреждении на полном государственном обеспечении. При выходе ребенка из государственного учреждения опекуну не нужно вновь писать заявление на возобновление данных выплат.

Кроме того, сужен перечень документов, необходимых опекуну для реализации данного права. Если раньше опекун предоставлял целый перечень документов, то в настоящее время для получения выплат мы предлагаем писать только одно заявление.

Все положительные заключения получены. Просим поддержать.

Козловская О.В. Спасибо.

Будут вопросы к Дмитрию Васильевичу? Вопросов нет.

Позиция комитета, Леонид Эдуардович?

Глок Л.Э. На комитете рассмотрено. Была создана рабочая группа по доработке этого законопроекта. Все положительные заключения получены. Есть все основания принять законопроект в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо.

Будут вопросы к Леониду Эдуардовичу? Нет.

Желающие выступить?

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….33+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменения, дополнения к первой редакции законопроекта будут? Нет.

Голосуем за принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………29+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Уважаемый Виктор Анатольевич (к Романенко), Дмитрий Васильевич, я хочу вас поблагодарить за то, что вы в последние годы активно работаете по внесению законодательных инициатив. Это серьезно облегчает жизнь нам и Администрации Томской области, т.к. способствует своевременному приведению в соотвествие регионального законодателсьва с федеральным. Спасибо вам!

Объявляется перерыв на 30 минут.

Заседание второе 11-45

Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Коллеги, прошу всех зарегистрироваться.

Проводится регистрация. В зале присутствует 34 депутата. Зарегистрировалось 33 депутата. Кворум имеется. Собрание полномочно продолжать работу.

Козловская О.В. Коллеги, продолжаем работу.

По традиции второе заседание начинаем с вручения удостоверений вновь назначенным мировым судьям.

Удостоверение мирового судьи вручается Александрой Наталье Михайловне, судебный участок 2 Томского судебного района Томской области. (Аплодисменты).

Удостоверение мирового судьи вручается Васильевой Юлии Николаевне, Молчановский судебный район Томской области. (Аплодисменты).

Удостоверение мирового судьи вручается Тарасову Геннадию Анатольевичу, Октябрьский судебный район г. Томска на судебный участок 4. (Аплодисменты).

Удостоверение мирового судьи вручается Михальчук Елене Геннадьевне, судебный участок 4 Томского судебного района Томская область. (Аплодисменты).

Коллеги, переходим к рассмотрению 7 вопроса повестки.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О передаче полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Киняйкиной Марине Александровне, начальнику Департамента социальной защиты населения Томской области.

Киняйкина М.А. Добрый день, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги!

Названный законопроект подготовлен в целях передачи полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка в центре социальной поддержки населения, которые работают в муниципальных образованиях области. Такое право предоставлено субъектам Российской Федерации Федеральным законом от 28.12.2017 года № 418-ФЗ, которые и устанавливает эти выплаты.

Учитывая данное право и интересы граждан, мы предлагаем принять закон

о передаче указанного полномочия учреждениям, которые подведомственны Департаменту социальной защиты населения.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных финансовых расходов. Негативных социально-экономических последствий не выявлено. Имеются все необходимые заключения. Просим принять закон в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо, Марина Александровна.

Коллеги, вопросы будут? Нет. Все понятно.

Леонид Эдуардович, позиция комитета?

Глок Л.Э. Действительно, все заключения получены положительные. Комитет рекомендует принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо.

Будут вопросы к Леониду Эдуардовичу? Вопросов нет.

Марина Александровна, сколько человек уже получили выплаты?

Киняйкина М.А. Заявления зарегистрировали 43 человека. Назначено

20 выплат, и 7 человек уже их получили.

Козловская О.В. По году ожидаем порядка 3 000 получателей?

Киняйкина М.А. Да, ожидаем около 3 000.

Козловская О.В. Коллеги, есть желающие выступить? Нет.

Ставлю вопрос на голосование. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….34+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменения, дополнения к первой редакции законопроекта будут? Нет.

Голосуем за принятие Закона и постановления к нему в целом.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………34+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации социального обслуживания граждан в Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Киняйкиной Марине Александровне, начальнику Департамента социальной защиты населения Томской области.

Киняйкина М.А. Еще один законопроект о закреплении полномочий за учреждениями социального обслуживания населения. Основанием также является Федеральный закон от 14 ноября 2017 года № 324-ФЗ, который предоставляет субъектам право определить при необходимости организации, уполномоченные на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг. Мы предлагаем такое изменение внести в наш Областной закон № 127-03 «Об организации социального обслуживания граждан в Томской области», и уполномочить организации, подведомственные Департаменту социальной защиты населения, на реализацию указанных функций.

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия после принятия законопроекта отсутствуют. Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Все необходимые заключения на законопроект получены. Просим принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Коллеги, вопросы будут к Марине Александровне? Вопросов нет.

Спасибо.

Позиция комитета, Леонид Эдуардович?

Глок Л.Э. Оба закона дублируют друг друга. Предлагаем принять в двух чтениях. Все заключения получены без замечаний.

Козловская О.В. Спасибо.

Будут вопросы к Леониду Эдуардовичу? Нет.

Есть желающие выступить?

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….34+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменения, дополнения к первой редакции законопроекта будут? Нет.

Голосуем за принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………32+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Коллеги, рассматриваем 10-й вопрос повестки, т.к. 9-й рассмотрели до перерыва.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Томской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Неверову Дмитрию Васильевичу, начальнику управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Томской области.

Неверов Д.В. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!

Вашему вниманию представлен проект закона Томской области, разработанный прокуратурой Томской области. Суть его в том, что исключается полномочие субъекта Российской Федерации по установлению льготной арендной платы для объектов культурного наследия, которые находятся в собственности муниципальных образований.

Козловская О.В. Спасибо, Дмитрий Васильевич.

Коллеги, есть вопросы?

Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

Фёдорова А.Г. У нас есть федеральные памятники, которые не ремонтируются и разрушаются. Как областная прокуратура отслеживает сохранность этих зданий? Допустим вы, так же как Генеральная прокуратура проверили, внесли представление в Министерство культуры Российской Федерации. Я сколько писал по Гороховским складам, которые находятся на берегу реки Томи, по другим памятникам, мне помогала городская прокуратура, но толку от этого нет. Деньги не выделяются на реконструкцию.

Козловская О.В. Спасибо, Алексей Геннадьевич, вопрос понятен.

Неверов Д.В. Спасибо за вопрос.

Есть уполномоченные органы, есть компетенции прокуратуры. Наша

задача – заставить эти органы работать. По этим объектам работа идёт. Вопрос сложный. Требует очень большого финансирования.

Козловская О.В. Спасибо.

Есть еще вопросы?

Позиция комитета, Леонид Эдуардович?

Глок Л.Э. В заключениях юридического отдела аппарата Думы, Минюста содержались технические замечания. При доработке проекта ко второму чтению они учтены. Техническое замечание Администрации Томской области также учтено.

Предлагаем принять законопроект в двух чтениях.

Козловская О.В. Есть вопросы к Леониду Эдуардовичу? Нет.

Есть желающие выступить? Нет.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Изменения, дополнения к первой редакции законопроекта будут? Нет.

Голосуем принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….34+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 11 Закона Томской области «О жилищной политике в Томской области»

(2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Баеву Юрию Ивановичу, начальнику Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

Баев Ю.И. Добрый день, уважаемый президиум, уважаемые депутаты!

Постановлением Правительства Российской Федерации № 603 установлена норма, предусматривающая возможность принятия органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты за коммунальные услуги по отоплению в течение отопительного сезона, либо равномерно в течение календарного года по факту. Это решение может приниматься в отношении всех муниципальных образований либо в отдельных муниципальных образованиях. В Томской области на законодательном уровне не закреплено данное полномочие. В связи с этим предлагаем внести изменения в статью 11 Закона «О жилищной политике Томской области», предусматривающее дополнение к полномочию исполнительных органов государственной власти в жилищной сфере полномочием по принятию данного решения.

Уважаемые депутаты, обращаю внимание, что данное решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению будет приниматься уполномоченным органом в соответствии с утвержденным порядком на основании предложений органов местного самоуправления Томской области и Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области», сформированных в результате обсуждений (публичных слушаний) с гражданами, представителями общественности, ресурсоснабжающими организациями, оказывающими коммунальную услугу по отоплению.

Мы предлагаем регламент принятия такого решения.

Все необходимые положительные заключения получены. Законопроект доработан и согласован с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Томской области».

Прошу рассмотреть и принять во втором чтении.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, вопросы к Юрию Ивановичу.

Пожалуйста, Наталья Геннадьевна.

Барышникова Н.Г. Юрий Иванович, я правильно поняла, что каждый гражданин имеет право выбрать систему оплаты?

Баев Ю.И. Нет. У нас 354-ми Правилами, Постановлением Правительства РФ № 603 закреплена норма, по которой в соответствии с решением, принятым на уровне муниципального образования, принимается один из вариантов либо по 1/12, либо по 1/9.

Ранее была норма в пункте 7.2 данного закона, которая предусматривала возможность оплаты за отопление либо по 1/12, либо 1/9 в домах, необорудованных приборами учета.

Сегодня законодатель определил, что условия должны быть одинаковыми для всех потребителей. Порядок принятия этого решения также определен.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Борис Алексеевич, Ваш вопрос.

Мальцев Б.А. У нас сейчас, какой долг населения по оплате за отопление? Этот закон даст увеличение или сокращение этого долга?

Баев Ю.И. На сегодняшний день общая задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги порядка 3.2 млрд рублей. Задолженность населения составляет 2.4 млрд рублей, из него порядка 65-70 % – долг населения за услуги по отоплению. Здесь как раз возможность принять решение не по факту, а по 1/12, когда у нас холодная зима, и есть возможность платежи увеличить в течение года. Но прямо пропорционально эти две составляющие не связаны.

Мальцев Б.А. То есть толка никакого нет? Вносите изменения, и у вас будет еще один должник – я! Я 20 лет плачу по 1/12, а теперь, если Кировский район проголосует за 1/9, то я платить уже не буду.

Баев Ю.И. Борис Алексеевич, решение принимается потребителями. Решение приближено к потребителю услуги, т.е. как удобно сегодня рассчитываться потребителю в том или ином муниципальном образовании.

Мальцев Б.А. Глава района решит за меня, как платить.

Баев Ю.И. Нет. Регламент предполагает публичное обсуждение и принятие решения.

Козловская О.В. Спасибо.

Юрий Иванович, я хотела обратить внимание, что в докладе Вы сказали о том, что федеральный законодатель дал право. Все-таки, это наше право или обязанность привести в соответствие с Постановлением Правительства РФ?

Баев Ю.И. Это наша обязанность.

Например, если сегодня потребители из какого-либо муниципального образования обратятся к нам с просьбой принять решение об оплате по 1/9, то у нас в законе будет отсутствовать такая норма, и это будет законодательно противоречить.

Козловская О.В. Спасибо.

Я чувствую, что активность депутатов растет, судя по тому, сколько у нас желающих задать вопросы.

Думаю, что Вам нужно было сказать, что сегодня у нас такая норма действует, но она касается домов с 8-ю квартирами.

Баев Ю.И. Да, сегодня эта норма касается домов, где отсутствуют приборы учета. Это малоэтажный жилищный фонд.

Козловская О.В. По приказу Департамента? То есть у нас механизм отработан.

Баев Ю.И. Да.

Козловская О.В. Коллеги, чтобы все понимали при обсуждении, почему мы год во втором чтении не могли принять этот закон. У нас была основная проблема: депутаты в декабре 2016 года попросили, чтобы был подготовлен внятный порядок согласования с муниципальными образованиями. Это первое.

Второе. Мы должны понимать, каким образом население будет защищено.

Пожалуйста, Олег Владимирович Громов, Ваш вопрос.

Громов О.В. В продолжение вопроса Бориса Алексеевича.

У меня на округе в Асиновском районе есть практика, когда в одном и том же доме кто-то из жителей платит по 1/9, кто-то – по 1/12. Как сейчас будет происходить оплата? Все будут платить по 1/12?

Баев Ю.И. Такая практика есть и в городе Томске, когда ресурсоснабжающая компания имеет возможность предоставлять квитанцию по 1/9 и по 1/12. Мы не можем сегодня заставить ресурсоснабжающую компанию заставить считать так или так. Законодательно у нас либо 1/9, либо 1/12. Мы говорим о том, что если сегодня не будет предложения со стороны потребителей, то и не будем менять ситуацию. Нет причины для внесения изменений.

Козловская О.В. Обратите внимание, мы даем право изменять порядок.

Баев Ю.И. Совершенно верно.

Козловская О.В. Пожалуйста, Виталий Васильевич, Ваш вопрос.

Оглезнев В.В. Юрий Иванович, в продолжение вопросов коллег. Жилищный кодекс предоставляет возможность выбора потребителем той или иной формы оплаты, в том числе и подзаконными нормативными актами. Сегодня Вы предлагаете такую возможность у потребителя ограничить. Он же может не согласиться с мнением представительного органа на ту или иную часть.

Первый вопрос. Все-таки, право у потребителя остается или ограничивается?

Второй вопрос. До конца непонятна цель правового регулирования данного закона. Что мы хотим в итоге получить? Дисциплинированных потребителей, чтобы вовремя платили? Что мы хотим получить, в конечном счете, от этих изменений?

Баев Ю.И. На сегодняшний день порядок оплаты прописан в Правилах предоставления коммунальных услуг, где говорится, что оплата должна производиться либо по 1/9, либо по 1/12, но принимается однообразный порядок оплаты на территории муниципального образования такой, какой удобен потребителям. Отсюда вытекают все дальнейшие действия по начислению, по планированию финансово-экономической деятельности ресурсоснабжающих организаций, по подготовке к зиме и т.д. Я допускаю, что будут те, кто скажут, что не хочу платить так, хочу по-другому. Мы живем в правовом государстве и должны соблюдать требования законодательства.

(Шум в зале).

За это время мы провели мониторинг по всем муниципальным образованиям, сельским поселениям на территории Томской области.

Так, в Колпашевском районе жители выразили желание платить по 1/9. Рассчитываются сегодня по 1/12 те потребители, у которых нет приборов учета.

В ЗАТО Северск тоже самое. Четыре поселения приняли решения платить по 1/9, но сегодня законодательно это не позволено, потому что у нас нет этой нормы. Получается, что мы сегодня тоже ущемляем права этих граждан. Если будет инициатива через публичные слушания, через обсуждение на Совете муниципальных образований этих предложений, то мы законодательно даем право этим территориям рассчитываться так, как им нужно. Это – не инициатива сверху, это – инициатива граждан.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Фаиль Аухатович, Ваш вопрос.

Камалитов Ф.А. Юрий Иванович, я до конца не особо понимаю. Сейчас у потребителя есть право платить либо по факту, либо по 1/12. Что меняется? Что мы хотим изменить, если у него уже есть право? Мы хотим ограничить? На пальцах объясните, мне непонятно.

(Шум в зале).

Козловская О.В. Коллеги, Юрию Ивановичу задали вопрос.

Баев Ю.И. В Постановлении Правительства РФ норма такова: расчёт идёт по прибору учёта. Потребители, которые не оборудованы общедомовыми приборами учёта, за отопление рассчитывается по 1/12 в соответствии с ранее принятым приказом. Если эти потребители сегодня желают рассчитываться по 1/9, то мы не можем их ограничить в этом праве. Вот для чего нужна эта норма. Соответственно дальше все просчитывается, и все меры социальной поддержки будут пересчитаны с учетом 1/9, т.е. по факту.

Козловская О.В. Коллеги, есть предложение завершить с вопросами. Выслушать позицию комитета, и потом перейти к обсуждению.

Пожалуйста, Сергей Борисович, мнение комитета.

Автомонов С.Б. Уважаемые коллеги, мы на комитете достаточно горячо обсуждали этот вопрос.

Я хочу ещё дополнить ответ Юрия Ивановича. Прежде всего, здесь приведение в соответствие федеральному законодательству. Плату осуществляют по факту, по 1/9, но законодательное это не закреплено никак. Поэтому данные нормы постановления, которое принято Правительством, в нашем областном законе мы приводим в соответствие, и наделяем таким правом, такой нормой уполномоченный орган.

Коллеги, комитет проголосовал за. Прошу поддержать закон во втором чтении.

Козловская О.В. Спасибо.

Переходим к обсуждению.

Пожалуйста, Владимир Тихонович Резников.

Громов О.В. Мы хотели вопросы задать Сергею Борисовичу.

Козловская О.В. Пожалуйста, Екатерина Мефодиевна.

Собканюк Е.М. Сергей Борисович, измениться ли порядок получения субсидий жителями в связи с изменениями?

Автомонов С.Б. Не поменяется ничего. Тот механизм, который есть, он и останется.

Козловская О.В. Олег Владимирович, пожалуйста.

Громов О.В. Я не могу понять, ну платит потребитель по 1/9, ничего не нарушает, какие к нему могут быть претензии? Почему должны давать какой-то инструмент?

Автомонов С.Б. Он и будет платить. Мы приводим в соответствие.

Козловская О.В. Спасибо.

Лев Федорович, Вы хотите выступить?

Пичурин Л.Ф. Нет. Хочу задать вопрос Сергею Борисовичу.

Козловская О.В. Пожалуйста.

Пичурин Л.Ф. Знаменатель 12 мне понятен, в году 12 месяцев. Откуда взялось 9? Что это означает?

Автомонов С.Б. Девять – это факт отопительного периода на территории Томской области. Девять месяцев – это фактически сложившаяся величина отопительного периода на территории Томской области.

Козловская О.В. Виталий Васильевич, Ваш вопрос.

Оглезнев В.В. Как-то будут учитываться газовые котельные или паровые котельные?

Автомонов С.Б. Без учёта ресурсов.

Козловская О.В. Пожалуйста, Владимир Тихонович Резников. Переходим к обсуждению.

Резников В.Т. Коллеги, мы так активно обсуждаем, как будто обсуждаем долги за оплату. Вот там надо обсуждать, чтобы у нас не было кредиторки, а мы уцепились: 9 или 12; кто это высчитал. Надо поддержать Юрия Ивановича, законодательно утвердить, и все. Мы просто время тратим впустую.

Оксана Витальевна, я считаю, что у нас идет пустой разговор. Надо поддержать этот закон.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, можно два слова сказать?

Когда человек в магазин приходит покупать хлеб, он платит сразу. Посмотрите, что у нас сегодня происходит. У нас расчёт с энергоснабжающей организацией отложен. Нужно понимать, хорошо, когда запас прочности, «оборотка» у предприятия есть. А у нас посмотрите, в нескольких регионах, какая складывается ситуация. Долги по оплате могут создать такую ситуацию, когда предприятие будет неспособно вообще эту услуга оказывать.

И еще один момент. На сегодняшний день никто не говорит о необходимости смены порядка. Мы говорим о том, что даем право департаменту при необходимости принять решение и выступить арбитром. Допустим, в городе Томске все, кто платит по 1/12 или 1/9 все согласны? Всё-таки, решение принимается большинством жильцов в конкретном многоквартирном доме.

Я предлагаю это изменение поддержать, т.к. мы наделяем правом департамент в экстренных ситуациях принимать решение о порядке оплаты за отопление. Думаю, что камикадзе нет, чтобы идти против позиции населения.

И главный вопрос. Почему мы год не могли принять решение? Еще раз повторю, мы просили департамент и Администрацию Томской области создать вменяемый порядок внесения изменений и согласования с муниципальными образованиями, понятный людям. Они нам такой порядок представили в пакете документов.

Спасибо.

Из зала. Они год прорабатывали?

Козловская О.В. Получается что так. Потому что вопрос нужно было проработать с муниципалитетами. Сегодня есть заключение Совета муниципальных образований, они согласились с представленной процедурой.

Лев Федорович, пожалуйста, Ваше выступление.

Пичурин Л.Ф. Мне представляется, уважаемые товарищи, что мы обсуждаем совсем не тот вопрос.

Получается, что у нас существуют приборы учета на здании. Что этот прибор показывает – меня, как потребителя тепла, абсолютно не интересует. Вы заинтересованы в показаниях больших. Я не знаю, как сделать, чтобы показания были меньше. Потому что нет ни индивидуального учета, ни возможности сэкономить. Вот во что упирается дело, а ни в 1/12, ни в 1/9. Нам надо принципиально обсудить вопрос о системе теплоснабжения в городе. Нельзя допускать, когда с нас берут столько, сколько хотят. Если мне нужна буханка, то я беру буханку, а не две. А сегодня в ряде домов города невероятный перетоп: в квартирах +24 С, +26 С. Форточки открыты. Мы что Сибирь отапливать собираемся?! В законе что-то не так. Считаю, что закон принимать нельзя!

Козловская О.В. Спасибо.

Алексей Геннадьевич, пожалуйста.

Фёдоров А.Г. Уважаемые коллеги, я хотел обратить внимание на мое выступление по межбюджетным отношениям, когда, чтобы вернуть налоги в виде кредита, еще один департамент создали. В 85 регионах, чтобы проверить показатели, как это выполняется, насадили тысячу человек чиновников.

Оксана Витальевна очень удачный пример привела. Когда приходишь в магазин, берешь булку хлеба, и там нет муниципального регулирования: как ты должен оплачивать по 1/12 или по 1/9. Хочешь сразу заплати, хочешь – с продавцом договорись, половину сейчас отдай, половину потом приди и заплати. Сегодня, когда договор идёт между потребителями и поставщиком услуги – теплоснабжающей организацией, государство говорит, давайте мы будем регулировать собирание денег с населения. Абсурдная ситуация. Год чиновники сидели, разрабатывали механизм! Деньги просто так получали! За что? За то, чтобы отрегулировать, как деньги будут собирать ресурсоснабжающие организации.

Козловская О.В. Коллеги, вы документы читайте, которые вам предоставляют в пакете. Речь не идет о том, как будет устанавливаться периодичность платежа. Речь идет о том, как будет проходить процедура согласования с муниципалитетами.

Фёдоров А.Г. Я, о чем и говорю, Оксана Витальевна.

Козловская О.В. Скажите, где такой магазин, где можно договориться с продавцом, и деньги заплатить позже?!

Фёдоров А.Г. Оксана Витальевна, два субъекта, а государство берет на себя право регулировать все. Я считаю, что это абсурдная ситуация.

Козловская О.В. Олег Владимирович, пожалуйста.

Громов О.В. У меня есть предложение. Лев Федорович прав. В чем проблема? Я слышу жалобы на округе. Во-первых, большой идет перетоп. Люди платят по 1/12, а затем платят перерасчет и задают вопросы, в чем проблема? Юрий Иванович, нужно больше разъяснять, рассказывать, писать в газетах, потому что у людей остаются вопросы, а особенно по перетопу. Зачем перетапливаются дома? Люди открывают форточки, двери, а потом еще больше платят, чем надо по счетчику.

Козловская О.В. Сергей Борисович, учитывая, что Лев Фёдорович поднял проблему и его поддержал Олег Владимирович, сделаем протокольную запись

в адрес комитета о том, чтобы рассмотреть вопрос об эффективности работы… Речь идет о том, что сегодня система теплоснабжения настроена на перетоп. Люди вынуждены платить приличные деньги, потому что отрегулировать систему отопления под потребности дома сложно. Давайте посмотрим этот вопрос.

Резников В.Т. Оксана Витальевна, это вопрос не к теплоснабжающей организации, а к управляющим компаниям…

Козловская О.В. Владимир Тихонович, я согласна.

Есть предложение сделать протокольную запись по предложению двух депутатов. Делаем, Сергей Борисович?

Автомонов С.Б. О чем протокольную запись?

Козловская О.В. Депутаты просят рассмотреть вопрос о том, как сегодня построена система регулирования теплоснабжения домов.

Автомонов С.Б. В рабочем порядке рассмотрим.

Козловская О.В. Так не бывает. Комитет должен обсудить этот вопрос и принять решение. Может быть, вынести его на «Час Губернатора», но я не думаю, что в этом будет надобность.

Правильно говорит Владимир Тихонович, речь идет не о теплоснабжающих организациях, а о системе работы управляющих компаний, ТСЖ. По большому счету, этим должны заниматься сами жильцы.

Автомонов С.Б. Оксана Витальевна, Вы абсолютно правильно сказали заключительную фразу, если нет ни к чему интереса у жильцов…

Собканюк Е.М. Автоматика должна быть в каждом доме.

Козловская О.В. Лев Федорович, Олег Владимирович, вы слышите? Наши коллеги считают, что вопрос не совсем уместно рассматривать на комитете. Решать вопрос нужно в рабочем порядке. Давайте подумаем, как лучше в группе, комиссии.

Пичурин Л.Ф. В рабочем порядке – значит заболтать.

Громов О.В. Оксана Витальевна, можно одну реплику?

Сергей Борисович, без обиды. Жители сегодня не могут попасть в подвалы, т.к. они закрыты. Это первое.

Второе. Мы, депутаты, не должны стоять в стороне, когда пробюлема носит массовый характер. Люди стонут от перетопа, а потом платят в конце года перерасчет, когда им предъявляют жировки с увеличенными платежами за отопление.

Давайте рассмотрим вопрос на комитете, либо в рабочем порядке.

Козловская О.В. Коллеги, мы в три раза превысили лимит времени, который был отведен в повестке на рассмотрение этого вопроса. Предлагаю ограничиться.

Мальцев Б.А. У меня есть предложение сделать протокольную запись по следующему вопросу: 3.5 миллиарда долгов за отопление, мы собираемся рассчитываться или нет?

Козловская О.В. Ваше предложение?

Мальцев Б.А. Не знаю.

(Смех в зале).

Козловская О.В. Спасибо, что разрядили обстановку. (Шум в зале).

Предлагаю проголосовать. Ставлю вопрос на голосование. Голосуем о принятии законопроекта во втором чтении. Всё приводится в соответствии с федеральным законодательством.

Мальцев Б.А. Я попрошу протокольный отдел запротоколировать, что я попросил сделать протокольную запись, но никто не отреагировал.

Козловская О.В. Борис Алексеевич, я попросила сформулировать, Вы сказали, не знаю как.

Мальцев Б.А. Надо эту задачу ставить.

Козловская О.В. Согласна с Вами.

Голосуем, коллеги. Обращаю внимание, что вчера на фракции вопрос обсуждали, договорились поддержать.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………23+5

Проголосовало против…………………9

Воздержалось……………………...........1

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято. Двадцать восемь «за». Из пяти переданных голосов, все депутаты проголосовали за положительное решение по данному вопросу.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 1.1 Закона Томской области «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области» (1 чтение).

Слово для доклада предоставляется Сиротину Виктору Васильевичу, начальнику Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые депутаты, послушайте внимательно. Вопрос рассматривается по просьбе наших избирателей из сельской местности.

Сиротин В.В. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!

Вашему вниманию предлагается проект закона Томской области «О внесении изменений в статью 1.1 Закона Томской области «Об особо охраняемых природных территориях» в части наделения полномочиями органа государственной власти Томской области в сфере организации охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий в части разработки и утверждения порядка выдачи разрешений на проезд по особо охраняемым природным территориям областного значения зоологического профиля.

Вопрос рассматривали на основании многочисленных обращений жителей поселений Томской области, которые граничат с природными заказниками Калтайский, Томский и деревнями Кирека, Березовая Речка. Предлагаем рассмотреть проект закона о наделении полномочий по выдаче разрешений на проезд через особо охраняемую природную территорию. Законодательно проезд запрещен. Департамент не может дать разрешение, т.к. это запрещено законом. Порядок выдачи разрешений Департаментом будет разработан с учетом того, чтобы максимально снять административные барьеры и бюрократические издержки по выдаче разрешений.

Заключения от юридического отдела Думы, Министерства юстиции получены положительные. Есть замечание от прокуратуры. Предлагаем законопроект рассмотреть в первом чтении, а ко второму чтению мы устраним все замечания.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович, Ваш вопрос.

Глок Л.Э. Это касается четырех названных территорий или всех?

Сиротин В.В. Нет. Проблема пока касается четырех заказников. Всего их 14. Остальные заказники удалены от населенных пунктов, но возможно, придется развивать рекреационные зоны экологического туризма. Этот закон позволит и их посещать.

Глок Л.Э. Дело не в туризме. Например, в Першинском заказнике находятся сенокосные угодья, и в летний период там невозможно заготавливать сено.

Сиротин В.В. В 90-е года наделы были переданы в собственность частных лиц, потом был организован заказник, а проезд запрещен. Проблема существует.

Глок Л.Э. Тогда почему вопрос решаете только по четырем территориям?

Козловская О.В. Закон будет всех касаться.

Глок Л.Э. Он говорит только о четырех.

Сиротин В.В. Я говорю, что вопросы поступали от граждан по этим четырем заказникам.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Виталий Васильевич.

Оглезнев В.В. Виктор Васильевич, мы говорим о четырех заказниках, которые находятся рядом с городом Томском. Не проще будет, чтобы уйти от коррупциогенности, которая здесь просматривается, отменить для четырех заказников подобный режим, т.е. без выдачи разрешительных документов на проезд, а просто предоставить всем проезд. Возникает масса вопросов: кто выдает, как выдает, кому выдает, какой регламент, какой проезд техники разрешен (тракторы, легковые автомобили) и т.д.

Сиротин В.В. Понятно, что эти заказники перестанут существовать.

Козловская О.В. Спасибо.

Фаиль Аухатович, Ваш вопрос.

Камалитов Ф.А. В этот проект входит деревня Кирека и Березовая Речка?

Сиротин В.В. Да.

Козловская О.В. Екатерина Мефодиевна, пожалуйста.

Собканюк Е. М. Виктор Васильевич, как этот закон может коррелироваться с обсуждением вопроса о «зеленом поясе» вокруг города Томска, который предположительно пройдет по границам Томского района. Пояс пока никак не обозначен, но сегодня это обсуждается. Как это может быть взаимосвязано?

Спасибо.

Сиротин В.В. Вопрос обсуждался. Эти заказники входят в зеленую зону, потому что там установлен особо охраняемый режим. Хозяйственная деятельность там не ведется. Заказники будут входить в эту зону.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, еще вопросы?

Звонарев С.В. Как это будет соотноситься с нашей Конституцией? Одному дадут право проехать, а другому не дадут. И как?

Сиротин В.В. Это установлено федеральным законом.

Звонарев С.В. Нет, Конституцией дано право на свободу передвижения.

Сиротин В.В. Свобода передвижения есть.

Звонарев С.В. Одному дадите разрешение проехать, а другому не дадите.

Сиротин С.В. Существует природоохранное законодательство, которое ограничивает передвижение.

Звонарев С.В. Как Конституция?

Сиротин С.В. Есть другая дорога, которая не обслуживается. Дорога в заказнике обслуживается.

Козловская О.В. Спасибо.

Сергей Борисович, пожалуйста, позиция комитета.

Автомонов С.Б. На комитете рассмотрели законопроект. Вопросов, которые необходимо обсудить, достаточно много. Прошу поддержать законопроект в первом чтении. Мы договорились о том, что создадим рабочую группу для дальнейшего обсуждения этого законопроекта.

Коллеги, прошу поддержать в первом чтении.

Козловская О.В. К Сергею Борисовичу будут вопросы? Нет.

Спасибо.

Коллеги, я также прошу вас поддержать этот закон. Почему? В адрес депутатов есть обращения, в частности, к Александру Анатольевичу Терещенко, где стоит около 30 подписей. Надо людям показать, что мы готовы решать эту проблему. Я абсолютно согласна с Сергеем Борисовичем, что главный вопрос – это разработка порядка выдачи разрешений. Во-первых, это должно быть просто для человека. Во-вторых, нужно исключить коррупциогенный фактор. Если речь будет идти о том, что разрешения выдает лесничий, то мы просто подставим человека.

Мы договорились рассмотреть вариант выдачи разрешений через МФЦ. Их отделения сегодня есть во всех населенных пунктах.

Кроме того, на комитете прозвучало предложение о том, чтобы снять ограничения, но при этом рассмотреть ответственность за деятельность, оказывающую негативное воздействие на природу особо охраняемых территорий, Поэтому в рамках рабочей группы эти вопросы нужно решать.

Свою позицию имеет прокуратура Томской области. Ее мнение сводится к тому, что если идти на ограничения то только по ряду заказников, где такая проблема существует, а снимать везде ограничения – неправильно.

Мировое законодательство предусматривает право на создание особо охраняемых территорий, и это не идет в противоречие с Конституцией Российской Федерации. Вопрос в том, что на территории заказников люди постоянно не проживают. Речь идет о лесных угодьях, где идет заготовка сена. Главное, с чем еще сталкивается население, – на таких территориях есть кладбища, где происходят подхоронения. В рамках рабочей группы можем все эти вопросы решить.

Спасибо.

Еще есть желающие выступить? Можно переходить к голосованию?

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется принятие законопроекта в первом чтении и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….33+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и проекта закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Черданцевой Ирине Васильевне, начальнику Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области.

Черданцева И.В. Добрый день, уважаемая Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, депутаты, приглашенные!

Данный законопроект направлен на дополнительную поддержку сельского хозяйства. Вводит дополнительную субсидию на искусственное осеменение в крестьянско-фермерских хозяйствах. Раньше законопроект предполагал только искусственное осеменение в личных подсобных хозяйствах, но в связи с необходимостью повышения продуктивности во всех направлениях, такой законопроект был подготовлен.

На данный законопроект получены все необходимые заключения, включая муниципальные образования. Прошу поддержать в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо.

Есть вопросы к Ирине Васильевне? Нет.

Позиция комитета, Виктор Алексеевич?

Власов В.А. Комитет рассмотрел, просит поддержать в двух чтениях. Замечаний к законопроекту нет.

Козловская О.В. Спасибо.

Есть вопросы к Виктору Алексеевичу? Нет.

Есть желающие выступить? Нет.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….35+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем за принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………34+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Толстоносову Игорю Валерьевичу, заместителю Губернатора Томской области по вопросам безопасности.

Толстоносов И.Н. Добрый день, Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!

Аппарат Антитеррористического комитета России постоянно информирует нас о непрекращающихся попытках международных террористических организаций дестабилизировать обстановку на территории Российской Федерации путем организации в регионах террористического бандподполья и вовлечения в ее ряды сторонников. События, произошедшие в воскресенье в Дагестане, подтверждают, что эти попытки не прекращаются. Только в семнадцатом году в России предотвращено 18 крупных террористических актов, пресечена деятельность 56 законспирированных террористических ячеек, в ходе активных мероприятий задержано 1 875 бандитов и нейтрализовано 75 бандитов и их пособников. УФСБ России по Томской области в 2017 году возбуждено

4 уголовных дела террористической направленности. Сегодня перед вами будет отчитываться начальник УМВД, он также этой темы коснется.

В сложившейся обстановке резко возрастают требования к качеству осуществления органами власти всех уровней мероприятий профилактического характера, в связи с чем Губернатором Томской области, председателем Антитеррористической комиссии (АТК) области уделяется первостепенное внимание.

20 июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон № 374-ФЗ, устанавливающий обязательность исполнения решений Антитеррористической комиссии субъектов органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами субъекта.

Федеральным законом определено, что неисполнение или нарушение указных решений влечет ответственность, предусматриваемую федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена субъектом РФ.

Решением Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации от 13.07.2017 законодательным органом субъекта Российской Федерации рекомендовано ускорить принятие законодательных актов, устанавливающих административную ответственность за неисполнение решений АТК субъектов Российской Федерации.

Подобные законодательные акты приняты и вступили в силу во всех субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Кавказского федерального округа, а также в 18 других субъектах.

Инициатива аппарата АТК по принятию данного законопроекта поддержана Губернатором Томской области и членами Антитеррористической комиссии.

Проект закона направлен на установление административной ответственности за отдельные действия, бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан Томской области в деятельности по профилактике терроризма, что, безусловно, будет способствовать эффективности контроля за состоянием антитеррористической защищенности, потенциальных объектов от террористических посягательств, которых много на территории Томской области, а также по проведению мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма в различных ее проявлениях. У нас студенческий регион, молодежи достаточно для того, чтобы работать в этом направлении.

Ведение административной практики будет осуществляться сотрудниками аппарата Антитеррористической комиссии Томской области.

Законопроект не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия от действий законопроекта после его принятия отсутствуют.

На законопроект имеются положительные заключения прокуратуры, управления Минюста, юридического отдела Законодательной Думы.

Прошу рассмотреть законопроект в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, есть вопросы?

Пожалуйста, Наталья Геннадьевна.

Барышникова Н.Г. Игорь Валерьевич, на Ваш взгляд, данные изменения не повлекут увеличение количества проверок в образовательных организациях, и, соответственно, расходов?

Толстоносов И.В. Внесение этих изменений никаким образом не влияет на количество проверок. Все идет в плановом порядке. Те внеплановые проверки, которые сегодня проводятся в учебных заведениях, вызваны произошедшими событиями в стране.

Козловская О.В. Спасибо.

Есть еще вопросы? Вопросов нет.

Виталий Васильевич, позиция комитета?

Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, вопрос на комитете был рассмотрен, активно обсуждали, задавали вопросы. Позиция комитета – поддержать данную законодательную инициативу в двух чтениях. Все положительные заключения имеются.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, к Виталию Васильевичу будут вопросы?

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….35+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем за принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………34+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере избирательного законодательства» (1 чтение).

Слово для доклада предоставляется Юсубову Эльману Сулеймановичу, председателю Избирательной комиссии Томской области.

Юсубов Э.С. Добрый день, уважаемые депутаты!

Избирательная комиссия Томской области просит вас в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством принять изменения в отдельные законодательные акты избирательного права, чтобы упростить процедуру голосования наших избирателей. В соответствии с нашими предложениями и с требованиями федерального законодательства отныне избиратель, который не сможет в день голосования находиться по месту своего жительства, имеет право обратиться в избирательную комиссию, МФЦ или единый портал Госуслуг, подать заявление для того, чтобы проголосовать по месту своего нахождения.

Таким образом, из избирательной процедуры исключается досрочное голосование в классическом виде и использование открепительных удостоверений.

Хотел также подчеркнуть, что в случае вашего согласия значительно будут упрощены требования, которые предъявляются к указанию избирателем места своего жительства в подписном листе в поддержку выдвижения того или иного кандидата, или политической партии.

Прошу вас данный законопроект принять в первом чтении, т.к. имеется заключение прокуратуры, которое необходимо обсудить и учесть.

Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо, Эльман Сулейманович.

Коллеги, пожалуйста, вопросы.

Наталья Геннадьевна, пожалуйста, Ваш вопрос.

Барышникова Н.Г. Эльман Сулейманович, какие меры предусмотрены для того, чтобы человек не проголосовал дважды или трижды? То есть проголосовал на одном избирательном участке, уехал в другой район и там проголосовал на другом участке?

Юсубов Э.С. В соответствии с действующим законом и практикой его применения на выборах губернатора Томской области в сентябре прошлого года гражданин обладает правом обращения в избирательную комиссию, в МФЦ или на Единый портал госуслуг только один раз. Второе его заявление не принимается и не регистрируется, т.к. все заявления вносятся в систему ГАС «Выборы» и повторный ввод просто исключен как юридически, так и фактически. Иначе говоря, машина это заявление не примет, т.к. оно будет подано с нарушением требований закона.

Барышникова Н.Г. У нас на всех участках машины?

Юсубов Э.С. В соответствии с действующим законом гражданин имеет право подать заявление в указанные сроки в территориальную комиссию, затем в участковую комиссию. Все заявления в конце рабочего дня суммируются, передаются в территориальную избирательную комиссию, где предполагается система ГАС «Выборы». Системный администратор ввод информацию, и в дальнейшем машина сама контролирует весь процесс, исключая возможность повторного ввода данных об избирателе.

Козловская О.В. Спасибо.

Петр Савельевич, пожалуйста.

Чубик П.С. Просьба, Эльман Сулейманович, гармонизировать рекламу, которая сегодня идет с тем, что мы сейчас меняем законодательство. Сейчас я говорю о студентах. Идет реклама о том, что теперь вам не надо брать открепительных удостоверений, вы можете проголосовать, зайдя на портал Госуслуг. Раньше они не брали никаких открепительных удостоверений, и, вообще, голосовали, проживая в общежитии. Надо говорить о том, что меняется законодательство, которое сегодня заставляет проходить эту процедуру индивидуального обращения за заявлением, тогда будет понятно. Не вяжется одно с другим. В рекламе идет одно, а они же грамотные и всё понимают, что раньше ещё полтора года назад они никуда не ходили, ничего не брали, и могли голосовать. А сегодня должны ходить за заявлением. Надо говорить, что меняется законодательство, приводим в соответствие. Сегодня законодательство требует такую процедуру. Тогда это понятно.

Козловская О.В. Эльман Сулейманович, к сведению.

Юсубов Э.С. Я понял.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, еще есть вопросы?

Виталий Васильевич, позиция комитета?

Оглезнев В.В. На комитете вопрос рассмотрен. Действительно, имеются замечания со стороны прокуратуры, Администрации Томской области, поэтому предлагается поддержать данную законодательную инициативу в первом чтении.

Козловская О.В. Спасибо.

Вопросы будут к Виталию Васильевичу?

Переходим к голосованию.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется принятие законопроекта в первом чтении и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….35+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и проекта закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О выборах Губернатора Томской области» (1 чтение).

Слово для доклада предоставляется Юсубову Эльману Сулеймановичу, председателю Избирательной комиссии Томской области.

Юсубов Э.С. Спасибо за поддержку.

Уважаемые коллеги, уважаемые депутаты, предлагаемый законопроект преследует те же цели, что и в первом при голосовании относительно предыдущего проекта закона. Также в соответствии с федеральным законодательством мы предлагаем внести изменения в Закон «О выборах Губернатора Томской области» для того, чтобы привести в соответствии с федеральным законодательством.

Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо, Эльман Сулейманович.

Коллеги, пожалуйста, вопросы.

Чубик П.С. Последний раз губернатора избирали только студенты – жители Томской области. Сейчас из аннотации, которая идет к проекту закона, непонятно, все граждане Российской Федерации будут голосовать или опять только жители Томской области?

Юсубов Э.С. Сохраняется норма о том, что только жители Томской области.

Дам пояснение. Ожидается очередная большая партия изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях» это произойдет в марте-апреле текущего года, в том числе и по вопросу о внесении граждан в список избирателей. Как раз этим мы разблокируем проблему, и тогда все студенты получат право голосовать на выборах Губернатора в Томске и Томской области, независимо от того, откуда они приехали из Кемеровской области, Новосибирской и т.д.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, еще есть вопросы? Нет.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Извините, позиция комитета?

Оглезнев В.В. Позиция комитета, как и в предыдущем вопросе, принять законопроект в первом чтении, поскольку есть замечания со стороны прокуратуры.

Козловская О.В. Спасибо. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется принятие законопроекта в первом чтении и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….35+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и проекта закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Томской области «О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Томской области»

(1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Севостьянову Алексею Владимировичу, начальнику Департамента информационной политики Администрации Томской области.

Севастьянов А.В. Добрый день, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги!

На прошлом собрании Думы, вы обеспечили вступление в силу в Томской области Указа Президента РФ от 2014 года «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ra)». В сегодняшнем законопроекте определяется, что взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны для размещения законов и иных нормативных правовых актов осуществляет исполнительный орган Томской области. Все нормативные правовые акты всех исполнительных органов государственной власти направляются для официального опубликования лицами их подписавшими. Предоставления в уполномоченный орган этих законов и иных нормативных правовых актов осуществляется в порядке, который установит постановление Администрации Томской области.

После рассмотрения законопроекта на комитете мы получили замечания прокуратуры Томской области. Я бы хотел поблагодарить прокуратуру за замечания, мы их оперативно устранили. Сегодня положительное заключение было направлено.

Прошу поддержать законопроект в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо.

Коллеги, есть вопросы к Алексею Владимировичу?

Пожалуйста, Борис Алексеевич.

Мальцев Б.А. Алексей Владимирович, 20 лет нормативные правовые акты Думы печатались только в одной газете – «Красное знамя». Мы этим законом лишаем этого права?

Севастьянов А.В. Нет. Мы расширяем для жителей доступность ко всем нормативным правовым актам…

Мальцев Б.А. К «Красному знамени»?

Севастьянов А.В. Нет. В газетах публикуются социально важные законопроекты. После принятия этого законопроекта публикуются не только постановления, принятые Думой, Губернатором, но и все нормативные правовые акты исполнительных органов. Мы расширяем доступ для населения.

Козловская О.В. Чтобы все было в одном месте, и человеку не надо было искать по разным сайтам.

Коллеги, есть еще вопросы? Нет.

Позиция комитета?

Оглезнев В.В. На комитете вопрос рассмотрен. Много задавали вопросов. Действительно, было замечание со стороны прокуратуры, его устранили в ходе доработки. Предлагаем поддержать законопроект в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо.

Можно голосовать? Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….33+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Есть дополнения, предложения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем за принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………33+5

Проголосовало против…………………1

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Неверову Дмитрию Васильевичу, начальнику управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Томской области

Неверов Д.В. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты!

Законопроект направлен на приведение в соответствие с федеральным законом. Если обращение гражданина поступает в электронном виде, то и ответ ему дается только в электронном виде. Если раньше государственный орган мог ответ направить либо в письменном виде, либо в электронном, и поступали жалобы от граждан, почему в письменном, почему в электронном, то теперь ответ направляется только в электронном виде. Финансовые последствия – экономия на почтовых отправлениях, и сроки рассмотрения обращений, поскольку исполнением срока обращения является не подписание ответа, а срок направление ответа гражданину.

Спасибо.

Козловская О.В. Спасибо.

Будут вопросы к Дмитрию Васильевичу? Нет.

Позиция комитета?

Оглезнев В.В. Позиция комитета – поддержать в двух чтениях.

Козловская О.В. Коллеги, могу ставить вопрос на голосование? Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Есть замечания, предложения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем за принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………30+5

Проголосовало против…………………1

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам противодействия коррупции» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Радзивилу Ростиславу Станиславовичу, начальнику Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области.

Козловская О.В. Поздравляем Ростислава Станиславовича с назначением на данную должность. В качестве начальника Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области он докладывает у нас впервые.

Радзивил Р.С. Спасибо, Оксана Витальевна.

Добрый день, уважаемые депутаты, приглашенные!

Представленный вашему вниманию проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам противодействия коррупции» направлен на приведение областного законодательства в соответствии с федеральным, т.е. изменился федеральный закон и Указ Президента РФ.

Четыре блока основных изменений, которые мы предлагаем на ваш суд.

Во-первых, предлагается распространить на временно исполняющего обязанности Губернатора Томской области обязанностей по предоставлению сведений о своих доходах, а также сведений о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Во-вторых, предлагается определить особый порядок проверки указанных сведений в отношении начальника Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области. Дело в том, что этот департамент сам проводит проверки, чтобы не создавать конфликт интересов, Губернатор будет определять, кто в отношении этого начальника будет проводить проверки.

В-третьих, устанавливаются требования к содержанию мотивированных заключений, выносимых по результатам рассмотрения уведомления муниципального служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В-четвертых, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, предоставляют сведения о своих доходах только при наделении их полномочиями по этой должности.

Такая практика имеется в ряде регионов.

На законопроект получены все положительные заключения. Прошу принять в двух чтениях.

Козловская О.В. Спасибо.

Будут вопросы к Ростиславу Станиславовичу? Нет.

Позиция комитета?

Оглезнев В.В. Позиция комитета – поддержать в двух чтениях.

Козловская О.В. Коллеги, можно голосовать?

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….35+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Есть дополнения, предложения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем за принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………33+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Уважаемые коллеги, если не будете возражать, давайте рассмотрим 20-й вопрос повестки до перерыва.

Виталий Васильевич внес предложение без доклада, поскольку приводится всё в соответствие, и выслушать позицию комитета.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О «Губернаторском квартале» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Радзивилу Ростиславу Станиславовичу, начальнику Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области.

Козловская О.В. Пожалуйста, Виталий Васильевич.

Оглезнев В.В. Действительно, здесь приведение в соответствии с федеральными изменениями, поэтому предлагаем поддержать в двух чтениях данный законопроект. Все положительные заключения имеются.

Козловская О.В. Есть вопросы? Нет.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….34+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Козловская О.В. Решение принято.

Есть изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет.

Голосуем за принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………33+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Объявляется перерыв до 14.00.

Заседание третье 14-00

Председательствует Козловская Оксана Витальевна, Председатель Законодательной Думы Томской области

Козловская О.В. Коллеги, время 14.00, прошу всех зарегистрироваться.

Проводится регистрация. В зале присутствует 32 депутата. Зарегистрировалось 30 депутатов. Кворум имеется. Собрание полномочно продолжать работу.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«Об отчете о деятельности органов внутренних дел Томской области

за 2017 год».

Слово для доклада предоставляется Буднику Александру Ивановичу, начальнику Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области.

Будник А.И. Уважаемая Оксана Витальевна, уважаемые депутаты Законодательной Думы Томской области!

В соответствии с нормами российского законодательства основной целью ежегодного отчета перед Законодательным собранием субъектов Российской Федерации является не только информирование о состоянии правопорядка в регионе, но и укрепление взаимодействия полиции с государственными, муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами по предупреждению правонарушений и раскрытию преступлений.

Используя трибуну Законодательного собрания, мы хотим привлечь внимание к вопросам, решение которых зависит от уровня взаимодействия всех ветвей власти, влияющих на состояние преступности и правопорядка в целом.

Действуя в соответствии с приоритетами, определенными Президентом и Правительством Российской Федерации, в прошедшем году органы внутренних дел в области решали главную задачу – обеспечивали защиту прав и свобод, личной безопасности, имущественные интересы граждан.

В первую очередь, хочу поблагодарить депутатский корпус за поддержку и внимательное отношение к деятельности Управления внутренних дел. Ваши предложения и критические замечания позволяют своевременно вносить корректировки в нашу работу. Конструктивное взаимодействие органов внутренних дел с органами власти и другими правоохранительными ведомствами позволили сохранить контроль над состоянием преступности в регионе. Совместными усилиями правоохранительных органов и органов государственной власти Томской области не допущено чрезвычайных происшествий, оказывающих деструктивное влияние на общественную безопасность и социальную стабильность. Обеспечен правопорядок более 2 000 общественно-политических мероприятий. Многолетний опыт совместной работы всех государственных структур позволил на высоком уровне безопасности провести выборы в Единый день голосования.

В области зарегистрировано 18 783, что на 8 % меньше, чем в 2016 году. Уровень преступности снизился с 190 до 174 преступлений на 10 000 населения при среднем показателе по округу 188 преступлений.

Томская область занимает 4 место в числе регионов Сибирского федерального округа с наиболее низким уровнем преступности. Снижение числа зарегистрированных преступлений отмечается практически во всех муниципальных образованиях Томской области, за исключением Каргасокского и Парабельского районов.

Проводимая профилактическая работа позволила на 13 % сократить число тяжких и особо тяжких преступлений. Их удельный вес в общем числе криминальных проявлений сократился с 18.9 % до 17.9 %.

Среди наиболее опасных тяжких и особо тяжки деяний, посягающих на жизнь и здоровье граждан, снизилось количество преступлений: умышленных убийств на 8.9 %; факт умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 8.4 %.

Положительные тенденции отмечаются в динамике имущественных преступлений, которые составляют 56.4 % от регистрируемой преступности.

На 11 % снизилось число краж, в том чисел из автомобилей, дачных домов, кражи и угоны транспортных средств. Сократилось количество поджогов, общеуголовных мошенничеств, грабежей, разбойных нападений.

На протяжении всего года в целях предупреждения и пресечения уличных преступлений на территории Томской области проведено 479 оперативно-профилактических мероприятий такие как «Улица», «Город», «Безопасный район». К этой работе привлекались военнослужащие, представители общественных объединений, народных дружин, казачества, студенты, сотрудники частных охранных предприятий.

Сотрудниками органов внутренних дел пресечено 21 000 правонарушений, связанных с распитием спиртных напитков, и нахождением в состоянии опьянения в общественных местах. С улиц областного центра удалено 7.5 тыс. лиц

в состоянии алкогольного опьянения. Принятыми мерами удалось сократить количество преступлений, совершенных в общественных местах на 7.5 %, в том числе на улицах на 18.2 %. Доля уличной преступности сократилась с 26 %

до 23 %.

Весомый вклад в профилактику преступности вносят неравнодушные граждане. Сегодня в области действует 70 общественных объединений общей численностью 1 260 человек. Только в 2017 году создано 8 народных дружин численностью 74 человека.

Совместно с сотрудниками полиции пресечено 147 преступлений и почти 3 000 административных правонарушений. Мы благодарны этим гражданам за оказанное содействие и продолжим работу по формированию в обществе активной гражданской позиции и нетерпимости к правонарушениям.

Достигнута положительная динамика в организации работы по профилактике пьяной преступности. Количество преступлений, совершенных лицами под воздействием алкоголя снизилось на 8.5 %, в том числе на 17.3 % – несовершеннолетними.

В целях предупреждения противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, оформлено 1 733 материалов об административных правонарушениях, связанных с употреблением подростками спиртных напитков, 85 – по факту вовлечения взрослыми лицами подростков в употребление спиртных напитков. Выявлен 301 факт реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, в том числе 5 неоднократной продажи подросткам спиртного. В отношении должностных лиц возбуждены уголовные дела по статье 151 прим 1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Информация о предпринимателях, допустивших неоднократное совершение правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции, направлена в Комитет по лицензированию Томской области для принятия мер реагирования в рамках государственного контроля.

В 2017 году аннулированы лицензии на продажу алкогольной продукции у четырех организаций с общей численностью 48 торговых объектов. Кроме этого, возбуждено 43 уголовных дела в сфере оборота алкоголя. Из незаконного оборота изъято более 21 000 литра продукции.

Взаимодействие с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними проведено более 30 различных оперативных профилактических мероприятий. Проводимая работа позволила на 20 % сократить число преступлений, совершенных несовершеннолетними, в том числе на 20 % ранее преступавших закон. Доля подростковой преступности сократилась 6.1 % до 4.7 %.

Кроме того, на 32 % снизилось количество преступлений насильственного характера, совершенных в отношении детей.

В текущем году отмечается рост числа преступлений, совершенных лицами, ранее преступившими закон, а их доля в числе расследуемых преступлений является одной из самых высоких в России. Повлиять на эти процессы возможно только путем повышения эффективности совместной деятельности всех субъектов профилактики как на областном уровне, так и на уровне муниципальных образований. Охватывая весь комплекс мер в данной сфере, проводилась целенаправленная работа по реализации положений Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре». В результате проделанной работы доля лиц, состоящих под административным надзором и вновь совершивших преступление, сократилось с 12 % до 9 %.

В текущем году органами внутренних дел расследовано более 9 400 преступлений, что составляет 82 % от оконченных всеми правоохранительными органами. К уголовной ответственности привлечено 7 414 лиц, в том числе 1 642 за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Общая раскрываемость преступлений увеличилась с 53 %до 61 %, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений (с 46 до 52 %), краж (с 39.1 % до 48.5 %), в том числе из квартир с проникновением (с 55.9 % до 62 %), краж и угонов автомототранспорта (с 32.8 % до 40.1 % и с 76.6 % до 81.1 % соответственно), грабежей (с 61.5 % до 68.2 %), разбойных нападений (с 79.4 % до 85.4 %), поджогов (с 16.9 % до 17.9 %), незаконных порубок (с 22.8 % до 42.5 %), преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (с 41.3 % до 48.1 %).

Приоритетным направлением оставалась работа по противодействию экономической преступности. В прошедшем году сотрудниками полиции выявлено 495 экономических преступлений, в том числе 265 тяжких и особо тяжких, 161 –

в крупном и особо крупном размере. По оконченным уголовным делам возмещено более 200 млн рублей. Пресечена деятельность двух организованных преступных сообществ, в отношении которых возбуждено 5 уголовных дел, а также

9 организованных преступных групп, действующих в кредитно-финансовой сфере, на потребительском рынке и в земельных отношениях.

Кроме этого, на 25 % больше выявлено преступлений коррупционной направленности. Пресечен 91 факт взятничества. Средняя сумма взятки составила более 161 тыс. рублей.

По линии незаконного оборота наркотиков приоритетными оставались задачи выявления организованных преступных групп, осуществляющих поставки наркотиков и установление организаторов интернет-продаж. На территории региона выявлено более 1 600 наркопреступлений, более половины из них составляют факты сбыта (58 %). Следственными органами МВД расследовано

761 наркопреступление (12.7 %), из них более 60 % приходится на долю тяжких и особо тяжких преступлений. Выросло количество расследованных преступлений, связанных со сбытом наркотиков. В целях распространения наркотиков по средствам сети «Интернет» совместно с органами Роскомнадзора заблокирована деятельность трех сайтов, пресечена деятельность шести Интернет-магазинов, осуществляющих сбыт синтетических наркотиков. Сотрудниками полиции из незаконного оборота изъято 95 кг наркотических средств и психотропных веществ.

По-прежнему уделяется самое пристальное внимание безопасности дорожного движения. Принятыми мерами удалось на 5.3 % сократить число дорожно-транспортных происшествий, в том числе на 12 % меньше погибло и на 6 % пострадало в них граждан. В целях профилактики аварийности сотрудниками Госавтоинспекции к административной ответственности привлечено 472 000 человек, в том числе по фотоматериалам, из них полученных с комплекса автоматической фиксации почти 300 000. Выявлено около 5 000 водителей, управляющих транспортным средством в состоянии опьянения, 185 000 водителей за превышение установленной скорости движения.

В рамках развития АПК «Безопасный город» приобретено с сентября–ноября 2017 года 20 дополнительных «Рубежей» по выявлению нарушений на дорогах. Всего за 1.5 месяца ими выявлено почти 125 000 правонарушений. Вынесено административных штрафов на сумму 116 млн рублей.

В числе приоритетных направлений остается работа по контролю за миграционными процессами в области. В сфере нашего внимания находится деятельность мигрантов, теневой экономикой, уклонение от уплаты налогов, давление на рынок труда. В целях контроля за соблюдением правил регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства проведено 6 000 проверок, выявлено более 8 500 административных правонарушений. На миграционный учет по месту пребывания поставлено почти 72 000 иностранных граждан, из них более 80 % прибыли в Томскую область для обучения и осуществления трудовой деятельности. Всего проведено 11 000 мероприятий по выявлению фактов нарушений миграционного законодательства, наложено штрафов на сумму более 10 млн рублей. Благодаря предпринятым мерам, на 6 % снизилось количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, а также на 23 % – в отношении данной категории лиц.

Большое внимание со стороны руководства уделялось вопросам учета регистрационной дисциплины. Почти в три раза сократилось число сообщений, рассмотренных с нарушением срока. Практически половина поступивших сообщений рассмотрена в срок до трех суток.

Прокурорами районов возвращены на дополнительную проверку на 20 % меньше постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. По нарушению учета регистрационной дисциплины поступило на 23 % меньше представлений.

В рамках исполнения «майских» Указов Президента органами внутренних дел оказано 650 000 государственных услуг, в том числе более 100 000 в электронном виде. Уровень удовлетворенности качеством оказания государственных услуг составил 97 %, что соответствует критериям, установленных программой.

Однако при имеющихся положительных моментах остается ряд проблемных вопросов. Несмотря на общее сокращение правонарушений, удельный вес уличных преступлений в области является одним из самых высоких в округе и превышает среднероссийский показатель на 22.6 %. В областном центре почти каждое третье преступление совершается на улицах. Безусловно, это крайне негативный показатель, и мы принимаем меры для того, чтобы изменить эту ситуацию в лучшую сторону. В целях обеспечения круглосуточного присутствия сотрудников полиции на улицах Томска с учетом складывающей оперативной обстановки проводились корректировки времени несения службы патрульными нарядами.

К охране общественного порядка привлекались военнослужащие войск Национальной Гвардии, представители охранных предприятий, народные дружинники. С целью укрепления районного звена проведены организационные штатные преобразования, в результате которых упразднено управление по городу Томску. В каждом районе созданы самостоятельные отделы. Уверяю вас, не одна штатная единица не введена в областной аппарат. Вся численность перешла в территориальные отделы. Кроме этого, дополнительно введены 54 должности участковых, воссозданы батальоны патрульной и дорожной службы.

В завершении своего доклада хочу отметить, что анализ оперативной обстановки и принципиальная оценка собственных результатов деятельности позволили нам в 2017 году продвинуться на пути к достижению поставленной цели и предупреждению раскрытия преступлений, обеспечению неотвратимости наказания. Однако должен заметить, что отдельно взятый показатель в структуре преступности не должен служить критерием для оценки правоохранительной работы. Этот показатель складывается из целого спектра направлений деятельности органов внутренних дел, в котором главное, – это обеспечение неотвратимости наказания и восстановление справедливости.

Уважаемые депутаты, можно еще много говорить об отдельных направлениях деятельности полиции, но рамки отведенного Регламентом времени мне этого не позволяют. Полагаю, что в ходе своего выступления я кратко ответил на вопросы, представленные вами в адрес Управления внутренних дел. Подробные ответы на каждый вопрос подготовлены и направлены в ваш адрес.

Заканчивая свое выступление, подчеркну, что поставленные перед нами задачи, затронутые сегодня проблемы, могут быть успешно реализованы только общими согласованными усилиями органами законодательной и исполнительной власти и всех правоохранительных органов.

Хочу поблагодарить вас, уважаемые депутаты, Вас, Оксана Витальевна, за совместную работу, которая была проделана в 2017 году. Надеюсь на конструктивное сотрудничество в вопросах обеспечения безопасности жителей Томской области.

Спасибо за внимание!

Козловская О.В. Спасибо, Александр Иванович, за полный, конструктивный доклад.

Коллеги, переходим к вопросам. Хочу напомнить, что у вас в раздатке есть материалы. Все руководители фракций Думы передали вопросы, их было всего 16. На все вопросы даны ответы. Мы договорились с Александром Ивановичем, что они будут размещены на сайте Законодательной Думы.

Коллеги, поэтому прошу прежде чем задавать вопрос, посмотреть.

Пожалуйста Владимир Тихонович, Ваш вопрос.

Резников В.Т. Оксана Витальевна, у меня обращение к Вам. По отчету все понятно.

Я хочу обратиться к Думе или еще к кому, не знаю, город не решает вопрос с помещениями для опорных пунктов. В районе Степановки, Мокрушина проживает больше 30 тыс. жителей, а помещения для опорного пункта мы не можем предоставить.

Козловская О.В. Давайте сформулируем все вопросы, которые прозвучат в адрес Александра Ивановича, Администрации Томской области, муниципальных образований, обобщим и договоримся, как по ним будем работать.

Пожалуйста, Екатерина Мефодиевна.

Собканюк Е.М. Александр Иванович, спасибо за подробный доклад и исчерпывающие ответы.

У меня вопрос очень важный для новых микрорайонов. Есть какая-либо статистика по правонарушениям, совершенным в новых микрорайонах, которые сегодня строятся в пригороде Томска? Мы – застройщики, видим, что там появляются какие-то нездоровые личности.

Будник А.И. Как правило, мы отдельно по микрорайонам разбивку не делаем. У нас статистика в целом идет по районам. Если необходимо, то мы готовы предоставить информацию. Сделаем полную разбивку правонарушений по новым микрорайонам.

Козловская О.В. Мы были бы Вам признательны. У нас новые развивающиеся микрорайоны – это «Зеленые Горки», «Северный парк», «Южные ворота».

Пожалуйста, Фаиль Аухатович.

Камалитов Ф.А. Александр Иванович, спасибо за доклад.

Из показателей видно, что раскрываемость стала выше за последние 10 лет: с 53 % до 61 %. В 2009 году был такой же показатель. Но, тем не менее, я бы хотел задать пару вопросов.

Первый вопрос. Как обстоят дела с подростковой преступностью в Томской области? Какие меры принимаются по ее профилактике?

Второй вопрос. Какие профилактические мероприятия по недопущению совершения преступлений на территории города Томска и Томской области проводятся с лицами, состоящими на учете?

Спасибо.

Будник А.И. По первому вопросу. Как я в своем докладе отметил, подростковая преступность у нас была одной из самых высоких в Сибирском федеральном округе. На сегодняшний день мы ее стабилизировали. В этом заслуга не только органов внутренних дел. Проведена совместная работа с другими субъектами профилактики. В каждой администрации созданы комиссии. Работа не останавливается, мы ее продолжаем. Нами запланировано много мероприятий. Например, в учебных заведениях организация отрядов «Юный полицейский». Прекрасно понимаем, что дети – наше будущее, и профилактика правонарушений в подростковом возрасте, вовлечение в здоровый образ жизни, однозначно даст нам положительные результаты.

Мы обратились в Департамент образования, они готовы нам оказывать помощь. Сейчас прорабатываем юридические нормы, как это должно происходить. Проработали это с другими субъектами профилактики, практика есть. Думаю, что положительные результаты эта работа даст.

По второму вопросу. Работа ведется. Мы ее обеспечиваем в полной мере.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Борис Алексеевич.

Мальцев Б.А. Большое спасибо за доклад, Александр Иванович. Слушая его, я вижу, что полиция решает громадное количество проблем. Удивляюсь, как вы нас, как граждан, еще видите среди всех этих проблем.

У меня детский вопрос. Всё это делается для безопасности человека. Скажите, в каких населенных пунктах нашей области можно спокойно гулять в 2 часа ночи, а в каких – нельзя?

Будник А.И. Борис Алексеевич, я бы не сказал, что где-то гулять нельзя. Безопасность граждан на сегодняшний день обеспечивается в полной мере системой органов внутренних дел, другими правоохранительными структурами. На сегодняшний день есть проблемы с уличной преступностью, но думаю, что совместными усилиями их решим. Рецидив растет. Вы прекрасно понимаете, что это граждане, которые освободились из мест лишения свободы, и по тем же статьям опять привлекаются к уголовной ответственности. Мы прорабатываем вопросы в этой части с УФСИН. У нас правовое государство, какое решение суд вынес гражданину, который оступился либо совершил преступление, то наказание он и несет в рамках закона. Мы озабочены этими вопросами, подаем в Министерство свои предложения, чтобы Государственная Дума РФ выносила решения.

Повторю, что охрана общественного порядка обеспечивается полностью в каждом районе, в каждом населенном пункте области.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Глок Л.Э. Александр Иванович, в представленной Вами информации говорится о том, что на 13 % сократилась подростковая преступность в Томской области, и это, действительно, заметно.

Несколько лет назад Ваш предшественник с этой трибуны говорил, о том, что в Томской области каждый четвертый житель совершал преступление, каждый пятый был осужден. Я бы хотел, чтобы Вы пояснили эту позицию. Это, действительно, так? Или сюда входят не только преступления, но и те административные нарушения, которые влекут штрафы? Что кроется за этими цифрами?

Будник А.И. Я сейчас не готов назвать цифры в целом по населению. Что из всего населения каждый четвертый осужден – нельзя так сказать. Я думаю, что сюда включены и административные правонарушения. Мой коллега, наверное, неправильно выразился.

Козловская О.В. Да, мы потом уточняли. Он имел в виду совокупность всех нарушений.

Будник А.И. Я согласен. Уголовная политика охватывает совокупность всех нарушений. Если брать все нарушения, то вопросов нет. У нас только за этот год административных правонарушений по линии ГИБДД более 400 тысяч. За два месяца, когда мы установили видеофиксацию, выявлено 300 тысяч административных правонарушений.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Евгений Владимирович.

Павлов Е.В. Александр Иванович, спасибо за полновесный доклад.

У меня вопрос о ротации и профессиональном уровне личного состава.

Скажите, пожалуйста, в отделах, где отстранены руководители, проводится или планируется проводить внеочередную аттестацию сотрудников на профпригодность, в частности, заместителей и исполняющих обязанности.

Будник А.И. В каком смысле «руководители отстранены»? Если отстранены из-за возбуждения уголовного дела, то у нас таких руководителей нет. Если человек подал рапорт на увольнение в связи с выходом на пенсию, то мы не можем этому препятствовать. Для проведения аттестации полностью личного состава должны быть веские основания. На сегодняшний день у меня их нет. Сотрудники, назначающиеся на должности, заканчивают учебные заведения нашей системы МВД, юридические университеты. Когда их принимают к нам на работу, то они проходят жесткий отбор, поэтому наши сотрудники соответствуют занимаемым должностям.

Козловская О.В. Спасибо.

Пожалуйста, Наталья Геннадьевна.

Барышникова Н.Г. Александр Иванович, из материалов, которые были Вами представлены, понятно, что есть проблема по укомплектованию штатов, а особенно в городе Томске. В чем причина? Люди не хотят идти работать?

Будник А.И. Причина не в том, что люди не хотят идти, а, наверное, в том, что у нас большой отсев кандидатов, т.к. существуют жесткие требования по здоровью, физической подготовке. Практически из десяти претендентов только три-четыре человека проходят аттестационные комиссии. Кроме того, с учетом возраста и того, что у нас северный регион, личный состав служит в органах внутренних дел меньше, чем в европейской части страны. В 30 с лишним лет они уже пенсионеры. С учетом климатических условий, с учетом пояса, люди уходят раньше на пенсию.

Козловская О.В. Спасибо.

Дмитрий Борисович, пожалуйста, Ваш вопрос.

Лаптев Д.Б. Александр Иванович, на вопрос по пресечению деятельности незаконной организации азартных игр Вы предоставили ответ. Спасибо большое за информацию. Как я понял, в этой области есть определенные проблемы, связанные с тем, что владельцы незаконного игрового оборудования представляют определенные заключения относительно того, что данное оборудование не является игровым. По факту вы с этим не всегда согласны, но ничего сделать не можете, поскольку правоприменение часто идет в пользу нарушителей закона. Как Вы считаете, ключ к решению этой проблемы лежит в руках законодателя? Если это не зависит от законодателя, то какие организационные меры планируете предпринимать в будущем для нейтрализации этой проблемы.

Будник А.И. Спасибо за вопрос.

Действительно, у нас возникают вопросы по незаконной организации игорной деятельности. Проводим огромный пласт работы. Недобросовестные граждане пытаются прикрыться лицензией на один вид деятельности, а занимаются другой деятельностью, поэтому задокументировать нарушения бывает проблематично. Законодательное решение проблемы, внесение поправок в законодательство мы рассматриваем с Министерством внутренних дел. В целом за прошедший год возбуждено три уголовных дела по незаконной организации игорной деятельности. По остальным фактам мы принимаем меры, изымаем, проверяем, даем оценку. На сегодняшний день есть проблемы в законодательстве, но думаю, что они будут урегулированы.

Козловская О.В. Спасибо.

Петр Савельевич, пожалуйста.

Чубик П.С. Александр Иванович, вчера на совете ректоров вузов Томской области рассмотрели вопросы профилактики экономических преступлений в сфере образования и миграционные вопросы, касающиеся студентов-иностранцев. С докладами выступили Ваши подчиненные Набеева и Лежнин. Начинание очень хорошее. Прозвучал ряд инициатив. Вопросы злободневные для вузов. Мы договорились работать в рамках комиссии. Хочу сказать спасибо за это начинание. Прошу Вас и далее уделять этому внимание.

Будник А.И. Спасибо.

Миграционное законодательство совершенствуется и совершенствуется. Недавно проходило совещание по Сибирскому федеральному округу под председательством полномочного представителя Президента РФ в СФО С.И. Меняйло, куда были приглашены начальник миграционного департамента МВД России. Есть вопросы, которые необходимо рассматривать законодательно. Вопросы, которые у нас возникают, будем совместно решать с администрацией области.

Козловская О.В. Спасибо.

Александр Валерьевич, пожалуйста, Ваш вопрос.

Ростовцев А.В. Александр Иванович, у меня вопрос и как жителя города Северска и как доктора, работающего в лечебном учреждении. Мы постоянно ощущаем жесткий контроль в связи с принятием нового регламента по контролю наркотических препаратов. Почему Северск – закрытый город с пропускным режимом является одним из лидеров по наркомании и по незаконному обороту наркотиков? Стоит ли этот вопрос на особом контроле? Какие меры можно предпринять?

Будник А.И. Спасибо за вопрос.

Александр Валерьевич, у меня возникали такие же вопросы. Почему в закрытом городе существует наркопреступность? Мы сегодня совместно с Национальной гвардией эти вопросы решаем, чтобы более жестко осуществлять пропускной режим. В рамках своих полномочий Национальная гвардия все проверяет, где можно проверить с помощью электроники – проверяют с помощью электроники. Но есть разные способы проникновения наркотиков на территорию города. Полностью нейтрализовать доставку наркотических средств в г. Северск на 100 % пока не можем. Меры принимаем, усилили подразделения по борьбе с наркопреступностью. Думаю, что положительная динамика будет.

Камалитов Ф.А. Александр Иванович, из Вашего доклада прозвучало, что Вы периодически привлекаете частные охранные предприятия для охраны общественного порядка. С прошлого года сообщество частных охранных предприятий готовит законопроект – предложения по изменению закона о частной охраной деятельности. В нем расширяются права частных охранных организаций. В связи с сокращением сотрудников органов МВД, бывают случаи, когда патрульные экипажи не всегда вовремя задерживают правонарушителей на своих территориях. По закону частные охранные предприятия должны передать задержанных в правоохранительные органы, но доставлять их они не имеют права. В новом проекте закона предлагается, чтобы им разрешили доставлять правонарушителей до районного отдела полиции. Вы поддерживаете такую инициативу? Или считаете, что это неправильно?

Спасибо.

Будник А.И. Фаиль Аухатович, нужно проработать дальше этот закон, потому что мы понимаем, что доставить правонарушителя до районного отдела, значит уйти от места совершения и обнаружения преступления, и там будет сложная доказательная база. Адвокаты будут говорить, что пока везли, ему в карман положили и т.д. Если законодательно будет детально проработан механизм, то мы будем это только приветствовать, потому что с нас снимется нагрузка. Бывают случаи, что охранное предприятие задерживает нарушителя и нам приходится срывать экипажи и направлять туда, чтобы все задокументировать. Много вопросов возникает, граждане обращаются к нам и жалуются, что охранники в магазине задержали, в карманы мне засунули, а я ничего не брал. Если законодательно более детально эти вопросы отрегулируют, то МВД будет только за то, чтобы совместно трудиться.

Козловская О.В. Александр Иванович, можно два вопроса?

Первый. У нас было много обращений от населения по поводу распространения синтетических наркотиков в Томской области. Очень часто наркотики проходили, так скажем, «модернизацию», и сложно было предъявить претензии распространителю. Что поменялось сейчас в этом направлении?

Будник А.И. Оксана Витальевна, на сегодняшний день вопросов по определению вида наркотиков у нас не возникает. Наркотики, которые относятся к синтетическим, внесены в базу. Прекурсоры выявляются. Сегодня любое наркотическое вещество является прекурсором другого. Если какие-то новые добавляются, то эксперты-криминалисты выявляют. Мы их сразу ставим на контроль, возбуждаем уголовное дело. Здесь нет никаких проблем сегодня.

Козловская О.В. Можно сказать, что эту проблему решили?

Будник А.И. Да.

Козловская О.В. С Вашей точки зрения, основные проблемы, на которых нам нужно сосредоточиться в 2018 году? Самые острые вопросы для правоохранительных органов в 2018 году?

Будник А.И. Основной вопрос – обеспечение охраны общественного порядка в день выборов Президента Российской Федерации. Впереди Чемпионат мира по футболу, который должен пройти в России. Мы сегодня уже готовим личный состав для охраны общественного порядка на данных мероприятиях. Думаю, что правоохранительная система Томской области в состоянии обеспечить охрану общественного порядка.

Проблемы есть с нахождением полицейских на улицах города, мы взаимодействуем с главами администраций. И с вашей стороны хотелось бы увидеть поддержку в этой части, для того, чтобы охранные предприятия, добровольные народные дружины приняли активное участие в этих мероприятиях. Мы с вами прекрасно понимаем, что силами одних полицейских мы не справимся. Одними силовыми методами еще никто преступность не поборол. В целом с задачами, которые стоят перед органами внутренних дел, мы справимся.

Козловская О.В. Коллеги, есть основания поблагодарить Александра Ивановича за хорошие ответы. Очень бы хотелось, Александр Иванович, и дальше также конструктивно взаимодействовать.

Спасибо Вам!

Будник А.И. Спасибо, Оксана Витальевна, уважаемые депутаты

за предоставленное мне слово.

Козловская О.В. Коллеги, проект постановления по данному вопросу есть у вас на руках, в нем два пункта: принять отчет к сведению и просим наш комитет проработать вопросы и предложения, которые прозвучали в ходе обсуждения и рассмотреть на очередном собрании. Я понимаю, что был один вопрос от Владимира Тихоновича Резникова, который требует проработки, по всем остальным ответы были даны.

Позиция комитета изложена в проекте постановления.

Голосуем за постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………32+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Козловская О.В. Решение принято.

Передаю ведение собрания Думы Александру Брониславовичу.

Председательствует Куприянец Александр Брониславович, заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Спасибо, Оксана Витальевна.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1 чтение).

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Добрый день, Оксана Витальевна, уважаемый Александр Брониславович, уважаемые депутаты!

Проектом закона предполагается внесение изменений в два областных закона в Закон № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» и в № 169-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством».

Законопроектом предлагается привести отдельные положения Закона

№ 100-03 и Закона № 169-ОЗ в соответствии с федеральным законодательством правоприменительной практики. Во-первых, понятие многодетной семьи приводится в соответствие терминологии земельного законодательства, где используется термин «граждане, имеющие трех и более детей».

Также законопроектом конкретизирована норма о возрасте супругов в молодых семьях. В настоящее время в Законе № 100-ОЗ используется понятие «молодые супруги, возраст которых не превышает 35 лет». С целью исключения двойных толкований и, основываясь на федеральном законодательстве, предлагается изменить формулировку на следующую: «граждане, состоящие в браке и не достигшие 36 лет». Соответственно, и единственный родитель, не достигший 36 лет, совместно проживающий с ребенком.

Также среди основных изменений, касающихся Закона № 100-ОЗ можно отметить то, что вводится новая категория граждан, имеющих право на внеочередное получение земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. В данную категорию включаются Герои Советского Союза, Герой Российской Федерации и лица, являющиеся полными кавалерами ордена Славы. В 2017 году в Федеральное законодательство внесённые изменения, и соответствующие изменения вносятся в областной закон.

В связи с изменением Закона № 100-ОЗ, также вносятся технические поправки в Закона № 169-ОЗ.

На законопроект получены все положительные заключения. Если позволите, то предлагаем рассмотреть и принять законопроект в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Мы Вас услышали. Окончательное решение скажет председатель комитета.

Коллеги, переходим к вопросам.

Пожалуйста, Виталий Васильевич.

Оглезнев В.В. Татьяна Александровна, скажите, пожалуйста, когда мы говорим 0.01 %, то это распространяется только на случай государственно-частного партнерства?

Исакова Т.А. Да, только на эти случаи.

Оглезнев В.В. А в остальных? Например, когда мы говорим о земельных участках, которые предоставляются для компенсации завершения строительства?

Исакова Т.А. Нет. Только в случаях государственно-частного партнерства.

Оглезнев В.В. Спасибо.

Куприянец А.Б. Пожалуйста, Леонид Леонидович.

Терехов Л.Л. Татьяна Александровна, мы этим законом определяем порядок предоставления земельных участков для многодетных граждан с тремя и более детьми. В статье 7 говорится «проживающих совместно с ними». Часто бывает, что в семье трое детей, и один ребенок прописан у одной бабушки, другой ребенок – у другой бабушки. Им нужно зарегистрироваться или достаточно фактического проживания для того, чтобы подать заявление?

Исакова Т.А. В данном случае, если посмотреть на порядок подачи заявления, то предоставляется справка с места жительства фактического проживания. Конечно, здесь есть вопрос. Граждане должны быть зарегистрированы там, где проживают. Мы ориентируемся на место регистрации.

Куприянец А.Б. Пожалуйста, еще вопросы. Вопросов больше нет.

Пожалуйста, позиция комитета, Сергей Борисович.

Автомонов С.Б. Коллеги, комитет поддерживает данный проект закона.

С учетом полученных заключений, мы сегодня провели дополнительное заседание комитета, просим поддержать в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Будут вопросы к Сергею Борисовичу? Нет вопросов.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется принятие законопроекта в первом чтении

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….33+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Нет дополнений, замечаний к первой редакции законопроекта? Коллеги, комитет предложил два чтения, т.к. получены все положительные заключения. Голосуем принятие Закона и постановление к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 19 Закона Томской области «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Законопроектом нормы Областного закона

№ 53-ОЗ приводятся в соответствии с действующим федеральным законодательством. В 2017 году в федеральное антикоррупционное законодательство внесены изменения, и установлен запрет на участие государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации в управление коммерческими, некоммерческими организациями, за исключением случая участия в таком управлении от имени госоргана.

В настоящее время в действующей редакции статьи 15 Областного закона № 53-ОЗ предусматривается участие таких лиц в органах управления вышеназванных юридических лиц от имени Томской области. Данными изменениями предлагается привести нормы закона Томской области в соответствие с федеральным законодательством.

Кроме того, определяется порядок участия представителей Томской области в таких органах управления. Порядок участия будет определяться на уровне Администрации Томской области.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Будут вопросы коллеги?

Пожалуйста, Виталий Васильевич.

Оглезнев В.В. Татьяна Александровна, подскажите, пожалуйста, мы в прошлом году рассматривали изменения в наш Областной закон № 125-ОЗ, и у нас у депутатов, возник вопрос, что понимать под органами управления? Здесь Вы также используете формулировку «органы управления». Что вы понимаете под органами управления коммерческой (некоммерческой) организации?

Исакова Т.А. Попечительский совет, совет директоров, наблюдателей.

Оглезнев В.В. Мы же знаем, что попечительский совет может и не выполнять функцию управления.

Исакова Т.А. Как правило, он выполняет функцию управления.

Оглезнев В.В. Как правило – это не юридическая формулировка. Вы понимаете в широком смысле этого слова?

Исакова Т.А. У каждого юридического лица есть Устав, где написано, что органами управления являются такие-то органы.

Оглезнев В.В. То есть в таком контексте?

Исакова Т.А. Да.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Чубик П.С. Это серьезно. То есть мы из попечительского совета вынуждены вывести Оксану Витальевну, Виктора Мельхиоровича, Ивана Григорьевича и т.д.

Исакова Т.А. Нет. Написано, что если такое участие не определено государственным органом. Сейчас какой действует порядок? Участие определяется распоряжением Администрации Томской области. Те, кто утвержден распоряжением Администрации, являются представителями Томской области в органах управления. В этом случае они могут участвовать.

Куприянец А.Б. Коллеги, ответ услышали.

Еще будут вопросы? Нет.

(Микрофон не включен. Запись не прослушивается).

Куприянец А.Б. Позиция комитета. Комитет рассмотрел, предлагает поддержать два чтения.

Переходим к голосованию. Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет. Голосуем за принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………30+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Законопроект направлен на предупреждение коллизии правовых норм. Законопроектом предлагается исключить из предмета правового регулирования данного закона отношения по предоставлению помещений, находящихся в областной государственной собственности для проведения встреч депутатов с избирателями.

На 14 собрании Законодательной Думы Томской области в первом чтении внесены поправки в закон Томской области «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области», где полномочие по определению перечня помещений и порядка их предоставления возлагается на Администрацию Томской области.

На законопроект получены все положительные заключения. Просим принять в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Вопросы будут, коллеги?

Пожалуйста, Оксана Витальевна.

Козловская О.В. Татьяна Александровна, когда мы увидим перечень помещений?

Исакова Т.А. Пока закон не принят. Мы его прорабатываем.

Козловская О.В. Скажите, когда?

Исакова Т.А. В кратчайший срок подготовим.

Козловская О.В. Давайте мы протокольно запишем, когда Вы будете готовы представить предложения по письму, с которым мы к вам обратились, кстати, сделав ссылку, на федеральный закон. Внесение изменений в закон никак не мешало вам это реализовывать.

Исакова Т.А. Оксана Витальевна, должен быть соблюден порядок, утвержденный Администрацией Томской области.

Козловская О.В. Когда это будет?

Куприянец А.Б. Анатолий Михайлович (к Рожкову), помогайте.

Рожков А.М. (Микрофон не включен. Запись отсутствует).

Куприянец А.Б. К следующему собранию Думы. Спасибо, мы услышали.

Козловская О.В. Хочу сказать, что вопрос очень серьезный. Есть предложение, чтобы эта норма не оказалась просто нормой в законе, которая не будет работать, может, не к следующему собранию Думы, допустим, а в течение I полугодия, мы бы определились по нашим дальнейшим совместным действиям.

Куприянец А.Б. Хорошо. Принимается.

Козловская О.В. Анатолий Михайлович (к Рожкову), народ настаивает, чтобы представили перечень на следующем собрании Думы.

Куприянец А.Б. Коллеги, позиция комитета – поддержать два чтения.

Голосуется законопроект в первом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….1

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет. Голосуем за принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………24+5

Проголосовало против…………………1

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 13 Закона Томской области «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» (1, 2 чтение).

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Данный законопроект направлен на совершенствование правового акта и приведение в соответствие с федеральным законодательством, и предусматривает возможность разрешить ссудополучателю жилого помещения, являющегося юридическим лицом, передавать такое жилое помещение в безвозмездное пользование для проживания в нем граждан.

На законопроект получены все положительные заключения. Просьба рассмотреть и принять в двух чтениях.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Вопросы есть? Нет.

Голосуем первое чтение законопроекта.

Голосуется законопроект в 1-ом чтении.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Будут изменения, дополнения к первой редакции законопроекта? Нет. Голосуем за принятие Закона и постановления к нему.

Голосуется принятие Закона и постановление к нему в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………30+5

Проголосовало против…………………0

Воздержалось……………………...........0

Результат: принимается.

Текст постановления и Закона прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Гришкиной Анне Владимировне».

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Постановлением Законодательной Думы предлагается согласовать Областному государственному автономному учреждению «Томская областная спортивная школа олимпийского резерва» решение о передаче

в безвозмездное пользование Гришкиной Анне Владимировне сроком на два года часть нежилого здания по адресу ул. Энтузиастов, 31, в целях размещения куба для сбора пожертвований на лечение.

Куприянец А.Б. Коллеги, будут вопросы? Нет.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах».

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Проектом постановления предлагается согласовать Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Бюро медицинской статистики» решение о передаче в безвозмездное пользование Томскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» сроком на пять лет в целях осуществления уставной деятельности части нежилого здания по адресу: г. Томск, проспект Ленина, д. 151.

(Микрофон не включен. Запись не прослушивается).

Куприянец А.Б. Будут еще вопросы?

Предлагаем поддержать постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Верхнеобскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству».

Слово для доклада предоставляется Исаковой Татьяне Александровне, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.

Исакова Т.А. Проектом постановления Законодательной Думы предлагается согласовать решение о передаче в безвозмездное пользование Верхнеобскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству сроком на три года движимое имущество согласно приложению в целях осуществления деятельности по охране водных биоресурсов на водоемах Томской области.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Коллеги, будут вопросы? Нет вопросов.

Голосуем постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области».

Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, у вас на руках есть проект постановления, но учитывая, что идет прямая трансляция, озвучу представленных к награждению кандидатуры. Все они представлены депутатами Законодательной Думы Томской области:

Буценко Надежда Егоровна, директор МБУ «Межпоселенческая централизованная библиотечная система Кожевниковского района»;

Делавер Наталья Владимировна, директор МБОУДО «Детская школа искусств д. Кисловка» Томского района;

Новосёлов Алексей Петрович, начальник 1 боевого отделения СОБР Управления Росгвардии по Томской области;

Пирогов Виталий Николаевич, заместитель директора по учебно-воспитательной работе МАОУДО – Центр творчества детей и молодежи города Асино Томской области.

Прошу поддержать.

Куприянец А.Б. Коллеги, предлагаю поддержать постановление по данному вопросу.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области

«О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2018 год».

Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Оглезнев В.В. Коллеги, предлагается скорректировать план законотворческой деятельности Думы в связи с тем, что отдельные субъекты права законодательной инициативы отзывают свои предложения для дальнейшей доработки. В приложении все указано, можно посмотреть. На комитете рассмотрели. Просим поддержать.

Куприянец А.Б. Коллеги, будут вопросы к Виталию Васильевичу? Вопросов нет.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….27+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Коллеги, следующие пять вопрос подробно рассматирвались на комитетах, поэтому здесь нет необходимости слушать отчеты председателей комитетов. Если вы не будете возражать, то я ставлю вопросы на голосование.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области

«Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности о работе за период с октября 2016 года по декабрь 2017 года».

Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Куприянец А.Б. Есть предложение поддержать отчет комитета.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области

«Об отчете бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области о работе за период с октября 2016 года по декабрь 2017 года».

Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Предлагаю поддержать отчет комитета о проделанной работе. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области

«Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию о работе за период с октября 2016 года по декабрь 2017 года».

Слово для доклада предоставляется Автомонову Сергею Борисовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию.

Куприянец А.Б. Предлагаю поддержать позицию комитета. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области

«Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике о работе за период с октября 2016 года по декабрь 2017 года».

Слово для доклада предоставляется Власову Виктору Алексеевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике.

Куприянец А.Б. Предлагаю поддержать позицию комитета по экономической политике. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….27+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области

«Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике о работе за период с октября 2016 года по декабрь 2017 года».

Слово для доклада предоставляется Глоку Леониду Эдуардовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.

Куприянец А.Б. Предлагаю поддержать позицию комитета. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….29+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О плане мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области, на 2018 год».

Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, на основании предложений, которые поступили от комитетов, предлагается сформировать план мониторинга правоприменения на 2018 год, согласно приложению.

Куприянец А.Б. Вопросы будут к Виталию Васильевичу? Вопросов нет.

Есть предложение поддержать постановление по данному вопросу.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области

«О результатах мониторинга правоприменения законодательства Томской области в сфере обращения с животными».

Слово для доклада предоставляется Оглезневу Виталию Васильевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.

Оглезнев В.В. Уважаемые коллеги, мы проводили в прошлом году мониторинг трех нормативных правовых актов, которые регулирует правовые отношения в этой сфере. У вас на руках находятся результаты этого мониторинга и те предложения, которые мы сформулировали по результатам проделанной работы. Просим поддержать проект постановления по данному вопросу.

Куприянец А.Б. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….30+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области

«О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 12 марта 2015 года № 25-ОЗ «Об инновационной деятельности в Томской области».

Слово для доклада предоставляется Власову Виктору Алексеевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике.

Власов В.А. Уважаемые коллеги, мы на комитете довольно активно обсуждали этот закон. Было высказано много замечаний, они все сформулированы. Можете их посмотреть. Я считаю, что они будут способствовать улучшению дальнейшей работы этого закона.

Предлагают поддержать.

Куприянец А.Б. Коллеги, будут вопросы к Виктору Алексеевичу?

Козловская О.В. Александр Брониславович, можно реплику?

Я хочу обратиться к Администрации Томской области.

Действительно, рекомендации по мониторингу всех законов есть, и они очень существенные. Поэтому Александр Михайлович (к Феденёву), я предлагаю нам совместно подготовить план по доработке законодательства с учетом всех рекомендаций и предложений, которые были высказаны. Предлагаю сделать протокольную запись. И даже не законов, а нормативных правовых актов, которые касаются исполнения данных законов.

Спасибо.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….

Проголосовало против………………….

Воздержалось……………………............

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области

«О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 24.11.2016 № 129 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике».

Слово для доклада предоставляется Власову Виктору Алексеевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике.

Власов В.А. Уважаемые коллеги, в связи с произошедшими кадровыми изменениями предлагается включить в состав постоянной комиссии по вопросам стратегического развития, науке, высшей школе и инновационной политике Огородову Людмилу Михайловну (заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу) и Карпова Сергея Алексеевича

(и.о. руководителя Северского технологического института – филиала ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»).

Комитет поддержал данные изменения. Просим поддержать постановление по данному вопросу.

Куприянец А.Б. Спасибо.

Вопросы будут? Нет.

Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области

«О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24.11.2016 № 130 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике».

Слово для доклада предоставляется Глоку Леониду Эдуардовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.

Глок Л.Э. Уважаемые депутаты, Игорь Николаевич Чернышев написал заявление о выходе из состава постоянной комиссии по здравоохранению. Мы не имеем права не отреагировать, и предлагаем внести изменение в постановление, исключив Игоря Николаевича из состава комиссии.

Куприянец А.Б. Есть предложение позицию комитета поддержать, тем более что есть заявление депутата. Голосуем.

Козловская О.В. Можно реплику?

Уважаемые коллеги, хочу напомнить, что в соответствии с положением

о комитетах Законодательной Думы Томской области, и это утверждено постановлением Думы, депутат обязан работать хотя бы в одной депутатской комиссии. Убедительная просьба на это всем обратить внимание. Мы договорились, что организационный отдел аппарата проведет анализ, в каких комиссиях депутаты работают на сегодняшний день.

Спасибо.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….32+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области

«О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 7 октября 2016 года № 16 «О депутатах, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе».

Слово для доклада предоставляется Брянскому Сергею Николаевичу, заместителю руководителя фракции ЛДПР – Либерально-демократической партии России».

Брянский С.Н. Было принято внутрипартийное решение. Фракция единогласно проголосовала за него. Коллеги, прошу поддержать это решение.

Спасибо.

Куприянец А.Б. К Брянскому С.Н. будут вопросы? Нет.

Виталий Васильевич, позиция комитета?

Оглезнев В.В. На комитете вопрос рассмотрен. Есть положительное заключение юридического отдела аппарата Думы, поэтому есть основания поддержать данный проект постановления.

Куприянец А.Б. Голосуем.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….31+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Коллеги, время 15.16. Я думаю, нет смысла делать перерыв. Осталось несколько вопросов. Предлагаю дойти до конца повестки.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проекте постановления Законодательной Думы Томской области

«О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22.12.2016 № 199 «Об областном конкурсе на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей».

Слово для доклада предоставляется Глоку Леониду Эдуардовичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.

Глок Л.Э. Уважаемые депутаты, у нас ежегодно проводится конкурс «Читаем всей семьей». В действующем Положении о конкурсе предусмотрена номинация «Электронная книга – новые возможности семейного чтения».

Члены конкурсной комиссии при подведении итогов в прошлом году предложили данную номинацию исключить. Вместо нее ввести новую номинацию. По результатам анализа поступающих работ участников конкурса, предлагается ввести новую номинацию «Подари книге своё звучание», где в рамках общих критериев, предусмотренных Положением о конкурсе, прежде всего, рассматривается деятельность семьи в части популяризации книги и чтения посредством виртуальной среды, организации литературных гостиных, иных форм коллективного обсуждения литературных произведений, их экранизаций, создания тематических литературно-музыкальных композиций, концертных и театральных постановок. Размер призового фонда остается прежним – 100 тыс. рублей. Предлагаем утвердить новое Положение.

Куприянец А.Б. Спасибо Леонид Эдуардович.

Будут вопросы, коллеги? Нет. Поступило предложение поддержать решение комитета.

Голосуется постановление по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за……………………….22+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Текст постановления прилагается.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса повестки

«О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации.

Слово для доклада предоставляется Куприянцу Александру Брониславовичу, заместителю Председателя Законодательной Думы Томской области, председателю бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Куприянец А.Б. Заседания комитетов прошли. Позиция комитетов изложена. Есть предложение поддержать позицию комитетов.

Голосуем.

Голосуются постановления по данному вопросу в целом.

Результаты голосования

Проголосовало за………………………..29+5

Проголосовало против………………….0

Воздержалось……………………............0

Результат: принимается.

Тексты постановлений прилагаются.

Куприянец А.Б. Решение принято.

Собрание переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня

«Разное».

Слово предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Председателю Законодательной Думы Томской области.

Козловская О.В. Уважаемые коллеги, у нас есть все основания поблагодарить аппарат за подготовку собрания Думы. Был большой перерыв в работе Думы. Многие вопросы по инициативе Администрации перенесены на мартовское собрание, поскольку требуют доработки. Следующее собрание Думы состоится 29 марта после выборов Президента Российской Федерации.

Напомню, что 18 марта состоятся выборы Президента РФ, которые проходят в особой политической и международной ситуации. Убедительно прошу вас всех реализовать свое избирательное право. Это первое.

Второе. В этом году мы в 15 раз подведем итоги нашего конкурса для молодых ученых и юных дарований. В свое время это была инициатива депутатов Петра Савельевича Чубика. Конкурс особый. Это конкурс не проектов, а портфолио, т.е. достижений человека за прошедший год. Должна сказать, что я не знаю о таких мероприятиях на уровне других представительных органов власти. Убеждена, что мы все должны принять в нем участие. Награждение будет проходить 5 апреля.

В этот день в Томске будет проходить выездное заседание Комиссии по науке и образованию Совета Законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации, которую я возглавляю и Комитета по ассоциации инновационных регионов России. В общей сложности к нам приедут представители 16 субъектов Российской Федерации. Будем рассматривать вопрос

о подготовке кадров для цифровой экономики. Мы планируем на подведение итогов юбилейного 15 конкурса пригласить наших коллег из других регионов, чтобы с ними поделиться нашими достижениями в этой области.

И последнее. На собрании Думы 29 марта будем рассматривать итоги этого конкурса, хотя озвучены они будут только 5 апреля. Должна сказать, что в этом году такое огромное количество желающих участвовать в конкурсе, что мы были вынуждены ограничить число участников, поскольку здание Драматического театра, где традиционно проходит награждение, уже не вмещает всех желающих.

Коллеги, убедительно прошу вас у себя в рабочем графике отметить данное мероприятие 5 апреля в 17.00.

Прошу председателей комитетов еще раз на своих заседаниях этот вопрос обсудить, чтобы все комитеты в обязательном порядке были представлены и участвовали в награждении лауреатов.

Спасибо всем за работу!

Слово Льву Фёдоровичу.

Пичурин Л.Ф. Уважаемые депутаты, позвольте мне воспользоваться правом старшего по возрасту и поздравить всех присутствующих и тех, кто нас слышит,

с наступающим замечательным, любимым народом праздником Днем защитника Отечества! В этом году он совпадает со столетием создания Рабоче-крестьянской Красной армией.

Спасибо!

Козловская О.В. Я также хочу всех мужчин поздравить с наступающим праздником! Думаю, что меня поддержат мои коллеги, женщины-депутаты.

Мы специально перенесли собрание Думы, чтобы вас могли поздравить в ваших коллективах.

От себя хочу пожелать вам одного – оставайтесь мужиками! Это звание включает много качеств, которыми должен обладать настоящий мужчина. Вы у нас такие! Мы вами гордимся!

С праздником!

Повестка 16-го собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва исчерпана.

Собрание объявляется закрытым.

Председатель

Законодательной Думы

Томской области О.В. Козловская

Руководитель аппарата Е.В. Бабушкин

Начальник отдела

по документационному обеспечению Е.Н. Ветковская

Исполнитель С.А. Плютина

Стенограмма 16 собрания Законодательной Думы Томской области шестого созыва