ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.02.2015 № 2525
г. Томск
Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области
по труду и социальной политике об итогах работы за 2014 год
Рассмотрев отчет комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике за 2014 год, представленный председателем комитета Л.Э. Глоком,
Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить отчет комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике об итогах работы за 2014 год согласно приложению.
| Председатель Законодательной Думы Томской области |
О.В. Козловская |
Приложение к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 26.02.2015 № 2525
ОТЧЕТ
комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике 5-го созыва об итогах работы за 2014 год
Комитет Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике 5-го созыва (далее – комитет) был сформирован в соответствии со структурой Законодательной Думы Томской области на основании постановлений: от 13.01.2012 № 13 «Об образовании комитетов Законодательной Думы Томской области» (в ред. постановления Законодательной Думы Томской области от 29.11.2012 № 795) и от 13.01.2012 № 19 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области» (в редакции постановлений от 31.01.2013 № 919, от 26.09.2013 № 1496, от 31.10.2013 № 1557, от 19.12.2013 № 1719, от 30.01.2014 № 1792, от 30.10.2014 № 2353 ).
В 2014 году в составе комитета работали:
Глок Леонид Эдуардович – председатель комитета
Боргер Александр Александрович
Видяев Геннадий Семенович
Казаков Владимир Владимирович
Маркелов Виталий Анатольевич
Михкельсон Александр Карлович (до 30.10.2014)
Немцева Галина Григорьевна
Павлов Евгений Владимирович (с 27.11.2014)
Пичурин Лев Федорович
Разживин Игорь Андреевич (с 30.10.2014)
Соломатина Татьяна Васильевна
Терехов Леонид Леонидович (до 27.11.2014)
Шарыпов Антон Андреевич
Френовский Александр Николаевич
В своей деятельности комитет руководствовался Положением о комитете Законодательной Думы Томской области, утвержденным постановлением Думы от 22.11.2001 № 1085, планом законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области, утвержденным постановлением от 27.02.2014 № 1885, поступившими в Законодательную Думу Томской области (далее – Дума) предложениями субъектов права законодательной инициативы.
К ведению комитета распоряжением Председателя Законодательной Думы Томской области от 18.05.2012 № 127-Р отнесены следующие направления:
1) образование;
2) социальная поддержка отдельных категорий граждан;
3) здравоохранение, в т.ч. лекарственное обеспечение населения;
4) занятость населения, трудовые отношения;
5) физическая культура и спорт;
6) молодежная политика;
7) обеспечение жильем отдельных категорий граждан и специалистов бюджетной сферы;
8) наука и научно-образовательный комплекс;
9) культура;
10) туристская деятельность и развитие туризма;
11) отношения по взаимодействию с религиозными организациями;
12) отношения по взаимодействию с коренными малочисленными народами;
13) иные вопросы, отнесенные к ведению комитета актами Думы и распоряжениями Председателя Думы.
В соответствии с возложенными задачами и вопросами ведения, деятельность комитета осуществлялась по трем основным направлениям работы Думы: законодательная деятельность, исполнение контрольных полномочий, организационная работа.
1. Законодательная деятельность
За отчетный период работы комитета проведено 22 заседания комитета, в том числе 11 внеочередных заседаний (в опросном порядке).
Все заседания комитета проходили с необходимым кворумом депутатов, вследствие чего ни одно заседание комитета не было перенесено или отложено по причине неявки депутатов комитета.
Всего за отчетный период комитетом было рассмотрено 186 вопросов. Основную часть вопросов составили законопроекты.
Законодательная деятельность комитета в 2014 году осуществлялась в соответствии с приоритетными направлениями деятельности комитета, утвержденными постановлением Законодательной Думы Томской области от 27.02.2014 № 1885.
В области социальной политики:
законодательное обеспечение реализации принятых в 2012 году указов Президента Российской Федерации по ключевым вопросам развития социальной сферы;
совершенствование законодательства в сфере образования, науки, культуры, в том числе способствующего проведению Года культуры в Томской области, укреплению межэтнических отношений;
обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной доступной и качественной медицинской помощи, в том числе путем укрепления материально-технической базы лечебных учреждений;
создание условий для привлечения молодых специалистов в социальную сферу, в том числе путем решения их жилищной проблемы, повышения заработной платы, внедрения профессиональных стандартов;
совершенствование законодательства по вопросам адресной социальной поддержки малоимущих граждан, семей с детьми, многодетных семей, детей-сирот;
оказание содействия в развитии и поддержке детско-юношеского спорта, создание условий для занятий физической культурой и ведения здорового образа жизни;
совершенствование законодательства в части трудоустройства граждан, в том числе по созданию рабочих мест для инвалидов и лиц, имеющих ограничения здоровья;
содействие в развитии традиций милосердия и благотворительности, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
законодательное обеспечение условий по созданию системы независимой оценки качества работы организаций социальной сферы;
обеспечение реализации приоритетных инновационных проектов в обозначенной сфере.
По вопросам совершенствования законодательства в сфере социальной поддержки граждан комитетом были рассмотрены и приняты на собрании Думы следующие основные законы:
1) Закон Томской области от 14.02.2014 № 2-ОЗ «О внесении изменения в статью 17 Закона Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области», которым предусмотрено создание органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления в своих подведомственных учреждениях условий для получения инвалидами по слуху услуг по переводу с использованием русского жестового языка (сурдоперевода, тифлосурдоперевода);
2) Закон Томской области от 04.07.2014 № 86-ОЗ «Об уполномоченном органе государственной власти Томской области, обеспечивающем выдачу удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий», которым совершенствуется процедура получения права на соответствующие меры социальной поддержки;
3) Закон Томской области от 08.10.2014 № 127-ОЗ «Об организации социального обслуживания граждан в Томской области». Законом установлен перечень социальных услуг, предоставляемых с учетом индивидуальных потребностей гражданам, нуждающихся в социальном обслуживании и установлена предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно – в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного Губернатором Томской области на душу населения;
4) Закон Томской области от 08.10.2014 № 130-ОЗ «Об оказании материальной помощи в Томской области», которым предусмотрено оказание поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
5) Закон Томской области от 13.11.2014 № 142-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2015 год», которым установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2015 год в целях получения социальной доплаты к пенсии, если размер материального обеспечения неработающих пенсионеров не достигает установленной величины прожиточного минимума;
6) Закон Томской области от 30.12.2014 № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте», которым предусмотрена денежная выплата на проезд для отдельных категорий пенсионеров с учетом критерия нуждаемости.
По совершенствованию законодательства в отношении детей, детей-сирот, многодетных семей рассмотрены и приняты на собрании Думы следующие Законы:
1) Закон Томской области от 19.03.2014 № 37-ОЗ «О внесении изменения в статью 10 Закона Томской области «О специализированном жилищном фонде в Томской области» направлен на поддержку нуждающихся в жилье многодетных семей;
2) Закон Томской области от 04.07.2014 № 91-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым внесены изменения в методику расчета субвенций органам местного самоуправления на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в связи с увеличением размера пособия, которое выплачивается семьям при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами до 100.0 тысяч рублей;
3) Закон Томской области от 17.11.2014 № 148-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области», которым совершенствуется порядок предоставления мер социальной поддержки инвалидам, детям-инвалидам;
4) Закон Томской области от 17.11.2014 № 159-ОЗ «О внесении изменения в статью 8 Закона Томской области «О специализированном жилищном фонде Томской области», которым предусмотрено улучшение жилищных условий многодетных семей с пятью и более детьми;
5) Закон Томской области от 15.12.2014 № 178-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», которым установлена единовременная денежная выплата на улучшение жилищных условий семьям, в случае рождения одновременно трех и более детей после 31.12.2014 года.
По вопросам совершенствования законодательства в сфере образования комитетом были рассмотрены и приняты на собрании Думы следующие законы:
1) Закон Томской области от 19.03.2014 № 25-ОЗ «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» (учреждена медаль регионального уровня для выпускников общеобразовательных организаций в связи с отменой медалей выпускникам на федеральном уровне);
2) Закон Томской области от 30.12.2014 № 204-ОЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Томской области «Об образовании в Томской области», которым сохранена медаль регионального уровня в дополнение к вновь учрежденной федеральной медали, учитывающая достижения обучающегося не только в учебе, но и в других видах деятельности;
3) Закон Томской области от 19.03.2014 № 26-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях»;
4) Закон Томской области от 19.03.2014 № 27-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья»;
5) Закон Томской области от 19.03.2014 № 28-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении»;
6) Закон Томской области от 19.03.2014 № 29-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях».
Законы, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5, приняты в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствующих общеобразовательных организациях в Томской области;
7) Закон Томской области от 06.06.2014 № 70-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об образовании в Томской области». Закон принят в целях устранения пробела федерального законодательства в регулировании соответствующих отношений. Законом введены понятия государственного академического жалованья слушателям, государственного социального жалованья, слушателям, обучающимся в областных государственных профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения; областным государственным профессиональным образовательным организациям предоставлено право выплачивать поощрительные выплаты и материальную помощь слушателям и студентам за счет экономии фонда жалованья, а также за счет экономии стипендиального фонда, не превышающей десяти процентов указанных фондов;
8) Закон Томской области от 30.12.2014 № 200-ОЗ «Об утверждении Методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области»;
9) Закон Томской области от 30.12.2014 № 201-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении Методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области»;
10) Закон Томской области от 30 декабря 2014 года № 202-ОЗ «О внесении изменения в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем и обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, бесплатным двухразовым питанием»;
11) Закон Томской области от 30.12.2014 № 203-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам».
В части регулирования законодательства в области здравоохранения в порядке реализации права законодательной инициативы комитетом разработан и Законодательной Думой Томской области в Государственную Думу ФС РФ внесен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», который направлен на эффективное использование средств обязательного медицинского страхования в целях повышения качества и доступности медицинской помощи гражданам.
В целом, исполнение комитетом плана законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2014 году (постановление от 27.02.2014 № 1885 «О плане законотворческой деятельности законодательной Думы Томской области на 2014 год»), составило:
включено в план – 19 законодательных актов;
внесено проектов законов, постановлений в Думу – 11, из них принято Законов – 10,
не внесено субъектами права законодательной инициативы – 9 (по 5 из них перенесены сроки внесения на 2015 год).
За отчетный период комитетом были рассмотрены 460 законодательных актов, из них на собрании Думы по представлению комитета были приняты следующие основные (базовые) законы:
| № п/п | Наименование, дата принятия, номер Закона Томской области | Субъект права законодательной инициативы | Дата принятия постановления Думы |
| 1. | Закон Томской области от 14.04.2014 № 47-ОЗ «Об определении категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива» | Губернатор Томской области | Постановление от 27.03.2014 № 1934 |
| 2. | Закон Томской области от 04.07.2014 № 86-ОЗ «Об уполномоченном органе государственной власти Томской области, обеспечивающем выдачу удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» | Губернатор Томской области | Постановление от 26.06.2014 № 2110 |
| 3. | Закон Томской области от 08.10.2014 № 127-ОЗ «Об организации социального обслуживания граждан в Томской области» | Губернатор Томской области | Постановление от 25.09.2014 № 2240 |
| 4. | Закон Томской области от 08.10.2014 № 130-ОЗ «Об оказании материальной помощи в Томской области» | Губернатор Томской области | Постановление от 25.09.2014 № 2241 |
| 5. | Закон Томской области от 13.11.2014 № 142-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2015 год» | Губернатор Томской области | Постановление от 30.10.2014 № 2283 |
| 6. | Закон Томской области от 17.11.2014 № 149-ОЗ «О реализации полномочий в области содействия занятости населения в Томской области» | Губернатор Томской области | Постановление от 30.10.2014 № 2284 |
| 7. | Закон Томской области от 15.12.2014 № 179-ОЗ «Об отдельных вопросах проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» | Губернатор Томской области | Постановление от 27.11.2014 № 2369 |
| 8. | Закон Томской области от 30.12.2014 № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте» | Губернатор Томской области | Постановление от 23.12.2014 № 2427 |
| 9. | Закон Томской области от 30 декабря 2014 года № 200-ОЗ «Об утверждении Методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области» | Губернатор Томской области | Постановление от 23.12.2014 № 2428 |
| 10. | Закон Томской области от 30.12.2014 № 203-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» | Губернатор Томской области | Постановление от 23.12.2014 № 2431 |
Другие Законы, рассмотренные комитетом и принятые Думой в 2014 году, касались внесения изменений в действующие законодательные акты – 41, постановления – 24.
За прошедший период комитетом рассмотрено и внесено 56 представлений к награждению граждан и трудовых коллективов Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области.
Также на Собрание Думы подготовлено 5 Законов Томской области о награждении нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность».
Депутаты комитета активно использовали право законодательной инициативы, направленное на совершенствование федерального законодательства, путем рассмотрения проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации.
За отчетный период депутатами комитета было рассмотрено 355 проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации.
Депутаты комитета принимали также активное участие в работе над законопроектами, рассматриваемыми в других комитетах Думы, которые затрагивают интересы населения и вопросы социальной политики. Активная работа депутатов комитета была проведена в рамках подготовки предложений по внесению изменений в проект закона Томской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». На заседаниях комитета рассматривается бюджет территориального Фонда обязательного медицинского страхования по Томской области, внесение в него изменений и дополнений, а также отчеты о его исполнении.
Дальнейшая законотворческая деятельность комитета будет строиться в соответствии с планом законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2015 год с учетом социального, экономического и политического положения Томской области.
2. Исполнение контрольных полномочий
Исполнению контрольной функции уделялось особое внимание депутатов комитета, так как рассмотрение вопросов реализации основных законов, принимаемых Законодательной Думой Томской области, позволяет делать выводы не только об их актуальности и необходимости принятия, но и, как правило, становится причиной внесения в них соответствующих изменений. Данные изменения направлены на совершенствование отдельных положений законодательства, упрощению процедуры его применения.
Так, в 2014 году комитетом были рассмотрены следующие вопросы в части осуществления контрольных полномочий:
1) о ходе строительства радиологического корпуса областного онкологического диспансера (январь);
2) о государственной программе «Развитие культуры в Томской области на 2013-2017 годы» (февраль);
3) о реализации Закона Томской области от 08.05.2013 № 78-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области» (в части организации «летней кампании» 2014 года) (апрель);
4) анализ успеваемости студентов младших курсов в ВУЗах Томской области, набравших по результатам ЕГЭ в образовательных организациях Томской области 100 баллов (апрель);
5) о ходе реализации государственной программы «Развитие профессионального образования Томской области на 2014–2020 годы» (май);
6) об исполнении п. 5 поручений согласительной комиссии по подготовке ко второму чтению проекта закона Томской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» («Администрации Томской области совместно с депутатами Законодательной Думы Томской области в I квартале 2014 года, в рамках комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике, рассмотреть вопрос о финансировании строительства и капитального ремонта школ в 2014-2016 гг».) (май);
7) об информации Администрации Томской области «О реализации Закона Томской области от 12.08.2013 № 143-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области» (июль);
8) об информации Администрации Томской области «О реализации в Томской области Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 22.04.2013 № 375 «О проведении в Российской Федерации Года культуры» (в рамках протокольного поручения 26-го собрания Законодательной Думы Томской области № 1/26-5) (июль).
По итогам рассмотрения данных вопросов были направлены соответствующие обращения в Администрацию Томской области.
Исполнение контрольных полномочий комитета осуществляется также в рамках работы постоянных комиссий комитета, которых в соответствии с постановлением Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 111 в комитете, в отчетном периоде, было образовано восемь:
1) комиссия по образованию (председатель Л.Э. Глок, состав – 21 член комиссии);
2) комиссия по здравоохранению (председатель Т.В. Соломатина, состав – 21 член комиссии);
3) комиссия по вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства (председатель Г.Г. Немцева, состав – 16 членов комиссии);
4) комиссия по делам ветеранов, инвалидов, социальной защите отдельных категорий граждан (председатель А.Н. Френовский, состав – 17 членов комиссии);
5) комиссия по науке (председатель Г.С. Видяев, состав – 16 членов комиссии) – до 26.06.2014 (постановление от 26.06.2014 № 2135);
6) комиссия по культуре (председатель Л.Ф. Пичурин, состав – 14 членов комиссии);
7) комиссия по физической культуре и спорту (председатель А.К. Михкельсон до 30.10.2014 – постановление от 30.10.2014 № 2353, состав – 19 членов комиссии);
8) комиссия по вопросам трудовых отношений и занятости населения (председатель Л.Л. Терехов до 27.11.2014 – постановление от 27.11.2014 № 2391, состав – 13 членов комиссии).
За отчетный период проведено 45 заседаний комиссий, в т.ч.:
| Наименование комиссии | Кол-во проведенных заседаний | Тематика заседаний |
| Комиссия по образованию | 10 | Концепция поддержки развития педагогического образования (ПРОЕКТ); – презентация проекта «Целевая интенсивная подготовка школьных учителей на базе ассоциации «Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций»; – о плане работы постоянной комиссии по образованию на 2014 год рассмотрение проектов федеральных законов; – о проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях»; – о проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья»; – о проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении»; – о проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях»; – о проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» (в части учреждения региональных медалей выпускникам школ); – о проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 19 Закона Томской области «Об образовании в Томской области»; – об отчете постоянной комиссии по образованию комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике; – информация об участии Л.Э. Глока в заседании комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию 06.02.2014 (по вопросу совершенствования педагогического образования); – о государственной программе «Развитие общего и дополнительного образования в Томской области на 2014-2020 годы»; – развитие сети образовательных учреждений в Томской области (на основе рекомендаций парламентских слушаний от 29.03.2013); – о проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Томской области «Об образовании в Томской области»; – о ходе реализации государственной программы «Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской области на 2013-2020 годы»; – готовность перехода системы дошкольного образования Томской области на Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования; – об информации Администрации Томской области «О ходе реализации государственной программы «Развитие профессионального образования Томской области на 2014–2020 годы»; – о проекте Закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об образовании в Томской области»; – о взаимодействии учреждений образования, культуры и спорта Томской области в целях реализации федеральных государственных образовательных стандартов: проблемы, пути решения, правовые механизмы; – о подходах к подготовке к ежегодному докладу Администрации Томской области о реализации программы развития образования в Томской области; – организация системы выявления, сопровождения одаренных детей и развития физико-математического образования в Томской области; – о деятельности Управляющих советов образовательных организаций Томского района; – о проекте государственной программы «Развитие образования в Томской области» (на 2015-2020 годы); – о проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Томской области «Об образовании в Томской области»; – о проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О порядке участия Законодательной Думы Томской области в процедуре оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, образовательных организаций»; – о Структуре трудоустройства и распределения выпускников образовательных организаций профессионального образования Томской области; – о проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Томской области «Об образовании в Томской области»; – о проекте закона Томской области «Об утверждении Методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области»; – о проекте закона Томской области «Об утверждении Методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области»; – о проекте закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем и обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, бесплатным двухразовым питанием»; – о проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации. |
| Комиссия по здравоохране-нию | 6 | О мерах профилактики наркомании и алкоголизма в Томской области. Состояние материально-технической базы ОГБУЗ «ТОНД»; – о внесении изменений в Закон Томской области № 109-ОЗ от 7 июня 2013года «О социальной помощи на зубопротезирование отдельным категориям граждан, проживающим на территории Томской области»; – об утверждении плана работы комиссии по здравоохранению Законодательной Думы Томской области на 2014 год; – о состоянии и перспективах организации оказания комплексной онкологической помощи населению Томской области (с учетом строительства и введения новых медицинских объектов онкологической направленности); – об итогах диспансеризации в Томской области в 2013 г.; – о ситуации, связанной с оказанием медицинской помощи жителям ЗАТО Северск, в т.ч. по финансированию ФГБУЗ «Клиническая больница № 81 ФМБА России»; – о состоянии педиатрической службы в г.Томске; – об организации оказания паллиативной медицинской помощи на территории Томской области, в т.ч. с использованием механизмов государственно-частного партнёрства; – о финансовом обеспечении приобретения лекарственных препаратов для онкологических больных; – о состоянии и перспективах развития кардиологической службы в Томской области; – об организации оказания медицинской помощи жителям Томского района; – об организации оказания реабилитационных услуг женщинам и детям, страдающим наркоманией; – о предоставлении социальных гарантий работникам здравоохранения Томской области. |
| Комиссия по вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства | 11 | О создании социального отделения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на базе детской городской больницы № 1; – отчет о работе постоянной комиссии по вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства за 2013 год; – о плане работы постоянной комиссии по вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства на 2014 год; – о ходе исполнения Национальной стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 гг. и Указа Президента Российской Федерации № 1688 от 28.12.12 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; – о деятельности групп по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста в Томской области, которые не имеют лицензий на образовательную деятельность; – о проблемах вакцинации несовершеннолетних детей в Томской области (в рамках реализации законодательства по иммунопрофилактике инфекционных болезней); – о перспективах развития стоматологической помощи, предоставляемой детям-инвалидам в Томской области (в рамках исполнения регионального и федерального законодательства по оказанию квалифицированной медицинской помощи инвалидам); – о мерах социальной поддержки многодетных семей в Томской области (в рамках исполнения решения комитета по труду и социальной политике от 19.02.2014 по итогам рассмотрения законодательной инициативы Думы г. Стрежевого); – о новых подходах к устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; – семейное устройство социальных сирот в Томской области. Об опыте Санкт-Петербурга, Новосибирской области и возможности его использования в деятельности ОГУЗ «Дом ребенка для детей с органическим поражением ЦНС и нарушениями психики» в Томской области; – о ходе реализации государственных программ «Право быть равным», «Доступная среда»; – основные итоги реализации региональной программы «Защитим детей от насилия на 2011-2013 гг».; – о результатах выездных заседаний рабочей группы в детские дома № 1 и № 4 (г.Томск), Тунгусовский дом-интернат (Молчановский район); – о лечении и оздоровлении детей-инвалидов и детей с ограниченными в возможностями здоровья в реабилитационном центре «Надежда»; – об организации работы по профилактике семейного неблагополучия в Томской области; – организация работы социальных приютов в Томской области. Проблемы оказания помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Пути решения, в т.ч. путем нормативно-правого регулирования; – социальный приют как инструмент поддержки людей в трудной жизненной ситуации. Перспективы развития; – перспективы реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года на территории Томской области; – проблемы трудоустройства социально незащищенных категорий граждан (инвалидов, женщин предпенсионного возраста, молодых мам, выпускников школ без профессионального образования); – патриотическое, нравственное и духовное воспитание подрастающего поколения в образовательных учреждениях Томской области; – профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма в Томской области; – о внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; – мониторинг реализации Стратегии развития социальной сферы Томской области в разрезе показателей раздела «Вопросы семьи и детей»; – о проекте Закона Томской области «О внесении изменения в пункт 3 статьи 4 Закона Томской области «О гарантиях и компенсациях за счет средств областного бюджета для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», внесенного Думой городского округа Стрежевой; – о проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации. |
| Комиссия по делам ветеранов, инвалидов, социальной защите отдельных категорий граждан | 2 | Состояние вопроса об обеспечении жильем ветеранов и инвалидов боевых действий, проживающих на территории Томской области; – о плане работы комиссии на 2014 год; – о реализации в 2014 году государственной программы «Доступная среда на 2014-2016 годы»; – о проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации. |
| Комиссия по науке /Прекратила работу с 26.06.2014/ | 1 | О приоритетных направлениях развития науки в Томской области; – социальная программа для молодых учёных — как средство повышения эффективности научно-образовательного комплекса в Томской области. |
| Комиссия по культуре | 8 | О предложении Думы Томского района о нормативно-правовом регулировании вопроса уменьшения недельной нагрузки преподавателей младших классов детских школ искусств до 18 часов; – о создании на территории Томской области памятников истории и архитектуры; – о реализации полномочий органов государственной власти Томской области в сфере архивного дела; – об отчете постоянной комиссии по культуре комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике о работе за 2013 год»; – роль и место учреждений культуры Томской области в развитии межнациональных отношений; – о подготовке кадров для учреждений культуры Томской области, итоги работы в данном направлении за минувший год; – об оптимизации учреждений художественного образования в Томской области; – об обращении Совета старейшин Города Томска по вопросу проведения Года культуры в Томской области; – о рекомендательных материалах комитета по культуре Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам развития сферы культуры и законодательства о культуре (парламентские слушания от 14.04.2014; выездное совещание в г.Ульяновске от 27.03.2014; круглый стол от 13.03.2014); – о взаимодействии учреждений образования, культуры и спорта Томской области в целях реализации федеральных государственных образовательных стандартов: проблемы, пути решения, правовые механизмы; – о подходах к подготовке к ежегодному докладу Администрации Томской области о реализации программы развития образования в Томской области; – о заработной плате педагогических работников и руководителей детских школ искусств в разрезе муниципальных образований Томской области (сравнительный анализ южных районов с районным коэффициентом 30 %); – о проекте федерального закона «О культуре в Российской Федерации»; – об участии муниципальных органов управления культуры (учреждений культуры муниципальных образований) в проектно-программной деятельности; – о проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации. |
| Комиссия по физической культуре и спорту | 4 (1 из них опросный) | Об утверждении плана работы постоянной комиссии по физической культуре и спорту комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике на 2014 год; – о законодательной инициативе Молодежного парламента Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области « О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта»; – о государственной программе «Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011-2015 гг». (реализация программы в 2013 г. и планы на 2014-2015 гг.); – о проекте Закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О физической культуре и спорте в Томской области», внесенного в порядке реализации законодательной инициативы Губернатора Томской области; – об обеспечении кадрами отрасли физической культуры и спорта; – о развитии студенческого спорта в Томской области; – отчет о работе комиссии по физической культуре и спорту за 2013 год; – о развитии лыжного спорта в Томской области (в том числе в общеобразовательных учреждениях); – о развитии биатлона в Томской области; – о проекте Государственной программы «Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области» на 2015-2020 годы. |
| Комиссия по вопросам трудовых отношений | 3 | О резолюции собрания представителей профсоюзных организаций 07.10.2013 и резолюции митинга 07.11.2013 в г. Северске в части занятости населения; – о ситуации по выплате заработной платы в организациях Томской области; – рынок труда Томской области; – о трудоустройстве выпускников организаций среднего и начального профессионального образования Томской области с учетом потребностей региона. |
Результатами работы комиссий комитета является детальная многопрофильная проработка актуальных вопросов социальной сферы депутатами совместно с членами профессионального сообщества. К примеру:
По итогам рассмотрения на заседании постоянной комиссии по образованию проекта концепции поддержки развития педагогического образования Министерства образования и науки Российской Федерации с учетом демографической и кадровой ситуации в Томской области членами комиссии разработан проект «Целевая интенсивная подготовка школьных учителей на базе ассоциации «Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций», который обсуждался на различных площадках, в том числе на заседании комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию 06.02.2014 (по вопросу совершенствования педагогического образования). Основы данного проекта одобрены и приняты в работу членами комиссии по образованию и представителями Администрации Томской области при разработке концепции развития педагогического образования в Томской области.
Также неоднократно членами комиссии по образованию рассматривался вопрос внесения изменений в Закон Томской области от 19.03.2014 № 25-ОЗ «Об образовании в Томской области» (в части учреждения региональной медали). Первоначально, в соответствии с Законом Администрация Томской области наделена полномочиями по учреждению золотой и серебряной медали «За особые успехи в учении», которые вручаются выпускникам образовательных организаций, достигших особых успехов в учебе. Инициатива обусловлена тем, что аналогичные награды на федеральном уровне были отменены. Поскольку позже на федеральном уровне учредили медаль «За особые успехи в учении», то внесено предложение оставить одну медаль регионального уровня в дополнение к федеральной медали, которая будет учитывать достижения обучающегося не только в учебе, но и в других видах деятельности.
Благодаря вовремя принятым правовым актам медали в 2014 году получили 523 выпускника (307 – золотых, 215 серебряных).
По итогам рассмотрения на заседании постоянной комиссии по здравоохранению вопроса об оказании медицинской помощи жителям ЗАТО Северск (апрель 2014), результатом стало увеличение финансового обеспечения медицинской помощи жителям закрытого города в рамках областной программы государственных гарантий оказания медицинской помощи на территории Томской области на 217.6 млн.руб. (в сравнении с 2013 годом) и дополнительного финансового обеспечения скорой медицинской помощи на 86.6 млн.руб.
По итогам рассмотрения вопроса об оказании онкологической помощи населению области, в т.ч. обеспечение лекарственными препаратами онкобольных. увеличено финансирование на приобретение медикаментов для больных с онкологическими заболеваниями (на 3.7 млн.руб. до конца 2014 года.) и предусмотрено более 136.0 млн.руб. на эти цели в областном бюджете на 2015 год.
Вводится в действие радиологический корпус онкологического диспансера, вопрос о ходе строительства которого неоднократно рассматривался на заседании комиссии, в том числе с выездом на место строительства.
По итогам рассмотрения на заседании постоянной комиссии по вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства вопроса о проблемах оказания помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (пути решения, в т.ч. путем нормативно-правового регулировании) внесены предложения по совершенствованию законодательства в части вопросов, касающихся улучшения жилищных условий детей-сирот, в том числе подготовлен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части устранения правовых пробелов.
Членами постоянной комиссии по культуре проведена основная работа в рамках определения победителей конкурса на соискание премии Законодательной Думы Томской области «За подвижничество в культуре», который был учрежден в рамках проведения Года культуры РФ в 2014 году на территории Томской области (постановление Законодательной Думы Томской области от 27.02.2014 № 1882 «Положения о премиях Законодательной Думы Томской области «За подвижничество в культуре»).
Также с учетом изменения федерального законодательства о культуре, разработки проекта Основ государственной культурной политики, проекта федерального закона «О культуре в Российской Федерации» членами комиссии по культуре в 2014 году начата работа (которая будет продолжена в 2015 году) по изучению, внесению предложений и замечаний в поступающие проекты федеральных нормативно-правовых актов и, соответственно, внесению изменений в региональное законодательство о культуре.
За отчетный период комитетом и специалистами отдела рассмотрено 41 обращение граждан. Многие обращения потребовали их рассмотрения совместно с исполнительными органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления.
Так, совместно с Администрацией Томской области, Департаментом общего образования Томской области, органами местного самоуправления неоднократно рассматривались вопросы повышения оплаты труда отдельным категориям работников образовательных учреждений, не попавшим под действие Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012 № 1688. Данный вопрос также становился предметом обсуждения на заседаниях комитета и его постоянных комиссиях. Также предметом совместного рассмотрения становились обращения по вопросам предоставления жилых помещений многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. С учетом поступавших в Законодательную Думу Томской области обращений, совместно с Администрацией Томской области подготовлены и внесены изменения в Закон Томской области «О специализированном жилищном фонде Томской области», которыми срок продлен постановки на учет многодетных семей с пятью и более детьми в качестве нуждающихся в жилых помещениях для предоставления жилья специализированного жилищного фонда. Ранее срок ограничивался 31 декабря 2012 года. Учитывая сохраняющуюся потребность данной категории семей в улучшении жилищных условий, срок постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий установлен – до 1 января 2014 года. В результате внесенных изменений 30 многодетных семей смогут улучшить жилищные условия в 2015 году. На эти цели в областном бюджете на 2015 год предусмотрено финансирование в сумме 72, 9 млн.руб.
Кроме этого, специалистами отдела проводились устные консультации граждан, а также депутатов Законодательной Думы Томской области по обращениям граждан, поступавшим к ним во время проведения личного приёма.
В целом, за отчетный период зарегистрировано поступление в комитет: входящей документации – 1906 документов (для сравнения: за тот же период прошлого года – 1996), исходящей документации – 973 документов (за тот же период прошлого года – 995).
3. Организационная и иная деятельность
За отчетный период комитетом подготовлены и проведены следующие мероприятия:
1. Координационный Совет по местному самоуправлению
| Дата | Мероприятие | Место проведения |
| 03.07.2014 | О первичной медико-санитарной помощи на территории муниципальных образований Томской области (в т.ч. онкобольным) | ОГБУ Томский перинатальный центр |
2. Выездной Совет Законодательной Думы Томской области
| Дата | Мероприятие | Место проведения |
| 05.06.2014 | Организация оказания первичной медицинской помощи населению в сельской местности, в т.ч. через фельдшерско-акушерские пункты и общие врачебные практики | Молчановский, Первомайский, Томский, Шегарский районы, с.Чажемто Колпашевского района |
3. Иные мероприятия
| Дата | Мероприятие | Место проведения |
| 27.02.2014 | Церемония награждения нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность» Резникова Владимира Тихоновича | Томск |
| 07.04.2014 | Рабочая группа по проекту закона Томской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Томской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» | Зал заседаний Законодательной Думы Томской области |
| 10.04.2014 | Семинар-совещание «Организационно-педагогические подходы к реализации ФГОС на школьном и муниципальном уровнях» | Шегарский район |
| 16.04.2014 | Награждение нагрудным знаком «Милосердие и благотворительность» Мосеевой Е.Е., Найчукова И.В. | ТОО БОФ «Российский фонд милосердия и здоровья» пр. Ленина 78. |
| 28.04.2014 | Награждение победителей IV областного молодежного конкурса «Если бы я был депутатом» | Зал заседаний Законодательной Думы Томской области |
| 23.04.2014 | Семинар-совещание «Организационно-педагогические подходы к реализации ФГОС на школьном и муниципальном уровнях» |
г. Асино |
| 04.06.2014 | Межведомственная рабочая группа по вопросу принятия нормативного правового акта, устанавливающего на территории Томской области статус «Дети войны» | Зал заседаний Законодательной Думы Томской области |
| 26.09.2014 | Церемония награждения победителей областного конкурса на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей» в 2014 году | Зал заседаний Законодательной Думы Томской области |
| 28.10.2014 | Церемония награждения нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность« | Зал заседаний Законодательной Думы Томской области |
| 23.12.2014 | Церемония награждения премиями «За подвижничество в культуре» | Зал заседаний Законодательной Думы Томской области |
4. Конкурсы
Областной конкурс на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей»
В 2014 году конкурс проводился на основании постановления Законодательной Думы Томской области от 26.09.2013 № 1494 «Об утверждении Положения об областном конкурсе на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей» в 2014 году».
В 2014 году приняли участие 201 семья из Томской области (в 2013 – 193, в 2012 – 99). Библиотеки выдвинули 42 семьи, которые в 2014 году стали победителями районных и городских конкурсов на звание лучших читающих семей.
Согласно Положению об областном конкурсе, утвержденным постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.09.2013 № 1494, в конкурсе в 2014 году могли принимать участие семьи, посещающие не только государственные и муниципальные библиотеки сферы культуры, но и иные библиотеки – школьные, частные. Таким правом воспользовалась одна библиотека – школьная библиотека с Уртам Кожевниковского района (семья, которую представила данная библиотека, вошла в число финалистов конкурса и стала победителем в одной из номинаций).
Наиболее активное участие в конкурсе в 2014 году приняли следующие муниципальные образования: город Томск и Зырянский район, а также Асиновский, Каргасокский, Колпашевский, Первомайский, Томский районы. Не участвовали в 2014 году в конкурсе Александровский и Молчановский районы.
IV областной молодежный конкурс работ на тему «Если бы я был депутатом...»
Целью конкурса являлось содействие в формировании правовой и гражданской культуры молодежи, стимулирование творчества и инициативы среди молодых людей, привлечение внимания молодежи к деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также поиск и определение новых подходов к улучшению жизнедеятельности жителей Томской области, вовлечение молодежи в решение вопросов социально-экономического развития Томской области.
Областной молодежный конкурс работ на тему «Если бы я был депутатом..» проводился совместно Законодательной Думой Томской области и Молодежным парламентом Томской области с 2006 года. За этот период более 200 человек приняли участие в конкурсе, из них 36 стали победителями, в частности, в 2014 году – 136 человек прияли участие, 12 – стали победителями, остальные получили сертификаты участников.
Конкурс 2013-2014 годов был посвящен 20-летию парламентаризма в России и Томской области, а также 20-летию Законодательной Думы Томской области.
Премия Законодательной Думы Томской области «За подвижничество в культуре»
В рамках проведения Года культуры РФ в 2014 году на территории Томской области Законодательной Думой Томской области были учреждены 5 премий «За подвижничество в культуре» (постановление Законодательной Думы Томской области от 27.02.2014 № 1882 «Об учреждении премий Законодательной Думы Томской области «За подвижничество в культуре») – одна 100 тыс. руб. и четыре – по 50 тыс. руб.
Цель – поощрение лиц, внесших большой личный вклад в просвещение, нравственное и патриотическое воспитание населения Томской области, развитие культуры человека и проявившие себя в деятельности, которая, как правило, выходит за рамки их повседневных профессиональных обязанностей, является примером самоотверженности, силы духа, верности своему делу и своим идеалам.
До 1 ноября 2014 года были поданы документы на поощрение 29 кандидатур из 15 муниципальных образований Томской области. Ходатайства и документы по представленным кандидатам рассматривались на заседаниях комиссии по культуре и комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике.
На 36 собрании Законодательной Думы определены 5 победителей. На 37 собрании Думы учреждена дополнительная премия в размере 50 тысяч рублей в связи с тем, что ещё по одной по кандидатуре было набрано практически аналогичное количество голосов, как и по остальным. Таким образом, число победителей, получивших премии, составило 6 человек.
5. Участие в иных мероприятиях, организованных и проведенных другими органами власти, организациями
| Дата | Мероприятие | Место проведения |
| 22.01.2014 | Отчетное мероприятие «Итоги работы социальной сферы ЗАТО Северск в 2013 году» | Большой зал Администрации ЗАТО Северск |
| 05.02.2014 | Участие в работе «Круглого стола» по вопросу «Формирование системы ранней помощи в Томской области» | Центр «Факел» офис РИЦ ТРОД «ДИВО» |
| 06.02.2014 | Заседание комитета ГД ФС РФ по образованию. Обсуждение вопроса совершенствования педагогического образования | Комитет ГД ФС РФ по образованию (г. Москва, Охотный ряд, д. 1) |
| 28.02.2014 | Расширенное совещание «Региональная лесная политика Томской области – пути дальнейшего развития» | Большой зал Администрации Томской области |
| 04-05.03.2014 | Заседание Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной Ассоциации «Сибирское соглашение» | Центр делового сотрудничества и отдыха «Томь» г. Томск, г. Северск, Асиновский район Томской области |
| 13.03.2014 | Расширенное заседание коллегии Департамента здравоохранения Томской области | Большой зал Администрации Томской области |
| 19.03.2014 | Заседание Совета при полномочном представителе Президента РФ в СФО и Совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское Соглашение» | г.Томск, ТВЗ (пр. Развития, 3) |
| 13-14.03.2014 | Заседание координационного совета по образованию Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» в рамках образовательной выставки «УчСиб-2014» | г. Новосибирск |
| 25.03.2014 | Расширенное заседание коллегии Департамента по вопросам семьи и детей Томской области | г.Томск, конференц-зал Томской областной универсальной научной библиотеки имени А.С. Пушкина |
| 26-28.03.2014 | XIII Сибирский форум образования «Современное образование – новые подходы» | г.Томск |
| 28.03.2014 | Общественные слушания Общественной палаты по вопросу «О демографической политике Томской области» | г.Томск, пер. Кооперативный, 5 |
| 02-04.04.2014 | Форум молодых ученых U-NOVUS | г. Томск |
| 04.04.2014 | Расширенная коллегия Департамента социальной защиты населения Томской области | Большой зал Администрации Томской области |
| 24-25.04.2014 | Участие в работе Региональной научно-практической конференции «Система образования в условиях введения и реализации ФГОС: проблемы и перспективы» | Конф. зал ТОИПКРО |
| 28.04.2014 | Участие в работе заседания Совета Томского регионального отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» | РЦРО ул. Татарская, 16 |
| 13.05.2014 | Участие в III межрегиональном семинаре «Приоритетные направления развития системы мониторинга качества образования: региональный опыт, практические аспекты и перспективы» | МАОУ Лицей № 1 им. А.С. Пушкина |
| 15.05.2014 | Церемония награждения семей знаком отличия «Родительская доблесть» | Дом приемов Администрации Томской области |
| 26-27.08.2014 | Совещание с участием депутатов-членов Комитета Государственной Думы по образованию на тему «Правоприменение Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» | Ленинградская область, г. Санкт-Петребург, г. Выборг |
| 25-17.08.2014 | X Региональный фестиваль педагогических идей и инновационных разработок | Администрация Томской области (пл. Ленина, 6) МАОУ СОШ № 4 г.Томска |
| 28.08.2014 | Августовская педагогическая конференция муниципальной системы образования города Томска | ул. Вершинина, 17 Дворец творчества детей и молодежи |
| 10-13.09.2014 | XII Международная конференция Тройной спирали «Тройная спираль и экономический рост, основанный на инновациях: новые горизонты и решения» | Большой зал Администрации Томской области |
| 18.09.2014 | Парламентские слушания на тему «О проекте Основ государственной культурной политики и Ежегодном государственном докладе о состоянии культуры в РФ» | Государственная Дума РФ, г. Москва |
| 01.10.2014 | Участие в семинаре по вопросам реализации Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» (Министерство образования и науки РФ, НИ «Высшая школа экономики» г. Москва) | Конф. зал ТОИПКРО |
| 26-27.11.2014 | Всероссийская научно-практическая конференция «Создание условий для успешного развития ребенка: взаимодействие образования, государства, общества» | Научная библиотека ТГУ, г.Томск, пр. Ленина, 34а |
Таким образом, основные задачи, поставленные перед комитетом на 2014 год, выполнены.
Основные задачи комитета на 2015 год
дальнейшее совершенствование регионального законодательства в сферах защиты прав детей (в т.ч. детей-сирот), образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, межнациональных отношений;
контроль реализации мероприятий, определенных в Стратегии развития социальной сферы до 2022 года;
анализ практики реализации государственных программ Томской области в социальной сфере;
контроль реализации Рекомендаций парламентских слушаний «Особенности реализации федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) нового поколения в Томской области в условиях нового законодательства об образовании» от 29 марта 2013 года, утв. постановлением Законодательной Думы Томской области от 24.04.2013 № 1165;
участие в рамках полномочий Законодательной Думы Томской области в реформировании системы профессионального образования в Томской области, системы здравоохранения Томской области;
организация отдельных мероприятий (либо участие) в рамках проведения в Российской Федерации Года литературы в 2015 году;
проведение мониторинга регионального законодательства в сфере образования;
совершенствование работы постоянных комиссий комитета в целях привлечения экспертного сообщества к обсуждению приоритетных и проблемных направлений по вопросам ведения комитета;
активизация работы с федеральными органами власти в части разработки и внесения инициатив по совершенствованию федерального законодательства.
Перечень постановлений Законодательной Думы Томской области, подготовленных комитетом по труду и социальной политике в 2014 году по основным вопросам деятельности
Законы Томской области
| № п/п | № собрания | № Постановления |
Дата собрания |
Наименование |
| 1. | 27 | 1753 | 30.01.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О прожиточном минимуме в Томской области» |
| 2. | 27 | 1754 | 30.01.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 17 Закона Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» |
| 3. | 27 | 1755 | 30.01.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области» |
| 4. | 28 | 1850 | 27.02.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» |
| 5. | 28 | 1851 | 27.02.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях» |
| 6. | 28 | 1852 | 27.02.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» |
| 7. | 28 | 1853 | 27.02.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении» |
| 8. | 28 | 1854 | 27.02.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях» |
| 9. | 28 | 1860 | 27.02.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об улучшении жилищных условий государственных гражданских служащих Томской области, работников областных государственных учреждений, рабочих, занятых в органах государственной власти Томской области, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Томской области» |
| 10. | 28 | 1863 | 27.02.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 10 Закона Томской области «О специализированном жилищном фонде в Томской области» |
| 11. | 28 | 1869 | 27.02.2014 | О Законе Томской области «О награждении Резникова В.Т. нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность» |
| 12. | 29 | 1932 | 27.03.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области» |
| 13. | 29 | 1933 | 27.03.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» |
| 14. | 29 | 1934 | 27.03.2014 | О Законе Томской области «Об определении категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива» |
| 15. | 30 | 1998 | 24.04.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О премиях Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры» |
| 16. | 30 | 1999 | 24.04.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О физической культуре и спорте в Томской области» |
| 17. | 30 | 2000 | 24.04.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Томской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» |
| 18. | 30 | 2008 | 24.04.2014 | О Законе Томской области «О награждении Мосеевой Е.Е. нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность» |
| 19. | 30 | 2009 | 24.04.2014 | О Законе Томской области «О награждении Найчукова И.В. нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность» |
| 20. | 31 | 2048 | 29.05.2014 | О Законe Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об образовании в Томской области» |
| 21. | 31 | 2049 | 29.05.2014 | О Законe Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» |
| 22. | 32 | 2107 | 26.06.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об охране труда в Томской области» |
| 23. | 32 | 2108 | 26.06.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» |
| 24. | 32 | 2109 | 26.06.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» |
| 25. | 32 | 2110 | 26.06.2014 | О Законе Томской области «Об уполномоченном органе государственной власти Томской области, обеспечивающем выдачу удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» |
| 26. | 32 | 2111 | 26.06.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 19 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» |
| 27. | 32 | 2126 | 26.06.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О жилищном фонде социального использования в Томской области» |
| 28. | 33 | 2163 | 31.07.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области» |
| 29. | 33 | 2169 | 31.07.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области» |
| 30. | 33 | 2178 | 31.07.2014 | О Законе Томской области «О награждении Гутова А.А. нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность» |
| 31. | 33 | 2179 | 31.07.2014 | О Законе Томской области «О награждении Никитаса В.В. нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность» |
| 32. | 34 | 2240 | 25.09.2014 | О Законе Томской области «Об организации социального обслуживания граждан в Томской области» |
| 33. | 34 | 2241 | 25.09.2014 | О Законе Томской области «Об оказании материальной помощи в Томской области» |
| 34. | 34 | 2243 | 25.09.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «О социальной поддержке при оплате жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих (работавших) в сельской местности на территории Томской области» |
| 35. | 34 | 2245 | 25.09.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Томской области «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» |
| 36. | 35 | 2282 | 30.10.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» |
| 37. | 35 | 2283 | 30.10.2014 | О Законе Томской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2015 год» |
| 38. | 35 | 2284 | 30.10.2014 | О Законе Томской области «О реализации полномочий в области содействия занятости населения в Томской области» |
| 39. | 35 | 2285 | 30.10.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О гарантиях и компенсациях за счет средств областного бюджета для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» |
| 40. | 35 | 2291 | 30.10.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О коренных малочисленных народах в Томской области» |
| 41. | 35 | 2292 | 30.10.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «Об архивном деле в Томской области» |
| 42. | 35 | 2299 | 30.10.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 8 Закона Томской области «О специализированном жилищном фонде Томской области» |
| 43. | 36 | 2368 | 27.11.2014 | О Законе Тоской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» |
| 44. | 36 | 2369 | 27.11.2014 | О Законе Томской области «Об отдельных вопросах проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» |
| 45. | 36 | 2370 | 27.11.2014 | О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Томской области «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области» (1, 2 чтение) |
| 46. | 37 | 2427 | 23.12.2014 | О законе Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте» |
| 47. | 37 | 2428 | 23.12.2014 | О законе Томской области «Об утверждении Методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области» |
| 48. | 37 | 2429 | 23.12.2014 | О законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении Методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области» |
| 49. | 37 | 2430 | 23.12.2014 | О законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем и обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, бесплатным двухразовым питанием» |
| 50. | 37 | 2431 | 23.12.2014 | О законе Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» |
| 51. | 37 | 2432 | 23.12.2014 | О законе Томской области «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» (2 чтение) |
Иные постановления (без учета постановлений по проектам федеральных законов)
| № п/п | № собрания | № Постановления |
Дата собрания |
Наименование |
| 1. | 27 | 1779 | 30.01.2014 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Ушаковой В.А. |
| 2. | 27 | 1780 | 30.01.2014 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Чеглокова А.Е. |
| 3. | 27 | 1789 | 30.01.2014 | Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике об итогах работы за 2013 год |
| 4. | 27 | 1796 | 30.01.2014 | О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 111 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике» |
| 5. | 28 | 1873 | 27.02.2014 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Бурдовой Л.М. |
| 6. | 28 | 1874 | 27.02.2014 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Горячкиной Н.И. |
| 7. | 28 | 1875 | 27.02.2014 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Коваленко Ю.Н. |
| 8. | 28 | 1876 | 27.02.2014 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Кашеваровой Т.П. |
| 9. | 28 | 1878 | 27.02.2014 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Кузнецовой Г.Н. |
| 10. | 28 | 1879 | 27.02.2014 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Череповой Т.Н. |
| 11. | 28 | 1880 | 27.02.2014 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Шушпановой О.В. |
| 12. | 28 | 1882 | 27.02.2014 | Об учреждении премий Законодательной Думы Томской области «За подвижничество в культуре» |
| 13. | 29 | 1953 | 27.03.2014 | О присвоении звания «Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области» 2013 года |
| 14. | 29 | 1954 | 27.03.2014 | Об утверждении итогов IV областного молодежного конкурса работ на тему «Если бы я был депутатом…» |
| 15. | 29 | 1955 | 27.03.2014 | О порядке направления представителя от Законодательной Думы Томской области в комиссию по оценке последствий принятия решений о реорганизации и ликвидации областных государственных образовательных организаций, а также о порядке подготовки и направления в данную комиссию мотивированного мнения Законодательной Думы Томской области о последствиях принятия таких решений |
| 16. | 30 | 2014 | 24.04.2014 | О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 111 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике» |
| 17. | 31 | 2072 | 29.05.2014 | О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области «Об утверждении итогов IV областного молодежного конкурса работ на тему «Если бы я был депутатом…» |
| 18. | 33 | 2187 | 31.07.2014 | О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 111 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике» |
| 19. | 33 | 2188 | 31.07.2014 | О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (по вопросу закрепления возможности приобретения медицинскими учреждениями за счет средств ОМС дорогостоящего оборудования стоимостью до одного миллиона рублей) |
| 20. | 34 | 2261 | 25.09.2014 | Об утверждении итогов областного конкурса на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей» в 2014 году |
| 21. | 35 | 2279 | 30.10.2014 | Об информации Администрации Томской области «О реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения заработной платы работникам организаций бюджетной сферы» (поручение с 23-го собрания Законодательной Думы Томской области) |
| 22. | 36 | 2388 | 27.11.2014 | О награждении премиями Законодательной Думы Томской области «За подвижничество в культуре» |
| 23. | 37 | 2455 | 23.12.2014 | О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области «О награждении премиями Законодательной Думы Томской области «За подвижничество в культуре» и награждении Л.Т. Ситникова |
| 24. | 37 | 2456 | 23.12.2014 | О порядке участия Законодательной Думы Томской области в процедуре оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, образовательных организаций |