Постановление Законодательной Думы Томской области от 26.02.2026 № 2162 «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию об итогах работы за 2025 год»ОТЧЕТ
комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию
об итогах работы за 2025 год
Комитет Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию (далее – комитет) образован в соответствии с постановлениями Законодательной Думы Томской области:
от 14.10.2021 № 6 «О структуре Законодательной Думы Томской области седьмого созыва»;
от 14.10.2021 № 7 «Об образовании комитетов Законодательной Думы Томской области седьмого созыва»;
от 14.10.2021 № 10 «Об избрании на должность председателя комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию».
Утвержденный состав комитета представлен семью депутатами Законодательной Думы Томской области: Автомонов Сергей Борисович – председатель комитета, Колесников Александр Владимирович, Никулин Дмитрий Васильевич, Радионова Екатерина Ивановна, Резников Владимир Тихонович, Юденко Павел Николаевич, Яврумян Паруйр Амаякович.
В соответствии с распоряжением Председателя Законодательной Думы Томской области от 31.01.2023 № 7-п «О вопросах ведения (направления деятельности) комитетов Законодательной Думы Томской области» к вопросам ведения комитета отнесены следующие:
Градостроительная деятельность, в том числе вопросы:
стимулирования устойчивого развития строительного комплекса;
подготовки документов территориального планирования Томской области и муниципальных образований Томской области, градостроительного зонирования, планировки территории, утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования;
комплексного развития территорий;
регионального строительного надзора;
установления случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Томской области;
благоустройства территорий муниципальных образований Томской области;
создания условий для развития механизма государственно-частного партнерства, в том числе в форме концессионных соглашений;
Жилищная политика, в том числе вопросы:
содействия улучшению качества жилищных условий и повышению доступности жилья, создания условий для формирования рынка наемных домов и строительства стандартного жилья;
определения порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Томской области, порядка и условий пользования специализированными жилыми помещениями;
переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
защиты прав участников долевого строительства;
обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Жилищно-коммунальный комплекс, в том числе вопросы:
формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом;
создания условий для развития жилищно-коммунального хозяйства;
установления правовых и организационных основ своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области;
содействия развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры, повышению надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению населения топливно-энергетическими ресурсами;
регулирования отношений в сфере тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе и энергетике;
регулирования отношений в сфере содержания, эксплуатации и использования жилищного фонда;
привлечения инвестиций в коммунальную отрасль на условиях концессионных соглашений;
государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля в Томской области.
Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области, в том числе вопросы:
регулирования отношений по обращению с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области.
Энергетический комплекс, в том числе вопросы:
создания условий для обеспечения энергобезопасности Томской области;
содействия в эффективном и рациональном использовании энергетических ресурсов, стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области;
содействия развитию возобновляемой энергетики;
использования атомной энергии и радиационной безопасности населения Томской области.
Газификация, в том числе вопросы:
содействия развитию газотранспортной системы и расширению газораспределительных сетей в Томской области;
газификации и догазификации населенных пунктов Томской области;
социальной поддержки отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области.
Транспорт, в том числе вопросы:
создания условий для развития транспортной инфраструктуры региона, в том числе водного транспорта и малой авиации, содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, речных портов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, находящихся в собственности Томской области;
регулирования отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
установления требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области.
Дорожный комплекс, в том числе вопросы:
создания условий для развития дорожной инфраструктуры региона;
содержания и развития сети автомобильных дорог Томской области, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе и без взимания платы;
безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах.
Связь, в том числе вопросы:
содействия развитию и повышению доступности и качества услуг связи;
регулирования отношений в сфере информатизации и развития информационных технологий;
развития перспективных направлений средств коммуникаций и современной почтовой связи.
Природопользование, недропользование и охрана окружающей среды, в том числе вопросы:
лесного хозяйства, лесоустройства, управления в области использования и охраны лесных ресурсов, учета лесов;
воспроизводства, рационального и эффективного использования, сохранения и воспроизводства природных ресурсов, в том числе: лесных, объектов животного мира, водных биологических ресурсов;
экологии, в том числе экологического контроля (надзора), государственного экологического мониторинга;
регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды, в том числе охраны атмосферного воздуха, озелененных территорий, внедрения эффективных систем управления в области охраны окружающей среды, сохранения уникальных природных экосистем;
содействия формированию экологической культуры, стимулирования снижения негативного воздействия на окружающую среду;
охоты и охотничьего хозяйства;
рыбохозяйственного комплекса;
особо охраняемых природных территорий;
охраны недр, рационального использования, мониторинга состояния недр в рамках государственного мониторинга окружающей среды;
управления водными ресурсами и объектами;
рассмотрения государственного доклада о состоянии и охране окружающей среды Томской области.
Земельные отношения, в том числе вопросы:
регулирования земельных отношений, землеустройства, рационального использования земель и эффективного землепользования (за исключением отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения и особо ценных продуктивных земель), земельного контроля;
предоставления отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства и для целей, не связанных со строительством, в собственность бесплатно.
Иные вопросы, отнесенные к ведению комитета актами Думы и распоряжениями Председателя Думы.
Всего за отчетный период проведено 17 заседаний комитета. На заседаниях комитета рассмотрено 66 вопросов (информация представлена в таблице ниже).
|
|
Комитет |
Комиссии |
Рабочие группы |
|
Заседания, в т.ч. |
17 |
6 |
2 |
|
выездные |
0 |
0 |
0 |
|
Количество рассмотренных вопросов |
66 |
14 |
2 |
Всего за отчетный период комитетом подготовлено 57 постановлений Законодательной Думы Томской области.
|
Направление работы |
Рассмотрено комитетом |
|
Базовые (новые) законы |
3 |
|
Законы о внесении изменений и дополнений* |
30 |
|
Утратившие силу законы |
1 |
|
Проекты федеральных законов, в т.ч.: |
111 |
|
поддержано |
65 |
|
не поддержано |
0 |
|
подготовлены поправки |
0 |
|
принято к сведению |
46 |
|
Законодательные инициативы и обращения субъектов РФ, в т.ч.: |
17 |
|
поддержано |
12 |
|
не поддержано |
0 |
|
подготовлены поправки |
0 |
|
принято к сведению |
5 |
|
Законодательные инициативы и обращения ЗДТО, в т.ч.: |
0 |
|
направлены в ГД РФ |
0 |
|
направлены в СЗ РФ |
0 |
|
направлены в Правительство РФ |
0 |
|
Награждение Почетными грамотами Томской области |
1 |
|
Отчеты, доклады, информация о правоприменении |
8 |
|
Протесты прокурора ТО |
0 |
|
Парламентские слушания |
0 |
|
Совет общественных инициатив |
0 |
|
Иные вопросы |
13 |
* в работе комитета учитываются все рассмотренные вопросы, в т.ч. законы в двух чтениях и вопросы (НПА), рассмотренные совместно с другими комитетами
1. Законотворческая деятельность
Комитет осуществлял работу в соответствии с планами законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на первое и второе полугодия 2025 года (утв. постановлениями Думы от 27.02.2025 № 1644 и от 28.08.2025 № 1879) и предложениями субъектов права законодательной инициативы. Также комитетом проделана законотворческая работа в дополнение к запланированной. Подготовка законопроектов была направлена как на приведение областного законодательства в соответствие с изменениями федерального законодательства, так и на его совершенствование.
В процессе законотворческой деятельности депутаты комитета осуществляли постоянное взаимодействие с депутатами других комитетов Законодательной Думы Томской области, Администрацией Томской области, прокуратурой Томской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, Контрольно-счетной палатой Томской области, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Томской области», органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, представителями бизнес-сообщества, а также с экспертами по вопросам ведения комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию.
Комитетом совместно с Департаментом по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области, а также руководителями профильных Департаментов Администрации Томской области по вопросам ведения комитета на постоянной основе велась работа по внесению изменений в законодательство Томской области, в том числе в целях приведения законов Томской области в соответствие с федеральным законодательством.
Комитетом рассмотрено и подготовлено для рассмотрения Законодательной Думой Томской области 34 проекта закона Томской области, в том числе 3 базовых закона, 1 закон был признан утратившим силу.
В отчетном периоде комитетом также велась самостоятельная работа по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным. На рассмотрение Думы депутатами комитета был внесен 1 проект закона Томской области, направленный на приведение областных законов в соответствие
с федеральным законодательством, а также совершенствование законодательства Томской области по результатам проведенного мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области.
1.1. Законы Томской области в сфере градостроительной деятельности и жилищной политики
- Закон Томской области от 7 апреля 2025 года № 21-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Томской области, о согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации» направлен на устранение пробела в Законе Томской области от 11 января 2007 № 9-ОЗ «О составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Томской области, о согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации» в части установления особенностей содержания документов территориального планирования муниципальных образований, подготовка которых была начата до вступления в силу Закона Томской области от 12 апреля 2022 года № 20-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области».
Проекты изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки тринадцати сельских поселений Томского района подготовлены до вступления в силу Закона № 20-ОЗ без учета установленных им особенностей документов территориального планирования муниципальных образований Томской области, но не утверждены в установленном порядке как вступившие в противоречие с действующей редакцией Закона № 9-ОЗ. Внесенные изменения обеспечили возможность утверждения подготовленных проектов документов.
- Закон Томской области от 5 мая 2025 года № 41-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере комплексного развития территорий» направлен на совершенствование и приведение Закона в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 486-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».
- Администрация Томской области наделена следующими полномочиями:
- определение дополнительных требований к участникам торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории;
- определение порядка заключения договоров о комплексном развитии территории без проведения торгов между уполномоченным органом и правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;
- определение оператора комплексного развития территории, обеспечивающего реализацию решения о комплексном развитии территории;
- установление возможности предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в границы территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, жилых помещений по норме предоставления на одного человека во внеочередном порядке.
- Департамент градостроительного развития наделен следующими полномочиями:
- установление случаев, в которых допускается принятие решения о комплексном развитии территории в отношении двух и более несмежных территорий с заключением одного договора о комплексном развитии таких территорий;
- установление случаев, при которых в отношении земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, выдача градостроительного плана земельного участка допускается до утверждения документации по планировке территории в соответствии с договором о комплексном развитии территории;
- установление критериев, которым должны соответствовать дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой осуществляется комплексное развитие территории жилой застройки.
- Закон Томской области от 5 мая 2025 года № 42-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Томской области» направлен на приведение законодательства Томской области в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Признан утратившим силу Закон Томской области от 13 ноября 2018 года № 131-ОЗ «О порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории, осуществляемой на основании решений уполномоченного исполнительного органа Томской области в сфере градостроительной деятельности», а также законодательные акты (положения законодательных актов), вносящие изменения в данный закон.
В соответствии с частью 18 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации данные порядки устанавливаются Правительством Российской Федерации.
- Закон Томской области от 6 июня 2025 года № 54-ОЗ «О внесении изменений в статью 7 Закона Томской области «О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области» направлен на совершенствование Закона и уточняет его нормы, устанавливающие дополнительные меры поддержки граждан – участников долевого строительства в виде выплаты возмещения за счет средств областного бюджета гражданам.
В целях упрощения применения процедур по выплате возмещения предусмотрено разделение выплаты на два направления:
1) выплату возмещения гражданам – участникам долевого строительства, имеющим требования о передаче жилого помещения (жилых помещений), в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство;
2) выплату возмещения членам жилищно-строительного кооператива, имеющим право на пай, предусматривающее предоставление жилого помещения.
Это позволит определить для каждого вида возмещения отдельный порядок и упростит практическое применение норм Закона для граждан – участников долевого строительства.
- Закон Томской области от 9 сентября 2025 года № 77-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» направлен на приведение Законов Томской области от 8 июня 2005 года № 91-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и от 13 апреля 2006 года № 73-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
в соответствие с Законом Томской области от 27 декабря 2024 года № 141-ОЗ
«О наделении муниципального образования «Город Кедровый» статусом муниципального округа, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Томской области». - Закон Томской области от 7 октября 2025 года № 99-ОЗ «О порядке определения органами местного самоуправления Томской области границ прилегающих территорий» разработан по результатам мониторинга правоприменения Закона Томской области от 15 августа 2002 года № 61-ОЗ «О вопросах, регулируемых правилами благоустройства территорий муниципальных образований Томской области, и порядке определения границ прилегающих территории» и направлен на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным.
Границы прилегающих территорий будут отражаться на схемах границ прилегающих территорий, утверждаемых муниципальными правовыми актами. Форма схемы границ прилегающей территории, требования к ее подготовке будут установлены уполномоченным исполнительным органом Томской области в области градостроительной деятельности.
Площадь прилегающей территории может устанавливаться дифференцированно для различных видов прилегающих территорий в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади, иных существенных факторов.
В границах прилегающих территорий могут располагаться следующие территории общего пользования или их части:
1) пешеходные коммуникации, в том числе тротуары, аллеи, дорожки, тропинки;
2) палисадники, клумбы;
3) иные территории общего пользования, установленные правилами благоустройства, за исключением дорог, проездов и других транспортных коммуникаций, парков, скверов, бульваров, береговых полос, а также иных территорий, содержание которых является в соответствии с законодательством обязанностью правообладателя.
- Закон Томской области от 12 ноября 2025 года № 117-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Томской области «О проекте схемы территориального планирования Томской области» и Закон Томской области
«О видах объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования Томской области и документах территориального планирования муниципальных образований Томской области» направлен на приведение Законов Томской области от 9 ноября 2011 года
№ 293-ОЗ «О проекте схемы территориального планирования Томской области» и от 5 декабря 2016 года № 150-ОЗ «О видах объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования Томской области и документах территориального планирования муниципальных образований Томской области» в соответствие с Законом Томской области от 27 декабря 2024 года № 141-ОЗ «О наделении муниципального образования «Город Кедровый» статусом муниципального округа, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Томской области».
1.2. Законы Томской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства
- Закон Томской области от 6 июня 2025 года № 46-ОЗ «О внесении изменения в статью 21 Закона Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» направлен на приведение Закона в соответствие с Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 238-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Федеральным законом № 238-ФЗ внесено изменение в часть 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта. В уведомлении должны быть отражены сведения о направлении в орган государственного жилищного надзора подлинника протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного Кодекса Российской Федерации. При этом обязанность владельца специального счета предоставлять в уполномоченный орган копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме исключена.
- Закон Томской области от 7 октября 2025 года № 92-ОЗ «О внесении изменения в статью 7 Закона Томской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области» направлен на совершенствование Закона и предусматривает возможность продления срока, в течение которого гражданин может воспользоваться сертификатом, с трех до шести лет с даты его выдачи
для случаев, когда в течение первых трех лет сертификат не был реализован в связи с продлением срока выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения. - Закон Томской области от 13 ноября 2025 года № 124-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» направлен на совершенствование Закона для обеспечения финансовой устойчивости региональной системы капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах, а также на приведение его в соответствие с Законом Томской области от 27 декабря 2024 года № 141-ОЗ «О наделении муниципального образования «Город Кедровый» статусом муниципального округа, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Томской области».
Установлено, что в региональную программу капитального ремонта на основании пункта 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации не включаются многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов.
- Закон Томской области от 10 ноября 2025 года № 105-ОЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Томской области «О льготных тарифах в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Томской области» направлен на продление срока действия Закона Томской области от 8 декабря
2017 года № 140-ОЗ «О льготных тарифах в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Томской области» на 3 года.
1.3. Законы Томской области в сфере транспорта и дорожной деятельности
- Закон Томской области от 28 февраля 2025 года № 4-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения» направлен на приведение Закона в соответствие с Федеральным законом от 8 июля 2024 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу пунктов 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
- АТО наделена следующими полномочиями:
- установление порядка разработки, согласования и утверждения проектов организации дорожного движения для автомобильных дорог регионального, межмуниципального, местного значения, для частных автомобильных дорог, изменений в указанные проекты;
- установление порядка разработки, согласования и утверждения комплексных схем организации дорожного движения, изменений в утвержденные комплексные схемы;
- Департамент транспорта дорожной деятельности и связи Томской области наделен полномочием по согласованию проектов организации дорожного движения для частных автомобильных дорог либо их участков, изменений в указанные проекты, в случае, если частные автомобильные дороги примыкают к дорогам регионального или межмуниципального значения или пересекают их;
- определение методики расчета размера платы за пользование платными парковками, а также установление ее максимального размера будет осуществляться без методических рекомендаций Минтранса России (полномочие по утверждению таких рекомендаций признано утратившим силу).
- Закон Томской области от 12 ноября 2025 года № 120-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления Томской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам» направлен на приведение Закона
в соответствие с Законами Томской области от 27 декабря 2024 года № 142-ОЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области
о наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований» и от 27 декабря 2024 года № 141-ОЗ «О наделении муниципального образования «Город Кедровый» статусом муниципального округа, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Томской области».
1.4. Законы Томской области в сфере земельных отношений, недропользования и природопользования
- Закон Томской области от 7 марта 2025 года № 11-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О недропользовании на территории Томской области» направлен на совершенствование Закона Томской области от 12 сентября 2003 года № 116-ОЗ «О недропользовании на территории Томской области».
От Администрации Томской области Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области переданы следующие полномочия:
установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, порядка внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, порядка переоформления лицензий на пользование участками недрам местного значения;
оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения.
- Закон Томской области от 7 марта 2025 года № 15-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (субъект права законодательной инициативы – депутаты Законодательной Думы Томской области) разработан по результатам мониторинга Закона Томской области от 9 августа 2007 года № 165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» в целях его совершенствования.
Законом:
- дополнен перечень категорий граждан, для которых ставки платы по договорам купли-продажи лесных насаждений снижаются на 50 процентов, гражданами, принимающими участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области;
- дополнен перечень видов целевого использования древесины для собственных нужд реконструкцией объектов индивидуального жилищного строительства;
- слова «(городской округ)» по тексту закона предлагается заменить словами «(муниципальный округ, городской округ)» в связи с наделением муниципального образования «Город Кедровый» статусом муниципального округа.
- Закон Томской области от 7 апреля 2025 года № 28-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области» направлен на приведение Закона в соответствие с Федеральным законом от 19 декабря 2023 года № 617-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти субъектах Российской Федерации».
Полномочия Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области дополнены следующими:
- ведение реестра разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации).
- проведение проверки знаний, входящих в охотминимум, и определение результатов такой проверки.
- осуществление страхования жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
- Проект Закона Томской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области» (принят в 1 чтении, постановление № 1814 от 25.06.2025)
Законопроект подготовлен в целях совершенствования Закона Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» и формирования дополнительных мер реализации мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда Томской области в рамках правового регулирования реализации инвестиционных проектов на территории Томской области.
Законопроектом предлагается скорректировать действующую норму о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов юридическому лицу, реализующему масштабный инвестиционный проект, при условии строительства последним многоквартирного дома, в котором общая площадь жилых помещений составит не менее 10 тыс. кв. м. При этом 6,5 % площади в построенном многоквартирном доме должно быть передано в собственность муниципального образования Томской области для последующего предоставления жилых помещений детям-сиротам и гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда Томской области (действующая норма – 3 % площади для детей-сирот).
Либо юридическое лицо, реализующее масштабный инвестиционный проект, может передать в собственность муниципального образования Томской области не менее аналогичного объема площади жилых помещений, находящихся в его собственности в ином многоквартирном доме (иных многоквартирных домах).
Кроме этого, законопроектом предлагается уточнить, что критерии масштабных инвестиционных проектов, установленные подпунктами б, в пункта 3 части 1 статьи 9 Закона № 100-ОЗ, не применяются к масштабным инвестиционным проектам, реализуемым в сфере жилищного строительства (объем инвестиций не менее 1 млрд рублей, не менее 100 дополнительных рабочих мест).
- Закон Томской области от 7 июля 2025 года № 67-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части регулирования порядка предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» направлен на совершенствование и приведение в соответствие с федеральным законодательством:
- Закона Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области»;
- Закона Томской области от 11 ноября 2015 года № 169-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством».
Основные изменения:
- Совершенствуется правовое регулирование бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с участием в специальной военной операции (уточняются категории получателей, состав членов семьи, перечень документов, подход к определению очередности и нуждаемости).
- Учтены изменения, внесенные в Закон Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», в соответствии с которыми в случае смерти или гибели Героя, полного кавалера ордена Славы право на внеочередное предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если он им не воспользовался при жизни, будет переходить одному из членов семьи Героя, полного кавалера ордена Славы.
- В связи с изменением федерального законодательства исключено полномочие Департамента по управлению государственной собственностью Томской области в части принятия решения об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации. Полномочиями по установлению публичного сервитута наделена Администрация Томской области.
- Учтены результаты проведенного комитетом по строительству, инфраструктуре и природопользованию мониторинга правоприменения законов Томской области, регулирующих вопросы гаражной и жилищной «амнистии», в части устранения внутренних противоречий и противоречий нормам федерального законодательства и законодательства Томской области.
- Закон Томской области от 9 сентября 2025 года № 80-ОЗ «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Томской области» направлен на приведение Закона в соответствие с Законом Томской области от 27 декабря 2024 года № 141-ОЗ «О наделении муниципального образования «Город Кедровый» статусом муниципального округа, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Томской области».
- Закон Томской области от 9 сентября 2025 года № 86-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О регулировании отдельных водных отношений, связанных с использованием и охраной поверхностных водных объектов, на территории Томской области» направлен на приведение Закона Томской области в соответствие с Федеральным законом от 3 февраля 2025 года № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» и Федеральным законом от 24 июня 2025 года № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 7 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации».
К полномочиям Администрации Томской области отнесено утверждение правил обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Томской области и утверждение правил пользования маломерными судами на водных объектах на территории Томской области.
Исполнительный орган Томской области, уполномоченный в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, осуществляет разработку указанных правил.
- Закон Томской области от 11 ноября 2025 года № 113-ОЗ «О внесении изменения в статью 9 Закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области» направлен на привлечение инвестиций для строительства или реконструкции объектов, необходимых для государственных нужд, а также для пополнения специализированного жилищного фонда Томской области.
Установлена возможность предоставлять земельные участки в аренду без проведения торгов юридическому лицу, реализующему масштабный инвестиционный проект, при условии строительства многоквартирного дома общей площадью не менее 10 тыс. кв. м жилых помещений, из которых не менее 0,5 процента общей площади жилых помещений либо не менее аналогичного объема площади жилых помещений, находящихся в собственности юридического лица, реализующего масштабный инвестиционный проект, подлежат передаче в специализированный жилищный фонд, и вложение юридическим лицом, реализующим масштабный инвестиционный проект, в строительство (реконструкцию) на территории Томской области объекта капитального строительства для нужд государственных органов денежных средств в размере не менее 600 миллионов рублей.
- Закон Томской области от 26 декабря 2025 года № 154-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» направлен на совершенствование Закона Томской области от 9 августа 2007 года № 165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд».
Законом:
- введены положения по контролю за целевым использованием гражданином заготовленной древесины для целей строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, строительства хозяйственных построек, строений для содержания принадлежащих гражданину на праве собственности пяти и более коров;
- исключена необходимость представлять документы, подтверждающие наличие печного отопления, при включении в список нуждающихся в древесине для собственных нужд в целях отопления жилого помещения. Нуждаемость граждан в заготовке древесины для нужд отопления жилого помещения предлагается определять отсутствием централизованного теплоснабжения и (или) газификации в жилом помещении;
- уточнено понятие «участник специальной военной операции»;
- дополнен перечень лиц, имеющих право на снижение платы по договору купли-продажи лесных насаждений, следующими категориями: супруг (супруга) погибшего (умершего) участника СВО, а также супруг (супруга) участника СВО, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим либо объявленного умершим, не вступивший (ая) в повторный брак; семьи, имеющие детей-инвалидов.
1.5. Участие в рассмотрении проектов законов Томской области по смежным вопросам ведения
Комитет принимал участие в рассмотрении следующих законов Томской области:
- Закон Томской области от 29 декабря 2025 года № 165-ОЗ «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (отв. – бюджетно-финансовый комитет Законодательной Думы Томской области).
- Закон Томской области от 8 декабря 2025 года № 141-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (отв. – комитет по экономической политике Законодательной Думы Томской области).
Законопроектом вносятся изменения в законы Томской области:
- от 19 августа 2021 года № 90-ОЗ «О реализации на территории Томской области отдельных положений Федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» («гаражная амнистия»);
- от 13 октября 2003 года № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области».
Законы приводятся в соответствие с законами Томской области
от 27.12.2024 № 142-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области о наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований» и от 27.12.2024 № 141-ОЗ «О наделении муниципального образования «Город Кедровый» статусом муниципального округа, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Томской области», а также с федеральным законодательством (Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
- Закон Томской области от 29 декабря 2025 года № 162-ОЗ «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области» (отв. – комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности) подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Закон позволит сформировать правовую основу для организации деятельности Правительства Томской области и реализации им полномочий; улучшить качество регионального управления в целом, создать оптимальные условия для межведомственного взаимодействия исполнительных органов Томской области; устранить межведомственные противоречия с учетом коллегиального принятия решений на заседаниях Правительства Томской области.
В законе регламентируются следующие концептуальные положения:
1) в систему исполнительных органов Томской области включается коллегиальный высший исполнительный орган – Правительство Томской области;
2) Правительство Томской области является постоянно действующим органом исполнительной власти Томской области, формируется Губернатором Томской области. Структура, порядок формирования, полномочия Правительства Томской области будут установлены законом Томской области о Правительстве Томской области;
3) предусматривается учреждение Губернатором Томской области должности Председателя Правительства Томской области. Председатель Правительства Томской области возглавляет Правительство Томской области, организует его работу;
4) предусматриваются нормы о согласовании Законодательной Думой Томской области назначения на должность Губернатором Томской области Председателя Правительства Томской области и первых заместителей Губернатора Томской области, а также о выражении недоверия Думой Председателю Правительства Томской области и первым заместителям Губернатора Томской области;
5) с учетом учреждения должности Председателя Правительства Томской области законопроектом предусматривается перераспределение полномочий между высшим должностным лицом региона – Губернатором Томской области и Председателем Правительства Томской области;
6) закрепляется общее правило, согласно которому в случае если Губернатор Томской области не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий, их временно исполняет Председатель Правительства Томской области, при его отсутствии – первый заместитель Губернатора Томской области, а при их отсутствии – заместитель Губернатора Томской области, заместитель Председателя Правительства Томской области в соответствии с установленным правовым актом Губернатора Томской области распределением обязанностей;
7) закрепляется норма, в соответствии с которой правом законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области наделяется Правительство Томской области.
Депутаты Законодательной Думы Томской области либо по поручению Думы или ее Председателя работники аппарата Думы вправе присутствовать на заседаниях Правительства и иных исполнительных органов.
- Закон Томской области от 29 декабря 2025 года № 164-ОЗ «О Правительстве Томской области» (отв. – комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности) подготовлен в целях развития положений Закона Томской области «О внесении изменений в Устав (Основной закон) Томской области».
Определяет порядок формирования, определения состава, структуры Правительства Томской области, закрепляет основные полномочия Правительства Томской области, порядок его работы.
Закон вступает в силу с 25 марта 2026 года за исключением отдельных положений, направленных на формирование Правительства Томской области. До 1 января 2027 года устанавливается переходный период.
1.6. Совершенствование федерального законодательства
За отчетный период комитетом рассмотрено 111 проектов федеральных законов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, по 55-ти из которых комитетом подготовлены проекты постановлений Законодательной Думы Томской области.
Комитетом были рассмотрены и поддержаны 5 законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации.
2. Исполнение контрольных полномочий
За отчетный период комитетом рассмотрено 7 информационных вопросов:
- О развитии газоснабжения и газификации Томской области.
- О состоянии и проблемах функционирования региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Томской области.
- О градостроительном развитии муниципальных образований Томской области через механизмы комплексного развития территории (совместно с постоянной комиссией градостроительству, инфраструктуре и жилищно-коммунальному комплексу).
- О реализации на территории Томской области регионального проекта «Формирование комфортной городской среды».
- О возможности установления экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Томской области (совместно с бюджетно-финансовым комитетом).
- О реализации мероприятий по капитальному ремонту и строительству автомобильных дорог в 2025 году за счет средств дорожного фонда Томской области и перспективном развитии транспортного каркаса Томской агломерации (совместно с постоянной комиссией градостроительству, инфраструктуре и жилищно-коммунальному комплексу).
- О мероприятиях по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в Томской области: итоги реализации региональной адресной программы на 2019-2025 гг. и планы на очередной период (совместно с постоянной комиссией градостроительству, инфраструктуре и жилищно-коммунальному комплексу).
3. Работа постоянных комиссий комитета
Важная роль в работе комитета принадлежит постоянным комиссиям комитета:
– комиссия по градостроительству, инфраструктуре и жилищно-коммунальному комплексу (председатель – Автомонов С.Б.);
– комиссия по вопросам природопользования, экологии и земельным отношениям (председатель – Никулин Д.В.).
За истекший период проведено 6 заседаний постоянных комиссий комитета.
Деятельность постоянных комиссий затрагивает актуальные социально-экономические вопросы в сфере строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, природопользования, экологии и земельных отношений.
Основными направлениями работы комиссий являются:
1) участие в законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области, включающее в себя рассмотрение законопроектов (проектов законов Томской области, законодательных инициатив Законодательной Думы Томской области, проектов федеральных законов) и мониторинг реализации действующего областного законодательства.
2) рассмотрение информации по актуальным отраслевым вопросам.
Комиссией по градостроительству, инфраструктуре и жилищно-коммунальному комплексу совместно с комитетом Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию была рассмотрена информация:
- «О градостроительном развитии муниципальных образований Томской области через механизмы комплексного развития территории»;
- «О реализации мероприятий по капитальному ремонту и строительству автомобильных дорог в 2025 году за счет средств дорожного фонда Томской области и перспективном развитии транспортного каркаса Томской агломерации»;
- «О мероприятиях по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в Томской области: итоги реализации региональной адресной программы на 2019 – 2025 гг. и планы на очередной период».
Комиссией по вопросам природопользования, экологии и земельных отношений в течение года было проведено 3 заседания, в рамках которых была заслушана информация Администрации Томской области по следующим вопросам:
- «Об актуальных направлениях подготовки к пожароопасному периоду в Томской области»;
- «О подготовке законодательной инициативы по внесению изменений в статью 333.2 Налогового кодекса Российской Федерации»;
- «Об организации на территории Томской области мероприятий по регулированию численности волка»;
- «Об актуальных направлениях проведения лесоустроительных работ на территории Томской области, с учетом реализации Постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 декабря 2023 года № 810-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Томской области»;
- «О мерах, предпринимаемых для локализации и ликвидации очагов распространения рыжего соснового пилильщика» в лесах Томской области»;
- «О перспективах выделения федерального финансирования на проведение лесоустроительных работ в границах свободных от аренды участков Верхнекетского лесничества»;
- «О мониторинге эффективности исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации», а также Постановления Правительства Российской Федерации
от 14 декабря 2023 года № 2153 «Об утверждении Правил распоряжения находящейся в собственности Российской Федерации древесиной, которая получена в ходе строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» (в части передачи древесины на нужды СВО)»; - «Об усилении мер безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Томской области в части информирования водителей о возможном появлении диких зверей на проезжей части».
По итогам вышеуказанной деятельности комиссиями приняты соответствующие решения с рекомендациями.
Принято три постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 129 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию» и о внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 18 ноября 2021 года № 78 «О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области седьмого созыва» в целях уточнения составов постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию в связи кадровыми изменениями в Томской области.
Из состава постоянной комиссии по градостроительству, инфраструктуре и жилищно-коммунальному комплексу исключен Ошкин Иван Андреевич (в связи со смертью).
В состав комиссии по вопросам природопользования, экологии и земельных отношений введены:
Хрячков Павел Петрович, Глава Томского района (вместо Черноуса В.М.);
Тищенко Виктор Семенович, и.о. начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (вместо Зайцева А.С.);
Коломин Андрей Николаевич, начальник Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области (вместо Суходолова С.М.);
Струков Артем Игоревич, и.о. начальника Департамента лесного хозяйства Томской области (вместо Конева А.С.);
Чиркин Вадим Николаевич, и.о. начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (вместо Тищенко В.С.).
В октябре 2025 года принято постановление Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения законов Томской области, регулирующих вопросы защиты прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области».
Это 3 областных закона:
- Закон Томской области от 14 апреля 2011 года № 58-ОЗ «О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области»;
- Закон Томской области от 15 сентября 2020 года № 120-ОЗ «О реализации положений статьи 211 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
- Закон Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» – в отношении подпункта «д» пункта 3 части 1 статьи 9 Закона.
В ходе проведенной правовой экспертизы рассматриваемых законов Томской области противоречащих или дублирующих норм, коллизий, пробелов в правовом регулировании не выявлено, коррупциогенные факторы отсутствуют.
По результатам мониторинга был сформирован ряд предложений, направленных на восстановление прав граждан – участников долевого строительства, завершение строительства проблемных объектов, находящихся в высокой степени строительной готовности, и недопущение появления в Томской области новых проблемных объектов долевого строительства.
Рекомендации по результатам проведенного мониторинга:
- Администрации Томской области:
1.1. Рассмотреть вопрос о необходимости и целесообразности совершенствования областного законодательства в части:
1.1.1. исключения из статьи 5 Закона Томской области от 15 сентября
2020 года № 120-ОЗ пунктов 2-4;
1.1.2. установления возможности оказания бесплатной юридической помощи на территории Томской области пострадавшим гражданам – участникам долевого строительства;
1.1.3. установления целевого назначения денежной выплаты – на приобретение (строительство) жилого помещения;
1.1.4. предоставления денежных выплат только тем пострадавшим участникам строительства, чьи права не могут быть восстановлены путем завершения строительства многоквартирного дома и передачи им жилого помещения;
1.1.5. дополнения критерия соответствия масштабному инвестиционному проекту альтернативной возможностью передачи инвестором в собственность граждан – участников долевого строительства иных жилых помещений (строительство которых предусмотрено инвестиционным проектом, либо в ином многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию) либо возможностью внесения денежных средств в областной бюджет для направления их на завершение строительства проблемного объекта или предоставление денежных выплат гражданам;
1.1.6. предложения Администрации ЗАТО Северск о включении в инвестиционные проекты, предусматривающие строительство на земельных участках многоквартирных домов, строительство (модернизацию) коммунальных (муниципальных) сетей и безвозмездную их передачу в муниципальную собственность муниципального образования, в границах которого осуществляется реализация инвестиционного проекта.
1.2. Активизировать работу областной межведомственной комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства на территории Томской области, в том числе для принятия мер по недопущению появления на территории Томской области новых проблемных объектов долевого строительства.
- Комитету Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию:
2.1. Держать на контроле исполнение решений, сформированных в рекомендациях к настоящему мониторингу.
2.2. Учесть результаты мониторинга при формировании плана законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2026 год.
5. Работа с обращениями граждан
За отчетный период в комитет поступило 22 обращения по вопросам ведения комитета. Актуальны вопросы транспортного обслуживания населения, заготовки древесины для собственных нужд, работы коммунальных служб и управляющих компаний.
Каждое обращение, поступившее в Законодательную Думу Томской области, было рассмотрено и не было оставлено без соответствующего ответа. В отдельных случаях были организованы выездные встречи с заявителями, проведены телефонные переговоры. С целью объективного и всестороннего изучения поступивших обращений запрашивалась дополнительная информация от государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц.
|
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства и транспортного сообщения |
||
|
|
Транспортное обслуживание |
5 |
|
|
Жилищно-коммунальные вопросы |
5 |
|
|
Заготовка древесины для собственных нужд |
2 |
|
|
Предоставление земельных участков |
2 |
|
|
Восстановление прав участников долевого строительства |
2 |
|
|
Прочее |
6 |
|
1 |
1619 |
27.02.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О недропользовании на территории Томской области» |
7 марта 2025 года № 11-ОЗ |
|
2 |
1624 |
27.02.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» |
7 марта 2025 года № 15-ОЗ |
|
3 |
1625 |
27.02.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения» |
28 февраля 2025 года |
|
4 |
1648 |
27.02.2025 |
Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию об итогах работы за 2024 год |
|
|
5 |
1662 |
27.02.2025 |
О проекте федерального закона № 803203-8 «О внесении изменении в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
|
6 |
1663 |
27.02.2025 |
О проекте федерального закона № 803202-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» |
|
|
7 |
1664 |
27.02.2025 |
О проекте федерального закона № 810019-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» |
|
|
8 |
1665 |
27.02.2025 |
О проекте федерального закона № 812889-8 «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
|
9 |
1666 |
27.02.2025 |
О проекте федерального закона № 781153-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
|
10 |
1689 |
27.03.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Томской области, о согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации» |
7 апреля 2025 года № 21-ОЗ |
|
11 |
1690 |
27.03.2025 |
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере комплексного развития территорий» |
|
|
12 |
1691 |
27.03.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области» |
7 апреля 2025 года № 28-ОЗ |
|
13 |
1699 |
27.03.2025 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 129 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию и о внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 18 ноября 2021 года № 78 «О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области седьмого созыва» |
|
|
14 |
1731 |
22.04.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере комплексного развития территорий» |
5 мая 2025 года № 41- |
|
15 |
1732 |
22.04.2025 |
О Законе Томской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Томской области» |
5 мая 2025 года № 42-ОЗ |
|
16 |
1750 |
22.04.2025 |
О проекте федерального закона № 853425-8 «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» |
|
|
17 |
1751 |
22.04.2025 |
О проекте федерального закона № 840194-8 «О внесении изменений в статьи 15 и 202 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статьи 2 и 52 Федерального закона |
|
|
18 |
1752 |
22.04.2025 |
О проекте федерального закона № 859072-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» |
|
|
19 |
1753 |
22.04.2025 |
О проекте федерального закона № 860484-8 «О признании утратившей силу части 2 статьи 22 Водного кодекса Российской Федерации |
|
|
20 |
1754 |
22.04.2025 |
О проекте федерального закона № 842573-8 «О внесении изменений в статьи 9 и 20 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации |
|
|
21 |
1755 |
22.04.2025 |
О проекте федерального закона № 877732-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 2 Жилищного кодекса Российской Федерации» |
|
|
22 |
1756 |
22.04.2025 |
О проекте федерального закона № 872227-8 «О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации» |
|
|
23 |
1757 |
22.04.2025 |
О проекте федерального закона № 849838-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» |
|
|
24 |
1772 |
29.05.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Томской области «О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области» |
6 июня 2025 года № 54-ОЗ |
|
25 |
1773 |
29.05.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 21 Закона Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» |
6 июня 2025 года № 46-ОЗ |
|
26 |
1796 |
29.05.2025 |
О проекте федерального закона № 885367-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
|
27 |
1797 |
29.05.2025 |
О проекте федерального закона № 872935-8 «О внесении изменений в статьи 3912 и 3913 Земельного кодекса Российской Федерации» |
|
|
28 |
1798 |
29.05.2025 |
О проекте федерального закона № 868907-8 «О внесении изменений в статью 162 Жилищного кодекса Российской Федерации» |
|
|
29 |
1799 |
29.05.2025 |
О проекте федерального закона № 591104-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» |
|
|
30 |
1814 |
25.06.2025 |
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 9 Закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области» |
|
|
31 |
1815 |
25.06.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части регулирования порядка предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» |
7 июля 2025 года № 67-ОЗ |
|
32 |
1833 |
25.06.2025 |
О проекте федерального закона № 904432-8 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
|
33 |
1834 |
25.06.2025 |
О проекте федерального закона № 902191-8 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
|
34 |
1835 |
25.06.2025 |
О проекте федерального закона № 904086-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
|
35 |
1864 |
28.08.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О регулировании отдельных водных отношений, связанных с использованием и охраной поверхностных водных объектов, на территории Томской области» |
9 сентября 2025 года № 86-ОЗ |
|
36 |
1865 |
28.08.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» |
9 сентября 2025 года № 77-ОЗ |
|
37 |
1866 |
28.08.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Томской области» |
9 сентября 2025 года № 80-ОЗ |
|
38 |
1893 |
28.08.2025 |
О проекте федерального закона № 959283-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации |
|
|
39 |
1894 |
28.08.2025 |
О проекте федерального закона № 928663-8 «О внесении изменения в статью 193 Жилищного кодекса Российской Федерации» |
|
|
40 |
1895 |
28.08.2025 |
О проекте федерального закона № 928725-8 «О внесении изменений в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации» |
|
|
41 |
1896 |
28.08.2025 |
О проекте федерального закона № 932298-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» |
|
|
42 |
1913 |
25.09.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Томской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области» |
7 октября 2025 года № 92-ОЗ |
|
43 |
1914 |
25.09.2025 |
О Законе Томской области «О порядке определения органами местного самоуправления Томской области границ прилегающих территорий» |
7 октября 2025 года № 99-ОЗ |
|
44 |
1932 |
25.09.2025 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 129 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию и о внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 18 ноября 2021 года № 78 «О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области седьмого созыва» |
|
|
45 |
1937 |
25.09.2025 |
О проекте федерального закона № 971269-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 25 Закона Российской Федерации «О недрах» |
|
|
46 |
1938 |
25.09.2025 |
О проекте федерального закона № 936425-8 «О внесении изменений в статьи 30 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации» |
|
|
47 |
1939 |
25.09.2025 |
О проекте федерального закона № 959026-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» |
|
|
48 |
1940 |
25.09.2025 |
О проекте федерального закона № 936979-8 «О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации» |
|
|
49 |
1941 |
25.09.2025 |
О проекте федерального закона № 957525-8 «О внесении изменений в статью 321 Жилищного кодекса Российской Федерации» |
|
|
50 |
1942 |
25.09.2025 |
О проекте федерального закона № 958050-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
|
51 |
1964 |
30.10.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области» |
11 ноября 2025 года № 113-ОЗ |
|
52 |
1965 |
30.10.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Томской области «О проекте схемы территориального планирования Томской области» и Закон Томской области «О видах объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования Томской области и документах территориального планирования муниципальных образований Томской области» |
12 ноября 2025 года № 117-ОЗ |
|
53 |
1966 |
30.10.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» |
13 ноября 2025 года № 124-ОЗ |
|
54 |
1967 |
30.10.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Томской области «О льготных тарифах в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Томской области» |
10 ноября 2025 года № 105-ОЗ |
|
55 |
1968 |
30.10.2025 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления Томской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам» |
12 ноября 2025 года № 120-ОЗ |
|
56 |
1987 |
30.10.2025 |
О результатах мониторинга правоприменения законов Томской области, регулирующих вопросы защиты прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области |
|
|
57 |
1988 |
30.10.2025 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 129 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию и о внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 18 ноября 2021 года № 78 «О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области седьмого созыва» |
|
|
58 |
2003 |
30.10.2025 |
О проекте федерального закона № 964819-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» |
|
|
59 |
2004 |
30.10.2025 |
О проекте федерального закона № 950309-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» |
|
|
60 |
2005 |
30.10.2025 |
О проекте федерального закона № 1014570-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» |
|
|
61 |
2006 |
30.10.2025 |
О проекте федерального закона № 979006-8 «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» |
|
|
62 |
2007 |
30.10.2025 |
О проекте федерального закона № 984057-8 «О внесении изменения в статью 671 Водного кодекса Российской Федерации» |
|
|
63 |
2008 |
30.10.2025 |
О проекте федерального закона № 962708-8 «О внесении изменений» в статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях |
|
|
64 |
2009 |
30.10.2025 |
О проекте федерального закона № 977922-8 «О внесении изменений в статью 191 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» |
|
|
65 |
2010 |
30.10.2025 |
О проекте федерального закона № 968573-8 «О внесении изменений в статью 1611 Жилищного кодекса Российской Федерации» |
|
|
66 |
2011 |
30.10.2025 |
О проекте федерального закона № 956556-8 «О внесении изменений в статью 156 Жилищного кодекса Российской Федерации» |
|
|
67 |
2012 |
30.10.2025 |
О проекте федерального закона № 935125-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
|
68 |
2013 |
30.10.2025 |
О проекте федерального закона № 954008-8 «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации |
|
|
69 |
2061 |
27.11.2025 |
О проекте федерального закона № 1026459-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» |
|
|
70 |
2062 |
27.11.2025 |
О проекте федерального закона № 1025042-8 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений |
|