Постановление
27.02.2020 № 2175
г. Томск
Рассмотрев отчет комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности об итогах работы за 2019 год, представленный председателем комитета Д.Б. Лаптевым,
Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить отчет комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности об итогах работы за 2019 год согласно приложению.
Приложение к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 27.02.2020 № 2175
Комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности Законодательной Думы Томской области 6 созыва (далее также – комитет) сформирован в соответствии со структурой Законодательной Думы Томской области 6 созыва на основании постановлений от 07.10.2016:
№ 7 «Об образовании комитетов Законодательной Думы Томской области»,
№ 8 «О председателе комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности»,
№ 13 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области».
Утвержденный состав комитета в Думе шестого созыва представлен семью депутатами: Лаптев Д.Б. – председатель комитета, Дроздов Ю.В., Елкин А.П., Камалитов Ф.А., Коковин О.Е., Осипцов В.Н., Павлов Е.В. Депутаты Лаптев Д.Б. и Осипцов В.Н. осуществляют депутатскую деятельность на постоянной профессиональной основе.
К ведению комитета отнесены следующие вопросы:
1. Вопросы государственного строительства и организации государственной власти Томской области, в том числе:
Устав (Основной Закон) Томской области;
организация и деятельность Думы, органов Думы;
основы организации и деятельности Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области;
подготовка к рассмотрению вопроса о ежегодном отчете Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области;
законодательство о выборах и референдуме;
правовой статус лиц, замещающих государственные должности Томской области и государственная гражданская служба Томской области;
правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Томской области;
порядок взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и федеральных органов власти;
законодательное регулирование, утверждение заключения и расторжения договоров Томской области;
административно-территориальное устройство Томской области и порядок его изменения;
символы Томской области, их описание и порядок использования;
учреждение наград, почетных званий, иных знаков поощрения и порядок их присвоения (награждения);
законодательное регулирование отдельных вопросов организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
2. Вопросы правового регулирования организации местного самоуправления в Томской области, в том числе:
установление, изменение границ муниципальных образований;
муниципальная служба;
правовое регулирование отдельных вопросов деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Томской области;
правовое регулирование вопросов деятельности Координационного совета по местному самоуправлению при Законодательной Думе Томской области.
3. Вопросы правопорядка и общественной безопасности, в том числе:
законодательство по вопросам обеспечения пожарной безопасности и вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
отдельные вопросы профилактики правонарушений, в том числе профилактики наркомании и алкоголизма;
законодательство в сфере противодействия коррупции;
вопросы участия граждан в охране общественного порядка на территории Томской области;
установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Томской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
подготовка к рассмотрению отчета начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области;
вопросы деятельности административных комиссий;
регулирование порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Томской области;
законодательное регулирование отношений в области содержания домашних собак и кошек, вопросы регулирования численности безнадзорных животных на территории Томской области.
4. Вопросы обеспечения прав и свобод человека и гражданина, в том числе:
правовое регулирование положений, направленных на защиту права граждан на обращение, в том числе установление дополнительных гарантий права граждан на обращение;
правовое регулирование деятельности Уполномоченного по правам человека в Томской области, Уполномоченного по правам ребенка в Томской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области;
правовое регулирование отдельных вопросов обеспечения прав граждан на проведение и участие в массовых и публичных мероприятиях;
правовое регулирование отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Томской области;
подготовка к рассмотрению ежегодных докладов Уполномоченного по правам человека в Томской области;
отдельные вопросы в сфере миграции.
5. Вопросы развития гражданского общества, в том числе:
правовое регулирование деятельности Общественной палаты Томской области и утверждение одной трети её состава;
правовое регулирование деятельности Совета общественных инициатив при Законодательной Думе Томской области;
правовое регулирование деятельности Молодежного парламента Томской области;
правовое регулирование отдельных вопросов организации и осуществления общественного контроля на территории Томской области.
6. Отдельные вопросы в сфере мировой юстиции, нотариата и адвокатуры:
законодательство о мировых судьях, в том числе порядок назначения и избрания мировых судей, создание и упразднение судебных участков;
определение количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории Томской области;
правовое регулирование, назначение (избрание) и прекращение полномочий:
представителей общественности в квалификационной коллегии судей Томской области;
представителей Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Томской области.
7. Кадровая политика, в том числе:
наделение полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательной Думы Томской области;
согласование назначения на должность первых заместителей Губернатора Томской области, согласование и утверждение других должностных лиц в соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области;
назначение на должности мировых судей;
назначение и освобождение от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Томской области;
назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Томской области, Уполномоченного по правам ребенка в Томской области, а также внесение Губернатору Томской области кандидатур на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области;
назначение на должность и освобождение членов Избирательной комиссии Томской области в рамках полномочий Законодательной Думы Томской области;
согласование представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Томской области.
8. Иные вопросы, отнесенные к ведению комитета актами Думы и распоряжениями Председателя Думы.
Комитет осуществлял работу в соответствии с планом законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2019 год (утв. постановлением Думы от 24.12.2019 № 2094) и предложениями субъектов права законодательной инициативы. Также комитетом проделана значительная законотворческая работа в дополнение к запланированной. Подготовка законопроектов была направлена как на приведение областного законодательства в соответствие с изменениями федерального законодательства, так и на его совершенствование.
Основными формами деятельности депутатов традиционно являлись участие в заседаниях комитета и собраниях Думы.
Так, в 2019 году комитетом было проведено 22 заседания (в т.ч. в опросном порядке – 11 заседаний, 1 заседание – выездное). Всего на заседаниях комитета в 2019 году рассмотрено 155 вопросов.
Помимо этого, депутаты – члены комитета принимали активное участие в заседаниях рабочих групп, комиссий. В текущем созыве образованы три постоянные комиссии комитета: комиссия по вопросам правопорядка, общественной безопасности и противодействию коррупции (председатель комиссии с 31.10.2019 – Камалитов Ф.А.), комиссия по вопросам местного самоуправления (председатель комиссии – Лаптев Д.Б.), контрольная комиссия (председатель комиссии – Осипцов В.Н.).
Так, за истекший период проведено 5 заседаний постоянных комиссий комитета, на которых рассмотрено 19 вопросов (в т.ч. совместно с рабочей группой по вопросам совершенствования законодательства Томской области об административных правонарушениях).
Рассмотрены, в том числе, следующие вопросы:
- О практике и проблемах применения Закона Томской области от 19.06.2012 № 94-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Томской области»;
- О результатах антикоррупционного мониторинга, проведенного государственными органами Томской области в 2018 году;
- О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях»;
- О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях»;
- О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля»;
- О предложении по совершенствованию положений статьи 9.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях;
- О государственной программе Томской области «Обеспечение безопасности населения Томской области»;
- О проектах законов Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области обращения с животными на территории Томской области» и «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях»;
- О практике, проблемах и планах по реализации положений Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Томской области».
По итогам рассмотрения последнего вопроса принят ряд рекомендаций в адрес исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области. Также комитетом принято решение вернуться к вопросу о практике реализации положений Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Томской области во втором полугодии 2020 года.
Наряду с заседаниями комиссий комитетом в 2019 году использовалась также и такая форма работы по законопроектам, как рабочие группы с участием депутатов Законодательной Думы Томской области, представителей Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области, заинтересованных органов.
В 2019 году комитетом проведено 2 заседания рабочих групп (рассмотрено 6 вопросов), в том числе с целью доработки (подготовки) проектов законов о внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях, находившихся в работе комитета.
По основным вопросам, находящимся в ведении комитета, проделана следующая работа:
1. Комитетом подготовлено к рассмотрению и принято Думой 45 законов, из них: 1 базовый, 31 – о внесении изменений в действующие законы Томской области, 13 законов о награждении наградами Томской области. Из их числа 9 проектов законов (20 %) внесено депутатами Законодательной Думы Томской области, в том числе членами комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности.
|
№ пост. |
Дата принятия |
Наименование закона |
|
1521 |
28.02.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области» |
|
1585 |
26.03.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области о выборах и референдумах» |
|
1586 |
26.03.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля» |
|
1587 |
26.03.2019 |
О Законе Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» |
|
1588 |
26.03.2019 |
О Законе Томской области «О награждении Почетной грамотой Томской области» |
|
1589 |
26.03.2019 |
О Законе Томской области «О награждении знаком «Милосердие и благотворительность |
|
1624 |
19.04.2019 |
О Законе Томской области «О присвоении Зуеву В.Е. почетного звания «Почетный гражданин Томской области» (посмертно)» |
|
1625 |
19.04.2019 |
О Законе Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» |
|
1626 |
19.04.2019 |
О Законе Томской области «О награждении Почетной грамотой Томской области» |
|
1627 |
19.04.2019 |
О Законе Томской области «О награждении знаком отличия «Родительская доблесть» |
|
1640 |
19.04.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» |
|
1645 |
19.04.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Томской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области» |
|
1678 |
30.05.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» |
|
1679 |
30.05.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об утверждении Положения о кадровых резервах государственной гражданской службы Томской области» |
|
1687 |
30.05.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О пожарной безопасности в Томской области» |
|
1688 |
30.05.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» |
|
1751 |
27.06.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области» |
|
1752 |
27.06.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области» |
|
1763 |
27.06.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 6.3 Закона Томской области «О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Томской области» |
|
1764 |
27.06.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях» |
|
1765 |
27.06.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних» |
|
1766 |
27.06.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» |
|
1818 |
29.08.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Томской области «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, на территории Томской области» |
|
1819 |
29.08.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля» |
|
1820 |
29.08.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области» |
|
1828 |
29.08.2019 |
О Законе Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» Семенюка П.Н.» |
|
1829 |
29.08.2019 |
О Законе Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги в сфере образования» |
|
1887 |
26.09.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Томской области «О Контрольно-счетной палате Томской области» |
|
1890 |
26.09.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области» |
|
1891 |
26.09.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Томской области «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Томской области» |
|
1912 |
31.10.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О расчетной единице» |
|
1913 |
31.10.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере государственной гражданской службы» |
|
1929 |
31.10.2019 |
О Законе Томской области «О награждении Почетной грамотой Томской области» |
|
1930 |
31.10.2019 |
О Законе Томской области «О награждении знаком отличия «За заслуги в сфере образования» |
|
1931 |
31.10.2019 |
О Законе Томской области «О награждении знаком отличия «Родительская доблесть» |
|
1932 |
31.10.2019 |
О Законе Томской области «О присвоении областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Моряковская участковая больница» имени В.С. Демьянова» |
|
2009 |
28.11.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» |
|
2010 |
28.11.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области о выборах и референдумах» |
|
2075 |
24.12.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» |
|
2076 |
24.12.2019 |
О Законе Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области обращения с животными на территории Томской области» |
|
2077 |
24.12.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» |
|
2078 |
24.12.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных» |
|
2079 |
24.12.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О Законодательной Думе Томской области» |
|
2080 |
24.12.2019 |
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О мировых судьях в Томской области» |
|
2081 |
24.12.2019 |
О Законе Томской области «О признании утратившим силу абзаца третьего части 2 статьи 3 Закона Томской области «О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Томской области» |
Среди принятых по вопросам ведения комитета 2019 году законов следует отметить следующие:
Закон Томской области от 09.07.2019 № 63-ОЗ «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области» направлен на повышение эффективности деятельности органов государственной власти Томской области.
Внесены изменения в 25 статей Устава (Основного Закона) Томской области, в том числе уточнены контрольные полномочия Законодательной Думы Томской области, полномочия по утверждению порядка осуществления стратегического планирования, по рассмотрению сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, ежегодных отчетов о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития.
Уточнены полномочия Губернатора Томской области и Администрации Томской области по подготовке и представлению в Думу сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, ежегодных отчетов о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития.
Дополнены полномочия Администрации Томской области по противодействию терроризму и экстремизму, защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, поддержке благотворительной и волонтерской деятельности.
Закон Томской области от 07.10.2019 № 106-ОЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Томской области «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Томской области» направлен на обеспечение условий по защите прав отдельных категорий граждан.
Предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи лицам, подвергшимся политическим репрессиям и подлежащим реабилитации, а также пострадавшим от политических репрессий. На территории Томской области проживает около 10 тысяч реабилитированных жертв политических репрессий и 471 жителей области признаны пострадавшими от репрессий.
Закон Томской области от 09.07.2019 № 62-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области» направлен на совершенствование института защиты прав детей.
Уточнены цели создания института регионального уполномоченного по правам ребенка, требования к опыту работы кандидата. В соответствии с федеральным законодательством уточнены полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Томской области, процедура назначения его на должность и закреплена необходимость согласования его кандидатуры с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка.
Законы Томской области от 10.04.2019 № 29-ОЗ, от 11.12.2019 № 146-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области о выборах и референдумах» направлены на обеспечение реализации гражданами конституционного права на участие в выборах и референдумах, права на участие в голосовании по отзыву высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
В связи с изменениями федерального законодательства внесены следующие изменения:
– обеспечена возможность для голосования избирателям, участникам референдума, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования;
– уточнен порядок голосования на выборах депутатов Законодательной Думы Томской области избирателей, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения);
– закреплена возможность реализовать свое активное избирательное право на выборах Губернатора Томской области и депутатов Законодательной Думы Томской области, право участвовать в голосовании по отзыву Губернатора Томской области гражданам, не имеющим регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, но зарегистрированным по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа (на территории Томской области) не менее чем за 3 месяца до дня голосования, в случае подачи ими заявлений о включении в соответствующий список по месту нахождения;
– определен порядок включения избирателей, участников референдума, участников голосования по отзыву, работающих вахтовым методом, в соответствующие списки;
– установлено, что в целях обеспечения реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Законы Томской области от 09.07.2019 № № 72-ОЗ, 74-ОЗ, от 11.12.2019 № 145-ОЗ о внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях направлены на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, законных экономических интересов общества и государства, предупреждение совершения административных правонарушений, в том числе в сфере благоустройства и обращения с животными.
В частности,
1) введена административная ответственность за неисполнение органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 2.3.1). Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 5 тыс. руб.; на юридических лиц – от 10 до 30 тыс. руб.;
2) уточнено, что владельцы крупного рогатого скота (быков, коров), мелкого рогатого скота (коз, овец), лошадей несут административную ответственность за допущение нахождения указанных животных в неустановленных органами местного самоуправления местах (ч. 3 ст. 5.2). Увеличена верхняя граница возможного штрафа (он составляет от 500 руб. до 2 тыс. руб., ранее – до 1 тыс. руб.) и одновременно введена такая мера как предупреждение. За совершение повторного правонарушения предусмотрен штраф от 2 до 4 тыс. руб. (ранее – от 1 до 2 тыс. руб.);
3) увеличены размеры административных штрафов за непредставление либо несвоевременное представление сведений, необходимых для ведения Реестра государственного имущества Томской области (ст. 9.2): для должностных лиц предусмотрен штраф от 1 до 2 тыс. руб. (ранее – от 300 до 500 руб.); для юридических лиц – от 5 до 10 тыс. руб. (ранее – от 3 до 5 тыс. руб.).
Законы Томской области от 28.12.2019 № 171-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области обращения с животными на территории Томской области» и № 173-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных» направлены на обеспечение защиты животных, а также безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными:
– разграничены полномочия в области обращения с животными Законодательной Думы Томской области, Губернатора Томской области, Администрации Томской области и исполнительного органа государственной власти Томской области, уполномоченного в области обращения с животными; признан утратившим силу Закон Томской области «О содержании собак и кошек в Томской области»;
– с 2020 года все 20 муниципальных образований наделены отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по обращению с животными без владельцев (прежде такими полномочиями были наделены только 6 муниципальных образований). Актуализирован Порядок определения общего объема субвенции, предоставляемой органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области на реализацию соответствующих полномочий.
За истекший период комитетом подготовлено для рассмотрения на собрании Думы 150 постановлений, в том числе 64 – по проектам федеральных законов, 10 – по законодательным инициативам и обращениям субъектов Российской Федерации.
2. В области кадровой и наградной политики комитетом подготовлены к рассмотрению и приняты Думой:
1) 13 постановлений о назначении на должности мировых судей Томской области, а также 5 постановлений о привлечении мировых судей, находящихся в отставке, к исполнению обязанностей мировых судей:
|
№ пост. |
Дата принятия |
Наименование постановления |
|
1497 |
28.02.2019 |
О назначении Егоровой Т.Г. на должность мирового судьи в Кедровский судебный район Томской области |
|
1498 |
28.02.2019 |
О назначении Пустяк В.А. на должность мирового судьи в Стрежевской судебный район Томской области на судебный участок № 3 |
|
1499 |
28.02.2019 |
О привлечении судьи в отставке к исполнению обязанностей мирового судьи в Ленинском судебном районе города Томска на судебном участке № 4 |
|
1629 |
19.04.2019 |
О назначении Башировой М.Г. на должность мирового судьи в Ленинский судебный район города Томска на судебный участок № 4 |
|
1630 |
19.04.2019 |
О назначении Сутягиной А.С. на должность мирового судьи в Томский судебный район Томской области на судебный участок № 1 |
|
1631 |
19.04.2019 |
О назначении Большакова В.В. на должность мирового судьи в Ленинский судебный район города Томска на судебный участок № 1 |
|
1632 |
19.04.2019 |
О привлечении судьи в отставке к исполнению обязанностей мирового судьи в Северском судебном районе Томской области на судебном участке № 3 |
|
1633 |
19.04.2019 |
О привлечении судьи в отставке к исполнению обязанностей мирового судьи в Кировском судебном районе города Томска на судебном участке № 4 |
|
1634 |
19.04.2019 |
О привлечении судьи в отставке к исполнению обязанностей мирового судьи в Советском судебном районе города Томска на судебном участке № 2 |
|
1675 |
30.05.2019 |
О назначении Вожовой А.В. на должность мирового судьи в Октябрьский судебный район города Томска на судебный участок № 2 |
|
1737 |
27.06.2019 |
О назначении Рабцевича Д.А. на должность мирового судьи в Парабельский судебный район Томской области |
|
1738 |
27.06.2019 |
О назначении Рудюк Е.Н. на должность мирового судьи в Ленинский судебный район города Томска на судебный участок № 5 |
|
1739 |
27.06.2019 |
О назначении Убираевой Е.Н. на должность мирового судьи в Советский судебный район города Томска на судебный участок № 1 |
|
1740 |
27.06.2019 |
О назначении Фомченко Н.Н. на должность мирового судьи в Колпашевский судебный район Томской области на судебный участок № 2 |
|
1741 |
27.06.2019 |
О назначении Штейна И.В. на должность мирового судьи в Северский судебный район Томской области на судебный участок № 4 |
|
1800 |
29.08.2019 |
О привлечении судьи в отставке к исполнению обязанностей мирового судьи в Томском судебном районе Томской области на судебном участке № 3 |
|
1983 |
28.11.2019 |
О назначении Кирюхина Н.О. на должность мирового судьи в Октябрьский судебный район города Томска на судебный участок № 8 |
|
2059 |
24.12.2019 |
О назначении Осининой Т.П. на должность мирового судьи в Октябрьский судебный район города Томска на судебный участок № 3 |
2) постановление от 28.02.2019 № 1530 «О досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии Томской области Козыревой Д.А.»;
3) постановление от 26.03.2019 № 1576 «О назначении члена избирательной комиссии Томской области»;
4) постановление от 27.06.2019 № 1742 «О кандидатуре на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области»;
5) постановление от 30.05.2019 № 1697 «Об освобождении депутата Законодательной Думы Томской области Оглезнева В.В. от должности председателя комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности»;
6) постановление от 31.10.2019 № 1900 «О председателе комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности»;
7) постановление от 30.10.2019 № 1899 «О согласовании представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Томской области Семенова А.Н.»;
8) 13 законов Томской области о награждении граждан наградами Томской области.
Также комитетом с учетом произошедших кадровых изменений в Думе велась работа по подготовке к рассмотрению соответствующих проектов постановлений Думы:
|
№ пост. |
Дата принятия |
Наименование постановления |
|
1695 |
30.05.2019 |
О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Семкина В.В. |
|
1696 |
30.05.2019 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 7 октября 2016 года № 13 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области» |
|
1698 |
30.05.2019 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 7 октября 2016 года № 16 «О депутатах, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе» |
|
1699 |
30.05.2019 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 126 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности» |
|
1835 |
29.08.2019 |
О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 7 октября 2016 года № 6 «О структуре Законодательной Думы Томской области шестого созыва» |
|
1836 |
29.08.2019 |
О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 25 октября 2016 года № 64 «О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области» |
|
1875 |
26.09.2019 |
О признании полномочий депутатов Законодательной Думы Томской области Правдина О.Г. и Дроздова Ю.В. |
|
1876 |
26.09.2019 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 7 октября 2016 года № 13 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области |
|
1901 |
31.10.2019 |
О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 7 октября 2016 года № 16 «О депутатах, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе» |
|
1934 |
31.10.2019 |
О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Оглезнева В.В. |
|
1935 |
31.10.2019 |
О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 7 октября 2016 года № 13 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области» |
|
1937 |
31.10.2019 |
О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 25 октября 2016 года № 64 «О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области» |
|
1938 |
31.10.2019 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 126 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности» |
|
1981 |
28.11.2019 |
О признании полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Елкина А.П. |
|
1982 |
28.11.2019 |
О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Михкельсона А.К. |
|
2013 |
28.11.2019 |
О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 121 «Об образовании комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области» |
|
2014 |
28.11.2019 |
О представителе Законодательной Думы Томской области в Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области» |
|
2015 |
28.11.2019 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 7 октября 2016 года № 14 «Об образовании постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике» |
|
2016 |
28.11.2019 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 7 октября 2016 года № 13 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области» |
|
2017 |
28.11.2019 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 126 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности» |
|
2092 |
24.12.2019 |
О внесении изменения в постановление Государственной Думы Томской области от 25 декабря 2003 года № 983 «Об областной комиссии по телерадиовещанию» |
|
2093 |
24.12.2019 |
О представителе Законодательной Думы Томской области шестого созыва в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию |
3. На постоянной основе комитетом для рассмотрения на собрании Думы готовятся доклады и отчеты о деятельности различных должностных лиц и органов государственной власти. Так, в 2019 году комитетом подготовлено рассмотрение и итоговые постановления по отчетам (докладам) за 2018 год:
– Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области;
– начальника Управления Министерства внутренних дел России по Томской области;
– Уполномоченного по правам человека в Томской области.
Проблемы, поднимаемые в докладах и отчетах, рассмотрены как на заседаниях комитета, так и на заседаниях постоянных комиссий.
По итогам их рассмотрения комитетом подготовлены соответствующие постановления Думы, содержащие ряд рекомендаций в адрес органов государственной власти и местного самоуправления.
|
№ пост. |
Дата принятия |
Наименование постановления |
|
1594 |
26.03.2019 |
Об итогах рассмотрения отчета о деятельности органов внутренних дел Томской области за 2018 год |
|
1651 |
19.04.2019 |
Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности за 2018 год |
|
1773 |
27.06.2019 |
Об отчете Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области за 2018 год |
4. Продолжена работа с областными государственными программами в соответствии с вопросами ведения комитета.
По итогам рассмотрения на заседании комитета государственной программы Томской области «Обеспечение безопасности населения Томской области» принято решение, которое легло в основу предложений, направленных в согласительную комиссию по проекту областного бюджета на 2020 год и на плановый период.
Так, по итогам работы согласительной комиссии по доработке проекта закона об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и дополнительной проработки Администрацией Томской области вопроса об увеличении бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы «Обеспечение безопасности населения Томской области», на развитие АПК «Безопасный город» в 2020 – 2022 годах планируется выделить около 220 млн руб., в том числе почти 40 млн руб. – в 2020 году. Средства будут направлены в том числе на увеличение количества камер видеонаблюдения в общественных местах и, соответственно, охваченной ими территории.
Также, в целях завершения создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», в связи с необходимостью проведения в 2020 году государственных испытаний системы 112 на соответствие установленным требованиям по итогам согласительной комиссии предусмотрено более 60 млн руб.
5. Проведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области
В 2019 году комитетом проводился мониторинг правоприменения законодательства Томской области в сфере создания, организации и обеспечения деятельности административных комиссий.
В рамках мониторинга правоприменения законодательства Томской области в сфере создания, организации и обеспечения деятельности административных комиссий депутаты комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности приняли участие в очередном заседании секции секретарей административных комиссий (созданной в Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области»), на котором были рассмотрены результаты деятельности административных комиссий муниципальных образований Томской области в первом полугодии 2019 года, а также проблемные вопросы реализации законодательства Томской области об административных правонарушениях.
В ходе мониторинга выявлена неравномерность нагрузки на административные комиссии различных муниципальных образований. При этом Методика расчета субвенций не предполагает возможности корректировки количества административных комиссий (в т.ч. штатных единиц ответственных секретарей административных комиссий) в муниципалитете с учетом численности населения. В этой связи выявлена необходимость подготовки изменений в законы Томской области от 24 ноября 2009 года № 260-ОЗ «Об административных комиссиях в Томской области» и от 24 ноября 2009 года № 261-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области». Запланированная работа по совершенствованию положений указанных законов отражена в плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2020 год.
Также в целях обеспечения открытости и доступности информации об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области принят ряд рекомендаций в адрес Администрации Томской области и органов местного самоуправления.
Итоги указанного мониторинга правоприменения нашли отражение в принятом по итогам его рассмотрения постановлении Законодательной Думы Томской области от 26.09.2019 № 1896.
6. В части взаимодействия с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, субъектами Российской Федерации
По результатам рассмотрения поступивших в Законодательную Думу Томской области по вопросам ведения комитета 278 проектов федеральных законов, инициатив и обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации комитетом подготовлены к рассмотрению и приняты Думой 74 постановления, из которых 64 – о проектах федеральных законов, 10 – о законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации.
Среди рассмотренных и поддержанных по вопросам ведения комитета проектов федеральных законов следует отметить следующие:
– № 680571-7 «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» – направлен на упрощение порядка декларирования доходов депутатов сельских поселений, осуществляющих полномочия на непостоянной основе (принят Федеральный закон от 26.07.2019 № 251-ФЗ);
– № 680572-7 «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» – направлен на установление альтернативных мер ответственности, назначаемых за коррупционные правонарушения для депутатов представительных органов муниципальных образований (принят Федеральный закон от 26.07.2019 № 228-ФЗ);
– № 750699-7 «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» – направлен на оптимизацию нотариальной деятельности, развитие нотариата в условиях развития цифрового общества, включая обеспечение возможности:
автоматизированной проверки информации о нотариальном документе с использованием размещенной на нем машиночитаемой маркировки;
представления сведений об открытии наследственного дела с использованием сети интернет;
удаленного обращения лиц за совершением нотариальных действий (принят Федеральный закон от 28.12.2019 № 480-ФЗ);
– 687097-7 «О внесении изменений в статью 344 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 71 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» – направлен на повышение «прозрачности» сделок с движимым имуществом и минимизацию риска мошенничества. Обеспечение доступа к Реестру уведомлений о залоге движимого имущества Федеральной нотариальной палаты через единый портал Госуслуг (принят Федеральный закон от 12.11.2019 № 370-ФЗ);
– № 861560-7 «О почетном звании Российской Федерации «Город трудовой доблести» – направлен на увековечение значительного вклада тружеников тыла в достижение победы в Великой Отечественной войне (принят Государственной Думой ФС РФ 20.02.2020).
В отчетном году комитетом также велась работа по находящемуся на рассмотрении проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 25.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о наделении уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации правом быть допущенным к участию в деле в качестве защитника). Проект федерального закона рекомендован Комиссией Совета законодателей по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства к внесению в Государственную Думу ФС РФ (заключение от 29.01.2020).
7. Также в целях правового обеспечения деятельности Думы подготовлены к рассмотрению на собрании Думы иные постановления:
|
№ пост. |
Дата принятия |
Наименование постановления |
|
1528 |
28.02.2019 |
О плане мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области, на 2019 год |
|
1529 |
28.02.2019 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 25 декабря 2018 года № 1456 «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2019 год» |
|
1531 |
28.02.2019 |
Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности об итогах работы за 2018 год |
|
1647 |
19.04.2019 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 25 декабря 2018 года № 1457 «Об утверждении Положения о знаках поощрения Законодательной Думы Томской области» |
|
1833 |
29.08.2019 |
О контрольной деятельности Законодательной Думы Томской области в части реализации региональных проектов |
|
1834 |
29.08.2019 |
О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 25 июня 2015 года № 2768 «Об утверждении Положения о проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области» |
|
1837 |
29.08.2019 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 25 декабря 2018 года № 1456 «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2019 год» |
|
1936 |
31.10.2019 |
О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 113 «О компенсации депутатам Законодательной Думы Томской области расходов, связанных с депутатской деятельностью» |
|
1940 |
31.10.2019 |
Об индексации размера оклада помощника депутата Законодательной Думы Томской области |
|
2091 |
24.12.2019 |
Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замещающими государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области в Законодательной Думе Томской области, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций |
|
2094 |
24.12.2019 |
О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2020 год |
|
2095 |
24.12.2019 |
О плане мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области, на 2020 год |
8. В части работы с поступившими в Думу обращениями по вопросам ведения комитета
Комитетом также ведется систематическая работа с поступившими в Думу обращениями. Так, в 2019 году в комитет поступило 29 обращений по вопросам ведения комитета. Часть обращений граждан по-прежнему касается вопросов соблюдения тишины и покоя граждан, в том числе разъяснения положений законодательства по обозначенному вопросу, предложений по совершенствованию положений Кодекса Томской области об административных правонарушениях. Вопросы и проблемы, обозначенные в обращениях, изучаются и прорабатываются. Авторам обращений направлены ответы и разъяснения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области, обращения граждан учитывались в деятельности комитета и Думы.
В процессе законотворческой деятельности депутаты комитета постоянно взаимодействовали с другими комитетами Думы, Администрацией Томской области, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Томской области», прокуратурой Томской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области. Деятельность депутатов комитета носила открытый характер: информация о работе регулярно отражалась в информационных бюллетенях Думы, освещалась аккредитованными в Думе средствами массовой информации, а повестки каждого заседания и вопросы, которые планировались к рассмотрению комитетом, размещались на официальном сайте Думы.
Приложение
к отчету комитета Законодательной Думы
Томской области по законодательству,
государственному устройству и безопасности
об итогах работы за 2019 год
Постановления Законодательной Думы Томской области по проектам федеральных законов, законодательным инициативам и обращениям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, подготовленные комитетом по законодательству, государственному устройству и безопасности
|
№ пост. |
Дата принятия |
Наименование постановления |
|
1538 |
28.02.2019 |
О проекте федерального закона № 592021-7 «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях наделения должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях) |
|
1539 |
28.02.2019 |
О проекте федерального закона № 598588-7 «О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях устранения коллизии правовых норм о сроках давности привлечения к административной ответственности при повторном нарушении законодательства о несостоятельности (банкротстве), влекущем административное наказание в виде дисквалификации) |
|
1540 |
28.02.2019 |
О проекте федерального закона № 545157-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за нарушение требований к реализации и возврату билетов на театрально-зрелищные, культурно-просветительские или зрелищно-развлекательные мероприятия, проводимые театрами, музыкальными и танцевальными коллективами, концертными организациями, концертными залами, цирками и музеями) |
|
1541 |
28.02.2019 |
О проекте федерального закона № 597711-7 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (по вопросу установления единого срока приведения некоторых видов муниципальных правовых актов в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации) |
|
1542 |
28.02.2019 |
О проекте федерального закона № 603452-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» (по вопросу выплаты неустойки за необоснованную задержку выплаты страховой суммы) |
|
1543 |
28.02.2019 |
О проекте федерального закона № 590700-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (об особенностях перевозок вооружения, военной техники и военного имущества) |
|
1570 |
28.02.2019 |
О законодательных инициативах и обращениях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|
1601 |
26.03.2019 |
О проекте федерального закона № 634947-7 «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения полномочий должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере нотариата, по составлению протоколов об административных правонарушения) |
|
1602 |
26.03.2019 |
О проекте федерального закона № 634954-7 «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 161 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (о наделении полномочиями по совершению отдельных нотариальных действий должностных лиц местной администрации городского округа) |
|
1603 |
26.03.2019 |
О проекте федерального закона № 632800-7 «О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части замены ответственности за изготовление или распространение продукции СМИ, не прошедших перерегистрацию, на ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, в записи о регистрации которых не внесены требуемые законодательством изменения, а также за распространение на территории Российской Федерации без разрешения продукции зарубежных периодических печатных изданий) |
|
1604 |
26.03.2019 |
О проекте федерального закона № 594571-7 «О внесении изменения в статью 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об исключении из санкции статьи за ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, наказания в виде наложения административного штрафа) |
|
1605 |
26.03.2019 |
О проекте федерального закона № 619706-7 «О внесении изменений в статьи 14.7 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части увеличения административной ответственности за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги) |
|
1606 |
26.03.2019 |
О проекте федерального закона № 635570-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в целях повышения эффективности функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) |
|
1607 |
26.03.2019 |
О проекте федерального закона № 483151-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» (об увеличении сроков доставки обязательного экземпляра документов) |
|
1622 |
26.03.2019 |
О законодательных инициативах и обращениях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|
1655 |
19.04.2019 |
О проекте федерального закона № 658939-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года) |
|
1656 |
19.04.2019 |
О проекте федерального закона № 663034-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования организации и производства судебной экспертизы Следственным комитетом Российской Федерации) |
|
1672 |
19.04.2019 |
О законодательных инициативах и обращениях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|
1673 |
14.05.2019 |
О проекте федерального закона № 680571-7 «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О противодействии коррупции» (в части упрощения порядка декларирования доходов депутатов сельских поселений, осуществляющих полномочия на непостоянной основе) |
|
1674 |
14.05.2019 |
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части установления мер ответственности для депутатов представительных органов муниципальных образований, назначаемых за коррупционные правонарушения) |
|
1701 |
30.05.2019 |
О проекте федерального закона № 644026-7 «О внесении изменения в статью 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за нарушения обязательных требований в области технического регулирования) |
|
1702 |
30.05.2019 |
О проекте федерального закона № 512278-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях уточнения пределов неприкосновенности судей и прокуроров для обеспечения безопасности других лиц» (в части возможности применения отдельных мер обеспечения по делу в рамках административного производства в отношении судей и прокуроров) |
|
1703 |
30.05.2019 |
О проекте федерального закона № 661830-7 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об основах приграничного сотрудничества» |
|
1736 |
30.05.2019 |
О законодательных инициативах и обращениях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|
1774 |
27.06.2019 |
О проекте федерального закона № 687097-7 «О внесении изменений в статью 344 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 71 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (о предоставлении информации с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг») |
|
1775 |
27.06.2019 |
О проекте федерального закона № 127297-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за проезд граждан на крышах автобусов, трамваев, троллейбусов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах) |
|
1776 |
27.06.2019 |
О проекте федерального закона № 685434-7 «О внесении изменений в статьи 23.1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении механизмов реализации привлечения к административной ответственности за некоторые нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок и исполнении контракта) |
|
1777 |
27.06.2019 |
О проекте федерального закона № 685434-7 «О внесении изменений в статьи 23.1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении механизмов реализации привлечения к административной ответственности за некоторые нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок и исполнении контракта) |
|
1778 |
27.06.2019 |
О проекте федерального закона № 690358-7 «О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» |
|
1779 |
27.06.2019 |
О проекте федерального закона № 690682-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О наименованиях географических объектов» (в части уточнения оснований установления наименований географических объектов) |
|
1798 |
27.06.2019 |
О законодательных инициативах и обращениях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|
1799 |
27.06.2019 |
О проекте федерального закона № 672511-7 «О внесении изменений в статьи 2.4, 19.5, 19.7.3 и 23.74 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части снижения административной ответственности микрофинансовых организаций за невыполнение предписания Банка России) |
|
1840 |
29.08.2019 |
О проекте федерального закона № 750699-7 «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (в части оптимизации нотариальной деятельности, повышения востребованности нотариальной защиты прав граждан и юридических лиц в условиях развития цифрового общества) |
|
1841 |
29.08.2019 |
О проекте федерального закона № 734348-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления требования об обязательном представлении официального отзыва Правительства Российской Федерации при внесении законопроектов в Государственную Думу, предусматривающих внесение изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях) |
|
1842 |
29.08.2019 |
О проекте федерального закона № 748758-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение работодателем сроков представления сведений о трудовой деятельности либо за представление неполных и (или) недостоверных сведений» |
|
1843 |
29.08.2019 |
О проекте федерального закона № 757430-7 «О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за продажу технически сложных товаров без предварительно установленного российского программного обеспечения) |
|
1844 |
29.08.2019 |
О проекте федерального закона № 734339-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления административной ответственности за несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств) |
|
1845 |
29.08.2019 |
О проекте федерального закона № 729921-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (по вопросу уточнения статуса старосты сельского населенного пункта и порядка его назначения) |
|
1846 |
29.08.2019 |
О проекте федерального закона № 714644-7 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в части исключения военнослужащих, проходящих службу по призыву, из списков избирателей, участников референдумов по месту прохождения службы на региональных выборах, референдумах) |
|
1847 |
29.08.2019 |
О проекте федерального закона № 739088-7 «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (об установлении памятной даты России «11 ноября – День окончания Великого стояния на реке Угре (1480 год)») |
|
1874 |
29.08.2019 |
О законодательных инициативах и обращениях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|
1898 |
26.09.2019 |
О проектах федеральных законов, законодательных инициатив и обращений субъектов РФ |
|
1944 |
31.10.2019 |
О проекте федерального закона № 759112-7 «О внесении изменения в статью 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях увеличения штрафных санкций за нарушение правил хранения, комплектования, учёта или использования архивных документов) |
|
1945 |
31.10.2019 |
О проекте федерального закона № 737940-7 «О признании утратившей силу части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об исключении административной ответственности за управление транспортным средством, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента) |
|
1946 |
31.10.2019 |
О проекте федерального закона № 745585-7 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности владельца новостного агрегатора) |
|
1947 |
31.10.2019 |
О проекте федерального закона № 729916-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за незаконный оборот кодеинсодержащих лекарственных препаратов) |
|
1948 |
31.10.2019 |
О проекте федерального закона № 752518-7 «О внесении изменений в статьи 1.3.1 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении предметов ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях) |
|
1949 |
31.10.2019 |
О проекте федерального закона № 752409-7 «О внесении изменения в статью 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о наделении судей полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.8 и 6.9 Кодекса) |
|
1950 |
31.10.2019 |
О проекте федерального закона № 765480-7 «О внесении изменений в статью 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства |
|
1951 |
31.10.2019 |
О проекте федерального закона № 764260-7 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении административной ответственности за оставление водителем места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся) |
|
1952 |
31.10.2019 |
О проекте федерального закона № 752048-7 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (в части установления контроля за расходами лиц, замещающих должности руководителей государственных и муниципальных учреждений) |
|
1953 |
31.10.2019 |
О проекте федерального закона № 758765-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка проведения мероприятий, связанных с памятными датами России, и иных мерах по сохранению народной памяти) |
|
1954 |
31.10.2019 |
О проекте федерального закона № 760987-7 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (об установлении памятной даты России «21 ноября – День военной присяги») |
|
1955 |
31.10.2019 |
О проекте федерального закона № 764700-7 «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части изменения срока вступления в силу отдельных положений) |
|
1956 |
31.10.2019 |
О проекте федерального закона № 769183-7 «О внесении изменений в статьи 25 и 2517 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (о распространении упрощенного порядка въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию по электронным визам на автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа) |
|
1979 |
31.10.2019 |
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Республики Карелия |
|
2024 |
28.11.2019 |
О проекте федерального закона № 796986-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и их должностных лиц за нарушения требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, а также за нарушение порядка внесения в соответствующую федеральную информационную систему сведений о документах, подтверждающих наличие необходимых знаний указанных предметов) |
|
2025 |
28.11.2019 |
О проекте федерального закона № 687025-7 «О приостановлении действия статей 13.19.1 и 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях ограничения действия административной ответственности за нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства) |
|
2026 |
28.11.2019 |
О проекте федерального закона № 792106-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за повторное использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута) |
|
2027 |
28.11.2019 |
О проекте федерального закона № 796001-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях исключения из подсудности мировых судей дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передачи дел данной категории на рассмотрение налоговым органам) |
|
2028 |
28.11.2019 |
О проекте федерального закона № 814541-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную деятельность в сфере перевозок пассажиров и иных лиц автобусами и перевозок пассажиров городским наземным электрическим транспортом» |
|
2029 |
28.11.2019 |
О проекте федерального закона № 803209-7 «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О противодействии терроризму» (в части уточнения порядка выплаты единовременных пособий) |
|
2030 |
28.11.2019 |
О проекте федерального закона № 802540-7 «О внесении изменений в отдельные федеральные законы по вопросу назначения на должность уполномоченного по правам человека, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации и досрочного прекращения полномочий указанных лиц» |
|
2058 |
28.11.2019 |
О законодательных инициативах и обращениях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|
2099 |
24.12.2019 |
О проекте федерального закона № 808671-7 «О внесении изменений в статью 13.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за неисполнение обязанностей организатором сервиса обмена сообщениями) |
|
2100 |
24.12.2019 |
О проекте федерального закона № 818206-7 «О внесении изменений в статью 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части упрощения процедуры самостоятельного исправления допущенных налогоплательщиками ошибок в целях освобождения от административной ответственности) |
|
2101 |
24.12.2019 |
О проекте федерального закона № 237560-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности в сфере предоставления потребительских займов) |
|
2102 |
24.12.2019 |
О проекте федерального закона № 828560-7 «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами) |
|
2103 |
24.12.2019 |
О проекте федерального закона № 809371-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части электронного обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных без составления протокола) |
|
2104 |
24.12.2019 |
О проекте федерального закона № 851072-7 «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» |
|
2105 |
24.12.2019 |
О проекте федерального закона № 834380-7 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части установления мер ответственности, назначаемых депутатам за коррупционные правонарушения) |
|
2106 |
24.12.2019 |
О проекте федерального закона № 848369-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (по вопросам наступления административной ответственности в случае заключения антиконкурентного соглашения) |
|
2107 |
24.12.2019 |
О проекте федерального закона № 861560-7 «О почетном звании Российской Федерации «Город трудовой доблести» |
|
2110 |
24.12.2019 |
О законодательных инициативах и обращениях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации |