Отчет комитета по экономической политике об итогах работы за 2013 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.01.2014 № 1790
г. Томск

Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области
по экономической политике об итогах работы за 2013 год

Рассмотрев отчет комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике об итогах работы за 2013 год, представленный председателем комитета А.Я. Эскиным,
 

Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 

Утвердить отчет комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике об итогах работы за 2013 год согласно приложению.
 

Приложение к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 30.01.2014 № 1790
 

ОТЧЕТ
комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике об итогах работы за 2013 год

Комитет Законодательной Думы Томской области по экономической политике (далее – комитет) образован в соответствие с постановлениями Законодательной Думы Томской области от 13.01.2012 № 12 «О структуре Законодательной Думы Томской области пятого созыва» и от 13.01.2012 № 13 «Об образовании комитетов Законодательной Думы Томской области».

Состав комитета утвержден постановлением Законодательной Думы Томской области от 13.01.2012 № 19 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области». В отчетном году произошли кадровые изменения в составе комитета, в составе постоянных комиссий комитета, а также в их наименовании. В составе комитета работали следующие депутаты: И.Г. Кляйн (с 01.01.2013 по 15.10.2013), Е.В. Баранов, А.Г. Петров, В.Н. Музалев (с 31.10.2013) В.В.Сёмкин, Г.Н. Сергеенко, А.П. Тютюшев, В.П. Хан (с 01.01.2013 по 15.11.2013), А.К. Шпетер, А.Я. Эскин, П.А. Яврумян.

Постановлением Законодательной Думы Томской области от 13.01.2012 № 12 «О структуре Законодательной Думы Томской области пятого созыва» в составе комитета образованы 5 постоянных комиссий:

по промышленности, природным ресурсам и экологии (председатель – И.Г. Кляйн, с 28.11.2013 – В.Н. Музалев);

по строительству, транспорту и дорожному хозяйству (председатель – А.К. Шпетер);

по вопросам агропромышленного комплекса (председатель – Г.Н. Сергеенко);

по предпринимательству (председатель – В.В.Сёмкин);

по жилищно-коммунальному хозяйству (председатель – В.П. Хан, с 19.12.2013 – А.Г. Петров).

Согласно постановлению Законодательной Думы Томской области от 19.12.2013 № 1720 «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 26.01.2012 № 46 «О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области»» внесены изменения в наименование комиссий:

по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии;

по строительству и транспорту;

по предпринимательству;

по вопросам агропромышленного комплекса;

по жилищно-коммунальному хозяйству.

Состав постоянных комиссий комитета утвержден постановлением Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 № 108 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике».

В 2013 году проведено 13 заседаний постоянных комиссий комитета.

В соответствии с распоряжением Председателя Законодательной Думы Томской области от 18.05.2012 № 127-р «О вопросах ведения комитетов Законодательной Думы Томской области» к вопросам ведения комитета отнесены следующие:

1) законодательство, формирующее экономическую политику по направлениям:

инновационная деятельность, в том числе создание условий для развития сектора инновационных компаний, стимулирование объединения академической науки, высшей школы и промышленных предприятий в продвижении инноваций на российский и зарубежные рынки;

инвестиционная деятельность, в том числе создание условий, благоприятных для привлечения инвестиций в экономику Томской области, реализации проектов государственно-частного партнерства для развития элементов инфраструктуры;

стратегическое и программно-целевое планирование Томской области, в том числе рассмотрение и утверждение программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период; установление состава, порядка подготовки проектов схем территориального планирования Томской области;

промышленная политика, в том числе направленная на изменение структуры экономики за счет развития стратегически значимых секторов, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью, снижение рисков зависимости экономики области от конъюнктуры мировых рынков;

регулирование отдельных вопросов ценообразования на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

лесное хозяйство и лесопромышленный комплекс: создание условий для структурной перестройки и инвестиционной привлекательности лесной отрасли;

малое и среднее предпринимательство: государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для развития предпринимательства и привлечения инвестиций;

градостроительная деятельность, в том числе создание условий для максимального удовлетворения потребности жителей области в жилье и объектах социальной инфраструктуры;

землепользование, в том числе рациональное использование земель;

агропромышленный комплекс и ветеринария: создание условий для развития агропромышленного комплекса;

стимулирование институциональных и отраслевых преобразований в экономике сельских районов, ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования, формирование эффективного кадрового потенциала сельского хозяйства, обеспечение продовольственной безопасности в Томской области;

транспорт и дорожный комплекс: создание условий для развития транспортной инфраструктуры области, приоритетное финансирование строительства, модернизации и развития дорожной сети, ремонта и содержания дорог, создание условий для развития водного транспорта и малой авиации;

экология, охрана окружающей среды и использование природных ресурсов: обеспечение рационального и эффективного использования природных ресурсов, объектов животного мира, водных биологических ресурсов, внедрение ресурсосберегающих технологий и эффективных систем управления в области охраны окружающей среды, сохранение уникальных природных экосистем;

жилищно-коммунальный комплекс, в том числе совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством;

потребительский рынок;

вступление России во Всемирную торговую организацию: минимизация возможных негативных последствий от вступления России во Всемирную торговую организацию на социально-экономическое положение Томской области и отдельные виды экономической деятельности в Томской области;

лицензирование отдельных видов деятельности: обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности, проведении региональных лотерей;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности: обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области;

приоритетные проекты развития Томской области: создание условий для реализации приоритетных проектов развития Томской области, таких как создание центра образования, исследований и разработок ИНОТомск’2020, строительство атомной электростанции и другие.

2) иные вопросы, отнесенные к ведению комитета актами Законодательной Думы Томской области и распоряжениями Председателя Законодательной Думы Томской области.

В процессе осуществления законотворческой деятельности депутаты комитета осуществляли постоянное взаимодействие с депутатами других комитетов Законодательной Думы Томской области, Администрацией Томской области, прокуратурой Томской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, Контрольно-счетной палатой Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

Деятельность депутатов комитета носит открытый характер. Информация

о результатах работы депутатов регулярно публикуется в информационных бюллетенях Думы, освещается в средствах массовой информации, материалы заседаний комитета, а также пресс-релизы по итогам заседаний размещаются на официальном сайте Законодательной Думы Томской области в сети Интернет.

В 2013 году работа комитета была выстроена в соответствиями

с приоритетными направлениями законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области, утвержденными постановлением Законодательной Думы Томской области от 31.01.2013 № 912 «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2013 год».

За отчетный период комитетом проведено 16 заседаний, принято

125 решений. На собрания Законодательной Думы Томской области подготовлено и вынесено 136 проектов постановлений, в том числе один стратегический документ – Стратегия развития строительного комплекса Томской области на период 2013-2022 годы и 6 новых базовых законов:

«Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области»;

«О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности»;

«Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области»;

«О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области государственного регулирования торговой деятельности»;

«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Томской области»;

«Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области».

Спецификой законотворческой деятельности комитета в 2013 году стало совершенствование действующих законов Томской области путем внесения в них изменений. В 2013 году комитетом рассмотрено и вынесено на собрание Законодательной Думы Томской области 32 законопроекта о внесении изменений в действующие законы Томской области.

В течение года состоялось заседание четырех рабочих групп с привлечением представителей Администрации Томской области, Администрации г.Томска, прокуратуры Томской области по доработке проектов законов Томской области.

Комитетом подготовлены и рассмотрены три законодательные инициативы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:

проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»;

проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 29 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации».

Инициативы одобрены Законодательной Думой Томской области и направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Комитетом подготовлены и рассмотрены два обращения в Правительство Российской Федерации, одобренные Законодательной Думой Томской области:

в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»;

по вопросу снижения размеров страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На заседаниях комитета рассмотрено 322 проекта федеральных законов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, 59 законодательных инициатив и 31 обращение субъекта Российской Федерации.

За отчетный период комитет уделял серьезное внимание вопросам контроля исполнения ранее принятых нормативных правовых актов Томской области, в том числе был рассмотрен отчет Администрации Томской области о ходе реализации полномочий Администрации Томской области и исполнительного органа государственной власти Томской области, уполномоченного осуществлять региональный государственный жилищный надзор, в сфере организации проведения капитального ремонта на территории Томской области в 2013 году (Закон Томской области от 07.06.2013 № 116-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области»).

Комитетом также заслушана информация Администрации Томской области:

о финансировании государственной поддержки агропромышленного комплекса Томской области в 2013 году;

о состоянии и перспективах развития транспортной системы Томской области, о работе Дорожного фонда.

За 2013 год комитетом подготовлено 8 представлений к награждению Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области.
 

Перечень постановлений Законодательной Думы Томской области, подготовленных комитетом по экономической политике в 2013 году