Видео-протокол

Майское собрание Законодательной думы открылось исполнением гимна РФ.

Председатель регионального парламента Оксана Козловская вручила награды: памятный знак «Герб Томской области в золотом исполнении» – ректору ТГУ Эдуарду Галажинскому;

награду Законодательной думы – шесть серебряных медалей с изображением томских университетов – советнику губернатора Александру Селиванову.

Заявления депутатов

Павел Юденко высказал отношение к вышедшему распоряжению областного департамента образования «Об усилении мер по профилактике распространения рисков радикализации среди детей и молодежи». Речь идет о запрете на ношение в школах одежды с иностранными надписями.

О согласовании назначения Кондратьева Алексея Валерьевича на должность председателя Правительства Томской области

На пост председателя Правительства Томской области губернатор внес кандидатуру своего заместителя по строительству и архитектуре Алексея Кондратьева. Депутатам его представил и.о. губернатора Анатолий Рожков.

Алексей Кондратьев сообщил, что свою программу в качестве возможного главы правительства региона он представит позже.

Вопросы Алексею Кондратьеву задали: Владимир Резников, Леонид Глок, Олег Громов, Павел Юденко, Алексей Федоров.

Депутат Екатерина Собканюк выступила в поддержку кандидатуры Алексея Кондратьева.

Оксана Козловская сделала акцент на работе с доходной частью бюджета. Это направление председатель облдумы назвала ключевым в работе Правительства.

О привлечении Лысых Евгения Николаевича, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района города Томска

Евгений Лысых, судья в отставке, утвержден мировым судьей судебного участка № 6 Советского района города Томска.

О назначении Разумовой Евгении Владимировны на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области

О стаже работы и профессиональных качествах кандидата на должность аудитора областной Контрольно-счетной палаты рассказала глава палаты Ирина Жалонкина.

Оксана Козловская и Павел Юденко адресовали вопросы Евгении Разумовой.

О проекте закона Томской области «Об исполнении областного бюджета за 2025 год»

Доходы областного бюджета по итогам прошлого года составили 106,4 млрд рублей с темпом роста 97 % к уровню 2024 года. Бюджет недополучил порядка 14 млрд рублей, в основном по налогу на прибыль организаций. Выпадающие доходы привели к росту дефицита бюджета, были привлечены рыночные заимствования.

Расходы бюджета исполнены в сумме 124,9 млрд рублей – на 13 % выше уровня 2024 года. Рост расходов обусловлен повышением фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, поддержкой участников СВО и их семей, а также реализацией в регионе инфраструктурных проектов. Расходы на образование составили 35,1 млрд рублей, на социальную политику – 22,4 млрд рублей, на здравоохранение – 19,8 млрд рублей. На поддержку реального сектора экономики направлено 25,1 млрд. рублей. Финансовая помощь местным бюджетам достигла 48,9 млрд рублей.

Депутаты Сергей Автомонов, Роман Степичев, Галина Немцева, Леонид Глок и Леонид Терехов задали вопросы докладчику Юлии Фроловой – и.о. заместителя губернатора Томской области – начальнику департамента финансов.

В своем выступлении Олег Громов предложил обратить внимание на налоговую нагрузку малого и среднего бизнеса.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»

В закон об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов внесено изменение в связи с созданием Правительства Томской области.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере бюджетных отношений»

Приняты изменения в пять областных законов в сфере бюджетных отношений в части изменения наименования высшего исполнительного органа Томской области.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области за 2025 год»

Объем доходов и расходов бюджета фонда превысил 30 млрд рублей. Расходы на выполнение территориальной программы ОМС составили 29,5 млрд рублей.

Олег Правдин, Олег Громов, Леонид Глок, Роман Степичев, Галина Немцева, Оксана Козловская и Павел Юденко задали уточняющие вопросы докладчику Светлане Старковой – директору Территориального фонда ОМС Томской области.

Галина Немцева обратила внимание на наличие кредиторской задолженности и просроченной кредиторской задолженности медицинских организаций, а также на снижение объемов по работе с частными медорганизациями.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов»

Изменения обусловлены необходимостью отражения фактически сложившихся остатков средств. С учетом всех вносимых поправок общая сумма доходов бюджета Фонда на 2026 год составит 33,6 млрд рублей, общая сумма расходов – 34,4 млрд рублей.

Принят в двух чтениях.

Оксана Козловская вручила удостоверение аудитора Контрольно-счетной палаты Томской области Евгении Разумовой.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 14-1 Закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области»

Поправками расширяются права многодетных семей на получение денежной выплаты (300 тысяч рублей) взамен бесплатного земельного участка для ИЖС. Ранее право на получение выплаты имели семьи, вставшие на учет до 1 марта 2023 года. Теперь этой мерой поддержки могут воспользоваться семьи с детьми, которые приняты на учет с 1 марта 2023 года по 1 декабря 2025 года. Во-вторых, предусмотрена возможность расходования денежной выплаты одновременно на несколько направлений предусмотренных законом, до принятия изменений – только на одно (приобретение жилья, строительство дома, первоначальный взнос, погашение ипотеки, покупка участка под ИЖС или садоводство).

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «Об ограничении использования несовершеннолетними горюче-смазочных материалов, легковоспламеняющихся жидкостей, горючих жидкостей и лакокрасочных материалов на территории Томской области и о внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях»

Вводятся ограничения на приобретение несовершеннолетними, не имеющими водительских прав, бензина, дизельного топлива, масел, а также лакокрасочных материалов и иных легковоспламеняющихся жидкостей в аэрозольной упаковке. За несоблюдение установленных требований определена административная ответственность в соответствии с административным Кодексом Томской области.

Павел Юденко, Галина Немцева и Иван Прудников задали вопросы докладчику Ивану Ткаченко – первому заместителю прокурора Томской области.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законом № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Глава муниципального образования, являющегося административным центром, (Томск) избирается представительным органом муниципалитета (Дума города Томска) из числа кандидатов, представленных губернатором. Право предложить кандидатуры (не более одной) на должность мэра имеют политические партии, Совет муниципальных образований Томской области, региональная Общественная палата и Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления Глава региона представляет в Думу города Томска две и более кандидатуры на итоговое утверждение.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «Об упразднении деревни Куролино муниципального образования Верхнекетский муниципальный район Томской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области»

Депутаты приняли решение об упразднении деревни Куролино Верхнекетского района. В этом населенном пункте нет жителей и зарегистрированных объектов недвижимости.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области»

Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Томской области направляется в Законодательную думу, губернатору, Уполномоченному по правам человека в РФ, в Томский областной суд, прокурору региона и Общественную палату Томской области не позднее трех месяцев после окончания календарного года, то есть 1 апреля, ранее – до 1 марта.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области»

Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Томской области направляется в Законодательную думу, губернатору, Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка, областному прокурору не позднее трех месяцев после окончания календарного года (ранее – до 1 марта). Также предлагается закрепить в качестве основания для досрочного освобождения детского омбудсмена от должности его выезд на постоянное место жительства за пределы РФ.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в законодательные акты Томской области о выборах и референдумах»

Региональное законодательство о выборах и референдумах приведено в соответствие с федеральным законодательством. Для политических партий упрощается ряд процедур. Наиболее существенные изменения касаются агитации партий. Они предусматривают возможность использования в агитационных материалах изображений физических лиц. Установлен запрет на использование агитационных материалов, изготовленных с помощью нейросети изображений вымышленных лиц либо умерших.

Уточняющие вопросы докладчику Ростиславу Радзивилу задали депутаты Наталья Барышникова и Галина Немцева.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О международных и внешнеэкономических связях органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области»

Изменен срок согласования правительством Томской области осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей с 5 на 7 рабочих дней.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства»

Исключается передача органам местного самоуправления материальных ресурсов для реализации отдельных полномочий по господдержке сельхозпроизводства.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в области ветеринарии и обращения с животными»

В трех отраслевых законах уточняется наименование высшего исполнительного органа Томской области – Правительства региона

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов»

Из областного закона исключаются расходные обязательства, которые на сегодняшний день не прописаны в законе о бюджете на 2026-2027 годы. Это межбюджетные трансферты на премирование победителей ежегодного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Томской области», на решение вопросов местного значения по организации благоустройства территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений и городских округов и на премирование муниципального образования «Город Томск» в связи с победой во Всероссийском конкурсе на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России».

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О государственном регулировании деятельности субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области»

Администрация Томской области переименовывается в Правительство Томской области.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере охраны окружающей среды, недропользования и водных отношений»

Уточняется наименование высшего исполнительного органа Томской области (Правительство вместо администрации Томской области) в семи региональных законах.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Томской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере образования, патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан»

Администрация Томской области переименовывается в Правительство Томской области.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об образовании в Томской области»

В региональный закон об образовании вносятся изменения в связи с переименованием администрации Томской области в Правительство Томской области.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере здравоохранения»

Уточняется наименование высшего исполнительного органа Томской области.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере социальной политики»

Администрация Томской области переименована в Правительство региона.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Согласованы изменения в методики распределения общего объема субвенций для возможности перераспределения бюджетных ассигнований между муниципалитетами в связи с изменениями в течение финансового года (на предоставление ежемесячной выплаты опекунам (попечителям) на содержание детей и обеспечение денежными средствами лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; содержание приемных семей; обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников в частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях).

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области»

В связи с переименованием администрации в Правительство Томской области утверждены изменения в четыре региональных закона: о нормативных правовых актах; о порядке организации и ведения Регистра муниципальных правовых актов, об оказании бесплатной юридической помощи и об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке официального опубликования и вступления в силу законов Томской области и иных правовых актов Томской области»

Проект подготовлен в связи с принятием законов «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области» и «О Правительстве Томской области».

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности»

Внесены изменения в части наименования высшего исполнительного органа Томской области в пять региональных законов и другие поправки.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование»

В закон «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» утверждены поправки в связи с созданием правительства региона.

Принят в двух чтениях.

Об отчете о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Томской области за 2025 год

Прогнозный план приватизации госимущества Томской области за 2025 год не выполнен по всем позициям. Основная проблема неисполнения – низкая ликвидность приватизируемого имущества в связи с его неудовлетворительным техническим состоянием, а также расположение в отдаленных муниципалитетах региона.

Галина Немцева спросила докладчика Марию Осокину – заместителя начальника областного департамента по управлению госсобственностью – председателя правового комитета, что планируется делать дальше с неликвидными объектами.

Об отчете о результатах передачи в аренду и безвозмездное пользование областного государственного имущества за 2025 год

В прошедшем году совокупные доходы от передачи в аренду областного государственного имущества, включая земельные участки, составили 35 501,6 тыс. рублей. В бюджет кроме арендных платежей поступили штрафы, пени, уплаченные по договорам аренды госимущества и земельных участков в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением арендаторами обязательств в общей сумме 1 273,9 тыс. рублей. В течение 2025 года действовал 881 договор безвозмездного пользования областным имуществом.

Депутаты Леонид Глок и Наталья Барышникова задали вопросы докладчику – Марии Осокиной – заместителю начальника областного департамента по управлению госсобственностью – председателю правового комитета.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»

Одобрена передача в безвозмездное пользование на пять лет Главному бюро медико-социальной экспертизы по Томской области помещения №4 в нежилом здании на пр. Ленина, д. 151 в Томске (Томский фтизиопульмонологический медицинский центр) для проведения медико-социальной экспертизы больных туберкулезом.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О предоставлении в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Администрации Томского района»

Администрации Томского района предоставлено в безвозмездное пользование до 31 декабря 2026 года включительно часть помещений в нежилом здании на ул. Карла Маркса, д. 56 в Томске для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Томского района.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области»

Парламентарии поддержали награждение Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Юрия Баева Юрия Ивановича – начальника департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, за большой личный вклад в социально-экономическое развитие Томской области.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об участии Законодательной Думы Томской области в мероприятиях, посвященных ежегодному празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»

Предлагается закрепить необходимость участия представителей областной думы в мероприятиях, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области о деятельности в 2025 году»

Проект постановления по отчету бизнес-омбудсмена за 2025 год согласован.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об итогах рассмотрения отчета о деятельности органов внутренних дел Томской области за 2025 год»

Проект постановления утвержден.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28 июня 2017 года № 519 «О Порядке утверждения Законодательной Думой Томской области членов Общественной палаты Томской области»

Внесены изменения в постановление в части корректировки формы согласия на обработку персональных данных кандидатов в члены Общественной палаты Томской области, утверждаемых Законодательной думой.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О признании утратившим силу постановления Законодательной Думы Томской области от 28 ноября 2024 года № 1535 «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области»

Депутаты признали утратившим силу данное постановление.

О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Парламентарии поддержали решения профильных комитетов Законодательной думы.