Видео-протокол

Видеопротокол 21-го собрания Законодательной Думы Томской области

В начале собрания губернатор Владимир Мазур вручил нагрудный знак к почетному званию «Почетный гражданин Томской области» академику, директору НИИ онкологии Томского НИМЦ Евгению Чойнзонову. Он поблагодарил главу региона и депутатов за высокую награду. Доктор Чойнзонов 53 года служит томской науке и медицине.

- Не все сегодня меня удовлетворяет в системе здравоохранения. Нужна огромная работа, огромная подвижническая деятельность, чтобы изменить ситуацию в первичном звене, в больничной системе. У нас нет для онкологических больных хосписа. Пациенты, которым уже нельзя ничем помочь, должны уходить из этой жизни, не проклиная судьбу, - сказал Евгений Чойнзонов в ответном слове.

Заявления депутатов

Алексей Федоров (фракция КПРФ) обозначил ряд проблем в организации летнего отдыха детей: сокращение смен, высокая цена путевок, отсутствие стационарных лагерей в районах области. Он предложил разработать и принять программу по развитию детских лагерей с круглосуточным пребыванием – оздоровительных, военно-патриотических и спортивных.

Галина Немцева (фракция «Справедливая Россия-Патриоты-За правду») обратила внимание на сохраняющуюся тенденцию резкого сокращения численности населения в Томской области. По мнению депутата, необходимо предметно разбираться в причинах такого сокращения. Кроме того, назрело время заслушать доклад начальника областного департамента здравоохранения с детальным анализом развития отрасли.

О согласовании кандидатуры Дунаева Андрея Геннадьевича на должность первого заместителя Губернатора Томской области

Кандидатуру Андрея Дунаева представил губернатор Владимир Мазур. Глава региона отметил его профессионализм, способность быстро осваивать новые направления деятельности, ответственный подход к решению поставленных задач. Депутат Марат Валеев спросил кандидата, на чем он сосредоточит свое основное внимание в ближайшее время. Андрей Дунаев ответил, что в его полномочия входит внутриполитический блок, и с этим направлением связаны точки приложения усилий.

Спикер Оксана Козловская сообщила, что на встрече с членами Совета Думы Андрею Дунаеву было задано очень много вопросов по разным аспектам.

- Очень важно, что Андрей Геннадьевич уже принял решение. Снял квартиру в Томске и сюда перевозит свою семью. Он женат, у него пятеро детей, - сказала председатель областной думы.

Тайным электронным голосованием парламентарии согласовали Андрея Дунаева первым заместителем губернатора Томской области.

О назначении Барыевой Ларисы Анатольевны на должность мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области

Депутаты утвердили Ларису Барыеву на должность мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области.

О назначении Жалонкиной Ирины Юрьевны на должность председателя Контрольно-счетной палаты Томской области

15 сентября 2022 года истек срок полномочий Алексея Пронькина на посту председателя областной Контрольно-счетной палаты. Кандидатуру Ирины Жалонкиной внес губернатор Владимир Мазур. Глава региона подчеркнул, что последние 20 лет она работает на разных должностях в налоговой службе, в настоящее время — заместителем руководителя регионального управления Федеральной налоговой службы.

Парламентарии избрали путем тайного электронного голосования Ирину Жалонкину председателем Контрольно-счетной палаты Томской области.

О назначении членов Избирательной комиссии Томской области

Депутаты назначили семь представителей от регионального парламента в новый состав Избирательной комиссии Томской области: Юрия Елисеева, заместителя руководителя аппарата Законодательной думы Томской области; Александра Кадесникова, пенсионера; Светлану Казак, руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Томской области; Наталью Лиманскую, исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области»; Маргариту Маевскую, секретаря областного избиркома; Тамару Мошкину, пенсионера и Андрея Ульянова, заместителя проректора по международным связям ТГУ. Кандидатуры внесены общественными организациями.

О проекте закона Томской области «Об исполнении областного бюджета за 2022 год»

Об исполнении регионального бюджета за 2022 год отчитался Александр Феденев —заместитель губернатора Томской области. Он отметил, что впервые за последние 11 лет бюджет исполнен с профицитом в сумме 2,2 млрд рублей и благодаря этому удалось сдержать рост госдолга. Его объем на 1 января 2023 года составил 49,2 млрд рублей. Расходы на обслуживание госдолга снижены на 800 млн рублей благодаря бюджетным кредитам. Долговая нагрузка снижена до 75%. При этом достичь уровня, предусмотренного программой реструктуризации бюджетных кредитов (68%), не удалось. По уровню долговой нагрузки по итогам прошлого года Томская область находится на 6 месте в РФ. Также Александр Феденев привел параметры регионального бюджета и рассказал о приоритетных направлениях расходов.

Председатель бюджетно-финансового комитета облдумы Александр Куприянец рассказал об итогах публичных слушаний по проекту закона об исполнении областного бюджета-2022. От жителей региона поступило 32 предложения. Вопросы касались ремонта и содержания дорог, строительства, ремонта объектов образования, здравоохранения, заработной платы бюджетников. Они направлены в обладминистрацию и Совет Думы.

Депутаты Олег Громов и Геннадий Сергеенко задали вопросы докладчику Александру Феденеву.

В своем выступлении Алексей Федоров поднял проблему предоставления региону бюджетных кредитов под проценты.

- У нас налоги собираются, 76 % мы в Федерацию отдаем. Развиваться нам не на что. И нам же, чтобы закрывать те расходы, которые в области есть, выдают бюджетный кредит под проценты, - отметил он.

По мнению депутата, это порочная практика, и к решению этого вопроса необходимо подключать сенаторов и федеральных депутатов от Томской области.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области за 2022 год»

Доходы бюджета фонда за 2022 год собраны в объеме 100%. Основная часть — это субвенция федерального фонда. Около трети от субвенции регион перечисляет за неработающее население. Кроме того, поступили межбюджетные трансферты из других территориальных фондов за лечение иногородних граждан в медицинских организациях Томской области, резервного фонда правительства и из нормированного страхового запаса Федерального фонда. Расходная часть исполнена на 97,5%. Это связано с порядком оплаты медпомощи, когда окончательный расчет производится в следующем году. Территориальная программа исполнена полностью, заверила Светлана Старкова — и.о. директора Территориального фонда ОМС Томской области. Также она проинформировала о межтерриториальных расчетах, структуре стоимости медицинской помощи, приобретении медоборудования.

Галина Немцева, Валерий Харахорин и Оксана Козловская задали вопросы докладчику Светлане Старковой.

Принят в двух чтениях.

О докладе Администрации Томской области о реализации региональной политики в сфере образования в Томской области за 2022 год.

Заместитель губернатора по научно-образовательному комплексу Людмила Огородова подробно рассказала о тех задачах и вызовах, которые стоят перед отраслью в условиях обновления приоритетов в государственной политике образования. Свое выступление она разделила на три блока: воспитание, подготовка кадров, вызовы технологического суверенитета.

Вопросы Людмиле Огородовой задали: Екатерина Собканюк, Марат Валеев, Юрий Дроздов, Сергей Автомонов, Галина Немцева, Наталья Барышникова, Владимир Резников, Леонид Терехов.

В ходе обсуждения выступили Виктор Власов,

Виктор Рулевский,

Оксана Козловская

и Владимир Мазур

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области»

Как пояснил докладчик Анатолий Рожков — заместитель губернатора по внутренней политике и территориальному развитию, в первую очередь изменения обусловлены вступлением в силу федерального закона № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Так, должность временно исполняющего обязанности губернатора предлагается отнести к государственным должностям Томской области. При этом врио губернатора не имеет права вносить предложения по изменению Устава и распускать Законодательную думу Томской области. Еще одна поправка связана с оплатой труда ряда государственных должностей — ранее не учитывался районный коэффициент и северная надбавка. Кроме того, уточняются условия предоставления специализированного жилья для лиц, замещающих государственные должности и его порядок, закрепляется возможность возмещения расходов по его найму.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 20 Закона Томской области «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области»

Проектом закона уточняется, что если лицо было назначено на должность Уполномоченного по правам человека в Томской области до даты вступления в силу федерального закона (18 апреля 2015 года), то срок назначения, начавшийся до этой даты, при исчислении максимального количества сроков пребывания одного и того же лица в должности Уполномоченного не учитывается.

По федеральному законодательству омбудсмен по правам человека не может назначаться на должность более двух сроков подряд.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Томской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области»

Законопроектом предоставляется право гражданам воспользоваться федеральной субсидией до 100 тысяч рублей дополнительно к региональному сертификату на единовременную денежную компенсацию расходов на газификацию. Информация размещена на сайте областного департамента социальной защиты населения в разделе «Газификация домовладений».

Вопросы докладчику Ирине Куракиной — и. о. начальника областного департамента социальной защиты населения задали Олег Громов и Павел Яврумян.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 10.3 Закона Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» и статью 3 Закона Томской области «Об оказании материальной помощи в Томской области»

Проект закона подготовлен в целях совершенствования отдельных положений двух региональных законов в части актуализации ссылок на региональные зоны, регулирующие правоотношения в сфере оказания государственной социальной помощи.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Приложение к Закону Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Томской области»

Рядом районов достигнуто максимальное установленное текущей редакцией регионального закона количество дел областной собственности, на работу с которыми предусмотрено выделение субвенции из областного бюджета. Для установления в дальнейшем корректного размера субвенции необходимо дополнить таблицу, где определяется количество дел областной собственности и нормативная численность работников. Законопроект согласован с муниципалитетами и Советом муниципальных образований.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О промышленных (индустриальных) парках в Томской области»

Законопроект подготовлен по итогам мониторинга правоприменения областного закона, проведенного Законодательной думой Томской области. Правки носят юридико-технический характер.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Томской области «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»

Депутаты внесли изменения в ст.12 областного закона в части наделения учредителя областного государственного учреждения полномочиями на принятие правового акта о назначении руководителя областного государственного учреждения, а также на заключение, изменение, прекращение трудового договора с руководителем областного государственного учреждения.

Принят в двух чтениях.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О предоставлении государственного имущества Томской области в безвозмездное пользование по результатам проведения аукциона»

Предлагается предоставить в безвозмездное пользование учетно-техническую документацию об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации по результатам аукциона сроком на один год.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области»

Парламентарии поддержали награждение Почетной грамотой регионального парламента Эмануила Гельфмана — профессора кафедры математики, теории и методики обучения математике Томского государственного педагогического университета.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам человека в Томской области о результатах деятельности за 2022 год»

Депутаты утвердили проект постановления.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2016 года № 199 «Об областном конкурсе на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей»

Правки носят технический характер.

О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Депутаты поддержали решения профильных комитетов областной думы.

Пресс-подход

Спикер Оксана Козловская остановилась на ключевых вопросах повестки. Так, впервые за 12 лет на собрании думы рассмотрен вопрос о согласовании назначения первого заместителя губернатора Томской области.

- Первый заместитель губернатора будет обеспечивать межведомственное взаимодействие в администрации Томской области по всем вопросам внутренней политики, - отметила она.

По словам Оксаны Козловской, Андрей Дунаев достаточно известен в политических кругах, у него хороший багаж, опыт работы в сфере политики и местного самоуправления. Депутаты единогласно поддержали его кандидатуру.

Тайным голосованием парламентарии избрали нового председателя областной Контрольно-счетной палаты. Кандидатура Ирины Жалонкиной внесена губернатором Томской области.

- Ирина Юрьевна Жалонкина —человек хорошо известный в регионе, долгие годы работает заместителем руководителя Управления ФНС по Томской области. Кандидат наук, имеет два высших образования, сейчас получает третье юридическое. Мы ее хорошо знаем по совместной работе, - сообщила председатель облдумы.

Кроме того, депутаты приняли решении о формировании нового состава областной Избирательной комиссии от регионального парламента на очередной пятилетний срок. Из 14 членов избиркома облдума назначает семь представителей.

- Все они работали в предыдущем составе Избирательной комиссии, - уточнила Оксана Козловская.

Также парламентарии рассмотрели вопрос об исполнении областного бюджета за 2022 год.

- Сегодня речь идет уже о 2023 годе и тех проблемах, которые нам нужно решать прежде всего по сокращению объема государственного долга, - сказала Оксана Козловская.

Она добавила, что без дополнительной поддержки из федерального бюджета справиться с этой задачей региону будет очень сложно.

С принятием поправок в региональный закон жители Томской области получили право воспользоваться федеральной субсидией на подключение индивидуального жилья к газу.

- Теперь максимальная сумма, которую может получить семья или домовладелец составляет 200 тысяч рублей — 100 тысяч из областного бюджета и 100 тысяч из федерального, - проинформировала спикер, отметив, что эта норма будет распространяться на всех домовладельцев, начиная с 1 января 2023 года.

Еще один вопрос, на котором заострила внимание председатель регионального парламента, связан с обсуждением вопроса о развитии системы образования Томской области, насколько отрасль готова к серьезным изменениям, которые идут на федеральном уровне. Они касаются всех уровней образования, включая школы, техникумы и вузы.