Законодательная Дума Томской области в средствах массовой информации (25 ноября – 21 декабря 2016 г.)

I. Итоги 3 Собрания Законодательной Думы Томской области

24 ноября состоялось собрание Законодательной Думы Томской области

Третье собрание Законодательной Думы области шестого созыва началось с награждений – почетные грамоты, золотые гербы и бессрочные удостоверения для коллег, которых язык не повернется назвать бывшими. Тем более, иногда они возвращаются. Фракция ЛДПР пополнилась: Л. Терехов и Е. Павлов, работавшие в Думе пятого созыва, вновь получили депутатские удостоверения и значки. А вот, казалось бы, бессменный руководитель аппарата Думы С. Кузнецов ушел на заслуженный отдых. Накануне собрания ему вручили губернаторскую медаль «За достижения», а на его место пришел Е. Бабушкин, имеющий за плечами не только многолетний банкирский опыт, но также кандидатскую диссертацию и руководство департаментом инвестиций областной администрации. По традиции в начале собрания депутаты обсудили корректировки бюджета текущего года, распределив 75,9 млн. рублей, полученных из федерального центра. Как отметила спикер Законодательной Думы О. Козловская, почти 50 % этих средств выделены на здравоохранение. В том числе – 27,7 млн. на обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями федеральных льготников. 25,5 млн. рублей депутаты распределили на компенсации отдельным категориям граждан по оплате взноса на капремонт в многоквартирных домах.

В повестке дня был и специальный вопрос по капремонту. Он также наглядно демонстрирует взаимосвязь прежнего и нынешнего составов Думы. Прошлой весной депутаты провели выездное заседание, на котором лично убедились в необходимости дополнения видов ремонта, утвержденных региональным законом. Негоже делать красивый фасад или новую кровлю, когда несущие перекрытия и ограждающие конструкции, что называется, на ладан дышат. Как пояснил председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию С. Автомонов, неоднократно при капремонте кровель выявлялись факты необходимости ремонта несущих и ограждающих конструкций. В связи с этим необходимо расширение перечня работ, которые регламентированы областным Законом «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Это повысит безопасность проживающих и комплексность при проведении данных работ, а самое главное – позволит уже в этом году муниципальным образованиям скорректировать планы будущего года. Парламентарии единогласно поддержали данные поправки в закон.

Как всегда, одной из основных на собрании была социальная тематика. Так, например, парламентарии уточнили меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг на селе для работников медицинских и фармацевтических предприятий, подведомственных органам областной и муниципальной власти. Некоторые депутаты пытались «расширить круг» для индивидуальных предпринимателей и частных фирм, но это предложение не нашло поддержки. Действие закона продлено на 2017 год, чтобы в его завершении вновь рассмотреть возможность пролонгации. Также был рассмотрен целый блок социальных законопроектов, посвященных детализации и адресности социальной помощи, или, как в кулуарах его называли некоторые наблюдатели, «антикризисный пакет». Депутаты согласились с предложением областной администрации несколько повысить статус ветерана труда Томской области, который дает его обладателям право на ежемесячную доплату в 500 рублей. В последние три года армия ветеранов регулярно прирастает на 3500 «бойцов» в год. Теперь, чтобы получить это звание, необходим не только соответствующий трудовой стаж на территории региона, но и наличие поощрений за заслуги от исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также отсутствие записей в трудовой книжке об увольнениях, связанных с нарушением норм трудового законодательства. Администрация предложила выплачивать 500 рублей только неработающим пенсионерам. С 1 января 14 тысяч ветеранов, продолжающих официально трудиться, утратят право на доплату. Это позволит сэкономить для бюджета почти 94 млн. рублей.

Еще 15 млн. предполагается оставить в бюджете, отменив так называемый «губернаторский подарок новорожденному». Этот набор из одеяльца, ползунков, простынки и прочего не стал действующим стимулом для демографии. Ими стали другие перспективы, в том числе единовременное пособие на рождение ребенка и материнский капитал. Тем более в области были факты, когда недобросовестные поставщики брались обеспечить «подарки» за 600 рублей – и три месяца счастливые семьи их не получали. Теперь их не будет получать никто. Еще одной «отсекающей лишних» мерой стала льготная оплата родителями детских садов. Она была введена в 2007 году по инициативе правительства России. Но в 2011 году федерация от этих обязательств отказалась. Тогда компенсации на 20 процентов родительской платы за одного ребенка, на 50 % – за второго и на 70 – за третьего взял на себя областной бюджет. Теперь депутаты дали такую возможность только семьям, чьи подушевые доходы ниже прожиточного минимума. Председатель комитета по труду и социальной политике Л. Глок: «На комитете с учетом заключения согласительной комиссии мы все же пришли к выводу, что вводить эти ограничительные меры надо. Потому что общий тренд мер социальной поддержки в России и у нас в области склоняется к переходу на принцип нуждаемости. Мы не уходим от этой меры поддержки, но сокращаем количество тех, кто будет ей пользоваться».

О. Козловская: «Очень непросто шло обсуждение и на социальном комитете, и на Совете Думы. Но мы за последние годы фактически решили проблему с детскими дошкольными учреждениями для детей в возрасте от 3 до 6 лет. В результате нагрузка на консолидированный бюджет – областной и местные бюджеты – в этом году превысит 5 млрд. 300 млн. рублей. И это без тех 600 млн., которые заложены на погашение расходов инвестора – ТДСК, который привлек кредитные ресурсы и построил 15 детских садов. Мы никогда не задумываемся, что в среднем ребенок бюджету обходится в год в 102 тыс. рублей. Конечно, это разные цены в зависимости от географии. Так, в Томске это 80 тысяч, но у нас есть муниципальные образования и отдаленные поселки, где свет и тепло обеспечивают дизельные электростанции, там цена может превышать и 200 тысяч на одного ребенка. Так вот априори по закону 80 % от этой суммы сразу на свои плечи принимает бюджет. От 100 тыс. – 80 тыс. за каждого платит бюджет. 20 % – это родительская оплата. И существовал определенный компенсационный механизм еще и для этих процентов. Это зависело от количества детей в семье.

– Сейчас мы вводим принцип нуждаемости, и компенсацию за ребенка будут получать те семьи, у кого доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума. Еще раз хочу подчеркнуть, 80 % сразу принимает на себя бюджет, но как-то все считают, что это само собой происходит. Причем чем больше мы вводим детских садов, тем выше нагрузка на бюджет. За последние три года расходы бюджета по этой теме возросли на полтора миллиарда. Главный, конечно, вопрос – это то, что просто мы не можем обеспечить все социальные обязательства, которые сегодня на себя регион принял. И поверьте, сегодня в такой ситуации находимся не только мы. Очень многие регионы подобные решения уже приняли». Понятно, что особо больно, когда «отнимаешь» что-то у детей. Обсуждение было бурным. В итоге Л. Глок предложил повнимательнее присмотреться к опыту Волгограда, где все меры по социальной поддержке детей сконцентрированы в единой выплате семье, которая имеет несовершеннолетних детей. Возможно, в феврале вопрос будет рассмотрен на собрании Думы. Л. Глок: «Было бы справедливым оказывать материальную поддержку только тем, кто действительно в ней нуждается».

К антикризисным можно отнести и повышение ставок транспортного налога, которые в области являются практически самыми низкими в Сибири. Чтобы не допустить резкого роста, повышение пройдет в два этапа. Новые суммы бюджет увидит лишь в 2018 году: пополнение Дорожного фонда может составить 97 млн. рублей, а в 2019 году – 302 млн. И лишь тогда показатели станут на уровне нынешних средних по Сибирскому федеральному округу. Также новый закон отменяет льготы для областных, муниципальных, казенных, бюджетных автономных учреждений и предприятий, кроме резидентов Особой экономической зоны. Кроме того, депутаты увеличили стоимость патента для иностранных граждан, работающих в регионе. Раньше патент обходился им в 2500 с небольшим рублей в месяц, а с нового года станет – 3200 рублей. Также депутаты согласовали передачу в безвозмездное пользование нескольких объектов недвижимости. Примечательно, что, например, СибГМУ получил сроком на 5 лет не только нежилые помещения по ул. Алеутской и ул. И. Черных, но еще и два аппарата искусственной почки.

На третьем собрании парламентарии запустили процедуру создания Общественного совета при Законодательной Думе. О. Козловская: «В прошлом созыве мы приняли Закон «Об общественном контроле», и один из его институтов – Общественный совет. Это значимый орган, потому что по федеральному и региональному законам наделяется правом контроля за деятельностью Законодательной Думы области. Кроме того, он будет контролировать по всем позициям государственные закупки, которые производятся Законодательной Думой области для обеспечения ее работы». Совет будет состоять из 10 человек, кандидатуры которых подвергнутся «двойному фильтру». Их рассмотрит Общественная палата области и депутатские комитеты, после чего утвердит Дума. А самое продолжительное и нервное обсуждение вызвал вопрос поправок в Закон «О статусе депутата Законодательной думы Томской области». Депутат И. Чернышов настаивал, что законопроект можно принять лишь в первом чтении, а его коллега Л. Пичурин сожалел, что в этом созыве не хватает Салтыкова-Щедрина. В итоге закон был принят, как и постановление к нему о компенсации депутатам расходов, связанных с депутатской деятельностью. Отныне за каждую копейку из 12 тысяч, положенных парламентарию на месяц, придется отчитаться. Причем обсуждение еще не закончено, ведь пока остается неясным, куда отнести транспортные расходы на передвижение народных избранников по избирательному округу. Ведь, допустим, тот же депутат Чернышов не может отправиться из Стрежевого в Александровский район за свой счет. Следующее собрание Законодательной Думы области запланировано на 22 декабря.

«Радио Сибирь», 24.11.2016, Радио «Ретро FM. Томск», Радио «Европа Плюс Томск», «Дорожное радио Томск», 24.11.2016, «Радио «Искатель. Томск», 24.11.2016, «Красное знамя», 29.11.2016

На территории Томской области стоимость патента для мигрантов на работу увеличится с 2017 года на 700 рублей – до 3,2 тысячи рублей

Решение об увеличении стоимость патента для мигрантов на работу на очередном заседании приняли депутаты областной Думы. Иностранцы трудятся, в основном, в строительстве и на обрабатывающих производствах. Для работающих там же граждан России налоговая нагрузка, в среднем, составляет именно эту сумму.

«Авторадио», 25.11.2016, «Факт», СТВ, 24.11.2016, «Радио Сибирь», 25.11.2016, 26.11.2016

В 2017 году в Томской области вырастет транспортный налог

Депутаты приняли решение поднять его ставку, сообщил вице-губернатор А. Антонов. По его словам, в настоящее время ставки по транспортному налогу для томичей являются одними из самых низких в Сибири. А. Антонов: «Наше предложение по увеличению ставок является острожным, мы предлагаем сделать это в 2 этапа со сроком платежа в 2018 и 2019 годах». Он уточнил, что для каждого вида транспортного средства размер налога увеличивается индивидуально. Транспортный налог является одним из основных источников пополнения дорожного фонда. В 2018 году за счет повышения налоговой ставки облбюджет получит порядка 100 млн. рублей, в 2019 году – более 300 млн. Предварительное решение о величине ставки принято. Самая многочисленная категория автолюбителей в Томской области имеет легковые автомобили с двигателем мощностью до 100 лошадиных сил. Для них в 2018 году сумму налога увеличат практически на 50 %.

Государственное радио «Томск», Радио «Маяк – Томск», «Вести FM – Томск», 25.11.2016,
«Радио «Искатель. Томск», «Факт», СТВ, 25.11.2016, «Вести-Томск, Утро», Россия 1, 25.11.2016, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 27.11.2016, «Итоги недели», Вести 24, 27.11.2016, «Эхо Москвы в Томске», 28.11.2016

В Томске пройдет митинг против повышения транспортного налога

Его организует региональное отделение ЛДПР. По решению облДумы, с 2017 года транспортный налог будет увеличен фактически на 50 %. Митинг против повышения транспортного налога состоится в эту субботу в 13:00 на площади у Речвокзала.

«Радио Сибирь», 08.12.2016

Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов дополнен новым видом работ: ремонт и замена ветхих перекрытий

Согласно новому виду работ, можно будет выполнять ремонты, включая несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции. О проблемах, которые возникают из-за того, что из областного закона «выпал» капремонт перекрытий, жители многоквартирных домов рассказывали депутатам во время выездного заседания Совета Думы в марте 2016 года сразу в нескольких муниципальных образованиях. В деревянных двухэтажках доходило до абсурда: ремонт кровли был предусмотрен, а установить ее фактически было не на что, так как замена ветхих перекрытий просто не была предусмотрена. После консультаций с жителями и специалистами депутаты О. Козловская, А. Куприянец, Г. Немцева и С. Автомонов внесли проект поправок в Закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области». В ходе ноябрьского собрания парламента депутаты одобрили предложенные изменения. Председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию С. Автомонов: «Ратификацию поправки в областной закон о капремонте ждали все муниципальные образования региона. Убежден, что она была жизненно необходима. Данная корректировка предусматривает комплексность работ при выполнении капремонта кровли деревянных двухэтажных домов.

– Дело в том, что одновременно требуется замена несущих и ограждающих конструкций, то есть части стен жилых зданий и части перекрытий. Средств на это закон не предусматривал. Между тем некоторые муниципальные образования имеют до 85 % деревянного жилищного многоквартирного фонда. Депутаты утвердили дополнительные изменения в статью N10, устранив тем самым существовавшие противоречия». Статью 10 дополнили видом работ «ремонт и усиление несущих и ограждающих конструкций». Теперь капитально отремонтировать можно будет несущие стены, плиты перекрытий, балконные плиты и другие несущие конструкции. Таким образом будет обеспечена безопасность жителей и сформируется адекватная логистика при выполнении данного вида работ. Один из разработчиков законопроекта С. Автомонов подчеркнул, что теперь планы по капитальному ремонту уже на 2017 год муниципалитеты будут формировать с учетом нового вида работ.

«Радио Сибирь», 26.11.2016, «Выходной», 03.12.2016, «Авторадио», 24.11.2016, «Служба новостей», Губернское ТВ, 24.11.2016

Налоговая льгота на имущество организаций теперь будет проходить проверку на эффективность каждые 3 года

Такое решение приняли областные депутаты на минувшем собрании Думы и внесли ряд поправок в региональное законодательство о налоге на имущество организаций. Отсутствие временных рамок льготы по налогу на имущество организаций приводит к тому, что бизнес-сообщество использует ее для оптимизации своих налоговых расходов и не воспринимает как стимул для дальнейшего развития организации. К такому выводу пришли разработчики поправок в областной Закон «О налоге на имущество организаций» и ограничили срок предоставления данной льготы тремя годами. Теперь по истечении этого срока необходимо будет провести оценку эффективности предоставленных региональных налоговых преференций. По ее результатам и будет приниматься решение о продлении срока действия каждой установленной льготы либо ее отмене. Данная мера позволит стимулировать заявительный характер налоговых льгот, а сами льготы приобретут более мобильный и гибкий характер, отвечающий требованиям экономической ситуации. Также внесенные изменения отменили налоговые преференции для ряда организаций. В частности, с 2017 года будут отменены льготы в виде дифференцированной пониженной ставки налога на имущество организаций для организаций, осуществляющих производство пищевых продуктов и напитков, текстильных и швейных изделий, производство обуви; для органов государственной власти и органов местного самоуправления; для областных и муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений. При этом льгота будет предоставлена организациям в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, местного значения и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью.

Депутат А. Федоров выразил сомнение по поводу целесообразности лишения льготы муниципальных, казенных, бюджетных организаций. А. Федоров: «Эти учреждения – такие же объекты экономики, там также создаются рабочие места, они платят все налоги. А мы их лишаем преференций. Причем средства на уплату налога будут к ним поступать из бюджета. Какой смысл в движении денег туда-сюда». А вот председатель думской комиссии по имуществу С. Звонарев, напротив, изменения поддержал. С. Звонарев: «Ситуация показывает, что тот наш закон, который был принят ранее, крайне неэффективен. Давайте ответим на вопрос, для чего вообще устанавливаются льготы? Чтобы поправить бюджеты областных и муниципальных бюджетных организаций или все же для развития инвестиционного климата в Томской области?» Разработчики законопроекта пояснили, что действительно в свое время льготы для бюджетных организаций были приняты, чтобы исключить взаимные платежи и облегчить ситуацию в учреждениях. Однако ситуация поменялась. И налог на имущество организаций характеризует налоговый потенциал региона, который оценивает Минфин. Кроме того, предоставление льгот – это прерогатива, к которой нужно стремиться, это поддержки инвестиционных проектов.

Также в закон внесены корректировки в формирование объектов налогообложения, в отношении которых расчет налога производится исходя из кадастровой стоимости. Так, перечень видов недвижимого имущества дополняется жилыми домами и жилыми помещениями, находящимися в собственности более года и не учитываемыми на балансе в качестве объектов основных средств. Для торговых и административных и офисных объектов снижено ограничение по размеру площади с 1000 кв. м до 500 кв. м в 2018 году; до 250 кв. м в 2019 году; до 100 кв. м с 2020 года. Депутат Е. Собканюк поделилась опасениями, что принятие поправок негативно скажется на строительной отрасли. Е. Собканюк: «Застройщики столкнулись с тем, что продажи квартир падают, и пока нет никаких предпосылок к тому, что в 2017 году ситуация поменяется в лучшую сторону. И внесение поправок, которые уже назвали «законом на непроданные квартиры», то есть застройщикам придется платить налог на непроданные квартиры, без других мер поддержки может только усугубить ситуацию в строительстве». Замгубернатора по экономике А. Антонов уточнил, что в данном случае поправки нацелены не на строителей, а на организации, которые занимаются арендным бизнесом как юридические лица. Ожидается, что с внесением поправок областной бюджет получит от этих организаций более 50 млн. руб. в виде налогов. Депутаты одобрили предложенные изменения и приняли решение создать рабочую группу по изучению данного вопроса. Если рабочая группа посчитает, что принятый закон ухудшает ситуацию в строительной отрасли, а других способов поддержать ее нет, то вероятно возвращение депутатов к данному законопроекту.

«Красное знамя», 06.12.2016

При Законодательной Думе Томской области будет сформирован Общественный совет

Положение о новом консультативно-совещательном органе, осуществляющем общественный контроль, приняли депутаты областного парламента. Общественный совет при Думе будет состоять из 10 человек и проработает весь срок полномочий Думы шестого созыва. Председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности В. Оглезнев: «Важность этого органа обусловлена не только тем, что мы обязаны следовать федеральному закону, но начинается важный этап публичности и открытости Законодательной Думы Томской области. И министр Абызов это подчеркивал».

«Радио Сибирь», 26.11.2016, «Итоги недели», Вести 24, 27.11.2016, «Пятница», 25.11.2016

Областные депутаты согласились с отменой подарочных наборов для новорожденных

Данную меру соцподдержки получали более 14 тысяч семей. Стоимость набора составляет 1095 рублей. В них входит одеяло, комплект постельного белья и одежда. Сегодня эти меры не выполняют своей первоначальной цели. Кроме того, есть более действенные и существенные региональные выплаты. При введении данной законодательной новации предполагаемая экономия бюджетных средств в 2017 году составит более 15 млн. рублей. По итогам обсуждения поправок депутаты согласовали их принятие.

«Вести FM – Томск», «Радио «Искатель. Томск», Радио «Дача Томск», 25.11.2016, «Вести FM – Томск», «Радио «Искатель. Томск», Радио «Дача Томск», 25.11.2016

Корр.: «Присутствовали ли вы на заседании областной Законодательной Думы?» И. Евтушенко, депутат ГосДумы от партии «Единая Россия»: «Да». Корр.: «А. Диденко, член партии «ЛДПР», на своей странице в социальных сетях выложил такое замечание, которое подведено к итогам собрания Думы. А. Диденко акцентирует внимание на сокращение мер социальной поддержки по разным статьям, на повышение транспортного налога, на отмене выдачи подарочных наборов для новорожденных. Что можете сказать по этому поводу?» И. Евтушенко: «В масштабах России важно рационально распределять расходы. В Томской области около 300 тыс. жителей имеют те или иные социальные льготы. Но одной семье – это жизненно необходимо, а другая семья пользуется льготами при материальном достатке. Что касается подарочных наборов для новорожденных, то, конечно же, их нужно было отменить. Во-первых, наборы некачественные. Лучше эти деньги переформатировать на другие нужды. Повысили транспортный налог. Он остается полностью в регионе. Это важно, так как это наши доходы. Что касается расходов, ввели закон, касаемый ветеранов Томской области. Если ты ветеран Томской области, независимо от твоих доходов, тебе добавляют 500 рублей. Или, например, человек, который находится на пенсии, всю жизнь проработал на заводе, ему надо добавить 500 рублей. Это разные весовые категории. Здесь пришло время навести порядок».

«Служба новостей», Губернское ТВ, 25.11.2016

Депутаты облДумы на очередном собрании приняли изменения в региональный бюджет и поправки в ряд социальных законов

Доходы и расходы увеличились почти на 76 млн. руб. Основная часть поступлений – из федерального бюджета. Расходы решено распределить следующим образом: 27,7 млн. руб. на обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения федеральных льготников; 9 млн. 176.5 тыс. руб. на закупку антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами СПИД и гепатитов В и С; 25,5 млн. на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме; 10 млн. на охрану лесов от пожаров. Полученные из бюджета федерального фонда ОМС 2,5 млн. руб. пойдут на единовременные компенсационные выплаты медработникам по судебным решениям. С учётом поправок доходы областного бюджета на 2016 год составят 57 млрд. 6 млн. руб. Из них налоговые и неналоговые доходы – 46,9 млрд., безвозмездные поступления – 10 млрд. 75 млн. руб. Расходы составят 60,5 млрд. руб. Дефицит – 3,5 млрд. руб., или 7,5 % от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений. Депутаты внесли изменения в региональный закон «О ветеранах труда Томской области». Они касаются как присвоения звания, так и ежемесячной выплаты. В частности, сообщает пресс-служба областного парламента, одним из условий присвоения звания становится наличие поощрений за заслуги в труде и продолжительная работа. А право на получение выплаты в размере 500 руб. останется только за неработающими ветеранами. На сегодня в регионе проживают более 50 тыс. ветеранов труда Томской области. Из них ежемесячную выплату получают 47 тыс. человек. При этом треть продолжает работать. Ежегодно численность ветеранов труда Томской области увеличивается на 3,5 тыс. человек. С принятием поправок 14 тыс. работающих ветеранов утратят право на выплату, что позволит сэкономить почти 94 млн. руб.

«Факт», СТВ, 24.11.2016, «Итоги недели», Вести 24, 27.11.2016, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 27.11.2016, «Радио «Искатель. Томск», Радио «Дача Томск», 25.11.2016, «Радио Сибирь», 24.11.2016

О. Козловская, председатель Законодательной Думы Томской области: «За последние годы практически решили проблему с дошкольными учреждениями для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В результате нагрузка на консолидированный бюджет Томской области – областной и местный бюджет. В среднем ребенок бюджету в год обходится в 102 тыс. руб. Сейчас мы вводим принцип нуждаемости». Кроме того, теперь материнским капиталом, по решению региональных парламентариев, нельзя будет погасить кредит в сомнительных микрофинансовых организациях. А вот меры соцподдержки по оплате коммунальных услуг для медицинских работников и фармацевтов, проживающих в сельской местности, планируется сохранить в прежнем объеме. …

«Радио «Искатель. Томск», Радио «Дача Томск», 25.11.2016, «Итоги недели», Вести 24, 27.11.2016, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 27.11.2016

Компенсация томским родителям за содержание детей в группах присмотра и ухода сократится вдвое

Сумма компенсации с нового года составит 1700 рублей вместо 3000 рублей в месяц. Такое решение приняли городские депутаты в ходе очередного собрания Думы. Это связано с тем, что областной бюджет прекратит софинансирование данной льготы, начиная с 2017 года. Кроме того, изменился возраст детей, на которых положена выплата – компенсацию получат родители детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Радио «Ретро FM. Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 06.12.2016, «Радио «Искатель. Томск», 06.12.2016, «Авторадио», 06.12.2016, «Радио Сибирь», 06.12.2016, Радио «Ретро FM. Томск», 06.12.2016, «Красное знамя», 07.12.2016

Томичка подала петицию против сокращения компенсации за детские сады

Это касается тех, чьи дети ходят в частные группы присмотра и ухода. Петицию уже подписали более 400 человек. Ранее сообщалось, что выплаты за помещение частных групп присмотров в Томске сократят почти вдвое – в этом году сумма составляет 2 тысячи рублей. По словам автора петиции, в городе проблема с очередями в детские сады, особенно в Советском и Октябрьском районах. Сейчас петицию хотят направить президенту России В. Путину, председателю правительства Д. Медведеву, губернатору области С. Жвачкину и мэру Томска И. Кляйну.

Радио «Европа Плюс Томск», Радио «Ретро FM. Томск», «Радио Сибирь», 05.12.2016

Ранее областная Дума оставили субсидию только для малоимущих семей, а также понизила ее размер с 3000 рублей до 1700. Петиция адресована спикеру Думы О. Козловской.

«Дорожное радио Томск», 05.12.2016

Вместо ушедшего на пенсию С. Кузнецова новым руководителем аппарата облДумы назначен Е. Бабушкин

Эту кандидатуру на рассмотрение внесла спикер областного парламента О. Козловская. Председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности В. Оглезнев пожелал Е. Бабушкину сохранить традиции, заложенные в работе аппарата Думы. Руководитель фракции ЛДПР С. Брянский пожелал сохранить независимость взглядов.

«Радио Сибирь», 26.11.2016, «Эхо Москвы в Томске», Радио «Маяк – Томск», 24.11.2016, «Вести FM – Томск», 24.11.2016, «Служба новостей», Губернское ТВ, 24.11.2016, «Томские новости», 25.11.2016

II. Комментарии областных депутатов к Посланию Президента РФ

1 декабря В. Путин выступил с обращением к федеральному собранию

…Председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская: «Согласна со словами президента о том, что на первый план выходит повестка развития страны и каждого ее региона. Для всех нас очевидно, что без сильных регионов не может быть сильного государства. Традиционно большой блок вопросов касался развития экономики и улучшения бизнес-климата в стране. Что важно для нашей области? Во-первых, интересна идея развития региональных банков, в первую очередь для кредитования малого бизнеса и населения. Безусловно, в экономике должен быть разумный баланс между крупными национальными и небольшими региональными банками. На фоне оздоровления банковской системы в целом именно развитие региональных банков будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса. А это, в свою очередь, повлияет на уровень инвестиционной привлекательности региона. Как известно, в области из 60 тысяч хозяйствующих субъектов почти 54 тысячи – это индивидуальные предприниматели, компании малого и среднего бизнеса. Президент отметил, что правительство и международные эксперты прогнозируют в ближайшие годы рост экономики в России. И будет расти роль малого и среднего бизнеса. Во-вторых, президент предложил запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения – цифровой экономики. Это направление в ближайшие годы будет определять конкурентоспособность государства. И для нас это перспективно, поскольку регионе работают более ста известных и успешных не только в России, но и за рубежом «цифровых» компаний. На самом деле, думаю, что их количество в области гораздо больше.

– В-третьих, мне близки слова о том, что социальная сфера должна быть современной и справедливой. И в Послании президент уделил большое внимание вопросам социальной политики, в частности, школьному образованию, вопросам реконструкции и обновления школ, переподготовки кадров. По-новому прозвучала роль и профессионального образования. Кстати, на согласительной комиссии по проекту бюджета на 2017–2019 годы мы существенно увеличили финансирование именно этой отрасли. Отдельная тема – здравоохранение. Особо хочу отметить проблему расширения высокотехнологичной медицинской помощи. Несмотря на увеличение финансирования, этот вопрос стоит все еще весьма остро. Поэтому понятен в речи президента акцент на развитие социального бизнеса, расширение программ, в которых могли бы участвовать и волонтерские движения, и некоммерческие общественные организации. Как известно, в следующем году некоммерческие организации смогут оказывать социальные услуги, которые финансируются за счет бюджета. Работа такая уже проводится, у некоммерческих организаций есть большой интерес, надеюсь, что это направление получит развитие и у нас в регионе. Впервые в Послании президента затронута тема поддержки самозанятого населения. Сделан важный акцент на то, что на первом плане должен стоять вопрос развития бизнеса этими людьми, и в этом им обязаны помогать власти всех уровней, оказывая поддержку и снижая административные барьеры. Хочу обратить внимание еще на одну важнейшую тему: Правительству России поставлена задача – до 2019 года сформировать стратегию налоговой политики страны, главная цель которой ускорение экономического роста и социальная справедливость».

«Выходной», 03.12.2016

Человеческий капитал был назван главным богатством России в очередном послании президента Федеральному собранию. Оно было озвучено в минувший четверг и получило большой отклик у депутатов Законодательной Думы Томской области. …Принципы формирования областного бюджета соответствуют общему федеральному вектору исполнительной власти. К такому выводу после оглашения президентского послания пришел зампредседателя облДумы, руководитель фракции «Единая Россия» в областном парламенте А. Куприянец: «Проект бюджета, который мы в первом чтении смотрели, который будем во втором чтении принимать, подтверждает правильность мнения исполнительной представительной власти нашего региона. В проекте бюджета предусмотрены средства на исполнение указов президента, которые были ранее озвучены: повышение зарплаты». Нашел отражение в областном бюджете отражение и президентский посыл о пристальном внимании к школьному образованию. А. Куприянец: «Нам нужно строить школы. В 2016 году одну школу мы уже построили. В 2017 году мы идем по пути строительства еще одной школы в городе». Взять на вооружение и применить в Томской области необходимо, как минимум, два предложения из послания президента. В этом уверен председатель думского комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности В. Оглезнев: «Первый момент – усиление информатизации. У нас есть отдаленные сельские поселения, где нет никакой связи. И школы, и администрации, и больницы нуждаются в этом. В ближайшие два года мы должны обеспечить доступом в Интернет. Второй вопрос санитарной авиацией. Это тоже важный момент для отдаленных поселений. В следующем году будет федеральная программа на развитие и поддержку санитарной авиации. Мы обязаны в ней участвовать».

Руководитель фракции КПРФ Н. Барышникова положительно оценила высказывания президента в отношении внешней политики государства. Н. Барышникова: «Руководители нашей страны все делают для того, чтобы сохранить мир. Все, что делается в вопросах геополитики, абсолютно солидарна с нашим президентом». Также Н. Барышникова считает, что надо взять на вооружение вопрос работы с одаренными детьми, но сделать образование доступным для всех детей. Лидер фракции «Справедливая Россия» Г. Немцева отметила для себя несколько ключевых моментов. Г. Немцева: «В антикризисной экономике мы должны перейти от антикризисной повестки к повестке развития, нужно налаживать в обществе конструктивный диалог, нужно закончить конфликт с Западом и выйти на сотрудничество, что власть должна быть приближена к народу, необходимо прекращать эксперименты в социалке, развивать телемедицину, поддерживать одаренных детей. Сказано хорошо, но как будет на самом деле, большой вопрос». Лидер фракции ЛДПР С. Брянский особо выделил в послании конкретные предложения по наведению порядка в градостроительных нормах. С. Брянский: «Приведение в соответствие всех местных подзаконных актов, законов субъектов к федеральным законам и нормам строительства. По словам президента, это будет один из ключевых критериев оценки работы местной власти». Для реализации послания президента всем уровням власти и депутатам предстоит большая и серьезная работа.

Радио «Ретро FM. Томск», Радио «Европа Плюс Томск», «Радио Сибирь», «Дорожное радио Томск», Радио «Милицейская волна. Томск», 01.12.2016, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 04.12.2016, «Вести FM – Томск», Радио «Маяк – Томск», Государственное радио «Томск», 02.12.2016, «Вести-Томск», Россия 1, 02.12.2016, «Вести-Томск», Россия 1, 03.12.2016, «Томские новости», 09.12.2016

III. Первые итоги работы облДумы 6 созыва

Новый состав работает уже более двух месяцев

Более двух месяцев прошло с момента избрания нового состава Думы. Избранные депутаты рьяно взялись за дело. Сами выборы сюрпризов не преподнесли, если не считать того, что Томская область попала в число регионов с самой низкой явкой в стране. Политический ландшафт Томской области после 18 сентября остался фактически прежним, не слишком он изменился и в областном парламенте. А. Куприянец, зампредседателя Законодательной Думы Томской области: «У нас Дума избирается: 50 % по партийным спискам, 50 % по мажоритарным округам. В этом созыве укрепили свои позиции представители от «Единой России», ЛДПР. КПРФ сдало. У «Справедливой России» было 3 человека, стало 2. В том созыве были независимые депутаты, а в этом нет». На стене с портретами депутатов долго пустовали 2 места от партии ЛДПР. Лидер партии С. Брянский пообещал, что пустоты исчезнут в ноябре. Так и произошло. С. Брянский: «Идет работа согласительной комиссии по бюджету, там один человек от фракции. Численность фракции не принципиальна. Болевые точки остались те же: работы нет, зарплаты нет. Заплати за воду, свет и газ. У нас сейчас общий экономический спад. Бюджет, который формируется – дефицитный». Состав Думы сменился почти на треть. Каждый шестой депутат – профессор.

Депутатские значки получили ректоры трех вузов. О. Козловская, председатель законодательной Думы Томской области: «У нас произошли изменения по отраслевому принципу представления депутатов. В прошлом созыве 30 % были представители строительного комплекса. А. Титов. «Трансгаз» – крупнейшая организация «Газпрома» за Уралом. Появился представитель на уровне заместителя гендиректора – О. Коковин. Вернулся И. Чернышов, который три года отработал в Совете Федерации». 3 комитета из 5 возглавили новые люди, в частности, ректор ТГАСУ В. Власов встал у руля комитета по экономической политике. В. Власов: «Цель – быть во власти и участвовать в тех процессах, которые определяют дальнейшую судьбу томский вузов». В ведение комитета по экономической политике переданы вопросы высшей школы и инновационной деятельности. …Нового председателя обрел и комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности. В Думу вернулся В. Оглезнев. В. Оглезнев: «Я для себя вижу на будущее: наладить систему мониторинга эффективности наших законов и нормативных актов». Еще одна новация – создание комитета по инфраструктуре и природопользованию, главой которого стал новоизбранный депутат С. Автомонов, известный по своей работе в качестве начальника департамента модернизации и экономике ЖКХ администрации Томской области и главы администрации Советского района Томска. С. Автомонов: «Тот опыт, что был наработан в системе городского хозяйства, в стенах обладминистрации, будет более чем полезен при формировании нормативных актов. …Сейчас мы занимаемся вопросами актуализации стратегии строительного комплекса Томской области, создаем условия для прихода инвесторов в систему коммунальной инфраструктуры».

У Л. Глока должность не изменилась, зато состав комитета иначе как звездным не назовешь: Л. Пичурин, Г. Немцева, О. Шутеев, В. Резников, Н. Барышникова, В. Воробьев. Л. Глок: «В. Воробьев возглавляет комиссию по здравоохранению, это достойная замена Т. Соломатиной». Также представлять здравоохранение будет северский врач, представитель «Справедливой России», А. Ростовцев. А. Ростовцев: «Около 80 % жителей приходит ко мне с просьбой о помощи медицинской доступности, качества. Я буду работать в социальном комитете». Александр Валерьевич не скрывает, что намерен отстаивать интересы своих коллег-медиков, но и интересы жителей Северска. А. Ростовцев: «В этом созыве нас, представителей Северска, четверо. Это В. Воробьев, я, В. Осипцов и С. Звонарев. Я общался с мэром нашего города, Г. Шаминым. Он возлагает на нас большую надежду». В обновленной Думе представлены и силовики. Ф. Камалитов, отслуживший в управлении по борьбе с организованной преступностью и СОБРе, теперь стал депутатом областного парламента от КПРФ. Ф. Камалитов: «Моя задача – наладить взаимоотношения с местными властями, понять проблемы». Пока все силы – в работу над бюджетом. О. Козловская: «В первом чтении проголосовали единогласно, независимо от того, к какому направлению депутат относится». А. Куприянец: «Надеемся, что качество нормативно-правовых документов, которые будут рассматриваться, будет на высшем уровне».

«Парламентские вести», Россия 1, 03.12.2016, «Время.Томичи.Законы», Губернское ТВ, 28.11.2016, «Время. Томичи. Законы», Вести 24, 09.12.2016

IV. Проблема педагогических кадров

Участники координационного совета по местному самоуправлению при областной Думе и председатели районных и городских Дум обсудили проблему педагогических кадров

К 2020 году ожидается, что количество школьников увеличится на 25 тысяч человек. Это само по себе уже требует дополнительного количества учителей. Кроме того, сегодня 27 % учителей в области пенсионного или предпенсионного возраста, и идет активный процесс замещения возрастных педагогов. Депутаты уверены – один из способов решения проблемы на местах – растить собственные кадры. Например, за счет целевой подготовки. Томский педагогический университет оказывает активную поддержку этого направления.

«Радио «Искатель. Томск», 29.11.2016

Профессия учителя становится одной из самых востребованных в области. Уже сегодня в школах порядка 200 педагогических вакансий. ТГПУ стал площадкой для совместного поиска решений этой проблемы с депутатами Законодательной Думы. Ситуация заставляет принимать экстренные меры. Открываются центры переподготовки. Работает программа «Мобильный учитель». Увеличивается целевой набор ребят из сельских школ в ТГПУ. О. Козловская, председатель Законодательной Думы Томской области: «В этом году впервые ТГПУ в ущерб показателям по баллам приема взял целевиков». ТГПУ совместно с департаментом общего образования разработана поэтапная программа «Педагогические кадры». Задача педагогического вуза – повышение престижа профессии учителя.

«Вести-Томск», Россия 1, 26.11.2016, «Вести 24 – Томск», 25.11.2016, «Служба новостей», Губернское ТВ, 25.11.2016,»Вести-Томск, Утро», Россия 1, 30.11.2016, «Красное знамя», 06.12.2016

V. Первые заседания думских комиссий

Думские комиссии, сформированные на третьем собрании облДумы, приступили к работе

Состоялось первое заседание комиссии по вопросам стратегического развития, науки, высшей школе и инновационной политике. Ее председатель Э. Галажинский остановился на новых направлениях работы – рассматривать и готовить к заседанию комитета материалы, которые касаются не только науки, высшей школы и инновационной политики, но и вопросов стратегического развития региона. Члены комиссии утвердили план работы на будущий 2017 год. Среди рассматриваемых вопросов: реализация мер по консолидации научной деятельности российских и иностранных университетов, направленной на изучение Сибири; реализация проекта «Карта научно-технологических, исследовательских и иных компетенций Томской области» для расширения присутствия организаций Томска на мировых рынках. Члены комиссии по молодежной политике, образование и спорту комитета по труду и социальной политике подвели итоги работы в прошлом созыве, обсудили план на будущий год, рассмотрели результаты мониторинга правоприменения закона Томской области «Об образовании». В процессе проведения мониторинга пришлось рассматривать не только вопросы нормативного финансирования сферы образования, но в целом вопросы финансового обеспечения и создания условий в общеобразовательных организациях в соответствии с требованием ФГОС, реализации федерального закона «Об образовании». Сложность правового регулирования данных вопросов состоит в их междисциплинарности и охвате различных отраслей права.

Кроме того, эффективность реализации закона и связанных с ним нормативных правовых актов напрямую зависит от государственной политики в области образования на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Мониторинг признан депутатами одним из самых качественных за последние два года. Новые порядок и нормативы заготовки древесины для собственных нужд не должны ухудшать жизнь населения сельских территорий, но при этом необходимо навести порядок в этом вопросе. С таким настроем подошли областные депутаты к обсуждению поправок в соответствующий областной закон в ходе заседания рабочей группы по его доработке. В октябре депутаты приняли в первом чтении ряд изменений в закон «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд». Часть поправок касаются рационального использования лесных ресурсов и усиления контроля за использованием заготовленной древесины по назначению. В частности, предлагается пересмотреть подход к выделению древесины на собственные нужды: вместо обозначения предельного объема древесины в зависимости от места жительства учитывать фактическую площадь жилья граждан. Председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию С. Автомонов: «С учетом новой методологии получается, что объем древесины на среднестатистическое домовладение в Томской области уменьшается в 2 раза. Мы считаем, что это повлечет за собой определенное социальное напряжение, поэтому в таком виде принимать закон нельзя». Участники рабочей группы также обсудили вопрос мотивации населения к подключению к сетям газоснабжения.

С. Автомонов считает, что не нужно включать в льготные списки получения древесины ту категорию граждан, у которой есть техническая возможность подключиться к газу. С. Автомонов: «Мы потратили бюджетные деньги, чтобы проложить сети, подвести к домовладению газ и продолжаем выделять деньги на дрова для отопления данного помещения. Это двойные затраты для бюджета Томской области». Еще одна проблема, по мнению С. Автомонова, это отсутствие регламента по гашению договора купли-продажи древесины. Практика показывает, что по одному договору древесину получают дважды, трижды, четырежды и никакой схемы гашения договора в 13-й статье законопроекта не прописано. Депутаты Ю. Калинюк и П. Яврумян предложили предусмотреть в законе возможность заготовки валежника, зарослей вдоль дорог и на полях, отходов санитарной рубки в качестве древесины для собственных нужд. Заседание рабочей группы показало, что вопросов к законопроекту пока больше, чем ответов. Депутаты решили, что документ требует дополнительной проработки и повторного рассмотрения на заседании рабочей группы. Первое заседание обновленной комиссии по культуре и туризму прошло в четверг. В шестом созыве ее возглавила депутат Н. Барышникова. Круг рассматриваемых вопросов расширился за счет туристической отрасли. В ходе первого заседания члены комиссии по культуре и туризму утвердили состав, принципы работы и основные направления деятельности. Председатель комиссии, Н. Барышникова, высоко оценивает ее потенциал. Н. Барышникова: «Я рада, что те представители в области культуры и туризма, которых я пригласила в комиссию, дали согласие работать либо в качестве члена комиссии, либо в качестве эксперта. Люди все высокого профессионального уровня. В комиссии представлены все отрасли культуры и представители туризма». План работы на будущий год комиссия утвердит в феврале.

«Пятница», 09.12.2016, «Радио Сибирь», 10.12.2016

В Томской области действует постановление о предоставлении субсидии при реализации крупных проектов предприятиями обрабатывающей промышленности

Снизить необходимый минимальный объем инвестиций с 1 млрд. до 300 млн. рублей, а число рабочих мест с 100 до 30, чтобы увеличить объемы государственной поддержки крупных инвестиционных проектов, реализуемых предприятиями обрабатывающей промышленности на территории области, – такое предложение поддержали члены постоянной думской комиссии по промышленности и предпринимательству. На сегодняшний день в регионе действует постановление о предоставлении субсидии при реализации крупных проектов предприятиями обрабатывающей промышленности. Оно работает в двух направлениях. Первое – создание новых производственных мощностей (условием для господдержки является минимальный объем инвестиций 1 млрд. рублей и создание не менее 100 рабочих мест). Второе – модернизация существующего производства (объем инвестиций не менее 6 млрд. рублей, ежегодный прирост зарплаты в рамках инфляции, увеличение мощности объектов не менее чем на 10 %). Два крупных инвестиционных проекта в области уже получили такую поддержку. Однако сегодня предлагается подобную практику перенести с крупных производителей на уровень машиностроительных предприятий, пищевой промышленности и так далее. Для этого областной департамент промышленности предлагает для новых производств снизить минимальный объем инвестиций до 300 млн. рублей, а количество новых рабочих мест до 30. В условиях для второго направления – модернизации производств – предлагается установить годовой объем инвестиций не менее 100 млн. рублей, а другие критерии оставить прежними. Субсидии выделяются только из дополнительных налогов, поступающих в областной бюджет. Главная цель таких изменений – чтобы предприятия инвестировали в свое производство на территории области, а не уходили в другие регионы. Председатель постоянной комиссии по промышленности и предпринимательству И. Пушкарев: «Главный критерий работы любой льготируемой инициативы – это рынок. Если объем рынка потребления у нас растет, мы можем инвестировать сколько угодно, но если рынка нет, то и смысла в инвестициях нет. Но инициативу по господдержке мы должны все равно предлагать. Я считаю, что эти изменения надо поддержать, а время покажет, будут или нет инвестиции». Это решение поддержали большинство членов комиссии.

«Красное знамя», 14.12.2016

В Томской области 54 населенных пункта не имеют доступа к сотовой связи

После прекращения работы на территории области формата связи СDMA-450 (Велком) часть населенных пунктов осталась без мобильной связи. Вопрос связи – один из самых острых среди тех, что жители задают депутатам. Пути решения возникшей проблемы обсудили члены постоянной думской комиссии по развитию инфраструктуры и вопросам жилищно-коммунального комплекса. Сегодня на территории региона 99,2 % населения обеспечены сотовой связью. При этом 54 населенных пункта, а это порядка 7 тыс. человек, доступа к ней не имеют. В 16 из этих поселений есть стационарная телефонная связь, в остальных же только таксофон. Осенью этого года формат связи Велком прекратил свое существование и 17 населенных пунктов остались без мобильной связи. С. Автомонов, председатель комитета по строительству, инфраструктуре и транспорту и председатель комиссии: «Сейчас, в рамках пилотного проекта по развитию сотовой связи стандарта GSM, в селе Тымск Каргасокского района будет установлены специальные модули для усиления сигнала формата GSM. Если результаты этого эксперимента будут удовлетворительными, то данную практику мы переложим на остальные населенные пункты, где ранее действовал СDMA-450 Велком, это 17 отдаленных сел и деревень. При этом в 10 населенных пунктах крайне нуждаются в такой связи, потому что численность населения там превышает 1000 человек».

«Вести 24 – Томск», 12.12.2016, «Красное знамя», 14.12.2016,

VI. Заседания комитетов

Депутаты областной Думы поддержали продление программы «Земский фельдшер» на 2017 год

С помощью программы еще 17 специалистов в будущем году смогут уехать в сельскую местность. Губернаторская программа «Земский фельдшер» реализуется на территории области с 2015 года. …Замначальника областного департамента здравоохранения В. Бойков рассказал, что проект «Земский фельдшер» реально помогает решить проблему кадрового дефицита медиков на селе. На сегодняшний день в области имеется потребность в 30 фельдшерах. Недостаток специалистов отражается на своевременном оказании помощи населению в отдаленных районах области. Также стоит вопрос смены работников пенсионного возраста. Депутаты комитета по труду и соцполитике областной Думы высказались за продление проекта «Земский фельдшер» на 2017 год. 10 млн. рублей, заложенные в областном бюджете на единовременные выплаты, позволят привлечь в села еще 17 медработников. В свою очередь, депутат, председатель комиссии по здравоохранению В. Воробьев отметил, что на согласительной комиссии было принято решение о выделении 50 млн. рублей на строительство и капремонт ФАП. В. Воробьев: «В ближайший год на территории области откроются 11 новых ФАПов. Эти две программы – по строительству ФАПов и привлечению персонала за счет единовременных выплат – должны быть согласованы, потому как на территории региона есть случаи, когда ФАП построен и долгое время остается без фельдшера». По расчетам облздрава проект «Земский фельдшер» позволит решить проблему кадрового дефицита фельдшеров на селе к 2025 году. Депутаты комитета по труду и социальной политике рекомендовали продлить действие закона «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медработникам фельдшерско-акушерских пунктов» на ближайшем собрании Думы.

Радио «Ретро FM. Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 15.12.2016, «Пятница», 16.12.2016, «Радио Сибирь», 17.12.2016

Областные депутаты предлагают освободить школы от обязанности предоставлять ученикам контурные карты и учебные тетради

Эта инициатива томских парламентариев сейчас находится на рассмотрении в ГосДуме. С 2015 года по закону российские школы обязаны выдавать ученикам необходимые учебники и тетради, которые входят в школьную программу. Однако не все школы могут выполнить эти требования закона из-за недостатка финансирования. Так, Томской области для выполнения закона, нужно почти 300 млн. рублей. Это неподъемная сумма, считают депутаты. Поэтому они предлагают освободить школы от этих трат и перенести их на плечи родителей. При этом малоимущим и многодетным семьям предлагают выделять адресную помощь для покупки необходимых учебников.

Радио «Ретро FM. Томск», 20.12.2016

Депутаты облДумы предложили изменить критерии, согласно которым формируется очередность проведения капитального ремонта в многоквартирных домах

Предлагается учесть износ дома и отдельных элементов, продолжительность его эксплуатации в соотношении с нормативными сроками, наличие угрозы безопасности; софинансирование от собственников в полном объеме. Последнее должно мотивировать собственников к уплате взносов. Другими словами, чем раньше собственники накопят на счету средства, необходимые на ремонт, тем раньше дом войдет в списки на капремонт. Новая редакция предлагает не учитывать такие критерии, как наличие проектно-сметной документации и выбор способа управления домом. Депутат А. Шпетер поправки поддержал, но предложил обратить внимание на фасады домов. А. Шпетер: «Мы с вами понимаем, что по этой системе ремонт некоторых домов произойдет через 20 лет, но дома, которые по рейтингу стоят последними могут выглядеть хорошо уже сегодня при своевременной покраске фасадов. Надо в этой системе что-то создать, чтобы люди внешний вид своего дома сохраняли за те взносы, которые они платят на капремонт. Мы спасаем в перспективе то, что создали сейчас, а можно сохранять немедленно. Покраска фасадов приведет к тому, что все дома через пять лет могут выглядеть лучше, чем прежде».

Депутата поддержал председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию С. Автомонов, напомнив, что в городе есть улицы, где фасады домов серьезно портят внешний вид. Новые критерии для определения очередности включения МКД в программу капремонта были сформированы с учетом работы специалистов ТГАСУ по анализу технического состояния домов в регионе. Основная масса многоквартирных домов в области была построена в период с 50-х по 90-е годы. Практически все инженерные системы нуждаются в проведении ремонта. На сегодняшний день капитальный ремонт прошли только 10 % домов и только по одному элементу. С. Автомонов: «Хочу обратить внимание, что в областном законе критерии по отбору домов есть, но сейчас они меняются исходя из сложившейся практики в регионе, а также практики других территорий. Для того чтобы дать возможность полноценно формировать программу капитального ремонта на следующий год, нам надо принять предложенные поправки в областной закон». Члены комитета предложили внести данный вопрос на рассмотрение депутатов в ходе общего собрания Думы.

«Выходной», «Радио Сибирь», 17.12.2016

Кампания по выборам глав городских и сельских поселений в 2017 году может пройти по новым правилами

Минувший год отметился масштабными выборами в ГосДуму России и представительные органы власти регионов. В 2017 году наступает очередь органов местного самоуправления. Были случаи, когда из-за безответственности избранных депутатов сельских поселений была практически парализована работа местной власти. Например, в Новорождественском поселении депутаты год не могли собраться все вместе, чтобы набрать необходимый кворум для принятия бюджета. В результате поселение практически осталось без утвержденного бюджета. Известна аналогичная ситуация в пос. Зональный. Кто-то выбыл по уважительной причине, кто-то добровольно сложил полномочия. Причем отказываться от депутатства стали часто, убедившись, что эта работа не приносит материальных дивидендов, а время отнимает. Теперь же кампания по выборам глав городских и сельских поселений может пройти по новым правилам. Депутаты комитета по законодательству облДумы одобрили поправки в закон, позволяющие муниципалитетам самим решать – будет это всенародное голосование или местные депутаты выберут из списка кандидатов, представленных по результатам конкурса. Предоставить поселениям право самим решать, каким способом избирать главу, постановил Конституционный суд России, внеся изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Привести в соответствие свою законодательную базу обязаны и на региональном уровне.

Председатель комитета по законодательству Томской областной Думы В. Оглезнев: «Если изменения будут приняты, то городские и сельские поселения смогут внести соответствующие поправки в свои уставы. Это решение должны принять депутаты поселений. На это им отводится 3 месяца. Затем устав нужно зарегистрировать. А в июне по закону в муниципалитетах уже должны быть назначены сентябрьские выборы 2017 года. То есть те поселения, которые примут новый порядок выборов глав, успевают к осенней избирательной кампании». Замгубернатора по территориальному развитию А. Рожков: «Выборы пройдут в 73 сельских и 1 городском поселении. И большинство из них уже высказались за проведение выборов через местные советы. Более того, поправки в закон были разработаны по инициативе органов местного самоуправления». По заявлению председателя облизбиркома Э. Юсубова, экономия может составить до 40 млн. рублей. Между тем, изменения коснутся не только сельских поселений, но и закрытого города Северска. Сейчас мэр избирается думой ЗАТО из числа ее депутатов и совмещает должность с постом спикера. Однако летом 2016 года были внесены изменения в федеральное законодательство о закрытых административно-территориальных образованиях. И глава ЗАТО теперь должен избираться представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. А прямые выборы мэра Томска сохранятся. Этот порядок оставлен для 9 региональных центров России, включая Томск. Так что мэра Томска мы будем избирать как и прежде всеобщим голосованием. Но будет это еще нескоро, а губернатора мы будем избирать в новом году.

«Радио Сибирь», 17.12.2016, «АиФ в Томске», 21.12.2016, Государственное радио «Томск», «Вести FM – Томск», 20.12.2016

В. Оглезнев призвал членов Общественной палаты Томской области активно включиться в создание Общественного совета при Законодательной Думе

Положение об Общественном совете при областном парламенте депутаты утвердили на собрании 24 ноября. Областной Общественной палате в формировании этого органа общественного контроля отводится ключевая роль. В. Оглезнев, председатель думского комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности: «При подготовке постановления Думы тщательно изучили практику других регионов в создании таких советов при органах власти. И выбрали модель, при которой предложения о кандидатурах в состав совета вносятся Общественной палатой Томской области, фракциями и депутатами Думы, не входящими во фракции. Я рассказал членам ОП, о том, что в конце декабря мы планируем официально объявить о начале процедуры выдвижения кандидатов в совет. Общественная палата активно поддержала эту инициативу. Кстати, ранее она очень активно участвовала в обсуждении областного закона об основах общественного контроля». Кандидаты в совет не обязательно должны быть членами ОП. Ограничений на количество выдвигаемых кандидатов также нет. Они должны соответствовать требованиям, которые закреплены в Положении о совете. В. Оглезнев: «Заинтересованность, которую проявила Общественная палата, дает все шансы говорить о том, что мы успешно сформируем совет при Думе. Мы могли бы пойти по пути выдвижения кандидатур от общественных объединений, которые заняты в сфере представительства интересов, защиты интересов граждан. Но ОП как раз и формируется из таких общественных организаций. И ее сегодняшний состав обладает высоким уровнем профессионализма и компетентности. Принимая кандидатуры от Общественной палаты, мы создаем определенные условия ее моральной ответственности за тех людей, которых она нам будет предлагать. Вопросы, которые будет рассматривать совет, потребуют от его членов высокого профессионализма. Это и рекомендации к законотворческому процессу, и обсуждение законопроектов, и нормирование госзакупок на обеспечение деятельности Думы».

«Пятница», 16.12.2016

Депутаты бюджетно-финансового комитета облДумы обсудили очередные поправки в областной бюджет на 2016 год

За счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета он подрастет на 108 млн. руб. Основной объем этих средств направлен на социальные расходы. За счет поступлений из федерального бюджета увеличены расходы на социальные выплаты безработным, на социальные пособия при устройстве детей в семью, на приобретение жилья ветеранам ВОВ, на коммунальные услуги отдельным категориям граждан. При этом уменьшились расходы на выплаты лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной трудоспособности и в связи с материнством, на лекарственное обеспечение, на закупки антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, гепатитов В и С. Докладчик, замначальника департамента финансов Томской области, В. Плиева пояснила, что по этому направлению уменьшились именно федеральные целевые средства. Кроме того, разработчики закона предложили направить 4,2 млн. руб. на возмещение субсидий, недополученных доходов перевозчика. Сегодня в этой сфере возникла критическая ситуация, которую необходимо решать. Председатель бюджетно-финансового комитета А. Куприянец подвел итог обсуждению вопроса, заявив, что на законопроект получены не все заключения, что необходимы для принятия его в двух чтениях.

«Радио Сибирь», 17.12.2016, «Красное знамя», 20.12.2016, «Красное знамя», 21.12.2016, «Вести 24 – Томск», 20.12.2016

Депутаты комитета по экономической политике облДумы одобрили поправки в Закон «Об обороте земель сельхозназначения»

Они упорядочивают порядок выкупа такой земли производителями-аграриями и ограничивают возможности спекуляции земельными участками. Инициатором поправок выступила Дума Томского района. Спикер облДумы О. Козловская: «Нужно понимать, к какой реакции бизнеса на эти изменения нам готовиться. Мы помним, что было много противников этого решения. Есть процедуры, которыми устанавливаются факты использования сельскохозяйственной земли по назначению. Но федеральное законодательство довольно «подвижно» в этих вопросах, и этим пользуются не только добросовестные арендопользователи. Очевидно, что больше всего от этого страдает Томский район. Считаю, что надо эту инициативу поддержать, и дальше с этим законопроектом работать».

Согласно проекту закона, правом на льготный выкуп будут обладать арендаторы – сельскохозяйственные организации и предприниматели, занимающиеся аграрным бизнесом, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, получающие субсидии на господдержку сельскохозяйственного производства. Для них устанавливаются условия выкупа земли в размере 5 % и 10 % от кадастровой стоимости. В размере 5 % – для Александровского, Верхнекетского, Каргасокского, Колпашевского, Кривошеинского, Молчановского, Парабельского, Тегульдетского, Чаинского районов и городов Кедровый и Стрежевой. В размере 10 % кадастровой стоимости для Асиновского, Зырянского, Кожевниковского, Первомайского, Томского и Шегарского районов, а также для Томска и Северска. У районов области будет право самостоятельно определять размер выкупной стоимости для иных арендаторов (не относящихся к сельскохозяйственным товаропроизводителям и не являющихся пользователями участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного (наследуемого) владения, либо переоформленной аренды из этих прав). Экономический комитет рекомендовал собранию Думы 22 декабря принять закон в первом чтении.

«Выходной», «Радио Сибирь», 17.12.2016

Областные депутаты взяли на контроль ситуацию с задержкой заработной платы адвокатам региона

Данная проблема была обозначена на заседании комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности вице-президентом региональной адвокатской палаты П. Козыревым. П. Козырев: «С мая месяца по делам не платят, денег нет в бюджете. Адвокаты в районах один за другим отказываются работать. И я вынужден уговаривать адвокатов из города, чтобы они ехали в район. Мы пишем письма в МВД, и я лично писал начальнику УВД письмо, отвечают – нет денег». Следить за ситуацией намерены и депутаты. Спикер облДумы О. Козловская: «Если речь идет о том, что оплачивает услуги УВД, давайте мы попросим администрацию поизучать этот вопрос, прежде чем выходить с обращением в правительство. Понятно, что денег всегда не хватает, но так же нельзя».

«Радио Сибирь», 13.12.2016

Проект бюджета области готов ко второму чтению

Доработанный проект трехлетнего бюджета депутаты облДумы обсудили на всех профильных комитетах. Доходы областного бюджета на следующий год в проекте закона увеличились на 6 млрд. рубл. При этом собственные налоговые и неналоговые доходы сократились на 500 млн. рублей, а федеральный транш увеличился на 6,5 млрд. рублей и в общей сложности в 2017 году он составит 8,4 млрд. Таким образом, доходы регионального бюджета составят 55,9 млрд. рублей. Расходы увеличились на 5,9 млрд. рублей и составили 58,4 млрд. рублей. По решению согласительной комиссии за счет средств областного бюджета расходы на социальную сферу увеличились на 1,9 млрд. рублей. Большая часть этих средств направлена на строительство новой школы в областном центре. 214 млн. дополнительно направлены на программу развития здравоохранения, 33 млн. – социальная поддержка населения. Депутат Л. Терехов уточнил, как представленный законопроект решает вопросы, поставленные «майскими» указами президента по зарплате. Разработчики отметили, что проведенные расчеты позволяют выполнить все обязательства по зарплате в полном объеме. Кроме того, согласительной комиссии удалось дополнительно выделить 346 млн. рублей в качестве резерва на повышение зарплаты работников, не попадающих под указы президента РФ. Более 240 млн. рублей дополнительно направлено на программу по обеспечению доступности жилья, из них: 62 млн. на переселение из аварийного жилищного фонда, 59 млн. – реализация проектов по строительству жилья эконом-класса («Жилье для российской семьи»), 50 млн. – решение проблемы обманутых дольщиков.

Председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию С. Автомонов: «В первом чтении сумма на обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий была около 556 млн. рублей, сейчас эта сумма увеличена до 839 млн. рублей. По коммунальной инфраструктуре первоначально было заложено 88 млн. рублей, на сегодня 423 млн.». На поддержку реального сектора экономики по решению согласительной комиссии дополнительно направлено 383 млн. рублей. Депутат П. Яврумян: «Большую озабоченность вызывает будущее сельского хозяйства в регионе. Я давно уже работаю в этом секторе экономике и знаю, какова была бюджетная поддержка этой отрасли 5 или 10 лет назад. Даже когда всерьез шла речь о том, что сельское хозяйство нам не нужно, даже тогда бюджет на эту сферу был выше, чем сегодня. Очень многие программы, о которых мы заявляли, не обеспечены финансированием». В ходе обсуждения проекта закона в рамках работы комитетов депутаты подняли и другие вопросы, которые пока не нашли отражение в бюджете. Так, А. Френовский затронул тему продолжения программы газификации, А. Федоров – возможности федеральной господдержки на покупку медицинского оборудования, О. Громов – тяжелых условий для формирования местных бюджетов, Б. Мальцев – недостаточности инвестиционных расходов, Е. Собканюк – поддержки строительной отрасли. На рассмотрение согласительной комиссии всего поступило 133 предложения. 55 % из них были учтены полностью или частично, 21 % будут прорабатываться в течение года, остальные не учтены. …

«Красное знамя», 21.12.2016, «Вести 24 – Томск», 20.12.2016

VII. События, комментарии, поздравления

27 ноября председатель совета Асиновского райпотребсоюза О. Громов отмечает 60-летие со дня рождения

Олег Владимирович – председатель Совета Асиновского райпотребсоюза, депутат областного Законодательного Собрания Томской области. …Совет, правление Томского облпотребсоюза, обком профсоюза работников потребительской кооперации, руководители районных организаций, кооператоры области.

«Пятница», 25.11.2016

В городе Асино возле обелиска славы состоялся митинг, посвященный 75-летию ухода на фронт воинов 370-й стрелковой дивизии

Участники митинга отправились в Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса, где в стенах музея продолжалось чествование воинов дивизии. Ю. Калинюк, директор техникума, депутат Законодательной Думы Томской области: «Наш музей развивается и прирастает экспонатами, развивая свою деятельность не только в стенах нашего образовательного учреждения, но и на всей территории района. Помимо меня действуют еще два депутата – О. Громов и спикер Законодательной Думы Томской области О. Козловская. Мы решили, что все деньги, которые будут поступать в депутатский фонд, направим на развитие патриотического движения и воспитание молодежи Асиновского района. Соответственно, будем поддерживать и направлять работу музея 370-й стрелковой дивизии в стенах нашего учебного заведения. А во время проведения мероприятий, думаю, многое почерпнем для себя и договоримся, как действовать дальше». …

«Красное знамя», 01.12.2016

С 21 ноября по 1 декабря депутаты облДумы и Думы ЗАТО Северск встречаются с жителями Северска в общественных приемных партии «Единая Россия»

С 21 ноября по 1 декабря депутаты облДумы и Думы ЗАТО Северск совместно с руководителями городских учреждений и предприятий встречаются с жителями Северска и внегородских территорий в общественных приемных партии «Единая Россия». В декаде этих встреч приняли участие депутат Законодательной Думы Томской области В. Осипцов и северский депутат О. Ермолова. В. Осипцов, депутат Законодательной Думы Томской области: «Очень хорошо, когда есть связь с муниципальными депутатами, большая часть вопросов поступает городского масштаба. Меня интересуют проблемы только Северска, и в частности моего избирательного округа»....

«Северск сегодня», Губернское ТВ, 29.11.2016

С 1 января 2017 года в России вступают в силу поправки к правилам перевозки детей

С 1 января 2017 года вступят в силу поправки, ужесточающие правила перевозки детей. В частности, автобусы, которые допускаются к перевозке детей в России, должны быть не старее 10 лет и иметь спутниковое оборудование ГЛОНАСС/GPS. Председатель комитета по труду и социальной политике Л. Глок поделился своей точкой зрения на введение повышенных требований к транспорту для перевозки детей. Л. Глок: «Нельзя в общем решать эту проблему, ее нужно рассматривать применительно к каждому автобусу, к каждому муниципалитету. Везде свои особенности. Где-то автобус за 10 лет придет в негодность, потому что дороги плохие. А где-то асфальт, и автобус может и 15 лет прослужить. Поэтому я лично против такого ужесточения по «возрасту» транспорта. Главное – это техническое состояние. И в обращении депутатов Самарской и Ярославской областей нет ничего криминального». Ярославские и самарские депутаты предложили депутатам ГосДумы отменить запрет на использование автобусов старее 10 лет для перевозки детей, который вступит в силу с 1 января будущего года. Однако на фоне резонансной аварии под Ханты-Мансийском соответствующая региональная инициатива будет отклонена. Чаще всего автобусы используются для подвоза учащихся в школы из населенных пунктов, где нет образовательных учреждений. В Томской области на сегодняшний день 218 школьных автобусов. Затраты на их содержание несут школа и муниципалитет.

Л. Глок: «Если срок службы автобуса не более 10 лет, значит, каждый год мы должны приобретать 22 автобуса. Так за 10 лет мы заменим все автобусы, потом процесс надо начинать снова. Проблема замены старых автобусов решалась индивидуально в зависимости от бюджета и применительно к имеющемуся парку автобусов. Сегодня нам диктуют правила заменять автобусы, которым более 10 лет, при этом финансированием не обеспечивают. Что получаем: средств нет, автобусы устарели, а школа несет ответственность за перевозку детей». Л. Глок уверен, что со школы необходимо снять несвойственные ей функции содержания автотранспортного парка. Л. Глок: «В этой связи я бы предложил изучить вопрос по созданию в каждом муниципалитете унитарного муниципального предприятия по перевозке школьников, где были бы и диспетчер, и механики, и водители, и свой автопарк. И все это централизованно в одном месте. Второй момент: нужно включить в работу школьных автобусов оказание услуг населению по перевозке внутри муниципалитета. Сегодня это запрещено. Когда везут детей в школу, там действительно не должно быть никого другого, но когда дети на учебе, почему этот автобус нельзя использовать для перевозки жителей, например, в райцентр? Я считаю, можно было бы сделать такой пилотный проект, отработать его, посмотреть, как это будет сказываться на техническом состоянии автобуса. В-третьих, необходимо разрешить использование автобусов старее 10 лет на муниципальные нужды. Детей возить после этого срока нельзя, а на взрослых-то такие запреты не распространяются. Поэтому если позволяет техническое состояние автобуса, то почему бы не предоставить его муниципалитету».

«Вести 24 – Томск», 07.12.2016, «Красное знамя», 08.12.2016, «Вести 24 – Томск», 07.12.2016, «АиФ в Томске», 14.12.2016

Спикер Законодательной Думы области О. Козловская приняла участие в мероприятиях палат Федерального Собрания РФ для руководителей законодательных органов власти субъектов РФ

О. Козловская прокомментировала ключевые вопросы, вынесенные на обсуждение региональных спикеров, в ходе заседаний Президиума и Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ. Прежде всего, она отметила кадровое обновление состава Совета законодателей, куда пришли 19 впервые избранных спикеров заксобраний регионов по итогам масштабной выборной кампании в сентябре 2016 года. Выборная кампания внесла свои коррективы как в организационную схему комитетов ГосДумы и Совета Федерации, так и в содержание работы комиссий Совета законодателей. Теперь к ведению Комиссии по науке и инновационной деятельности, которую возглавляет спикер Томской облДумы, отнесены вопросы государственной политики в сфере образования. Повестка заседания Президиума Совета законодателей РФ была насыщенной. Как отметила О. Козловская, ключевым стало обсуждение двух законов – о государственных закупках и обращении с отходами производства и потребления. Спикер Совета Федерации В. Матвиенко отметила, что нередко победителем аукционов становится тот исполнитель, который предложил меньшую цену. Однако дешево вовсе не означает хорошо, а иногда даже приводит к трагическим последствиям, вплоть до гибели людей, как, например, в Карелии. После этой трагедии было принято решение отказаться от электронных аукционов при закупке услуг по организации детского отдыха.

К заседанию Президиума поступило много предложений по изменению законодательства о госзакупках из регионов, в том числе из Томской области. Спикер Совета Федерации предложила обратиться к опыту национальных контрактных систем других стран, а поступившие предложения регионов учесть при доработке федеральных законов о госзакупках (N 44-ФЗ и 223-ФЗ) для повышения прозрачности закупок и ужесточения мер по борьбе с недобросовестными поставщиками. По мнению главы Комитета Совета Федерации по экономической политике Ю. Неёлова, закрыть правовые пробелы можно, установив в законе обязанность заключения госконтрактов в электронной форме (в том числе – с единственным поставщиком), используя единую информационную систему. Кроме того, он предложил дополнить закон нормой, согласно которой и жалобы на нарушения закупочных процедур должны подаваться в электронной форме. Это позволит отслеживать их прохождение и остановит практику затягивания конкурсных процедур. 2017 год объявлен в России Годом экологии. В этой сфере одним из острых остается вопрос утилизации отходов. В. Матвиенко напомнила, что соответствующий федеральный закон был принят два года назад, однако до сих пор продолжается разработка подзаконных актов, необходимых для его практического применения. Аналогичная ситуация и со стимулированием внедрения современных технологий в переоснащение производств для снижения вредных выбросов.

С начала 2016 года обязанность по организации деятельности в области обращения с отходами возложена на регионы. Каждый субъект должен до 1 января 2017 года разработать и утвердить территориальную схему и программу по утилизации мусора. К настоящему моменту 63 региона утвердили подготовленные схемы, включая и Томскую область. Совет законодателей, как отметила О. Козловская, рассмотрел два ключевых вопроса: расширение международного и внешнеэкономического сотрудничества регионов РФ и повышение качества образования. С учетом текущей экономической ситуации и действия санкций в отношении России возросла необходимость наращивания внешнеэкономических контактов регионов. Председатель Комитета ГосДумы по международным делам Л. Слуцкий обратил внимание на законопроект о приграничном сотрудничестве, в котором обозначена и роль регионов. В обсуждении вопроса о законодательном обеспечении государственной политики в области образования приняли участие председатели профильных комитетов Совета Федерации и ГосДумы З. Драгункина и В. Никонов, а также спикеры трех регионов – Калининградской, Тульской и Томской областей. Все выступающие отметили дефицит педагогических кадров и необходимость повышения качества их подготовки. В. Матвиенко предложила педагогическим вузам страны уделить особое внимание росту собственной капитализации. В. Матвиенко: «Именно педагогические вузы должны стать образцово-показательными в подготовке собственных кадров, так как они формируют наше будущее».

Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре З. Драгункина подчеркнула, что в федеральном бюджете 2017 г. дополнительно выделены 26,6 млрд. рублей на строительство новых и реконструкцию аварийных школ в стране (и по 25 млрд. в 2018–2019 годах). Это долгосрочный приоритетный проект для всех российских регионов. Выступая на Совете законодателей, О. Козловская предложила пролонгировать срок действия государственной программы создания ученических мест до 2030 года с учетом финансовых ограничений субъектов РФ. О. Козловская: «Томская область только завершила реализацию программы строительства детских дошкольных учреждений в рамках государственно-частного партнерства. И теперь финансовые обязательства перед инвестором предусмотрены в региональном бюджете на трехлетний срок. В ситуации растущей рождаемости решить проблему строительства и реконструкции всех школ области до 2025 года с учетом ограниченных финансовых возможностей региональных бюджетов крайне сложно». Пока томские власти ставят задачу строительства современных школ с сохранением обучения в две смены. Кроме того, нужно более четко разграничить полномочия между субъектами РФ и муниципалитетами по финансовому обеспечению организации предоставления образования, куда входит и оснащение учебным и иным оборудованием.

Еще одним вопросом, предложенным к обсуждению, стало среднее профессиональное образование, которое приобретает сегодня особую актуальность. О. Козловская: «По итогам приемной комиссии 2016 года в области существенно вырос конкурс в колледжи и техникумы, в том числе педагогический и медицинский. Решение вопроса целевого обучения специалистов с дальнейшим закреплением их на рабочих местах особенно актуально для отдаленных территорий. Для нашей области к таким территориям относится Стрежевой». По мнению О. Козловской, есть необходимость изменения федерального Закона «О независимой оценке квалификации», который вступит в силу с 1 января 2017 года, а для стимулирования развития этой системы (оценка и сертификация) предложила включить в состав учредителей «Центров независимой оценки» профессиональные образовательные организации вместе с работодателями и их ассоциациями. Для регионов с высокой долей малых инновационных компаний это особенно актуально. И Томская область уже работает в этом направлении. Подводя итоги заключительных мероприятий Совета законодателей, О. Козловская подчеркнула, что роль Совета законодателей существенно возрастает уже в будущем году. Вместе с палатами Федерального Собрания Совет законодателей примет участие в стратегическом планировании законотворческой деятельности социально-экономического развития страны. И нам предстоит с этим работать.

«Пятница», 16.12.2016

Спикер областного парламента О. Козловская приняла участие в 47-м собрании Молодежного парламента области

Ключевыми моментами повестки стали отчет действующего председателя Молодежного парламента, а также выборы нового председателя и его заместителей. Председатель парламента И. Разживин сообщил, что за прошедшие два года молодыми парламентариями были инициированы шесть федеральных и две региональные законодательные инициативы, они активно участвовали в федеральных и региональных мероприятиях, инициировали общественные слушания по наиболее острым проблемам, волнующим жителей региона, в том числе по изменению маршрутной сети. О. Козловская предложила расширить взаимодействие с облДумой в нормотворческом процессе, начать работать в составах депутатских комиссий, Совете общественных инициатив, мониторить жалобы от представителей молодежи региона, совместно с областными депутатами проводить приемы граждан. Спикер отметила усиление роли региональных парламентов в законотворческом процессе на федеральном уровне, а значит – и изменение роли молодежи в этом процессе. О. Козловская: «Основная роль Молодежного парламента заключается, прежде всего, в законотворческой деятельности и мониторинге принятых законов. И мы ждем от вас информации, как эти законы работают, как они влияют на молодежь. Мы нуждаемся в ваших инициативах». В результате тайного голосования председателем Молодежного парламента был переизбран И. Разживин, заместителями стали Д. Козырева и Е. Соколова.

«Красное знамя», 14.12.2016

Депутат Законодательной Думы области Г. Немцева приняла участие в презентации разработанной в Томске профилактической настольной игры «Проект С. В.И. П.Е. Р. Лаборатория»

В рамках тестирования томской разработки прошла ознакомительная игра, в которой приняли участие журналисты, студенты, медики, специалисты по профилактике и работе с молодежью. Презентация игры состоялась в областном Центре по профилактике и борьбе со СПИД и другими инфекционными заболеваниями. Игра призвана пополнить арсенал методов, которые могут быть использованы в работе с молодежью при проведении занятий по профилактике ВИЧ. Г. Немцева: «На мой взгляд, получилось найти удачную форму для донесения такой информации, и есть смысл рассмотреть вопрос широкого использования такого инструмента. В тех же районах области, где гораздо меньше возможностей для проведения интересных событий в области профилактики, игра может оказаться очень востребованной формой работы с молодыми людьми». Модель такого интерактивного занятия была разработана в Томске в 2016 г. в рамках «Проекта С. В.И. П.Е. Р.». Его цель – проинформировать старшеклассников и студентов о ВИЧ, рассказать о путях передачи, развеять мифы о вирусе, показать безопасную модель поведения и продемонстрировать актуальность проблемы. Часовое занятие включает в себя краткую теоретическую часть, игровой процесс и последующее обсуждение с ответами на вопросы.

«Красное знамя», 13.12.2016

Губернатор С. Жвачкин и спикер облДумы О. Козловская приняли участие в заседании Совета при полномочном представителе президента в СФО.

С. Меняйло обсудит с руководителями регионов Сибири результаты и приоритетные задачи по реализации «майских» указов президента России, а также перспективы развития внутреннего и въездного туризма. Заседание пройдет в большом зале правительства Новосибирской области

«Вести FM – Томск», Радио «Маяк – Томск», Государственное радио «Томск», «Вести-Томск», Россия 1, 16.12.2016, «Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», 16.12.2016, «Вести-Томск», Россия 1, 17.12.2016, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, «Вести-Томск. События недели», Вести 24, 18.12.2016

Председатель Законодательной Думы Томской области О. Козловская: «Четвертое собрание Думы шестого созыва состоится 22 декабря 2016 года в зале заседаний Думы»

– В повестке собрания 42 вопроса, в их числе: 1. О Законе Томской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»; 2. О Законе Томской области «О бюджете ТФ ОМС Томской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»; 3. О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов»; 4. О внесении изменений в Закон Томской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области»; 5. О внесении изменений в статью 9 Закона Томской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области»; 6. Об областном конкурсе на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей».

«Выходной», 17.12.2016

ЗАО «Дубровское» является одним из передовых и самых успешных сельскохозяйственных производств Томской области

За десятилетия работы руководителем Г. Сергеенко показал себя в нескольких ипостасях. Благоволит к спорту, активному образу жизни, поэтому в ЗАО «Дубровское» с самого начала своей деятельности организовал спортивные секции, в с. Песочно-Дубровке были построены спортивный зал и стадион. А без дружной дубровской команды не обходится ни одна отраслевая спартакиада. Как человеку с активной гражданской позицией, Геннадию Николаевичу люди не раз доверяли защиту своих интересов и прав. Он был избран депутатом Совета народных депутатов Кожевниковского района (1991–1994), Законодательной Думы Томской области первого (1994–1997), третьего (2001–2007), четвертого (2007–2011) и шестого (2016) созывов. Такую государственную нагрузку, помимо должности руководителя, Г. Сергеенко взял на себя осознанно, так как убежден, что только парламентарий, живущий на селе и испытавший на себе все тяжести деревенской жизни, будет твердо и до конца отстаивать интересы села в законодательном органе власти. И в областном департаменте по социально-экономическому развитию села давно определились с имиджем Г. Сергеенко: это талантливый, грамотный и дальновидный специалист, фанат своего дела. …

За те годы, что у руля ЗАО «Дубровское» стоит Г. Сергеенко, хозяйство, объединяющее 5 сел района, стало одним из крупнейших и лучших в области. Увеличился объем продаж молока, мяса, зерна, предприятие оснащено и продолжает оснащаться новой животноводческой и полеводческой техникой. «Дубровское» является племенным заводом по разведению скота черно-пестрой породы. Здесь организован и действует первый в области цех по переработке животноводческой экологически чистой продукции, которая реализуется в двух магазинах Томска под фирменным названием «Дубрава». Расширение, техническое переоснащение – это процессы, которые идут в хозяйстве непрерывно. Три коровника, 6 телятников, свиноферма, мельница, 4 зерносушильных комплекса, 16 зерноскладов, 4 детских сада, 120 квартир, врачебная амбулатория – все эти архиважные сооружения появились в «Дубровском» при Г. Сергеенко. В мясном скотоводстве «Дубровское» пример показывает, среднесуточный привес – около 900 г. В молочном – лучшие в области, в 2015 году коллектив добился рекордного надоя молока около 9 тысяч л на фуражную корову. А ведь 30 лет назад, когда молодой специалист возглавил колхоз, этот показатель даже до 2 тысяч л не дотягивал! Средняя урожайность тогда была едва 10 центнеров с гектара, сейчас намолот зерна достигает 23 центнеров.

«Красное знамя», 20.12.2016