Законодательная Дума Томской области и Томская область в средствах массовой информации к 10-му собранию Думы (28 мая – 25 июня 2012 г.)
Итоги 9-го собраний Думы
Открывая собрание, спикер О.Козловская отметила:
Основные направления развития страны, названные В.Путиным, вполне созвучны приоритетам развития области. Вместе с тем, очевидно, что Стратегия развития региона требует актуализации: новые вызовы и реалии обязательно должны найти в ней свое отражение. Например, если исходить из формального соотношения численности населения России и населения области (0.7 %), наша «квота» по созданию высокопроизводительных рабочих мест – 175 тыс. Это треть всех существующих у нас рабочих мест. По мнению Оксаны Витальевны, командно-административная стилистика общения власти с населением уже не актуальна. О.Козловская: «Информационные технологии дают возможность услышать и учесть реальные предложения людей на всех этапах подготовки будущих решений. Глава государства считает, что инициативы, которые поддерживают не менее 100 тыс. человек в России, должны быть рассмотрены федеральными органами власти, чтобы обрести затем форму закона или правительственного постановления». Для Томской области с миллионным населением «достаточна планка в 1-2 тыс. человек, поддержавших ту или иную региональную инициативу», считает глава парламента.
«Красное знамя», 05.06.2012
Депутат В. Осипцов попросил губернатора повлиять на ситуацию с вырубкой леса в Самуськах
С таким обращением депутат Законодательной Думы области В. Осипцов обратился к главе региона С. Жвачкину на собрании парламента. Как пояснил депутат, на днях будет направлено письмо жителей поселка президенту В. Путину. По словам жителей Самуськов, местная администрация по требованию МЧС собирается вырубить так называемый противопожарный разрыв между жилыми домами и лесом. Под спил попадают 15 метров соснового леса со стороны жилых домов. Жители поселка 27 мая вышли на пикет в защиту бора.
«Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 29.05.2012, «Час Пик», ТВ-2, 29.05.2012
Законодательная дума Томской области приняла законопроект, который передает главе региона полномочия по формированию состава областной администрации
Депутаты Законодательной Думы единогласно утвердили в 2-х чтениях региональный закон о системе исполнительных органов госвласти Томской области, структуре и порядке формирования администрации. По словам зам. губернатора по информационной и кадровой политике О.Курченко, проект закона подготовлен в соответствии с действующей редакцией Устава Томской области. В законе отражаются система и структура по сегодняшнему состоянию дел. Принятые поправки сократили количество согласований с облДумой решений губернатора в вопросах формирования администрации Томской области. При этом они приводят региональное законодательство в соответствие с федеральным, а также с Уставом Томской области. Это позволит губернатору более оперативно производить кадровые изменения.
«Авторадио», «Эхо Москвы в Томске», 29.05.2012, «Радио Сибирь», «Эхо Москвы в Томске», 30.05.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 01.06.2012, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 03.06.2012, «Вести-Томск. События недели», Вести 24, 04.06.2012
О.Козловская: «... Губернатор самостоятельно решает, какие будут структурные подразделения. Дума определяет, что это могут быть департаменты, комитеты и управления. Как они будут называться, какой функционал будет у этих структурных подразделений, это определяет губернатор». Согласно закону, за областной Думой остается право назначать первого зама губернатора и главу департамента финансов.
«Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 29.05.2012, Радио «Милицейская волна. Томск», «Эхо Москвы в Томске», 29.05.2012, «МК в Томске», 06.06.2012
О.Козловская: «У нас были завышены полномочия. Ничего мы никому не отдаем. Это логично. Мы неоднократно сталкивались с ситуацией, когда есть структурное подразделение, которое точно требует реформирования. Позиция руководителя подразделения – никто этого не хочет. Договариваются с депутатами, которые начинают высказывать свою точку зрения, лоббировать интересы конкретного подразделения. Но это неправильно».
«Вести-Томск», Россия 1, «Дежурный по городу», ТНТ, 29.05.2012.. Г.Немцева, депутат законодательной думы Томской области, фракция «Справедливая Россия»: «Есть 2 стороны медали. Есть губернатор, который должен отвечать за все. Надо дать ему возможность контролировать и спрашивать. С другой стороны, когда что-то забирают, все время чувствуется ущемление. Думаю, весь вопрос в эмоциональном аспекте».
«Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», 29.05.2012.. От завышенных полномочий лучше отказаться и развязать руки новому главе области. Все-таки ответственность за работу чиновников лежит на нем. Пусть сам и решает, кто пригодится в новой команде, а кто нет. О.Курченко: «У губернатора полномочия по формированию администрации, что включает в себя определение подразделений администраций, их наименования, определение заместителей, также наименования и их назначения». Депутаты же будут назначать первого зама губернатора, глав финансового и имущественного блока, а также курировать стратегические вопросы управления. Например, решать, областная администрация будет управлять регионом или местное правительство. О.Козловская: «Если вдруг будет принято решение о том, что появится правительство Томской области, это широко обсуждается, хотя мне кажется, сегодня предпосылок об этом нет, и от губернатора я такой новации не слышала, тогда это полномочия Законодательной Думы Томской области». Старую систему издержек и противовеса, когда Дума контролирует губернатора, а губернатор Думу, демонтировали единодушно, без лишних слов. Б.Мальцев, депутат Законодательной Думы Томской области: «Никак не оцениваю. Я глухонемой депутат». Л.Пичурин, депутат Законодательной Думы Томской области: «Все определяется в традициях российской власти личностями. Все будет зависеть от того, как проситель Л.Пичурин будет разговаривать с С.Жвачкиным. По таким правилам идет работа». Но негласных правил общения сильных мира сего Законодательная Дума не рассматривает, на то они и негласные.
«Час Пик», ТВ-2, 29.05.2012, «Час Пик. Суббота», ТВ-2, 02.06.2012
29 мая депутаты областной Законодательной Думы приняли корректировки в региональный бюджет на 2012 год
Депутаты Законодательной думы Томской области внесли поправки в бюджет региона на 2012 год, согласно которым доходы и расходы увеличились на 325.3 млн руб. (0.8 %) и составили 39.3 млрд руб. Депутаты областной Думы в ноябре 2011 года приняли сбалансированный бюджет региона на 2012 год, доходы и расходы которого составляли 36.4 млрд руб. После корректировки в марте 2012 года доходы областного бюджета составили 38.98 млрд руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы – 31.23 млрд, безвозмездные поступления – 7.75 млрд; расходы – 38.98 млрд руб. Как сообщила депутатам во вторник первый зам. начальника областного департамента финансов В.Плиева, в рамках корректировки по доходам и расходам предусмотрено увеличение на одинаковую сумму – по 325.3 млн руб. В.Плиева: «В том числе по доходам: целевые безвозмездные поступления – на 153 млн руб. и собственные доходы увеличатся на 172.3 млн руб.... Таким образом, доходы и расходы бюджета составят 39.3 млрд руб».. По ее словам, большая часть средств, поступивших из федерального бюджета, будут направлены на государственную поддержку агропромышленного комплекса – 127.9 млн руб.
Федеральные средства также пойдут на «реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда» – 5.6 млн руб., на капремонт многоквартирных домов – 2.8 млн, на переселение граждан из аварийного жилья – 15.9 млн руб. Также она сообщила, что большая часть собственных доходов – 150 млн руб. (87 % от общей суммы) – будет направлена на увеличение целевого финансового резерва Томской области «в связи с тем, что появилась острая потребность в оказании поддержки органам местного самоуправления по ремонту ряда объектов – аварийных участков теплосетей, водопроводов, котельных, как в областных, так и в муниципальных учреждениях». Плиева добавила, что 12.8 млн руб. в качестве субсидий получат местные бюджеты, 5.7 млн направят на единовременные выплаты отдельным категориям малоимущих многодетных семей и 3.7 млн руб. будут выделены на переезд Государственного архива Томской области в реконструируемое здание. Кроме того, областные парламентарии внесли изменения в областной закон о расходах, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность. По информации пресс-службы облДумы, в результате поправок эти расходы в 2012 году увеличились на 58.7 млн – до 2.89 млрд руб.
РИА Новости – Сибирь, 29.05.2012, «Вести 24 – Томск», «Вести-Томск», Россия 1, 29.05.2012, «Эхо Москвы в Томске», РИА Новости – Сибирь, 29.05.2012, «Радио Сибирь», 29.05.2012
Нынешние изменения в областной бюджет — уже не первые в этом году, причем все поправки — со знаком плюс. На этот раз регион заработал 172.3 млн руб. Это налог на имущество организаций — без малого 136 млн. 300 тыс. руб., и еще 36 млн — плата за негативное воздействие на окружающую среду. Остальные 153 млн руб. — привет от федерации, безвозмездные поступления. Это деньги «меченые», и спорить тут не о чем. Вопросы — по поводу предложений департамента финансов по распределению собственных доходов. Особенно — насчет 150 млн, которые предлагается направить на увеличение целевого финансового резерва Томской области «в связи с недостаточностью средств для предупреждения чрезвычайных ситуаций». С чего бы это, удивится депутат О.Громов. Ураганов, наводнений вроде бы не было. И.Кляйн замечает, что при всей скудности доходов всегда находятся деньги на «социальные» статьи, а на поддержку бизнеса всегда нет. Он также выразил недоумение по поводу финансового резерва: сначала спорим о каждой копейке, потом 150 млн отдаем росчерком пера. Н.Вяткин недоумевает тому, что не выделяются деньги на детские сады: сначала объявили это направление приоритетным, построили новые дошкольные учреждения, а сейчас они не могут работать в полную силу из-за отсутствия средств на содержание. П.Яврумян тоже в недоумении, но совсем по другому поводу: из-за «игнорирования» департаментом финансов Чаинского, Кривошеинского и Бакчарского районов — им на протяжении его депутатского срока не выделено ни копейки.
«Красное знамя», 05.06.2012.. Регулярные поправки в уже принятый бюджет губернатор С.Жвачкин назвал неправильной практикой, от которой нужно уходить. С.Жвачкин: «И еще будет несколько таких поправок, на которые никто не может ответить, почему мы их сразу же не вносим в бюджет. Мы сегодня делим не дополнительные деньги. Это деньги, которые были, но почему-то такая была принята система». Пока практика сохраняется.
«Дежурный по городу», ТНТ, 29.05.2012
На собрании областной Думы депутаты обратились с просьбой дать информацию об уголовных делах, фигурантами которых являются Е.Собканюк и С.Кравченко, но получили отказ
Скандалы вокруг бизнес-структур, подконтрольных депутатам областной Думы С.Кравченко и Е.Собканюк, эхом отозвались в самой Законодательной Думе. Н.Барышникова: «Появляется информация, касающаяся Законодательной Думы Томской области, наших коллег. Предложение такое: первым вопросом заслушать информацию руководителя СУ СК». Руководитель следственного комитета как нельзя кстати оказался на заседании. Однако выслушивать его участники собрания не пожелали. В.Жидких: «Этот вопрос поставлен некорректно. У начальника управления нет сегодня возможности дать ту информацию, которой располагает следствие». О.Козловская, председатель Законодательной Думы Томской области: «Мы попросили Павла Геннадьевича просто проинформировать, если ли подтвержденный факт того, что возбуждены уголовные дела в отношении конкретных физических лиц, депутатов областной Думы». В.Войкин, прокурор Томской области: «В случае, если будет продолжение расследования, которое приведет к привлечению конкретных лиц, об этом будет известно». В итоге глава следственного комитета покинул зал заседания, не сказав ни слова....
«Час Пик», ТВ-2, 29.05.2012, «Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», 29.05.2012, «Дежурный по городу», ТНТ, 29.05.2012
Депутаты Законодательной Думы Томской области приняли правила депутатской этики
... Еще один интересный момент – депутаты намерены стать культурнее, поможет в этом созданная комиссия по депутатской этике. Л.Пичурин, депутат законодательной думы Томской области, фракция «КПРФ»: «В стремлении сделать работу лучше, люди переходят рамки дозволенного в интеллигентном учреждении. Я уверен, мы добьемся, что Дума этого созыва будет интеллигентным органом». Официально работать комиссия по этике начнет уже с завтрашнего дня.
«Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», 29.05.2012
Л.Пичурин: «С формальной точки зрения, рядовой депутат во время ведения собрания должен сидеть тихой мышкой, слушать, задавать вопросы, делать выступления. С неформальной же, я здесь старейшина Думы. Я как-то сказал, и меня поддержало большинство.... По-настоящему воспитанный томич, житель университетского города, должен задавать определенный тон. У нас этого в России не хватает вообще. В Государственной Думе нет того, что должно быть в настоящем законодательном органе. Мы обгоним Законодательную думу страны, мы будем лучше».
«Вести 24 – Томск», 29.05.2012
Мэрия Томска в очередной раз не смогла добиться от области увеличения финансирования
Городские финансисты утверждают, область оставляет областному центру 10 копеек с рубля налогов, собранных на территории Томска. В итоге размеры муниципального долга уже подбираются к критической отметке. И.Кляйн, депутат Законодательной думы Томской области: «Федерация как по отношению к нам себя ведет, мы ничем не лучше. И продолжаем слепо копировать федеральный центр и расщепляем налоги, также передавая на муниципалитеты, а потом выправляем их субсидиями, субвенциями. Для этого и строится, наверное, вертикаль власти». Из 325 млн внеплановых доходов областному центру на погашение долгов не достается ничего. Претензии города в областном департаменте финансов посчитали завышенными. В.Плиева, зам. начальника департамента финансов администрации Томской области: «Денег никогда много не бывает, их всегда не хватает. Оценить, завышенные ли они, я бы сейчас не хотела комментировать». Точку в вопросе поставил губернатор. Чтобы требовать, сначала надо заработать. Городское депутатское лобби в областной Думе не сработало.
«Час Пик», ТВ-2, 29.05.2012, «Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 30.05.2012, «Эхо Москвы в Томске», 30.05.2012, «Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», 30.05.2012, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 03.06.2012, «Вести-Томск. События недели», Вести 24, 04.06.2012
В Томской области будут обнародованы доходы госслужащих
Соответствующий закон приняли накануне депутаты областной Думы. Теперь доходы и сведения об обязательных имущественного характера госслужащих, в том числе и чиновников, подлежат опубликованию в СМИ и размещению в Интернете. Данный законопроект принят в соответствии с ФЗ «О противодействии коррупции». Не все областные парламентарии охотно поддержали данный закон. Депутат Л.Пичурин: «Закон, бесспорно, нарушает классическое требование юриспруденции – понятие презумпции невиновности. Он заранее предполагает, что раз ты лицо, перечислено в законе, значит, ты потенциальный жулик. Но закон принят на высшем уровне, фактически, мы его дублируем». Муниципальные служащие под этот закон не попадают, но в каждом муниципальном образовании должен быть принят свой нормативный акт, регулирующий эти вопросы.
Радио «Маяк – Томск», Государственное радио «Томск», 30.05.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 01.06.2012, «Красное знамя», 08.06.2012
А.Эскин попросил пояснить, что означает фраза «предоставляется для опубликования в СМИ». А.Эскин: «Получается, любая газета может запросить информацию и её опубликовать. Не кажется ли вам, что этот закон нарушает права человека? «. О.Курченко ответила, что ограничение касается государственных гражданских служащих. Когда люди идут на такую работу, они принимают эти ограничения. Что касается сведений, то они размещаются в сети Интернет, СМИ берут оттуда информацию и размещают её у себя. Если не найдут на сайте, обращаются в кадровую службу. Председатель комитета Думы по законодательству В.Кравченко заметил, что законом прописана ответственность сотрудников, которые занимаются сбором информации, за разглашение персональных сведений, которые государственные гражданские служащие предоставляют. И.Чернышев отметил, что принимаемый закон никак не будет способствовать тому, что население будет чувствовать в лице чиновника людей, которые помогают и защищают. Зарплата чиновника всегда будет вызывать в обществе антагонизм. В.Кравченко напомнил, что закон принимается во исполнение федеральной норме о противодействии коррупции, чтобы органы власти были более открытыми.
«Вечерний Томск. Итоги», 15.06.2012
Областные депутаты приняли закон о порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку их хранения и возврата
В Законодательной Думе Томской области принят закон «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение, хранение и возврат». Как объяснил председатель комитета по законодательству В.Кравченко, право эвакуировать с улицы автомобиль, мешающий движению транспорта или граждан, предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях. А принят закон (пока в первом чтении), потому что владельцы машин часто оставляют их где попало, что мешает движению транспорта, создает пробки. В новом законе определено, что эвакуировать автомобиль на специализированные стоянки будут уполномоченные властью организации на основании договора. При этом предполагается, что срок хранения транспортного средства будет исчисляться в часах с момента его помещения на стоянку, а плата за хранение будет взиматься за каждый полный час нахождения на стоянке. Предусмотрена и ответственность за хранение автомобилей на штрафстоянках. Устанавливать расценки будет администрация области. При втором чтении будет уточнено – необходимо ли присутствие инспектора ГИБДД при эвакуации машины, нужно ли видеонаблюдение.
«АиФ в Томске», 30.05.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 08.06.2012
В силу закон вступит с 1 июля. С этого времени на стоянки могут быть отправлены автомобили, припаркованные в неположенном месте. При этом оплачивать перемещение транспортного средства и нахождение его там должен будет владелец. Предполагается, что соответствующие тарифы будут регулироваться областной администрацией. Закон вызвал неоднозначную реакцию в самом парламенте. Депутат Ч.Акатаев обратился к администрации с предложением выработать комплекс мер по решению автомобильных проблем. Особенно остро это касается Томска. Ч.Акатаев: «Город Томск никогда не был рассчитан на такой автомобильный бум. С 1 июля представляете, какая вакханалия начнется. Основной удар придется на Томск. Две трети машин у офисов стоят в неположенных местах. На другую чашу весов надо какие-то предложения горожанам тоже дать – программу развития стоянок».
Радио «Маяк – Томск», 30.05.2012, «Красное знамя», 19.06.2012
И.Чернышев: «В Томске нет проблемы с общественным транспортом, а люди приезжают в офис на личном автомобиле, и он стоит 8 часов под окнами. Может, нужно изучить нам опыт европейских стран? По центру Парижа, например, вообще нельзя проехать на личном авто». И.Кляйн: «А по центру Берлина — можно! Нельзя человека, купившего автомобиль, обязывать тратить деньги на общественный транспорт. У него должно быть право выбора. Это тоже наши люди, и мы также обязаны решать их проблемы. Я считаю, что необходимо рекомендовать Томску рассмотреть опыт других стран в плане организации небольших платных стоянок». Соломоново решение предложила Е.Собканюк: закон во 2-м чтении принять, пусть администрация приступает к его реализации, а по итогам квартала обсудить итоги его применения и, возможно, внести коррективы.
«Красное знамя», 08.06.2012
Фонд оплаты труда педагогов коррекционных школ и школ коррекционного типа вырастет
Соответствующие поправки в областные законы приняли депутаты Законодательной Думы Томской области. Речь идет о повышении фонда оплаты труда учителей коррекционных школ и школ санаторного типа. Также вносятся изменения в нормативное финансирование по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. В связи с индексацией на 6 % фонда оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений с 1 октября этого года. При этом депутат А.Петров поставил вопрос о мотивации учителей инклюзивных школ. Председатель комитета Думы по образованию, науке и культуре Л.Глок пояснил, что инклюзивное образование находится вне правового поля, но оно будет включено в проект нового закона об образовании. Тогда и будет решаться вопрос о дополнительном финансировании. Председатель комитета Думы по труду и социальной политике И.Чернышев предложил не откладывать этот вопрос. И.Чернышев: «Сегодня идет формирование бюджета будущего года, 13-го. Уже при формировании бюджета предусмотреть норматив обучения ребенка в классе инклюзивным способом. Предлагаю протокольно это записать от Думы, при подготовке бюджета 13-го года этот вопрос был предусмотрен именно в законе Томской области в плане обучения детей. Закона этого сегодня нет у нас в повестке. Иначе мы потом опять будем бить по хвостам».
Радио «Маяк – Томск», Государственное радио «Томск», 30.05.2012, «Радио Сибирь», 02.06.2012, «Красное знамя», 05.06.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 08.06.2012, «Красное знамя», 19.06.2012, «АиФ в Томске», 20.06.2012
Жители Томской области, пострадавшие в результате ЧС, смогут получить 50 тыс. руб.
Речь идет о пожарах и стихийных бедствиях. Соответствующий закон приняли накануне областные депутаты. Это не компенсация, а меры дополнительной поддержки. Компенсационные выплаты пострадавшие обычно получают по линии страховых компаний или из фонда непредвиденных расходов. Областные деньги призваны помочь именно в текущий момент, но при этом пострадавшие должны определенными документами подтвердить свою нуждаемость в такой поддержке. В частности, одним из документов, который необходимо предоставлять, является трудовая книжка. Депутат И.Чернышев: «Трудовая книжка нужна для того, чтобы увидеть, что человек, действительно исходя из своего места работы, заработка не может самостоятельно эту ситуацию преодолеть. Цель закона – не компенсировать человеку ущерб, а дать деньги для того, чтобы преодолеть текущую ситуацию».
Радио «Маяк – Томск», Государственное радио «Томск», 30.05.2012, «Пятница», 21.06.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 22.06.2012
Депутаты Законодательной Думы отменили патронат как форму устройства сирот в семьи
По словам председателя комитета по труду и социальной политике И.Чернышева, большинство норм областного закона о патронатном воспитании вступили в противоречие с рядом областных и федеральных законов. Депутаты приняли решение признать его утратившим силу. По словам Чернышева, в течение 5 лет в области проводилась работа с патронатными воспитателями, чьи договоры были переоформлены в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время патронатная форма устройства детей-сирот и оставшихся без попечения родителей осуществляется лишь в Зырянском районе, где 21 патронатный воспитатель занимается воспитанием 26 детей. В рамках предложенного законопроекта договоры, заключенные до 1 сентября 2008 года, сохраняют свою силу, остальным воспитателям будет предложено переоформить свои договоры.
«Авторадио», 30.05.2012, «Радио Сибирь», 02.06.2012
Областные парламентарии в первом чтении утвердили поправки к закону о социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей
Суть изменений в том, чтобы расширить направления, на которые можно расходовать региональный материнский капитал. Так, чтобы за счет этих средств семьи могли не только приобрести или построить, но и провести реконструкцию своего дома, погасить ипотечный кредит, провести ремонт и газификацию жилья. Актуальность вопроса обосновал председатель Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике И.Чернышев. Он напомнил, что семьи, в которых после 1 июля появится 3-й или последующий ребенок, смогут претендовать на поддержку области. При этом в законе предусмотрено расходование средств на улучшение жилищных условий, однако даже на федеральном уровне нет четкого определения, как же можно эти условия улучшать. Документ необходимо доработать ко 2-му чтению. При этом депутат И.Кляйн предложил не ограничиваться поправками по отношению к региональному материнскому капиталу и выйти с инициативой на федеральный уровень о расширении возможности расходования средств федерального материнского капитала.
«Радио Сибирь», 02.06.2012, «МК в Томске», 06.06.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 08.06.2012, «КП в Томске», 09.06.2012, «Дежурный по городу», ТНТ, 13.06.2012, «Факт», СТВ, 15.06.2012, «Красное знамя», 19.06.2012, «АиФ в Томске», 20.06.2012
Бюджетники получат земельные участки на льготных условиях
Депутаты Законодательной думы Томской области приняли в первом чтении проект регионального закона, устанавливающего перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива в соответствии с федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства». В настоящее время на уровне Федерации создана государственная корпорация «Фонд содействия развитию жилищного строительства», которая обладает земельными участками, находящимися в федеральной собственности. На льготных условиях эта корпорация может предоставлять земельные участки под жилищное строительство отдельным категориям граждан. Рассматриваемым проектом закона предлагается определить эти категории: бюджетники – работники системы образования, здравоохранения, культуры. Именно они смогут стать членами ЖСК, соответственно, на льготных условиях получать земельные участки, находящиеся в собственности госкорпорации. Зам. председателя комитета Думы по экономической политике А.Шпетер обратил внимание на то, что этот закон, безусловно, станет дополнительным плюсом для наших избирателей. Председатель Думы О.Козловская обратила внимание на то, что пока нет четкого понимания того, как будет организована эта работа. О.Козловская: «Сколько на территории Томской области земельных участков, находящихся в собственности фонда? « Представитель областного департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса, докладывавшая по вопросу, ответила, что перечень таких участков есть, но их немного, в основном они сосредоточены в Томске и Томском районе. О.Козловская: «Не окажется ли так, что закон примем, перечень лиц установим, а он не будет работать? Такие вопросы необходимо решать системно. Должен быть алгоритм решения этой проблемы. В целом, такой проект закона, безусловно, необходим». Председатель комитета по труду и социальной политике И.Чернышев пояснил, что задача областной власти – определить перечень категорий граждан, которые могут войти в жилищно-строительный кооператив. А правила, порядок реализации права граждан-членов ЖСК на обеспечение жильем подробно расписаны в федеральном законе.
«Вечерний Томск. Итоги», 01.06.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 15.06.2012, «АиФ в Томске», 20.06.2012
Депутаты областной Думы поддержали проект закона, согласно которому госуслуги станут доступнее для томичей
Ряд областных законов, дающих гражданам право на получение какой-либо государственной услуги, приводятся в соответствие с федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Так, с 1 июля 2012 года согласно федеральному законодательству органы власти не вправе требовать от заявителя при предоставлении государственных услуг предъявления документов и информации, которые находятся в распоряжении госорганов или органов местного самоуправления, за редким исключением, установленным федеральным законодательством. Эти документы будут запрашиваться посредством межведомственного информационного взаимодействия. То есть специалисты будут запрашивать у заявителей только документы, находящиеся в личном пользовании граждан. К примеру, паспорт, свидетельство о рождении ребенка или документ о браке. Остальные сведения чиновники должны будут получить самостоятельно по каналам связи, без участия заявителя. Новый формат работы поможет сократить количество взаимодействия заявителей со структурами. Депутаты Законодательной думы Томской области при обсуждении проекта закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области», призванные утвердить новый формат работы, обратили внимание на чрезвычайную важность законопроекта и задали докладчику достаточно много вопросов. Спикер О.Козловская: «Насколько органы исполнительной власти готовы к работе с 1 июля по этому закону? Какие есть риски? Кроме того, у нас есть областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Распространит ли свое действие МФЦ на всю территорию области? «.
Председатель комитета И.Чернышев обратил внимание на вопросы подготовки специалистов – операторов многофункциональных центров. И.о. начальника областного департамента государственных и муниципальных услуг Н.Кондакова ответила, что к рискам можно отнести слабую техническую оснащенность в районах области, уровень информатизации и требования по защите информации. В перспективе многофункциональные центры должны стать единственной точкой по приему и выдачи документов, поэтому будет создана централизованная модель сети на территории области. Планируется, что муниципалитеты предоставят помещение, а областная власть берет на себя обязательства по техническому оснащению и зарплате сотрудников. В 2014 году МФЦ должны быть в каждом муниципальном районе области. В настоящее время специалисты проходят обучение в различных структурах. Так, например, в Новосибирске есть центр по обучению операторов многофункциональных центров. Докладчик сообщила, что на территории региона на сегодняшний день предоставляется 64 региональные и муниципальные услуги. Если бы кто-то захотел получить их одновременно, пришлось бы собрать 828 документов! При переходе на новый формат работы порядка 300 документов будут запрошены посредством межведомственного взаимодействия. Таким образом, нагрузка с граждан и юридических лиц по сбору документов снизится на 35 %. В целом, депутаты на общем собрании Думы поддержали проект закона в двух чтениях.
«Вечерний Томск. Итоги», 01.06.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 15.06.2012
Депутаты могут лишиться права делать заявления на собраниях облДумы
С предложением изменить регламент общих собраний областного парламента выступил накануне депутат П.Яврумян. Он заявил, что в начале общих собраний его коллеги слишком часто стали выступать с различными заявлениями. Как правило, это практикуют представители оппозиционных фракций. П. Яврумян: «Хватит превращать Думу в политическое шоу». В ответ на его реплику спикер О. Козловская сказала, что изменения в регламент могут быть внесены уже на июльском общем собрании Думы. Возможно, депутатам оставят право на заявления только по поводу чрезвычайных ситуаций, угрожающих населению.
«Радио Сибирь», 31.05.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 08.06.2012
Областные депутаты заслушали уполномоченного по правам ребенка в Томской области Л.Эфтимович
И задали детскому омбудсмену много вопросов. Так, за прошлый год уполномоченному по правам ребенка поступило более 8 сотен обращений. Причем большинство из них были от родителей детей, либо их родственников. Небольшая доля обращений была от опекунов детей и от детей-сирот. Больше 50 % вопросов касались прав детей на необходимый уровень жизни – это жилье и алименты. Значительное число обращений было по защите прав ребенка на образование, здоровье и здоровый образ жизни. Депутат Л.Пичурин задал докладчику вопрос о возможности защитить детей от агрессивной среды, в частности, от атмосферы общества – телевидения, агрессивно направленного на ребенка. Л.Эфтимович поддержала депутата и признала, что без общих усилий и постоянного контроля эту проблему не решить. Председатель комитета Думы по законодательству В.Кравченко предложил подключить к работе над информационной безопасностью детства наше молодежное движение.
В.Кравченко: «При парламентских слушаниях по алкоголю молодые ребята предложили проект «Трезвая карта» г. Томска. Сейчас они составляют безопасные маршруты для родителей младших классов. Может быть, вместе с общественными организациями посмотреть, сделать такую карту информационной безопасности. Аналогично сделать – не рекомендуем смотреть такие-то каналы, такие-то программы». Депутат О.Громов попросил рассказать детского обмудсмена о работе с семьями, ведь именно влияние семьи во многом определяет будущее ребенка. Выступил перед депутатами по данному вопросу и член Совета Федерации, представитель Законодательной Думы Томской области В.Жидких. Он высоко оценил работу уполномоченного по правам ребенка в нашем регионе и подчеркнул важность этой работы. В.Жидких: «Обратился к депутатам дать возможность Людмиле Евгеньевне поизучать опыт Европы в решении проблем детей. Со своей стороны я готов оказать максимальное содействие и организовать приглашение в парламентскую ассамблею группы, где давно системно и качественно занимаются этим вопросом. Думаю, что Л.Эфтимович будет, что рассказать об опыте Томской области. Мировой опыт ей тоже будет интересно использовать».
«Радио Сибирь», 02.06.2012
29 мая на общем собрании Думы во 2-м чтении были приняты важные поправки в областной Закон «О Молодежном парламенте Томской области»
Законопроект разработан с учетом практической деятельности Молодежного парламента и направлен на устранение проблем определения форм и порядка его участия в работе законодательного органа. По мнению самой молодежи, разработавшей законопроект, он будет способствовать совершенствованию схемы взаимодействия с комитетами Думы и эффективной реализации молодежной политики. Так, благодаря внесенным поправкам Молодежный парламент теперь вправе участвовать в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, осуществлению общественного контроля над реализацией федерального и областного законодательства, взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления на территории региона. Кроме того, молодежь сможет делегировать своих представителей для участия в заседании совета Думы с правом совещательного голоса, в случае, если на заседании рассматривается вопрос, внесенный Молодежным парламентом. Его председатель В.Копышенко отметил, что принятие данного законопроекта – это не только большое достижение томских парламентариев, но и серьезный шаг вперед для всего российского парламентаризма.
В.Копышенко: «Наша область является одним из регионов, лидирующих в сфере молодежного парламентаризма и молодежной политики в целом. Наши депутаты делают все возможное для укрепления позиций в этом направлении, содействуют реализации потенциала молодых. Благодаря принятию этого закона мы получили реальные инструменты и механизмы влияния на современную политику в регионе. Призываю молодежь приходить к нам в парламент со своими предложениями, становиться его членами. Мы готовы к сотрудничеству с любыми общественными организациями, готовы лоббировать интересы, способствующие улучшению жизни молодых людей». Молодежный парламент 2-го созыва уже стал первопроходцем: молодые парламентарии региона первыми в стране добились права законодательной инициативы. Принятие изменений в областной Закон «О Молодежном парламенте Томской области» стало беспрецедентным шагом для всего молодежного парламентаризма России: еще никогда и нигде молодежь не получала столько реальных возможностей участвовать в деятельности органов государственной власти.
«Выходной», 02.06.2012
В первом чтении депутаты приняли поправки к закону «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд»
По словам председателя комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике И.Кляйна, проект закона подготовлен в связи с протестом прокурора, в котором предлагается рассмотреть вопрос о совершенствовании нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия заготовки гражданами древесины для нужд отопления бань при наличии центрального отопления или газификации. Вводится корректировка, предлагаем убрать двойное толкование, принимаются уточняющие поправки. При этом суть закона не меняется. Во время обсуждения документа депутат Н.Вяткин предложил администрации предоставить информацию о реализации данного областного закона, поскольку есть обращения от избирателей, которые не могут им воспользоваться.
«Вечерний Томск. Итоги», 08.06.2012
Подготовка 10-го собрания Думы
Члены постоянной комиссии по вопросам трудовых отношений и занятости населения на первом заседании обсудили проблемы соблюдения трудового законодательства на территории Томской области
Как отметил председатель комиссии Л.Терехов, комитет Думы по труду и социальной политике счел необходимым создать такую комиссию. И начала работу комиссия с обсуждения вопроса о задержках зарплаты. Как доложил главный государственный инспектор труда в Томской области В.Носик, за 2011 год в инспекцию поступило порядка 800 обращений граждан по невыплате зарплаты, из них 600 заявлений подтвердились в ходе проверки. В первом квартале текущего года ситуация улучшилась, но ежедневно в инспекцию труда приходит от 30 до 40 работников, заявляющих о нарушении своих прав. В.Носик: «В бюджетной отрасли задержек по зарплате не выявлено. Вместе с тем, возникают вопросы по некоторым учреждениям системы здравоохранения, но они в основном связаны с теми изменениями, которые идут в отрасли. И их удается решать в рабочем порядке. Много жалоб по малым предприятиям, например, по частным охранным, а также приглашающим на работу вахтовым методом. Здесь нет необходимой документации на предприятии, а также трудового договора с работодателем. В настоящее время на рассмотрении одного инспектора находится по 20-25 жалоб одновременно».
Председатель комитета Думы по труду и социальной политике И.Чернышев предложил активизировать информационно-разъяснительную работу по трудоустройству. И.Чернышев: «Нужно предупреждать людей, что в случае отсутствия трудового договора никто не сможет защитить их права. К тому же список предприятий, которые допускают мошенничество, обманывают работника, должны быть у всех на виду. Чтобы люди были информированы и предостережены». И.о. начальника областного департамента труда и занятости населения А.Русакова, в свою очередь, привела данные статистики: на 1 мая этого года 9 предприятий имеют общий объем просроченной задолженности по зарплате в 26.1 млн руб., численность работников, которым зарплата не была выплачена своевременно, – 863 человека. В кризисные годы таких работников было до 5 тыс. человек. В целом в стране прослеживается тенденция к снижению задолженности. Так, в СФО за последние 2 года задолженность по зарплате снизилась в 1.7 раза, в России – в 1.6 раза, на территории нашей области – в 2.5 раза.
«Красное знамя», 06.06.2012
В Законодательную Думу Томской области внесен проект областного закона о выборах губернатора Томской области
Документ в порядке реализации права законодательной инициативы внесла избирательная комиссия региона. На внеочередном заседании депутаты комитета приняли решение создать рабочую группу по его доработке. Председатель комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности В.Кравченко: «Мы планируем создать рабочую группу, предполагая, что будут предложения в части полномочий субъекта, касающиеся и процента подписей депутатов, и выбираемых глав поселений. Вопрос стоит о возможности самовыдвижения, либо кандидат будет только кандидатом от избирательного объединения политической партии. Составлена так называемая дорожная карта – план по сопровождению этого законопроекта. После того, как рабочая группа проведет свое заседание, мы планируем на заседании комитета уже окончательно определиться с проектом, который будет представлен на заседание Законодательной Думы, которое состоится 26 июня».
«Радио Сибирь», 09.06.2012, «Факт», СТВ, 14.06.2012
Рабочая группа по доработке проекта закона «О выборах губернатора Томской области» завершила обсуждение документа. Помимо председателя Думы, председателя Избирательной комиссии Томской области, председателей комитетов Думы, руководителей думских фракций, в состав рабочей группы вошли члены Совета общественных инициатив при Законодательной Думе Томской области, представители областной прокуратуры, Минюста РФ, областной администрации, аппарата Думы, Совета муниципальных образований. Члены рабочей группы заслушали доклад председателя облизбиркома Э.Юсубова, задали ему интересующие их вопросы и внесли свои предложения. Председатель комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности В.Кравченко: «Как и ожидалось, звучали предложения в части поддержки выдвижения кандидатов, по количеству подписей депутатов и выбираемых глав муниципальных образований в поддержку кандидата. Члены рабочей группы разделились во мнении: одни предлагали установить минимальный «муниципальный фильтр» в 5 %, другие – максимальный, в 10 %. Также некоторые члены рабочей группы предлагали предусмотреть законом возможность самовыдвижения кандидата. Свои предложения, касающиеся поддержки кандидата в губернаторы, внесли представители Совета муниципальных образований. Также прозвучали предложения по увеличению избирательного фонда кандидата. На заседании комитета по законодательству депутаты рассмотрят проект закона, представленный областной избирательной комиссией. Таблицу поправок, сформированную по итогам заседания рабочей группы, будем голосовать отдельно. После рассмотрения проекта закона на заседании профильного комитета он будет вынесен на обсуждение очередного собрания Думы 26 июня». Член Совета общественных инициатив Е.Сидоренко: «Закон о выборах губернатора должен быть более мягким, чем сейчас предлагается облизбиркомом. Вместе с тем, хорошо, что общественность принимает участие в обсуждении этого исторического документа и может внести свои предложения».
«Красное знамя», 20.06.2012 «Эхо Москвы в Томске», 19.06.2012
Комитет Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности рассмотрел проект закона «О выборах губернатора Томской области»
В работе комитета приняли участие члены Совета Думы, председатели комитетов Думы, руководители думских фракций. Депутаты комитета поддержали проект закона, внесенный в Думу областной избирательной комиссией, с учетом некоторых поправок, предложенных членами рабочей группы по доработке документа. Теперь слово за собранием Думы, которое состоится 26 июня. В состав рабочей группы вошли председатель Думы, председатель Избирательной комиссии Томской области, председатели комитетов Думы, руководители думских фракций, члены Совета общественных инициатив при Законодательной Думе Томской области, представители областной прокуратуры, Минюста РФ, областной администрации, аппарата Думы, Совета муниципальных образований Томской области. Выслушав доклад председателя облизбиркома Э.Юсубова, депутаты задали ему интересующие их вопросы и высказали свое мнение по ряду ключевых положений законопроекта. Прежде всего, законом вводится институт прямых выборов губернатора Томской области на основе тайного голосования сроком на 5 лет. Правом выдвигать кандидатов обладают официально зарегистрированные политические партии. Кандидату необходимо заручиться поддержкой представительных органов и глав муниципальных образований. То есть собрать подписи у депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований в свою поддержку. В редакции, внесенной облизбиркомом, число таких подписей должно составлять не менее 9 % от общего числа указанных депутатов.
От членов рабочей группы поступило два противоположных предложения. Первое – снизить «муниципальный фильтр» до 5 %, второе – поднять планку до 10 %. Комитет большинством голосов поддержал 2-е предложение. То есть кандидату необходимо будет собрать подписи 160 избранных депутатов и глав муниципальных образований. Причем подписи необходимо будет собрать как минимум в 15 муниципальных районах и городских округах области. Еще один немаловажный момент: не менее 9 % от 160 подписей должны принадлежать городским и районным депутатам и главам. Подлинность подписи на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована. Э.Юсубов: «Впервые в нашем законодательстве так откровенно в юридическом смысле органы власти обязаны будут взаимодействовать с органами местного самоуправления, ранее никогда они не ставились в такую прямую зависимость от местного самоуправления». Спикер О.Козловская обратила внимание на то, что впервые в федеральном законодательстве предусмотрена иная ответственность и участие муниципальных образований в выборе высшего должностного лица региона. О.Козловская: «Учитывала ли областная избирательная комиссия при разработке проекта закона мнение муниципальных образований? «. Э.Юсубов ответил, что в состав рабочей группы входили представители Совета муниципальных образований области, проводились личные встречи с руководителями муниципальных образований. Они поддержали нормы, заложенные в законе.
Председатель Думы подняла вопрос об альтернативности выборов. О.Козловская: «Позволяет ли данная редакция закона обеспечить эту альтернативность? « Э.Юсубов ответил, что выборы обязательно должны быть альтернативными, одного кандидата в списке не должно быть, формирование института так называемого «технического кандидата» тоже невозможно, потому что избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата, кроме того, не предусмотрена возможность самовыдвижения. Кстати, «поправка о самовыдвижении» не нашла поддержки со стороны большинства членов комитета по законодательству. Член рабочей группы по доработке документа, представитель Совета общественных инициатив при Законодательной Думе области Е.Сидоренко отметила, что Иркутская, Тюменская, Новосибирская области пошли по пути минимального «муниципального фильтра», а в Ярославской предусмотрена возможность самовыдвижения кандидата. Е.Сидоренко: «На мой взгляд, нам также нужно было пойти на снижение «муниципального фильтра». Кроме того, просим обратить внимание на возможность общественного контроля. В федеральном законе не предусмотрен такой контроль, но, тем не менее, он был в законе об основных гарантиях избирательных прав граждан. В 2007 году в законе о выборах областных депутатов механизм общественного контроля также был предусмотрен. Почему бы не сохранить этот контроль и на выборах губернатора Томской области? «
Руководитель фракции ЛДПР В.Оглезнев предложил областной избирательной комиссии предоставить информацию о количестве депутатов в муниципальных образованиях и об их партийной принадлежности. В.Оглезнев: «Если оппозиционными партиями представлено 300 депутатов из 1600 имеющихся в области, я был бы этому только рад. Но, по нашим данным, эти цифры значительно меньше. Нужно уточнить информацию». Также свои вопросы докладчику задали руководители фракций КПРФ и партии «Справедливая Россия». Председатель комитета, член фракции «Единая России» В.Кравченко отметил, что в ежедневном режиме продолжает свою деятельность рабочая группа по доработке документа, и предложил в рабочем порядке обсудить эти вопросы. Зам. губернатора по взаимодействию с органами местного самоуправления А.Рожков обратил внимание на то, что формирование депутатского корпуса на поселенческом уровне осуществлялось 5 лет назад по другому принципу, поэтому обозначить их партийную принадлежность в настоящее время невозможно. Комитет поддержал поправку рабочей группы об увеличении предельной суммы всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда – с 40 до 60 млн руб. В своем комментарии к данной поправке О.Козловская отметила, что «необходимо дать право любому кандидату иметь избирательный фонд больше, потому что выборы – дорогостоящее мероприятие, и, возможно, даже этих денег будет недостаточно». Комитет большинством голосов поддержал проект закона и рекомендовал общему собранию Думы принять его в двух чтениях 26 июня.
«Красное знамя», 22.06.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 22.06.2012
Комиссия по образованию комитета областной Думы по образованию, науке и культуре на минувшей неделе детально познакомилась с проблемой организации школьного питания
Отдельное внимание было уделено анализу нормативного финансирования питания сельских школьников. Различия в стоимости обедов для сельских и городских школьников пояснил председатель думской комиссии Л.Глок. Л.Глок: «Если сравнивать стоимость обеда в сельских школах и в городской школе, то они резко отличаются не из-за того, что школьный обед в сельской школе беднее, а потому, что туда не включены затраты на оплату труда и торговые наценки, которые действуют при организации питания частными предпринимателями и комбинатами школьного питания в г. Томске и других городах. Затраты уменьшаются за счет собственных продуктов, которые выращивают ребята на огородах. Практически все сельские школы это делают». Л.Глок предлагает несколько изменить систему финансирования питания в сельских школах. Л.Глок: «Нужно посчитать, сколько стоит обед с учетом овощей, выращенных на школьном огороде, и тогда дать возможность школе зарабатывать на этом деньги, так как это делается в школах-интернатах в сельской местности. Они полностью себя обеспечивают картошкой, овощами, продают это сами себе, бюджет им за это платит деньги. Второе – это оборудование, пищеблок. Давайте вернемся к этой программе. Я знаю, что ее у нас зарубили. Давайте на комитете поднимем этот вопрос, и комитет выйдет на Думу с предложением администрации области эту программу принять к исполнению. В условиях модернизации образования это можно сделать с минимальным ущербом для областного бюджета».
«Радио Сибирь», 16.06.2012
Областные депутаты отказались вводить штрафы за непредоставление мест в детсадах
Проект федерального закона, который ГосДума планирует рассмотреть в сентябре, предлагает штрафовать должностных и юридических лиц за непредоставление мест в детских садах. Большинство членов комиссии высказались против данной инициативы. Председатель комитета Л.Глок заявил, что, по его мнению, нужно двигаться в сторону компенсационных выплат, а не штрафовать чиновников.
«Радио Сибирь», 18.06.2012
Областные депутаты обсудили закон о заготовке древесины гражданами
Депутаты комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике рассмотрели информацию о ходе реализации областного Закона «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд». Зам. губернатора А.Трубицын подробно рассказал депутатам комитета о порядке реализации права граждан на заготовку древесины, каким образом формируется перечень лесных участков, как подается заявка, определяются места заготовки и подготовки участков под рубку. На данный момент подано 1400 заявлений на заготовку древесины для строительства индивидуальных жилых домов, 2100 – на ремонт и реконструкцию индивидуального жилья. Наиболее загруженными остаются Томское и Корниловское лесничества. Вместе с тем, по словам докладчика, обнаружилось истощение лесных ресурсов, особенно в Томском районе, а также участились факты перепродажи права заготовки древесины для получения материальной выгоды.
Основные причины произошедшего областной департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики видит в заниженных ставках платы за лес – в среднем это 7-10 руб. на один кубометр. А.Трубицын: «В этой связи в июле этого года мы будет предлагать поднять ставки в 5 раз в лесодефицитных районах и в два раза – в остальных районах. При этом принцип льготности планируется сохранить». Председатель комитета Думы по законодательству В.Кравченко выразил опасение, что «поднимем ставки в 5 раз, и простые граждане не смогут воспользоваться законом по экономическим причинам». Председатель комитета Думы по экономической политике И.Кляйн: «В июле появится новая редакция закона, которая позволит разрешить существующие проблемы по неисполнению закона, и в то же время позволит исправить ситуацию, которой сегодня недовольны и граждане, и областная администрация, и областные депутаты». Комитет принял информацию к сведению и предложил областной администрации подготовить и представить в Думу соответствующие изменения в действующую редакцию закона.
«Красное знамя», 22.06.2012
305 учителей Томской области будут получать губернаторскую стипендию
Комитет Законодательной Думы Томской области по образованию, науке и культуре поддержал поправки к Закону «О предоставлении межбюджетных трансфертов». Суть изменений в том, чтобы утвердить трансферт на выплату ежемесячной стипендии губернатора школьникам и пролонгировать выплату стипендий губернатора лучшим учителям. Депутаты задали вопросы докладчику, начальнику областного департамента общего образования А.Щипкову, представлявшему документ, о размере и количестве стипендии для старшеклассников и учителей, на что он ответил, что ежегодно назначаются 100 стипендий губернатора для школьников в размере 1 тыс. руб. в месяц. Стипендия назначается по результатам конкурса, критериями которого являются хорошая успеваемость, победа в конкурсах, олимпиадах, выставках, фестивалях, спортивных и иных мероприятиях дополнительного образования. Что касается стипендии лучшим учителям, то их предусмотрено 305 в размере 8 тыс. руб. в месяц. Учительские стипендии также назначаются по результатам конкурсного отбора. На реализацию поправок в бюджете области средства предусмотрены. Комитет рекомендовал Совету Думы включить проект закона в повестку очередного собрания.
«Красное знамя», 22.06.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 22.06.2012
Главным вопросом заседаний всех профильных комитетов областной Думы на минувшей неделе стало обсуждение поправок к областному бюджету текущего года
Корректировкой главного финансового документа области депутатам предстоит заняться на ближайшем собрании Думы 26 июня. Председатель комитета Думы по образованию, науке и культуре Л.Глок рассказал о том, как предполагаемые корректировки бюджета области этого года коснутся системы образования. Л.Глок: «Те наши, законы, которые мы принимали по федеральным образовательным стандартам, по дистанционному обучению детей-инвалидов, нашли свое отражение. Нам увеличено финансирование из областного бюджета за счет собственных доходов. 192 млн руб. – субвенция на реализацию комплекса мер по модернизации систем общего образования Томской области, в том числе для доведения зарплаты учителей в 4-м квартале до средней зарплаты, сложившейся в экономике Томской области за 11-й год, на введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования и на введение норматива на дистанционное обучение детей-инвалидов. 51 млн 813 тыс. руб. – субсидии местным бюджетам на развитие инфраструктуры дошкольного образования муниципальных образований Томской области, это дополнительно. 163 млн руб. – на реализацию ДЦТ, социальное развитие села Томской области до 14-го года, для продолжения строительства общеобразовательных учреждений, имеется в виду школа в поселке Белый Яр Верхнекетского района и школа в Кожевниково». Депутаты комитета Думы по экономической политике в рамках рассмотрения поправок к бюджету не согласились с предлагаемым уменьшением бюджетных ассигнований на 19.8 млн руб. по строительству радиологического корпуса областного онкологического диспансера.
Депутаты посчитали нужным восстановить сумму на данный объект и попросили областную администрацию предоставить обоснования причин неиспользования данных ассигнований. Об этом заявил председатель комитета И.Кляйн. И.Кляйн: «Я категорически с этим не согласен. До конца еще 7 месяцев, а мы уже снимаем 19 млн. Что, мы не можем освоить? Онкология на 2-м месте в Томской области, и мы отсюда убираем». Спикер О.Козловская предложила записать протокольно просьбу к областной администрации, чтобы на собрании Думы была представлена информация о ходе реализации обязательств по строительству радиологического корпуса с конкретным графиком работ. Депутаты бюджетно-финансового комитета Думы поддержали решение коллег оставить 19 млн руб. в бюджете по программе совершенствования онкологической помощи. Областная администрация также согласилась с этим предложением. Некоторые замечания к исполнению бюджета года минувшего сделал депутат А.Шпетер. Он попросил исполнительную власть сделать выводы из ситуации, когда средства, заложенные на строительство объекта, оказались неосвоенными по итогам года. А.Шпетер: «Строительная отрасль переживает глубокий кризис. Главная причина в том, что есть фиктивные проблемы с финансированием. Выясняется, что денег море не освоено, а система работает так, что строителям Томской области не достается». Депутат С.Звонарев отметил, что 26 млн руб. предлагается заложить в бюджет этого года на призовые выплаты для спортсменов Томской области, которые завоюют звание чемпионов и призеров Олимпийских игр или станут их участниками, а также их тренерам. В целом проект поправок к бюджету был одобрен профильным комитетом и рекомендован для рассмотрения на ближайшем собрании Думы 26 июня.
«Радио Сибирь», 23.06.2012
Темы месяца
В. Кресс подал на депутата В. Казакова заявление в суд о защите чести, достоинства и деловой репутации
Эту информацию подтвердили сотрудники Кировского районного суда. Бывший губернатор подал заявление о защите чести, достоинства и деловой репутации, ответчиком по которому является депутат областной Думы В. Казаков. Причиной, предположительно, стало резкое высказывание Казакова, который на заседании Думы 26 апреля заявил, обращаясь к О. Козловской, следующее. В. Казаков: «Я хочу вам напомнить, что вы только одних дорог с Крессом настроили на 5 уголовных дел».
«Радио Сибирь», 29.05.2012, «Эхо Москвы в Томске», 30.05.2012, «Эхо Москвы в Томске», 01.06.2012, «Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 01.06.2012, «Радио Сибирь», 01.06.2012, «Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», 01.06.2012, «Вести-Томск», Россия 1, 02.06.2012, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 03.06.2012, Радио «Маяк – Томск», 04.06.2012, «АиФ в Томске», 06.06.2012, «Русское радио Томск», 07.06.2012, «Эхо Москвы в Томске», 07.06.2012, «Час Пик», ТВ-2, «Дежурный по городу», ТНТ, 07.06.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 08.06.2012.. Подобного громкого дела в регионе томичи, пожалуй, не припомнят. За процессом следят как высокопоставленные лица, так и рядовые жители области. Ключевые фигуры процесса – В.Казаков и экс-губернатор области В.Кресс. На одном из последних заседаний Думы депутат выступил с речью, обвинив бывшего губернатора в коррупции. В.Казаков: «Да вы одних только дорог с Крессом понастроили на 5 уголовных дел». Эта фраза и стала поводом для иска. Как письменно объяснил экс-губернатор, после выступления В.Казакова у него появились бессонница, головные боли и повышенное артериальное давление. В качестве доказательств к делу была приобщена медицинская справка. А еще обе стороны заказали независимую лингвистическую экспертизу. Истец обратился в ТГУ, ответчик – в Кемерово.... На само заседание ни истец, ни ответчик не пришли. Их интересы представляют доверенные лица. В качестве свидетелей по делу проходят депутат областной думы И.Кляйн и омбудсмен Н.Кречетова. Правда, комментировать что-либо до решения суда уполномоченный по правам человека отказалась. Н.Кречетова: «Я не могу раньше того, как я там озвучу». Заседание продлилось 2.5 часа. Судья приняла все ходатайства и перенесла рассмотрение дела. Следующее заседание по этому делу состоится 9 июня. Сейчас суд изучает все представленные ходатайства. По мнению некоторых экспертов, будет назначена дополнительная, 3-я лингвистическая экспертиза. И только после этого суд примет окончательное решение.
«Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 – Томск», 08.06.2012, «Дежурный по городу», ТНТ, 08.06.2012, «Час Пик. Суббота», ТВ-2, 09.06.2012, «Томский вестник», 13.06.2012
В Законодательной Думе Томской области прошли парламентские слушания по одной из самых острых проблем сегодняшней России – алкоголизму
И, в этой связи, предложениям по совершенствованию федерального и регионального «антиалкогольного» законодательства. Слушания вызвали большой интерес, заседание длилось 4 часа при заполненном зале, выступило 22 человека. Открыл слушания председатель комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности В.Кравченко. Он напомнил, что в Томской области принят областной закон об установлении дополнительных ограничений времени и мест розничной продажи алкогольной продукции. Принята Концепция снижения масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактики алкоголизма и борьбы с пьянством на период до 2020 года. Реализация мер первого этапа Концепции 2010-2012 годов привела к уменьшению количества граждан, состоящих на учете с диагнозом «алкоголизм», более чем на тысячу, но таких остается еще почти 1.5 десятка тысяч. В.Кравченко: «Ситуация по-прежнему тревожная. Общественность возмущает широкая доступность спиртного для молодежи, рост преступности. За последние 3 года доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, с 12.3 % увеличилась до 14.9 %. Пьянство прямо сказываются на снижении возраста жизни, от алкоголиков страдают дети». Согласно Концепции демографической политики страны, в ближайшие годы уровень рождаемости должен быть увеличен в 1.5 раза, а средняя продолжительность жизни – до 75 лет. Но достижение таких показателей без принятия государством, регионами эффективных мер противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией невозможно. Поэтому наряду с запретами и ограничениями, профилактикой заболевания алкоголизмом необходимо активнее формировать традиции здорового образа жизни, усиливать пропаганду трезвости.
Результатом 2-го этапа Концепции должны стать ликвидация нелегального алкогольного рынка, снижение потребления алкогольной продукции на душу населения более чем на 50 %. В этой связи предстоит наладить систему мониторинга, анализа уровня потребления алкоголя в городах и на селе. Далее Кравченко рассказал о поддержанных депутатами предложениях граждан выйти с законодательными инициативами в Государственную Думу о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об ограничении ее потребления и, в частности, установлении запрета на продажу алкоголя лицам моложе 21 года. Зам. губернатора по социальной политике В.Самокиш свое выступление начал с цифр. Назвав официальное количество потребления алкоголя на душу населения в нашей стране (18 л в переводе на чистый спирт), он напомнил, что, по данным врачей, каждый литр чистого алкоголя, свыше относительно безопасных 8-ми, забирает год жизни у мужчины. Таким образом, каждый из 15 % сильно пьющих в России сокращают себе жизнь на 9 лет. В крови многих погибших в авариях, обмороженных, сгоревших на пожарах медики фиксируют алкоголь. Представитель областного УВД С.Коротких сообщил, что количество преступлений, совершаемых в регионе в состоянии алкогольного опьянения, не уменьшается и составляет 14.9 % от общего числа. По мнению Самокиша, надо усиливать контроль за торговлей спиртного, жестко отрегулировать его продажу по возрасту, по примеру европейских стран, сокращать количество точек торговли, оставляя только крупные магазины, в которых сами предприниматели заинтересованы в продаже легальной продукции и в ее качестве. В.Самокиш: «Это не вопрос революции в торговле алкоголем, это вопрос наведения порядка. Бизнес тоже должен чувствовать свою ответственность и перестроиться».
Главврач Томской областного наркологического диспансера Е.Редченкова, говоря об общем улучшении показателей с пьянством в регионе, заметила, что это не повод расслабляться. Е.Редченкова: «Без продолжения активных антиалкогольных действий ситуация может вновь измениться. В алкоголизме, бытовом пьянстве 3 группы проблем – проблемы пьющих, проблемы семей пьющих, проблемы общества. Предрасположенность к алкоголизму передается по наследству, об этом надо говорить новобрачным. Люди стали пить больше, чем в советское время. Тогда была бутылка на троих, сейчас «норма» литр-полтора на одного. Главная проблема – доступность алкоголя. Интересы бизнеса превышают интересы населения». Директор НИИ психического здоровья В.Семке и зав.кафедрой психиатрии, наркологии, психотерапии СибГМу П.Балашов рассказали участникам слушаний, как развивается профилактика алкогольной зависимости в России и что надо в этой связи изменить в законодательстве. Ученые встревожены тем, что в медвузах прекращена подготовка врачей-наркологов. Интересным было выступление доцента ТГУ А.Афанасьева, который рассказал об антиалкогольной политике в Норвегии, где алкоголь не продают во все праздники, в воскресенье, в будние дни после 6 вечера, а на всю страну 2.5 десятка магазинов, продающих спиртное. Н.Николайчук сказал, что в Норвегии местной власти дано право, которого лишены наши муниципалитеты – право самим решать, сколько должно быть магазинов, продающих алкоголь, и где они должны быть расположены. По мнению Николайчука, существующий федеральный закон о местах продажи алкоголя защищает не столько население, сколько торговцев спиртным, столько в нем лазеек. Кроме ученых и медиков высказали свои предложения представители Центра женского здоровья, Томского облпотребсоюза, спортивных и молодежных организаций.
Глава муниципального образования «Зырянский район» А.Флигинских, президент Томской региональной общественной организации «Федерация баскетбола Томской области» С.Михальцов видят лучшую профилактику пьянства в массовости детского и юношеского спорта. Но спортивных залов катастрофически не хватает, в самых лучших из них занятия платные, а спортивный инвентарь, лыжи, ботинки безумно дороги. Диакон Д.Мелентьев связал массовое потребление алкоголя с духовным кризисом современного общества. О работе УФАС по Томской области рассказал его глава В.Шевченко. Депутат О.Шутеев поддержал ужесточение антиалкогольных мер, принятых в регионе. Всем запомнилось страстное выступление, призывающее защитить от алкоголя детей, М.Мусиновой, директора некоммерческого Центра «Трезвый город».... Впрочем, не все участники слушаний выступали с докладами. Пенсионерка Н.Лукъянова пришла просить помощи – убрать из дома, где она живет, встроенный пивной магазин и заставить участкового полицейского реагировать на ее жалобы на пьяниц. На участкового С.Коротких пообещал повлиять. Общее мнение собравшихся – парламентские слушания удались. Редакционной группе было поручено доработать проект прозвучавших предложений. Затем он будет утвержден на собрании Законодательной Думы Томской области. Было предоставлено слово и представителю «Томского пива», который справедливо заметил, что не нужно всех, кто работает в отрасли, мазать черной краской. «Томское пиво» – крупнейший налогоплательщик региона – только по акцизам налог составляет 3 млрд 200 млн руб. Пивовары построили 2.5 десятка детских и спортивных площадок и шикарный футбольный стадион для подшефной школы. Кстати, томского пива в регионе продается всего 10 %, остальное – завозное, иногороднее.
«АиФ в Томске», 30.05.2012
Председатель Законодательной Думы Томской области О.Козловская приняла участие в первом заседании Совета законодателей РФ
Которое состоялось 31 мая под председательством спикера Совета Федерации В.Матвиенко и председателя Государственной Думы России С.Нарышкина. О.Козловская отметила, что, заседание носило организационный характер, его участники обсудили порядок работы и утвердили положение о Совете законодателей РФ. Отличительной особенностью созданного Совета стало объединение сил, интересов и возможностей законодателей разного уровня для организации эффективного законотворческого процесса. О.Козловская: «Символично, что Государственная Дума и Совет Федерации показывают нам пример такого сотрудничества. Это не спонтанное решение. Оно стало закономерным итогом накопленного обеими палатами Федерального парламента и органами законодательной власти субъектов РФ опыта». По мнению председателя верхней палаты Российского парламента В.Матвиенко, Совет законодателей должен стать аналогом Государственного Совета и работать с Госсоветом в тесном партнерстве. Одним из главных приоритетов государственной политики была названа работа по разграничению полномочий между уровнями власти. Председатель Государственной Думы РФ С.Нарышкин особо подчеркнул, что в политике государства усиливается роль муниципалитетов и субъектов федерации. Отдельной темой обсуждения участников Совета законодателей стал вопрос совершенствования законодательного процесса и формирования системы подготовки и сопровождения законодательных инициатив регионов России.
О.Козловская: «Заслуживает внимания предложение председателя Госсовета Республики Коми о том, чтобы регионы выступали не с законодательными инициативами, а с законодательными предложениями. Процесс оформления и прохождения региональных законодательных инициатив достаточно сложен. Зачастую регионы не имеют возможностей и ресурсов пройти весь этот путь от начала до конца. В результате только 4 % региональных законодательных инициатив становятся федеральными законами. Поэтому в аппарате Совета Федерации создана специальная структура, задача которой – оказание поддержки регионам в этой сфере. В рамках Совета вводится механизм правового и организационного сопровождения региональных инициатив, в первую очередь тех, которые получат поддержку Советов законодателей федеральных округов и президиума Совета законодателей. Я выступала на этом заседании и считаю, что главная тема, на которую мы должны обратить внимание – в этом я солидарна с С.Нарышкиным – экспертная оценка воздействия принимаемых нами законов. Если законотворческий процесс будет открытым и прозрачным, если каждый закон будет рождаться в конструктивной дискуссии, если к работе на всех этапах будут привлекаться авторитетные эксперты, тогда качество принятых законов существенно улучшится».
«АиФ в Томске», 06.06.2012, «Пятница», 07.06.2012
Совет общественных инициатив провел парламентские слушания на тему антиалкогольного законодательства
Члены Совета общественных инициатив при Думе дополнили проект рекомендации свежими предложениями. Как отметила в своем выступлении председатель Думы О.Козловская, обновленные рекомендации будут рассмотрены на заседании комитета по законодательству, а затем приняты на собрании Думы. Спикер определила 3 направления действий. О.Козловская: «Первый уровень – это федеральное законодательство. Здесь мы с вами, в данном случае – Законодательная Дума как один из институтов, имеющих право законодательной инициативы для федерального законодательства, должны будем предложить свои поправки экспертному совету, который создан сейчас при ГосДуме РФ и Совете Федерации, в части изменений федерального законодательства по инициативе регионов. Второе – это областной уровень. Здесь тоже 2 направления. Мы будем анализировать те нормативно-правовые акты, которые приняты губернатором Томской области, и выходить с инициативами по их доработке и совершенствованию на основе тех рекомендаций, которые мы выработаем. Второе – при необходимости совершенствование областных законов. Третий уровень – муниципальное образование. В их отношении тоже много высказано рекомендаций. Речь идет о совместной работе всего общества по предотвращению этого зла, в районах области и т. д».. О том, что с проблемой излишнего потребления нужно бороться созданием альтернатив, участникам заседания рассказал зам. губернатора Томской области по социальной политике В.Самокиш.
Он предложил дополнить рекомендации парламентских слушаний рядом инициатив по изменению Кодекса об административных правонарушениях, в частности, введением санкций за продажу алкоголя, произведенного в домашних условиях, и усилением санкций за продажу алкоголя несовершеннолетним. Главврач томского областного наркологического диспансера Е.Редченкова считает недопустимым, что алкоголь получил место обычного товара на продуктовых полках. Е.Редченкова: «В таком количестве точек продаж оставлять невозможно. У нас больше точек продаж алкоголя, чем магазинов, где торгуют хлебом. Представитель общественной организации на слушаниях парламентских говорил, что 1 магазин на 240 человек в Томске – это многовато, а в Норвегии 1 магазин – 30 тыс. населения». Н.Гиркин, представитель общественной организации «Молодежь Томска», сообщил, что благодаря их деятельности в Томске были закрыты 170 табачных точек и 20 точек продажи алкоголя, поэтому необходимо развивать и поддерживать инициативы общественников по гражданскому контролю. Представитель томского облпотребсоюза В.Фефилова предложила подготовить ряд законодательных инициатив на федеральный уровень. В частности, обозначить в Гражданском кодексе понятие «злоупотребление алкоголем» и ввести административную ответственность за пропаганду алкоголя. В завершение обсуждения этого вопроса О.Козловская предложила доработать рекомендации парламентских слушаний с учетом новых поправок и предложений, а также с участием юристов и экспертов. Кроме того, спикер рекомендовала представителям общественности опубликовать свои предложения в специальной теме форума официального сайта Законодательной Думы Томской области.
«Радио Сибирь», 16.06.2012, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 17.06.2012, «Вести-Томск. События недели», Вести 24, 18.06.2012, «Пятница», 21.06.2012
Томичи не поддержали инициативу переименования проспекта Ленина в Университетский
Таковы результаты опроса, который прошел на сайте областной Думы. В опросе на сайте участвовали 1880 респондентов. Как сообщили в пресс-службе Законодательной Думы, это самое большое количество опрошенных за все время проведения опросов на сайте парламента. Томичи заявили, что лучше «направить бюджетные деньги на благоустройство проспекта, а не на его переименование».
«Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 22.06.2012, «Вести-Томск», Россия 1, 23.06.2012, «Эхо Москвы в Томске», 22.06.2012, «Авторадио», 22.06.2012, «Дежурный по городу», ТНТ, 22.06.2012, «Радио Сибирь», 23.06.2012
Точка зрения
С. Кравченко: «Я борюсь за права большого блока предпринимателей, бизнесменов, производственников, которых в Томской области посыпали дустом»
– Когда я принимал решение в 2011 году об участии в выборах, я чувствовал, что во власти необходимы серьезные кадровые обновления. Надо было или смириться с существующими правилами игры, или бороться. Я пошел на выборы, во-первых, чтобы защитить свою честь, потому, что облили грязью с ног до головы. А, во-вторых, чтобы бороться за блоки производства и за людей на них, благодаря чиновникам находящихся на грани вымирания. Сегодня я борюсь за права большого блока предпринимателей, бизнесменов, производственников, которых в Томской области посыпали дустом.... В одной из поездок в Китай у меня с одним из высокопоставленных областных чиновников случился серьезный разговор. Он мне сказал: «Надо, чтобы мы придумали идею, создали производство, и за один вагон нашей продукции нам заплатили один миллиард долларов». На что я ему тогда ответил: «Кому нам? «. Если тот, то придумает такую идею и возьмет эти деньги, он тут же уедет за границу. Или вы хотите сказать, что в Томске кто-то эту идею купит? Покажите мне человека, у которого в Томске есть один миллиард долларов? Такие деньги есть у того, кто способен придуманное в Томске производить в Китае. Нам надо создавать реальные рабочие места по производству высокотехнологичных продуктов, которые в России активно покупаются. Или изделий из дерева, которых так недостает во всем мире. Давайте создадим 10 тысяч рабочих мест в этой сфере, передохнем, посмотрим – надо ли еще? Надо еще – пошли в другую сферу. У нас там есть руда. Может быть, ее следует возить на заводы Кузбасса, а не здесь мучиться созданием производств для ее обогащения? Зачем создавать искусственные города? «
«МК в Томске», 30.05.2012
Б.Мальцев: «Сегодня мы решаем важную задачу для жителей Томской области – это решение жилищной проблемы»
Корр.: «Когда появилась организация «Союз строителей», точно сказать не может. А в том виде, в каком сейчас организация Томской области существует? « Б.Мальцев, президент Союза строителей Томской области, заслуженный строитель России: «Лет 20 назад. У нас работает почти 40 тыс. человек в строительной сфере, это самый большой коллектив. Ни у лесников, ни у химиков, ни у нефтяников нет столько трудящихся. Вы видите нашу и хорошую, и плохую работу. Сегодня мы решаем важную задачу для жителей Томской области – это решение жилищной проблемы. Очень много сложностей. Например, в Сочи, чтобы разрешить строительные проблемы, лично занимается премьер-министр В.Путин, либо его заместитель. Мы предлагаем власти, что надо сделать, чтобы строители строили больше, качественнее и дешевле. Главная задача – снизить строительство жилья на 20-30 %. Если вы захотите начать строить, то вы копнете это место через тысячу дней. Вы должны сходить в 100 организаций, и не бесплатно. А это все за счет вашей квартиры. Мы обсуждали на последнем заседании Совета строителей выступление В.Путина перед выборами. Он выступил интересно по строительству, что надо сделать, чтобы удешевить строительство. Он тогда даже сказал, что важно, чтобы это не осталось одними речами. Надо, чтобы это превратилось в документы, в законы, принятые ГосДумой, в решения президента. Став президентом, он подписал в первый же день Указ ? 600, касающийся жилищного строительства. Общими усилиями власти и гражданского общества мы эту задачу решим».
Корр.: «Видимо, поэтому строителям легче договариваться с властью, что многие представители этой профессии были, являются политиками? « Б.Мальцев: «Наш губернатор Сергей Анатольевич – строитель не только по образованию, но и по существу. Он же был управляющим треста строительного. У нас были 2 первых секретаря обкома партии Томской области строителями – Мельников и Зоркальцев. Председатель Думы был тоже строитель. Мы всегда остаемся строителями». Корр.: «Отрасль строительная пережила кризис, который был 2009 года. Как Вы думаете, оправилась отрасль? « Б.Мальцев: «Отрасль не оправилась. Неоднозначные оценки деятельности наших строителей делаются обществом. Мы попали в такую кашу тяжелую, это связано с кризисом. Только кризис начался, все банки вернуть заставили деньги. А это ведь оборотные средства. Потом мы израсходовали деньги для подготовки строительной площадки. Например, угол Герцена – Гоголя, СУ-13 там строит, заплатили за этот кусок земли 250 млн. Где они? Если бы банк у него не отобрал деньги, он бы достроил этот дом, продал его и рассчитался со всеми. А мы попали в такую ситуацию, когда во время кризиса банкам государство помогло, миллиарды рублей. Не строителям надо было помогать, а гражданам, которые свои деньги не в банке держали, а вложили в строительство. И правительство к этому пришло. В прошлом году строителям помогли, почти 800 млрд руб. было выделено государством. В этом году – почти 400 млрд. Если бы все ворами были строители, зачем бы такие деньги государство давало для решения проблем обманутых дольщиков? Самое страшное заключается в том, что проходит уже почти 5 лет, мы же ничего не покупаем – новых машин, механизмов. С лопатой мы никого не победим, у нас никогда не будет дешевых квартир. Строительных организаций в Томске 2 тыс. Когда я был начальником главка строительного, нас было 5 строительных организаций. 2 крупных – это был «Химстрой» и «Томстрой», чуть-чуть помельче «Томлесстрой», «Томсксельстрой»«.
«Вести 24 – Томск», 30.05.2012
Депутат Законодательной Думы Томской области Л.Пичурин, член фракции КПРФ: «Сейчас у нас в стране сформирован криминально-олигархический капитализм»
Л.Пичурин: «Для меня главная задача – сохранить верность идеалам. Я не бегу на баррикады, не говорю – хватайте винтовки. Наши оппоненты говорят, что мы призываем к немедленным переворотам. Революционной ситуации сегодня в России нет, но ситуация тревожная. Я не знаю, можно ли сейчас эволюционным путем прийти к социализму. В нашей партии не хватает хорошего теоретика, явления, происходящие в мире, с коммунистических позиций не исследованы. Есть принципиальная позиция – право частной собственности на орудие и средства производства. Собственность на орудия и средства производства должна быть общественной. Томская нефть не может принадлежать ни Иванову, ни Петрову, ни Сидорову, ни Прохорову. Частная собственность уместна, если она не эксплуатирует других.... Сейчас у нас в стране сформирован криминально-олигархический капитализм. У нас полубандитское государство, где царствуют не закон и порядок. То, что происходит в застенках полиции, страшно. Это доказательство того, что государство идет неверным путем. Власти задумываются. Вот придумали, не от большого ума, закон о борьбе с митингами и наказание за них. У меня в руках «Парламентская газета», пишет важный депутат. В стране нарастают экстремистские тенденции на всех публичных мероприятиях. Не замечать этого нельзя. Как это допустила власть? Владимир Владимирович сказал, что за рубежом есть такие законы о штрафах. Если меня оштрафуют на 150-300 тыс., я пропал, погиб, жить уже будет невозможно. Если мой коллега, профессор ирландского университета, заплатит 300 тыс. марок, ему будет неприятно, но катастрофы в его семье не будет. Закон принят большинство голосов ГосДумы России, но с какой скоростью! Вот бы так нам о пенсионерах и инвалидах заботиться, с такой скоростью продвигать законы.
– Закон сырой, непродуманный. Издеваются над 300 поправками, которые подсунула оппозиционная партия. По отношению к митингам и собраниям КПРФ находится в несколько отстраненном положении. Там есть наши флаги и люди, там нет наших руководителей и наших лозунгов. Я не хочу быть в одной колонне с К.Собчак, с Явлинским, Немцовым.... Сегодня в магазинах есть все, кроме покупателей и доброкачественных продуктов. Мы продаем нефть, но покупаем за нее не то, что обеспечит подъем нашей промышленности. Мы разбазариваем то, что принадлежит не нам, а нашим внукам и правнукам». Звонок: «Вы считаете, нарушена была Конституция в данный момент? Я считаю, было полное нарушение Конституции. Почему я должен куда-то ходить, спрашивать, если я источник власти. Высшим выражением власти народа является референдум. Я еще ни разу не видел референдум, когда продают наш газ, нефть и прочее». Л.Пичурин: «Замечательно спросили. Учитывайте, что Конституция 93 года со всеми ее декларациями была написана как антисоветская Конституция. Туда было вписано то, чего делать никто не собирался – передавать власть народу, собирайся, где хочешь – да никогда никакая власть этого не позволит никому. А платное образование? Конституция написана по старой русской поговорке – «Закон, что дышло». Звонок: «Мы сейчас идеологию и говорим, что только с помощью ее мы сможем жить нормально. Но в мире живут лучше нас без всяких идеологий». Л.Пичурин: «Мой приятель из Америки говорит о том, как здорово живут там люди. Я ему ответил – а вы не забыли, что валовой продукт на душу в 8 раз больше на американца, чем в России». Звонок: «Я слышу речь 60-70-х годов прошлого столетия. Второй вопрос – промышленность у нас в загоне, все в загоне, но у нас вся Дума – доктора, да профессора. Законы сырые, все сырое. Может, с этим пора тоже кончить? «
Л.Пичурин: «То, что я думаю, как и тогда, это неплохо. Что касается профессоров – в областной Думе профессоров практически нет. Ученые сейчас во власть не идут. То, что промышленность в развале – это правда». Корр.: «По поводу образования. Реформа образования, которая идет, куда движется? « Л.Пичурин: «Последние годы просвещением в России занимаются люди, далекие от национальных богатств в этом вопросе. В России еще дореволюционной была прекрасная гимназия с традициями, программой. Было чему учиться. В советском Союзе была лучшая система в мире образования. Зачем ломать, когда не знаешь, как сделать. То, что происходит сейчас в системе образования, начиная от ЕГЭ, заканчивая Болонским процессом, у меня вызывает неприятие и отвращение. Плохо будет. Мы губим систему образования – то, на чем держалась система в России. То, что происходит, реформами не называется. Реформы – сохранение основ старого при улучшении определенной части. Это революция». Звонок: «Согласны ли вы с мнением Д.Добжинского, который в 89-м году на митинге сказал такие слова: В.Ленин – тот политик, который умел учиться на собственных ошибках». Л.Пичурин: «Да». Звонок: «Выборы 89 и 90-го года были самыми демократичными за всю историю России? « Л.Пичурин: «Нет, я участвовал в этих выборах, видел кошмар, который был». Корр.: «Может, скажите что-то про реформу в армии? « Л.Пичурин: «Те годы, что я провел в армии, для меня были и остаются самыми счастливыми. Там я видел, что такое настоящая мужская дружба, помощь. Дедовщины не существовало. Армия – слепок с того, что происходит в обществе. В обществе порядка нет. Мне кажется, что каждый мужик должен немножко послужить».
«Эхо Москвы в Томске», 14.06.2012
А.Федоров, депутат Законодательной Думы Томской области: «Нужна иная стратегия развития сельского хозяйства»
А.Федоров, первый секретарь Томского обкома КПРФ, депутат Законодательной Думы Томской области: «... Появление новых рынков сбыта продовольствия могло бы стать историческим шансом для России развить собственную экономику, экспортируя собственную продовольственную продукцию. Но сегодняшнее состояние сельского хозяйства в стране этого сделать не позволяет. После развала СССР сельское хозяйство в российских регионах находится в плачевном состоянии. И Томская область – не исключение. За последние 20 лет ситуация с развитием сельского хозяйства в Томской области, как и по стране в целом, резко ухудшилась. За период с 1990-х по 2000-е годы поголовье КРС сократилось на 60 %. Соответственно, сокращалось производство молока и мяса говядины. Коэффициент самообеспечения области по молочной продукции составляет сегодня 52 %, то есть собственным молоком обеспечиваем себя ровно наполовину. На территории с населением порядка миллиона человек на сегодняшний день действуют всего 53 сельхозпредприятия. Самые крупные из них насчитывают до 3.5 тыс. голов КРС. При этом в северных районах области их практически нет: в Колпашевском районе одно сельхозпредприятие на 113 голов скота, в Парабельском – одно сельхозпредприятие на 73 головы, в Стрежевом – одно сельхозпредприятие на 1705 голов скота, в Александровском, Каргасокском районах сельхозпредприятий нет вообще. В других районах ситуация ненамного лучше. Хозяйства, насчитывающие более 2 тыс. голов КРС, можно пересчитать по пальцам.
– Так, сельхозпредприятие «Гигант» в Шегарском районе насчитывает всего 38 голов КРС. После развала совхозов и колхозов небольшие деревни медленно вымирают. Все, кто имел возможность переехать в райцентр или в город, это сделали. Как следствие этого, за последние 20 лет население в районах Томской области сократилось почти в 2 раза. Те, кто не смог уехать поближе к цивилизации, вынуждены жить на единственно доступные средства – пенсии родственников, перебиваясь с того, что вырастет на собственных грядках. В селах процветает алкоголизм, отсутствует возможность получения своевременной и качественной медицинской помощи, качественного образования для детей: поликлиники, там, где они есть, испытывают острый кадровый голод, а школы закрывают под предлогом «оптимизации». Так с карты области постепенно исчезают деревни. Размер субсидий, выделяемых на развитие сельхозпредприятий Томской области из областного и федерального бюджетов, постоянно растет. Если в 2001 году на эти цели было выделено 216 млн рублей, то в 2011 уже более 1.5 млрд рублей. Благодаря этим средствам удалось лишь стабилизировать падение числа сельхозпредприятий, хотя в 2012 году, оно вновь продолжится. Однако роста сельхозпредприятий нет. Ответ на вопрос, почему так происходит, кроется в неверно выбранной стратегии развития сельского хозяйства. Когда перед администрацией области встал вопрос о том, как поднять с колен село, областная власть сделала ставку на развитие фермерских хозяйств. И все субсидии шли на кредитование фермеров. Но доля фермерских хозяйств так и осталась невелика, большая часть сельхозпредприятий – это крупные организации.
«Красное знамя», 22.06.2012
Депутат Законодательной думы Томской области О. Громов: «Комфортную среду для жизни людей невозможно представить без кардинального улучшения системы здравоохранения»
– Именно поэтому уже несколько лет в России идёт модернизация отрасли. Государство пытается задействовать экономические механизмы в повышении эффективности медицинской помощи. Так, за 12 лет расходы федерального бюджета на здравоохранение выросли в 30 раз. В прошлом году на модернизацию здравоохранения в Томской области израсходовано 2.3 млрд рублей, из них в Асиновском районе – 27 млн рублей. По словам главного врача Асиновской центральной районной больницы С. Суркова, таких больших денег и такого внимания со стороны органов власти больница не видела за все 65 лет своего существования. И всё же главный критерий состояния отрасли здравоохранения – не размер финансовых вливаний, а самочувствие людей. Увы, результат пока отрицательный. Перегруженные больницы, огромные очереди у кабинетов врачей... Пациенты по-прежнему недовольны качеством оказания медицинской помощи. Об этом ярко свидетельствуют данные социологического опроса, согласно которым только 49.9 % жителей Асиновского района дают положительную оценку качеству медицинского обслуживания. В чём же причина? Попытаюсь дать ответы на эти вопросы.
– Первое – это социальное положение врачей. Сейчас средняя зарплата районных медиков составляет 16 тысяч рублей, но не за одну, а за полторы-две ставки. Такой оплатой труда мы возводим медиков в ранг чернорабочих. Более того, если зарплата не соответствует сложности работы, то практикуются подношения от больных. Это дискредитирует всю систему службы здоровья. Как депутат областной Думы буду предлагать в рамках «эффективного контракта» предоставлять широкий перечень льгот медицинским работникам, а также повышение уровня зарплаты в два раза выше средней по экономике региона. Сегодня она составляет примерно 74-75 %. В Асиновской районной больнице трудится 104 врача и 306 человек среднего медицинского персонала. Количество обслуживаемого населения 35 700 человек. Получается 29 врачей на 10 тысяч населения. Согласно рекомендациям Минздравсоцразвития должно быть 50 врачей на 10 тысяч жителей. Ситуация усугубляется ещё из-за порочной системы: деньги идут за пациентом. Изначально идея модернизации здравоохранения была такая: заинтересовать больницу заниматься профилактикой, чтобы пациенты меньше болели. Но всё перевернули с ног на голову: никуда не направлять и никуда не выпускать. Врач не даёт пациенту направление на консультацию и госпитализацию, потому что с поликлиники снимут деньги. Наверное, надо идти от обратного – платить врачу в зависимости от числа выздоровевших. О таком подходе можно только мечтать. Пока же делается с точностью наоборот....
«Вечерний Томск. Итоги», «Томские новости», 22.06.2012
Награды Думы
Законодательная Дума Томской области постановила наградить С.Столярова Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области
Председатель Законодательной Думы Томской области О.Козловская: «За большой вклад в развитие культуры и искусства в Томской области наградить С.Столярова, главного режиссера областного государственного автономного учреждения культуры Томский областной театр куклы и актера «Скоморох» имени Р.Виндермана, Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области». Председатель комитета Законодательной Думы Томской области по образованию, науке и культуре Л.Глок: «... Томскому зрителю невероятно повезло, что именно здесь последние годы С.Столяров воплощает свои творческие проекты.... Поздравляю Сергея Всеволодовича с 65-летием и присуждением очередной заслуженной награды – Почетной грамоты Законодательной Думы Томской области! Желаю ему огромных успехов в его самоотверженном деле, удачи в самых смелых проектах, новых выдающихся достижений, оптимизма, вдохновения, семейного благополучия, здоровья и творческого долголетия!».
«Красное знамя», 30.05.2012
Законодательная Дума Томской области постановила наградить Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области И.Прокофьева
Председатель Законодательной Думы Томской области О.Козловская: «За высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и в связи с профессиональным праздником Днем медицинского работника наградить И.Прокофьева, врача-нейрохирурга Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Детская городская больница ? 4» города Томска, Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области». Депутат Законодательной Думы Томской области Б.Мальцев: «И.Прокофьев – высококвалифицированный хирург, врач высшей категории, строгий, требовательный наставник молодежи.... От души поздравляю Игоря Александровича с новой заслуженной наградой! Желаю крепкого здоровья, скорейшего выздоровления всем его нынешним пациентам и всего самого доброго!».
«Красное знамя», 20.06.2012
Законодательная работа в соседних регионах
Омск. Бывший губернатор перестал сопротивляться инициативе областных депутатов, решивших оставить ему внушительную надбавку к пенсии, против которой он ранее выступал
На последнем заседании комитета Заксобрания по законодательству депутаты рассмотрели изменения в областной Кодекс о государственных должностях для последующего их принятия в окончательном чтении. Этими поправками Л. Полежаев предлагал лишить его всех многочисленных льгот и денежных выплат, предусмотренных для него после выхода на пенсию. В конце мая депутаты Заксобрания проголосовали в первом чтении за сохранение г-ну Полежаеву надбавки к пенсии, равной 85 % его месячного губернаторского заработка. Причем, когда накануне эта инициатива обсуждалась на профильном комитете, представляющий поправки В. Радул был категорически против этого предложения и настаивал на том, чтобы г-на Полежаева лишили полностью всех льгот. На последнем же заседании комитета интересы экс-губернатора представлял глава организационно-кадрового управления области С. Турянчик. Он, в отличие от г-на Радула, не стал возражать против инициативы депутатов и лишь представил технические поправки от бывшего главы региона. В окончательном чтении решение об отмене льгот для губернатора с сохранением внушительной надбавки к пенсии будет принято на завтрашнем заседании Заксобрания.
«Бизнес курс», 20.06.2012
Красноярск. Почти 4 миллиарда бюджетных рублей краевые парламентарии сегодня фактически «подарили» энергетикам, сделав им налоговое послабление
И это за несколько дней до повышения тарифов на электричество и услуги ЖКХ. Именно этот факт и вызвал жаркие споры в Законадательном Собрании. Сторонники налоговой льготы уверяют: такой бонус энергетические компании получат взамен на то, что сами вложат в отрасль миллиарды. Якобы после этих вложений жители микрорайонов Северный и Взлетка не будут страдать от перебоев с электричеством. А вот противники льготы говорят, что частный капитал только прирастет за народный счет. Депутатский спор закончился в пользу энергетиков: теперь они будут пять лет освобождены от налога на имущество. Но вряд ли на следующий год нам ответят взаимностью и не повысят тарифы на электроэнергию и тепло.
«Новости», СТС-Прима, 20.06.2012
Омск. 21 июня на заседании Заксобрания Омской области депутаты рассмотрели закон о выборах регионального главы и определили порядок выдвижения претендентов в губернаторы
Согласно документу, кандидаты на должность губернатора будут выдвигаться только политическими партиями. Возможность стать губернатором для самовыдвиженцев не предусматривается. Губернатором Омской области может быть избран гражданин России, достигший возраста 30-ти лет. Кандидатов должны поддержать 5 % депутатов муниципальных образований и глав муниципальных образований. Губернатор избирается на срок не более 5-ти лет и не может замещать указанную должность более 2-х сроков подряд. Поскольку В. Назаров вступил в должность меньше месяца назад, выбирать нового главу региона жителям придется в 2017 году.
Радио «Сибирь», новости, 21.06.2012
Обзор подготовлен
Контрольно-аналитическим отделом
Законодательной Думы Томской области
по материалам печатных и электронных СМИ
при содействии информационного агентства
«Время томское»
Выпускающий редактор: Олег Дорохин