Законодательная Дума Томской области и Томская область в средствах массовой информации к 11-му собранию Думы (26 июня – 25 июля 2012 г.)
Итоги 10-го собраний Думы
Заявления депутатов.
Депутат В.Осипцов обратил внимание коллег на то, что после принятия поправок закона о запрете торговли алкоголем в ночное время, появилась некоторая услуга, согласно которой предприниматели предлагают привезти алкоголь ночью на дом. Депутат призвал прокуратуру взять ситуацию под контроль. ...
«Вести-Томск», Россия 1, 26.06.2012, «Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 27.06.2012, «Северск сегодня», СТ-7, 27.06.2012, Радио «Маяк - Томск», Государственное радио «Томск», 28.06.2012, Радио «Европа Плюс Томск», «Русское радио Томск», 03.07.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 25.07.2012, «АиФ в Томске», 25.07.2012
26 июня депутаты Законодательной Думы Томской области утвердили во 2-м чтении региональный закон «О выборах губернатора»
Главу региона теперь будет выбирать население. Однако закон предусматривает ряд условий. В частности, выдвигать кандидатов на должность губернатора могут только зарегистрированные политические партии. Также кандидат должен заручиться поддержкой 10 % статусных лиц региона - депутатов, глав муниципальных образований, избранных всенародно. Причем каждая подпись заверяется нотариально и проверяется облизбиркомом. В Томской области кандидата, претендующего на кресло главы региона, должны поддержать 159 депутатов и глав муниципальных образований. Применить на практике новый закон в Томской области можно будет только через 5 лет - когда истечет срок полномочий С. Жвачкина. Примерная цена выборов губернатора - 45 млн руб.
«Эхо Москвы в Томске», РИА Новости - Сибирь, 26.06.2012, Радио «Милицейская волна. Томск», 26.06.2012, «Русское радио Томск», 26.06.2012, «Авторадио», «Эхо Москвы в Томске», 26.06.2012, Государственное радио «Томск», 26.06.2012, РИА Новости - Сибирь, 26.06.2012, «Факт», СТВ, 26.06.2012, Государственное радио «Томск», 27.06.2012, «Радио Сибирь», 27.06.2012, «Красное знамя», 03.07.2012
...Н.Барышникова, депутат законодательной думы Томской области, фракция «КПРФ»: «Запрет на участие в выборах самовыдвиженцев делает предложенный закон прямо противоречащим Конституции». ... В.Оглезнев, депутат законодательной думы Томской области, фракция «ЛДПР»: «Если мы примем 5%, то будет больше кандидатов. Почему 10%, я не понимаю». После почти часового обсуждения закон был принят. О.Козловская, председатель законодательной думы Томской области: «Я думаю, что это нормальное возвращение к процессу выбора губернаторов. У нас еще есть 5 лет. Ни один закон не может быть статичным. Он должен меняться, исходя из ситуации и времени».
«Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 - Томск», 26.06.2012, «Дежурный по городу», ТНТ, 26.06.2012, «Красное знамя», 03.07.2012
«Час Пик», ТВ-2, 26.06.2012
…Н.Барышникова: «Большинство муниципальных депутатов принадлежит к партии «Единая Россия», где административная вертикаль выстроена жестко. Поэтому решение о выдвижении какого-либо кандидата остается в конечном счете за партией власти». ... На максимальном ужесточении муниципального фильтра настаивали депутаты от «Единой России». Ведь в этом случае решение о том, кто может стать кандидатом в губернаторы, будет приниматься не столько в кабинетах Белого дома, сколько в региональном отделении партии власти. ... У сторонников высокого муниципального фильтра имеются и другие аргументы. И.Чернышев, депутат Законодательной Думы Томской области: «Чем меньше кандидатов, тем меньше страдает бизнес, соответственно, и работники. Потому что на выборы кандидаты, как правило, используют деньги не из своего кармана». ... С.Жвачкин: «Фильтры должны быть, а иначе у нас есть просто больные люди, сомнительные люди. Демократия ведь не подразумевает безответственность. Я считаю, нормальный закон».
…А.Федоров, депутат Законодательной думы Томской области: «Этот закон даже не запах демократии, как о нем отзываются, он вообще антидемократичный. Муниципальный фильтр в виде 10% вообще не дает возможности выдвинуться оппозиционным кандидатам». О.Козловская: «Все считают так, что сегодня «Единая Россия» имеет порядка 500 мандатов депутатов и глав поселений, глав районов и городов. Но из 1600 основная-то часть депутатов является независимой. То, что у оппозиционных партий только 40 мандатов: уважаемые коллеги, 4 октября будут выборы, ну пожалуйста».
«Час Пик», ТВ-2, 26.06.2012
О.Козловская: «Достаточно тщательно готовилось принятие этого решения. Мы промониторили ситуацию в других субъектах федерации, в первую очередь, за Уралом. Количество людей среди депутатов и глав районов и поселений, которые имеют право принять участие в соответствии с федеральным законом при сборе подписей, в Томской области - одно из самых низких. У нас 1594 таких человека, во всех других регионах - эта цифра от 2-х до 5 раз выше. Приводился пример по Туве, они взяли 7 или 6% рубеж. Но у них население в 2 раза меньше, чем Томская область. Если человек вообще не собирает подписи, возникает вопрос: у него нет доверия у людей, которые живут в населенных пунктах, в городах на территории Томской области? Федеральный закон еще говорит о том, что среди глав районов и городов могут принимать участие только те, которые избирались всенародно. В частности, город Северск, где это происходит на заседании городской Думы, участвовать в сборе подписей не может. Что касается вопроса самовыдвижения, давайте посмотрим на эту тему через призму закона о политических партиях. Сегодня созданы условия для мощнейшей политической палитры».
«Вести 24 - Томск», 26.06.2012, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 01.07.2012, «Час Пик. Суббота», ТВ-2, 30.06.2012, «Красное знамя», 03.07.2012, «АиФ в Томске», 04.07.2012
Депутат облДумы О.Громов: «Я одобряю возвращение к выборности губернаторов. Считаю это шагом по развитию демократии в нашем государстве. Это то, что надо нашему гражданскому обществу. Хорошо, что введен муниципальный фильтр. Вся демократия у нас в бюджетном кодексе. До тех пор пока 70% налогов будут уходить в Москву, областная власть будет ходить по министерствам выбивать деньги, а население не будет иметь возможность заработанными деньгами преобразовывать Томскую область, демократии у нас не будет».
Государственное радио «Томск», 27.06.2012
Около 8 тыс. руб. в месяц будут получать семьи в Томске за 3-го ребенка
Появиться на свет малыш должен после 31 декабря 2012 года. Закон, предусматривающий такую меру социальной поддержки, приняли областные депутаты. Разработан закон был во исполнение указа президента РФ. Однако получать такое ежемесячное пособие смогут только малоимущие семьи. Выплачиваться она будет до достижения ребенком 3-х лет. Порядок признания семьи нуждающейся будет определяться губернатором Томской области. Нельзя сказать, что депутаты были безоговорочно готовы поддержать данный закон, сказал председатель комитета по труду и социальной политике И.Чернышев. И.Чернышев: «На комитете данный законопроект не вызвал эйфории. Неоднозначное отношение к этой мере соцподдержки. Тем не менее, комитетом предложено поддержать». Пока до 90 % расходов на исполнение закона берет на себя федеральный бюджет. В дальнейшем планируется прийти к соотношению 50 на 50 с регионом. В среднем в год в Томской области семей, где появляется 3-й ребенок, набирается около 1700. Больше половины семей стоят на учете у социальных служб как нуждающиеся.
«Радио Сибирь», 26.06.2012, «Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 - Томск», 26.06.2012, «Томский вестник», 27.06.2012, Радио «Маяк - Томск», Государственное радио «Томск», 27.06.2012, Радио «Милицейская волна. Томск», Государственное радио «Томск», 02.07.2012, «Час Пик», ТВ-2, 02.07.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 13.07.2012
В Томской области вступил в силу закон о региональном материнском капитале
100 тыс. руб. будут выдавать за третьего или четвёртого ребенка. Чтобы стать получателями материнского капитала, доход на одного члена семьи не должен превышать двух прожиточных минимумов. Если учитывать, что прожиточный минимум в Томске за вычетом налога равняется 6500 руб., то общий доход семьи, в которой трое детей, должен не превышать 65 тыс. руб. Экономисты говорят, что таких семей в Томской области много, особенно в районах. ... В роддоме N1 за первые сутки мам, родивших третьего, пока нет. Да и в Томской области такие семьи вообще большая редкость. Их чуть больше 5%. В ближайшие год статистика изменится, считает главный врач роддома. И.Заева, главврач роддома N1: «Модная тенденция появилась. Очень много не только социально незащищенных слоев, но и обеспеченных семей рожают 3-го и 4-го ребенка, и таких женщин всё больше». Чтобы не было злоупотребления выплатой, в законе прописано, что расходовать деньги можно только на улучшение жилищных условий, образование ребёнка, а также на его лечение. Воспользоваться региональным материнским капиталом можно только по достижению трёхлетнего возраста ребёнка, то есть не раньше июля 2015 года. По прогнозам областной администрации, данная мера не только простимулирует рождаемость, но и процентов на 10 увеличит число семей с тремя детьми и более.
«Вести-Томск, Утро», Россия 1, 03.07.2012, Государственное радио «Томск», 03.07.2012, «Факт», СТВ, 03.07.2012, «Наш город», ТВ-2, 04.07.2012, «Радио Сибирь», 04.07.2012
Во 2-м чтении приняты поправки к закону «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей»
Так, средства регионального материнского (семейного капитала) помимо оговоренных законом направлений можно будет использовать и на приобретение или строительство жилого помещения, реконструкцию индивидуального жилого дома, погашение ипотечных кредитов (займов), проведение ремонта и газификацию жилья. По мнению председателя комитета Думы по труду и социальной политике И.Чернышева, представлявшего поправки, новелла позволит семьям улучшить свои жилищные условия не только путем приобретения нового жилья, но и путем расширения имеющегося жилья за счет реконструкции, что наиболее актуально для жителей сельской местности. А также улучшить качество проживания за счет проведения ремонта или газификации жилого помещения. Депутат Е.Собканюк поинтересовалась: какое количество семей смогут воспользоваться этим законом? И.Чернышев ответил, что закон направлен поддержку семей, у которых после 1 июля родятся третьи и последующие дети. И.Чернышев: «Каждый год в Томской области рождается порядка 10-11 тыс. детей. 3-й ребенок рождается примерно в 10% случаях, большая часть из них является малоимущими, то есть попадает под действие данного закона». Депутаты поддержали принятие поправок во втором чтении.
«Вечерний Томск. Итоги», 06.07.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 20.07.2012
В Томске родители военнослужащих, умерших в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы, будут получать дополнительные выплаты
С 1 января 2013 года доплата к пенсии родителей военнослужащих увеличится на 500 руб. и составит 1,5 тыс. руб. Размер выплаты и ее ежегодной индексации утвердили областные депутаты. К соответствующему областному закону были приняты поправки в двух чтениях. В настоящее время индивидуальную доплату к пенсии получают 29 человек. На реализацию законопроекта в 2012 году потребуется более 500 тыс. руб.
«Дежурный по городу», ТНТ, 27.06.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 13.07.2012
Областные депутаты зарезервировали 26 млн руб. на покупку жилья для томских спортсменов, участвующих в Олимпиаде в Лондоне
Улучшить условия проживания помогут олимпийцам, которые из Лондона вернутся с медалями. Вознаграждение за свой труд получат не только спортсмены, но и их тренеры. М.Максимов, начальник департамента по молодежной политике, физкультуре и спорту Томской области: «Мы сделали элементарный расчет, исходя из того, что предварительные списки потенциальных олимпийцев равнялись 4-м человекам. Мы взяли максимальные планки, если они все привезут золотые медали, мы им выплатим по максимальной ставке исходя из этого проекта денежное вознаграждение. За золотую олимпийскую медаль предполагается 3,5 млн руб., тренеру 3 млн руб. Потратят деньги на покупку квартир. Это не разовое вознаграждение. В следующем месяце будет внесено предложение в областной закон сделать эти выплаты постоянными. Если это будет заложено как основа, как раздел в законе о спорте, то мы будем закладывать каждые 2 года в бюджет эту цифру. Мы создаем условия для наших будущих олимпийцев. Мы показываем своими действиями детям, подростками, что есть стимул работать, тренироваться здесь, не менять место жительства». Не все депутаты единогласно поддерживают эту идею. В.Оглезнев считает, спортсменов нужно мотивировать не рублем. В.Оглезнев, депутат Законодательной Думы Томской области, фракция ЛДПР: «Я по этому поводу возмутился, потому что искренне убежден в том, мотивацией спортсмена должно быть то, что он выступает за свою Родину. Я не вижу необходимости это закладывать в бюджет. Есть различные фонды непредвиденных расходов». К июлю зарезервированная сумма, скорее всего, уменьшится в 2 раза, потому что от Томской области в Лондон смогут поехать вместо 4-х только 2 спортсмена - К.Плужников и А.Каун. Если они вернутся без наград, зарезервированная сумма будет потрачена на другие цели.
«Час Пик», ТВ-2, 29.06.2012
На минувшем собрании Думы областные депутаты утвердили увеличение общей суммы доходов и расходов областного бюджета на 2012 год в одинаковом размере 898,4 млн руб.
Таким образом, доходы бюджета текущего года равны расходам и составляют 40 199,9 млн руб. Как доложила первый зам. начальника областного департамента финансов В.Плиева, доходы увеличились как за счет безвозмездных поступлений - 73,6 млн руб., так и за счет налоговых и неналоговых доходов - 824,8 млн руб. В рамках обсуждения поправок к бюджету депутат А.Френовский отметил, что 51,8 млн руб. предлагается направить в виде субсидии местным бюджетам на развитие инфраструктуры дошкольного образования и 71,2 млн - на ремонт дворовых территорий. Депутат попросил уточнить, в каких именно муниципальных образованиях планируется расходовать эти средства. А.Куприянец выразил позицию бюджетно-финансового комитета. А.Куприянец: «Комитет не согласился с предлагаемым уменьшением бюджетных ассигнований на 19,8 млн руб. по строительству радиологического корпуса областного онкологического диспансера в областном центре. Депутаты посчитали нужным восстановить сумму на данный объект. Сумма была восстановлена. В целом, рекомендуем принять законопроект в двух чтениях». Большинством голосов депутаты поддержали это предложение. Спикер О.Козловская: «В каждой статье дополнительных расходов присутствует Томск. Например, в принимаемых поправках более 200 млн руб. выделяется на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов на прилегающей к северной площадке ТВЗ. За счет этого проекта фактически полностью реконструированы инженерные сети огромных микрорайонов. Это тепло, вода, газ, электроэнергия. 33,7 млн руб. пойдет на ремонт школы N 55 и гимназии N 24 в Томске.
- Проблема в другом: депутаты сельских районов остро ставят вопрос, что опять все деньги уводим в Томск. В сравнении с 2011 годом сегодня объем финансирования из областного бюджета на программы развития Томска сократился, но это происходит по всем муниципальным образованиям. Надо понимать, что есть средства на развитие, а есть средства на текущее содержание. Все, что касается обязательств бюджета перед бюджетными учреждениями, оно равномерно распределяется на всех, а все, что касается развития - нет, этого просто невозможно сделать». Итак, дополнительные доходы решено было распределить следующим образом: 192,0 млн руб. - на доведение учительской зарплаты до средней заработной платы в экономике; на введение федерального образовательного стандарта; на введение норматива на дистанционное обучение детей-инвалидов; 6,0 млн руб. - субсидии бюджету г. Томска на осуществление функций областного центра; 33,7 млн руб. - субсидии Томску на ремонт школы N 55 и гимназии N 24; 10,0 млн - субвенции на льготное лекарственное обеспечение жителей ЗАТО «Северск»; 11,0 млн. руб. - субсидии бюджету муниципального образования «городской округ Стрежевой» на ремонт спортивных сооружений; 51,8 млн - субсидии местным бюджетам на развитие инфраструктуры дошкольного образования муниципальных образований Томской области; 71,2 млн - субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов; 201,7 млн - на реализацию ДЦП «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы» на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов на прилегающей к Северной площадке территории ОЭЗ технико-внедренческого типа на территории г. Томска
163,0 млн - на реализацию ДЦП «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» для продолжения строительства общеобразовательных учреждений; 26,0 млн - (резерв) на призовые выплаты для приобретения жилья спортсменам Томской области, завоевавшим звания чемпионов и призёров Олимпийских игр, участникам Олимпийских игр и их тренерам; 16,0 млн - для завершения работ и ввода в эксплуатацию объекта «Газификация жилого массива «Воинов Интернационалистов» в с. Кривошеино Томской области»; 2,3 млн руб. - для завершения работ и ввода в эксплуатацию объекта «Газификация с. Ново-Кривошеино Кривошеинского района (в т.ч. техинвентаризация, оформление земли)»; 10,0 млн - на лекарственное обеспечение областных льготников; 1,6 млн - на предоставление мер социальной поддержки добровольным пожарным; 3,0 млн - на организацию и проведение VI Регионального фестиваля театров кукол Сибирского региона «Сибирские кукольные игры» и др. За счет средств федерального бюджета расходы увеличены на сумму 73,6 млн руб. на следующие цели: 68,8 млн - на реализацию подпрограммы «Автомобильные дороги» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения (подъезд к д. Конинино в Томском районе Томской области, подъезд к д. Победа в Асиновском районе Томской области - реконструкция, корректировка); 4,6 млн руб. - на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам РФ.
«Вечерний Томск. Итоги», 06.07.2012, «Красное знамя», 10.07.2012
На минувшем собрании Думы широкое обсуждение депутатов вызвали поправки в закон «О предоставлении межбюджетных трансфертов», касающиеся стипендий для лучших школьников области
Изменения предусматривают трансферты на выплаты ежемесячной стипендии губернатора Томской области обучающимся и лучшим учителям муниципальных образовательных учреждений. И.Кляйн поинтересовался у докладчика законопроекта, сколько средств выделяется на стипендии и как определяют лучших учеников, насколько эти критерии конкурсной комиссии объективны. Начальник Департамента общего образования Томской области А.Щипков пояснил, что 100 стипендий, это только начало, и в дальнейшем эта цифра может увеличиться. Пока в год на школьные стипендии необходимо 1 млн 200 тыс. руб., на стипендии лучшим учителям - 21 млн 960 тыс. руб. В этом году на 100 стипендий для школьников было подано порядка 200 заявок. И выбраны самые достойные ребята. Конкурсная комиссия определила два критерия для определения этих лучших - хорошая учеба и успехи в дополнительном образовании. Поэтому здесь нет никакой дискредитации идеи поощрения талантливых ребят. Депутат В.Оглезнев: «Сегодня мы приучим школьников к стипендиям, а потом вдруг не сможем выплачивать в дальнейшем. Это может вызвать определенную социальную напряженность. Вопрос здесь непростой».
Депутат П.Яврумян: «Ребят надо мотивировать, и я хочу сказать, что они охотно отзываются на любую поддержку и стремятся победить, получить эти премии, стипендии. У меня большая практика в этом вопросе. Больше 10 лет в средней школе нашего района я выплачивал премии отличникам и хорошистам. И положительный эффект был. В этом году в Володинской школе для самых лучших учеников выделил два ноутбука. Несмотря на то, что население там достаточно благополучное, эти призы вызвали большое воодушевление среди ребят. Они изо всех сил стремились получить ноутбук». В свою очередь депутат А.Федоров высказал сомнения по поводу действенности такого поощрения школьников. А.Федоров: «Мы с детства учим детей, что хорошо учиться можно только за подарки и призы. Не вижу смысла. Может, на эти деньги лучше стимулировать педагогов: повысить зарплату, строить общежития, давать квартиры лучшим учителям?». Депутат Л.Пичурин: «По всей стране снижается интерес к учебе у детей. Стимулирование деньгами, может, не самое лучшее, но важное. В свое время я сам среди лучших учеников получил в школе премию в 300 руб. Это было важно и значимо». Законопроект принят в первом чтении.
«Вечерний Томск. Итоги», 06.07.2012
В двух чтениях областные депутаты приняли ряд изменений в закон Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов»
Поправки касались расширения сферы применения трансферта «на решение вопросов местного значения по организации благоустройства территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений и городских округов, осуществляемых с участием средств самообложения граждан». Теперь его использование разрешено для организации водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов. Депутат А.Френовский отметил, что не все смогут воспользоваться этим разрешением. А.Френовский: «Хотя это замечательная возможность что-то сделать на местах». Спикер Законодательной думы О.Козловская отметила, что сейчас важно отработать алгоритм действий, а следующим этапом станет доработка закона, чтобы как можно больше муниципалитетов использовать эту поддержку из областного бюджета на решение своих актуальных проблем. Предполагаемый объем расходов областного бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов, направленных на решение вопросов местного значения, осуществляемых с участием средств самообложения граждан на 2012 год, составляет 450,0 тыс. руб. (с учетом принципа предоставления трансфертов: на 1 рубль собранных средств 3 рубля из областного бюджета).
«Вечерний Томск. Итоги», 13.07.2012
В областном бюджете предусмотрен трансферт на первый этап строительства мостового перехода на автомобильной дороге Нижневартовск - Стрежевой
Депутаты проголосовали за включение в законопроект расходного обязательства Томской области - межбюджетный трансферт бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на строительство мостового перехода через реку Вах. В областном бюджете предусмотрен трансферт на первый этап строительства мостового перехода на автомобильной дороге Нижневартовск - Стрежевой. В 2012 году - 100,0 млн руб., в 2013 году - 114,673 млн руб., 2014 году - 951,262 млн руб. Общий объем финансирования этого масштабного проекта из разных источников составит 9 млрд руб. В первую очередь областные депутаты подняли вопрос о том, какова общая доля Томской области в этом проекте. Как пояснил зам. губернатора И.Шатурный, доля вложений Томской области в строительство дороги составит 25%, это порядка 1.5 млрд. руб. При этом Федерация планирует взять на себя часть обязательств Томской области. Окончательное решение будет принято после утверждение федерального бюджета.
Включение данного межбюджетного трансферта не повлечет увеличение расходной части бюджета, так как бюджетные ассигнования по департаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области уже предусмотрены Законом Томской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов». Депутат А.Тютюшев обратил внимание коллег на то, что после строительства моста доля местных товаров на рынке этой территории серьезно снизится, поэтому стоит предусмотреть компенсацию части затрат на транспорт местным товаропроизводителям. Депутат Л.Пичурин: «Я понимаю, что значит этот проект с государственной точки зрения. Это не третий мост через Томь и не левобережная дорога. Это лицо нашего севера. Поддержка данного решения - это политический и экономический акт, направленный на благополучие России, а не отдельной деревни или города». Депутат И.Чернышев поблагодарил коллег за поддержку этого проекта. И.Чернышев: «Я обязательно передам стрежевчанам, что принято положительное решение по такому важному и серьезному вопросу, как строительство моста через реку Вах. Город Стрежевой мечтал об этом, наверное, 25 лет».
«Вечерний Томск. Итоги», 13.07.2012
Подготовка 11-го собрания Думы
Вывести межбюджетные отношения на новый уровень - к такому решению пришла постоянная комиссия по бюджету бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области, который возглавляет депутат Е.Собканюк.
Одним из вопросов повестки стало предложение областного департамента экономики изменить методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов. По мнению инициаторов предложения, это будет способствовать увеличению размера дотаций тем российский регионам, с территории которых перечисление налогов в федеральный бюджет превышает 50%. Томская область относится к таким регионам, и в случае принятия поправок наша область сможет получить дополнительные доходы из федерального бюджета. Комиссия одобрила предложение и рекомендовала профильному комитету изучить вопрос. Мэр Томска представил членам комиссии свои предложения по изменению методики расчета и распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов. Главная цель поправок - увеличить размер дотаций тем муниципальным образованиям, с территории которых перечисление налогов в федеральный и региональный бюджеты превышают 50%. Мэр пояснил, что полномочий, возложенных федеральными и областными законами на органы местного самоуправления с каждым годом становится больше, а средств на их администрирование - все меньше. В этой связи он предложил изменить подход к формированию фонда финансовой поддержки муниципальных районов. Члены комиссии, с одной стороны, согласились с тем, что межбюджетные отношения необходимо менять, но вопрос - каким образом?
«Радио Сибирь», 07.07.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 20.07.2012
Председатель Законодательной Думы области О.Козловская провела заседание комиссии по наградам
На апрельском собрании Думы Оксана Витальевна была избрана на должность зам. председателя наградной комиссии, а председателем утвержден губернатор С.Жвачкин. На заседании члены комиссии рассмотрели каждую из кандидатур, представленных к награждению, - к знаку отличия «За заслуги перед Томской областью» и Почетной грамоте Томской области. В их числе известные в нашем регионе люди: В.Емешев, Р.Аминов, В.Байтингер, А.Емельянов, В.Кривовяз и другие. Комиссия рассмотрела вопрос и о награждении работников нефтегазового комплекса. В сентябре в Томске состоится Форум нефтегазового комплекса Сибири, посвященный 50-летию открытия месторождений нефти и газа на территории области и 60-летию начала подготовки специалистов для нефтегазового комплекса за Уралом. В связи с этим коллективами организаций и районными администрациями были выдвинуты претенденты на областные награды.
«Красное знамя», 10.07.2012
Депутаты областной Думы и китайские инвесторы обсудили проблемы создания в Асино лесопромышленного комплекса
Тяжелых проблем немало, но совместными усилиями они постепенно решаются. Таков в целом итог встречи председателя Думы О.Козловской, председателя комитета по экономической политике И.Кляйна и председателя бюджетно-финансового комитета А.Куприянца с представителем китайской инвестиционной компании AVIK FORESTRY господином Ч.Хугуан, гендиректором ООО «Хенда-Сибирь» и ЗАО «Рос¬Китинвест» П.Гоцин и его заместителем Б.Казначеевым. 10 июля. Кавалькада машин минут 10 колесит по пыльной извилистой дороге производственной площадки. Первое, что бросается в глаза, - огромные разрушенные наполовину и более цеха былого деревообрабатывающего комбината. В прежнее время это было многопрофильное градообразующее предприятие Асина. Второе впечатление: 95 га донельзя запущенной производственной территории не очень заметно, но все же осваиваются. Вдоль всей дороги - внушительные штабеля кругляка. В другой части, у завода лесопиления (согласно официальной информации, запущен на 80%), - стопочки пиломатериала. Невдалеке - груженые или пустые лесовозы. Еще в одном месте готовится под строительство площадка. Китайский бизнес в лице компаний ООО «Хенда-Сибирь» и ЗАО «РосКитинвест», принадлежащих инвестиционной компании AVIK FORESTRY (КНР), специально созданной под проект в Асине, начинает осваивать территорию. А еще среди запустения встречаются острова нового. Один из них - завод по производству шпона, который готов уже на 75% и в сентябре выйдет на пробный режим работы. На его территории и происходит встреча китайской стороны и депутатов областной Думы.
Предполагается 7 крупных предприятий, не считая вспомогательных; 3 тыс. рабочих мест; общий объем инвестиций - более 16 млрд руб., более 1 млрд налогов в местные бюджеты. По словам китайской стороны, в этом году вложено уже 1,7 млрд, на предприятии работают уже 600 человек (граждан Китая - 60). Средняя зарплата - 18 тыс. руб. (по району - 16). Стороны быстро переходят к обсуждению проблем. А они такие же, как у российских промышленников: труднодоступность энергетических мощностей, нестабильные налоги, кадровые вопросы. Так, инвесторы начинают подготовку к строительству ТЭЦ - на первом этапе для производства нужно 16 МгВ, на втором этапе - 32 МгВ. И сразу встает проблема топлива: на вопрос И.Кляйна П.Гоцин сообщает, что уже подал письмо в администрацию области, предполагается, что котельная на 60% будет работать на газе, на 40% - на древесных отходах. Уже на 1 сентября 2013 года г-н Пэм хочет получить 40 млн куб. газа в год, а в ¬2014-м - 95 млн. П.Гоцин: «Мы переживаем, потому что дали проектному институту задание. А вдруг газа не будет? Тогда деньги на воздух кидаем, ведь проект - это очень дорого». Кляйн понимающе улыбается и спрашивает, какое резервное топливо закладывается по проекту, - он прекрасно понимает, что в следующем году газа в Асине не будет. О.Козловская: «Все это понимают. Сейчас главное, в том числе и для инвесторов, чтобы губернатор добился того, чтобы газификация Асина была включена в бюджет Газпрома, и губернатор активно этим занимается».
Другая проблема - электроэнергия. За техническое присоединение первых 3,5 МгВ энергетики (ТРК) определили цену 13,7 млн руб. А ориентировочная стоимость подключения плановых 15 МгВ - от 150 до 500 млн руб. Б.Казначеев: «Стоимость самой ТЭЦ в таких же параметрах. Наверное, такие деньги мы не сможем заплатить. У нас есть старые документы о техприсоединении, и мы попытаемся их восстановить». И.Кляйн с сомнением качает головой. Третья проблема - опасность многократного роста дорожных сборов за проезд большегрузов, который может привести к двукратному увеличению себестоимости продукции. Кляйн согласно кивает: для «Томского пива» повышение оплаты за «пресловутые 6 тонн нагрузки на ось» - ежегодная головная боль. И.Кляйн: «Нужно запретить каждый год поднимать эту тему». Наконец, есть серьезная кадровая проблема. Вопреки опасениям многих граждан, что «РосКитинвест» завезет большое количество гастарбайтеров, сегодня для компании это невыгодно: китайские рабочие обходятся не дешевле, а нередко и дороже местных. Так что ориентация - на местных. Но их мало, а процесс подготовки только определяется. О.Козловская: «Когда мы сможем приехать и увидеть цивилизованное благоустроенное предприятие?». П.Гоцин: «Я считаю, что территория, на которую будет приятно смотреть, будет минимум через год. Надо решить вопрос по ТЭЦ, после этого я могу делать полный генплан».
«Томские новости», 13.07.2012, «Радио Сибирь», 14.07.2012, «Красное знамя», 17.07.2012, «МК в Томске», 18.07.2012, «АиФ в Томске», 25.07.2012
Депутаты во главе с председателем комитета Думы по образованию, науке и культуре Л.Глоком побывали в Новиковском сельском поселении.
Там парламентарии встретились с педагогическим коллективом школы, побывали в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Успех» деревни Моисеевка, посетили асиновскую 2-ю гимназию, детский сад «Рыбка», асиновский профессионально-технический лицей N8 и центр социальной поддержки населения. Л.Глок: «Впечатление положительное. В Асиновском районе идет целенаправленная работа по созданию комфортных условий для образовательного процесса. Осуществляется подвоз, пытаются интегрироваться с учреждениями культуры». Как отметил Л.Глок, педагоги задавали вопросы по зарплате, впрочем, анализ показал, что в этом районе дела обстоят хорошо. Л.Глок: «Денег, конечно, мало, они не могут на эту зарплату и на отпускные съездить в полноценный отдых и т. д. Но когда начали сравнивать зарплату, у них 18 тыс. руб. среднемесячная зарплата по школе, с зарплатой в целом в экономике района, она составляет 15,5 тыс. руб., у учителей зарплата выше. Если будет повышаться зарплата в экономике, повышение будет и дальше». В целом увиденное порадовало председателя профильного комитета Думы. Л.Глок: «Работа есть, работа интересная. Люди стараются. Хотелось бы, чтобы зарплата была адекватна их вложениям. Наши попытки дают результат, я имею в виду переход на новую систему оплаты труда, на переход в нормативно-подушевое финансирование. Люди работают более целенаправленно и более качественно, чем раньше».
«Радио Сибирь», 14.07.2012
Областные парламентарии продолжают подводить итоги работы совета Думы в Асиновском районе
Зам. председателя руководителя «Единая Россия» А.Куприянец побывал в небольшом Новокусковском сельском поселении. Депутат встретился с руководителями дома культуры, школы, фельдшерско-акушерского пункта, побывал на предприятиях и в социокультурных организациях. По мнению депутата, та бюджетная сфера, которая есть в поселении, выглядит неплохо. А.Куприянец: «Проблемы одни - это недостаточно денег, чтобы производить ремонт. Школа выглядит неплохо, но она требует вложений финансовых. Детский садик у них неплохой. Очередность ребятишек имеется, но там очередь до 3-х лет». Лидер фракции «ЛДПР» В.Оглезнев отметил, что такого рода поездки позволяют переориентировать сознание депутатов, направить его в нужное русло. Депутат был приятно удивлен инициативностью и самостоятельностью жителей Асиновского района. В.Оглезнев: «Впечатление позитивное. Мы увидели, что люди привыкли свои проблемы решать самостоятельно, при поддержке районных властей или без поддержки, эта тенденция мне понравилась».
Будучи председателем думской комиссии по культуре, В.Оглезнев обратил внимание на вопросы организации культурно-досуговых мероприятий в учреждении. В.Оглезнев: «Понятно, что местные бюджеты не в силах содержать те же учреждения культуры. Поэтому требуется здесь не просто принятие региональной программы развития сферы культуры, но и увеличение бюджетных ассигнований на департамент культуры. То, что сейчас есть, финансирование, говорить о каком-то развитии этой сферы просто невозможно». У лидера фракции «КПРФ» в областном парламенте Н.Барышниковой также сложилось положительное впечатление по состоянию дел в Асиновском районе. Н.Барышникова: «Асиновский район живет и развивается. Малый и средний бизнес присутствуют, это и рабочие места, и зарплата, и определенный уровень жизни». Председатели комитетов Думы И.Чернышев и В.Кравченко в составе 4-й группы работали в Батуринском сельском поселении, а председатель комиссии по экономической политике И.Кляйн посетил ферму КРС, побывал на встрече с депутатами Новокусковского сельского поселения и предпринимателями Асиновского района.
«Радио Сибирь», 21.07.2012
В Томской области с ранней диагностикой онкологических заболеваний дела обстоят не лучшим образом
К такому выводу пришли участники круглого стола. Мероприятие инициировал председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике, председатель думской комиссии И.Чернышев. Он и сообщил в начале мероприятия об актуальности проблемы. И.Чернышев: «Я воспринимаю это как войну новообразований с человечеством. Мы знаем, что даже те меры, которые принимаем на определенной стадии, они продлевают жизнь, и мы в большей степени констатируем не факт излечения, а то, насколько мы продляем человеку жизнь в результате проведенных мероприятий. Сегодня это не зависит ни от вашего размера кошелька, ни от вашего образа жизни и прочее. Все примерно с одинаковой вероятностью эту болячку приобрести. Нам нужно начать обсуждать вопросы, чтобы на ранней стадии нам попытаться создать систему, или что нам мешает для того, чтобы она была создана, определять это заболевание».
С тем, что томская онкологическая помощь испытывает серьезные проблемы и оказывается несвоевременно, согласился директор НИИ онкологии профессор Е.Чойнзонов. Е.Чойнзонов: «Онкологический диспансер Томской области - в числе самых слабых диспансеров Сибири и Дальнего Востока. Это Тува, Республика Хакасия, Республика Алтай и Томская область. Когда присылается биопсийный материал, ставится правильный диагноз «злокачественное образование», на этом путь больного не завершается, а только начинаются мучения. Он должен записаться к пульмонологу или к урологу и прождать еще 3-4 недели до своей очереди. Побывав на приеме у специалиста, надо пройти компьютерную томографию. Где она есть? В Институте онкологии. Это опять очереди. Мы сами на своих глазах перевели вторую стадию опухолевого процесса в третью. Пока власть томская, пока департамент здравоохранения не повернется лицом к этой проблеме, мы ситуацию не изменим, если начнем даже работать по 25 часов в сутки».
«Радио Сибирь», 13.07.2012, «Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 - Томск», 13.07.2012, «Час Пик», ТВ-2, 13.07.2012, «Час Пик», ТВ-2, 16.07.2012, «Красное знамя», 20.07.2012
Депутаты Думы Томска одобрили законодательную инициативу мэрии о повышении бюджетной обеспеченности муниципалитетов за счет изменения межбюджетных отношений
Депутаты городской Думы намерены направить в областной парламент законодательную инициативу об изменении межбюджетных отношений между городом и областью. Нельзя допустить роста муниципального долга, говорится на сайте Думы. Предлагается установить нормативы отчислений от налогов, поступающих в консолидированный бюджет Томской области, в бюджеты муниципальных районов и городских округов.
«Эхо Москвы в Томске», 17.07.2012, «Вести 24 - Томск», «Вести-Томск», Россия 1, 17.07.2012, «Час Пик», ТВ-2, 17.07.2012, «Дежурный по городу», ТНТ, 17.07.2012, РИА Новости - Сибирь, 17.07.2012, «АиФ в Томске», 18.07.2012, «Радио Сибирь», 18.07.2012, Государственное радио «Томск», 18.07.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 20.07.2012, «Томские новости», 20.07.2012
Предложения мэрии Томска о повышении бюджетной обеспеченности муниципалитетов за счет изменения межбюджетных отношений между муниципалитетами и областью могут быть рассмотрены не раньше 2013 года, при этом предложения являются довольно спорными, сказала О. Козловская. Ранее сообщалось, что депутаты Думы Томска одобрили законодательную инициативу мэрии передать на муниципальный уровень сборы по двум видам региональных налогов - единого налога по упрощенной системе налогообложения и налога на имущество организаций. Муниципальный долг бюджета Томска превысил критическую отметку в 50% от уровня собственных доходов. Как отмечают томские власти, проблема больших долгов есть не только в Томске, но и во всех городах России. По словам финансистов мэрии, в настоящее время полномочия, возложенные на муниципалитеты, финансово не обеспечены и поэтому дефицит городского бюджета из года в год не позволяет муниципальному долгу уменьшаться. О.Козловская: «В соответствии с бюджетным кодексом, любые изменения возможны только с начала финансового года. Я думаю, что это тема для работы в 2013 году».
Спикер облДумы сообщила, что поступления от указанных налогов в областной бюджет составляет порядка 5,6 млрд руб. Она отметила, что предложения мэрии находятся в «федеральном тренде», поскольку федерация заявляла о необходимости пересмотра межбюджетных отношений между федерацией и регионами. По ее словам, в последние годы было 5-6 таких пересмотров с федеральным центром. О.Козловская: «И ни разу не было, чтобы мы под полномочия получили налогов столько, сколько нужно для их осуществления. Предположим, мы такое решение приняли. ... По УСН сборы - около 1 млрд руб. Мы отдаем полномочия, и муниципалитет собирает 1,5 млрд руб. Тогда эти 500 млн у них остаются. Но еще надо их собрать». Также, по ее словам, Томск предлагает поменять методику распределения средств, которые идут на развитие муниципалитетов: выделять больше средств тем, у кого больше инфраструктуры. О.Козловская: «В итоге мы должны договориться, что те территории, в которых мало дорог, но они обеспечивают за счет добычи нефти поступления в консолидированный бюджет, они вообще ничего не получат».
РИА Новости - Сибирь, 24.07.2012, «Эхо Москвы в Томске», 24.07.2012»МК в Томске», 25.07.2012, Радио «Маяк - Томск», Государственное радио «Томск», 24.07.2012, «Час Пик», ТВ-2, 24.07.2012
19 июля состоялось заседание комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области
У снижения доступности медицинских услуг в регионе есть субъективные и объективные причины. Об этом на заседании комитета по труду и социальной политики законодательной Думы Томской области сообщила начальник областного департамента здравоохранения О.Кобякова. О.Кобякова: «Прежде всего, это менталитет населения. ... Резко возросла грамотность населения, а также спектр диагностических манипуляций. Имеет место быть кадровый дефицит. Кроме того, материально-техническое обеспечение очень важно и проблемы с финансированием отрасли».
«Радио Сибирь», 19.07.2012
Областные депутаты приняли отчет об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом за 2011 год
Доходы областного бюджета в 2011 году от приватизации госимущества Томской области составили 21,3 млн руб. (28,8% от плана 73,95 млн руб.), в 2010 году доходы от приватизации - 0,6 млн руб. Приватизированы: доля уставном капитале ООО «Томскгеонефтегаз» (30%); 8 объектов движимого имущества; 2 нежилых здания с земельным участком в Каргасокском районе. Основная причина невыполнения плана приватизации, по данным и.о. начальника областного департамента по управлению государственной собственностью А.Трынченкова, это несостоявшаяся приватизация нежилого строения с земельным участком по адресу: Томск, ул. Обруб, 4 (планируемый доход - 45.9 млн руб.). Расходы областного бюджета в 2011 году на приобретение в госсобственность Томской области недвижимого имущества составили 118,7 млн руб. (96,7% от плана 122,8 млн. руб.), в 2010 году расходы на приобретение - 13,6 млн руб. Приобретены 44 жилых помещения (квартиры, жилые дома) и 4 газопровода высокого и низкого давления общей протяженностью 8 108.6 п. м (с. Тогур Колпашевского района). Контрольно-счетная палата Томской области подтвердила достоверность представленных данных. Председатель бюджетно-финансового комитета Думы А.Куприянец предложил утвердить отчет. Депутаты поддержали это предложение.
Доходы областного бюджета в 2011 году от сдачи в аренду недвижимого и движимого областного имущества составили 47,7 млн руб., то есть 82,4% от плана 57,9 млн руб. Кроме того, были получены доходы от передачи в аренду земельных участков в размере 7,2 млн руб. (146% от плана 4,9 млн руб.), темп роста к 2010 году - 145,6%. Основная причина невыполнения плана по доходам от аренды - невыполнение обязательств ОАО «Томскгражданпроект» по арендным платежам. И.Чернышев спросил докладчика об исполнении протокольного поручения: «разработать механизм, чтобы в системном порядке заниматься ремонтом областного имущества». А.Трынченков ответил, что этот порядок утвержден распоряжением областной администрации. Также работает межведомственная комиссия, которая коллегиально рассматривает заявки на проведение ремонтов, после этого выносится вопрос на бюджетную комиссию, а межведомственная комиссия утверждает суммы расходов на проведение капремонта. Депутаты приняли отчет об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом за 2011 год. Депутаты также решили рассмотреть вопрос о системе управления областным имуществом на заседании комитетов Думы - по экономической политике и бюджетно-финансового комитета.
«Вечерний Томск. Итоги», 20.07.2012
На минувшей неделе сразу несколько вопросов в повестках заседаний профильных комитетов были посвящены дорожному травматизму, его причинам и последствиям
На комитете по законодательству, государственному устройству и безопасности был поставлен вопрос о возобновлении работы стационарного поста ДПС на автодороге Стрежевой - Нижневартовск. Ситуацию с дорожным травматизмом в данном районе после закрытия поста и оптимизации численности сотрудников ГИБДД коллегам изложил депутат И.Чернышев. И.Чернышев: «Наркоконтроль говорит, что надо. Нам объявлена война в плане наркоголизации и алкоголизации нашего общества. Наши действия неадекватны в этой ситуации. То, что было препятствием, мы эти препятствия убираем. Ветеринарный контроль говорит, это было эффективно. Нужно внести изменения в методику, которая определяет штатную численность сотрудников в ГАИ. Я предлагаю обратиться к Министерству внутренних дел с тем, чтобы учитывать в этих методиках именно плотность населения». Депутат В.Кравченко: «Пост - соответственно, есть возможность дополнительно к инспекторам ДПС еще сотрудники наркоконтроля и ветнадзора». Спикер Законодательной Думы Томской области О.Козловская считает, что ситуацию можно решить 3-мя способами.
О.Козловская: «Первый - в рамках той штатной численности, которая есть в Стрежевом, решить проблему - на плечах города поставить стационарный пост. Второй вариант - за счет других территорий. Третий путь - то, о чем говорит И.Чернышев. Мы тогда должны провести серьезный анализ». На заседании комитета по труду и социальной политике зашла речь о совершенствовании организации медицинской помощи пострадавших при ДТП. В этом году региону впервые удалось добиться участия в специальном проекте и получить на подготовку сотрудников более 150 млн руб. федеральных средств. Сам факт попадания в проект О.Козловская считает большой заслугой департамента здравоохранения и предлагает распространить полученный опыт на все муниципальные образования области. О.Козловская: «Мы участвуем в этой программе только благодаря тому, что на территории Томской области есть аж 37 км федеральных дорог. Это, конечно, ни о чем. Если сравнивать другие субъекты, которые претендовали на это финансирование, здесь работа была выполнена ювелирно. Предложила бы протокольно записать попросить департамент здравоохранения с учетом реализации на территории Томской области этой федеральной программы рассмотреть вопрос о распространении этих подходов на все муниципальные образования. У нас ситуация нехорошая. С нулевого показателя смертности в 2010 году в Стрежевом мы в первом полугодии этого года имеем 4 случая».
«Радио Сибирь», 21.07.2012
Расходы областного бюджета на обучение в негосударственных образовательных учреждениях региона, имеющих государственную аккредитацию, могут составить более 10 млн руб. в год
Депутаты комитета областной Думы по образованию, науке и культуре и бюджетно-финансового комитета рассмотрели проект нового закона, в соответствии с которым органы местного самоуправления наделяются полномочиями по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в частных общеобразовательных учреждениях, которые имеют государственную аккредитацию. Полномочия будут передаваться вместе с финансированием. С 1 июля этого года вступили в силу изменения федерального законодательства, касающиеся порядка финансирования негосударственных образовательных учреждений. Закон ранее позволял, но не обязывал региональные органы власти финансировать из областного бюджета частные учреждения образования. Сейчас же вводится равное бюджетное финансирование государственных (муниципальных) и негосударственных образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию. Таким образом, финансирование должно осуществляться по единому (равному) нормативу на каждого обучающегося вне зависимости от учредителя образовательной организации.
Государством будут возмещаться расходы, связанные с реализацией государственных образовательных стандартов: оплата труда педагогических работников, учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы. Депутаты поинтересовались, сколько частных учреждений в области, имеющих государственную аккредитацию, потребуется ли дополнительное финансирование из областного бюджета, уменьшится ли родительская плата в связи с бюджетной поддержкой? Начальник областного департамента общего образования А. Щипков ответил, что все 3 негосударственных образовательных учреждения, подпадающих под действие нового закона, расположены в областном центре: это лицей при ТГУ, гимназии «Томь» и «Пеленг». В них обучаются порядка 430 школьников. Действие закона, если он будет поддержан общим собранием Думы 26 июля, распространится с 1 июля, таким образом, до конца года потребуется выделить 5,1 млн руб. на эти 3 учреждения. Годовая потребность составит более 10 млн руб. Депутаты Е. Собканюк, И. Чернышев, Ч. Акатаев и А. Федоров предложили посмотреть, как реализация закона отразится на размере родительской платы за обучение. Плата должна уменьшиться - так считают депутаты. В целом депутаты поддержали проект закона и рекомендовали общему собранию Думы 26 июля рассмотреть его в двух чтениях.
«Красное знамя», 24.07.2012
Депутаты Законодательной Думы Томской области предлагают ужесточить наказание злостным неплательщикам алиментов, которые при этом отказываются работать, до уголовной ответственности
... В этом году увеличилось количество должников, которые не платят сознательно. Заведено порядка 400 уголовных дел. Но даже такая серьезная мера не побуждает должников выплатить необходимую сумму. Одно дело, когда задолженность формируется у тех, кто ведет асоциальный образ жизни, и совсем другое, когда платить не хотят успешные люди в силу различных причин личного характера. Сегодняшняя экономическая ситуация в стране таким только на руку - можно хорошо зарабатывать и при этом не иметь официального источника дохода, а значит, не платить алименты, ссылаясь на безработицу. Члены комиссии считают, что побудить к оплате таких людей может только один способ - уголовное наказание. Председатель комитета Думы по труду и социальной политике И.Чернышев поинтересовался у судебных приставов, удастся ли таким способом заставить алиментщиков платить? Сотрудники управления подтвердили, что такой вид ответственности может стать действенным рычагом в борьбе с образованием задолженностей по алиментам. При этом уголовная ответственность не всегда подразумевает лишение свободы. Есть и другие меры наказания, например, принудительные работы. Председатель думской комиссии по вопросам семьи, материнства (отцовства) и детства Г.Немцева отметила, что необходимо более широко информировать население о разыскиваемых должниках через СМИ, видеоэкраны на улицах города, специальные стенды в государственных органах или общественных организациях. По итогам заседания комиссия решила в ближайшем будущем обратиться в комитет по труду и социальной политике с законодательной инициативой о введении ужесточения наказания алиментщиков за нежелание устроиться на работу.
«Красное знамя», 25.07.2012, Радио «Милицейская волна. Томск», 24.07.2012
Темы месяца
Одной из самых обсуждаемых инициатив Законодательной Думы Томской области стали нормы, ограничивающие продажу и употребление спиртного
Недавним запретом реализации алкоголя с 22.00 до 10.00 дело не завершилось: областные депутаты намерены ограничить его употребление, внеся соответствующие поправки в административный кодекс, и уже вооружились мнением общественности на этот счет. На ужесточение позиции депутатского корпуса, по мнению экспертов, повлияла безудержная тяга многих граждан к увеселительному образу жизни. Антиалкогольные запреты Законодательной Думы Томской области потому стали одними из самых обсуждаемых, что спиртное в нашей стране - не просто продукт, а культура уклада и образ жизни. В то же время ничего сверхъестественного в ограничительных мерах по отношению к алкоголю нет: разного свойства сухие законы существовали и в царской России, и в советской. Существуют они и в доброй половине государств, которые мы называем цивилизованными, не говоря уже о странах исламского мира. Алкоголь в России больше, чем алкоголь. Это еще и средство наполнения бюджета: с 1 июля текущего года ставка акциза на крепкий алкоголь - 300 руб. с каждого литра продукции. Более того, федеральный законодатель утвердил ежегодный рост этого показателя. Депутат Законодательной Думы Томской области, председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности В.Кравченко уверен: рассматривать вопрос об обороте алкогольной продукции в контексте экономической эффективности бюджетных процессов - безнравственно. В.Кравченко: «Почему тогда никто не говорит о потерях, к которым приводит чрезмерное употребление алкоголя? Только в Томской области это 8,5 млрд рублей в год: лечение и реабилитация страдающих алкоголизмом, ущерб от пожаров и ДТП, спровоцированных состоянием алкогольного опьянения».
По информации депутата, алкоголизмом страдают около 15 тыс. жителей Томской области - 1,5% населения региона. В то же время тенденции последнего времени таковы, что снижаться этот показатель едва ли будет: алкогольное лобби вкладывает приличные деньги, рекламируя определенный уровень жизни. В.Кравченко: «В том числе, говорится, что россияне всегда много пили. Это не так: дореволюционная Россия была одним из самых малопьющих государств. Есть экспертное мнение о том, что в 80-х годах 20-го века, во времена сухого закона, в советских семьях рождались более развитые дети, с более высоким уровнем IQ. Мы давно перешли грань злоупотребления алкоголем, недаром на эту проблему обратило внимание государство, и недаром в стратегии национальной безопасности первой из угроз в сфере здравоохранения названа проблема злоупотребления спиртным». Председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы И.Чернышев подчеркивает, что остается «на позиции ужесточения законодательства в сфере реализации алкогольной продукции». По мнению И.Чернышева, опыт антиалкогольной кампании 80-х годов прошлого столетия преподносится обществу однобоко. Противники сухого закона указывают на рост потребления суррогатного алкоголя, на случаи отравления, в то время как подобные случаи - капля в море. А вот увеличение средней продолжительности жизни, сокращение количества травм и аварий, улучшение многих социальных показателей - это общеизвестный факт. И.Чернышев: «Наверное, я отношусь к тем немодным людям, которые не считают необходимым поддерживать бизнес, построенный на крови. Мы ведь не называем бизнесом распространение наркотиков, это преступление. Но алкоголь и табачная продукция также вызывают привыкание и наносят непоправимый вред здоровью».
И.Чернышев не исключает ситуации, когда ограничения в сфере оборота и употребления алкогольной продукции могут быть сняты. Но это произойдет только при условии, что люди перестанут злоупотреблять алкоголем. Региональные парламентарии предлагают не только ограничительные, карательные меры. Наряду с уже принятой позицией законодатели намерены обратить внимание на воспитание культуры поведения, особенно, в молодежной среде, которая говорила бы о нетерпимости к чрезмерному употреблению алкоголя. И.Чернышев: «Культурная основа должна создаваться в социальной среде, в системе общего образования. Сдаются ЕГЭ по многим предметам, но нет ЕГЭ по культуре поведения. Мы мало заботимся о воспитании культуры поведения в обществе. Мы мало сделали для того, чтобы появление человека в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах считалось не культурным и не приемлемым. Сейчас же это норма, к сожалению». В необходимости параллельно борьбе с алкоголем вести воспитательную работу не сомневается и депутат В.Кравченко. При этом он опирается на поддержку, которую выразили в ходе парламентских слушаний представители общественных организаций. В.Кравченко: «Необходим системный подход к решению этой проблемы, одними запретительными мерами результата мы не добьемся. Нужно решать комплекс вопросов - от воспитания в детском саду до создания условий для активного отдыха молодежи, доступного спорта, строительства детских игровых площадок шаговой доступности - в Томске их явно недостаточно».
Для наглядности В.Кравченко приводит пример из жизни села Зырянского - избирательного округа, население которого депутат представляет в Законодательной Думе. Недавно в селе был построен спортивный зал. Едва ли не круглосуточно он заполнен детьми и молодежью, заниматься спортом местные жители идут целыми семьями, поколениями. И у них вырабатывается привычка, потребность в здоровом образе жизни. Потребность, которая не навязана властью и нормативно-правовыми актами. По мнению областных депутатов, пример работы спортивного зала в Зырянском ярко демонстрирует: государство должно продолжать вкладывать деньги в развитие массового спорта, в том числе, - в сельской местности. На днях Совет общественных инициатив при Законодательной Думе Томской области обсудил дальнейшее совершенствование законодательства в сфере оборота и потребления алкоголя. В обширной рекомендации депутатскому корпусу говорится, в том числе, о необходимости выхода в ГосДуму РФ с рядом законодательных инициатив. Например, о запрете продажи спиртного лицам моложе 21 года, о введении полного запрета на рекламу алкоголя, о реализации алкоголя исключительно специализированными сетями, о введении государственной монополии на производство спиртосодержащей продукции. Региональным властям Совет рекомендовал изменить ценовую политику на алкоголь и начать широкомасштабную пропаганду здорового образа жизни. В Томской области не самые жесткие правила оборота алкогольной продукции. Например, в Ульяновской области продажа спиртного приостанавливается в 20.00, а по субботам и воскресеньям и вовсе запрещена. ...
«Приходный ордер», 26.06.2012
Томичи не поддержали инициативу переименования проспекта Ленина в Университетский
Таковы результаты опроса, который прошел на сайте областной Думы. В опросе на сайте участвовали почти 2000 респондентов. Как сообщили в пресс-службе Законодательной Думы, это самое большое количество опрошенных за все время проведения опросов на сайте парламента. Томичи заявили, что лучше «направить бюджетные деньги на благоустройство проспекта, а не на его переименование». Однако «за» переименование высказались 44% опрошенных, «против» - 48. По приблизительным подсчетам, чтобы переименовать проспект Ленина в пр. Университетский, потребуется около 5 млн руб.
Радио «Маяк - Томск», Государственное радио «Томск», 25.06.2012, «КП в Томске», 26.06.2012, «Радио Сибирь», Государственное радио «Томск», 26.06.2012, «Красное знамя», 27.06.2012, «Радио Сибирь», 29.06.2012
Спортивные объекты Северска посетил председатель комиссии по физкультуре и спорту Законодательной Думы Томской области М. Кормашов
М. Кормашов обещал помочь спортивной школе им. Л. Егоровой. М. Кормашов: «Мы выделим порядка 50 тыс. на закупку тренажеров». В прошлом году в спортшколе Егоровой был проведен частичный капремонт. За счет средств муниципалитета отремонтировали чашу бассейна, осталось довести до ума потолок. М. Кормашов: «Мне понравилось, что в школе присутствует коммерциализация, она дает школе денежные средства на развитие». При условии попадания в соответствующую областную программу новая на территории спортшколы в следующем году может появиться современная площадка. В Томске такие площадки устанавливаются за счет города и области. В Северске, скорее всего, реализация этого проекта пройдет по аналогичной схеме. М. Кормашов посетил также стадион спортивной школы «Янтарь». Помимо тренировок спортсменов, на этом поле проходят и общегородские мероприятия. М. Кормашов: «Стадион работоспособный, но нам нужен лучше. Нужно сделать все, чтобы были выделены деньги на реконструкцию». Общая цена по реконструкции стадиона «Янтарь» - почти 70 млн руб. Администрацией Северска выделен 1 млн руб. на проектно-сметную документацию. Это далеко не все вопросы, связанные со спортом, которые Законодательная Дума в лице М. Кормашова намерена решить на территории Северска. Прорабатывается тема создания в ЗАТО лыжероллерной трассы. В августе на одном из очередных собраний Думы Томской области депутаты заслушают более подробный отчет исполнительной власти.
«Северск сегодня», СТ-7, 02.07.2012
Председатель Законодательной думы Томской области О.Козловская стала гостем и экспертом регионального молодежного форума «Томский коллайдер»
... Спикер областной Думы О.Козловская - одна из тех, кто еще в прошлом году поддержал идею создать такой масштабный форум для талантливой молодежи. О.Козловская: «Убеждена, что мы обязательно найдем форму, каким образом эти проекты поддержать. Сейчас в коллайдере принимают участие реальные инвесторы, которые финансируют эти проекты, отбирают людей, с которыми потом работают». Следующая смена в этом интеллектуальном лагере будет посвящена бизнес-проектам молодых журналистов, художников и музыкантов.
О.Козловская: «Чувствуется, что у них есть интерес к тому, чтобы реально поменять мир, жизнь человеческую к лучшему. Я думаю, что этому надо всячески способствовать. По завершению еще одной смены все это дело будет собрано в кучку, будут выделены приоритеты. Организаторы сделали выводы, увидели, что достаточно много реальных идей, которые требуют поддержки, не только в области инженерных приоритетов, речь идет и о социальных проектах. ...».
«Вести 24 - Томск», «Вести-Томск», Россия 1, 04.07.2012, «Вести-Томск, Утро», Россия 1, 05.07.2012, «Радио Сибирь», 07.07.2012, «АиФ в Томске», 11.07.2012
Депутат Законодательной Думы Томской области С.Кравченко подозревается в мошенничестве в особо крупном размере
Следствие озвучило фамилию депутата Законодательной думы Томской области, подозреваемого в крупном мошенничестве, - им оказался член фракции «Справедливой России» С.Кравченко, сообщила старший помощник руководителя СУСК по региону Е.Лебедева. ... По версии следствия, в 2007-2009 годах двое жителей Томска разработали и применили «преступную схему завладения чужим имуществом». Следствие выявило причастность к преступлению одного из депутатов Законодательной думы Томской области. ... В ходе следствия установлено, что оба злоумышленника являлись фактическими руководителями ИЛПК и предприятий, выступавших поручителями по кредитным договорам. Учитывая, что один из них является депутатом Законодательной думы Томской области, решением областной прокуратуры уголовное дело изъято из производства УМВД по Томской области и передано для дальнейшего расследования в региональное управление Следственного комитета. По информации БИНБАНКа, на сегодняшний день банк совместно с компанией «Алба Инжиниринг» провел большую работу по реновации бизнес-плана проекта «Зеленая фабрика». При этом полная реализация проекта потребует дополнительных инвестиций в размере не менее 3 млрд руб. БИНБАНК - основной кредитор проекта - надеется достроить завод после завершения процедуры банкротства компании-должника. На первом этапе реализации проекта будет создан комплекс современных деревообрабатывающих предприятий: достроен и запущен завод ДСП мощностью 150 тыс. кубометров, организовано заготовительное предприятие мощностью 500 тыс. кубометров, построен современный лесосортировочный завод мощностью 500 тыс. кубометров, а также возведен лесопильный завод мощностью 130 тыс. кубометров пиломатериалов евростандарта.
РИА Новости - Сибирь, 04.07.2012, «Эхо Москвы в Томске», 04.07.2012, «Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 04.07.2012, «Вести-Томск», Россия 1, «Вести 24 - Томск», 04.07.2012, «Час Пик», ТВ-2, 04.07.2012, Радио «Маяк - Томск», Государственное радио «Томск», 04.07.2012, «Авторадио», 04.07.2012, «Томские новости», 06.07.2012, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 08.07.2012, Государственное радио «Томск», 09.07.2012, «Вести-Томск. События недели», Вести 24, 09.07.2012, «Дежурный по городу», ТНТ, 09.07.2012, «АиФ в Томске», 11.07.2012, «Вечерний Томск. Итоги», 13.07.2012
О.Козловская прокомментировала уголовное дело о банкротстве «Зеленой фабрики», в котором фигурирует С.Кравченко. Если кто-то виноват, то должен нести ответственность - так спикер Законодательной Думы Томской области О.Козловская прокомментировала уголовное дело о банкротстве «Зеленой фабрики». Спикер подчеркнула, что ситуация с уголовным делом вокруг проекта «Зеленой фабрики» негативно сказывается на имидже региона. По словам О.Козловской, «позиция «БИНБАНКа» по поводу «Зеленой фабрики» неизменна — завершить реализацию этого проекта на территории Томской области». Администрация региона свои обязательства выполнила — построена дорога до Итатки и приобретены в собственность железнодорожные пути для поставки сырья на фабрику.
«Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 04.07.2012
Делегация из местных и областных депутатов во главе с председателем Законодательной Думы О.Козловской посетила деревню Гарь
... Ожидалось, что деревенский сход будет массовым и шумным, но не случилось. Сейчас весь народ на покосе или собирает чернику, а это важнее визита депутатов. Н.Масленникова, глава Новониколаевского сельского поселения: «Этот поселок строили как лесоучасток, и он строился на 50 лет максимум. Через 50 лет планировалось, что он будет закрыт. Но людей ведь не закроешь. А староверы жили там и до участка, и они там будут жить». Кроме старообрядцев, Гарь за пределами Асиновского района прославилась еще одним фактом. 2 года назад ее якобы хотели переименовать в «Торрент-реактор», за деньги. Компания, владеющая одним из самых крупных в мире торрент-трекеров, объявила о покупке права на переименование целого населенного пункта в свою честь за 20 млн руб. Правда, факт не подтвердился. Н.Масленникова: «20 млн - это сумасшедшие деньги. Когда посчитали, что такая же сумма на школу уже тогда была определена, это, оказывается, вообще ничто. А обещали сделать дорогу до Гари, и каждому по большой сумме дать, чтоб выкупить, и школу отремонтировать».
А еще в Гари редкая встреча с депутатами проходит без скандала, и народ собирается больше не послушать, а выговориться. Недовольство действующей властью выливается в иные, чем по всей стране, результаты голосований. Если б только Гарь выбирала президента, в Кремле сидел бы не Путин. Магазинов в Гари аж 3. По другой улице в магазин свернула О.Козловская. Разговор в магазине зашел, естественно, о школе и о том, что учить скоро будет некому. О.Козловская: «Самое главное, что дорога есть. Было время, когда ее не было. Понятно, что больших перспектив у этого поселка нет». После небольшого осмотра только что отремонтированной школы все собираются на деревенский сход. Но, кроме сельских депутатов и школьного коллектива, на сход почти никто не пришел. Местное население активно представляла на сходе только представительница старообрядческой общины. Ее интересовало все: проблемы с интернетом, с лугами и погрузка леса прямо на дороге.
«Час Пик», ТВ-2, 12.07.2012, «Русское радио Томск», 12.07.2012
Областные депутаты взяли под контроль спорное дело о выселении семьи в Кировском районе
За помощью к депутатам областной Думы обратилась уполномоченный по правам ребенка в Томской области Л.Эфтимович. Речь идет о защите прав 10-летнего мальчика. Председатель комитета по труду и социальной политике ЗДТО И.Чернышев пригласил коллег из Думы города Томска, чиновников администрации Кировского района Томска, чтобы выяснить точки зрения сторон по этой проблеме и обсудить, что делать дальше. И.Чернышев: «Мы в большей степени будем говорить не о юридическом, а о политическом решении, потому что определение суда уже есть. Власть в первую очередь призвана заботиться о человеке, а не принимать решения, которые ухудшают положение семьи». В аппарат уполномоченного по правам ребенка обратилась молодая женщина из Тимирязева. Суд принял решение выселить Ирину и ее несовершеннолетнего сына из квартиры, в которой она проживала с 2002 года. Началась эта история 2 года назад, когда женщина обратилась в администрацию Кировского района с заявлением о приватизации жилья, которое она занимала. Ирине было отказано в связи с отсутствием статуса нанимателя жилого помещения. Тогда она обратилась с иском в суд к администрации об оспаривании решения об отказе в передаче в собственность квартиры. В свою очередь чиновники подали встречный иск о выселении Ирины из квартиры без предоставления ей другого жилья. И суд администрация Кировского района выиграла. В процессе разбирательств выяснилось, что ранее местная власть в лице Тимирязевского сельского поселения допустила ряд ошибок при оформлении документов на это жилое помещение. В результате Ирина и ее сын оказались крайними.
И.Чернышев: «Люди обратились за помощью, и власть должна попытаться их защитить максимально, а у нас получается наоборот. Формально женщину с ребенком выселяют на улицу. Поэтому мы должны получить ответы на главные вопросы: где подросток будет жить, какие у него будут условия проживания и в какую школу он пойдет. Представители администрации Кировского района на поставленные вопросы не ответили». По официальным бумагам, представленным чиновниками, родители Ирины имеют квартиру площадью 40 кв. метров, в которой прописаны 5 человек. Если прибавить дочь и внука, на этой площади будет уже 7. Точку зрения председателя комитета по труду и социальной политике областной Думы уполномоченный по правам человека разделяет и поддерживает. По словам Л.Эфтимович, администрация Кировского района уже больше года не может предоставить официальный ответ, какие жилищные условия будут у Ирины и ее сына. И.Чернышев: «Будем ставить перед администрацией города Томска вопрос о дальнейшем месте проживания этой семьи с тем, чтобы он был решен в интересах ребенка. Кроме того, мы намерены обсудить ситуацию с коллегией областного суда. Из решения районного суда не следует, где дальше будет жить подросток. Там ясно сказано, что их с матерью выселяют без предоставления другого жилья. Как так вышло, что судебные органы отправили людей, по сути, в никуда?». И.Чернышев отметил, что это дело депутаты будут держать на контроле.
«Томские новости», 13.07.2012
24 июля спикер областной Думы О.Козловская подвела итоги законотворческой деятельности за последние 7 месяцев
Она провела пресс-конференцию. Депутаты 5-го созыва начали работу в декабре прошлого года. За это время Дума утвердила целый ряд значимых нормативных актов. Было рассмотрено 430 вопросов, принято несколько спорных законов, которые вызвали бурное обсуждение депутатов. Это закон о выборах губернатора и о публичных отчетах о доходах депутатов, также закон о торговле спиртными напитками. Состоялось также совершенствование закона по мировым судьям, работа судей стала более открытой. Еще один важный закон, который приняла Законодательная Дума, - закон о пострадавших от пожаров. Теперь человек, чье жилье сгорело, получает единовременную выплату в размере 50 тыс. руб. О.Козловская: «По первому полугодию дополнительно доходы областного бюджета составили 3 млрд 800 млн руб., из которых 2 млрд 100 млн - средства, которые были получены из федерального бюджета, а 1 млрд 700 - это дополнительные собственные доходы областного бюджета». Последнее летнее заседание Законодательной Думы намечено на 26 июля. Будет рассмотрено более 40 вопросов. Далее депутаты прервут работу на август. Впереди горячая пора - осень, время выборов.
«Вести-Томск», Россия 1, 24.07.2012, «Вести 24 - Томск», 24.07.2012, «Час Пик», ТВ-2, 24.07.2012, «Дежурный по городу», ТНТ, 24.07.2012
Точка зрения
Б. Мальцев: «Мы очень отстали от многих соседних городов в плане комплексной застройки»
Б. Мальцев, Президент союза строителей Томска и Томской области: «... 7 мая 2012 года президент РФ В. Путин подписал Указ N 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества ЖКУ». И кроме прочего было сказано, что все написанное должно трансформироваться в реальные нормативные акты. Если бы предложения президента были выполнены, уровень строительства бы вырос, и индивидуального в том числе. Мы отстали от многих соседних городов в плане комплексной застройки. У нас первую попытку предприняла Е. Собканюк. Но не успела приступить к строительству, как за ее спиной началось обсуждение, попытки привлечь к ответственности. И за что? Она сама выполнила работы, которые должна была сделать власть - построила дорогу к поселку. А теперь она же в этом виновата. Еще один застройщик подвергся нападкам, даже не успев начать работы. При таком отношении строить никто не будет. ...».
«Приходный ордер», 26.06.2012
В. Казаков: «Я неоднократно ставил вопрос о той ситуации, о фактах коррупции, которые у нас сегодня имеются в Томской области»
Депутат Законодательной думы Томской области В. Казаков: «Сегодня я буду выражать свое мнение и мнение жителей Томской области, которые меня поддерживают. Трудный вопрос, когда решаются серьезные вопросы, серьезные законы, покидать зал заседаний. Что меня к этому понудило? Я неоднократно ставил вопрос о той ситуации, о фактах коррупции, которые у нас сегодня имеются в Томской области. К сожалению, не был услышан. На одном из первых заседаний, когда мы принимали структуру Госдумы Томской области, в структуре была комиссия по противодействию коррупции. Мы голосовали и за спикера, и за его заместителей исходя из того, что эта комиссия была. Я не голосовал за спикера. Я голосовал за структуру, но уже на следующем заседании думы эта структура была подменена на комиссию по контролю за доходами депутатов. Когда я пришел на это заседание думы, то насколько я был удивлен, когда серьезный вопрос повестки дня, вопрос об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции оказался 36-м из 39-ти. Я задал вопрос: кто расставлял приоритеты в повестке дня? Совет думы. Я поставил вопрос о переносе в начало повестки. При утверждении 18 депутатов проголосовали против. Я больше чем уверен, что это депутаты от «Единой России», которым не выгодно рассматривать эти вопросы. Надеюсь, что с приходом нового губернатора ситуация изменится. Я это вижу, он не стесняется говорить, что те громкие аресты, которые произошли, что он знал о них. И вспомните, как уклончиво говорил о них бывший губернатор Кресс. Помните, как он говорил о Макарове? Я что-то там догадывался, нюхал. ... До конца думы если досиживает половина депутатов, это хорошо».
Государственное радио «Томск», 26.06.2012, «Эхо Москвы в Томске», «Час Пик», ТВ-2, 26.06.2012, «Эхо Москвы в Томске», 27.06.2012, «Эхо Москвы в Томске», 28.06.2012
Б.Мальцев: «Теперь я учусь быть простым русским человеком»
Корр.: «Как вам живется в роли рядового депутата?» Экс-спикер Законодательной Думы Томской области, депутат Думы Б.Мальцев: «Теперь я учусь быть простым русским человеком. Это не так просто с одной стороны, а с другой стороны, я комфортней себя чувствую во всех общественных местах. Вчера я был в Шегарке, завтра еду в Кожевниково, общаюсь, черпаю новые силы». Корр.: «Насколько круг проблем отличается о тех, которые вы решали, находясь в кресле спикера?» Б.Мальцев: «Жители правы. Власть оторвалась от народа. Громадные проблемы в ЖКХ. Я даже не представлял, насколько они велики. Из 10-ти человек 6 - канализация, водопровод, электроэнергия, газ, много вопросов, связанных с дорогами. На громадный Шегарский район одна мусоровозка и 1 экскаватор. Как это? Этот месяц я посвящаю коммунальному хозяйству, чтобы потом с предложениями выйти уже в нашу Думу, к губернатору, нам надо с этим что-то делать. Мы можем рассказывать, что у нас большие достижения, но когда 500 семей в Мельниково не пьют воды - это как? Подается вода, которую только условно назвать водой». Корр.: «Сейчас много говорят о придании большей финансовой самостоятельности муниципалитетам, субъектам Федерации. Как вы относитесь к этой идее?» Б. Мальцев: «Эти призывы запоздали. Я всегда стоял на том, что хотя бы 40% доходов район зарабатывал сам. Это не дело, когда 70 млн в Шегарке зарабатывают сами, 350 даем из Думы. 5% за 20 лет - вот чего я добился. В августе нам должна администрация области отдать бюджет на будущий год, там будет видно, сколько будет получать район. Сейчас выборы будут, а никто не хочет идти на должность руководителя населения.
«Эхо Москвы в Томске», 04.07.2012
В. Осипцов: «Печально, что порой избиратели обращаются с очень сложными проблемами или когда уже и помочь-то ничем нельзя»
В. Осипцов теперь депутат не городской северской Думы, а областной. В. Осипцов: «...Дума Северска - не законодательный орган, а представительный. То есть мы представляем своих избирателей, а там - законодательная. Надо участвовать в разработке или как минимум вникать в те законодательные акты Томской области, которые разрабатывает и утверждает Дума, то есть надо осваивать еще больший объем законодательной информации. Печально, что порой избиратели обращаются с сложными проблемами или когда уже и помочь-то ничем нельзя. С личным приходят. Иногда приходится слышать, мол, ходили к депутату, ничем не помог. Почему люди так говорят? Да потому что надо признать, что мы живем в другом государстве. Читаю законы, волосы дыбом встают. За буквой закона человека стало не видно. И если, например, квартирный отдел в прежние времена мог среагировать на то, что у вас второй ребенок родился и квартира маленькая, некуда даже кроватку поставить, то сейчас ответ один: «Согласно Жилищному кодексу правовых оснований для улучшения ваших жилищных условий нет». Вот и все. Идите, зарабатывайте деньги. Ко мне была прямо серия обращений по квартирному мошенничеству, одно страшнее другого. У меня есть целый список людей, с которыми не стоит общаться, если ты занимаешься обменом или покупкой недвижимости. Этот список актуализируется: кто-то сел, а кто-то, наоборот, «вырос» и готов вступить в этот «клуб черных риэлторов». И проблема-то в том, что если риэлтер кого-то обманул, а сделка уже признана законной, то сделать депутату ничего нельзя. ...
- Я рассказывал об этом явлении председателю Законодательной Думы О.Козловской. Честно говоря, не ожидал, что она будет так внимательно вникать. Потом при ее протекции я встретился с местным руководителем УВД И. Болговым. На тему риэлторства пока мы с ним общего языка не нашли. Идея у меня в том, что нужно сделать какую-то инструкцию, где будет описана схема мошенничества и что человеку делать, как себя вести, что знать, куда обращаться, чтобы не попасться на крючок квартирных мошенников. Я считаю, что здесь все-таки полицейские недорабатывают. Сейчас, думаю, будет война затяжная по поводу распространения алкоголя в ночное время. В конце апреля Законодательная Дума Томской области приняла постановление с поправками в закон об ограничениях распространения алкогольной продукции в Томской области, 21 мая он вступил в силу. Там говорится о том, что торговля разрешена только с десяти утра и до десяти вечера. Прошла неделя, и весь Северск заклеили объявлениями о доставке алкоголя на дом с 10 вечера до 10 утра! Куда смотрят правоохранительные органы? Неделю назад я отправил депутатское обращение в прокуратуру и УВД. Опять же: кто развозит этот алкоголь, есть ли лицензии, какие акцизы, что за водка, кому развозит - совершеннолетним или нет?.. Я за то, что «Северск - город-жизнь»! Мне жить в этом городе, и я не хочу, чтобы Северск был городом-героином. Кстати, по борьбе с наркоманией и мэр наш мне идеи подкинул, дал свое видение на этот счет, чтобы можно было что-то решить на областном уровне. Вдохновляет, что он не только обижается на мою критику». Было бы странно, если бы не затронули самую горячую тему знойного лета - «угольное дело», которое так больно задело комбинат. В. Осипцов: «Я в шоке. У меня к этой истории много вопросов - к следствию, Владимиру Михайловичу я бы вопросы задал, читал его обращение... А еще больше - тем, кто сейчас активно муссирует эту тему. А оценку какую тут можно дать? Одни вопросы пока. Посмотрим, что решит суд. ...».
«Новое время», Северск, 07.07.2012
По мнению О.Громова, принимаемые меры по укреплению и охране здоровья людей не приносят желаемых плодов из-за бюрократических издержек в самой системе здравоохранения
О.Громов, депутат Законодательной Думы Томской области: «Устные и письменные обращения избирателей округа побудили меня высказаться на широко обсуждаемую ныне на всех уровнях злободневную проблему отечественного здравоохранения. Совет старейшин Асиновского района специально посвятил медобслуживанию одно из своих заседаний. Конкретные, по существу, вопросы поднимали ветераны. Обстоятельные ответы на них давал главный врач ЦРБ С.Сурков, опытный профессионал с 30-летним стажем работы. В результате было принято протокольное решение в адрес администрации местной больницы и облздравотдела. Как известно, особое внимание к здравоохранению вызвали серьезные изменения законодательной базы, а также реанимация в федеральном правительстве самостоятельного, профильного министерства. Новый министр В.Скворцова публично, без ретуши поставила диагноз нынешнему состоянию российского здравоохранения, которое, по экспертным оценкам, занимает последние места в международных рейтингах практически по всем основным позициям. Назвав хронические симптомы, глава вновь восстановленного медицинского ведомства обозначила четкие ориентиры повышения эффективности существующей модели здравоохранения. Есть повод для сдержанного оптимизма: в озвученной программе действий Минздрава на дальнейшую перспективу не упущен самый близкий к людям муниципальный уровень здравоохранения. В этой брошенной в годы известных событий на самовыживание отрасли за последние 6 лет реформирования в рамках нацпроекта «Здоровье» произошло немало позитивных перемен.
«Красное знамя», 11.07.2012
Л.Пичурин, профессор, член президиума совета старейшин: «Совет старейшин служит не прошлому и его героям, а будущему, пытаясь, работая с властью, передать ей все лучшее из достигнутого»
- Все то, что так необходимо старшему поколению, самим старейшинам уже не нужно. Жилищные условия? У нас приличные квартиры. Материальное обеспечение? Конечно, таких пенсий, что имеют особо избранные граждане, старейшины не удостоились, но к бедноте нас не отнесешь. К более или менее приличным лечебным учреждениям мы прикреплены, контакты с врачами поддерживаем, ну, а то, что за бесплатное здравоохранение приходится прилично платить - тут, наверное, все, кто чем-нибудь болеет, находятся в одинаковых условиях. ... Короче говоря, для себя томским старейшинам ничего не надо, а вот служить городу, которому отдал лучшие годы жизни, - только позовите! ... Многовековая история нашего Отечества взрастила особый слой общества - чиновничество. «Трепетность», робость, а то и откровенная трусость - увы, естественные составляющие характера «винтика» государственной системы, далекой от демократии. Сколько горя и несчастий произошло из-за того, что кто-то не решился вовремя указать кому-то на ошибку, не посмел поспорить, не решился возразить или, еще хуже, радостно приветствовал очередную величественно-начальственную глупость, соединяя собственную трусость с массовым угодничеством! И прогресса в этом не чувствуется - даже в Законодательной Думе элементы священного трепета перед сильными мира сего имеют место, мешая и этим «сильным», и депутатам, и, главное, делу, которому мы все обязались служить.
- Не знаю, думали ли «отцы-основатели» о той внутренней опасности, которой они подвергали себя, создавая наш совет. За работу в совете нам ничего не платят, рублем нас не накажешь, пенсии не лишишь, освободить от занимаемой должности невозможно, даже плохонький выговорок нам нельзя объявить. В результате мы свободны и позволяем себе любые возражения, любые оценки, любую критику мэра, его заместителей, любых чиновников. Члены совета старейшин ничего и никого не боятся! Конечно, власти это далеко не всегда приятно, но, к чести руководителей нашего города, мне пока не известно ни одного случая обид на старейшин. А ведь основания были, к тому же сильные возражения не означают сильную позицию, и мы не всегда бываем правы! Мало того, члены совета старейшин в минувшие годы служили иной политической системе. Многие из нас и до сегодняшнего дня являются убежденными сторонниками коммунистических идей и даже членами КПРФ. Руководители города обязаны исповедовать иную систему ценностей. Однако именно отношения старейшин с новой властью позволяют понять, что общество на определенных этапах своего развития способно использовать лучшее из достижений прошлого, способно привлечь к участию в прогрессе лучших представителей любых партий, не заставляя их отступаться от убеждений и принципов. Совет старейшин - совещательный орган в мэрии, и характер нашей «совещательности» представляет, по-моему, немалый научный интерес. Может быть, он есть прообраз будущих форм управления, который заменит явно не оправдавшегося перед судом истории вполне искусственного принципа «разделения властей»? ...
«Пятница», 12.07.2012
В преддверии Дня строителя А.Шпетер провел пресс-конференцию с журналистами
Томские домостроители, преодолев два глобальных экономических кризиса, сберегли основу основ индустриального жилищного строительства - ТДСК. В настоящее время Томская домостроительная компания не только занимает лидирующие позиции в Сибири, но и входит в элиту строительного комплекса России. В преддверии профессионального праздника - Дня строителя - гендиректор ТДСК, депутат областной Думы, заслуженный строитель РФ А.Шпетер провел пресс-конференцию с журналистами. ТДСК - это, пожалуй, единственная компания в Томске, которая ведет комплексную застройку микрорайонов. Жилой район-миллионник «Солнечная долина» заслуживает отдельного разговора. Впервые в Томской области 4 года назад было подписано соглашение о частно-государственном партнёрстве. Каждая из сторон - областная и городская власти, а также ОАО «ТДСК» договорились действовать совместно. А.Шпетер: «И вот мы видим результат. Программа частно-государственного партнёрства реализуется в полном объёме. 6 микрорайонов из 9 застраиваются полным ходом, один из них - Заречный». Невысокая пятиэтажная застройка, меньшее количество жителей и максимум удобств для них - таков подход ТДСК к застройке этой территории. А.Шпетер: «Мы хотим предоставить людям новые услуги - самую современную телекоммуникационную связь, включающую видеонаблюдение (чтобы из каждой квартиры видеть свою детскую площадку, автостоянку, подъезд). Естественно, там будет работать наша УК.
«АиФ в Томске», 18.07.2012
Ассоциация инновационных регионов России разработает новый алгоритм для проведения госзакупок, призванный увеличить спрос на инновационную продукцию
Эти требования лягут в основу подзаконных актов для нового ФЗ о контрактной системе, который готовится взамен закона «О госзакупках», сообщила председатель комитета по законодательству АИРР, спикер думы Томской области О.Козловская. В настоящий период правительством и Госдумой разрабатывается федеральная контрактная система, которая должна заменить 94 ФЗ «О госзакупках». В контрактной системе будут разработаны новые процедуры проведения государственных и муниципальных закупок, которые обеспечат более высокое качество выполнения заказов. Проект закона о федеральной контрактной системе уже был принят Госдумой РФ в первом чтении. АИРР, куда входит 12 субъектов РФ, принимает участие в разработке нормативных актов и методик для принятия закона во втором чтении. По словам Козловской, если первая редакция закона решала вопрос об отказе от идеологии цены и переходе к идеологии эффективности и качества, то задача АИРР - сделать детализацию закона уже в интересах производителей инновационного продукта и услуг. О.Козловская: «Главное, что нужно сделать нашей ассоциации - это сформировать алгоритм спроса на инновационную продукцию и показать инструменты и механизмы, с помощью которого понудить заказчика покупать эту инновационную продукцию».
По ее словам, работу над новыми подзаконными актами АИРР вместе с профессиональными юристами ведет уже в течение 3-х месяцев. О.Козловская: «Наша роль, чтобы мы показали алгоритм закупки. Федеральный закон, он прямого действия и будет действовать везде. Наша задача при втором чтении в обязательном порядке ввести туда понятия «инновационной закупки», «инновационного продукта». Нужно законодательно прописать механизм спроса на инновационную закупку». Она также добавила, что в сентябре члены АИРР проведут встречу с депутатами Госдумы для выработки совместных действия для проведения этих инициатив в действие. О.Козловская: «Идеология меняется кардинально - критерием становится не цена, а эффективность качества. И вводится такое понятие «цена жизненного цикла». То есть мы дорогу оцениваем не по стоимости ее строительства, а по стоимости ее строительства и эксплуатации. Соответственно и покрытие оценивается не по стоимости. Как правило, инновационная продукция конечно дороже, но качество всегда стоит денег». По словам Козловской, ожидается, что новый закон будет принят Госдумой во 2-м чтении до конца 2012 года, и вступит в силу в 2013 году. О.Козловская: «Думаю, бюджет 2014 года уже будет с точки зрения закупок формироваться по новым правилам».
РИА Новости - Сибирь, 24.07.2012
Награды Думы
3 июля О.Козловская вручила телекомпании ТВ-2 грамоту и памятный знак
В гости на ТВ-2 пришла председатель областной Думы О.Козловская. От имени Думы она вручила телекомпании грамоту и памятный знак за благотворительный проект «Обыкновенное чудо» и за акцию «Бессмертный полк». О.Козловская призналась, споры среди депутатов были, но в итоге все единогласно проголосовали за награждение коллектива ТВ-2. О.Козловская: «Несмотря на бурное обсуждение, единогласно практически все депутаты, и правые, и левые, проголосовали за то, чтобы наградить ваш коллектив почетной грамотой за организацию патриотической акции «Бессмертный полк» и многолетний благотворительный проект «Обыкновенное чудо»». Благотворительная акция «Обыкновенное чудо» проходит в Томске уже более 5 лет. Волонтеры фонда помогает больным детям. Акция «Бессмертный полк» прошла в этом году впервые. 9 мая томичи вышли на улицы с фотографиями фронтовиков-победителей. Акцию «Бессмертный полк» подхватили уже в 40 регионах России. О.Козловская: «Своей акцией «Бессмертный полк» вы всколыхнули Россию. Это приятно, о Томской области в очередной раз услышали, по-хорошему и по-доброму».
«Час Пик», ТВ-2, 03.07.2012, «Пятница», 05.07.2012
Законодательная Дума Томской области постановила наградить профессора В.Пузырева Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области
Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская: «Законодательная Дума Томской области постановляет: За значительный вклад в развитие медицинской науки, создание и развитие НИИ медицинской генетики в г. Томске, организацию оказания специализированной медико-генетической помощи населению, а также активную общественную деятельность, направленную на решение социально значимых задач, наградить В.Пузырева, директора федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский институт медицинской генетики» Сибирского отделения РАМН, профессора, доктора медицинских наук, академика РАМН, Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области. Валерий Павлович почти 30 лет возглавляет один из ведущих научных центров России в области медицинской генетики. ... Мы уже не представляем НИИ медицинской генетики без генетической клиники, которая была открыта по инициативе академика в 1994 году. Клиника является первым и единственным за Уралом специализированным лечебно-профилактическим учреждением, организующим медицинскую помощь пациентам с наследственными и врожденными заболеваниями. Каждый год сотни пациентов из Уральского, Сибирского и Дальневосточного округов получают высокотехнологичную специализированную лечебную помощь, а клинико-диагностическое отделение посещают тысячи пациентов. ... Институт вносит свой существенный вклад и в медицинское образование: он является клинической базой кафедры медицинской генетики СибГМУ. ... Искреннее поздравляю Валерия Павловича с очередной наградой! Желаю новых научных прорывов и благополучия всем сотрудникам института!».
«Красное знамя», 20.07.2012
Законодательная работа в соседних регионах
Красноярск. В Заксобрании края прошёл «круглый стол» по деятельности и особенности организации контрольно-счётных органов муниципальных образований края
Контрольно-счетные органы края должны быть независимы при проведении проверок. 27 июня в Законодательном Собрании Красноярского края депутаты, члены краевого правительства, сотрудники Счетной палаты, главы территорий, руководители контрольно-счетных органов и представители прокуратуры обсудили вопросы деятельности и организации контрольно-счетных органов муниципальных образований края. Открывая встречу, заместитель председателя Законодательного Собрания В. Семенов отметил важность создания контрольно-счетных органов, играющих большую роль в выявлении неэффективного использования бюджетных средств. В. Семенов: «Тема финансового контроля очень серьезна. Мы все должны отчетливо понимать, что в рамках бюджетного процесса, решения административных вопросов именно фактическое исполнение решений власти является нашей основной задачей. Для нас важно, чтобы каждая копейка, которую красноярцы зарабатывают непосильным трудом, приносила экономический и социальный эффект. Важно, чтобы краевые средства не лежали месяцами без движения на счетах местных бюджетов, как это у нас, к сожалению, случается». Председатель счетной палаты Красноярского края Т. Давыденко рассказала, что сейчас финансовый контроль осуществятся в 51 муниципальном образовании края. В 44 районах 80 поселений охвачены финансовым контролем, а 440 им не обеспечены. Порой лишь один специалист контролирует муниципальный бюджет, размер которого составляет порядка миллиарда рублей. При этом Давыденко призвала не образовывать во всех поселениях органы финансового контроля, так как это повлечет за собой резкий рост численности работников и, как следствие, затрат на их содержание. Для того чтобы «закрыть» все неконтролируемые участки в крае, Счетная палата подписала соглашение с министерством финансов Красноярского края, благодаря чему усиливается межведомственное взаимодействие контролирующих органов.
Присутствующий на заседании представитель контрольно-счетной палаты Таймыра И. Ярощук рассказал собравшимся, что в его районе встречаются случаи противодействия проверкам. Такую же информацию подтвердила по Эвенкии Т. Давыденко. Т. Давыденко: «Сейчас ЖКХ в крае проверяется везде, кроме Эвенкии. Глава муниципального района сказал, что этого делать не надо. А там сумма для проверки — 4 миллиарда рублей. Вот так! Бывает, местные власти держат контрольно-счетные органы на короткой уздечке». Представитель контрольно-счетной палаты Красноярска А. Байкалов посетовал на то, что должности председателя контрольно-счетного органа и его заместителя отнесены к должностям муниципальной службы и увязаны со сроком полномочий депутатов, что, по его мнению, делает их зависимыми от работодателя, которым является Красноярский городской Совет депутатов. В. Семенов: «Надо каленым железом выжигать противодействие чиновников!». Т.Давыденко отметила, что сама Счетная палата полностью независима в принятии решений и никто из депутатов на них не пытается давить и корректировать тексты заключений. По итогам дискуссии за круглым столом принято решение о создании Совета контрольно-счетных органов Красноярского края, направленного на повышение эффективности государственного и муниципального финансового контроля, а Счетная палата должна разработать единые методические рекомендации по утверждению стандартов муниципального финансового контроля.
newslab.ru, 27.06.2012
Барнаул. Власти Алтайского края в соответствии с федеральным законодательством объявили войну коррупции
Депутаты АКЗС на восьмой сессии обсудили вопрос «Об утверждении плана противодействия коррупции в Алтайском краевом законодательном собрании на 2012-2013 годы». Зам. председателя Алтайского краевого законодательного собрания, председатель комитета по правовой политике А. Осипов: «Мы подготовили план противодействия коррупции на 2012-2013 годы. Он состоит из семи разделов. Во-первых, это совершенствование правового регулирования, во-вторых, мы планируем проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Третьим пунктом является обеспечение деятельности АКЗС в сфере противодействия коррупции. Здесь планируется активно привлекать молодежный парламент, чтобы молодые люди помогали нам в этом деле». В соответствии с программой планируется проводить проверки достоверности сведений о доходах и имуществе госслужащих. Депутат предложил формировать нетерпимое отношение к коррупции у населения с помощью краевой научно-практической конференции по проблемам противодействия коррупции. Кроме того, в антикоррупционный план был включен пункт об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности АКЗС. Помимо прочего, Осипов отметил, что необходимо совершенствовать работу по рассмотрению обращений граждан. Однако некоторые депутаты АКЗС считают, что борьба с коррупцией в регионе осуществляется неэффективно, создается только видимость бурной деятельности.
ИА «Атмосфера», 28.06.2012
Красноярск. Руководители комитетов Законодательного Собрания края рассказали о том, как для них прошло первое полугодие работы
Позади первое полугодие работы Законодательного Собрания Красноярского края второго созыва. Депутаты трудились в непростых условиях думской и президентской выборных кампаний, по окончании которых и Россия, и край должны были определяться в сложных экономических и политических реалиях. А. Усс, председатель Законодательного Собрания края: «Моё ощущение заключается в том, что, в отличие от прежнего опыта, так называемая поствыборная болезнь очень быстро прошла. Уже после первой сессии у меня возникло ощущение, что с этими людьми мы работаем по меньшей мере года три-четыре. В числе депутатов немало опытных управленцев, крепких руководителей и людей с большим политическим багажом. Никакого времени на раскачку нынешнему составу Законодательного Собрания не потребовалось, что благотворно сказалось на результатах нашей работы. В краевом парламенте создано 9 профильных комитетов и 4 партийные фракции. С начала второго созыва на шести заседаниях мы рассмотрели около 240 самых разных вопросов. Принято 74 краевых закона, в том числе 9 новых, и около 190 постановлений. Темп нормальный, рабочий. Вряд ли это стало бы возможным, если бы нам не удалось сформировать в стенах Законодательного Собрания рабочую атмосферу. Несмотря на горячий политический сезон, мы сумели избежать политиканства и с самого старта настроились на конструктивную работу». Е. Васильев, заместитель председателя комитета по бюджету и экономической политике: «Эти полгода в Законодательном Собрании были ударно отработаны новым созывом депутатов, было много значимых законопроектов. Отчасти это было связано с окончанием предыдущего и началом нового парламентского сезона - нужно было принять много политических законопроектов, а также тех, что обусловлены изменением федерального законодательства во многих областях. Что касается работы нашего комитета, то оцениваю её как успешную, эффективную. ...».
«Красноярский рабочий», 12.07.2012
Барнаул. Главы администраций районов края утверждают, что их штрафуют необоснованно
Глава села Урлапова: «Иван Иванович, вот вы наше село назвали примером для подражания в плане благоустройства, а мне штраф выписали две тысячи». Глава села Урлапова не то жаловалась, не то горько иронизировала, обращаясь к спикеру краевого парламента на выездном заседании краевого парламента в Шипуновском районе. Тема неподъемных штрафов, выписываемых надзорными органами сельсоветам, на этой встрече была одной из самых обсуждаемых. Эта же проблема поднималась и на съезде Совета муниципальных образований Алтайского края, прошедшем в середине июня. В прошлом году «чемпионами» по штрафам были Панкрушихинский, Ребрихинский, Благовещенский и Шипуновский районы. Сегодня там ситуация понемногу улучшается, но острота «штрафной» проблемы по всему краю нисколько не снижается. К числу наиболее распространенных относятся штрафы за свалки. Например, казалось главе сельсовета села Соусканиха Красногорского района Н. Мещерякову, что «свалочки у нас хоть и примитивные, но аккуратные», но тут приехали сотрудники экологического надзора из прокуратуры и вынесли свой вердикт: надо места свалок оканавливать, площадки бетонировать. Одним словом, штраф. Требование обоснованно? Да. Но платить неоткуда, сельские бюджеты совсем «худые». Н. Мещеряков: «Требования надзорных органов несоизмеримы с бюджетами, поэтому я нахожусь в постоянной переписке с прокурором, пишу жалобы, ходатайства, но договориться бывает очень сложно». Г. Станько, глава Плесо-Курьинского сельсовета Хабарского района: «За свалку, не соответствующую санитарным нормам, мне выписали штраф 10 тыс. руб.! Я сидела и плакала. Денег взять негде - в бюджете дыра на дыре...». Ю. Гельмель, экс-глава сельсовета села Знаменка Славгородского района (сейчас - глава сельской администрации): «Да если б я знал, какой мне штраф выпишут за тушу теленка, не скинутую в яму на скотомогильнике, я б его лучше на пельмени сдал! А что делать? Матерился и платил три тысячи». Благо, говорят главы, теперь скотомогильники взяли под крыло краевые власти. Накануне начала учебного года сельсоветам выписывают штрафы за неподготовленные здания школ, весной - за несоблюдение мер пожарной безопасности. В той же Соусканихе только в этом году сотрудники Управления Госпожнадзора заметили отсутствие водонапорной башни и забетонированной разворотной площадки. Штраф. То же ведомство на прошлой неделе выписало штраф 15 тыс. Плесо-Курьинскому сельсовету за отсутствие пожарной сигнализации в ДК трех сел (Серп-Молот, Васильевка, Плесо-Курья). А на оборудование сигнализацией одного ДК нужно около 30 тыс. руб.
Но иногда предписания кажутся совсем абсурдными. Одному из сельсоветов Красногорского района недавно выписали штраф на 150 тыс. руб. из-за отсутствия бомбоубежища. А в Хабарском районе глава сельсовета пострадал за то, что «не создал и не содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинские средства и средства индивидуальной защиты», то бишь противогазы, респираторы, защитные костюмы и каски. Жалобу главы на необоснованность требований суд не удовлетворил. Формально все претензии ведомств к сельсоветам законны. Согласно Федеральному закону N 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, снабжение людей топливом, содержание и строительство автодорог, сбор и вывоз бытовых отходов, освещение улиц, установка указателей, организация ритуальных услуг и другое. Однако бюджеты сельсоветов более чем скудные: от нескольких сот тысяч рублей до 4-х- 5-ти млн. Из этих денег, говорят главы, около 70% уходит на зарплату, 30% - на оплату угля и электроэнергии, несколько десятков, а то и сотен тысяч в год «съедает» бензин - расстояния-то между селами большие. На выполнение всех полномочий денег явно не хватает. В числе выходов, которые видят на местах, - помощь федерального бюджета в погашении штрафов либо принятие закона, четко регламентирующего количество штрафов и проверок для муниципалитетов. С такими инициативами главы сельсоветов не раз обращались к краевым депутатам. В. Красилов, председатель комитета по местному самоуправлению АКЗС: «Я знаю, что главы стонут от штрафов. А все потому, что не могут выполнить возложенные полномочия из-за необеспеченности бюджетов. Проверяющие органы должны это знать. Со своей стороны могу сказать, что Путин и Медведев уже говорили о необходимости пересмотра бюджетов муниципалитетов в сторону увеличения. Так что будем ждать...»...
«Свободный курс», 18.07.2012
Обзор подготовлен
Контрольно-аналитическим отделом
Законодательной Думы Томской области
по материалам печатных и электронных СМИ
при содействии информационного агентства
«Время томское»
Выпускающий редактор: Олег Дорохин