В районах не хватает юристов
Председатель контрольной комиссии Валерий Осипцов напомнил, что в мае 2014 года были внесены изменения в областной закон об оказании бесплатной юридической помощи (БЮП). Перечень граждан, имеющих право на получение БЮП, пополнили неработающие пенсионеры и неработающие инвалиды III группы. И сейчас пора проанализировать практику применения закона с учетом внесенных изменений.
Председатель комитета по государственно-правовым вопросам областной администрации Ростислав Радзивил рассказал, что в прошлом году за бесплатной юрпомощью обратились почти 18 тысяч жителей области. Это на 4 тысячи больше, чем в 2013-м. Такую помощь люди получают в многофункциональных центрах (МФЦ), органах власти, в Госюрбюро по Томской области, областной Адвокатской палате и в трех частных юридических клиниках. Проблемы с нехваткой адвокатов в сельских районах подробно обсудили на июньском заседании комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности.
Депутат Александр Терещенко вспомнил о практике выездов в отдаленные сёла мобильных МФЦ, которая была распространена несколько лет назад. И предложил возобновить эту практику:
– Томский район не имеет райцентра, но в нем много отдаленных населенных пунктов. Мобильные МФЦ там были очень востребованы людьми. Предлагаю подумать о возрождении практики работы МФЦ, в составе которого вместе с другими специалистами может работать квалифицированный юрист. Уверен, его услуги будут пользоваться большим спросом у людей.
Начальник Госюрбюро по Томской области Сергей Юрченко доложил, что специалисты его учреждения за 5 месяцев 2015 года приняли 1657 человек, что на 190 человек больше, чем год назад. Большинство обратившихся – 881 человек – это пенсионеры. 76 человек приняли на выездах, которые проводятся по графику в районных Центрах общественного доступа.
Председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Владимир Кравченко отметил, что выездные приемы «закрывают» далеко не все районы области:
– Я регулярно провожу депутатские приемы в Первомайском, Зырянском и Тегульдетском районах. Так вот половина граждан, которые приходят на прием, обращаются как раз за юридической помощью. Я всегда их спрашиваю, обращались ли вы в Госюрбюро? И ни разу никто не сказал, что пользовался услугами юрбюро. Его филиалов в этих районах нет, но востребованность-то в юридической помощи есть. Ситуации сложные – начиная от потребительских кредитов и заканчивая социально-бытовыми проблемами.
Сергей Юрченко согласился с тем, что выезды дают сиюминутный эффект, и сложные проблемы его специалисты ни за день, ни за два решить не смогут. С некоторыми вопросами нужно разбираться месяцами. Владимир Кравченко попросил его подготовить и передать в думу предложения по расширению сети филиалов Госюрбюро в районах.
Комиссия поддержала предложения депутатов В. Кравченко и А. Терещенко. Кроме того рекомендовала провести мониторинг наиболее проблемных с точки зрения доступности юридической помощи территорий, активнее продвигать сайт Госюрбюро в сети «Интернет» и скорректировать порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь. Решение комиссии направлено в комитет Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.