Репортаж с 49 собрания Законодательной Думы Томской области (ВИДЕО)
Прямая трансляция собрания доступна в сети Интернет.
На сайте опубликована аннотированная повестка собрания.
Тексты проектов законов, вынесенных на рассмотрение депутатов, опубликованы на странице 49 собрания (в материалах к соответствующему вопросу повестки).
В начале собрания спикер Оксана Козловская вручила серебряный памятный знак «Герб Томской области» депутату Паруйру Яврумяну за большой вклад в социально-экономическое развитие Кривошеинского района Томской области и плодотворную законотворческую деятельность в Законодательной Думе Томской области. Депутата Александра Френовского коллеги поздравили с днем рождения, который он отмечает сегодня.
Затем Председатель Думы обратилась к депутатам с традиционным спичем. В своем выступлении она, в частности, сказала:
– Несколько слов об итогах прошедшего года. Восьмой год подряд у нас сохраняется естественный прирост населения. По оценкам экспертов, Томская область стабильно входит в группу субъектов «с низкой степенью напряженности» и держит 8-е место в России среди регионов, лучше других переживающих глобальные изменения в экономике.
- При всех трудностях, как отметил Губернатор, «мы ни на шаг не остановили развитие региона». Продвигается федеральный проект «ИНО Томск», наши строители установили очередной рекорд по вводу жилья (почти 700 тысяч квадратных метров). Уверенный рост показала деревообработка, нефтехимическая промышленность. Продолжается газификация районов области. Стабильную динамику демонстрирует агропромышленный комплекс.
Немало сделано и в социальной сфере. Эти результаты стали возможными, в том числе, благодаря взвешенной и конструктивной работе депутатского корпуса по улучшению областных и федеральных законов. Хотя, еще раз подчеркну, ситуация в экономике – остается напряженной, а значит, сохраняются риски снижения доходов бюджета.
Полный текст выступления Оксаны Козловской
Депутаты выступили с заявлениями
Татьяна Соломатина подняла проблему финансирования федеральных медицинских центров, которые находятся на территории Томской области. Она предложила коллегам обратиться в Правительство РФ с просьбой о финансировании таких центров за счет средств нормированного запаса федерального фонда ОМС отдельной строкой.
Олег Громов высказался за ужесточение контроля продажи нелегальной алкогольной продукции.
Сергей Брянский призвал коллег рассмотреть и учесть все предложения, касающиеся вопроса о переходе Томской области в часовой пояс +4 МСК.
Евгений Павлов обратил внимание коллег на ситуацию с платной парковкой в аэропорту Богашево, у которой нет бесплатной альтернативы.
Кадровые назначения
Областные депутаты назначили на должности мировых судей на пятилетний срок полномочий пять кандидатов. Марина Бардова назначена мировым судьей судебного участка № 3 Асиновского судебного района Томской области. Людмила Васильева – на судебный участок № 1 того же судебного района. На первом судебном участке Октябрьского судебного района города Томска исполнять обязанности мирового судьи будет Алексей Мавлютов. Евгения Роппель назначена на судебный участок № 3 Колпашевского судебного района Томской области. Ольга Титаева – на судебный участок № 3 Ленинского судебного района города Томска. На судебный участок № 3 Стрежевского судебного района Томской области с трехлетним сроком полномочий мировым судьей назначена Валентина Пустяк.
Исполнять обязанности мирового судьи в Ленинском судебном районе Томской области на судебном участке № 1 сроком до одного года будет Светлана Ганина.
Награда за законотворчество
Депутаты утвердили итоги областного конкурса «Если бы я был депутатом…». Четверо участников стали лауреатами:
Лебедев Михаил, студент «Кривошеинского агропромышленного техникума»;
Михайлова Кристина, студентка Томского сельскохозяйственного института;
Силлер Светлана, студентка «Томского аграрного колледжа»;
Туркасова Полина, ученица средней школы с. Первомайское.
Авторы еще трех работ, которые были особо отмечены конкурсной комиссией получат свидетельства «Участник V областного молодежного конкурса «Если бы я был депутатом.».:
Корнеева Екатерина, студентка Юридического института НИ Томского государственного университета;
Пархоменко Владимир, студент «Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса»;
Ткач Александр, студент Юридического института НИ Томского государственного университета».
Всего на конкурс поступило более 40 работ от школьников и студентов со всей Томской области. Среди вопросов, которые волнуют молодежь: законодательное регулирование прав членов многодетной семьи, безответственное и жестокое обращение с животными, экологический налог и другие.
Депутат Лев Пичурин обратил внимание депутатов на факты плагиата в ходе конкурса, в результате чего половина работ была с конкурса снята.
Поскольку областной конкурс «Если бы я был депутатом…» является отборочным этапом ежегодного Всероссийского конкурса молодежи образовательных и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива», конкурсные работы лауреатов будут направлены для участия во втором туре Всероссийского конкурса «Моя законодательная инициатива».
Полицейские отчитались о своей работе
Начальник Управления МВД России по Томской области Игорь Митрофанов представил областным депутатам отчет о деятельности органов внутренних дел Томской области за 2015 год, в соответствии с законодательством РФ и Регламентом Законодательной Думы Томской области.
По итогам 2015 года Управление МВД по Томской области заняло 22 позицию в рейтинге органов внутренних дел среди регионов России. Деятельность органов внутренних дел Томской области в 2015 году была направлена на усиление противодействия организованной преступности, укрепление законности в сфере расследования преступлений, снижение уровня криминализации и коррупционной пораженности ключевых отраслей экономики.
Выслушав отчет, областные депутаты задали интересующие их вопросы. Так, Олег Громов поинтересовался кадровой комплектацией и состоянием материально-технической базы ГИБДД. Наталья Барышникова уточнила, как осуществляется взаимодействие со школами и детскими садами. Леонид Глок задал вопрос по перевозке детей в темное время суток и их сопровождения сотрудниками ГИБДД. Владимир Кравченко поинтересовался, что предпринять для снижения подростковой преступности, которая в последние годы неуклонно растет. Депутат Валерий Осипцов отметил работу областного Управления по борьбе с «черными» риэлторами.
Один на всех
Объединить всю промышленность региона одним законом – депутаты приняли в первом чтении базовый законопроект «О промышленной политике в Томской области».
Законопроект регламентирует отношения, возникающие между субъектами деятельности в сфере промышленного производства, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки промышленности и органами государственной власти Томской области. В документе определены цели и задачи промышленной политики в соответствии со Стратегией социально-экономического развития региона до 2030 года и Концепцией «ИНО Томск». Кроме того, определены меры стимулирования предпринимательской деятельности в сфере промышленности: финансовая, информационно-консультационная поддержка, поощрение научно-технической и инновационной деятельности, поддержка развития кадрового потенциала, внешнеэкономической деятельности; предоставление государственных и муниципальных преференций.
В ходе обсуждения Олег Громов отметил, что не нашел в тексте закона конкретные механизмы поддержки по приоритетным отраслям промышленности. И.о. заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике Николай Глебович ответил, что базовый закон нецелесообразно перегружать подробностями.
Спикер Оксана Козловская в своем выступлении отметила:
– В условиях жесточайшего недостатка бюджетных средств нам нужно определить приоритеты развития промышленной политики. Кроме того, обращаю ваше внимание, что в отсутствие этого закона область не сможет работать над привлечением средств из «Фонда поддержки предпринимательства». Мы в правовом плане должны быть готовы к работе с этим Фондом. Это системный закон, над которым мы все должны поработать, в том числе в рамках рабочей группы. Поэтому предлагаю принять закон в первом чтении и серьезно его доработать.
Правки бюджета
Без изменения общего объема доходов, расходов и дефицита областного бюджета в рамках реализации Государственной программы «Развитие образования в Томской области» подпрограммы «Развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области» в сфере закупок изменено наименование целевой статьи расходов.
В связи с этим внесены соответствующие изменения в Приложения к проекту закона: наименование целевой статьи «Приобретение зданий для размещения общеобразовательных организаций» в новой редакции следует читать: «Строительство зданий для размещения общеобразовательных организаций».
Депутаты приняли соответствующие изменения в двух чтениях.
ГТО в законе
Депутаты в двух чтениях поддержали поправки в закон «О физической культуре и спорте в Томской области». Они уточняют полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области физкультуры и спорта. В частности, вводится понятие «Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО)» и разграничиваются полномочия по внедрению комплекса ГТО на федеральном, региональном и муниципальных уровнях.
Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок уточнил, обеспечит ли областная администрация сдачу норм ГТО выпускникам нынешнего года? Начальник Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области Максим Максимов заверил, что работа в этом направлении ведется активная и есть все основания полагать, что сдача норм ГТО состоится. Депутат Наталья Барышникова в свою очередь поинтересовалась у председателя профильного комитета, готовы ли образовательные учреждения к данному тесту? Леонид Глок ответил, что условия для сдачи норм ГТО обеспечивают не школы, а муниципалитеты и областной департамент, который должен подготовить специальные центры.
Закон новый, концепция прежняя
Новая редакция областного закона «Об отдельных вопросах организации оказания областными государственными учреждениями здравоохранения скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» приводит областное законодательство в соответствие с федеральным.
Концептуальных изменений законопроект не содержит. Основные поправки коснулись понятийного аппарата, а также источников финансового обеспечения оказания данного вида медицинской помощи. Так, новый закон в качестве источника финансирования предусматривает не только средства областного бюджета, но и средства территориального фонда ОМС.
Депутаты поддержали принятие данного законопроекта в двух чтениях.
Закон о лекарственном обеспечении принят
Областные депутаты приняли сразу в двух чтениях закон о лекарственном обеспечении населения Томской области в новой редакции.
Действующий закон о лекарственном обеспечении населения устарел и требовал внесения большого количества правок для приведения его в соответствие с нынешним федеральным законодательством. В новой редакции закона уточнены полномочия Администрации Томской области и исполнительных органов государственной власти Томской области. В частности, из полномочий областной администрации исключены и переданы уполномоченному исполнительному органу полномочия по участию в определении объема расходов на лекарственное обеспечение в областном бюджете, разработке и реализации государственных программ Томской области в сфере лекарственного обеспечения населения, региональный госконтроль за ценами на лекарства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших. Перечень категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, остается прежним.
Депутат Татьяна Соломатина, председатель думской комиссии по здравоохранению отметила, что закон своевременный и необходимый.
Зеленое золото региона
В рамках «Часа Губернатора» заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр рассказал депутатам о перспективах развития лесопромышленного комплекса Томской области.
После доклада депутаты смогли задать интересующие вопросы. Алексей Федоров спросил, как в области обстоит дело с лесовосстановлением? Василий Музалев поинтересовался, действуют ли в области программы поддержки средних и малых предпринимателей, работающих в деревообрабатывающей промышленности? Наталья Барышникова уточнила, планируется ли расширение штата лесничих, так как в области есть лесничества с огромными территориями? А также добавила, что есть жалобы по задержке зарплаты пожарным десантникам. Александр Боргер спросил, есть ли областная программа и средства на санитарную рубку?
Новый порядок гособеспечения
Депутаты рассмотрели изменения в закон «Об объёме и порядке предоставления отдельным категориям обучающихся полного государственного обеспечения, а также иных дополнительных гарантий». Поправки меняют этот порядок, а также порядок предоставления ряда иных гарантий (бесплатное обеспечение одеждой, обувью, предметами личной гигиены мягким и жёстким инвентарём, питанием). В частности, предлагается закрепить в качестве формы такого обеспечения – передачу предметов в собственность либо в безвозмездное временное пользование; а также предусмотреть случаи получения денежной компенсации взамен получения предметов в натуральном выражении. Например, в части обеспечения обучающихся бесплатным питанием приоритетным остаётся натуральное предоставление, но при желании обучающегося (по заявлению) оно может быть заменено денежной компенсацией.
В ходе обсуждения Депутаты Наталья Барышникова и Алексей Федоров уточнили цель вносимых поправок, а также, какая сумма вместо обедов будет компенсироваться учащимся? Председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская выразила обеспокоенность поспешным принятием такого законопроекта:
– Я считаю, что сейчас не время проводить такой эксперимент. Нельзя исключить ситуацию, когда сегодня мы выдали ребенку деньги, а завтра окажется, что он голодный или не одет. Что тогда делать? Что будет с пищеблоками в этих учреждениях? Я уверена, что эти законы могут быть приняты только в первом чтении.
Депутат Лев Пичурин добавил:
– Я глубоко убежден, что горячее питание для подростков необходимо, и монетизация всех этих процессов крайне нежелательна.
Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок напомнил, что в рамках комитета этот законопроект обсуждался уже не раз:
– Мы уже изменили редакцию предложенного закона, и обеспечение питанием оставили в приоритете по умолчанию, а возможность денежной компенсации предусмотреть «по заявлению». По большому счету данный закон только закрепит сложившуюся практику. Мое предложение – принять в двух чтениях, а дальше возможно практика покажет, что над этим вопросом еще придется поработать.
Общим голосованием депутаты приняли законопроект только в первом чтении. Также в первом чтении были приняты два сопутствующих закона: «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» и «О внесении изменений в Закон Томской области «Об образовании в Томской области».
В избирательное законодательство внесены изменения
Областной парламент внес поправки в избирательное законодательство. Изменения в закон «О выборах депутатов Законодательной Думы Томской области» приводят его в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Так, устанавливается процедура проведения проверки достоверности сведений о принадлежащих кандидатам в депутаты ценных бумагах и находящихся на их счетах денежных средствах. В новой редакции предложена форма Сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах. Кроме того, в законопроекте предусмотрено составление списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов (списков кандидатов), сведения о которых удостоверяются нотариально.
Также из областного закона исключается норма, согласно которой общественные организации могут направлять на избирательные участки своих наблюдателей. Она противоречит федеральному закону, который дает право направлять своих наблюдателей только двум субъектам: самому кандидату в депутаты и политической партии.
Кроме того, депутаты утвердили схему одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов областной думы шестого созыва. Причиной изменений стало значительное увеличение избирателей на территории одного района города Томска – Октябрьского, в связи с активной застройкой нового микрорайона. По сравнению с избирательным циклом 2011 года количество избирателей здесь увеличилось более чем на 8 тысяч человек.
– Определенная сложность заключается в том, что 18 сентября у нас выборы в Госдуму РФ впервые с 2003 года пройдут по смешанной системе, то есть мы будем избирать депутатов как по партийным спискам, так и по одномандатным округам, – отметила спикер Оксана Козловская. – У нас должно быть совпадение границ, чтобы людям было удобно в день голосования приходить на избирательные участки, чтобы это было максимально к ним приближено. Задача не из простых, потому как некоторые изменения по ряду территорий, прежде всего в городе Томске, пришлось долго обсуждать.
Председатель Избирательной комиссии Томской области Эльман Юсубов добавил, что в рамках рабочей группы, куда вошли и областные депутаты, было внесено четыре предложения по изменению схемы. Два из них были учтены, два отклонены из-за противоречия федеральному законодательству.
Юристы придут на помощь
Областные депутаты приняли в первом чтении региональный закон «О юридических консультациях в Томской области».
Законопроект был разработан в результате обращения Управления Минюста России по Томской области к областной администрации. В нем была рекомендация обратиться в Адвокатскую палату Томской области с предложением учредить юридические консультации в связи с нехваткой адвокатов в районах области.
Проект определяет не только порядок внесения Администрацией Томской области представления об учреждении юридической консультации, но и затраты по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности юридической консультации. Согласно законопроекту возмещение данных затрат будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Томской области об областном бюджете, путём предоставления субсидий Адвокатской палате Томской области. Порядок определения объема и предоставления субсидий для возмещения затрат будет устанавливаться Администрацией Томской области.
Под общественным контролем
Общественный контроль в Томской области будет осуществляться на законных основаниях. Соответствующий законопроект подготовлен в целях реализации федерального закона, который отнес на региональный уровень регулирование ряда вопросов. Среди них:
– определение порядка и форм участия общественных советов в осуществлении общественного контроля;
– определение полномочий, порядка организации и деятельности общественных инспекций и групп общественного контроля;
– определение случаев и порядка посещения субъектами общественного контроля органов государственной власти и государственных организаций;
– определение случаев учета органами государственной власти и государственными организациями предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля.
Одной из особенностей проекта закона Томской области является механизм привлечения членов экспертных советов, созданных при заместителях Губернатора, к формированию и работе общественных советов. Дело в том, что в Томской области с 2012 года оценку социально и экономически значимых проектов, реализуемых на территории региона, осуществляют экспертные советы. Согласно законопроекту именно они будут рекомендовать членов в общественный совет. При этом важно, что в список кандидатов в обязательном порядке должны будут войти сами члены экспертных советов, обладающие опытом взаимодействия с исполнительными органами власти. Данный порядок формирования общественных советов расширит полномочия экспертов и позволит им участвовать в осуществлении общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Томской области в предусмотренных Федеральным законом формах.
Депутаты приняли проект закона «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля на территории Томской области» в первом чтении.
Ответственность за декларации
Ответственность региональных депутатов за предоставляемые сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предлагается ужесточить. Областные депутаты рассмотрели законопроект, который уточняет порядок досрочного прекращения полномочий депутатов Законодательной Думы Томской области за непредставление или несвоевременное представление данных сведений. Ответственность в виде досрочного прекращения полномочий предусмотрена федеральным законодательством.
Проектом закона вносятся изменения, согласно которым в случае установления на заседании думской комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах факта непредставления или представления указанных сведений с нарушением установленного срока, Комиссия проверяет и оценивает обстоятельства, служащие основанием для прекращения депутатских полномочий. Для этого проводится заседание Комиссии с приглашением соответствующего депутата Думы. По его итогам Комиссия принимает решение об установлении оснований для досрочного прекращения полномочий депутата. Затем Комиссия направляет Председателю Думы указанное решение вместе с проектом постановления Законодательной Думы Томской области о досрочном прекращении полномочий соответствующего депутата Думы.
– Эти изменения вносятся в рамках борьбы с коррупцией. До введения ответственности за декларации у нас были случаи, когда депутаты не представляли данные о своих доходах. Однако по закону у нас не было предусмотрено меры, которая бы позволила лишать депутата мандата за это нарушение, – рассказал председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Владимир Кравченко. – Я считаю такой подход справедливым. Если ты принял для себя решение быть представителем какой-то территории, то должен быть открытым. Непредставление же сведений о доходах вызывает резонный вопрос среди населения. При этом я уверен, что не надо «рубить с плеча». Именно поэтому у нас прописан порядок рассмотрения данного нарушения комиссией по контролю за достоверностью сведений о доходах. При объективных причинах невозможности представления данных сведений вовремя, депутату может быть дана дополнительная возможность их представить.
Имущество в безвозмездное пользование
Депутаты приняли решение передать в безвозмездное пользование сроком на пять лет Местной религиозной организации православного Прихода храма великомученика Георгия Победоносца с. Кожевниково Томской области Томской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) нежилое помещения, закрепленное на праве оперативного управления за ОГБУЗ «Кожевниковская районная больница», общей площадью 17.7 кв. м, для осуществления религиозной деятельности.
Томской региональной благотворительной общественной организации родителей военнослужащих – в безвозмездное пользование сроком на пять лет передать нежилое помещение площадью 8.9 кв. м, расположенное на первом этаже нежилого здания по адресу: г. Томск, Ленина площадь, д. 8 для осуществления уставной деятельности организации.
Благотворительному фонду «Обыкновенное чудо» передать в безвозмездное пользование сроком на пять лет – часть нежилого помещения площадью 1 кв.м, расположенного на первом этаже здания по адресу: г.Томск, Ленина площадь, д. 12а в целях установки куба для сбора пожертвований.
Почетной Грамотой Законодательной Думы Томской области награждены
Березина Татьяна Евгеньевна, врач-рентгенолог отдела лучевой диагностики и терапии клиник ГБОУ ВПО СибГМУ Минздрава России, за высокий профессионализм, личный вклад в практическое здравоохранение в Томской области;
Декина Елена Сергеевна, директор муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья – специальной (коррекционной) общеобразовательной VIII вида школы № 10 города Асино, за многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в образование и социализацию детей с особенностями в развитии;
Максимов Максим Викторович, начальник Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, за высокий профессионализм, значительный вклад в развитие спорта и молодежной политики;
Отмахова Лариса Юрьевна, директор ОГАУК Томский областной театр куклы и актёра «Скоморох» имени Романа Виндермана, за высокий профессионализм и большой личный вклад в развитие театрального искусства;
Шарабурова Елена Васильевна, заместитель директора по учебно-воспитательной работе МБОУ СОШ «Эврика-развитие» г. Томска, за высокий профессионализм, большой личный вклад в образование и воспитание подрастающего поколения.
Комитеты отчитались
Думские комитеты представили отчеты о работе в 2015 году.
Бюджетно-финансовым комитетом проведено 13 заседаний. На заседаниях рассмотрено 146 вопросов, в том числе 66 проектов законов Томской области и 69 проектов постановлений Думы. Всего комитетом подготовлено к рассмотрению на собраниях Законодательной Думы Томской области 136 постановлений, касающихся социально-экономического положения Томской области, бюджетной, финансово-кредитной и налоговой политики, межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Томской области, областной и муниципальной собственности. Бюджетно-финансовый комитет обсудил на своих заседаниях и подготовил для принятия в окончательной редакции 53 закона Томской области. Отчет содержит информацию о значимых законах и постановлениях Томской области, принятых по основным направлениям деятельности комитета.
В отчете освещена деятельность трех постоянных комиссий комитета: по бюджету (председатель Собканюк Е.М.), по налогам (председатель Терещенко А.А.), по имуществу (председатель Звонарев С.В.). В 2015 году проведено 14 заседаний комиссий, рассмотрено в общей сложности 44 вопроса.
В отчетном периоде комитетом обеспечено проведение 5 заседаний, подписание 5 протоколов согласительной комиссии по подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта закона Томской области «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», формирование реестра решений согласительной комиссии по 75 предложениям, поступившим от субъектов права законодательной инициативы, в том числе: по 55 предложениям от 12 депутатов Законодательной Думы Томской области, 20 предложениям от 3 иных субъектов права законодательной инициативы.
В целях совершенствования федерального законодательства по предметам ведения комитетом в 2015 году рассмотрено 114 проектов федеральных законов, 20 законодательных инициатив по проектам федеральных законов и 8 обращений субъектов Российской Федерации.
Комитетом по экономической политике рассмотрены 85 законопроектов и более 20 проектов постановлений Законодательной Думы Томской области, на основе которых подготовлены к рассмотрению Законодательной Думой Томской области и приняты 45 законов Томской области и более 15 постановлений Законодательной Думы Томской области.
Ключевые законы Томской области и постановления Законодательной Думы Томской области:
– Закон Томской области «О стратегическом планировании в Томской области»;
– Постановление «Об утверждении Стратегии социальноэкономического развития Томской области до 2030 года»;
– Закон Томской области «Об инновационной деятельности в Томской области».
Всего в 2015 году проведено 16 заседаний комитета по экономической политике, в том числе было организовано 2 выездных тематических заседания, а именно на объекты АО «СХК» в г. Северск и в ООО «ПЗ «Заварзинский» в пос. Мирный Томского района. На заседаниях комитета рассмотрено 148 вопросов, по которым подготовлено 130 проектов постановлений Законодательной Думы Томской области. Также в 2015 году проведено 22 заседания постоянных комиссий комитета.
7 сентября 2015 года на территории ОАО «ОЭЗ ТВТ «Томск» комитетом Законодательной Думы Томской области по экономической политике совместно 16 с Томской торговопромышленной палатой проведены парламентские слушания на тему: «Повышение эффективности государственной поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе в целях импортозамещения и повышения экспортного потенциала томских компаний».
Комитетом по труду и социальной политике проведено 18 заседаний комитета, в том числе 6 внеочередных, 1 выездное заседание. Всего за отчетный период комитетом было рассмотрено 196 вопросов, подготовлено более 90 постановлений Законодательной Думы Томской области.
В рамках совершенствования законодательства по основным направлениям приняты законы в сфере социальной поддержки населения, поддержки семей с детьми, поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, здравоохранения, образования, культуры, поддержки социально-ориентированных НКО. Активная работа была проведена в рамках подготовки предложений по внесению изменений в областной бюджет на 2016 год.
За отчетный период комитетом было рассмотрено 246 проектов федеральных законов, 73 законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации.
В 2015 году комитет принял участие в подготовке и проведении Парламентских слушаний на тему «Об условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования на территории Томской области: опыт, проблемы, перспективы». Также был проведен традиционный областной конкурс на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей».
Комитетом по законодательству, государственному устройству и безопасности проведено 27 заседаний комитета (одно - выездное), на которых рассмотрено 188 вопросов. За истекший период комитетом подготовлено 186 постановлений, в том числе 47 по проектам федеральных законов и законодательным инициативам и обращениям субъектов Российской Федерации.
В области государственного строительства и местного самоуправления комитетом подготовлено к рассмотрению и принято Думой 50 законов, из них 6 базовых. Так, внесены обширные изменения в Основной Закон Томской области - Устав. Кроме того, был принят Закон «О Законодательной Думе Томской области», который дополняет региональную правовую основу деятельности регионального парламента.
В области кадровой политики комитетом подготовлены и приняты Думой 20 постановлений о назначении на должности мировых судей Томской области, а также 2 постановления о привлечении мировых судей, находящихся в отставке, к исполнению обязанностей мировых судей.
В 2015 году Комитетом подготовлены, а Думой внесены для рассмотрения в Госдуму ФС РФ две законодательные инициативы.
Изменения в составах думских комиссий
Внесены изменения в составы постоянных комиссий комитетов Законодательной Думы Томской области: по вопросам местного самоуправления; по строительству и транспорту; по вопросам агропромышленного комплекса; по предпринимательству; по бюджету; по налогам; по имуществу; по образованию; по здравоохранению; по молодежной политике, физической культуре и спорту; по вопросам трудовых отношений и занятости населения.
Изменения обусловлены введением новых членов в составы комиссий, а также в связи с кадровыми изменениями.
Дума поддержала инициативу «за +4 МСК»
31 голосом «за» при двух «против» и одном воздержавшемся областные депутаты поддержали законодательную инициативу Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени» в части перевода Томской области в часовую зону МСК+4 (UTC+7).
С докладом по вопросу выступила один из авторов законодательной инициативы, спикер областного парламента Оксана Козловская. Она напомнила, что на декабрьском собрании думы депутаты единогласно поддержали предложение руководствоваться при принятии решения мнением большинства жителей Томской области. После чего по этому вопросу было проведено социологическое исследование, которое показало, что за переход в 6 часовую зону (МСК +4 час.) высказались 62 % участников массового опроса, против – 16 %. Социологи, проводившие опрос, подчеркнули, что выборка респондентов была составлена пропорционально численности населения в каждом из муниципальных образований.
Параллельно на сайте думы проводился онлайн-опрос, в котором приняли участие более 27 тысяч пользователей сети Интернет. И по его итогам «за» высказались 81 % проголосовавших, «против» – 18 %.
Депутаты Олег Громов, Леонид Глок и Евгений Павлов высказали свои позиции по обсуждаемой инциативе.