Видео-протокол

Видеопротокол 41 собрания Законодательной думы Томской области 22 апреля 2025 года

Исполнением государственного Гимна РФ началось апрельское очередное собрание областной думы.

Председатель Законодательной думы Оксана Козловская передала слово для награждения сенатору Владимиру Кравченко, который вручил благодарность председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко руководителю комитета Думы по труду и социальной политике Олегу Правдину.

Заявления депутатов

Константин Галимов-Ермак (фракция КПРФ) поздравил коллег со 155-летием со Дня рождения Владимира Ленина. В своем заявлении он вернулся к теме увеличения проезда команд из северных муниципалитетов региона на областные зимние и летние спортивные игры.

Татьяна Славкина (фракция «Справедливая Россия – Патриоты -За Правду») затронула тему социальной поддержки семей с детьми.

О назначении Мавлютова Алексея Викторовича на должность мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области

Парламентарии согласовали на должность мирового судьи в Кривошеинский район Томской области без ограничения срока полномочий Алексея Мавлютова.

Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Томской области за 2024 год

Объектами аудита в прошедшем году стали 45 объектов, включая исполнительные органы Томской области и местного самоуправления. Объем проверенных средств составил 112 миллиардов рублей. Всего за прошедший год региональной КСП выявлено нарушений и недостатков на 5,1 миллиарда рублей. Из этой суммы 3,3 миллиарда (65 %) квалифицированы как неэффективное использование бюджетных средств и имущества и в большей степени это проблемы с незавершенным строительством и неиспользуемой проектно-сметной документацией. Глава областной КСП Ирина Жалонкина проинформировала об основных направлениях деятельности палаты, представила план развития на 2024-2026 годы и обозначила приоритеты работы.

Позицию профильного комитета изложил руководитель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец. Он сообщил, что в 2024 году счетной палатой проведено значительно больше экспертно-аналитических мероприятий, чем контрольных. И эту работу КСП осуществляет дифференцированно. Если в учреждениях социальной сферы достаточно экспертно-аналитических мероприятий, то в таких отраслях, как ЖКХ, строительство, дорожная деятельность необходимы контрольные мероприятия.

Вопросы докладчику Ирине Жалонкиной – председателю Контрольно-счетной палаты Томской области задали: Олег Громов, Юрий Дроздов, Роман Степичев, Оксана Козловская.

Спикер облдумы Оксана Козловская вручила удостоверение мирового судьи Алексею Мавлютову.

О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Томской области о результатах деятельности за 2024 год

К Уполномоченному по правам ребенка Ларисе Лоскутовой и его общественным помощникам (они есть в каждом муниципальном образовании региона) поступило 2322 обращения, что на 45 % больше предыдущего года. В аппарат детского омбудсмена обратился 851 человек. При этом более чем в три раза – с 8 до 31 выросло количество обращений от несовершеннолетних.

Более половины заявителей (60 %) обратились по трем категориям прав: права ребенка жить и воспитываться в семье; на получение образования детьми, а также по праву на жилище.

Так, 28 % всех обращений в аппарат касалось права ребенка жить и воспитываться в семье. При этом на 42 % выросло количество жалоб по вопросам права детей на общение с обоими родителями. Увеличилось число обращений по вопросам установления опеки либо попечительства над детьми. По-прежнему много жалоб по конфликтам.

Сергей Автомонов, Константин Галимов-Ермак, Роман Степичев, Галина Немцева адресовали инициативы и вопросы детскому правозащитнику Ларисе Лоскутовой.

Олег Громов поблагодарил Уполномоченного за помощь семье из Асиновского района, которая осталась без документов и средств к существованию. По словам депутата, аппарат сработал оперативно, семья теперь защищена.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Томской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Депутаты дополнили полномочия детского омбудсмена полномочием по участию в реализации молодежной политики.

Принят в двух чтениях.

О докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области о деятельности в 2024 году

Отчетный год стал юбилейным годом деятельности института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области. За 10 лет работы принято к производству около 4 тысяч обращений. Обеспечено участие в 152 судебных делах. В 2024 году в аппарат Уполномоченного поступило 652 обращения. Наибольшее количество обращений касалось осуществления контрольно-надзорной деятельности и налогообложения (порядка 37 %), уголовно-процессуальных отношений (около 13 %), земельных и имущественных отношений (10 %), административных отношений и вопросов судебной защиты (более 9 %).

Олег Громов, Оксана Козловская, Паруйр Яврумян и Роман Степичев задали вопросы бизнес-омбудсмену Игорю Браниште.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О премиях Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры»

Размер премий Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры увеличен почти в три раза по инициативе депутатов комитета по труду и социальной политике. Номинации остались прежними, вырос размер каждой выплаты. На реализацию закона в региональном бюджете заложено 19,2 миллиона рублей. Максимальное увеличение размера денежной части премии предусмотрено в номинациях для молодых ученых до 35 лет – 140 тысяч рублей. Для научных и научно-педагогических коллективов (5 человек) премия составит 500 тысяч рублей; для научных работников за личный вклад – 150 тысяч рублей; для педагогов, медиков, работников культуры – 100 тысяч рублей. Ежегодно присуждается 184 премии.

Леонид Терехов, Оксана Козловская, Леонид Глок, Роман Степичев задали вопросы докладчику Людмиле Огородовой – замгубернатора по научно-технологическому развитию.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О мерах поддержки отдельных категорий граждан в виде организации получения дополнительного профессионального образования»

Депутаты наделили администрацию правом обеспечить профессиональную переподготовку 50 победителей регионального этапа проекта «Наши герои». На реализацию программы в бюджете предусмотрено 25 миллионов рублей. В течение 2025-2026 года финалистам проекта будет предложено пройти переподготовку по направлениям: «Государственное и муниципальное управление» (для участников СВО) и «Лидеры перемен: новые кадры для развития региона» (для волонтеров).

Оксана Козловская и Паруйр Яврумян спросили докладчика Светлану Грузных – замгубернатора по социальной политике о дальнейшем трудоустройстве выпускников программы и подготовке кадров для деятельности в представительных органах власти.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Томской области «Об образовании в Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с нормами федерального законодательства.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в Томской области»

Законопроектом предлагается установить единовременную денежную выплату в размере 500 тысяч рублей на улучшение жилищных условий учителям-предметникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций. Выплата предоставляется при условии успешного прохождения отбора. На ближайшие три года (2025-2027) предусмотрено по 20 выплат ежегодно.

Вопросы докладчику Дмитрию Матвееву – и.о. начальника областного департамента образования поступили от Леонида Глока, Юрия Дроздова, Олега Правдина и Сергея Автомонова.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «Об осуществлении государственной поддержки граждан, страдающих онкологическими заболеваниями»

Проект разработан в целях исполнения решения выездного совещания Совета Думы, посвященного организации оказания онкологической помощи жителям региона. Законопроектом предусмотрено бесплатное проживание в Томске пациентов с онкозаболеваниями на период диагностических исследований и проведения специализированной терапии в общежитии-пансионате при ОКБ. На реализацию закона на ближайшие три года направлено 6,6 миллиона рублей.

Оксана Козловская, Галина Немцева, Олег Правдин задали вопросы докладчику Юрию Воробьеву – и.о. начальника областного департамента здравоохранения.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Томской области «О регулировании отдельных вопросов реализации молодежной политики в Томской области»

Законопроект разработан в целях приведения положений регионального закона в соответствие с федеральным законодательством

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере комплексного развития территорий»

Проект закона разработан в целях совершенствования и приведения Закона Томской области от 28 декабря 2021 года № 126-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере комплексного развития территорий» в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 486-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Вопросы и предложения докладчику Тимуру Мухамеджанову – начальнику областного департамента градостроительного развития адресовали: Юрий Дроздов, Екатерина Собканюк, Оксана Козловская, Сергей Автомонов и Паруйр Яврумян.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Томской области»

Проект направлен на приведение законодательства Томской области в соответствие с Градостроительным кодексом РФ. Полномочие о порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории передается на федеральный уровень и регламентируется постановлением правительства.

Юрий Дрозов спросил докладчика Тимура Мухамеджанова – начальника областного департамента градостроительного развития изменился ли порядок регулирования документации.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О туристской деятельности на территории Томской области»

Депутаты наделили полномочиями областной департамент лицензирования полномочиями по организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии и организации работы комиссии по аттестации экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков на территории Томской области.

Галина Немцева спросила докладчика Александра Деева – начальника департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области сколько потребуется дополнительных ставок для реализации новых полномочий.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области»

Законодательство Томской области приводится в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Принят в двух чтениях.

«О награждении Почетной грамотой Томской области»

Парламентарии утвердили награждение Почетной грамотой Томской области Андрея Никитина – учредителя ООО ТПК «САВА», директора общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственного предприятия «Северный Сад».

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О награждении знаком отличия «Родительская доблесть»

Депутаты одобрили награждение знаком отличия «Родительская доблесть» девяти семей: Андрея Анатольевича и Елены Сергеевны Вставских; Ивана Николаевича и Анастасии Сергеевны Евстигнеевых; Веры Антоновны Лосевой; Ивана Михайловича и Дарьи Юрьевны Малышковых; Василия Григорьевича и Тамары Александровны Савчук; Алексея Викторовича и Аллы Владимировны Самойловых; Михаила Михайловича и Надежды Александровны Селивановых; Рината Рашидовича и Ольги Михайловны Фаттаховых; Алексея Геннадьевича и Щапову Нины Георгиевны Щаповых.

Принят в двух чтениях.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 31 марта 2011 года № 4190 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте Законодательной Думы Томской области»

Речь идет о нагрудном знаке отличия к Почетной грамоте Законодательной Думы Томской области. Депутаты приняли решение об изменении формы нагрудного знака и металла, из которого он будет изготавливаться (серебро 925 пробы).

Фракция ЛДПР не поддержала изменения - об этом заявил руководитель фракции в Думе  Леонид Терехов.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Религиозной организации «Томская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

Депутаты передали в безвозмездное пользование томской епархии на неопределенный срок помещение № 68 на втором этаже нежилого здания, расположенного в Томске, на ул. Ивана Черных, д. 96, для совершения богослужений, религиозных обрядов и церемоний в молитвенной комнате.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томскому региональному отделению Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд»

Парламентарии согласовали передачу в безвозмездное пользование на 5 лет Томскому региональному отделению Российского детского фонда помещения № 23 в здании по пр. Кирова, д. 41, в Томске для деятельности благотворительной организации.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук»

Депутаты одобрили передачу в безвозмездное пользование Томскому НИМЦ на пять лет движимого имущества для медицинской деятельности.

Владимир Резников поинтересовался у Татьяны Исаковой – начальника департамента по управлению государственной собственностью Томской области о состоянии и дальнейшей судьбе Дома офицеров на пр. Ленина, 50.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 127 «О составах постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области»

Депутаты утвердили кадровые изменения и изменения должностей в составах постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 130 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике»

Парламентарии внесли изменения в составы постоянных комиссий комитета по экономической политике в связи с произошедшими кадровыми изменениям.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановления Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 115 «Об утверждении Положения об Общественном совете при Законодательной Думе Томской области», от 28 июня 2017 года № 519 «О Порядке утверждения Законодательной Думой Томской области членов Общественной палаты Томской области»

Депутаты скорректировали положения постановлений Законодательной Думы Томской области № 115 «Об Общественном совете при Законодательной Думе Томской области» и № 519 «О Порядке утверждения Законодательной Думой Томской области членов Общественной палаты Томской области» в части порядка принятия постановлений депутатами.

О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Парламентарии одобрили решения профильных комитетов облдумы.