Социальные вопросы
Изменить порядок определения численности специалистов органов местного самоуправления для организации работы по защите прав и интересов совершеннолетних недееспособных граждан предлагает депутатам Совет муниципальных образований Томской области. Комитет по труду и социальной политике предложение рассмотрел и поддержал.
Изменения предлагается внести в два региональных закона: об опеке и попечительстве и о наделении органов местного самоуправления отдельными госполномочиями по опеке и попечительству. В частности предлагается скорректировать методику определения объема субвенций на содержание специалистов органов местного самоуправления, исполняющих полномочия по установлению опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами.
Сегодня объем субвенции и количество штатных единиц определяется в зависимости от численности населения того или иного муниципалитета. При этом количество недееспособных граждан с численностью населения никак не связано. В результате разница между минимальной и максимальной нагрузкой специалистов в разных районах достигает 13 раз. Поэтому Совет муниципальных образований предлагает при расчете субвенции исходить из численности получателей услуги, то есть количества совершеннолетних недееспособных граждан. Одна ставка на сто человек, но не менее 0,1 ставки.
Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок уточнил, как будет реализовываться эта 0,1 ставки? Наталья Лиманская, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области», пояснила, что как правило, эта ставка становится дополнительной нагрузкой на специалиста отдела опеки и попечительства.
Также депутаты «социального» комитета обсудили поправки в областной закон «О предоставлении межбюджетных трансфертов». Проектом закона предлагается исключить из перечня межбюджетных трансфертов трансферты:
- на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ в муниципальных школах;
- на выплату ежемесячной стипендии губернатора обучающимся в муниципальных школах.
Средства первого трансферта включены в субвенцию, предоставляемую из областного бюджета на общее образование, что позволит минимизировать количество источников, обеспечивающих фонды оплаты труда работников и повысить эффективность использования бюджетных средств. Объединение источников также обеспечит выполнение рекомендаций по формированию новых подходов к поэтапному увеличению окладной части зарплаты. Трансферт на стипендию предлагается отменить в связи с истечением срока действия данной стипендии с 1 января 2018 года.
Депутат Наталья Барышникова уточнила, в какую сумму бюджету обходилась данная стипендия? Начальник областного департамента общего образования Ирина Грабцевич пояснила, что на стипендию в областном бюджете была заложена сумма в 1,2 млн рублей. Получали ее сто учеников по одной тысяче рублей в месяц в течение учебного года. Также она добавила, что те ребята, которым уже была назначена губернаторская стипендия на 2017-2018 год, получат ее в полном объеме.
- Я поддерживаю решение о том, что трансферт на стимулирующие выплаты включен в общую субвенцию. Таким образом сделан первый шаг для того, чтобы объединить источники. Но я не могу поддержать решение о том, что убрали стипендию лучшим учащимся. Она назначалась тем ученикам, которые проявили себя на Олимпиадах, - подчеркнул председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок.
Вице-спикер регионального парламента Александр Куприянец предложил членам комитета внести в Согласительную комиссию предложение вернуть данную стипендию в 2019 году.
Добавив данный пункт в решение комитета, депутаты поддержали предлагаемые поправки в областной закон «О предоставлении межбюджетных трансфертов».